第一篇：2011年上半年愛國衛生暨城管工作匯報會材料

瀘州市龍馬潭區城鄉環境衛生管理局 2011年上半年愛國衛生暨城管工作匯報會材料

尊敬的各位領導、同志們：

上半年，在區委、區政府的正確領導下，在區人大、區政協的監督下，在市城管局的指導下，我局以“三個代表”重要思想和黨的十七屆五中全會精神為指導，積極踐行科學管理理念，始終堅持以人為本，執法為民，扎實履行工作職責，創新工作思路，改進工作方法，健全完善工作機制，全面提升了城市管理綜合水平，完成了上半年的各項工作任務。現匯報如下：

一、主要成績和做法

今年局黨組明確提出“政治合格、業務過硬、紀律嚴明、高效廉潔”的目標口號，結合我區實際，全面開展鞏固國衛成果和深入推進城鄉環境綜合治理工作，使我區的愛國衛生和城市管理工作躍上新臺階。

1、市容市政設施全面提升。

為迎接環境優美示范城市檢查，市、區兩級政府投入300多萬元，對全區的車行道路和人行道等市政設施進行了改造維修。在日常維護管理中，更換井蓋65個、水篦子98個，修補花園250米，修水溝165米，維修人行道3000平方米，修補路面 1

1041平方米，清掏水篦子326個，清掏堵塞污水管道27處；對主城區戶外廣告進行了安全排查，共拆除24處存在安全隱患的大型燈箱廣告，拆除、收繳有損市容觀瞻的店招、燈箱180個；清理城市“牛皮癬”800多處。為市民及單位辦理經營性占道證、戶外廣告及道路挖掘證40個。今年3月，通過公開招標，確定了三家企業對臨時占道停車實施市場化運作，使我區占道停車更加規范有序，政府也有資金收入加大市政設施建設，同時解決下崗再就業人員200余人。今年市級財政投入資金500余萬元對我區近20個市政項目進行改造，現我局已委托三家具有設計資質的單位分別進行設計、預算，7月送市財政評審中心評審。

2、環境衛生質量明顯改善。（1）加大我區環衛基礎設施的投入

為確保我區環衛基礎配套設施的配置量達到省城鄉環境綜合整治“四化體系”標準，今年在市級部門的大力支持下，爭取市級資金改造旱廁3座。

（2）加大主城區化糞池安全使用的監督力度

為進一步加強主城區化糞池安全使用和管理，避免因化糞池堵塞、漫溢、爆炸，造成人員傷亡和財產損失，今年5月，我局對全區12個鄉鎮（街）的1000余座化糞池進行了全面的清理排查，其中對206座存在安全隱患的化糞池所屬業主和所 2

屬社區下發了限期整改通知書，現已基本完成整改要求。

（3）環境衛生機制體制建設日趨完善

自去年8月1日市、區城市管理相關事權調整以來，我區及時調整環境衛生管理工作思路和管理機制，分別將主城區三街、魚塘鎮、羅漢鎮清掃保潔作業及環境衛生日常管理事權下放屬地鄉鎮、街道人民政府負責，區城管局負責協調、監督、指導、考核鄉鎮街環境衛生管理工作，全面實現主城區環境衛生清掃保潔事務“管、干”分離和有效監督。

（4）檢查考核制度科學規范

為推動我區環衛事業不斷健康發展，區城管局積極探索建立和健全監管和運行機制，將《瀘州市龍馬潭區三街兩鎮環境衛生考核辦法》（瀘龍府辦發[2008]31號）與《瀘州市龍馬潭區城鄉環境綜合治理月考核暫行辦法》有機結合，互為補充，堅持每月考核，每月通報，每月考核結果與劃撥經費掛鉤，有效地促進了主城區環境衛生清掃保潔及日常工作專業化、無縫隙、全覆蓋管理。區城管局及時修訂了《環衛檢查人員管理考核制度及考核辦法》（瀘龍城管[2011]32號），進一步明確了環衛檢查人員的工作職責、考核內容、考核方式、獎懲辦法，增強了環衛檢查人員的工作積極性和責任心。同時，區城管局已確定專業公司對主城區595個果皮箱的維修維護工作實現了市場化運作，有效地保障了環衛設施的安全使用和整潔美觀。

（5）農村垃圾生態處理工作有序推進

為認真貫徹落實省委劉奇葆書記關于“推進治理工作從中心城區向鄉鎮村莊延伸”的重要講話精神，深入實施城鄉環境綜合治理工程，大力開展以農村垃圾生態處理為重點的村莊環境衛生治理，實現農村垃圾“減量化、資源化、無害化”處理，區政府專門成立了農村垃圾生態處理工作領導組，以區長為組長，分管環保、城管、農林副區長為副組長，鄉鎮及區級相關部門主要領導為成員。明確了鄉鎮為農村垃圾生態處理工作的主要責任主體，以及城管、建設、環保、財政、供銷社、“七進”活動牽頭單位等相關部門的工作職責，落實了工作責任。各鄉鎮也相應成立農村垃圾生態處理工作領導小組，主要領導親自抓，分管領導具體抓，并抽派骨干力量，加強此項工作力量。各村均建立了由村主任為第一責任人的工作機制，嚴格按照工作要求，落實專人負責，強化工作開展。

我區將農村垃圾生態處理工作作為城鄉環境綜合治理年終目標考核的重要內容，按照“科學選址、合理布局、方便群眾、便于轉運”的原則，結合“五十百千”、“211”示范工程和新農村建設等項目，集中重點打造主要公路沿線、旅游景點以及列入“五十百千”和“211”示范工程的28個村（社區），形成亮點，示范帶動其他村莊開展垃圾生態處理工作。為加大宣傳發動力度，區、鄉鎮、村社分別召開多種形式的會議，組織發動各級干部及廣 4

大農戶積極參與農村垃圾生態處理工作，共印發宣傳資料5萬份；區治理辦、城管局多次采取看專題片、專題業務會議、現場實地演練等方式組織鄉鎮、村社領導及經辦人員、作業人員代表進行集中培訓，有效提升了作業人員和管理人員的業務能力。在前期詳實摸底調研的基礎上，對垃圾收集池、清潔房、生態處理池等設施進行科學規劃、合理選址布點。

截至5月20日，我區農村垃圾生態處理相關設施建設工作已全面完成，建成戶垃圾池建設4602座、清潔房建設465座、生態處理池397座，區、鄉（鎮）財政按7：3的比例共投入設施建設運行經費400萬元。從5月1日起，我區農村垃圾生態處理進入全面運行階段，各鄉鎮落實各類作業人員462人，并建立健全了對作業人員的工作考核機制和檢查評比制度，明確工作職責、工作區域、技術流程等，確保該項工作長效開展。區治理辦、區監察局、區委目督辦、區政府目督辦、區效能辦等部門組成督導檢查組，每月1—2次對各鄉鎮及相關區級部門開展垃圾生態處理工作情況進行督導檢查，定期通報進展情況，對重視不夠、落實不力、進度遲緩的鄉鎮和相關部門，嚴格按照相關規定進行督促整改、問責處理。截至目前，我區農村“戶定點、組分類、村收集、鎮轉運、市集中處理”的垃圾生態處理工作正有序推進。

3、城鄉愛衛工作成效顯著。

今年初，及時制定、印發了2011年愛國衛生工作要點；廣泛發動群眾開展了第二十三個愛國衛生月活動及2011年春季滅鼠除四害工作；開展了愛衛工作培訓1期；完成了農村水質監測工作數據的收集上報工作；啟動了“中央補助地方農村改廁”工作。加強了對各鄉鎮鎮容環境衛生的檢查監督力度，成立了考核領導小組，堅持了月檢查、季考核制度。

今年春季，區愛衛辦對全區除“四害”工作進行組織安排、督促檢查，從“四抓入手”，確保除“四害”安全高效。一抓宣傳工作到位。采取廣播、電視宣傳，設宣傳臺、辦板報、辦學習班、散發資料等形式向市民進行宣傳，使除“四害”知識深入人心。二抓培訓工作到位。在區愛衛辦組織下，今年上半年對除“四害”專兼職技術骨干開展了1次除“四害”技術要領培訓、個人安全防護培訓人員。三抓孳生場所整治到位。結合愛國衛生月、“五一”節假日大力開展了愛國衛生運動，清理垃圾、疏通溝渠，消滅孳生地。四抓資金落實到位。今年，區財政安排資金40萬元，委托區疾控中心負責組織實施除四害工作。在開展科學用藥的同時，對城區內農貿市場的熟食品攤點和飲食等行業均安裝防蠅、防蚊、防蟑、防鼠設施，還動員各住戶安裝紗門、紗窗，使用滅蚊器等采取防滅結合的綜合性防治措施。共計發放除四害宣傳資料2萬份，設置警示標志3000處，投放春季毒餌9000公斤、磷化鋁500公斤、溴敵隆蠟塊800公斤、安全鼠盒2000 6

