第一篇：低保先進事跡

XX社區(qū)低保工作先進事跡匯報材料

城市居民最低生活保障制度，是黨和政府幫助貧困群眾解決生活困難，維護人民群眾基本生活權(quán)益的一項重要措施。在開展城市最低生活保障工作以來，我們社區(qū)黨支部充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心作用，帶領(lǐng)社區(qū)干部走百家門、知百家情、解百家難、暖百家心，把黨的政策落到實處，讓每一戶困難家庭都享受到黨和政府的關(guān)愛。現(xiàn)結(jié)合我社區(qū)實際，將有關(guān)情況綜述如下：

一、基本情況：

XX社區(qū)位于XX城區(qū)中心，東至鼓樓北路，西至環(huán)城河，北至大慶西路，南至國慶西路。轄區(qū)總面積近1.8平方公里，現(xiàn)有居民常住戶人，其中64戶117人享受城市低保。

二、主要做法：

（一）加強組織領(lǐng)導，明確任務要求

為確保社區(qū)低保工作扎實有效開展，我們XX社區(qū)把加強組織領(lǐng)導作為推進城市低保工作的重要手段，在開展城市低保工作之初，社區(qū)便成立了以社區(qū)書記為組長，社區(qū)主任任副組長，社區(qū)工作人員擔任成員，由XX同志任低保工作專職員的工作領(lǐng)導小組。同時，領(lǐng)導小組結(jié)合不同時期的工作要求和工作重點，認真學習了《XX市城市居民最低生活保障實施辦法》，及時召開會議研究和安排布臵具體工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。

（二）加大宣傳力度，做到家喻戶曉。

讓市民了解、懂得低保政策是做好低保穩(wěn)定工作的關(guān)鍵。一方面，我們經(jīng)常利用社區(qū)專欄對低保政策、申請條件、保障標準以及工作進度進行張貼公布，同時充分利用市民學校等陣地直觀地向市民宣傳低保政策；另一方面，我們要求社區(qū)干部入戶宣傳，確保城市低保這項惠民工作做到家喻戶曉，人人皆知，使轄區(qū)群眾知曉城市低保相關(guān)政策、程序及規(guī)定，積極爭取轄區(qū)群眾對城市低保工作的理解和支持，共發(fā)放宣傳資料1500份。

（三）狠抓政策執(zhí)行，做到應保盡保

根據(jù)《XX市城市居民最低生活保障實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，為準確掌握低保對象的家庭收入情況，我們采取“看、訪、核、評、定”的辦法，對申請低保的人員進行了深入細致的入戶調(diào)查核實。看就是到申請人員家中實地察看，從居住環(huán)境和生活條件上直觀感覺家庭的經(jīng)濟狀況；訪就是到周圍鄰里或原工作單位進行調(diào)查走訪，掌握其家庭詳細收入情況；核就是根據(jù)調(diào)查了解的情況，到有關(guān)部門進行核實；評就是組織召開居民代表會議，對申請人員進行民主評議，廣泛爭求居民群眾的意見，實行陽光操作；定就是根據(jù)調(diào)查了解的情況和居民群眾的意見，由街道辦進行初審確定上報人員，經(jīng)過張榜公示后進行確定。

（四）嚴格制度執(zhí)行，實行動態(tài)管理。

在城市低保辦理過程中，我們嚴格按照個人申請、居委申報、相關(guān)部門出證、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政局審批的程序規(guī)范操作。自10以來，我們對已納入低保的居民進行動態(tài)管理，根據(jù)低保戶家庭生活狀況，對于那些由于臨時性下崗、失業(yè)等原因?qū)е录彝ナ杖氲陀诔鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实募彝ゼ{入非常補戶，堅持一季度審核一次；將老、弱、病、殘，家庭收入一般沒有多大變化的低保對象列為常補戶，做到半年審核一次；經(jīng)調(diào)查核實，對家庭收入增加且超過低保標準的，停發(fā)低保金，退出保障范圍。

（五）強化檔案管理，提高辦事效率。

為加強對城市低保工作的管理，提高低保工作管理水平和辦事效率，我們建立了社區(qū)居委會低保檔案，檔案中分別有調(diào)查表、審批表和個人提供的一些證明材料，檔案資料按年度進行裝訂成冊，檔案中能夠隨時查閱低保對象情況，為復審核查提供有效依據(jù)。

（六）實施愛心工程和幫撫工程，保障困難群眾生活

2010年，我們社區(qū)的封玉珍無兒無女，年老體弱，不能從事體力勞動，家中經(jīng)濟極為困難，社區(qū)干部在走訪中得知這一信息后，立即主動上門辦理低保手續(xù)，保障他們的正常生活。

關(guān)心低保弱勢群體，我們社區(qū)低保戶張繼紅，身患尿毒癥，為了治病，花光了家里的所有積蓄并多處舉債，家中生活極為困難，已經(jīng)無法拿出錢繼續(xù)治療，陳金芳準備放棄治療，在家等待死神的降臨，社區(qū)干部何玉娟獲悉情況后，主動到市婦聯(lián)、鎮(zhèn)政府、街道、學校、關(guān)工委和慈善機構(gòu)聯(lián)系，為她求得捐款和資助12000元給予治療，以延緩生命，她捧著社區(qū)干部送來的錢，含著眼淚激動地說：黨和政府給了我生存的希望，我感受到了黨和政府的溫暖，我要努力的活下去。

針對以往低保工作存在的問題和困難，要進一步做好城市居民最低生活保障工作，必須從完善制度、規(guī)范管理、加強領(lǐng)導入手，采取切實有效的措施，進一步加強和完善低保工作。

1、加強對低保政策的宣傳教育。首先要加強對居民群眾的宣傳教育，要利用各種宣傳形式，在居民群眾中廣泛宣傳低保政策，提高居民群眾對低保政策的理解和認識。其次要加強對從事低保工作人員的宣傳教育，提高從事低保工作人員對做好低保工作重要性的認識，要使他們認識到：做好低保工作是在為維護社會穩(wěn)定，保證國家長治久安作貢獻。從事低保工作的人員要自覺加強學習，要吃透、領(lǐng)會、掌握好低保政策，對居民群眾的咨詢要做到百問不厭、百講不煩，認真宣傳講解低保政策，讓更多的居民群眾了解和掌握低保政策，使低保工作得到群眾的理解和支持。

2、加強制度建設，完善工作程序。一是要建立和完善低保對象家庭財產(chǎn)收入核定評估制度。要堅持以人為本，求實務實的原則。在統(tǒng)一政策下，根據(jù)每個家庭的具體情況區(qū)別對待，確保符合低保條件的困難家庭不漏保。要堅持透明公開，接受監(jiān)督的原則。建立三級監(jiān)督機制，接受社會和群眾的監(jiān)督，減少和避免工作失誤。要堅持家庭財產(chǎn)和收入狀況相結(jié)合的原則，對申請低保人員的家庭財產(chǎn)和收入情況進行綜合評估，不能單純地看現(xiàn)在的暫時收入，還要結(jié)合過去以及家庭財產(chǎn)和實際消費狀況，進行綜合評估，確保低保對象的準確性。二是建立跟蹤調(diào)查制度，實行動態(tài)管理，對已享受低保待遇的人員，要進行跟蹤調(diào)查，隨時掌握家庭人員和收入變化情況，及時調(diào)整低保標準，實行動態(tài)管理。三是完善申報審批制度。在個人申請的基礎上，要由居委會進行調(diào)查初審，張榜公示。街道辦事處進行復審，進行二次張榜公示。民政局進行審核批準，進行三次張榜公示。要堅持三不批原則，即：不符合條件的不批；手續(xù)不健全的不批；居民群眾有反映的不批。

3、幫助低保對象增強自我保障能力。從長遠看，要使低保對象從根本上擺脫貧困，必須調(diào)動其自身的積極性，要以發(fā)展社區(qū)建設為契機，優(yōu)先照顧低保對象，制定并貫徹落實好各項優(yōu)惠措施，促進其盡快就業(yè)，增強自我保障能力。同時，要抓好低保對象社區(qū)公共服務的建設，經(jīng)常組織低保對象參加社區(qū)服務和公益性活動，使其回報社會，體現(xiàn)自身價值，使低保工作擺脫目前只進不出的局面，減輕財政負擔，提高低保對象自我保障能力。

4、建立有效的工作隊伍，提高低保工作水平。低保工作涉及到整個社會，工作量大、政策性強，無論從人員素質(zhì)上，還是專業(yè)技能上都需要充實和提高，需要建立一支有效的工作隊伍。一方面要建立低保工作的專門機構(gòu)，增加專職人員，建立健全基層最低生活保障管理網(wǎng)絡，加強業(yè)務培訓，不斷提高低保工作人員的業(yè)務素質(zhì)，增加做好低保工作的責任感和事業(yè)心。城市低保是一項處在發(fā)展中的全新的社會救濟工作，其領(lǐng)域涵蓋物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設的各個方面，涉及千家萬戶、關(guān)系人民群眾的切身利益，是落實科學發(fā)展觀的充分體現(xiàn)，我們將與時俱進，不負眾望，為構(gòu)建和諧社會作出應有的貢獻。

二Ｏ一0年十一月十三日

第二篇：低保員先進事跡(低保)

這里蕩起的溫曖更貼心

──記**鎮(zhèn)低保員**同志先進工作事跡

**鎮(zhèn)低保員**同志從事低保工作幾年來，認真學習“三個代表”重要思想，時刻以共產(chǎn)黨員先進性本色的要求鞭策、激勵自已，干一行，愛一行，工作勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)。以自已精湛的業(yè)務，務實的作風，熱情的服務，敬業(yè)的精神，贏得群眾和領(lǐng)導的一致好評。讓低保制度這一民心工程惠及群眾，深得人心。她個人也多次被評為“**區(qū)民政先進工作者”。

強素質(zhì)，勤做業(yè)務骨干

低保工作是化解社會矛盾的穩(wěn)定工程，是密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的德政工程，是一項全新的工作。低保工作人員素質(zhì)的好壞是嚴格政策、規(guī)范管理的關(guān)鍵。作為一名低保員,她知道自已的工作任務就是讓真正困難的城鎮(zhèn)居民享受低保待遇，把黨的溫曖送到最需要的人群，做低保人員的知心朋友，幫助、鼓勵他們揚起生活的風帆。她堅持自覺學習，認真鉆研業(yè)知識。每次培訓會上她的學習筆記本總是記得密密麻麻的，回到單位后擠時間重溫、自學《城市低保規(guī)范化管理教程》和有關(guān)政策文件，在實踐中積極探索工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷提高自身素質(zhì)，勤做政策內(nèi)行人，業(yè)務骨干。

廣宣傳，樂當?shù)捅Ｕ邆鞑ト?/p>

為了使低保政策全面貫徹執(zhí)行，她勤做宣傳排頭兵，積極爭取鎮(zhèn)政府的大力支持，充分利用各種宣傳載體深入開展宣傳活動，利用宣傳車巡回宣傳低保政策一個星期。利用休息時間四處搜集資料，主辦宣傳欄4 期。因為下崗職工下

崗后單位沒有固定住所都分散在村組居住，因此她花了一個月的時間跑遍全鎮(zhèn)村村組組，走訪貧困城鎮(zhèn)居民，耐心地向人們宣傳、解釋低保實施的意義、準入條件、申請方法和審批程序，在全鎮(zhèn)營造了濃厚的低保政策宣傳氛圍。轉(zhuǎn)作風，樂當?shù)捅ο蟮馁N心人 “我的工作就是為人民服務，替貧困群眾排憂解難。”**清晰地認識到自已的職責，她積極轉(zhuǎn)變工作作風，由執(zhí)法管理型向民主服務型轉(zhuǎn)變，微笑服務，上門服務，依法辦理，規(guī)范管理，用一片愛心溫暖低保戶。做低保對象的知情人。為了確保低保工作的“公平、公正、公開”，不論是原低保戶，還是新申請低保的對象，她都要定期入戶調(diào)查，絕不因路途遙遠或天氣惡劣漏查一戶，對每一戶的人口狀況，居住條件，屋內(nèi)陳設，經(jīng)濟收入等都逐一核實，同時還通過鄰里走訪，社會調(diào)查，對該戶進一步核實。對不符合享受低保的申請戶當面耐心解釋清楚，讓其心服口服；對有意隱瞞，企圖鉆空子的申請戶給予批評教育；對符合條件的申請戶則詳細告知所需的全部手續(xù)和需要補充的有關(guān)證明材料；對有特殊困難的就上門幫助，辦理有關(guān)手續(xù)。幾年來，她走村串戶，深入城鎮(zhèn)貧困居民，建立起一套詳實、完善、高標準的低保檔案，并實施跟蹤管理記載。自已也對全鎮(zhèn)低保人員資料如數(shù)家珍。做低保對象的貼心人。低保人員是弱勢群體，為最大限度地為他們排憂解難，**主動和他們交朋友，把好事做好，做細，做到老百姓的心坎里。一次偶然機會她了解到企管會一女下崗職工喪偶多年，單身一人照料年幼的兒子和年邁的父母，自已又身患紅斑狼瘡，家庭經(jīng)濟拮據(jù)，生活困難，但由于不了解政策，一直沒有申請低保這一情況后，沒有坐視不管，而是主動上門宣傳政策，著手入戶調(diào)查，并特事特辦，立即幫助其辦理手續(xù)，上報區(qū)局審批。后來還隔三差

