第一篇：2011年人大工作先進(jìn)集體申報(bào)資料——堅(jiān)持以民生為主 重視代表行動(dòng) 扎扎實(shí)實(shí)做好人大工作

2011年度人大工作 先進(jìn)單位申報(bào)材料

堅(jiān)持以民生為主 重視代表行動(dòng) 扎扎實(shí)實(shí)做好人大工作

重慶市巴南區(qū)東溫泉鎮(zhèn)人大主席團(tuán)

區(qū)人大常委會(huì)：

2011年，東溫泉鎮(zhèn)人大主席團(tuán)按照區(qū)人大常委會(huì)、鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署和要求，緊緊依靠鎮(zhèn)政府的支持和全體代表的努力，密切圍繞“五個(gè)重慶、六個(gè)巴南”建設(shè)目標(biāo)，以加快發(fā)展，保障和改善民生為代表行動(dòng)的重點(diǎn)，以圍繞全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作為根本，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、加大監(jiān)督力度、強(qiáng)化監(jiān)督職能、構(gòu)建和諧東溫泉為己任，以圍繞中心、服務(wù)大局、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，充分發(fā)揮人大職能和代表主體作用，創(chuàng)新代表活動(dòng)形式，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

一、建立完善工作制度，增強(qiáng)人大工作的規(guī)范性。為了使人大工作有章可行，我們結(jié)合東溫泉鎮(zhèn)人大工作實(shí)際情況，進(jìn)一步完善了代表履職登記制度、代表述職制度、代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、代表聯(lián)系園選區(qū)選民和人民群眾的制度等，并要求代表在執(zhí)行職務(wù)和履行職權(quán)中要做到“三必須”、“三主動(dòng)”，對(duì)代表行動(dòng)也提出了“12481”工作思路。一年來(lái)，人大主席團(tuán)4次對(duì)代表遵循制度情況進(jìn)行檢查，保證各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處，確保人大工作規(guī)范化。

二、開(kāi)展針對(duì)性活動(dòng)，增強(qiáng)代表履職的主動(dòng)性

2011年，我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)和反思人大及代表工作中的經(jīng)驗(yàn)和

不足的基礎(chǔ)上，立足于增強(qiáng)代表履職的主動(dòng)性，精心組織開(kāi)展好活動(dòng)。

1、依托平臺(tái)，豐富代表活動(dòng)。一年來(lái)，依托我鎮(zhèn)7個(gè)“人大代表之家”積極開(kāi)展代表活動(dòng)，累計(jì)組織代表視察、約見(jiàn)、質(zhì)詢(xún)、評(píng)議等活動(dòng)20余次，達(dá)到每個(gè)代表之家都有1－2次特色活動(dòng)。同時(shí)，要求做到活動(dòng)有考勤、有記錄、有總結(jié)。

2、緊貼代表實(shí)際，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅(jiān)持把提升代表業(yè)務(wù)素質(zhì)、法制水平作為增強(qiáng)代表監(jiān)督實(shí)效的前提和關(guān)鍵，做到代表培訓(xùn)與代表小組活動(dòng)相結(jié)合、重點(diǎn)培訓(xùn)與參觀學(xué)習(xí)相結(jié)合、分層培訓(xùn)與代表小組活動(dòng)相結(jié)合、發(fā)放資料與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)了《選舉法》、《食品安全法》、《監(jiān)督法》等法律知識(shí)，并引導(dǎo)和鼓勵(lì)代表們把相關(guān)法律知識(shí)運(yùn)用到日常的監(jiān)督之中，拓展了代表監(jiān)督工作的廣度與深度。

3、拓寬渠道，增強(qiáng)代表知情知政權(quán)。知情知政既是人大代表的重要權(quán)利，也是代表依法履職，提寫(xiě)高質(zhì)量的議案和書(shū)面意見(jiàn)的必要前提。為了保證代表“耳聰目明”，人大主席團(tuán)不斷拓寬代表的知情知政渠道，積極邀請(qǐng)代表列席政府工作會(huì)議、主席團(tuán)會(huì)議，定期組織代表執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、視察、調(diào)研等各項(xiàng)活動(dòng)，定期向代表通報(bào)人大工作。

三、實(shí)行項(xiàng)目化管理，增強(qiáng)人大工作的推動(dòng)力

鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在認(rèn)真研讀上級(jí)有關(guān)文件精神的前提下，將相關(guān)要求逐一分解、量化，按照項(xiàng)目化管理的要求，狠抓落實(shí)到位。

一是狠抓建議督辦。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)規(guī)范程序，注重實(shí)效，強(qiáng)化辦理責(zé)任，不斷提高辦理工作的效率和水平，確保在規(guī)定時(shí)間 2

內(nèi)書(shū)面答復(fù)有關(guān)代表，做到事事有交代，件件有答復(fù)，辦結(jié)率100%，代表滿意率100%。

二是提高議案質(zhì)量。在區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上我鎮(zhèn)代表踴躍提出建議意見(jiàn)，其中趙勇提出的《關(guān)于進(jìn)一步加快東溫泉實(shí)際中心鎮(zhèn)建設(shè)的建議》、《關(guān)于加快對(duì)東溫泉鎮(zhèn)實(shí)際風(fēng)景區(qū)管理提檔升級(jí)的建議》等得到高度關(guān)注，并獲得采納。目前，東溫泉景區(qū)風(fēng)貌改造方案已落實(shí)，現(xiàn)進(jìn)入實(shí)施階段，大大提升了東溫泉旅游景區(qū)的形象。

三是精心組織調(diào)研。組織鎮(zhèn)人大代表深入基層、深入選區(qū)、深入選民開(kāi)展調(diào)研，廣納民言，廣集民智，以”走出去、引進(jìn)來(lái)“的原則廣泛吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。其中區(qū)人大代表張幫全長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心幫助空巢老人，深入調(diào)研，并形成了調(diào)研報(bào)告《老齡事業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌勢(shì)在必行》，深度解析了本鎮(zhèn)老齡事業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題，為下一步工作奠定了基礎(chǔ)。