個。填塞鼠洞2300多個，投放毒餌面積120萬平方米、下水道2萬米、清理鼠征鼠跡5000處。據各街道社區不完全統計，拾到死鼠1368只，有效的控制了“四害”的孳生繁衍，降低了“四害”密度，防止了春季傳染病的發生和流行，有力保障了廣大市民的身體健康。

4、隊伍建設促和諧城管。

區城管局現有3支適應新形勢需要的現代化城管隊伍，而如何建設一支高素質的城管隊伍，增強工作的凝聚力和戰斗力，已成為當前乃至今后一個時期內我局工作中一項長期而艱巨的重要任務。一是執法隊伍建設。我區現有執法協管人員45人，平均年齡33歲，男女比例8：2，大專以上學歷占75%，呈現出年齡結構較輕、整體學歷水平較高、可塑性較強的特點。4月，對全局執法隊員和三街城管協管員進行了行政執法培訓。6月，局機關積極與龍馬潭區武裝部聯系，開展了為期一周的“城管隊伍強素質、城市管理提效能”軍訓活動，表彰了一批思想政治素質過硬的城管隊伍。同時，進一步探索、完善和執行了《行政執法人員行為規范》、《城市管理工作量化考核辦法》、《首問責任制》、《行政執法過錯責任追究制》、《會議制度》和《執法人員隊容風紀管理暫行規定》等內部管理制度，增強隊員們的責任感、危機感、緊迫感。二是環衛管理人員隊伍建設。為切實加強環境衛生監督管理，我局臨聘6名環衛管理人員，分片區每天巡邏檢查，針對衛生死角打掃不徹底、牛皮癬張貼過多情 7

況積極與街道社區聯系，督促整改落實。作為掌握第一手資料的情報員，她們手持相機、堅持筆錄，為我區環衛工作貢獻不小。制度管理上，按《環衛檢查人員管理考核制度及考核辦法》，對上崗情況、工作筆記等實行周檢查、月考評，結果直接與績效工資掛鉤，真正做到管理有章法、獎懲有措施。三是環衛作業人員隊伍。我區現有清掃保潔人員379人，承擔著主城區三街兩鎮200萬平方米的清掃保潔重任。由于該隊伍人員普遍數量大、年齡大、經濟條件較差，局黨支部以實施創先爭優活動為載體，在環衛隊伍中開展黨員爭先競賽，選定比、學、趕、超對象，同時，以黨員帶動非黨員，在工作中形成你追我趕、奮發向上的濃烈氛圍。今年，我局還將這些表現優秀的環衛人員送往廣安先進城市學習取經。

5、南光路“潔美示范街”亮點突顯。

為提升我區城市整體形象，我局協同紅星街道辦事處率先在南光路打造潔美示范工程。上半年，統一規范店招店牌100 個，對不符合規定和有損市容觀瞻的堅決予以拆除；治理占道作業372 起。近期將安裝48個全市最高檔次的LED不銹鋼雙桶果皮箱；同時，我局和交警支隊、紅星街道辦事處加大了對南光路市容秩序和環境衛生日常工作的監督、治理力度，成效明顯。

6、社會各界監督辦理滿意率高。

上半年我局共受理和回復信訪件、“12345”處理件63件次，8

回復市、區人大代表建議、政協委員提案共12件，滿意率為100%；共接受群眾來信來訪29余件次，對群眾反映強烈的熱點、難點問題多方協調處理，不屬于職權范圍及無法解決的說明原因，并及時上報相關部門。

二、存在問題

規劃區范圍內基礎設施和市政建設滯后，特別是老城區和偏街小巷問題嚴重；城鄉結合部和個別居民小區院落、單位生活區房前屋后的衛生狀況還不盡人意；“牛皮癬”現象反彈情況還普遍存在，特別是居民樓道較嚴重，在個別地段還存在少量的衛生死角；城管、愛衛工作社會認同度不夠、城鄉居民的大衛生意識、文明衛生習慣、整體素質有待進一步提高，部門之間協同作戰能力還有待進一步加強；由于城市人口的增加特別是流動人口的增多，下崗、失業人員等諸多原因給城市管理帶來了執法難問題；各類專項治理行動還需進一步鞏固和提高，防止反彈，占道經營“釘子區域”如回龍灣“藏胞”長期以街為市的占道經營問題等等。

三、下半年工作要點

（一）愛國衛生工作：

1、結合城鄉環境綜合治理，打造好示范村社建設；

2、以改水改廁為重點，全面推進農村愛國衛生工作；

3、城區公立醫院創建2所無煙醫院；

4、全面完成10個省級衛生村的創建；

5、指導石洞鎮啟動2013創建全國衛生集鎮。

（二）城市管理工作：

1、繼續鞏固城鄉環境綜合治理成果、不斷建立和完善長效工作機制，購洗掃車1輛，提高清掃保潔機械化率5個百分點以上；抓好長效機制的落實；爭取市級資金投入我區的環衛設施改造工作；創新引入社會資金投入機制，配置多功能果皮箱約220個。

2、進一步加強店招和戶外廣告管理，按進度有力推進市政設施維護改造工程，在偏街小巷、城中村等區域修繕人行道板，爭取“百條街巷改造計劃”立項和建設工作。整治“牛皮癬”，進一步加強希望大道園林綠化管理。積極打造“南光路”潔美示范街道，提高我區美譽度。

3、深入指導鄉鎮、村社扎實推進農村生活垃圾生態處理工作，按照“戶集、村收、鎮運、市處理”模式，確保農村生活垃圾的收集、分類、生態處理、清運和專業處理達到“減量化、無害化、資源化”要求。

4、堅持以人為本，心系群眾，文明執法。要繼續做好法律法規的宣傳，爭取群眾的理解和支持，工作中做到文明執法、藝術執法；指導各鄉鎮、街道開展好城市管理行政執法工作，定期開展執法培訓。繼續加大城鄉環境綜合整治的巡查攻堅力 10

度，確保市容市貌治理成果的鞏固。

二Ｏ一一年七月十三日

第二篇：愛國衛生及城管工作實施方案

關于愛國衛生及城管工作實施方案

深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和全國改善農村人居環境會議精神為指導，緊緊圍繞全面實施“五五戰略”，加快建設“五宜”城區的總體要求為目標,以改善農村人居環境、整治農村環境、建設美麗鄉村為抓手，以落實市、區政府《關于在全市開展農村環境衛生集中整治月的實施方案》要求為契機，著力抓好農村

環境衛生管理工作，繼續開展愛國衛生門內達標和創建省、市、區級衛生村活動，確保我辦事處各項愛國衛生工作和城管工作全面達標，特制定本方案。

一、組織機構

為了加強對愛國衛生工作的組織領導，圓滿完成各項城管工作任務，辦事處成立愛國衛生工作領導組：

組長：牛慶紅（黨工委書記、辦事處主任）

副組長：苗建和（黨工委委員、常務副主任）

宋淑紅（辦事處副主任）

成員：吳宇彤（辦事處城管科科長）

秦保青（辦事處黨政綜合辦主任）

王玉慧（辦事處農業科科長）

王克勤（辦事處城管副科長）

張芳（辦事處城管科科員）

各村（集資委）書記、主任

領導組下設辦公室，主任由吳宇彤兼任。

二、工作任務

（一）環境衛生工作：

1、抓好各單位辦公地點的衛生，包括大院、樓前樓后，樓道、廁所和樓頂的衛生。

2、轄區內主街、主巷、背街、小巷必須全部開掃保持全天候干凈整潔，主要街道、主巷要設有果皮箱。

3、徹底清理衛生死角，包括房前屋后，風路旮旯內的雜草必須清理干凈。

4、垃圾點上白天不能看見有垃圾，要嚴格執行垃圾傾倒時間，做到日產日清，車走場凈。

5、必須做好春、秋兩季墻壁，樹木、電桿白化工作，對亂寫亂畫和雨水沖刷掉的地方必須及時涂抹，重新白化。

6、負責城鄉結合部和田間地頭的環衛監督管理工作，雜草、垃圾、塑料袋、一次性飯盒等軟包裝要及時清除。

7、抓好沿街門面、門前“六包”環境衛生責任制落實，臨街住戶不準在路邊有亂搭衣物、拖把等現象。

（二）整治“十二亂”和“五小”門店

1、規范建筑材料擺放整齊，不準占道影響通行，做到建筑垃圾日產日清。村內無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現象。