五到該低保戶家中和她交朋友，交心談心，幫助該低保戶解決家庭實際困難。該低保戶逢人便說：“多虧了共產(chǎn)黨雪中送炭，幫我走出生活的困境，擺脫了心靈的陰影。”

做低保政策的把關(guān)人。城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度政治性強，政策性硬，只有滿足非農(nóng)業(yè)戶口、共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)鼐用褡钅闵畋Ｕ蠘藴蔬@兩個準入條件，才能進入低保大網(wǎng)。在工作中，她嚴格按照《城市居民最低生活保障條例》和《湖批省城市居民最低生活保障實施辦法》操作，一是嚴格申報審核程序。為方便城鎮(zhèn)貧困居民，設計了低保申報審核程序流程圖，實行陽光操作，實行三榜定案，做到三公開。即受理申請入戶調(diào)查后公示第一榜，鎮(zhèn)政府初審后公示第二榜，區(qū)局審批后公示第三榜。公開政策、公開對象、公開審批程序。并在水泥設備廠設立公示欄。讓群眾一目了然，切實參與管理和監(jiān)督。二是對低保對象實行跟蹤管理，動態(tài)掌握他們的收入變化，為便于管理，她按照長期保障、相對穩(wěn)定、明顯不穩(wěn)定把低保對象分為三類，分類造冊，貼上紅、黃、藍標簽，對重點對象確定項目跟蹤管理，堅持定期入戶調(diào)查，入戶復查和續(xù)保申請登記制度。

做低保政策的鐵面人。低保只是臨時救濟，經(jīng)濟狀況好轉(zhuǎn)的一些低保戶卻將其當作“福利”，不愿退保。**常常遇到這類情況，她總是嚴格低保政策，鐵面無私，同時又以情動人，以理服人，把矛盾化解在基層。某低保戶的一對兒女讀書畢業(yè)外出打工，家庭生活好轉(zhuǎn)，不再符合低保標準，但他故意隱瞞實情不報，還多方找關(guān)系托**的親戚說情，希望她睜一只眼閉一只眼。但她堅持原則，鐵面無私，“國家的保障金應該真正用到最需要的人群身上”。結(jié)果該對象說情不成，反而被她苦口婆心的勸說，噓寒問曖的關(guān)心感動，主動辦理了退保手續(xù)。從事低保工作幾年來，她不知疲倦地工作著，用自已的實際行動，保障了低保對象的基本生活，溫暖了貧困城鎮(zhèn)居民的心，為保持汀祖鎮(zhèn)社會的穩(wěn)定和三個文明建設作出自已的努力。**鎮(zhèn)低保站2006年4月6日

第三篇：惠民門社區(qū)低保工作先進事跡匯報材料

惠民門社區(qū)低保工作先進事跡匯報材料

廣潤門街道惠民門社區(qū)位于南昌市中心的孺子路西段，轄區(qū)面積約0.065平方公里，屬老城區(qū)純居民社區(qū)，有1682戶居民，5686人，其中有近700戶居民家庭沒有固定工作單位，也就沒有固定的收入。因此，低收入家庭、困難家庭較多，社區(qū)現(xiàn)有98戶享受低保，享受人口279人，月發(fā)放低保金額26082元。在社會救助工作中，我們社區(qū)黨支部充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心作用，帶領(lǐng)社區(qū)干部開展“四百”活動，走百家門、知百家情、解百家難、暖百家心，把黨的政策落到實處，讓每一戶困難家庭都享受到黨和政府的關(guān)愛，我們的主要作法是：

一、建立組織機構(gòu)、完善管理制度、落實救助政策

結(jié)合本社區(qū)的情況，于2004年10月成立了社區(qū)社會救助工作領(lǐng)導小組，由社區(qū)黨支部書記兼任組長，副書記任副組長，社區(qū)民政專干、社區(qū)片警、駐地單位部分代表以及居民代表等擔任成員。由聶承輝同志擔任專職低保管理人員。社區(qū)配備了計算機，使用了低保信息軟件。形成社會救助體系，成立了黨員志愿者、青年志愿者等8支志愿者服務隊，建立了家庭備案制度，城市低保工作監(jiān)督制度以及低保臺賬，完善社會救助各項制度以及工作職責，落實了醫(yī)療救助、住房救助、教育救助、就業(yè)幫扶、生活救助、殘疾幫扶、社會互助、司法救助等方面社會救助工作的各項政策，使許多困難家庭的基本生活有了保障。

二、低保工作實行動態(tài)管理，做到應保盡保。

根據(jù)《江西省城市居民最低生活保障實施辦法》、《南昌市人民政府第100號令》和《南昌市城市居民最低生活保障辦法》的有關(guān)規(guī)定，對社區(qū)居民的實際生活狀況進行調(diào)查、摸底，對已經(jīng)納入低保的居民按照常補和非常補分類進行動態(tài)管理。按照動態(tài)管理的原則，嚴格申請，審核和資金發(fā)放程序，低保資金全部實現(xiàn)社會化發(fā)放。低保對象家庭收入核定準確，手續(xù)辦理及時。根據(jù)低保戶家庭生活狀況，將那些老、弱、病、殘，家庭收入一般沒有多大變化的低保對象列為常補戶，現(xiàn)有32戶；對于那些由于臨時性下崗、失業(yè)等原因?qū)е录彝ナ杖氲陀诔鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实募彝ゼ{入非常補戶，現(xiàn)有66戶，堅持對“常補對象”每年審核一次，對“非常補對象”半年審核一次。為此社區(qū)建立了低保政策和低保對象審核情況公布欄，堅持申請名單，審核名單，審批名單“三公布”。全年未發(fā)生集體上訪事件和低保工作違法、違紀現(xiàn)象。

低保工作政策性強，事關(guān)保障居民的基本生活、維護社區(qū)穩(wěn)定，是群眾最關(guān)心的也是最敏感的。我們嚴格遵守低保管理條例，按照低保辦理的程序做好低保工作。在做好社區(qū)居民對低保問題的咨詢、申請等工作的同時，做好低保年審工作，經(jīng)調(diào)查核實，收入有變化的，對低保金進行調(diào)整，做到應保盡保、應出盡出。對于符合享受低保條件的居民嚴格按照低保申請的程序來辦理；對于不符合享受城市居民最低生活保障條件的社區(qū)居民，堅持原則并向他們做出合理的解釋工作，做到不錯保、不漏保，按規(guī)定列支城市低保金并足額到位。低保補助資金實行專戶管理、專款專用，無貪污截留、擠占、挪用低保金現(xiàn)象，確保低保對象按足額領(lǐng)取保障金，維護社會的穩(wěn)定。2004年元月至今新增6戶、享受人口13人、保障金

1197元；退出18戶、享受人口57人、保障金4054元。去年根據(jù)省、市低保政策調(diào)整，低保家庭超生人員可以納入低保，我社區(qū)共涉及25戶家庭、新增享受人口26人，新增保障金5053元。

低保工作做到公平、公正、公開，對申請戶的調(diào)查工作由低保評議小組成員共同進行，低保工作中引入監(jiān)督機制，建立了低保資金管理使用明細表，低保政策，申報、審核、審批程序上公布欄，實行低保對象、低保標準、補差金額“三公開”，做到不徇私舞弊,積極發(fā)揮社區(qū)低保戶志愿者的作用，做好有勞動能力的低保戶回報社會的公益性勞動工作，服務社區(qū)居民。做好低保戶的職業(yè)技能培訓和再就業(yè)工作，支持鼓勵再就業(yè)。

三、多種形式、多個方面開展社會救助工作。

黨和政府的低保政策，使許多困難家庭的基本生活有了保障，當遇到特殊情況時，部分困難戶沒有承受能力，需要社會各方面的救助，我們堅持國家保障和社會幫扶相結(jié)合。

一是醫(yī)療救助。對轄區(qū)內(nèi)生活困難且患有重大疾病的人員進行了摸底登記，并發(fā)放醫(yī)療救助卡，年人均救助醫(yī)藥費200元，共救助了32人，救助金額達6400元。同時社區(qū)與醫(yī)藥廠商共同開展醫(yī)藥救助活動，做到臨時救助與長效救助相結(jié)合。

二是助學救助。對轄區(qū)內(nèi)小孩就學困難的家庭進行登記，社區(qū)低保戶中共有子女就學的60戶、72人，其中就讀九年義務教育39人，社區(qū)積極與其就讀的中小學聯(lián)系，將“兩免一補”政策落實到位。

三是再就業(yè)救助。低保政策是國家給予最困難居民群眾的一種基本生活保障補貼，不能從根本上解決低保戶生活上的困難，就業(yè)才是解決低保

戶生活困難的唯一出路。我們對轄區(qū)內(nèi)下崗、失業(yè)人員進行摸底登記，根據(jù)他們的特點有針對性的對他們進行免費職業(yè)技能培訓，并為他們辦理再就業(yè)優(yōu)惠證，協(xié)助辦理小額貸款，多方介紹他們再就業(yè)。一是將社工區(qū)內(nèi)的保潔等崗位騰退出來從事給他們安排工作；二是組織家政服務，成立了巾幗家政服務站，組織下崗居民開展家政服務。原享受低保人員中張發(fā)、喻小全、曾秋英、陳福榮等12人已經(jīng)實現(xiàn)了再就業(yè)，家庭收入比較穩(wěn)定，已經(jīng)超出最低生活保障線，自愿退出低保。

四是生活救助。當?shù)捅粲龅教厥馇闆r時，大多沒有承受能力，需要社區(qū)的幫扶，社區(qū)組織黨員開展“一個黨員一面旗，黨的宗旨進社區(qū)”和社區(qū)干部、社區(qū)志愿者“奉獻愛心、扶貧濟困”等主題活動，同時聯(lián)系省高院黨員與社區(qū)低保戶進行結(jié)對幫扶，社區(qū)巳有38人結(jié)對幫扶了85人次。為6戶困難居民申請了臨時救助，資金共計1200元。

五是殘疾幫扶。社區(qū)現(xiàn)有殘疾人28人，為了讓殘疾人感受到黨和政府的關(guān)愛，開展了形式多樣的幫扶活動。免費為3戶肢殘低保戶送去了機動代步車；對符合低保條件的殘疾人及時為他們辦理低保待遇，現(xiàn)殘疾人享受低保待遇的占社區(qū)殘疾人總?cè)藬?shù)的90%。我們還與江西師大瑤湖新校區(qū)青年志愿者協(xié)會聯(lián)系，將社區(qū)作為他們的社會實踐教育基地，定期組織大學生志愿者開展助殘服務，走訪慰問轄區(qū)內(nèi)的殘疾人、為他們打掃衛(wèi)生等；每周六下午還派兩位同學免費幫助轄區(qū)殘疾困難戶胡福香的兒子補習兩小時的英語等功課。

六是住房救助。依據(jù)政府制定的廉租房制度，對轄區(qū)缺房戶進行摸底調(diào)查，按政策幫助申辦廉租房，社區(qū)低保戶中缺房的現(xiàn)有8戶，其中有2戶已經(jīng)住上了廉租房，其他正在辦理之中。

七是社會捐助。2003年 8月9日，成立全省首家救助城市困難群眾的“愛心超市”。在“愛心超市”里，捐贈者可以隨時將自家閑置的各類生活用品捐入“愛心超市”。生活困難的居民若有什么需要的話，只要向社區(qū)居委會打個申請報告，經(jīng)過核實批準后，就可以到“愛心超市”里免費挑選自己所需物品。如果“愛心超市”里一時沒有所需物品，社區(qū)居委會則在轄區(qū)貼出通知，發(fā)動大家臨時捐贈。愛心超市”開張至今以來，共收到捐贈的物品三千余件，直接受益二百余人.這一舉措為社區(qū)群眾的捐贈開辟了一個暢通的渠道，構(gòu)筑了“資源共享、雙向服務”的良好機制，更架起了一座愛心橋梁，樹立了文明新風。

八是司法救助。社區(qū)將“三官兩員”進社區(qū)活動引向深入，針對轄區(qū)貧困戶開展各類法律咨詢、援助活動，進行司法救助。2004年8月，家住17棟的殘疾人低保戶樊桂蘭，丈夫離家出走好幾年，拋棄了妻子和兒子，樊桂蘭想辦理離婚手續(xù)，社區(qū)干部及時與法律援助中心聯(lián)系，無償為她提供了法律援助，節(jié)省服務費用近500元。

我們牢記黨的宗旨是全心全意為人民服務，時刻把群眾的冷暖掛在心上，以人為本，服務居民，實實在在地為居民辦實事、做好事、解難事。從而提高社區(qū)黨組織在群眾中的信任度，增強社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們將在上級部門的指導下，開展社會救助工作，做好國家賦予的神圣使命，為社區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展做出應有的貢獻。

第四篇：惠民門社區(qū)低保工作先進事跡匯報材料

惠民門社區(qū)低保工作先進事跡匯報材料

廣潤門街道惠民門社區(qū)位于南昌市中心的孺子路西段，轄區(qū)面積約0.065平方公里，屬老城區(qū)純居民社區(qū)，有1682戶居民，5686人，其中有近700戶居民家庭沒有固定工作單位，也就沒有固定的收入。因此，低收入家庭、困難家庭較多，社區(qū)現(xiàn)有98戶享受低保，享受人口279人，月發(fā)放低保金額26082元。在社會救助工作中，我們社區(qū)黨支部充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心作用，帶領(lǐng)社區(qū)干部開展“四百”活動，走百家門、知百家情、解百家難、暖百家心，把黨的政策落到實處，讓每一戶困難家庭都享受到黨和政府的關(guān)愛，我們的主要作法是：