四是廣泛開(kāi)展視察。全年共組織代表對(duì)東溫泉鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況視察12次，重點(diǎn)視察了我鎮(zhèn)濱河步游道建設(shè)項(xiàng)目、危舊房改造、援建房項(xiàng)目、種養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)等，極大地增強(qiáng)代表們的責(zé)任感和自豪感。

五是定期進(jìn)行評(píng)議。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)今年采用實(shí)地考察、聽(tīng)取匯報(bào)、問(wèn)卷調(diào)查等的方式分別對(duì)鎮(zhèn)屬各部門(mén)進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)城環(huán)辦、計(jì)生辦進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議。針對(duì)有關(guān)部門(mén)在評(píng)議中存在的問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)，并要求其提出整改方案，整改后工作滿意率達(dá)到99%。

六是加強(qiáng)與選民的聯(lián)系。按照上級(jí)要求，全年積極開(kāi)展“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”、“大下訪”、“三聯(lián)三進(jìn)六個(gè)一活動(dòng)”。區(qū)、鎮(zhèn) 3

兩級(jí)人大代表共走訪慰問(wèn)困難群眾100戶(hù)，結(jié)窮親50戶(hù)。在活動(dòng)中對(duì)農(nóng)村留守兒童、弱勢(shì)群體、困難黨員等建立起了一幫一幫扶制度，建立起困難群眾幫扶檔案40余個(gè)，幫助群眾解決了出行、科技種養(yǎng)殖、危房改造等實(shí)際生產(chǎn)生活困難；化解各類(lèi)信訪積案和矛盾糾紛18件，為群眾辦好事實(shí)事30余件，增強(qiáng)了代表與選民的聯(lián)系。

四、圍繞民生工程，增強(qiáng)人大工作的實(shí)效性。

一年來(lái)，東溫泉鎮(zhèn)人大主席團(tuán)積極探索，創(chuàng)新方法，在保障民生方面做出了積極的貢獻(xiàn)。建設(shè)森林工程項(xiàng)目8個(gè)，共計(jì)2000余畝；積極走訪群眾，援建6戶(hù)貧困戶(hù)住房建設(shè)；關(guān)心留守兒童、關(guān)愛(ài)空巢老人，共向留守兒童和貧困兒童捐款約4.16萬(wàn)元，捐贈(zèng)書(shū)籍約638冊(cè)，每逢過(guò)節(jié)，都為每位空巢老人送去約200元的慰問(wèn)品；代表積極引資，共籌集150元打造糧食基礎(chǔ)能力設(shè)施建設(shè)，包括2310米長(zhǎng)的生產(chǎn)管理便道和223米長(zhǎng)的冬囤水田坎，改建600米長(zhǎng)的排洪溝，硬化曬壩5403平方米，新修機(jī)耕碎石路2210米，沉沙凼3口，蓄水池6口，山坪塘3口，大大的改善了群眾的基礎(chǔ)設(shè)施；助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助微企發(fā)展20個(gè)；積極組織協(xié)調(diào)土地，新修建碾砣村等4個(gè)村的村衛(wèi)生室，方便了萬(wàn)余名群眾看病就醫(yī)。

五、認(rèn)真做好區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉工作，保證人大工作的延續(xù)性。

今年是區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆之年，我鎮(zhèn)主席團(tuán)在區(qū)人大常委會(huì)和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《憲法》、《選舉法》和《地方組織法》的規(guī)定，切實(shí)開(kāi)展區(qū)鎮(zhèn)人大代表?yè)Q屆選舉工作。我鎮(zhèn)成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的鎮(zhèn)選舉委員會(huì)和各村（居）選舉工作領(lǐng) 4

導(dǎo)（指導(dǎo)）小組，制定了本鎮(zhèn)選舉工作實(shí)施方案，并抽調(diào)人員，專(zhuān)門(mén)成立選舉辦公室保障選舉工作的順利開(kāi)展和實(shí)施。本次換屆選舉除了下發(fā)文件資料、召開(kāi)村民小組會(huì)議等形式宣傳外，還通過(guò)橫幅、標(biāo)語(yǔ)、廣播、黑板報(bào)等形式廣泛宣傳，提升本次選舉工作的宣傳力度。其中還請(qǐng)專(zhuān)人錄制了換屆選舉音響資料，并利用村村通廣播、宣傳車(chē)等廣為宣傳，使本次換屆選舉工作真正深入人心。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定把本次選舉工作納入對(duì)村（居）的單項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)考核，確保本次換屆選舉工作圓滿完成

第二篇：積極爭(zhēng)取黨委重視依法做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

積極爭(zhēng)取黨委重視依法做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

鄭家林

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國(guó)最基層的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用發(fā)揮的好與壞，直接關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法制建設(shè)大局，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái)，太平溪鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，積極爭(zhēng)取黨委重視，依法開(kāi)展人大工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的作用，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作闊步向前。

一、積極爭(zhēng)取黨委重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和威信不斷提高

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，當(dāng)前社會(huì)上存在一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)：有的認(rèn)為沒(méi)有實(shí)職實(shí)權(quán)，可有可無(wú)；有的認(rèn)為只有形式，缺少內(nèi)容；有的認(rèn)為人大在上面很重要，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)關(guān)緊要。針對(duì)這些模糊的認(rèn)識(shí)，鎮(zhèn)人大通過(guò)積極爭(zhēng)取黨委的重視和不斷加強(qiáng)宣傳，使鎮(zhèn)黨委一班人高度統(tǒng)一思想，把鎮(zhèn)人大工作納入了黨委工作的重要議事日程：一是堅(jiān)持每年年初集體研究一次人大工作，平時(shí)不定期聽(tīng)取人大工作匯報(bào)，了解人大工作進(jìn)展情況，并提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，確保人大工作與黨委工作大局保持一致；二是嚴(yán)格按照法律規(guī)定，對(duì)應(yīng)由人大討論決定的事項(xiàng)，都依法提交人代會(huì)討論決定，確保決定的科學(xué)化、法制化；三是重要工作部署和涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策，都充分征求人大主席團(tuán)和人大代表的意見(jiàn)，以求共識(shí)，形成合力。由于鎮(zhèn)黨委的高度重視和支持，鎮(zhèn)人大的地位和威信不斷提高。