2、加強對各類專業市場的衛生、車輛管理，特別要加強各村“五小”門店的衛生和街頭飲食攤點的規范管理的力度。重點是紫坊、角沿、南關、邱村、長子門“五小”門店的整治工作。

（三）除四害

確保除四害資料完備，機構健全，堅持以環境為主的綜合治理方針，各項環境治理措施完善，四害孳生地得到有效控制。重點對集貿市場、洗浴、“五小”門店等認真組織自查，逐條督促落實。

（四）宣傳教育

加大村民愛國衛生常識教育的力度，使村民的知識知曉率，良好行為行成率達90%以上。各村每月要召開一次愛國衛生教育培訓會。依據不同季節推出愛國衛生宣傳活動，保證宣傳資料完備、宣傳形式靈活多樣、宣傳效果扎實。

（五）督查

結合城管工作管理要求，督促檢查基層經常性工作到位情況，加強對各村環境衛生督查力度，特別是對城鄉結合部和田間地頭等重點地段，重點巡查，防止出現空擋。

三、措施要求

1、加強領導，實行“一把手”負責制。城市管理工作是我區的一項重要工作，各村要提高認識，高度重視，將城管衛生工作列入日程，切實抓好，抓出成效。

2、落實責任。各村要對照方案中的任務，層層落實責任，簽訂責任書，采取領導包街、包巷、或者包片等形式，將城管工作具體化，具體任務責任化，做到人人心中有目標，人人肩上有擔子，人人頭上有責任，辦事處將城管工作作為年終考核的重要依據。

3、嚴格考核，實行連帶責任。辦事處實行領導和干部包村蹲點責任制，各村也要實行領導干部包街、包巷、包片、包塊，包小區、包行業單位、包地頭責任制。特別是對有集貿市場、洗浴等行業單位，其老板是直接責任人；村主要領導是第一責任人。各市場、行業單位要規范運營，自行負責，積極配合，加大設施投入，按行業標準全面達標?？傊?，對村委重視不夠、措施不力、達不到整治要求的視問題大小，要進行通報批評，并對村主要負責人進行問責。

4、動員全民參與。要開展多種形式的宣傳發動工作，引導廣大群眾積極參加愛國衛生運動，形成辦事處總動員，全民齊參與的開展創建活動，確保我辦事處各項城管工作任務順利完成，為城管工作的更好更快發展做出應有的貢獻。

第三篇：工作匯報會

2009年中國建筑金屬結構協會

給水排水設備分會工作會會議紀要

[2010]第X號

為貫徹落實姚兵會長在中國建筑金屬結構協會2009年工作會議中講話精神和劉哲秘書長在工作報告中提出的2010年工作計劃，我分會于2010年1月22日下午13點30分召開了給水排水設備分會工作會。會議議定內容如下：

一、學習“重在調查研究”講話成果匯報

通過學習姚兵會長在2010年中國建筑金屬結構協會工作會議上題為“重在調查研究”的講話，各部門的負責同志一致認為：調查研究是一切工作的基礎，是實行正確決策的依據。作為給水排水行業從業人員，要有使命感、榮譽感和責任感，認真做好調查研究工作，以便更好地為行業服務。分會作為二級協會在將要開展的調研工作中存在一些困難，但是同時我們也有一定的優勢，我們要發揮分會的優勢，克服困難。在上級領導指導和監督下，依托分會技術專家力量，由淺入深，由表及里地開展好調查研究工作。同時突出重點、結合實際，以國家的宏觀政策為導向，以企業和行業最關心的內容為課題，積極開展行業狀況統計調研工作。與會同志還提出，統計調研是一門專業、系統的學科，需要在工作和學習中不斷提高調研能力，以確保調查結果的真實性和科學性。

二、學習劉哲秘書長“2009年工作報告”

在學習了劉哲秘書長“2009年工作報告”后，與會代表一致認為：通過深入調查研究，制定行業發展規劃，對完善給水排水產業發展環境、推動行業健康有序發展有著重要的引領作用。我們要以“十一五”規劃和2020年遠景目標為指導，充分利用協會資源，積極做好行業規劃的制訂、宣貫和實施工作。充分發揮協會評獎評優的職能，鼓勵企業轉變生產管理模式，參與調整產業結構。通過制定行業規范加強給水排水行業自律，規范市場競爭，為建立優勝劣汰的良好市場秩序奠定基礎。發揮標準的作用，推動節能減排技術的應用，引導企業向以低能耗、低污染、低排放為基礎的產業模式發展。開展廣泛的技術交流和培訓活動，注重行業人才培養。聘請政府主管部門專家為外貿出口企業做專題咨詢培訓工作，積極幫助企業走入國際市場，確保對外經貿合作順利進行。

三、全力配合中國建筑金屬結構協會三十周年慶典活動的舉辦

與會全體工作人員積極為三十周年慶典活動方式獻計獻策，提出以下建議：

1、邀請中央電視臺或北京電視臺經濟頻道拍攝大型宣傳片《風雨歷程三十年》。

2、編寫出版大型圖冊匯編《中國建筑金屬結構協會風

云錄》，含概行業專家、企業精英、協會骨干等人物介紹及大事記等。

3、舉辦三十年大慶各專業綜合展覽會。

4、召開大規模行業表彰大會。

5、舉辦三十年為協會做出突出貢獻的方方面面答謝文藝匯演。

四、存在的問題和會后工作安排

雖然分會在去年的工作中取得了一定成績，但也存在一些問題，特別是和兄弟委員會相比還有一定差距。分會決定在今后的工作中：加深與各委員會的橫向交流，結合實際取長補短；加強與住宅和城鄉建設部相關部門和地方政府及行業組織的聯系，更好的為行業辦好事、辦實事。

最后華明九同志指出，在新的一年里要認真貫徹落實本次工作會議內容，以“創新年”和“調研年”為全年工作的宗旨，積極配合上級協會的工作，獨立不懼的完成任務。

出席：華明九左亞洲張存民劉建王青園張曉陽佟幼華班彥琴李凱熊敏劉浩曹捩趙麗麗徐秀娟唐凱古曉琳孟柔王燚譚青葛欣周玲賈曉薇付慧敏

抄報：中國建筑金屬結構協會

第四篇：城管系統XX總結表彰暨XX年工作動員大會講話稿

城管系統XX總結表彰暨XX年工作

動員大會講話稿

同志們：

首先我代表局黨組向在座的各位領導、同志及你們的家屬表示新春的問候！向堅守崗位和為城市管理工作做出貢獻的所有人員表示新年的祝福！今天會議的主要任務是，總結回顧XX工作，表彰期間涌現出的先進集體和先進個人，安排部署XX各項工作。剛才四家單位進行表態發言，講得都很好、很到位，希望認真抓好落實。下面，根據黨組集體意見，我講三個問題。

一、XX年城市管理工作

XX年，在縣委、縣政府的正確領導下，xx縣城管局局以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，以完善城市功能、提升城市品位為目標，以城市環境綜合整治行動為抓手，以解決熱點難點問題為重點，創新管理模式，鞏固創建成果，實現了城市面貌跨越。

（一）興中局長對城管工作熟、業務精，帶領局辦公室、考核辦，加強內部管理，完善考核機制，出臺《xx縣城管局內務管理機制》等規章制度，牽頭實施“循環紅旗”評比競賽活動，建立了權責明確、內容完整、流程合理、相互融合的制度體系，促進了工作作風的改進以及職能工作重心的轉移。黨建工作嚴謹務實，黨風廉政建設主體責任落實到位，以“黨員統一活動日”為載體，認真開展“兩學一做”學習教育，推進“惠民服務進社區”，打造“物業110”黨建惠民優秀品牌。積極創新宣傳方式，充分利用報刊、網站、微信公眾平臺等展現城管工作，被省、市、縣各類新聞媒體錄用x篇。積極發揮婦女、工會、團支部等群團組織作用，展示隊伍良好形象，體現人文關懷。積極與縣編辦進行對接，推進城市管理領域行政綜合執法改革，經過多方調研、征求意見，改革方案已經縣政府常務會和縣委常委會討論通過，上報南通市政府，待省政府批復同意后實施。全力跟蹤目標績效考核工作，招才引智工作取得一定成效。