一、建立組織機構(gòu)、完善管理制度、落實救助政策

結(jié)合本社區(qū)的情況，于2004年10月成立了社區(qū)社會救助工作領(lǐng)導小組，由社區(qū)黨支部書記兼任組長，副書記任副組長，社區(qū)民政專干、社區(qū)片警、駐地單位部分代表以及居民代表等擔任成員。由聶承輝同志擔任專職低保管理人員。社區(qū)配備了計算機，使用了低保信息軟件。形成社會救助體系，成立了黨員志愿者、青年志愿者等8支志愿者服務隊，建立了家庭備案制度，城市低保工作監(jiān)督制度以及低保臺賬，完善社會救助各項制度以及工作職責，落實了醫(yī)療救助、住房救助、教育救助、就業(yè)幫扶、生活救助、殘疾幫扶、社會互助、司法救助等方面社會救助工作的各項政策，使許多困難家庭的基本生活有了保障。

二、低保工作實行動態(tài)管理，做到應保盡保。根據(jù)《江西省城市居民最低生活保障實施辦法》、《南昌市人民政府第100號令》和《南昌市城市居民最低生活保障辦法》的有關(guān)規(guī)定，對社區(qū)居民的實際生活狀況進行調(diào)查、摸底，對已經(jīng)納入低保的居民按照常補和非常補分類進行動態(tài)管理。按照動態(tài)管理的原則，嚴格申請，審核和資金發(fā)放程序，低保資金全部實現(xiàn)社會化發(fā)放。低保對象家庭收入核定準確，手續(xù)辦理及時。根據(jù)低保戶家庭生活狀況，將那些老、弱、病、殘，家庭收入一般沒有多大變化的低保對象列為常補戶，現(xiàn)有32戶；對于那些由于臨時性下崗、失業(yè)等原因?qū)е录彝ナ杖氲陀诔鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实募彝ゼ{入非常補戶，現(xiàn)有66戶，堅持對“常補對象”每年審核一次，對“非常補對象”半年審核一次。為此社區(qū)建立了低保政策和低保對象審核情況公布欄，堅持申請名單，審核名單，審批名單“三公布”。全年未發(fā)生集體上訪事件和低保工作違法、違紀現(xiàn)象。

低保工作政策性強，事關(guān)保障居民的基本生活、維護社區(qū)穩(wěn)定，是群眾最關(guān)心的也是最敏感的。我們嚴格遵守低保管理條例，按照低保辦理的程序做好低保工作。在做好社區(qū)居民對低保問題的咨詢、申請等工作的同時，做好低保年審工作，經(jīng)調(diào)查核實，收入有變化的，對低保金進行調(diào)整，做到應保盡保、應出盡出。對于符合享受低保條件的居民嚴格按照低保申請的程序來辦理；對于不符合享受城市居民最低生活保障條件的社區(qū)居民，堅持原則并向他們做出合理的解釋工作，做到不錯保、不漏保，按規(guī)定列支城市低保金并足額到位。低保補助資金實行專戶管理、專款專用，無貪污截留、擠占、挪用低保金現(xiàn)象，確保低保對象按足額領(lǐng)取保障金，維護社會的穩(wěn)定。2004年元月至今新增6戶、享受人口13人、保障金1197元；退出18戶、享受人口57人、保障金4054元。去年根據(jù)省、市低保政策調(diào)整，低保家庭超生人員可以納入低保，我社區(qū)共涉及25戶家庭、新增享受人口26人，新增保障金5053元。

低保工作做到公平、公正、公開，對申請戶的調(diào)查工作由低保評議小組成員共同進行，低保工作中引入監(jiān)督機制，建立了低保資金管理使用明細表，低保政策，申報、審核、審批程序上公布欄，實行低保對象、低保標準、補差金額“三公開”，做到不徇私舞弊,積極發(fā)揮社區(qū)低保戶志愿者的作用，做好有勞動能力的低保戶回報社會的公益性勞動工作，服務社區(qū)居民。做好低保戶的職業(yè)技能培訓和再就業(yè)工作，支持鼓勵再就業(yè)。

三、多種形式、多個方面開展社會救助工作。

黨和政府的低保政策，使許多困難家庭的基本生活有了保障，當遇到特殊情況時，部分困難戶沒有承受能力，需要社會各方面的救助，我們堅持國家保障和社會幫扶相結(jié)合。

一是醫(yī)療救助。對轄區(qū)內(nèi)生活困難且患有重大疾病的人員進行了摸底登記，并發(fā)放醫(yī)療救助卡，年人均救助醫(yī)藥費200元，共救助了32人，救助金額達6400元。同時社區(qū)與醫(yī)藥廠商共同開展醫(yī)藥救助活動，做到臨時救助與長效救助相結(jié)合。

二是助學救助。對轄區(qū)內(nèi)小孩就學困難的家庭進行登記，社區(qū)低保戶中共有子女就學的60戶、72人，其中就讀九年義務教育39人，社區(qū)積極與其就讀的中小學聯(lián)系，將“兩免一補”政策落實到位。

三是再就業(yè)救助。低保政策是國家給予最困難居民群眾的一種基本生活保障補貼，不能從根本上解決低保戶生活上的困難，就業(yè)才是解決低保戶生活困難的唯一出路。我們對轄區(qū)內(nèi)下崗、失業(yè)人員進行摸底登記，根據(jù)他們的特點有針對性的對他們進行免費職業(yè)技能培訓，并為他們辦理再就業(yè)優(yōu)惠證，協(xié)助辦理小額貸款，多方介紹他們再就業(yè)。一是將社工區(qū)內(nèi)的保潔等崗位騰退出來從事給他們安排工作；二是組織家政服務，成立了巾幗家政服務站，組織下崗居民開展家政服務。原享受低保人員中張發(fā)、喻小全、曾秋英、陳福榮等12人已經(jīng)實現(xiàn)了再就業(yè)，家庭收入比較穩(wěn)定，已經(jīng)超出最低生活保障線，自愿退出低保。

四是生活救助。當?shù)捅粲龅教厥馇闆r時，大多沒有承受能力，需要社區(qū)的幫扶，社區(qū)組織黨員開展“一個黨員一面旗，黨的宗旨進社區(qū)”和社區(qū)干部、社區(qū)志愿者“奉獻愛心、扶貧濟困”等主題活動，同時聯(lián)系省高院黨員與社區(qū)低保戶進行結(jié)對幫扶，社區(qū)巳有38人結(jié)對幫扶了85人次。為6戶困難居民申請了臨時救助，資金共計1200元。

五是殘疾幫扶。社區(qū)現(xiàn)有殘疾人28人，為了讓殘疾人感受到黨和政府的關(guān)愛，開展了形式多樣的幫扶活動。免費為3戶肢殘低保戶送去了機動代步車；對符合低保條件的殘疾人及時為他們辦理低保待遇，現(xiàn)殘疾人享受低保待遇的占社區(qū)殘疾人總?cè)藬?shù)的90%。我們還與江西師大瑤湖新校區(qū)青年志愿者協(xié)會聯(lián)系，將社區(qū)作為他們的社會實踐教育基地，定期組織大學生志愿者開展助殘服務，走訪慰問轄區(qū)內(nèi)的殘疾人、為他們打掃衛(wèi)生等；每周六下午還派兩位同學免費幫助轄區(qū)殘疾困難戶胡福香的兒子補習兩小時的英語等功課。六是住房救助。依據(jù)政府制定的廉租房制度，對轄區(qū)缺房戶進行摸底調(diào)查，按政策幫助申辦廉租房，社區(qū)低保戶中缺房的現(xiàn)有8戶，其中有2戶已經(jīng)住上了廉租房，其他正在辦理之中。

七是社會捐助。2003年 8月9日，成立全省首家救助城市困難群眾的“愛心超市”。在“愛心超市”里，捐贈者可以隨時將自家閑置的各類生活用品捐入“愛心超市”。生活困難的居民若有什么需要的話，只要向社區(qū)居委會打個申請報告，經(jīng)過核實批準后，就可以到“愛心超市”里免費挑選自己所需物品。如果“愛心超市”里一時沒有所需物品，社區(qū)居委會則在轄區(qū)貼出通知，發(fā)動大家臨時捐贈。愛心超市”開張至今以來，共收到捐贈的物品三千余件，直接受益二百余人.這一舉措為社區(qū)群眾的捐贈開辟了一個暢通的渠道，構(gòu)筑了“資源共享、雙向服務”的良好機制，更架起了一座愛心橋梁，樹立了文明新風。

八是司法救助。社區(qū)將“三官兩員”進社區(qū)活動引向深入，針對轄區(qū)貧困戶開展各類法律咨詢、援助活動，進行司法救助。2004年8月，家住17棟的殘疾人低保戶樊桂蘭，丈夫離家出走好幾年，拋棄了妻子和兒子，樊桂蘭想辦理離婚手續(xù)，社區(qū)干部及時與法律援助中心聯(lián)系，無償為她提供了法律援助，節(jié)省服務費用近500元。

我們牢記黨的宗旨是全心全意為人民服務，時刻把群眾的冷暖掛在心上，以人為本，服務居民，實實在在地為居民辦實事、做好事、解難事。從而提高社區(qū)黨組織在群眾中的信任度，增強社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們將在上級部門的指導下，開展社會救助工作，做好國家賦予的神圣使命，為社區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展做出應有的貢獻。

第五篇：低保案例

社會救助社會工作

案例一

城市居民張某的前妻病故，留有一子，現(xiàn)在的妻子李某是來自外地某村的“外來媳”，沒有當?shù)爻鞘袘艏０肽昵埃瑥埬呈I(yè)，被查出患有癌癥，幾輪治療已花光家中積蓄，全家人為籌措治療費用犯愁。張某的兒子剛考上初中。

目前，家庭重擔全落在了李某一人肩上，她不僅要照顧臥床的丈夫，還要賺錢養(yǎng)家，由于缺乏相應的工作技能，李某一直找不到正式的工作，只能打零工，收入不高 且不穩(wěn)定，全家人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€。李某感到壓力很大，一直渴望有人幫忙，但是她在當?shù)貨]有親戚，如今剛嫁過來，不會講當?shù)胤窖裕矝]有朋友 可以傾訴，有的鄰居認為她是外地人，不愿與她多交往，李某感到很難受，因此也較少參加社區(qū)活動。

社會工作者在調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，張某所在的社區(qū)比較貧困，“外來媳”占很大的比例，其中很多人都有不同程度的困難，需要幫助。

【問題】

1.根據(jù)社會救助政策，張某一家可以申請哪些救助?

2.除物質(zhì)救助外，社會工作者針對李某的現(xiàn)狀應著重提供哪些服務? 3.在社區(qū)工作層面，社會工作者應組織哪些活動以促進“外來媳”群體與鄰里，社區(qū)的互動融合?

【答案】

1.根據(jù)我國社會救助政策，張某一家可以申請的救助有：

(1)因為張某的身份是“城市居民”，張某一家可以申請城市最低生活保障；(2)因為張某是癌癥患者，負擔不起醫(yī)療費用，所以張某可以申請醫(yī)療救助；(3)張某的兒子剛考上初中，所以張某一家還可以申請教育救助。

2.除物質(zhì)救助外，針對李某的現(xiàn)狀，社會工作者還應該著重提供以下服務：(1)為李某提供心理輔導和支持，做李某傾訴的對象，緩解其心理壓力，并教授其相應的舒緩壓力的方法，鼓勵李某樹立積極的生活態(tài)度。(2)李某找不到正式的工作，家庭收入不高且不穩(wěn)定。所以社會工作者應該盡快幫助其解決就業(yè)問題。積極為她尋找就業(yè)信息，向社會用人單位積極推薦李某。

(3)李某缺乏相應的工作技能，所以社會工作者應該為其提供培訓機會，在社區(qū)開發(fā)一些不需要專業(yè)技能的工作，比如保潔、家政服務等。幫助李某在社區(qū)實習，不僅有利于社區(qū)服務，還能增加李某的收入，并且有助于她跟鄰居溝通。

(4)李某是“外來媳”，不會當?shù)胤窖裕斐伤c別人交流、溝通不便。所以，社會工作者還應該整合社會資源，發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，建立鄰里支持的網(wǎng)絡。擴大李某的社會交往范圍，修復她的社會關(guān)系。

3.在社區(qū)層面，社會工作的救助活動主要有兩個方面的內(nèi)容：

(1)物質(zhì)救助與能力發(fā)展并重。社區(qū)是社會救助的主要平臺，是困難群體主要生活和賴以生存的場所。

①社區(qū)應該組織社區(qū)群眾向困難群體提供物質(zhì)幫助，給予李某一定的資金和物質(zhì)幫助以及一些服務支援；

②在社區(qū)內(nèi)為李某尋找合適的工作機會，這樣既能增加李某的經(jīng)濟收入，又能增加她跟社區(qū)鄰里的交流機會，促進跟社區(qū)的互動融合。