二、依法行使人大職權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用不斷增強(qiáng)

圍繞黨委中心工作，依法行使職權(quán)，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的關(guān)鍵。鎮(zhèn)人大緊緊圍繞本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題創(chuàng)新工作思路，依法開(kāi)展監(jiān)督，鼓勵(lì)代表多提建設(shè)性的建議和意見(jiàn)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

一是充分發(fā)揮人大在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的促進(jìn)作用

鎮(zhèn)人大緊緊圍繞事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，通過(guò)一年一次的人代會(huì)例會(huì)和不

定期組織代表開(kāi)展視察、檢查活動(dòng)等方式，督促政府中心工作的落實(shí)。我們先后組織代表視察了集鎮(zhèn)建設(shè)、港口建設(shè)、鄉(xiāng)村道路硬化、項(xiàng)目建設(shè)等工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向政府提出和交辦意見(jiàn)。

為了更好地發(fā)揮代表參政議政和監(jiān)督政府工作的作用，鎮(zhèn)人大從2007年開(kāi)始在每年8月前后，召開(kāi)全體區(qū)、鎮(zhèn)人大代表參加的議政會(huì)，大會(huì)聽(tīng)取鎮(zhèn)政府上半年經(jīng)濟(jì)工作和承諾實(shí)事完成情況的報(bào)告，以代表小組為單位進(jìn)行討論和審議。集中進(jìn)行議政活動(dòng)，有利于集中領(lǐng)導(dǎo)和時(shí)間，有利于加強(qiáng)黨委對(duì)代表活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鎮(zhèn)政府向代表報(bào)告政府工作，接受代表的監(jiān)督，有利于代表了解全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的情況，更好地向政府提出好的建議和意見(jiàn)，也有利于鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府掌握和了解基層的工作情況，從而促進(jìn)全鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作。對(duì)于提高代表代表議政水平、提升代表素質(zhì)、促進(jìn)政府工作都有十分重要的作用。

二是充分發(fā)揮人大在構(gòu)建和諧社會(huì)中的監(jiān)督作用

構(gòu)建和諧社會(huì)是黨中央提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要內(nèi)容。近年來(lái)，鎮(zhèn)人大加強(qiáng)了對(duì)人民群眾關(guān)注的移民工作、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等熱點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督。太平溪鎮(zhèn)是移民大鎮(zhèn)，移民政策的落實(shí)、移民的安置、移民生產(chǎn)生活條件的改善，一直是移民群眾和鎮(zhèn)人大十分關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。鎮(zhèn)人大多次組織人大代表就移民工作中存在的矛盾和問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查和檢查，并將調(diào)查情況與區(qū)、鎮(zhèn)政府和移民部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行面對(duì)面溝通，督促政府和移民部門(mén)認(rèn)真落實(shí)移民政策，解決移民生產(chǎn)生活的困難和問(wèn)題，穩(wěn)定移民情緒。例如部分移民村在二輪土地延包中，移民和非移民按照同樣標(biāo)準(zhǔn)承包土地，因移民所分的土地遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足生活需要，國(guó)家出臺(tái)了移民后期扶持政策，移民可以享受每人每年600元的資金扶持，但非移民卻不能享受這樣的政策。針對(duì)移民工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，鎮(zhèn)人大組織區(qū)人大代表在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，向區(qū)政府提出了《關(guān)于妥善解決庫(kù)區(qū)移民后扶問(wèn)題的建議》，建議得到了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，原則同意將部分調(diào)出了原有承包地、用于安置農(nóng)村移民的非移民人口納入政策扶持范

圍，此項(xiàng)工作的宣傳、審核、公示、匯總已全部完成并上報(bào)到省政府，待省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

三是充分發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶作用

人大的主體是人大代表，人大的作用發(fā)揮如何，關(guān)鍵在代表。鎮(zhèn)人大高度重視代表工作和代表作用的發(fā)揮，并采取強(qiáng)有力措施予以推進(jìn)和落實(shí)。

一是抓好代表選舉，確保代表素質(zhì)。在人大代表?yè)Q屆選舉中，鎮(zhèn)人大堅(jiān)持依照法定程序，把綜合素質(zhì)過(guò)硬、參政議政能力強(qiáng)、社會(huì)影響力大的選民提名為候選人。2006年換屆選舉時(shí)，仍推薦連續(xù)當(dāng)了五屆縣、區(qū)人大代表的望西林同志為區(qū)三屆人大代表候選人，望西林不負(fù)重望，再次被選為區(qū)人大代表，并積極履行職責(zé)，多次被評(píng)為優(yōu)秀人大代表。

二是注重代表培訓(xùn)，提高代表水平。每屆代表?yè)Q屆后，鎮(zhèn)人大都要對(duì)代表進(jìn)行人大知識(shí)培訓(xùn)，力爭(zhēng)所有代表在屆期內(nèi)依法履職的能力和水平得到不斷提高。三是引導(dǎo)和支持人大代表發(fā)揮作用。2006年以來(lái)，鎮(zhèn)人大堅(jiān)持在全體鎮(zhèn)人大代表中開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“五好人大代表”活動(dòng)，組織區(qū)人大代表參加區(qū)人大組織的“5+5”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。通過(guò)樹(shù)立典型，開(kāi)展宣傳，促進(jìn)優(yōu)秀人大代表群體的涌現(xiàn)，并在年終予以獎(jiǎng)勵(lì)表彰。區(qū)人大代表望西林、韓玉平、杜菊三和鎮(zhèn)人大代表張昌軒等同志的先進(jìn)事跡經(jīng)鎮(zhèn)人大總結(jié)整理后，在人民網(wǎng)、人民代表報(bào)、民主法制網(wǎng)、市區(qū)人大網(wǎng)等20多家新聞媒體采用。