（二）潤芝局長是局負責人中最年長的一位，去年年底時已不再擔任領導職務。他恪盡職守，帶領信息中心，積極探索新形勢下如何發揮數字城管的作用和效能。在歷次的線路保障中，無論大小，親力親為，堅守一線。健全考核機制，理順城區考核與區鎮考核的關系，對縣城區x個縣直機關單位、8個街道辦事處、32個社區（村居）實施城市精細化長效管理考核。充分發揮數字化城管績效考核的激勵作用，強化高位協調，建立了縣城管辦考核與兩區及縣直部門單位內部考核的督查協調和約談機制，考核結果納入各部門目標績效考核，確保了城市管理考核長效監督機制落到實處。大力開展城管志愿服務活動，策劃和組織“學雷鋒，關愛貧困家庭”、“端午志愿情?攜手送溫暖”、“最美不過夕陽紅”等活動，在全社會營造全民關心、理解、支持、參與城市管理工作的良好氛圍，信息中心榮獲“市級青年文明號”標兵單位。

（三）曉建局長發揮敢于擔當、迎難而上的工作勁頭，帶領綜合科，高標準、高質量完成了招商引資、服務項目建設、服務業、房屋征收等中心工作。領銜成功招引1個x萬工業項目和5個億元三產項目，對我局在縣級機關部門目標績效考核中取得良好成績起到了至關重要的作用。我局牽頭寧海路西側江海路北側區域房屋征收工作，在大家的共同努力下，去年完成x戶，占x%，其中我局完成x戶，占x%。開展城區店招店牌提檔升級活動，完成了寧海南路兩側216處和名品街區域32處店招標牌的提檔升級工作。在重大活動期間，協助相關部門利用城市出入口和高速出入口等處的高炮廣告等，設置大型公益廣告畫面64塊，對損壞的公益廣告畫面及時更新維護，先后制作發布的公益廣告面積達x多平方米。規范戶外廣告設置，編制了《xx縣城市戶外廣告設施專項規劃》（XX-2030）。城管窗口被評為“紅旗窗口”，四人次被評為“服務標兵”。

（四）曉兵局長分管行政執法、市容秩序管理、安全生產、社會管理創新等工作，任務多、擔子重、壓力大。但是，曉兵局長主動融入基層，深入一線，靠前指揮。帶領法規科、市容科、執法大隊，不斷增強工作合力。落實市容秩序網格化管理，先后清理破損廣告標牌和窗花貼紙x處，清除懸掛彩條、橫幅x余條，查糾違規設置氣拱門和違規商業促銷行為x起，對縣城區x處農貿市場進行了全面整治，重新劃設疏導攤點x個，清理占道經營x處，拆除周邊廣告標牌和雨棚構筑物78處,拆除高立柱廣告3處，面積x平方米，樓頂廣告12處，面積x平方米，大型墻體廣告x處，面積x平方米，城市形象不斷提升。實施違法建設網格化管控責任體系，做到新增違建零增長，歷史違建減存量，形成防違控違長效管理機制,共計拆除各類違建x余處，面積約x㎡，立案處罰x起。加強道路交通秩序管理，規范非機動車停放，開展建設工地及市政道路工程揚塵治理行動，群眾滿意度不斷提升。對人民路、江海路、中壩路等重要路段立面進行粉刷、清洗，對主城區所有橋梁進行刷新，城區面貌煥然一新。嚴格依法行政，強調文明執法、人性執法，組織各類業務培訓，執法人員綜合素質和執法水平不斷提升。在狠抓業務工作的同時，牽頭做好“服務企業科技行”工作，深入企業開展調研，幫助企業解決實際困難，成效顯著。加強安全生產工作，做到逢會必講，不定期開展安全生產大檢查，去年無安全事故發生。

（五）海燕局長充分發揚親力親為、趕超比學的精神，帶領環衛處、整治辦，強勢推進各項工作。經常深入幫扶村戶，幫助解決實際困難，幫村幫戶工作成績顯著。持續開展城市環境綜合整治“931”行動，為我縣成功創建江蘇省優秀管理城市做出了大的貢獻，去年共完成省級“九整治三規范”項目24個，“文明城市基礎創建工程”項目3個，新建、改建各25座。9月份，市城市環境綜合整治現場會在我縣召開，整治工作得到了省市相關領導的充分肯定。開展“以克論凈，深度保潔”的環衛作業模式，實施“洗塵、清掃、灑水、撿拾”一體化作業，城區衛生保潔質量全面提升。積極探索環衛市場化運作方式，對公廁保潔維護、縣城區河道保潔管理、部分生活垃圾、建筑垃圾實施市場化運作。推進環衛項目建設，城市建筑垃圾處置及資源化利用工程已于XX年7月1日試生產，超前完成啟動建設的任務。啟動餐廚垃圾處置及資源化利用工程，XX年4月底前全面建成并投產運行。實施減員增效，環衛工作效能進一步提升。開展環衛技能大比武，經驗全市放樣、全省推廣。

（六）有光局長對我縣物業管理工作了如指掌、諳熟于心，在工作上有思路、有想法、有點子、有成效，為我縣物業管理健康有序發展夯實了基礎。我縣物業管理工作在市局有位置，多項工作處于領先地位。帶領物業科、海城公司，全縣物業管理水平逐步提升。繼續開展老舊小區“掃盲”、農民安置區“達標”、新小區“創優”工作，通過嚴格對照標準，強化日常檢查，鼓勵創優爭先，加強日常培訓，全縣13個住宅小區和2個大廈獲“縣優”，4個小區獲“市優”，完成東港國際小區物業服務接軌上海示范項目評定（相當于“省優”）。推動成立和業主委員會改選工作，積極做好新建小區前期物業招投標和維修資金交存管理工作，加強住宅專項維修資金的交存、管理和使用。開通“xx物業資訊”微信公眾號，編印發放10萬冊《物業114便民服務手冊》，廣泛宣傳物業管理知識。加強對區鎮城市管理工作的考核，動真碰硬，定期對后進區鎮組織約談，全縣城鎮管理工作水平進一步提升，集中整治和長效管理相結合的城鎮管理方式得到推廣，考核工作。依托“物業110”，服務老舊小區，完成化糞池漏溢、房屋滲漏等大修訴求x起，下水管治堵等各類小修x余起。積極開展減員增效，海城物業公司的不少歷史遺留問題得到有效解決。

（七）仁旭書記充分履行紀檢監督職責，敢于提醒、敢于“挑刺”、敢于問責，黨風廉政建設和作風效能建設持續深化，“一崗雙責”和中央、省、市、縣委各項規定有效落實，城管隊伍形象進一步提升。帶領督察科，進一步加強“兩個責任”的落實、“三重一大”制度的執行、“三公”經費的管理以及工程項目招投標、物資采購工作的監管，懲治、預防腐敗體系框架基本完成。開展廉政風險約談15人次、談話函詢3人次、誡勉談話1人次，主動上繳“x”賬戶1人次，計x元，作風建設明顯轉變。城管系統未曾出現因紀檢履職不到位，發生被上級紀檢監察查處或通報的現象，很好地起到了教育干部和保護干部的作用。及時辦理人大、政協提案，回復“12345”、“12319”以及網絡上群眾反映的熱點難點問題，向社會大眾展示了城管的良好形象，群眾滿意度進一步提升。

同志們，回顧過去的一年，我深深地體會到，城市管理工作取得的成績，是縣委、縣政府正確領導和強力支持的結果，也是社會各界大力支持協助的結果，更是全局干部職工一年來辛勤汗水的結晶，正是這樣，我們圓滿完成了縣委、縣政府所確定的各項工作目標任務，城市管理工作取得了豐碩的成果，在這里，我非常欣慰的向大家通報一下，我局在XX縣級機關目標績效考核中榮獲先進單位，首次進入優秀序列。城市環境綜合整治工作全省前列、全市第一，獲評省優秀管理城市。城市管理工作得到了上級領導的充分肯定，受到了社會各界及廣大群眾的一致認可。我們所有成績的取得都是全體同志的真心對待和不懈追求，在此，我代表局黨組向城管系統的全體干部職工，特別是日夜奮戰在城市管理一線，把滿腔熱情和辛勤汗水奉獻給城管事業的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問，真誠地道一聲：同志們，辛苦了！