(2)整合社會資源，動員社會力量

①建立鄰里支持的網(wǎng)絡。類似李某這樣的“外來媳”，大多社會交往范圍較小，人際圈子同質(zhì)性高。因此，社會工作者在實施社會救助時，要積極地將她們組織起 來，自助與互助相結(jié)合。同時，可以使她們與其他鄰里一對一的結(jié)對為互助小組，為她們修復社會關(guān)系，幫助其建立社會支持網(wǎng)絡。

②整合駐區(qū)單位的資源。在社區(qū)層面，共駐共建、資源共享是指單位與社區(qū)之間的關(guān)系。社會工作者要善于聯(lián)系各個單位，注重發(fā)掘資源。比如，為這些“外來媳” 挖掘就業(yè)信息，號召單位對她們進行資金投入或物質(zhì)支援等。充分調(diào)動駐區(qū)單位和企業(yè)的社會責任感，為李某她們的生活改善創(chuàng)造條件，并促使她們積極地與社區(qū)其 他群眾交流、溝通。③聯(lián)合社會組織的力量。社區(qū)層面的組織越來越多，有居民自治組織，非政府組織等。如果社會工作者能夠充分利用這些組織資源，就能夠為社區(qū)困難群體爭取到更多的救助機會，也能大大增加李某她們的歸屬感。

案例二

蒙蒙是一位山村里的小男孩，今年9歲，讀小學三年級。去年，蒙蒙的母親去世了，蒙蒙從此不愿意和周圍的人說話，經(jīng)常一個人待在角落里發(fā)呆。面對家中年邁的 爺爺奶奶、雙腿殘疾的爸爸，貧困的生活，蒙蒙覺得自己的求學之路非常渺茫。一位從城里來支教的大學生注意到了蒙蒙，了解到他家境貧困，決定要幫助他。經(jīng)過 這位大學生和孩子班主任的努力，蒙蒙引起了社會工作者的注意，他后來被接到了城里讀書，他所在的學校還為他建立了一個公共賬戶，專門來幫助他。此后，蒙蒙 的臉上有了笑容，變得自信了，成績也提高了許多。公共賬戶內(nèi)的錢除了為蒙蒙繳納學費外，還包括他的生活開銷及其山村里家人的生活費用。

【問題】

1.請用社會工作的專業(yè)視角，分析上述案例中山村里的小男孩蒙蒙發(fā)生變化的原因。

2.上述案例反應了社會救助的哪些特點? 【答案】

1.案例中，蒙蒙發(fā)生變化的原因如下：

按照生命周期理論，9歲孩子的主要任務就是成長和學習。蒙蒙在支教大學生、原班主任、社會工作者和轉(zhuǎn)學后的學校的共同幫助下，走出了困境，成長和學習的需求得到了保障和滿足，這是蒙蒙后來變得開朗自信的根本原因。

2.上述案例反映出來的社會救助工作的特點如下：

(1)工作對象及救助類型的復雜性。社會救助的工作對象范圍廣泛，有貧困無依的老人和兒童，有下崗職工和殘疾人，有因為突發(fā)事件而陷入困境的家庭，還有因自然災害導致的災民等。案例中的蒙蒙屬于因家庭貧困而陷入困境的兒童。

(2)工作過程的持續(xù)性。社會救助社會工作的過程是持續(xù)性的，社會救助通過發(fā)放救助款物，及時解決貧困群眾的生活困難，使他們脫離困境，同時要逐漸提升他 們生活的能力以及戰(zhàn)勝貧困的信心。這是一個持續(xù)的過程，不是一次性的單純行為。案例中對蒙蒙的救助就是一個長期的持續(xù)的過程。

(3)工作方法的融合性。社會救助根據(jù)不同的工作對象以及貧困產(chǎn)生的原因，所采取的工作模式是不一樣的。案例中，社會工作者主要通過將蒙蒙接到城里上學，改變其生活環(huán)境而達到救助目標。

(4)工作方法的政策性。社會救助的體系比較復雜，相關(guān)的各類政策非常多。在救助過程中，分析工作對象貧困的程度、致貧的原因、可能獲得的救助類型等，都 需要依據(jù)相應的政策。如工作對象分別是城市低保家庭，農(nóng)村五保戶、流浪兒童等，需要不同的救助政策解決問題。案例中，蒙蒙的家庭屬于農(nóng)村貧困家庭，社會工 作者通過公共賬戶為蒙蒙家庭提供經(jīng)濟救助。

案例三

一個月前，某村莊的趙某夫妻倆開著三輪車一同去販賣大米。在回家途中，由于路面崎嶇狹窄，而車燈又意外地出了故障，趙某不小心將三輪車開入路旁的溝中，導 致夫妻倆當場身亡。趙某的女兒趙慧萍才10歲，她沒想到一夜之間便失去了父母，成了無依無靠的孤兒。趙慧萍無法接受父母意外去世的巨大不幸，整日以淚洗 面，天天一個人呆著，學也不上了，不和任何人說話。鄰居們看她可憐，幫她解決吃穿問題，但不知道該怎么安慰她才好。后來，鄰居向民政局的社會工作者求助。【問題】

1.趙慧萍是否可以享受“五保”供養(yǎng)待遇?其依據(jù)是什么? 2.“五保”供養(yǎng)的內(nèi)容有哪些?

3.社會工作者應如何幫助趙慧萍走出困境? 【答案】

1.趙慧萍可以享受“五保”供養(yǎng)待遇。《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第六條規(guī)定：“老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。”趙慧萍今年才10歲，她失去了父母、無勞動能力、無生活來源、又沒有法定撫養(yǎng)義務人，符合上述規(guī)定的條件，有權(quán)享受農(nóng)村“五保”供養(yǎng)待遇。

2.“五保”供養(yǎng)包括以下幾個方面的內(nèi)容：(1)供給糧油、副食品、生活用品和燃料；(2)供給服裝、被褥等生活用品和零用錢；(3)提供符合基本居住條件的住房；

(4)提供疾病治療，對生活不能處理的給予照料；(5)辦理喪葬事宜。

此外，《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第九條還對正在接受義務教育的未成年“五保戶”的供養(yǎng)內(nèi)容做出了特殊的規(guī)定：“農(nóng)村五保供養(yǎng)對象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務教育的，應當保障他們依法接受義務教育所需要的費用”。

3.為幫助趙慧萍走出困境，社會工作者可以為其提供以下服務：

(1)對趙慧萍進行心理輔導，幫助其釋放悲傷情緒，了解其內(nèi)心的真實想法；(2)對趙慧萍進行個案輔導，幫助其樹立自強的信念，努力接受父母已去世的現(xiàn)實，勇敢生活下去；

(3)為趙慧萍解決生活問題與學業(yè)問題，協(xié)助其申請“五保”供養(yǎng)，并為其辦理相關(guān)事宜；

(4)為趙慧萍建立社會支持網(wǎng)絡，號召趙慧萍所在學校的老師同學以及趙慧萍所在村莊的村委會及街坊鄰里多關(guān)心趙慧萍，使趙慧萍感受到溫暖；

(5)定期對趙慧萍進行隨訪，及時解決日后出現(xiàn)的各種困難，幫助其順利成長。

案例四

趙麗麗，女，12歲，家住陜西一個非常偏僻的山村，家里特別窮。趙麗麗學習成績非常優(yōu)秀，有一次被學校選拔出來參加省城的語文考試競賽，由此而看到外面的 世界比家鄉(xiāng)那塊窮地方精彩得多，便下決心要走出家鄉(xiāng)。但是，因為家庭貧困，趙麗麗剛上到小學五年級就被迫退學了，走出家鄉(xiāng)的夢想成了泡影。退學一年后，趙 麗麗忍受不了每天在家?guī)透改父苫畹臒o望生活，便做好了逃離家鄉(xiāng)的準備。一天，她趁家中沒人，偷偷跑出來到處流浪，一路靠揀破爛、乞討維持生活，直到她被西 安市一流浪兒童救助中心發(fā)現(xiàn)后被送返家中，并接受當?shù)貎和戎行牡膸椭！締栴}】

1.上述案例中，趙麗麗面臨的問題和需求有哪些?

2.如果你是趙麗麗家鄉(xiāng)所在地的一名社會工作者，你會如何幫助趙麗麗?

【答案】

1.上述案例中，趙麗麗面臨的問題和需求分別如下：(1)趙麗麗面臨的問題

①家鄉(xiāng)是一個偏僻的小山村，貧窮落后；

②家庭經(jīng)濟貧困，教育觀念落后，不支持孩子求學，導致趙麗麗小學沒上完就被迫退學回家?guī)透改父苫睿?/p>

③趙麗麗曾目睹過外面世界的精彩，決心走出家鄉(xiāng)，退學后夢想落空，產(chǎn)生逃離家鄉(xiāng)的想法，并付諸行動。

(2)趙麗麗的需求

①生理性需求：需要有滿足身體發(fā)育所必須的食物和營養(yǎng)；

②社會性需求：接受教育、發(fā)展知性、培養(yǎng)品德、完成社會化任務等需要。2.如果我是一名社會工作者，我會為趙麗麗提供以下服務：(1)將趙麗麗送回家，對其家庭經(jīng)濟狀況進行評估，提供必要的物質(zhì)支持，并幫助其家庭成員發(fā)掘資源，逐漸脫離貧困，為趙麗麗的成長營造良好的家庭環(huán)境；

(2)聯(lián)系慈善基金會或者教育協(xié)會等相關(guān)機構(gòu)，為趙麗麗提供繼續(xù)接受教育的機會，幫助她實現(xiàn)發(fā)展的需求；

(3)對趙麗麗進行思想、行為矯正，增強她對外在環(huán)境的適應能力和抵抗能力；

(4)與趙麗麗的父母進行面談，教導他們改變教育觀念，支持女兒的學習。

案例五

羅貴斌，男，70歲，小學文化，某社區(qū)一位孤寡人士，體弱多病，靠撿塑料瓶子為生，月收入100元左右，生活常常沒有著落。一天，一位好心的鄰居把羅貴斌的情況反映給了社區(qū)居委會，居委會立即對羅貴斌采取了幫助措施。【問題】

1.上述案例中，案主羅貴斌面臨的困境主要有哪些?

2.針對案主羅貴斌的困境，社會工作者可以采取哪些介入策略?

【答案】

1.上述案例中，案主羅貴斌面臨的困境主要包括：

(1)基本生活的保障問題 羅貴斌是一位孤寡老人，體弱多病，靠撿塑料瓶子為生，月收入100元左右，基本生活得不到保障。(2)日常生活的照顧需要 羅貴斌老人已有70歲，體弱多病且孤寡，日常生活無人照顧。

2.針對案主羅貴斌的困境，社會工作者可采取的介入策略如下：(1)對羅貴斌老人進行家訪，與其溝通交流，了解其生活狀況；

(2)評估羅貴斌老人的家庭收入情況，幫助其申請城市最低生活保障，解決其基本生活問題；

(3)整合社區(qū)資源，聯(lián)系社區(qū)老年協(xié)會、社區(qū)衛(wèi)生服務中心，組織社區(qū)志愿者，為羅貴斌老人建立社區(qū)照顧的關(guān)系網(wǎng)絡，讓其能夠得到日常生活的照顧，推動社區(qū)互助氣氛的形成；

(4)鼓勵羅貴斌老人多參與社區(qū)提供的各種娛樂活動，豐富精神生活。

案例六

小姚，今年14歲，初中二年級學生。由于媽媽去世早，小姚一直跟爸爸相依為命。但是，小姚的爸爸身體不好，一直請病假在家休息，工資很低，僅能維持溫飽。更不幸的是，最近，小姚的爸爸在體檢時，被診斷出患了胃癌，需要馬上住院治療。【問題】

1.上述案例中，小姚面臨的困境主要有哪些? 2.針對小姚目前的困境，社會工作者應采取哪些介入策略?

【答案】

1.上述案例中，小姚面臨的困境主要如下：

(1)家庭生活問題 小姚的爸爸在體檢時查出得了胃癌，需要馬上住院治療，而小姚的媽媽早已過世，小姚自己又在讀書，爸爸治病期間沒人照料。

(2)經(jīng)濟問題 小姚的爸爸因為身體不好，一直請病假在家休息，工資很低，僅能維持溫飽。現(xiàn)在又患上重病需要治療，經(jīng)濟非常困難。

(3)學業(yè)問題 在爸爸住院治療期間，小姚需要抽時間去照顧爸爸，其學業(yè)受到影響。

(4)心理問題 與爸爸相依為命的小姚在得知爸爸得了胃癌之后會產(chǎn)生恐懼心理。

2.針對小姚的困境，社會工作者可以采取以下介入策略：

(1)個人服務 對于小姚個人，輔導重點應是情緒疏導、壓力緩解、學業(yè)輔導等。①聯(lián)系小姚所在的學校，幫助小姚申請減免有關(guān)學雜貨用。在小姚的爸爸未檢查出患胃癌之前，小姚一家的生活水平僅僅維持溫飽。現(xiàn)在，小姚的爸爸馬上需要住院 治療，經(jīng)濟上更成問題，可能連小姚的學雜費用都支付不起。社會工作者應聯(lián)系小姚所在的學校，幫助小姚申請減免相關(guān)學雜費用或申請學校補助。②對小姚進行心理支持，增強小姚對生活的信心。小姚年齡尚小，媽媽去世得早，現(xiàn)在又要面對爸爸患胃癌需要住院治療的事情，其內(nèi)心的壓力非常大。社會工作者需要對小姚提供心理支持，緩解壓力，增強其對生活的信心。

(2)家庭服務 對于小姚的家庭，社會工作者要考慮利用與其家庭相關(guān)的環(huán)境資源為之提供幫助。

①聯(lián)系社會救助機構(gòu)對小姚一家進行救助。小姚家庭的全部收入是爸爸微薄的工資，僅能維持最低生活需求。社會工作者可以幫助小姚一家申請最低生活保障金。②爭取社會其他機構(gòu)團體對小姚家庭的支持。小姚的爸爸住院治療胃癌期間，需要高額的住院治療費用，小姚一家無法承擔。社會工作者可以幫助爭取社會其他機構(gòu)團體對小姚家庭的經(jīng)濟援助。

③組織社區(qū)志愿者幫助照顧小姚的爸爸和小姚。小姚正在讀初二，沒有多少時間照顧將要住院的爸爸。社會工作者可以充分利用社區(qū)資源，組織社區(qū)志愿者幫助照顧小姚的爸爸和小姚。

案例七

某國家重點大學為了資助貧困大學生，專門組織購買了衣服和生活用品。但是很多大學生在收到資助物品后卻并不使用，也不會把資助的衣服穿出去。因為他們覺得，如果穿在身上就會被別的同學看出他們是貧困生，使別人對他們有其他的看法。【問題】

1.上述案例反映了這些貧困大學生的哪些問題?