四是認(rèn)真督辦代表建議。為了促進(jìn)代表建議辦理工作，鎮(zhèn)人大每年都要召開(kāi)建議辦理交辦會(huì)和聽(tīng)取鎮(zhèn)政府辦理代表建議情況報(bào)告。四年來(lái)，共督促政府辦理和落實(shí)人大代表建議100件，人民群眾關(guān)注的行路難、通信難、供電質(zhì)量差等問(wèn)題得到了較好解決，受到一致好評(píng)。

在2008年三月召開(kāi)的太平溪鎮(zhèn)八屆二次人代會(huì)上，6名代表聯(lián)名向大會(huì)提出了《關(guān)于農(nóng)村用電增容的建議》，供電所接到代表的建議后，所長(zhǎng)陳興培親自到夷陵水電公司向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，公司在資金十分緊張的情況下，為太平溪鎮(zhèn)解決

190多萬(wàn)元的電力增容資金。供電所迅速組織勞力110人次、用車(chē)12臺(tái)次，從6月19日開(kāi)始到6月30日結(jié)束，僅僅十多天時(shí)間就完成了太平溪鎮(zhèn)6個(gè)臺(tái)區(qū)變壓器增容200千伏安和新增5公里規(guī)格70的供電線路的任務(wù)。

三、切實(shí)搞好人大自身建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大水平不斷提高

人大主席團(tuán)的自身建設(shè)和發(fā)展離不開(kāi)良好的外部環(huán)境和必要的物質(zhì)條件，在鎮(zhèn)委的重視和支持下，為鎮(zhèn)人大創(chuàng)造了良好的工作條件和工作環(huán)境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的水平也不斷得到手提高。

一是人大工作條件不斷改善。鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)從人平100元提高到300元，人大主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)由5000元提高到10000元。鎮(zhèn)人大辦公室配備了電腦、數(shù)碼相機(jī)，更新了辦公桌、文件柜、沙發(fā)、茶幾等辦公設(shè)施，較好地保證了人大工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。

二是人大制度建設(shè)不斷加強(qiáng)。鎮(zhèn)人大先后建立了代表學(xué)習(xí)、視察、履職、述職、聯(lián)系選民和代表小組活動(dòng)制度，并在4個(gè)代表小組建立規(guī)范化活動(dòng)室。2009年，鎮(zhèn)人大又建立了鎮(zhèn)人大主席團(tuán)議事規(guī)則、太平溪鎮(zhèn)辦理代表建議辦法、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系代表辦法等制度，進(jìn)一步規(guī)范了鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作。同時(shí)還起草和討論了太平溪鎮(zhèn)人民代表大會(huì)議事規(guī)則，待下一次人代會(huì)例會(huì)審查通過(guò)后實(shí)行。

三是人大組織建設(shè)不斷增強(qiáng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆時(shí)，注重優(yōu)化人大代表和人大主席團(tuán)人員的結(jié)構(gòu)，提高人大代表和主席團(tuán)人員的整體素質(zhì)。與上屆相比，本屆人大代表中農(nóng)村致富能手和懂市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)的人員明顯增多，文化程度有較大提高。在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建設(shè)上，堅(jiān)持把德高望重的老同志選為人大主席團(tuán)成員，并在主席團(tuán)成員出缺時(shí)及時(shí)予以補(bǔ)充，確保主席團(tuán)的正常運(yùn)行和作用的發(fā)揮。

四是人大理論宣傳工作不斷創(chuàng)新。鎮(zhèn)人大每年拿出3000多元用于人大宣傳獎(jiǎng)勵(lì)，鎮(zhèn)人大理論宣傳一年上一個(gè)新臺(tái)階，區(qū)級(jí)以上新聞媒體用稿從2006年的27件增加到2008年的193件，今年上半年已達(dá)153篇，有望突破去年，鎮(zhèn)人大

干部撰寫(xiě)的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的3篇論文先后被中國(guó)人大新聞網(wǎng)等20多家區(qū)以上新聞媒體采用。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)多次被評(píng)為全區(qū)人大宣傳工作先進(jìn)單位。作者單位：湖北省宜昌市夷陵區(qū)太平溪鎮(zhèn)人大辦公室

第三篇：認(rèn)真做好代表工作切實(shí)履行人大職責(zé)

認(rèn)真做好代表工作切實(shí)履行人大職

責(zé)

認(rèn)真做好代表工作切實(shí)履行人大職責(zé)2007-12-08 14:40:38第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)認(rèn)真做好代表工作切實(shí)履行人大職責(zé)認(rèn)真做好代表工作切實(shí)履行人大職責(zé)(2)認(rèn)真做好代表工作切實(shí)履行人大職責(zé)

認(rèn)真做好代表工作切實(shí)履行人大職責(zé)

——xx區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展人大代表工作的主要做法

近年來(lái)，xx區(qū)人大常委會(huì)在中共xx區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的十六屆四種、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把發(fā)展做為

執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以民為本，依法履行各項(xiàng)法定職權(quán)，為加強(qiáng)民主法制建設(shè)，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、基本情況