成績是驕人的，但我們必須清醒地認識，我們的工作依然存在許多突出的問題和困難，特別是與先進地區比，與上級領導要求比，與市民群眾的需求相比，我們的思想還不夠解放，城管工作的新思路、新舉措還不夠完善，城市管理的體制機制不夠順暢，城市基礎設施有待完善，所有這些，都是我們在今后的工作中應盡快加以解決的。因此，我們不是可以高枕無憂了，而是責任更大了、壓力更大了。希望大家把取得的成績作為新的起點，與時俱進，繼續保持和發揚敢打硬戰、勇于爭先的精神，乘勢而上，再譜城管工作新篇章。

二、XX年工作計劃

XX年城市管理工作的指導思想是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和總書記系列重要講話精神，按照縣十三次黨代會和縣委十三屆二次全會部署，以解決市民最關心的熱點和難點問題為重點，整合城市管理資源，創新城市管理理念，深化城市管理改革，提升城市管理效能。

XX年城市管理工作的總體目標和總體要求是：緊扣民生這一主題，以城管綜合執法改革為契機，以實現城市精細化管理為目標，以“931”城市環境綜合整治和環衛設施項目建設為抓手，強化作風效能建設，進一步深化各類改革，深入推進減員增效，穩步實施環衛保潔項目市場化、城市管理精細化、城管執法規范化；進一步健全、完善城市管理基礎功能，各類垃圾分類、收運、處置工作力爭處于全省前列；進一步強化物業工作的行業指導，完善物業服務工作的推進、考核、服務機制，努力實現城市綜合管理水平再上新臺階。

XX年城市管理八項重點工作是：一是整治工作向背街小巷和城郊結合部延伸，列入重點考核內容。二是在縣城規劃區內對嚴控區域、嚴管區域開展違法建設專項整治。三是推進環衛保潔項目市場化，同時抓好市場化運作后考核等配套措施的建立，突出抓好公廁的日常維護與管理。四是推進飛灰填埋場二期工程、污水處理工程、餐廚垃圾處置中心和公共自行車二期工程建設。五是各類垃圾的分類、收運、處置工作穩步向前推進。按上級統一部署，推進好“263”工程。六是推進智慧城管和智慧環衛的建設。七是突出業主委員會的成立和自治作用，進一步完善物業服務工作的推進、考核和服務機制。八是打造亮點，繼續開展“931”城市環境綜合整治。

XX年城市管理工作具體任務（五大項十七條）是：

（一）突出改革先行，不斷健全城市管理機制體制

.理順管理機制體制。充分發揮縣城市綜合管理委員會的高位協調作用，進一步落實重心下移屬地管理機制,建立完善層級清晰、職責明確、橫向聯動、縱向協同的城市管理體系。強化區鎮和縣級機關部門城市管理責任，理清職責交叉邊界，構建“高效、協調、便捷、有力”的大城管體制。推進城市管理領域行政綜合執法改革，促進城市管理精細化、規范化、常態化。

2.推進智慧城管建設。制定《xx縣智慧城管建設方案》，升級改造數字城管核心業務系統，拓展部件在線更新、智信子系統，逐步向智慧城管過渡。建設數字環衛系統，將環衛作業的軟硬件資源進行整合，實現環衛管理對象、管理人員和相關事件的智能化和信息化管理。

3.統籌城鄉一體管理。對列入縣級機關目標績效考核、“城鄉建設管理杯”考核和區鎮經濟社會發展責任書的城市環境綜合整治、數字城管、物業管理、市容環境衛生管理等工作實施全面考核，積極探索差別化考核，全面提升城鄉管理水平。積極參與農村環境綜合整治，推進城鄉協調發展，實現城鄉管理一體化。

（二）突出問題導向，全面實現城市管理精細長效

4.落實整治提升工程。鞏固江蘇省優秀管理城市創建成果，落實長效管理機制，深入開展揚塵治理行動。繼續開展占道經營、工程渣土、露天燒烤、交通秩序、農貿市場、校園周邊環境、非機動車輛排放、戶外廣告設置等專項整治，重點突出內街、校園、市場、公園、廣場、橋梁、商場等節點。

5.打造示范管理精品。探索市容環境衛生責任區制度的落實，推行責任人、環衛工人、城管隊員、市容協管員“四位一體”的網格管理模式。開展立面整飾和戶外廣告、店招店牌提檔升級，打造中壩中路和曙光西路戶外廣告設置精品街。加大查違拆違力度，在縣城規劃區內對嚴控區、嚴管區域開展違法建設專項整治。

6.提升環衛保潔質量。創新環衛管理機制，規范作業標準，由內向外繼續實施“以克論凈”深度保潔作業模式，推行“一點六計量”環衛作業考核模式。穩步推進環衛保潔項目市場化運作方式，實施道路保潔、垃圾清運以及托底服務小區保潔保安市場化運作，同時抓好市場化運作后考核等配套措施的建立，規范公廁的日常維護與管理。

（三）突出熱點難點，逐步解決城市管理薄弱環節

7.開展環境綜合整治。持續開展“931”城市環境綜合整治，重點實施12個整治項目，完善考核機制，加強典型示范引導，打造整治亮點和整治精品，提升整治效果。深入開展背街小巷和老舊小區綜合整治，徹底解決群眾反映強烈的城市環境突出問題和薄弱地段臟亂差現象。

8.鞏固“三類小區”管理。建立健全對“三類小區”物業管理的保障體制，完善考核評價運用體系，提升長效管理水平。加強老舊小區基本物業“三?！惫ぷ髀鋵?，繼續推進整治改造后老舊小區的物業管理市場化運作，探索無維修資金小區維修的路徑。督促各區鎮完善農民安置房小區基礎設施，爭取配套工程XX年全面完成。鼓勵物業服務企業創優，培植打造1至2個本縣明星級物業服務企業。

9.規范物業行業管理。深化物業管理“五級管理”和“三位一體”的管理體制改革，突出業主委員會的主導和自治作用，進一步完善物業服務工作的推進、考核和服務機制。規范維修資金管理，探索公共維修基金的建立和使用。加強物業服務企業和物業經理誠信考核制度落實，建立催交、抄告公示及通過訴訟追繳所欠物業服務費機制。發揮物業110“黨建惠民”品牌效應，提升老舊小區托底服務和物業x應急維修水平。

（四）突出民生至上，努力完善城市各項基礎功能

0.優化許可工作流程。通過不斷簡化程序，進一步健全完善高效辦事和優質服務機制，力爭許可事項辦結率和滿意率兩個x%。全面優化許可工作流程，力爭將x%的許可事項辦理期限壓縮至3個工作日內。推行行政許可文書說理式制度，增強行政許可透明度，構建和諧審批環境。

1.實施各類為民工程。大力開展“文明公廁”創建活動，新建改建城區公廁x座。啟動公共自行車系統二期擴容工程，新建公共自行車網點x個。在縣城區合理規劃設置1-2個便民服務攤點群。實施縣城區老舊小區內部管網暢通項目x個、縣城區背街小巷清潔工程項目8個，確保成果惠及千家萬戶。

2.推進重點項目建設。推進餐廚垃圾處置中心建設，力爭4月底前完成項目建設，并投產運行。開工建設飛灰填埋場一期生活區、污水處理區以及二期工程。推進城北垃圾處置中心壓縮站升級改造工程，力爭7月底全面竣工。整合監管職能，加強對垃圾焚燒廠、建筑垃圾資源化利用企業、餐廚垃圾資源化利用企業和飛灰的監管。

3.完善垃圾收運體系。實施“兩減六治三提升”專項行動，開展生活垃圾分類試點，建立健全生活垃圾分類收集、運輸、處置體系，加強餐廚垃圾、建筑垃圾處理與資源化利用。注重規范管理、科學運營，充分發揮生活垃圾、建筑垃圾處置中心作用，確保生活垃圾無害化處置率x%，建筑垃圾處置率x%。