2.如果你是一名社會工作者，為更好地開展對貧困大學生的社會救助，設計一份工作方案。【正確】

1.上述案例反應了貧困大學生的如下問題：(1)經(jīng)濟問題。貧困大學生的家境貧寒，學費是個沉重的負擔，飲食缺營養(yǎng)，穿戴很寒酸。

(2)學校缺乏對貧困大學生心理特征的了解。學校在資助貧困大學生時發(fā)放的衣物一般顏色單

一、款式刻板，穿戴或使用它們時，能很容易被辨識出屬于資助物品。所以，學生領(lǐng)了衣物之后不樂意穿戴或使用，因為他們覺得這些衣物猶如貧困的標簽，穿戴或使用它們有傷自尊。

2.開展貧困大學生社會救助的工作方案如下：

(1)方案目標。對貧困大學生進行幫助的同時又不損害他們的自尊心。(2)方案實施策略：

①變換資助物品 學校在組織幫助貧困大學生的同時要考慮到他們的自尊心，比如把外穿的衣服更換為可以內(nèi)穿的衣服，或者購買不同樣式、不帶標記的衣物等。②為貧困大學生開展心理輔導 鼓勵貧困大學生保持積極向上的心理，正視困難，通過努力學習和積極參加社會公益活動來回報社會。

③請貧困大學生一同參與一些課題、方案、政策的制定 協(xié)同有關(guān)部門增加一些課題、方案，專門請貧困大學生一同參與。通過參加社會活動，一方面能增加貧困大學生的技能和學識，增加他們的額外收入，另一方面能增 強他們的自信心；參與到政策的制定中去，政策才能更好地體現(xiàn)和滿足他們的需要。

(3)方案執(zhí)行，包括提供服務，整合資源，聯(lián)系服務機構(gòu)，監(jiān)督執(zhí)行等。

(4)方案評估，包括貧困大學生對服務的滿意度、方案執(zhí)行情況及效果評估等。

案例八

小楠，某沿海城市人，今年10歲，生活在一個幸福的家庭。但是去年一場突如其來的車禍奪去了小楠父母的生命，小楠從此成了孤兒，只能跟著奶奶一起生活。奶 奶每月領(lǐng)取一定的養(yǎng)老金，經(jīng)濟條件也不好，而且奶奶年紀已大，平時還要看病、吃藥。現(xiàn)在，小楠的生活、學習都成了問題。【問題】

1.上述案例中，小楠面臨的困境主要有哪些?

2.針對小楠目前的困境，社會工作者應采取哪些介入策略?

【答案】

1.上述案例中，小楠面臨的困境主要如下：

(1)生活問題 小楠年齡尚小，因父母去世而跟奶奶一起生活。但是，奶奶年紀已大，平時還要看病、吃藥，自己尚需要人照料，更談不上細心照顧小楠了。因此，小楠的家庭教育、生活照料以及學業(yè)等方面的支持和教育都成了問題。(2)經(jīng)濟問題 父母的去世使家庭的經(jīng)濟來源中斷，小楠與奶奶兩個人僅靠一點養(yǎng)老金生活，再加上奶奶的醫(yī)療費，家庭經(jīng)濟非常拮據(jù)。

(3)教育問題 因為家庭經(jīng)濟拮據(jù)，小楠可能無法支付自己受教育的相關(guān)費用，能否繼續(xù)學習成為一個非常大的問題。

(4)心理問題 雙親的去世給小楠帶來了巨大的心理創(chuàng)傷，奶奶又照顧不好小楠，小楠感受不到關(guān)愛和家庭的溫暖，心里很悲傷。

2.針對小楠目前的困境，社區(qū)工作者可采取以下介入策略：(1)聯(lián)系社會救助機構(gòu)對小楠一家進行救助 小楠的家庭經(jīng)濟狀況非常困難，社會工作者首先需要聯(lián)系相關(guān)救助機構(gòu)對小楠一家進行救助，申請最低生活保障，以維持基本生存需要。

(2)聯(lián)系小楠所在的學校，幫助小楠申請減免有關(guān)學雜費用 小楠家困難的經(jīng)濟狀況對他繼續(xù)學習造成了很大的障礙，社會工作者應聯(lián)系小楠所在的學校，幫助小楠申請減免學雜費用。

(3)對小楠進行心理疏導，增強小楠對生活的信心 小楠因父母意外身亡，心靈受到重創(chuàng)，需要社會工作者給予心理疏導，幫助他宣泄感。情。同時，小楠的生活、教育、成長等諸多方面都失去了最主要的依靠，情緒低落，未來的生活困難重重，需要社會工作者增強其對生活的信心。

(4)聯(lián)系社會其他機構(gòu)團體對小楠家庭給予支持 社會工作者可以聯(lián)系其他機構(gòu)團體，比如慈善基金會、相關(guān)民間組織等，爭取幫助小楠一家獲得經(jīng)濟援助和教育支持。

(5)聯(lián)系志愿者或者社會服務機構(gòu)對小楠的奶奶進行照顧 小楠的奶奶年事已高，且多病，需要人照顧。而小楠才10歲，缺少照顧他人的能力，同時還需要受教育，無法照顧奶奶。社會工作者可以聯(lián)系志愿者或者相關(guān)社會服務機構(gòu)對小楠的奶奶進行照顧。

(6)為小楠和奶奶構(gòu)建社會支持網(wǎng)絡 聯(lián)系小楠所在學校的老師、同學以及小楠所在社區(qū)的居委會和街坊鄰里，請他們多關(guān)心小楠，幫助小楠和奶奶，使小楠和奶奶感受到溫暖。

案例九

黃先生，43歲，上海某小區(qū)的居民。家中有五口人，父母年近80歲，妻子學歷低，下崗在家，靠晚上在街上擺地攤來補貼家用，兒子正在讀初中。一家人居住在 20多平方米的舊樓房里。黃先生由于沒有穩(wěn)定的工作，家庭收入主要靠父母的退休金和低保來維持。最近，黃先生和妻子都愁眉不展，因為看著孩子一天天長大，一家五口人總不能一直住在這20多平方米的小房子里，因此他們非常煩惱。【問題】

1.黃先生一家面臨的困境主要有哪些?

2.作為一名社會工作者，請根據(jù)目前黃先生一家的情況，擬訂的服務方案應達到的目標是什么?

3.為黃先生一家設計一個改善其住房情況的工作方案。

【答案】

1.黃先生一家面臨的困境主要有：

(1)住房問題。對于黃先生一家5口人來說，20多平方米的房子過于狹小，再加上兒子一天天長大，住房改善成為其必須面對的問題。

(2)家庭經(jīng)濟問題。黃先生的家庭收入主要靠父母的退休金和低保來維持，父母年老多病，兒子上學需要學費，家庭經(jīng)濟非常困難。(3)工作問題。黃先生自己沒有穩(wěn)定的工作，其妻子學歷低，下崗在家，靠晚上在街上擺地攤來補貼家用。2.擬訂的服務方案的目標：

根據(jù)黃先生目前的家庭條件，他沒有能力購買一套住房，唯一可行的辦法就是申請政府提供的廉租房，因此，本方案目標重點就是協(xié)助黃先生順利地申請到廉租房。除此之外，還需要為黃先生及其妻子提供就業(yè)技能培訓，幫助他們找到穩(wěn)定合適的工作以解決經(jīng)濟問題。

3.為黃先生一家設計的改善其住房情況的工作方案如下：(1)提供廉租房申請信息的咨詢服務。

(2)協(xié)助黃先生評估自身狀況足含滿足廉租房申請條件(黃先生家庭條件滿足廉租房條件，按照上海目前的標準，為人均居住面積在7平米以下，連續(xù)6個月享受低保)。

(3)由于廉租房的申請標準周期相對較長，在沒有通過審批之前，調(diào)動社區(qū)資源，為其父母提供社區(qū)照顧(由社區(qū)專門機構(gòu)進行照顧)，這樣既可以照顧老人，也可以暫時改善住房狀況。

(4)對黃先生的家庭財產(chǎn)進行評估，協(xié)助黃先生選擇適合其家庭的廉租房方式，例如實物配租或現(xiàn)金補貼。

(5)提供家庭輔導服務，處理好廉租房申請成功與否的情緒問題(由于申請人數(shù)較多，而廉租房數(shù)量有限，符合條件的申請人并不一定能夠一次性申請成功)。

案例十

據(jù)人民網(wǎng)報道，2008年1月10日以來，受冷暖空氣共同影響，我國中東部地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)兩次大范圍的雨雪天氣。此次雨雪天氣過程影響范圍廣，導致安徽、河南、湖南、湖北、重慶、四川、貴州、陜西、新疆等9省(區(qū)、市)遭受雪災，部分地區(qū)受災嚴重，群眾的生產(chǎn)、生活受到較大影響，尤其是給災區(qū)交通造成極大困難，部分高速公路、鐵路和航空路線一度中斷，部分地區(qū)供電、供暖、供水等基礎設施受損。據(jù)統(tǒng)計，此次雪災已造成 9省(區(qū)、市)2487.0萬人受災，因災死亡6人，緊急轉(zhuǎn)移安置15.5萬人；農(nóng)作物受災面積 1036.6千公頃；倒塌房屋2.2萬間，損壞房屋8.5萬間；因災直接經(jīng)濟損失31.1億元。民政部對此次雨雪天氣過程高度重視，及時與中國氣象局和地方民政部門溝通，了解災害發(fā)展，收集災情信息；針對湖北災情，于1月21日16時緊急啟動四級救災響應，派出工作組趕赴黃岡災區(qū)，查看災情和受災群眾基本生活安排情況，協(xié)助地方開展抗災救災工作。

【問 題】

1．解釋社會救助主要的含義? 2．社會救助體系包括哪些內(nèi)容？

3．分析自然災害救助的主要內(nèi)容是什么? 【答案】

1.社會救助的含義 社會救助是在社會成員由于個人原因、自然原因或社會原因生活發(fā)生嚴重困難時，由政府和社會對其提供基本物質(zhì)保障的救助制度，是社會保障體系的重要組成部分。

2.社會救助體系的內(nèi)容主要包括：

（1）基本生活救助。基本生活救助是社會救助的核心內(nèi)容，主要解決貧困個人與家庭的溫飽等基本生存問題。目前主要面向的群體有兩類：一是持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民；而是農(nóng)村中無法定撫養(yǎng)義務人、無勞動能力、無生活來源的老年人、殘疾人和未成年人。

（2）專項社會救助。主要對生活救助起補充作用，只是針對生活中的某一方面進行救助。主要包括教育救助、醫(yī)療救助和住房救助。

（3）災害救助。災害救助是指國家和社會對遭受自然災害而造成生活貧困的社會成員提供一定的物質(zhì)幫助來維持其最低生活水平，恢復和提高災民的生存能力，屬于臨時救助。

（4）流浪乞討人員救助。流浪乞討人員是“在城市生活無著落的流浪、乞討人員”的簡稱，對他們的救助是我國專項救助制度的重要內(nèi)容。3.自然災害救助的主要內(nèi)容包括：

(1)災害應急救助。它主要是指應急救援、受災群眾轉(zhuǎn)移安置、救災資金與物資撥付等方面的工作，它也包括社會秩序維護和受災群眾的心理疏導工作。

(2)災后社區(qū)恢復重建。它是災害救助的重要內(nèi)容，主要是與基本生活息息相關(guān)的基礎設施建設，如能源、交通和設施建設等，最終恢復社區(qū)正常的生活和經(jīng)濟秩序。

(3)社區(qū)減災。它是災害管理的重要內(nèi)容，對于提高社會預防災害能力和減少災害的損失至關(guān)重要；在社區(qū)減災工作中，社會工作者可以配合政府有關(guān)部門和專業(yè)減災機構(gòu)開展社區(qū)災害風險分析、減災宣傳和知識普及教育等方面發(fā)揮重要作用。