1、xx區(qū)現(xiàn)有區(qū)人大代表xxx名。區(qū)人大代表活動(dòng)小組主要按行政轄區(qū)劃分，共有x個(gè)代表活動(dòng)小組。x個(gè)街道辦事處，每個(gè)辦事處設(shè)一個(gè)小組；兩個(gè)鄉(xiāng)，每個(gè)鄉(xiāng)設(shè)一個(gè)小組。另外，較大的系統(tǒng)，如文教衛(wèi)生及所屬單位聯(lián)合設(shè)一個(gè)小組；發(fā)展計(jì)劃改革委員會(huì)及下屬區(qū)屬企業(yè)設(shè)一個(gè)小組。每個(gè)小組代表人數(shù)大約在14——24人之間。代表活動(dòng)組設(shè)組長(zhǎng)一人，副組長(zhǎng)1——2人。

2、在區(qū)選舉產(chǎn)生的市人大代表共48人，分三個(gè)活動(dòng)小組，每組代表16名，設(shè)組長(zhǎng)1人，副組長(zhǎng)1人。

二、加強(qiáng)代表工作，發(fā)揮代表作用 一是加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)集中培訓(xùn)或以會(huì)帶訓(xùn)等多種形式，組織人大代表進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《憲法》、《代表法》

和有關(guān)人大的業(yè)務(wù)知識(shí)，同時(shí)，積極組織代表參加市人大舉辦的代表知識(shí)答卷活動(dòng)，增強(qiáng)了代表的參政議政能力。二是年初制定詳盡的代表活動(dòng)計(jì)劃，并嚴(yán)格按計(jì)劃開(kāi)展代表活動(dòng)。在組織活動(dòng)之前還要拿出實(shí)施方案，確保代表活動(dòng)取得實(shí)效。如2005年12月27日至29日，組織市人大代表進(jìn)行了為期3天的集中視察活動(dòng)，視察活動(dòng)按照計(jì)劃安排在短短3天時(shí)間內(nèi)，有條不紊地對(duì)xx有限公司、xx飼料公司、xx公司、xx火車(chē)站、xx小學(xué)、xx公安分局、xx市監(jiān)獄、xx區(qū)xx社區(qū)、xx鄉(xiāng)等9個(gè)單位進(jìn)行了視察，寫(xiě)出了視察報(bào)告，集中提出了關(guān)于優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境等8個(gè)問(wèn)題，并以代表建議的形式向市人大十二屆三次會(huì)議提交。三是圍繞市區(qū)人大常委會(huì)的工作安排開(kāi)展代表活動(dòng)，使代表活動(dòng)緊密結(jié)合人大常委會(huì)的工作。如市人大常委會(huì)通過(guò)了《關(guān)于開(kāi)展市人大代表述職的意見(jiàn)》后，我區(qū)人大常委會(huì)就及時(shí)對(duì)市人大代表向常委會(huì)述職活動(dòng)進(jìn)行了認(rèn)真地安

排：

1、制定了市區(qū)代表述職評(píng)議暫行辦法，規(guī)范了述職評(píng)議程序，明確了代表述職內(nèi)容。

2、采取口頭述職和書(shū)面述職相結(jié)合的方式，擴(kuò)大了代表的述職面，一年來(lái)，先后有12名市人大代表向區(qū)人大常委會(huì)述職。

3、本著實(shí)事求是的原則，認(rèn)真組織審議，增強(qiáng)了述職工作的實(shí)效性。通過(guò)述職評(píng)議，密切了人大代表與轄區(qū)選民的聯(lián)系，促進(jìn)了代表作用的發(fā)揮，提高了代表履行職責(zé)的自覺(jué)性。四是代表活動(dòng)小組結(jié)合自身情況自行開(kāi)展活動(dòng)。如對(duì)我區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)服務(wù)等工作進(jìn)行的專(zhuān)題視察等。五是根據(jù)工作需要組織代表活動(dòng)。如召集代表評(píng)議國(guó)家機(jī)關(guān)作風(fēng)、代表座談會(huì)、邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)，為代表知情當(dāng)政創(chuàng)造條件。六是積極開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀人大代表”、“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)代表小組”活動(dòng)，并對(duì)3個(gè)代表活動(dòng)小組和13名區(qū)人大代表進(jìn)行了表彰，激勵(lì)調(diào)動(dòng)了廣大代表參加活動(dòng)的積極性。

三、創(chuàng)新代表工作機(jī)制，提高代表工作

實(shí)效

創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力。xx區(qū)人大常委會(huì)不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，正確處理講法律、講程序與開(kāi)拓創(chuàng)新的關(guān)系，在堅(jiān)持法定原則的前提下，創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新舉措，全力打造人大代表工作的新亮點(diǎn)。

1、改進(jìn)代表視察辦法，提高視察效果。經(jīng)過(guò)幾年的工作實(shí)踐，在代表視察工作中發(fā)生了以下幾個(gè)變化。一是變無(wú)準(zhǔn)備視察為有準(zhǔn)備視察。人大代表大多在工作一線，相當(dāng)一部分代表?yè)?dān)任著單位、部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，工作繁忙。代表視察往往是在視察的當(dāng)天才把代表們集中在一起，代表們對(duì)視察的內(nèi)容、目的、意義不甚了解或了解不深不透，直接影響了視察效果。因此，在代表視察之前，區(qū)人大常委會(huì)將視察的內(nèi)容提前告知代表，并組織代表對(duì)視察事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)研，在掌握大量第一手資料的情況下進(jìn)行視察活動(dòng)，大幅度提高了視察實(shí)效。二是變綜合視察為單項(xiàng)視察。以前開(kāi)展的代