（五）突出創新創優，全力打造人民滿意城管隊伍

4.嚴格系統內部管理。強化內部管理，全力完成縣委縣政府交辦的雙招雙引、服務企業科技行、房屋征收、服務項目建設、社會管理創新、服務業考核、幫村幫戶、富民強企奔小康“走幫服”等中心工作和各類城市創建活動。狠抓機關作風效能建設，加大規章制度執行力，重視安全生產管理工作，落實“陽光信訪”，及時化解信訪矛盾。全面完成減員增效，提升工作效率，達到“最優化”的效果。

5.加強執法隊伍建設。完善執法程序，規范自由裁量權，加強執法監督，強化責任追究，積極構建權責明晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的執法運行機制，全面提高執法水平。定期組織職業道德、法律知識、技能培訓，提升隊伍的綜合能力素質。深入開展“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動，內強素質，外塑形象，不斷提升城市管理服務水平。繼續實施“循環紅旗”評比競賽和爭先創優活動，調動全體人員的工作積極性。

6.建立群眾參與機制。開展第三屆“戶外清潔日”活動，深入實施城管志愿服務工程，組織“十佳城管志愿者”、“十佳熱心市民”等評選活動，爭創“省級青年文明號”，引導市民自覺主動參與城市管理工作。充分發揮“12345”、“12319”、局長信箱、門戶網站、公眾微信平臺以及新聞媒體的引導和監督作用，為城市管理工作的順利開展營造良好的輿論環境。

7.抓好黨風黨建工作。深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，認真履行黨組主體責任和紀檢監督責任。完善和落實懲防體系相關制度，加強警示教育，按照“一崗雙責”要求，強化責任追究，努力營造風清氣正的工作氛圍。以“黨員統一活動日”為載體，堅持“三會一課”制度，深入開展各類主題教育，推進“惠民服務進社區”，規范黨費收繳，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

三、不斷提高組織程度和保障水平

今年各項工作目標任務已明確，大家要從春節的氛圍中走出來，迅速投入到當前工作中去，進一步加強組織領導，狠抓工作落實，確保全年工作目標任務圓滿完成。

.進一步提升精氣神。各科室、各下屬單位領導干部要以身作則、率先垂范，要以飽滿的精神狀態、時不我待的緊迫感投入到工作中去。局系統全體干部職工要進一步增強責任意識、大局意識和奉獻意識，自覺提振精氣神，主動作為，形成推進工作的強大合力和向心力，為完成全年工作目標任務奮力拼搏。

2.進一步強化執行力。工作目標任務關鍵在落實，要層層分解、簽訂責任狀，明確工作內容、完成時限、工作標準、責任單位和責任人，排定序時進度，掛圖作戰，確保各項工作落到實處。要加強督查力度，落實責任追究，對已經落實的查成效、正在落實的查進度、沒有落實的查原因，確保各項工作措施落實生效。

3.進一步激發創造力。城市管理工作千頭萬緒，動態性強，正式因為這樣，我們要有創新的勇氣，要在充分調查研究的基礎上，提出新思路、落實新舉措、開創新局面，打造特色亮點。要切實改進工作方法，以打造“服務型城管”為抓手，推行“721”工作法，即x%的問題用服務手段解決、x%的問題用管理手段解決、x%的問題用執法手段解決。

各位領導、同志們，實現今年的目標任務，既有壓力，也有動力；既有挑戰，更有信心。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，深入貫徹縣委十三屆二次全會精神，聚焦改革創新，以更加奮發有為的精神狀態，更加扎實的工作作風，進一步解放思想，創新爭先，搶抓機遇，狠抓落實，努力開創城市管理工作的新局面，為高水平全面建成小康社會、實現經濟社會發展全面領先做出更多更大的貢獻，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開！

謝謝大家！

第五篇：XX年愛國衛生工作暨創建國家衛生縣城動員大會講話稿

XX年愛國衛生工作暨創建國家衛生縣城

動員大會講話稿

同志們：

經縣委、縣政府研究決定，今天召開愛國衛生工作暨創建國家衛生縣城動員大會。會議的主要目的是回顧總結XX年愛國衛生工作，對創建國家衛生縣城重點整治任務進行全面部署，進一步落實責任單位，明確整改時限，確保實現創建目標。等一下，衛計局、建設局、綜合執法局等單位將作表態發言，縣政府還將與15個單位分別簽訂國衛創建責任書，朱書記還將作重要講話。下面，我先就愛國衛生運動和國家衛生縣城創建兩項工作作具體要求：

一、關于愛國衛生運動工作

充分肯定過去一年愛國衛生運動所取得的成績

過去的XX年，是我們縣愛國衛生發展史上重要的一年。改革、發展和重大公共衛生安全保障等任務艱巨繁重。一年來，我們團結一致，開拓創新，積極推動愛國衛生事業改革發展，各項工作取得了顯著成績。

一是衛生創建工作取得新成效。圍繞“鞏固、完善、規范、提高”的要求，做好環境長效管理，不斷鞏固和擴大愛國衛生成果，順利通過省級衛生縣城復評，成功創建省級衛生先進單位1家，市級衛生鄉鎮x個，衛生強鄉鎮7個，省級衛生村x個。截止目前，全縣累計建成x個省級衛生鄉鎮，x個市級衛生鄉鎮，x個衛生強鄉鎮，建成省級衛生單位x個、市級衛生單位x個，建成x個省級衛生村，x個市級衛生村，市級衛生村的比例達x%。

二是城鄉環境衛生呈現新面貌。城市方面，通過整治突出問題，衛生管理盲區和衛生死角逐步消除，城區主要道路機掃率提高到x%，路燈亮化率達x%以上，建成區綠化覆蓋率為x%；鄉村方面，成功打造福康、筧川等一批精品村，建成多條美麗風景線，鄉村風貌明顯改善。同時扎實推進農村改水改廁，農村生活污水處理覆蓋率達到x%，無害化衛生廁所普及率達到x%，農村安全飲用水水質監測得到進一步實施。

三是病媒生物防制達到新水平。堅持以環境綜合整治、清除四害孳生地為主，以藥物消殺為輔的原則開展除四害工作。去年，縣財政共投入除“四害”經費30萬元，滅蚊、滅蠅平均密度均控制在國家規定標準3倍以內，并順利通過市里對我縣鞏固“滅蟑先進城區”的復評考核。

四是全民健康教育有了新進步。打造教育平臺，中小學健康教育開課率達到x%，居民健康知曉率達到x%，健康行為形成率達到x%。加強陣地建設，完成創建省級無煙單位4家、市級無煙單位45家，成功創建市級健康促進醫院1家、健康促進銅牌學校2家。開展全民健身活動，公共體育設施利用率達x%，更好實現健身活動老、中、青、少各個年齡段的全覆蓋。

過去一年，我縣愛國衛生工作取得的成績還有很多。這些成績的取得是縣委、縣政府高度重視、正確領導的結果，是全縣各級各部門和社會各屆通力協作、積極支持的結果，是廣大愛國衛生戰線工作者凝聚心血、揮灑汗水的結果。在此，我代表縣政府，對所有關心、支持愛國衛生事業發展的同志們表示衷心的感謝！

認清差距查明問題，及時做好新時期愛國衛生工作

應該說，我縣大力推進“五水共治”、“三改一拆”等工作，城鄉面貌發生了明顯轉變。但在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣愛國衛生事業的發展仍然存在諸多問題和不足，主要表現在：一是城鄉環境衛生面貌依然未發生根本性改變，雖然相比之前有所好轉，但跟先進縣市相比差距不小。前段時間，我到城區、鄉鎮調研，沿途垃圾圍城、垃圾圍鎮、垃圾圍村的現象還是相當嚴重，城郊、河道、山腳、溝渠生活垃圾和建筑垃圾隨處可見，部分區域污水橫流、垃圾遍地、濁氣熏天，這種狀況讓人十分痛心；二是衛生鄉鎮創建工作進度緩慢。目前我縣13個衛生鄉鎮中僅有三溪鄉和前路鄉2個省級衛生鄉鎮，壺鎮鎮、新建鎮、舒洪鎮等中心鎮均未創成省級衛生鄉鎮，而東方鎮、大洋鎮到目前止還未創建市級衛生鄉鎮。創建工作離省、市要求有很大差距，極大影響了我縣愛國衛生工作事業發展。