案例十一 2011年寒冬的一天中午，某居民小區(qū)的一戶居民家因煤氣管道失修而造成煤氣外漏，在做飯時引起了一場火災，大火燒毀了臨近4戶居民的全部家當，還殃及了整棟樓上另外19戶居民，使他們的家庭財產(chǎn)遭受了不同程度的損失。這些受災居民都不知該如何是好，正常生活受到了嚴重影響。社區(qū)居委會的干部非常著急地向社會工作者尋求幫助。

【問題】

1.上述案例中，受災居民面臨的困境有哪些？

2.針對這些災民的困難，社會工作者應采取哪些介入策略？ 【答案】

1.案例中，受災居民面臨的困境主要有：（1）家庭財產(chǎn)遭到嚴重損害

在寒冬時節(jié)沒有安身之地以對抗嚴寒；

（2）缺少生活必需品，需要在最短時間內(nèi)置辦齊備；（3）情緒激動，內(nèi)心傷悲，需要轉(zhuǎn)變心態(tài)，積極面對生活；（4）家園被毀，迫切需要重建，恢復正常的生活秋序等。2．針對這些災民的困難，社會工作者可采取的介入策略包括：（1）運用社會工作研究方法，深入了解每家每戶的不同問題和需求，根據(jù)不同的問題和需求，提供不同的幫助。

（2）運用小組社會工作方法及時介人，給予適度干預和心理疏導，幫助受災居民走出陰影，樹立積極樂觀向上的心態(tài)，對受災最嚴重的居民進行個案輔導。（3）動員社區(qū)居民和其他社會各界人士，仲出援手，捐款捐物，互助共濟，幫助災民早日度過難關(guān)。

（4）運用社區(qū)工作方法，發(fā)現(xiàn)、挖掘、調(diào)動、整合社區(qū)內(nèi)外的各種資源，追究煤氣管道部門的責任，尋求上級部門即政府的幫助，協(xié)商賠償事宜，幫助居民們重修房屋，解決受災居民最關(guān)心的住房間題。

案例十二

劉奶奶—家是村里的困難戶，家里有三口人：劉奶奶、已離婚的女兒和6歲的外孫女。劉奶奶平常可以做些家務活，而家里的兩畝地主要靠女兒李梅操持，家庭收入主要靠農(nóng)業(yè)。農(nóng)忙時，好心的鄰居會幫幫李梅。由于婚姻失敗的陰影，李府拒絕再談婚論嫁，一個人咬牙挑起了養(yǎng)家糊口的重任，為了增加收入，李海還搞起了一畝大棚蔬菜。哪知一場暴風雪，把大棚都壓壞了，另外一畝麥子還凍死了一大半，所有的勞動和投入都付諸東流，李梅開始灰心喪氣．再想想自已婚姻的不幸，覺得自己命苦。就在這時，鄉(xiāng)里的社會工作者了解到她家的情況，決定為她家提供服務。

【問題】

1.上述案例中，案主李梅面臨的困境主要有哪些？

2.針對案主李梅的困境，社會工作者可以采取哪些介入策略？

【答案】

1.上述案例，案主李梅面臨的困境主要有：（1）不能客觀看待自然災害和現(xiàn)實生活

李梅把暴風雪災害壓壞大棚、凍死麥子的自然災害以及婚姻的不幸都歸因于自己的命苦，沒有客觀看待自然災害和現(xiàn)實生活

（2）喪失了對生活的信心和憧憬

由丁婚姻失敗的陰影．李梅拒絕再談婚論嫁，對婚姻失去信心；而由于自然災害，李梅開始聯(lián)想過去婚姻失敗的經(jīng)歷和現(xiàn)在生活的艱辛，把所有的不幸和失敗都認為是自己命不好，失去了奮斗的力量。

（3）家庭生活因難

李梅一家是村里的困難戶，劉奶奶和6歲的女兒都需要照顧，農(nóng)活也需要人幫忙，李海挑起家庭重擔，生活困難，壓力很大。

2.針對案主李梅的困境，社會工作者可采取以下介人策略：

（1）為李梅提供認知輔導，幫助李梅客觀看待自然災害和婚姻的失敗，鼓勵李梅擺正積極生活的態(tài)度，重新審視婚姻經(jīng)歷，樹立正確的婚姻觀；（2）為李梅提供心理輔導和疏導，幫助其舒緩情緒，學會放松壓力和進行白我調(diào)節(jié)；（3）為李梅―家提供生活都幫助，保障其基本的生活；

（4）為李梅家提供種子、化肥、農(nóng)藥、大棚材料等物資；邀請大棚專家到村里指導村民包括李梅種植大棚蔬菜；組織村中的群眾，幫助李梅家恢復生產(chǎn)，渡過難關(guān)。

案例十三

小苗，女，10歲，某城郊縣人。小黃的父母是做蔬菜運輸生意的，在一次交通事故中雙亡。家中只留下哥哥和年幼的小苗，小苗的哥哥比小苗大6歲，為了養(yǎng)家糊口，他剛上完小學就輟學了．由于在外受氣．回家后經(jīng)常打罵小苗。一天，小苗趁哥哥不在家，悄悄跑到了城里的地鐵站。在地鐵站，小苗身無分文，餓了就找垃圾桶中的食物殘渣吃，困了睡在地鐵站的長凳上。后來，小苗被地鐵站的工作人員發(fā)現(xiàn)并送到一個“類家庭”里。剛來到這里，小苗整天低著頭，不跟任何人說話，不參與任何活動，吃飯時都是一個人躲在房間里吃．還把剩余的食物藏起來。

【問題】

1.上述案例中，案主小苗面臨的困境主要有哪些？

2.針對案主小苗的困境，社會工作者可以采取哪些介入策略？ 【答案】

1.上述案例中，案主小苗面臨的困境主要有：（1）性格孤僻，不與他人交往不信任任何人

由于意外事故，小苗從小失去了父母，與大她6歲的哥哥相依為命，然而，哥哥給小苗的只有打罵、懲罰，而沒有關(guān)愛、呵護。在這樣的環(huán)境下，小苗容易形成屈從、孤僻、對他人不信任的性格。到了“類家庭”后，小苗整天低著頭，不跟任何人說話，不參加任何活動。

（2）對外界心存恐懼，缺少安全感

對小苗來說，“類家庭”是個陌生的地方，讓她感覺不安和不知所措。小苗把剩余的食物藏起來的異常行為表現(xiàn)了她對他人的不信任，缺少安全感。

（3）受教育權(quán)利沒有得到實現(xiàn)

小苗已經(jīng)10歲，卻還沒有上學，影響孩子能力的發(fā)展。2.針對案主小苗的困境，社會工作者可采取的介入策略如下：

（1）請“類家庭”里的新爸爸新媽媽與小苗進行溝通，增加對小苗的關(guān)愛讓小苗感受到家庭的溫暖，并逐步建立信任關(guān)系；

（2）對“類家庭”里的新爸爸新媽媽進行培訓，學習與流浪孩子接觸和交談的技巧等；

（3）幫助小苗在“類家庭”中建立伙伴關(guān)系網(wǎng)，精心挑選建立伙伴關(guān)系的對象，鼓勵小苗參加“類家庭”里的活動，與他人形成良好互動；

（4）與案主小苗的哥哥取得聯(lián)系，使其得知小苗日前的生活狀況，讓其有心理準備，在沒有取得小苗同意的情況下，不允許哥哥與小苗聯(lián)絡或?qū)⑿∶鐜ё撸唬?）成功建立信任關(guān)系后，試著去了解案主小苗以前的生活和經(jīng)歷，評估其需要和存在的間題。

（6）為案主小苗提供心理和認知輔導，緩解小苗的心理焦慮使其學會信任他人，幫助其建立社會支持網(wǎng)絡；

（7）在充分尊重小苗意見的基礎上，安排小苗進入學校學習，接受義務教育；

（8）待條件成熟后，在充分尊重小苗意見的基礎上，安排她與哥哥見面。

案例十四

城市流浪兒童的生存狀況極其惡劣。首先，他們的衣食住行毫無保障，居無定所，忍饑挨餓，生病更是無人照料；其次，遭遇家庭和社會歧視，因為種種原因流浪在外的兒童往往被人們與違法犯罪聯(lián)系起來；最后，流浪兒童缺乏保護和自救的方法，容易被犯罪團伙控制，做出違法行為。

【問題】

1.請簡要分析上墨案例中城市流浪兒童面臨的困境。

2.如果你是救助管理站的一名社會工作者，請針對救助站里的流浪兒童，設計一個社會工作的介入策略。

【答案】

1.從上述案例中可以看出城市流浪兒童面臨的困境主要包括：（1）生存狀況極其惡劣

流浪兒童的衣食住行毫無保障，居無定所，忍饑挨餓，生病更是無人照料。（2）生活習慣和行為方面存在偏差

流浪兒童由于缺乏正常的社會化過程，養(yǎng)成許多不良的生活習慣．由此而引起―些行為偏差，如：邋遢、隨意、無紀律、相容性較差等。

（3）存在消極的心理傾向

流浪兒童生活在社會的底層，接觸的社會陰暗面比較多．加上主流社會對他們的歧視和排斥，給他們的心靈帶來了很大的創(chuàng)傷，大多數(shù)流浪兒童存在頹廢、自暴自棄、漠視情感、仇視社會等消極心理。

（4）文化程度普遍較低

由于家境、環(huán)境等原因，流浪兒童大部分自小失學，受教育的機會少，因此文化程度普遍較低。

（5）缺乏安全意識和安全防范措施

由于流浪兒童年齡小，涉世淺，身心都未發(fā)育成熟，因此，他們很容易成為犯罪分子的控制對象。

（6）法律觀念淡薄

由于流浪兒童缺少正常的社會化途徑，未能接受應該接受的家長、學校及社會各方面的教育，所以法律知識欠缺，既不了解公民應當履行的法律義務，也不了解自己的合法權(quán)：更不懂得維權(quán)。2.鑒于上述流浪兒童面臨的困境，社會工作者可以采取的介入策略主要包括：

（1）文化教育和技能培訓

評估他們現(xiàn)有的文化程度和學習能力，根據(jù)年齡和文化程度等具體情況，在救助站救助期間，分組為他們傳授文化知識，對年齡稍大一些的，可以考慮對其進行職業(yè)技能培訓，增強其依靠自身技能、通過正常途徑謀生的能力。

（2）思想和行為矯正

①通過小組活動和個案輔導，運用專業(yè)方法改變他們的心理和認知偏差，幫助他們改變不良的生活習慣，養(yǎng)成良好的行為習慣。

②通過各種活動，讓他們懂得尊重他人、理解他人，學會與他人相處和溝通的技能，并能認清自我．發(fā)現(xiàn)自己的閃光點，使他們有信心回歸社會，自強自立。

（3）傳授法律知識，強化自我保護意識

通過小組活動和個案輔導，向他們傳授安全知識，普及基本法律知識，強化他們的自我保護意識，培養(yǎng)其遵紀守法的觀念，目能夠運用法律來維護自己的合法權(quán)益。

案例十五

程玉，34歲，家在貴州農(nóng)村，因小兒麻痹癥下肢殘疾，又因沒錢及時治療導致腳踝以下被截肢。后來，父親患病，家里債臺高筑。程玉是家中的長子，看著母親每日操勞，自己又幫不上一點忙，反而要家人照顧，內(nèi)心十分愧痰。考慮了很久，他決定外出乞討，但幾次都被家人找回來。不久，他又拜托同鄉(xiāng)把他帶到廣州，每日趴在市中心地段，利用殘疾博得同情，以此維持生計，并將剩余的錢存下來寄回家中還債。

【問題】

1.流浪乞討人員救助領(lǐng)域社會工作的主要內(nèi)容有哪些？

2.針對程玉的情況，救助服務杜的社會工作者應如何為其提供服務？ 【答案】

1．流浪乞討人員救助領(lǐng)域的社會工作主要包括以下四個方向的內(nèi)容：（1）主動救助

包括街頭救助、全天候救助。街頭救助主要借助救助亭和巡回救助車對在街頭流浪乞討人員進行救助；全天候救助是指分布在城市各處的流浪之討人員救助站，實行24小時開放接待的救助形式，對主動求助的流浪乞討人員進廳入站接待和安置。

（2）機構(gòu)救助

包括基本生活安置及行為思想引導與矯正。流浪乞討人員沒有基本的生活條件和保障，救助機構(gòu)首先要做的是給予其生活的合理安排。除物質(zhì)上的救助，還要給予教育，對其行為和思想進行疏導，消除其懶惰和依賴社會的想法，糾正偏差行為，幫助其分析自身的長處和弱點，鼓勵他們獨立自強，走出困境。

（3）回歸主流社會階段的服務 回歸主流社會階段的服務主要包括類家庭、家庭寄養(yǎng)和教育技術(shù)培訓。①類家庭是由救助機構(gòu)聘請的成年人與流浪兒童組成的類似于家庭的生活群體。在這個群體中由聘請的成年人充任“父母”或輔導員，對流浪兒童進行生活上的照顧，使他們過類似家庭的生活。

②家庭寄養(yǎng)是將具備一定條件的兒童寄托到社會上的正常家庭之中，以使其進―步融入主流社會，促進其發(fā)展的服務項目。

③教育培訓則是通過對受救助流浪乞討人員的思想教育和正面引導，消除不良社會影響，通過技能培訓，提高其適應社會的能力。

（4）返家安置之后的服務

返家安置之后的服務主要是跟蹤回訪，即對已經(jīng)回到原生家庭原流浪兒童的生活狀況進行了解和訪問，協(xié)助解決某些問題，改善兒童生活狀況，鞏固其融入主流社會的成果。