表視察多為綜合性視察，視察時(shí)，被視察單位向代表們總結(jié)匯報(bào)近期工作時(shí)，成績(jī)多，問(wèn)題少，站在本單位、本部門(mén)的立場(chǎng)上提一些困難，讓代表反映、呼吁。代表們?cè)诰C合性視察中因視察面寬，針對(duì)性差，對(duì)存在問(wèn)題不了解，提不出實(shí)質(zhì)性的意見(jiàn)和建議，直接影響視察效果。而單項(xiàng)視察，雖然視察面窄了，但視察的事項(xiàng)更直接、更具體，更有利于代表們有針對(duì)性地對(duì)某項(xiàng)具體工作提出批評(píng)建議。三是變發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出建議為監(jiān)督改進(jìn)處理。在代表視察中，對(duì)直接發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，多以建議的形式轉(zhuǎn)交有關(guān)單位辦理，對(duì)解決問(wèn)題的過(guò)程缺少必要的監(jiān)督，使視察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有得到解決或根本解決。為此，區(qū)人大常委會(huì)要求，一是人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加視察。二是對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)作進(jìn)一步調(diào)查了解，明確責(zé)任。三是在問(wèn)題明了的基礎(chǔ)上，監(jiān)督改進(jìn)處理。使視察工作實(shí)效

認(rèn)真做好代表工作切實(shí)履行人大職責(zé)

第四篇：認(rèn)真做好代表工作切實(shí)履行人大職責(zé)

認(rèn)真做好代表工作切實(shí)履行人大職責(zé)

認(rèn)真做好代表工作切實(shí)履行人大職責(zé)

——xx區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展人大代表工作的主要做法

近年來(lái)，xx區(qū)人大常委會(huì)在中共xx區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的十六屆四種、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把發(fā)展做為執(zhí)政興

國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以民為本，依法履行各項(xiàng)法定職權(quán)，為加強(qiáng)民主法制建設(shè)，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、基本情況

1、xx區(qū)現(xiàn)有區(qū)人大代表xxx名。區(qū)人大代表活動(dòng)小組主要按行政轄區(qū)劃分，共有x個(gè)代表活動(dòng)小組。x個(gè)街道辦事處，每個(gè)辦事處設(shè)一個(gè)小組；兩個(gè)鄉(xiāng)，每個(gè)鄉(xiāng)設(shè)一個(gè)小組。另外，較大的系統(tǒng)，如文教衛(wèi)生及所屬單位聯(lián)合設(shè)一個(gè)小組；發(fā)展計(jì)劃改革委員會(huì)及下屬區(qū)屬企業(yè)設(shè)一個(gè)小組。每個(gè)小組代表人數(shù)大約在14——24人之間。代表活動(dòng)組設(shè)組長(zhǎng)一人，副組長(zhǎng)1——2人。

2、在區(qū)選舉產(chǎn)生的市人大代表共48人，分三個(gè)活動(dòng)小組，每組代表16名，設(shè)組長(zhǎng)1人，副組長(zhǎng)1人。

二、加強(qiáng)代表工作，發(fā)揮代表作用

一是加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)集中培訓(xùn)或以會(huì)帶訓(xùn)等多種形式，組織人大代表進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《憲法》、《代表法》和有關(guān)人大的業(yè)務(wù)知識(shí)，同時(shí)，積極組織代表參加市人大舉辦的代表知識(shí)答卷活動(dòng)，增強(qiáng)了代表的參政議政能力。二是年初制定詳盡的代表活動(dòng)計(jì)劃，并嚴(yán)格按計(jì)劃開(kāi)展代表活動(dòng)。在組織活動(dòng)之前還要拿出實(shí)施方案，確保代表活動(dòng)取得實(shí)效。如2005年12月27日至29日，組織市人大代表進(jìn)行了為期3天的集中視察活動(dòng)，視察活動(dòng)按照計(jì)劃安排在短短3天時(shí)間內(nèi)，有條不紊地對(duì)xx有限公司、xx飼料公司、xx公司、xx火車(chē)站、xx小學(xué)、xx公安分局、xx市監(jiān)獄、xx區(qū)xx社區(qū)、xx鄉(xiāng)等9個(gè)單位進(jìn)行了視察，寫(xiě)出了視察報(bào)告，集中提出了關(guān)于優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境等8個(gè)問(wèn)題，并以代表建議的形式向市人大十二屆三次會(huì)議提交。三是圍繞市區(qū)人大常委會(huì)的工作安排開(kāi)展代表活動(dòng)，使代表活動(dòng)緊密結(jié)合人大常委會(huì)的工作。如市人大常委會(huì)通過(guò)了《關(guān)于開(kāi)展市人大代表述職的意見(jiàn)》后，我區(qū)人大常委會(huì)就及時(shí)對(duì)市人大代表向常委會(huì)述職活動(dòng)進(jìn)行了認(rèn)真地安排：

1、制定了市區(qū)代表述職評(píng)議暫行辦法，規(guī)范了述職評(píng)議程序，明確了代表述職內(nèi)容。

2、采取口頭述職和書(shū)面述職相結(jié)合的方式，擴(kuò)大了代表的述職面，一年來(lái)，先后有12名市人大代表向區(qū)人大常委會(huì)述職。

3、本著實(shí)事求是的原則，認(rèn)真組織審議，增強(qiáng)了述職工作的實(shí)效性。通過(guò)述職評(píng)議，密切了人大代表與轄區(qū)選民的聯(lián)系，促進(jìn)了代表作用的發(fā)揮，提高了代表履行職責(zé)的自覺(jué)性。四是代表活動(dòng)小組結(jié)合自身情況自行開(kāi)展活動(dòng)。如對(duì)我區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)服務(wù)等工作進(jìn)行的專(zhuān)題視察等。五是根據(jù)工作需要組織代表活動(dòng)。如召集代表評(píng)議國(guó)家機(jī)關(guān)作風(fēng)、代表座談會(huì)、邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)，為代表知情當(dāng)政創(chuàng)造條件。六是積極開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀人大代表”、“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)代表小組”活動(dòng)，并對(duì)3個(gè)代表活動(dòng)小組和13名區(qū)人大代表進(jìn)行了表彰，激勵(lì)調(diào)動(dòng)了廣大代表參加活動(dòng)的積極性。

三、創(chuàng)新代表工作機(jī)制，提高代表工作實(shí)效

創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力。xx區(qū)人大常委會(huì)不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，正確處理講法律、講程序與開(kāi)拓創(chuàng)新的關(guān)系，在堅(jiān)持法定原則的前提下，創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新舉措，全力打造人大代表工作的新亮點(diǎn)。