今天，全縣各鄉鎮街道的書記或鄉鎮長都過來參加這次會議，目的就是要讓鄉鎮黨政主要負責人高度重視全縣愛國衛生工作，要把愛國衛生工作作為改善城鄉環境衛生的有力抓手，作為提升群眾滿意率和幸福感的民生幸福工程，作為促進經濟社會又好又快發展的“助推器”，要在能力建設、機制建設和考核監督上狠下功夫，推動城鄉環境衛生實現根本性好轉。

在愛國衛生運動工作推進過程中，著重要抓好衛生鄉鎮創建工作。這里，特別提醒要創建市級衛生鄉鎮的東方鎮和大洋鎮，需要在基礎設施建設、衛生管理等方方面面實現質的“蛻變”，才能通過衛生創建。我們的目標是，到XX年底，大洋鎮、東方鎮成功創建市級衛生鄉鎮，實現市級衛生鄉鎮全覆蓋；三溪鄉、前路鄉等2個省級衛生鄉鎮要積極申報國家級衛生鄉鎮，11個市級衛生鄉鎮積極申報省級衛生鄉鎮，確保到2020年，實現我縣至少有1個以上國家衛生鄉鎮，省級衛生鄉鎮30%以上。同時各鄉鎮要積極推進省、市級衛生村創建，確保到2020年止，各鄉鎮創建省級衛生村x%以上。各鄉鎮黨委、政府一定要堅定信心、攻堅克難、奮力拼搏，否則難以成功。

二、關于國家衛生縣城創建工作

統一思想，深化認識，解決創建工作“想干”的問題

按照省、市要求，我縣在今年要全面建成國家衛生縣城。今天的會議更重要的目的是布置工作任務，迅速掀起創建國家衛生縣城的工作熱潮，確保實現創建目標。

1.創建國家衛生縣城，是省、市明確部署要求的重點工作

國家衛生縣城是評價和反映一個城市環境衛生、文明程度的最高榮譽。省、市高度重視這一工作。3月2日召開全省愛國衛生工作電視電話會議，鄭繼偉副省長對推進國家衛生城鎮創建作出了安排和部署。3月7日在天臺縣召開全省創建國家衛生縣城推進會，省政府副秘書長李云林指出，不允許任何一個縣市拖了全省的后腿！XX年底，市政府出臺《關于進一步加強新時期愛國衛生工作的實施意見》，明確要求慶元、縉云、青田、景寧、龍泉、遂昌、松陽等七個縣于XX年底前必須創建國家衛生縣城。成功創建國家衛生縣城，上級的要求非常明確，可以說創建國家衛生縣城既是社會建設的重要工作，也是一項政治任務，大家必須時刻保持清醒頭腦，認清現實形勢，用一種“等不起”的責任感，“慢不得”的危機感，“坐不住”的緊迫感，積極投入到“創衛”工作中，加快進度，確保實效。

2.創建國家衛生縣城，是實現和諧美麗好縉云的內在要求

創國衛讓環境更美。優美的環境是百姓最基本的公共福利，創國衛不僅是拿牌子、得榮譽，更是美家園、謀福利。國家衛生城市有一套科學嚴密的標準，對我們開展環境治理具有很強的指導性。通過大力開展國家衛生縣城創建，結合實施“五水共治”、“三改一拆”、“六邊三化三美”等工作，切實美化亮化我們的城市環境，使“干凈”“整潔”成為縉云的代名詞。

創國衛讓生活更好。我們把創國衛作為民生工程，作為提高城市品質、增強城市活力的核心內容，真正讓群眾有實實在在的獲得感。通過大力開展國家衛生縣城創建，實現我縣公共秩序不斷規范，醫療衛生保障能力持續增強，市民文明素質有效提升，使縉云城市更有活力，縉云百姓生活更加幸福。

創國衛讓發展更快。優美環境是城市發展的重要競爭力，是體現一個地區綜合實力的重要標志。通過國衛創建為，實現基礎設施更完善，城市功能更齊全，社會管理更有序。創國衛就像打開一扇開放的大門，宜居宜業宜游宜學的縉云必將更加吸引外地客商投資興業、外地游客休閑觀光。

抓住重點，明確要求，解決創建工作“要干”的問題

剛才，大家在看專題PPT時，都看到了國家衛生縣城創建工作存在的問題與困難，我想可以用一個詞來形容——“觸目驚心”，我們的創衛工作還是任重而道遠；從最近實地檢查中我也發現了不少問題，對照國家衛生縣城的標準，我縣還有很大差距，比較突出的有這幾個方面：一是市民行為亟待規范，亂扔亂倒、亂搭亂建、亂堆亂放、公眾場所吸煙、寵物放養、綠化帶種菜等陋習依然存在。二是長效機制尚需健全，之前我們在創建省衛生縣城時進行了集中整治的區域，因為長效管理不到位，“臟、亂、差”問題突出，小廣告、占道經營等現象出現嚴重反彈。三是基礎設施不夠完善，主要是環衛保潔不到位，公廁、垃圾桶等設置不達標，一些公共設施受損嚴重，部分道路和人行道破損問題突出。四是公共秩序亟需整治，汽車站附近等部分路段車輛亂停亂放現象嚴重，“六小行業”檔次低、管理差、不規范。五是思想認識有待提升，個別單位認為創建工作只是某個部門的事情，不能正確理解創建工作的重要性和長遠利益。

所有這些問題，要引起大家高度重視。下面，針對存在的問題對下步工作要求點一點：

1.嚴明要求，落實責任，確保創建工作有序推進

一要明確時間節點。此次創建工作分四個階段開展：第一階段，1-3月份，為宣傳發動階段，主要任務是成立縣級領導機構，制定實施方案，召開動員部署會議，廣泛動員干部群眾，營造良好氛圍。第二階段，4-6月份，為迎檢考核階段，主要任務是各責任單位對照創建考核工作各項指標要求，開展環境整治和各項創建活動，并制定詳細的迎檢預案，迎接省愛衛會不定期的暗訪、評估。第三階段，7-9月份，為自查整改階段。主要任務是對照創建考核工作各項指標要求，開展自查自糾和集中整治活動。第四階段，10-12月份，為鞏固提高階段，主要任務是開展全面的環境整治和各項創建活動，如期完成建設項目和專項整治任務，做到完成一項鞏固一項，并建立長效機制。大家要對照時間表，下定決心，及早推進。

二要明確部門職責?？h里將專門成立國家衛生縣城創建工作領導小組，由縣政府主要領導擔任組長，下設七個具體工作小組。各小組的工作任務都很明確，接下來馬上要印發我縣創建國家衛生縣城實施方案，將9大項52小項目標任務分解到各單位，請大家認真對照，4月10日前列出工作計劃并上報縣創衛辦，工作計劃需對照具體指標，逐一列出目前現狀、存在問題、整改期限等內容?？h創衛辦要做好匯總梳理，同時加強對各單位困難問題的研究，提出建議意見，及時提交領導小組進行統籌協調，確保問題在第一時間解決。

三要明確工作要求。此次《國家衛生縣城標準》考核指標主要有9大項52小項，相比以往有三大特點：一是標準更嚴。國家衛生縣城標準的個性指標與省級衛生縣城相比，盡管條數減少了，但是指標的范圍更寬泛，要求也更高。二是暗訪力度更大。XX年全國愛衛辦對國家衛生縣城也開始試用國家衛生城市的暗訪分值。9項帶星號的項目只要有一個子項目得分率達不到70%，暗訪就通不過。三是不確定性更多。第一，專家人員組成不確定，由國家從專家庫里隨機抽取全國各地的專家參加暗訪，且不同的專家對衛生的認定是存在主觀差異的。第二，專家暗訪時間不確定。第三，專家檢查范圍不確定，一般通過各種渠道了解被查城市的情況，在建成區范圍選取一定的區域進行檢查。由于有這么多的不確定性，我們很難制訂有針對性的應對方案，只有實打實保證各個環節均達到國家標準，才能順利通過暗訪。

2.突出重點，齊抓共管，確保創建工作統籌推進

第一，要完善基礎設施建設?；A設施項目是創建國家衛生縣城的前提，也是改善城市人居環境、提高居民生活質量的根本。根據創建工作需要，一要切實推進項目建設，加快四大市場改造進度，加大三大城市基礎設施項目建設力度，確保達到國家衛生縣城標準。二要積極優化城市功能，繼續抓好五云街道轄村道路建設，加快改水改廁及垃圾、糞便無害化處理等環衛設施建設，確保管網通暢，衛生設施齊備。推進城區綠地保護和拓展，增加綠化面積，推動綠化、美化工程向社區和小街、小巷延伸，提高綠化覆蓋率及人均占有率。全力實施城區交通道路內循環疏通工程，完善城市功能。