2.針對案例中程玉的情況，社會工作者可為其提供以以下服務：

（1）首先，社會工作者主動與程玉接觸，在取得程玉的信任后，幫助其安置好食宿起居，滿足其基本生活需求；

（2）對程玉進行思想、行為矯正，鼓勵其用其他方式自立于社會，重新開始人生；

（3）為程玉提供教育培訓機會，通過對其正面引導，消除不良社會影響，通過技能培訓，幫助其掌握一項職業(yè)技能，提高適應社會的能力；

（4）幫助程玉返回原生家庭，并將其轉(zhuǎn)介給其家鄉(xiāng)所在地的殘疾人服務機構(gòu)。

案例十六

小何，女，23歲，中專文化，畢業(yè)五年來一直找不到穩(wěn)定的工作，經(jīng)常做臨時工，比較悲觀，情緒低落，經(jīng)常躲在家里。父親是社區(qū)清潔工，每月400元。母親以前在社區(qū)賣水果，現(xiàn)在因身體不好而沒有繼續(xù)經(jīng)營。爺爺奶奶都沒有退休工資，全家靠小何爸爸的微薄工資和小何的低保費生活。現(xiàn)在，悲觀的小何找到了社區(qū)工作站的社會工作者尋求幫助。

【問題】

假如你是社區(qū)的一名社會工作者，請針對小何的狀況擬訂一份服務方案。【答案】

（1）問題的陳述與分析

上述案例中，小何面臨的問題主要有： ①小何的家庭經(jīng)濟比較拮據(jù)；

②2小何一直找不到穩(wěn)定工作，經(jīng)常做臨時工，因此情緒低落，缺乏自信、悲觀。

（2）方案設計

根據(jù)上述分析，社會工作者設計的服務方案如下： ①方案目標

協(xié)助小何恢復自信，改善悲觀情緒，提高職業(yè)技能，提供就業(yè)機會，改善家庭經(jīng)濟條件；

②方案實施策略

a.對小何進行心理輔導和認知輔導，舒緩其負面情緒，減少不安與憂慮，鼓勵其多交朋友，讓她變得開朗自信一些；

b.根據(jù)小何的興趣和現(xiàn)有能力，為小何提供職業(yè)技能的培訓機會，提高職業(yè)競爭力，聯(lián)系相關(guān)就業(yè)單位，協(xié)助小何找到穩(wěn)定的工作；

③方案執(zhí)行

主要包括提供救助服務，調(diào)動社區(qū)資源、監(jiān)督服務執(zhí)行進度等。④方案評估

包括小何對服務的滿意度、方案執(zhí)行情況和服務效果的評估。

案例十七

某城市遭受了百年不遇的大風冰雹，致使很多社區(qū)停水、停電、停氣，外出購買生活必需品也很困難，居民正常的生活需要得不到保障，大家都非常恐慌、焦慮。

【問題】

假如你是一位社會工作者，請針對這一情況，擬定一份社區(qū)服務方案。【答案】

（1）問題陳述及分析

上述案例中，受災居民面臨的回題主要有： ①居民的生活問題

百年不遇的大風冰雹導致某城市很多社區(qū)的居民不能用水、用電、用氣，外出購買生活必需品也很困難，基本生活失去了保障。

②居民的心理問題

因大風冰雹帶來的恐慌和焦慮等沉重的心理壓力。（2）方案設計

根據(jù)上述情況，社會工作者擬訂的社區(qū)服務方案的內(nèi)容如下：

①方案目標

保障居民基本生活需要，緩解居民的心理和情緒問題。②方案實施策略

a.組織受災嚴重地區(qū)的居民轉(zhuǎn)移至安全地帶；

b.協(xié)助政府部門，籌集應急生活物資，組織開展生活物資發(fā)放，保障災民的基本生活；

c.采取措施，維修水、電、煤氣管道，清除大風冰雹造成的故障，使災民保持情緒穩(wěn)定，保持正常的社會秩序； d.對災民進行心理疏導，安定其焦躁情緒，充分發(fā)動受災群眾的主動性，發(fā)揮他們自救的意識和能力。

③方案執(zhí)行

主要包括提供服務、整合社區(qū)資源、聯(lián)系服務機構(gòu)、監(jiān)督執(zhí)行進度等。④方案評估

包括居民對服務的滿意度、方案執(zhí)行情況及效果評估等。

案例十八

我國某地區(qū)發(fā)生了大地震，很多社區(qū)的房屋完全坍塌，部分居民被埋在廢墟中。沒有坍塌的社區(qū)也有大量危房，有的居民還沒有從危房中轉(zhuǎn)移出來，還有停水、停電、停氣等諸多問題，居民的人身安全和基本生活都得不到保障。

【問題】

假如你是―位社會工作者，請你針對這一情況擬訂一份社區(qū)服務方案。【答案】

（1）問題的陳述與分析

（2）上述案例中，大地震受災地區(qū)的居民在人身安全及生活上遇到了諸多問題：

①居民的人身安全不能保障

大地震導致很多社區(qū)的房屋完全坍塌，有些居民被埋在廢墟中。沒有坍塌的社區(qū)也有大量危房，有的居民還沒有從危房中轉(zhuǎn)移出來。

②居民的基本生活無法保障

地震導致停水、停電、停氣等諸多問題，居民的基本生活失去了保障。③居民出現(xiàn)恐懼心理

地震造成大量的人員傷亡、房屋倒塌、居民的人身安全和基本生活都得不到保障，再加上可能會出現(xiàn)余震，居民內(nèi)心充滿恐懼。

（2）方案設計

根據(jù)案例中大地震受災地區(qū)居民的需求，社會工作者設計出的社區(qū)服務方案如下：

①方案目標

保障居民的人身安全和居民基本生存需要，緩解居民的心理壓力和恐慌情緒 ②方案實施策略

a.首先組織未受到影響的居民從家中轉(zhuǎn)移到安全的地帶，如操場、廣場上，以防居民再次受到余震的傷害，同時，組織援助人員搶救被埋在廢墟中的居民；

b.協(xié)助消防武警等有關(guān)部門，對受困的災民實施救助；

c.協(xié)助政府部門，安排居民的基本生活，如發(fā)放飲用水、食品、藥品、帳篷等基本生物資，保證其基本的生存權(quán)利；

d.運用建立支持網(wǎng)絡的方法，發(fā)動志愿者為災民服務； e.運用建立支持網(wǎng)絡的方法，發(fā)動社會人士對災民進行捐助的活動； f.采取措施，保持災民情緒的穩(wěn)定，維持正常的社會秩序；

g.要對災民進行心理疏導，增強他們對生活的信心，特別是對一些被救的孤兒、老人要進行及時的介入。

③方案執(zhí)行

主要包括整合社區(qū)資源、提供救助服務等開展災后重建工作，監(jiān)督執(zhí)行進度和處理危機等。

④方案評估

a.通過對被安置對象的觀察，了解他們目前的生活狀況； b.可以通過政府的有關(guān)報道來了解救援的情況； c.通過對孤兒進行個案輔導，了解其心理狀況。

案例十九

王福田，男，72歲，合肥市某杜區(qū)人，沒有退休工資，其老伴已去世五六年，兒子王俊修，50歲，與媳婦靠開書店為生，一家人生活還不錯。不料，一天晚上，兒子在書店守夜，幾個歹徒闖進來，搶走了兒子半年賣書的收入，還捅了兒子幾刀，導致兒子手臂、胸部、腿部多處受傷。經(jīng)過醫(yī)生的竭力搶救，總算保住了兒子的性命，但是，由于傷到了神經(jīng)，兒子的大腿不聽使喚，成了殘疾人。為了給兒子治傷，王福田把書店賣了，付完醫(yī)藥費，家中的積蓄所剩無幾。更糟的是，其兒媳不愿和―個殘疾人―起生活，丟下3歲的女兒遠走他鄉(xiāng)。王俊修感到生活沒意義，甚至產(chǎn)生了自殺的念頭。

【問題】

假如你是—名社會工作者，請你針對王福田一家的狀況，擬訂一份服務方案。

【答案】

（1）問題的陳述與分析

案例中，因歹徒搶劫，使得原本幸福、安穩(wěn)的王福田―家發(fā)生巨大變故：兒子王俊修成為殘疾人，兒媳遠走他鄉(xiāng)，年幼的孫女沒人照顧，家庭生活貧困，兒子產(chǎn)生自殺念頭。由此可以看出，王福田一家面臨的主要困境主要有三個方面：

①一家人的生活保障回題；

②兒子王俊修的康復、自立和接受現(xiàn)實問題； ③孫女的撫養(yǎng)和照顧問題（2）方案設計

根據(jù)上述分析，社會工們者設計的服務方案如下： ①方案目標

a.幫助王俊修面對現(xiàn)實，重新樹立起生活的信心； b.提供最低生活保障救助；

c.為王俊修提供職業(yè)技能培訓和就業(yè)機會，幫助其尋找到合適的工作。②方案實施策略

a.為王俊修提供心理輔導，幫助王俊修面對自己殘疾、失去工作、妻子遠走他鄉(xiāng)的巨大打擊，宣泄內(nèi)心情緒，學著接受現(xiàn)實，在心理上渡過難關(guān)，防止其自暴自棄和輕生；

b.依據(jù)相關(guān)政策，協(xié)助王俊修申請最低生活保障，以暫時保障王俊修一家的日常生活；

c.幫助王俊修建立社會支持網(wǎng)絡，聯(lián)系殘聯(lián)、殘疾人互助小組、殘疾人康復機構(gòu)等，為王俊修提供康復治療和訓練；

d.為王俊修提供殘疾人就業(yè)政策咨詢和職業(yè)技能培訓機會，幫助其聯(lián)系就業(yè)單位，順利就業(yè)；

e.幫助王俊修的女兒尋找幼兒園，建議王俊修學習照顧和教育孩子的知識和技巧；

f.聯(lián)系社區(qū)照顧機構(gòu)，為王俊修的父親王福田提供日間照料。③方案執(zhí)行

主要包括提供救助服務、調(diào)動社區(qū)資源，監(jiān)督服務執(zhí)行進度等。④方案評估

包括王福田和王俊修對服務的滿意度、方案執(zhí)行情況和服務效果的評估等。

案例二十

隨著高校畢業(yè)生的增加，新增就業(yè)崗位的限制，再加上經(jīng)濟危機的影響，一些大學在畢業(yè)時很難找到合適的工作。而貧困大學生在就業(yè)方面更不占優(yōu)勢，不僅要考慮找工作的成本，還缺乏信心以及相關(guān)就業(yè)信息，于是出現(xiàn)了很多畢業(yè)即失業(yè)的情況。

【問題】

假設你是一名學校社會工作者，請針對貧困大學生的情況，擬訂―份社區(qū)

服務方案。

【答案】

（1）問題的陳述與分析

上述案例中，貧困大學生在畢業(yè)求職時面對的困境要主有:

第一,貧困大學生在就業(yè)市場中會面臨資金不足的問題，其就業(yè)及創(chuàng)業(yè)的選擇會受到很大的限制，只能就近選擇。

第二，貧困大學生由于缺少資金，相關(guān)網(wǎng)絡資源、報紙信息、招聘會信息等無法充分利用，導致就業(yè)信息不靈通。

第三，貧困大學生通常缺乏自信心和相關(guān)職業(yè)技能，找不到合適的工作崗位。（2）方案設計

根據(jù)上述情況，社會工作者擬訂的社區(qū)服務方案的內(nèi)容如下： ①方案目標 幫助貧困大學生減少就業(yè)成本，增強就業(yè)信心，提高職業(yè)技能。②方案實施策略

a.與學校及有關(guān)部門溝通協(xié)商，爭取校內(nèi)資源和社會資源，幫助貧困大學生減少就業(yè)成本；

b.提供免費網(wǎng)絡資源，設立就業(yè)信息專欄，及時更新，為貧困大學生提供全方位的就業(yè)信息；

c.通過整合資源，聯(lián)系相關(guān)用人單位及政府部門等，為貧困大學生提供就業(yè)專場；或者可以采用推薦等形式，讓用人單位在同等條件下優(yōu)先錄用貧困大學生； d.邀請專家開設就業(yè)相關(guān)講座，通過小組和個案的形式，對貧困大學生開展心理疏導，尋求同輩支持，分享共同經(jīng)驗，增強他們求職的自信心及面對挫折不屈不撓的決心和勇氣；

e.結(jié)合貧困大學生的實際情況和市場需求，為貧困大學生開展有針對性的就業(yè)輔導和職業(yè)培訓，提高他們的職業(yè)技能，增強他們的就業(yè)竟爭力。