1、改進(jìn)代表視察辦法，提高視察效果。經(jīng)過(guò)幾年的工作實(shí)踐，在代表視察工作中發(fā)生了以下幾個(gè)變化。一是變無(wú)準(zhǔn)備視察為有準(zhǔn)備視察。人大代表大多在工作一線，相當(dāng)一部分代表?yè)?dān)任著單位、部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，工作繁忙。代表視察往往是在視察的當(dāng)天才把代表們集中在一起，代表們對(duì)視察的內(nèi)容、目的、意義不甚了解或了解不深不透，直接影響了視察效果。因此，在代表視察之前，區(qū)人大常委會(huì)將視察的內(nèi)容提前告知代表，并組織代表對(duì)視察事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)研，在掌握大量第一手資料的情況下進(jìn)行視察活動(dòng)，大幅度提高了視察實(shí)效。二是變綜合視察為單項(xiàng)視察。以前開(kāi)展的代表視察多為綜合性視察，視察時(shí)，被視察單位向代表們總結(jié)匯報(bào)近期工作時(shí)，成績(jī)多，問(wèn)題少，站在本單位、本部門(mén)的立場(chǎng)上提一些困難，讓代表反映、呼吁。代表們?cè)诰C合性視察中因視察面寬，針對(duì)性差，對(duì)存在問(wèn)題不了解，提不出實(shí)質(zhì)性的意見(jiàn)和建議，直接影響視察效果。而單項(xiàng)視察，雖然視察面窄了，但視察的事項(xiàng)更直接、更具體，更有利于代表們有針對(duì)性地對(duì)某項(xiàng)具體工作提出批評(píng)建議。三是變發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出建議為監(jiān)督改進(jìn)處理。在代表視察中，對(duì)直接發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，多以建議的形式轉(zhuǎn)交有關(guān)單位辦理，對(duì)解決問(wèn)題的過(guò)程缺少必要的監(jiān)督，使視察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有得到解決或根本解決。為此，區(qū)人大常委會(huì)要求，一是人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加視察。二是對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)作進(jìn)一步調(diào)查了解，明確責(zé)任。三是在問(wèn)題明了的基礎(chǔ)上，監(jiān)督改進(jìn)處理。使視察工作實(shí)效性

第五篇：如何做好基層人大工作(鎮(zhèn)直代表組)

如何做好基層人大工作

鎮(zhèn)直代表小組

如何進(jìn)一步發(fā)揮地方基層人大的職能，認(rèn)真做好基層人大工作，充分發(fā)揮好基層人大代表作用，不斷開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面，是我們面臨的光榮而艱巨的任務(wù)。我們已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，必須承擔(dān)起科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的歷史重任，增強(qiáng)“五個(gè)觀念” 做好新時(shí)期人大工作。

一、增強(qiáng)政治觀念，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作黨的十七大是我們黨在新世紀(jì)、新階段召開(kāi)的具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的大會(huì)，這次大會(huì)科學(xué)回答了當(dāng)代中國(guó)發(fā)展要舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，用十七大精神武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，做到政治上清醒，方向上明確，立場(chǎng)上堅(jiān)定。科學(xué)發(fā)展觀是黨中央立足中國(guó)國(guó)情，適應(yīng)新的發(fā)展要求在十七大系統(tǒng)闡述的一個(gè)重大戰(zhàn)略思想，是我們黨最新的發(fā)展理念和最新的理論成果，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是我們作好地方人大工作的行動(dòng)指南。我們學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，很重要的一條，就是要全面理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)

涵和精神實(shí)質(zhì)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)基層人大工作。要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要義，開(kāi)展人大工作，依照法律賦予人大的職權(quán)，綜合運(yùn)用各種手段，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；要緊緊圍繞以人為本這個(gè)核心，高度關(guān)注民生，把維護(hù)好和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為基層人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，安排和謀劃基層人大的工作，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面。

二、增強(qiáng)黨的觀念，自覺(jué)堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，是在中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的，是由黨的先進(jìn)性決定的，是人民的選擇、歷史的選擇。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)我國(guó)國(guó)情創(chuàng)立的最好的政權(quán)組織形式，他的發(fā)展和完善都是黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。我們基層人大的工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這既是憲法確認(rèn)的原則，也是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使職權(quán)、開(kāi)展工作的根本政治保證。要主動(dòng)地、自覺(jué)地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)同級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。要善于把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，建設(shè)社會(huì)主義政治文明。

三、增強(qiáng)大局觀念，更好地履行法律賦予的職責(zé)

基層人大要在行使職權(quán)時(shí)，注意圍繞中心，服務(wù)大局，貼近實(shí)際，關(guān)注民生。只有這樣，我們的工作才能有成效，才能有作為、有權(quán)威、有地位。第一，要認(rèn)真行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)。要緊緊圍繞市、區(qū)黨委的工作大局開(kāi)展工作。第二，要認(rèn)真行使好監(jiān)督權(quán)。人大的監(jiān)督是各種監(jiān)督體制中最高層次的監(jiān)督，最具權(quán)威性和法律性。我們要依照監(jiān)督法的規(guī)定，正確掌握監(jiān)督的內(nèi)容、程序和方式，準(zhǔn)確把握“度”，做到敢于監(jiān)督不越位，善于監(jiān)督不失職。要健全和完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督職能，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實(shí)效。第三，要依法行使人事任免權(quán)。按照黨管干部和人大依法任免干部一致性的原則，區(qū)一級(jí)人大組織把對(duì)黨負(fù)責(zé)同對(duì)人民負(fù)責(zé)一致起來(lái)，依法搞好人事任免工作。把任免權(quán)與監(jiān)督權(quán)有機(jī)結(jié)合，既要及時(shí)把黨委推薦的干部任命好，又要認(rèn)真監(jiān)督他們的工作，適時(shí)聽(tīng)取他們履行職責(zé)情況的專(zhuān)題工作匯報(bào)，增強(qiáng)他們依法履行職責(zé)的積極性和自覺(jué)性。