第二，要狠抓環境衛生整治。建設局要牽頭重點做好城區主要街道、廣場和社區等關鍵部位的環境整治工作，做到全日保潔，垃圾日產日清；并著力解決城鄉結合部垃圾問題，嚴厲打擊工程車帶泥出場和建筑垃圾偷倒亂倒等不規范行為，保持道路沿線的環境衛生。市場監管局要牽頭加強集貿市場整治，督促市場管理規范，從提高衛生管理水平入手，解決集貿市場“臟、亂、差”、設施不完善、經營檔次低等問題。全縣各部門要嚴格落實“門前三包、門內達標”責任制，確保主干道干凈整潔。五云街道要抓好社區、轄村環境衛生整治，加快省級衛生村創建工作，確保30%以上村莊建成。今天的動員會之后，各單位要迅速開展愛國衛生整治活動，切實搞好室內外和“責任田”的環境衛生，消滅衛生死角，在全縣范圍內掀起“創衛”熱潮。

第三，要大力凈化市容市貌。綜合行政執法局要牽頭制定可行方案，健全長效監管措施，重點治理亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫等影響市容市貌的違章行為；有效治理城區內的各類流動攤點、街頭燒烤、占道修車等違法經營行為；全面整治戶外牌匾廣告，對殘破、老舊、不符合要求的，要限期更新改造；嚴格管理寵物飼養，禁止建成區范圍內放養家禽家畜。交警大隊要對城區交通秩序進行整治，重點治理機動車亂停亂放，不按交通標志標線和信號燈行駛等問題。對各類車輛要嚴格管理，加大巡查力度，營造良好的城區交通環境。

第四，要加強重點行業整頓。衛生、市場監管部門要加強對食品生產經營企業、賓館、酒店和自來水廠的監督指導。對不具備經營服務條件、衛生狀況不好的飲食、娛樂等服務場所，必須責令限期整改，整改不到位的，必須堅決依法取締。同時，要加大“六小”行業整治力度，對凡是達不到衛生標準的“六小”行業要責令限期整改，整改后仍達不到標準的，堅決吊銷營業執照和衛生許可證。環保等部門要加強排污企業、大氣污染、醫療廢棄物等方面的排查治理，控制污染源、減少排放量，確保重點工業污染源廢水、廢氣達標排放率達100%。

第五，要強化病媒傳染防制。衛計局要加強疾病預防控制，加快公共衛生體系建設，建立健全傳染病防治網絡，完善公共衛生突發事件應急預案，防止和控制傳染病的發生和流行。同時要抓好除“四害”工作，要建立健全領導機構和工作機制，做好病媒生物危害檢測評估體系建設，全面掌握生物種類消長規律，完善防鼠防蠅設施設備，廣泛動員群眾開展除“四害”活動，有效治理“四害”孳生地，保證除“四害”工作全面達標。

3.完善措施，健全機制，確保創建工作縱深推進

群眾全力參與，部門合力推進，是國家衛生縣城創建成功的關鍵。各單位要針對實際情況，抓緊分析研究，落實有針對性的舉措，確保整治工作落到實處。

一是堅持突擊整治與長效監管相結合?！皠撔l”的核心是長效，長效的基礎是監管機制。開展集中專項整治，對短期內突擊查處具有明顯的作用，但不能代替日常的監督管理。在推進集中整治中，既要建立愛國衛生突擊檢查制度，集中整治“臟、亂、差”現象，又要形成著眼長遠的環衛保潔長效機制，實現國家衛生縣城創建的常態化、規范化、制度化。

二是堅持嚴格執法與教育引導相結合。建設、環保、綜合執法、交通、衛生等部門，要堅持依法行政，對違法現象依法依規嚴肅查處，絕不縱容遷就，狠抓典型，形成強大聲勢，推動城市環境衛生管理工作逐步走向法制化。同時要加強宣傳教育，講究方式方法，爭取社會各界理解與支持，對一些暫時不理解、有抵觸情緒的對象，要進行耐心細致地解釋、說服和勸導，使他們自覺參與到國家衛生縣城創建中來。

三是堅持實際工作與臺帳落實相結合。檔案資料是一項基礎工作，是創建國家衛生縣城的必查項目，也是考核檢查的重要內容。在抓好各項硬性指標的同時，要把健全“創衛”工作的檔案資料作為一項重要的基礎性工作來抓?？h創衛辦要落實專人負責檔案的收集、匯總、整理、保存工作。各鄉鎮、各部門要及時向縣創衛辦提供相關臺帳資料，建立統一、規范、完備的資料檔案，確保“硬件得高分，軟件不失分”。

強化保障，聯動推進，解決創建工作“一起干”的問題

總的要求是，今年9月底以前要完成各項任務，所以任務重，時間緊，我想提這樣幾個要求：

一要在領導組織上更加重視?？h委、縣政府對國家衛生縣城創建工作高度重視，已寫入今年縣政府工作報告，是對全縣人民的莊嚴承諾。各相關鄉鎮、街道和部門要把“創衛”工作擺上重要議事日程，組織強有力的工作班子，堅持“一把手”負總責，主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級、分工負責，對照目標要求，細化分解任務，制定詳細周密的工作方案，迅速組織聯動推進。村雙委班子要充分發揮黨員先鋒作用，帶領廣大黨員干部苦干實干加巧干；引導和鼓勵群眾參與到創建中來，共建美好家園。

二要在宣傳發動上更加廣泛。創建工作能否成功，關鍵在于群眾的參與度。五云街道和東渡鎮、七里鄉等重點鄉鎮街道要全面做好群眾的政策宣傳工作，耐心、細心、恒心地做好城區、城鄉結合部居民的輿論引導，發動所有的群眾自覺參與國家衛生縣城創建工作。特別是在工作中，要積極穩妥，確保思想通、工作穩、進度快、限時完成。各單位會后都要進行一次再動員、再部署，積極推進宣傳工作進社區、進學校、進單位、進家庭，發動開展“隨手拍、隨手曝光”活動。電視臺一定要把宣傳的力量，大幅度放在“創衛”工作上來，特別要宣傳創建過程中涌現出的優秀的村干部、優秀的做法，要大力宣傳，讓大家可以學習。同時，要及時發揮新聞媒體輿論導向作用，共同營造“政府主導、全民參與”的創建氛圍。

三要在工作合力上更加凝聚。目前亟待完成的任務很艱巨，時間不等人，各單位要牢固樹立“一盤棋”思想，從講政治、講大局的高度，各司其職、各盡其責，相互配合、注重銜接，倒排時限、搶抓進度，不折不扣地將各項工作任務落實到位。在資金上，鄉鎮、街道、部門要深入研究政策，整合資源，加強銜接匯報，最大限度地爭取項目和資金扶持；在技術上，業務部門要加強指導，加強各部門單位“創衛”信息的溝通，選擇符合實際，群眾能接受的管護措施。在服務上，對涉及行政審批的，縣發改局、財政局等部門要簡化手續、開辟綠色通道、提高辦理效率。

四要在督查考評上更加嚴格。縣政府已經與相關單位簽訂了責任書，責任書就是“軍令狀”，各單位必須嚴格履行責任和承諾。同時，對國家衛生縣城創建工作，縣里將列入工作目標責任制進行考核，對工作力度大、成績突出的單位和個人，該表揚的要表揚；對組織不到位、發動不到位、落實不到位影響工作大局的，要進行通報批評，嚴肅追究責任。縣創衛辦會同兩辦督查室要進一步加大督查力度，做到定期督查，定期報告，定期通報。各單位要充分發揚釘釘子精神，對于縣政府部署的任務要一錘接著一錘敲，直到把釘子釘實釘牢，確保按時完成各項工作任務。

同志們，創建國家衛生縣城，使命光榮，任務艱巨。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，以勤抓落實的工作作風、善抓落實的工作責任、狠抓落實的工作措施，堅決打贏這場攻堅戰，為打造和諧美麗好縉云，推動縣域經濟跨越發展作出積極的貢獻！

謝謝大家！