③方案執(zhí)行

主要包括提供咨詢及救助服務、整合社區(qū)資源、聯(lián)系服務機構(gòu)、監(jiān)督執(zhí)行進度等。

④方案評估

包括學校及貧困大學生對服務的滿意度、方案執(zhí)行情況及效果評估等。

案例二十一

某城市的火車站、汽車站、橋天橋洞、主干道、繁華商業(yè)區(qū)等地點常有流浪兒童出沒，他們大多衣衫襤褸、食不果腹，靠人們的―點施舍度日。

【問題】

假如你是該城市某城區(qū)的—名社會工作者，主要負責街頭救助工作，請針對流浪兒童的需求，設計—份現(xiàn)場救助方案。

【答案】

（1）問題的陳述與分析

街頭流浪兒童（不包括被某些不法團體幕后操縱進行乞討的兒童）的需要

主要包括：

①需要保障基本生活； ②需要繼續(xù)接受教育；

③需要給予庇護，進行安置等。（2）方案設計

根據(jù)街頭流浪兒童的需求，社會工作者設計的現(xiàn)場救助方案如下： ①方案目標

為流浪兒童在基本生活、教育和安置等方面提供臨時庇護，使流浪兒童得到妥善安置并健康成。

②方案實施策略 a.設立專門的救助點，如救助亭、備有飲用水、食物和藥物等。

b.利用巡回救助車，在城區(qū)流動人口集中地區(qū)進行“巡視”，主動出擊救助流浪兒童。

c.宣傳流浪兒童救助工作，號召市民參與到流浪兒童救助工作中來，比如，開設流浪兒童救助熱線，鼓勵市民發(fā)現(xiàn)流浪兒童后主動聯(lián)系相關(guān)機構(gòu)。d.建立流浪兒童保護中心，負責流浪兒童的庇護工作。妥善安置被收留的流浪兒童，派遣專門人員送其回家，并做好跟蹤服務工作。對于無家可歸者，聯(lián)系福利院等部門進行安置。

e.協(xié)助相關(guān)部門嚴厲打擊操縱流浪兒童進行乞討的團體和個人。③方案執(zhí)行

主要包括流浪兒童庇護服務、整合社會資源、協(xié)調(diào)部門利益、處理救助現(xiàn)場突發(fā)事件、跟蹤服務工作等。

④方案評估

包括救助方案執(zhí)行情況評估、流浪兒童對各項救助服務滿意度的評估，對救助硬件設施、救助效果進行評估等。

案例二十二

近年來，城市火車站周圍出現(xiàn)了很多乞討者。在這些乞討者中，一些是為生活所迫而成為乞討者的，另一些則是“職業(yè)”乞討者，靠騙錢為生，整天在火車站周圍晃悠，他們有的還組成團體，集體騙錢。這些乞討者聚集在火車站周圍，對整個城市的形象造成非常惡劣的影響。

【問題】

假如你是一位社會工作者，請針對這一情況，擬訂一份服務方案。【答案】

（1）問題的陳述與分析

上述案例中，城市火車站附近的乞討者面臨的困境主要有： ①基本生活得不到滿足，面成為單純的乞討者； ②心理有缺陷，以乞討為手段，靠“騙錢”為生。（2）方案設計

根據(jù)上述情況，社會工作者擬訂的服務方案內(nèi)容包括： ①方案目標

對乞討者進行社會救助，并進行思想和行為的矯正。②方案實施策略

a.聯(lián)系救助站等相關(guān)機構(gòu)開展服務

因為某些流浪乞討者不了解或不愿意主動到服務機構(gòu)尋求幫助。所以，社會工作者應當主動走出機構(gòu)，去接觸他們，然后聯(lián)系救助站等相關(guān)機構(gòu)派專車到火車站，將乞討者安排到救助站進行救助。

b.對乞討者提供心理咨詢服務，矯正其思想和行為 流浪乞討人員由于長期在比較惡劣的自然和社會環(huán)境中生活，接觸的是社會上形形色色的人，常常要面對人們的蔑視和冷遇，過的是顛沛流離、有上頓沒下頓的生活，不免會出現(xiàn)一些與主流社會價值相沖突，以及與主流社會生活方式不協(xié)調(diào)的思想和行為。他們的思想和行為對于其回歸社會過正常生活會產(chǎn)生阻礙，必須予以矯正。社會工作者在流浪乞討人員救助領(lǐng)域的主要工作職責之一，就是對他們提供心理咨詢服務，運用專業(yè)方法促使其改變偏差思想和行為。

c.開展相關(guān)的教育和職業(yè)技能培訓

開展教育和職業(yè)技能培訓是通過對受救助流浪乞討人員的思想教育和正面引導，消除不良社會影響，提高其適應社會的能力，增強其依靠自身技能、通過正常途徑謀生的能力。

d.規(guī)勸乞討者回歸原居住地

社會工作者可以聯(lián)系乞討者原居住地的社會救助部門及其家屬，規(guī)勸乞討者回歸原居住地，協(xié)助其獲得家庭的支持和幫助。

③方案執(zhí)行

主要包括提供救助服務，整合社區(qū)資源、聯(lián)系服務機構(gòu)、監(jiān)督執(zhí)行進度等。

④方案評估

包括案主對服務的滿意度、方案執(zhí)行情況及效果評估等。

案例二十三

某社區(qū)最近出現(xiàn)了一位流浪乞討兒童，9歲左右，男孩。每到吃晚飯時，這個小男孩就會敲開居民的家門進行乞討，一天換一戶人家，輪流乞討。居民們可憐這個小男孩，在給了他食物之后，試著跟他溝通，但是小男孩只說自己的名字叫可可，其他什么都不說，晚上就在居民區(qū)的自行車棚下過夜。居民們把這個情況反映給了當?shù)厣鐓^(qū)工作站里的社會工作者。

【問題】

假如你是該社區(qū)的社會工作者，請針對流浪乞討兒童可可的情況，擬訂一份社會服務方案。

【答案】

（1）問題的陳述與分析

上述案例中，流浪乞討兒童可可存在的困難主要有： ①缺少基本的生活保障，靠乞討果腹，在自行車棚里過夜； ②缺少他人（如父母）的關(guān)愛； ③已到人學年齡，需要接受學校教育；

④人際交往有障礙，不愿意說出自己的其他情況。（2）方案設計

根據(jù)上述分析，社會工作者設計的服務方案如下： ①方案目標

幫助可可尋找親人，修復其生活網(wǎng)絡系統(tǒng)。②方案實施策略

a.通過居民主動找到可可，通過友好接觸與其建立信任的關(guān)系，給予其必要的關(guān)愛；

b.逐步探聽可可的內(nèi)心世界，鼓勵他勇敢講出流浪的原因和過去的一些痛苦經(jīng)歷，讓其理解這種做法是為了想辦法幫助他，而不是害他，進而鞏固社會工作者與他之間的信任關(guān)系；

c.對可可進行認知輔導，引導其說出現(xiàn)在流浪的感受和對生活的渴望； d.積極幫助可可重新建立社會生活的網(wǎng)絡系統(tǒng)，如聯(lián)系其親人，建立家庭網(wǎng)絡系統(tǒng)等；

e.征求可可的意見，看其是否想回家。在可可無家可歸或者執(zhí)意不回家的前提下，社會工作者應積極為其尋求其他幫助，聯(lián)系流浪兒童救助中心等機構(gòu)，并協(xié)助其適應機構(gòu)生活，不應強制性地將其遣送回家或送進救助站、救助機構(gòu)等；

f.與附近學校聯(lián)系，將可可送人學校接受教育。③方案執(zhí)行

主要包括提供服務、調(diào)動社區(qū)資源、監(jiān)督服務執(zhí)行進度等。④方案評估

包括可可對服務的滿意度、方案執(zhí)行情況和服務效果評估等。

案例二十四

某社區(qū)有一群下崗女工，她們生活困難，主要靠低保和流動攤檔擺賣一些襪子等小衣物補貼家用。最近所在城市要創(chuàng)建文明城市，街道和城管工作人員對她們的流動攤檔提出了明確禁止的意見。這群下崗女工天天無所事事，在家庭中跟丈夫爭吵，在社區(qū)聚集聊天、打牌，也經(jīng)常產(chǎn)生一些紛爭，影響了鄰里團結(jié)。

【問題】

1.這群下崗女工主要面臨哪些困境？

2.請你根據(jù)這群下崗女工的情況，設計一份服務計劃書。【答案】

1.下崗女工面臨的主要困境：

下崗女工多處在40－50歲，她們普遍存在身體狀況不太好、學歷水平比較低，技能單一；個人自卑感強烈，面臨著經(jīng)濟困難、家庭婚姻、子女供養(yǎng)和再就業(yè)等方面的問題。案例中下崗女工除了存在上述問題外，由于沒有營業(yè)執(zhí)照，小攤販的經(jīng)營被迫中止。無所事事而導致了家庭、鄰里之間的矛盾。

2.下崗女工的服務方案設計

（1）方案目標 通過社會工作者的專業(yè)介入，幫助下崗女工理清思路，加強自我認識，挖掘個人潛能；建立朋輩關(guān)系，加強人際活動；掌握新的技能，加強職業(yè)培訓和就業(yè)技巧培訓，提升個人綜合素質(zhì)和社會生活能力。

(2)方案實施策略

一是通過個案或者小組工作方法，幫助下崗女工順利度過下崗失業(yè)初期的心理調(diào)適階段，協(xié)助她們調(diào)整心態(tài)，樹立信心，對今后的生涯作一個合理、全面、科學的規(guī)劃，訂立新的人生目標。

二是通過社區(qū)工作的方法，搭建下崗女工的交流平臺，幫助她們建立廣泛的社會支持網(wǎng)絡，整合各種資源解決問題。

三是引導下崗女工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，組織她們參加就業(yè)培訓，建立就業(yè)信息宣傳櫥窗，聯(lián)結(jié)企業(yè)開展招工就業(yè)推薦會。

四是幫助下崗女工協(xié)調(diào)解決與家人、鄰里之間的紛爭問題，倡導和睦的家庭鄰里關(guān)系。

五是開展大型的鄰里互助、鄰里友愛的活動。

(3)整合資源，開展服務的介入實施。主要是包括列出服務所需經(jīng)費，整合社區(qū)資源、提供服務、監(jiān)督執(zhí)行力度、處理危機等。

(4)方案評估：包括下崗女工對服務的滿意度、方案執(zhí)行情況及效果評估。

案例二十五

去年夏季，高中學生王敏的家由于潮汛被淹沒，家具全被沖走了，莊稼也是顆粒無收。一家人生活陷入了困境。最為嚴重的是，王敏今年要參加高考，生活的困難讓她無法安心準備高考，復習時更是無法集中精力。眼看王敏的狀態(tài)一天比一天差，其父母十分焦慮，怕誤了孩子前途。作為鄉(xiāng)民政科工作人員的你在組織發(fā)放救災物資時，其父母向你訴說了以上的情形。

【問題】

1.針對案例中王敏家的情形，你該怎么幫助他們？ 【答案】

1.由于王敏家目前最大的問題是王敏的學習問題，故應開展以下服務：(1)耐心安慰王敏及其父母，讓他們不要擔心。

(2)和當?shù)亟逃帧W校領(lǐng)導聯(lián)系，安排王敏轉(zhuǎn)入有住宿條件的學校，在那里參加集中復習迎接高考。

案例二十六

流浪街頭的少年兒童要么以乞討為生，要么拉幫結(jié)伙進行偷盜，很容易被不法分子操縱和利用，處于被社會疏遠的危險境地。某流浪兒童保護中心從20世紀90年代末期起開展流浪兒童街頭救助工作。在火車站、廣場等流浪兒童相對集中的地方，開展街頭救助、宣傳、咨詢和服務，為流浪兒童提供衣食等生活用品。這些親切的舉動使得這些流浪少年兒童和社會工作者建立了信任關(guān)系。社會工作者尊重他們的觀點和決定，及時地發(fā)現(xiàn)求助對象，及時地為他們解決困難。

【問題】

1.社會工作者在街頭為流浪少年兒童提供幫助的工作目標是什么？ 2．社會工作者應該采取什么方法開展這項幫助流浪少年兒童的活動？ 3．本案中社會工作者的工作取得了什么效果？ 【答案】

1．制訂服務計劃的第一步就是在認定問題的基礎上與服務對象共同設定工作的目的和目標。本案例中，社會工作者在街頭為流浪少年兒童提供幫助的工作目標是：

（1）及時救助流浪兒童，及時為他們解決困難；（2）在流浪兒童與保護中心之間架起橋梁；（3）宣傳和保護兒童的權(quán)益；

（4）調(diào)查分析這些流浪兒童出走的原因，倡導政策支持，從根源上解決流浪兒童的問題；

（5）動員社會各個方面的力量共同參與，幫助流浪兒童健康成長。2.為幫助流浪少年兒童，社會工作者應采取的方法主要有：

（1）危機介人如果流浪兒童遭遇突發(fā)事件，被不法分了脅迫或拐賣，社會工作者應及時采取救助行動。

（2）資源整合。動員倡導各方面資源，建立資源網(wǎng)絡和支持網(wǎng)絡，為流浪兒童提供服務。

（3〕安置服務。與流浪兒童協(xié)商，將他們帶離不穩(wěn)定的生活場所，進行暫時或替代性安置的服務。

（4）物質(zhì)援助。為流浪兒童提供衣食等生活用品，保證他們的基本需求。（5）專業(yè)咨詢。采取臨時與固定宣傳相結(jié)合的工作方法。3.本案例中，社會工作者的工作所取得的效果：

（1）及時發(fā)現(xiàn)并對流浪兒童進行了救助使這些流浪兒童的權(quán)利得到了盡可能多的保障；

（2）使街頭的流浪兒童與社會工作者之間建立了相互信任的關(guān)系；（3）社會工作者在街頭的救助宣傳了兒童的權(quán)利，也提高了社會群眾對兒童權(quán)利進行保護意識。