四、增強(qiáng)服務(wù)觀念，密切與代表和人民群眾的聯(lián)系發(fā)揮代表作用是做好基層人大工作的基礎(chǔ)。只有抓住代表工作這個(gè)關(guān)鍵，突出代表的主體地位，充分發(fā)揮代表的作用，基層人大工作才能有生機(jī)、有活力。

圍繞區(qū)委中心工作開(kāi)展活動(dòng)，是做好代表工作的前提。當(dāng)前，認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨的十七屆四中全會(huì)和區(qū)委十屆四次會(huì)議精神，各級(jí)黨委、政府的重要工作任務(wù)，這為人大代表的積極參與，卓有成效地開(kāi)展代表工作創(chuàng)造更多的切入點(diǎn)，也為人大代表進(jìn)一步密切與人民群眾的聯(lián)系，發(fā)揮人大代表的聰明才智提供廣闊的人生舞臺(tái)。要做好的人大代表工作，開(kāi)展好代表活動(dòng)，就要堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞區(qū)委的中心工作和人大常委會(huì)的工作安排，認(rèn)真謀劃好、組織好、落實(shí)好各項(xiàng)代表工作和代表活動(dòng)，以保障區(qū)委的各項(xiàng)決策和常委會(huì)的各項(xiàng)工作部署得到落實(shí)，不斷促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧快速發(fā)展。

暢通代表履職渠道，是做好代表工作的保證。要圍繞大會(huì)期間和閉會(huì)期間的人大代表活動(dòng)，積極為人大代表履職創(chuàng)造條件，搭建履職平臺(tái)。一是組織代表參加調(diào)研、考察、執(zhí)法檢查和旁聽(tīng)庭審、監(jiān)督執(zhí)法以及評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)等活動(dòng)，安排“一府兩院”及其部門(mén)向代表通報(bào)工作，使代表廣泛及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等方面的情況和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。二是促進(jìn)代表小組活動(dòng)的經(jīng)常化、規(guī)范化，要通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)、調(diào)研等活動(dòng)，引導(dǎo)代表圍繞大局、貼近民生，積極提出切實(shí)可行的高質(zhì)量的議案建議。三是人大常委會(huì)及專(zhuān)委會(huì)在召開(kāi)各種會(huì)議時(shí)，要安排代表列席，充分聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議。四是重視代表議案建議的辦理工作，督促承辦單位以務(wù)實(shí)作風(fēng)有效舉措，認(rèn)真辦理好代表提出的議案建議。

堅(jiān)持創(chuàng)新工作機(jī)制，是做好代表工作的源泉。創(chuàng)新是一個(gè)民族不竭動(dòng)力的源泉，代表工作也要在工作實(shí)踐中不斷創(chuàng)新。一方面要認(rèn)真總結(jié)完善做好代表工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，使我區(qū)的代表工作不斷推陳出新。另一方面街道如何設(shè)立人大代表工作機(jī)構(gòu)、代表專(zhuān)業(yè)小組以及怎樣保障代表知情知政

等新情況、新問(wèn)題，積極進(jìn)行探索創(chuàng)新，并在實(shí)踐中逐步完善。要堅(jiān)持“迎進(jìn)來(lái)，走出去”，學(xué)習(xí)和借鑒外地人大代表工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，善有作為，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)人大代表工作的新局面。

五、增強(qiáng)責(zé)任觀念，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

加強(qiáng)基層人大自身建設(shè)，是做好人大工作的基本條件。街道人大聯(lián)組工作政治性、法律性和時(shí)效性都很強(qiáng)，不僅需要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，而且還要有較強(qiáng)的政策理論水平及相應(yīng)的法律知識(shí)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)。

以沙面街為例子，我們地區(qū)人大聯(lián)組每年圍繞地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持在代表中開(kāi)展“聯(lián)系一次選民、調(diào)查一個(gè)題目、提出一條建議”的“三個(gè)一”活動(dòng)，提高活動(dòng)質(zhì)量。加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，堅(jiān)持邀請(qǐng)代表每年兩次聽(tīng)取街道工作情況匯報(bào)，努力拓寬代表知情、知政的渠道。認(rèn)真搞好代表培訓(xùn)，把代表的集中培訓(xùn)與自學(xué)結(jié)合起來(lái)，為他們訂閱學(xué)習(xí)資料，積極為代表依法履行職責(zé)、發(fā)揮作用提供保障。切實(shí)做到了解民情、反映民意、集中民智、造福于民。

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度理論，黨的基本路線、方針和政策等，提高代表的政治責(zé)任意識(shí);組織學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高履職意識(shí);組織學(xué)習(xí)相關(guān)政情，通過(guò)向代表寄送資料、通報(bào)有關(guān)工作情況等，讓代表了解本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況，在與選民聯(lián)系時(shí)更具針對(duì)性。二是完善工作機(jī)制。按照崗位責(zé)任制的要求，合理分工，各負(fù)其責(zé)，緊密團(tuán)結(jié)，相互配合，提高工作效率。三是搞好工作創(chuàng)新。近年來(lái)，結(jié)合解放思想大討論活動(dòng)、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，把依法辦事和工作創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)思想和工作的與時(shí)俱進(jìn)。四是改進(jìn)工作作風(fēng)。深入實(shí)際，調(diào)查研究，了解新情況，研究新問(wèn)題，為常委會(huì)審議好各項(xiàng)議題和正確決策提供客觀、準(zhǔn)確的依據(jù)。五是進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)基層人大工作的制度化、規(guī)范化。形成一種奮發(fā)有為、生動(dòng)活潑的氛圍，不斷開(kāi)創(chuàng)基層人大工作的新局面。