第一篇：稅務(wù)協(xié)查工作總結(jié)

篇一：2013年稅務(wù)稽查新人工作總結(jié)

2013年稅務(wù)稽查新人工作總結(jié)

2013年是我參加工作第一個完整的年度，也是我在稽查局工作的第一個完整的年度，在這難忘的一年里，在縣局領(lǐng)導(dǎo)和稽查局領(lǐng)導(dǎo)及各股室同事的關(guān)心和幫助下，我思想、工作和學(xué)習(xí)有了新的進(jìn)步，現(xiàn)將一年的工作總結(jié)如下：

一、深入學(xué)習(xí)十八大精神，開展群眾路線教育實(shí)踐活動。作為一名黨員和稅務(wù)稽查新人，學(xué)習(xí)十八大精神，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為納稅人務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決納稅戶反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下稽查工作的能力，保持國稅同納稅人的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為推動稅收事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、加強(qiáng)稽查業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高稽查理論水平。來稽查局的一年里，我學(xué)習(xí)了注冊稅務(wù)師《稅法一》、《稅法二》等稅收理論知識，學(xué)習(xí)《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》、《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》等稽查、稅收類文件，積極參加區(qū)局稽查局組織的稅務(wù)稽查檢查、審理類培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)，讓我基本具備了一個稽查人員應(yīng)有的了財(cái)會、稅收、法律專業(yè)理論水平，也初步培養(yǎng)了在稽查實(shí)際工作的能力。在小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則考試中成績的不理想和在房地產(chǎn)行業(yè)專項(xiàng)檢查、金融行業(yè)專案檢查中讓我認(rèn)識到自身稅收知識和稽查業(yè)務(wù)存在很多不足，讓我樹立了不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，我只有不滿足現(xiàn)狀，既要學(xué)習(xí)稅收知識，也要學(xué)習(xí)稽查知識，才能適應(yīng)稅收事業(yè)快速發(fā)展的新情況、新要求，才能與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，否則跟不上稅收稽查的發(fā)展而被淘汰。

三、主動參與稽查工作，逐步提高工作能力。作為一名稅收新人，能到稽查局工作是局領(lǐng)導(dǎo)對我的信任和鼓勵，因?yàn)樵诖髮W(xué)稅收專業(yè)課程中我就已經(jīng)了解:稅務(wù)稽查是稅收征管當(dāng)中的最后一道防線，稽查局的稅務(wù)人員一般都是具有多年稅收工作經(jīng)驗(yàn)的征管能手、業(yè)務(wù)骨干，可以說是稅務(wù)局的精英。所以，初到稽查局，沒有大廳、稅源、法規(guī)、征管的工作經(jīng)驗(yàn)，我感到壓力非常大，在這里，不僅要求精通財(cái)務(wù)會計(jì)、稅收理論，還要求熟悉稽查中運(yùn)用到的法律條文、法律規(guī)程，除了要求會操作ctais軟件，還要求熟悉數(shù)據(jù)采集軟件、查賬軟件、協(xié)查系統(tǒng)的操作??但壓力就是動力，我開始有計(jì)劃地學(xué)習(xí)會計(jì)、法律、計(jì)算機(jī)方面的課程，也經(jīng)常和領(lǐng)導(dǎo)、同事下企業(yè)了解生產(chǎn)、納稅情況，逐漸對稽查工作有了初步的認(rèn)識。在稽查局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，檢查了金融企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)出口企業(yè)，用實(shí)踐彌補(bǔ)工作經(jīng)驗(yàn)的不足，在實(shí)踐中加深了對稅收理論知識的理解，做到理論聯(lián)系實(shí)際，同時也能學(xué)到了在課本學(xué)不到的知識，讓我受益匪淺。在工作中主動參與，逐步學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，提高實(shí)際工作能力。

通過一年的工作，在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體稽查人員的努力下，今年稽查局超額提前完成了稅款的查補(bǔ)任務(wù)，自己也開始了稽查入門，我深知現(xiàn)階段我還不能勝任當(dāng)前的稽查工作，從現(xiàn)在到一個合格的稽查人員還有很長的路要走，但我堅(jiān)信學(xué)習(xí)是核心競爭力，我還要虛心學(xué)習(xí)，向稅收書本學(xué)習(xí)、向稽查實(shí)踐學(xué)習(xí)、向領(lǐng)導(dǎo)同事學(xué)習(xí)，向納稅人學(xué)習(xí)，不斷提升黨性修養(yǎng)、業(yè)務(wù)知識、工作能力，盡快適應(yīng)并能勝任稽查崗位職責(zé)要求，牢記全心全意為人民服務(wù)的使命，爭取早日成為一名優(yōu)秀的稅務(wù)稽查人員！篇二：關(guān)于上報(bào)2011年上半年稅務(wù)稽查工作總結(jié)的報(bào)告

關(guān)于上報(bào)2011年上半年稅務(wù)稽查工作總結(jié)的報(bào)告

自治區(qū)地方稅務(wù)局：

2011年上半年，巴州地稅稽查局在州局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)地稅局稽查局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稽查工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)局稽查工作會議精神，緊緊圍繞今年的稽查工作要點(diǎn)和地稅工作中心任務(wù)開展工作，一方面強(qiáng)化稽查內(nèi)部管理，規(guī)范稽查執(zhí)法，提高辦案質(zhì)量；另一方面狠抓涉稅違法案件查處，深入整頓和規(guī)范稅收秩序，發(fā)揮以查促管、以查促收的職能作用，較好地完成了今年上半年的各項(xiàng)稽查工作任務(wù)，現(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下：

2011年上半年，州局稽查局共安排重點(diǎn)檢查納稅戶11戶（其中：已經(jīng)查結(jié)3戶，1戶正在審理，3戶正在執(zhí)行，4戶正在檢查；已經(jīng)查完的7戶中，有問題戶6戶），安排自查納稅戶218 戶（其中有問題28戶），查補(bǔ)稅收收入243.69萬元，其中：稅款13.94萬元，滯納金3.98萬元，罰款8.17 萬元，自查補(bǔ)繳入庫稅款217.60萬元。

一、狠抓案件查處工作，充分發(fā)揮稽查職能作用

（一）有計(jì)劃、有針對性的開展稅收自查。

為了確保稅收專項(xiàng)檢查工作取得實(shí)效，按照自治區(qū)地方稅務(wù)局稽查局的工作安排，要求稅收專項(xiàng)檢查工作要覆蓋到各縣、市、區(qū)的納稅單位，結(jié)合以往年度稅收自查的工作經(jīng)驗(yàn)，為了節(jié)約時間，減少稽查成本，便于開展工作，今年的稅收自查工作，由巴州地方稅務(wù)局稽查局統(tǒng)一部署安排，由各縣、市、區(qū)地方稅務(wù)局自行組織本轄區(qū)的納稅單位召開稅企自查交流會，主要選取本轄區(qū)的重點(diǎn)稅源企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、上市公司、股份有限公司等作為今年稅收自查的重點(diǎn)，州局稽查局對此項(xiàng)工作進(jìn)行督促指導(dǎo)。分行業(yè)分批召開稅收自查約談會目前稅收自查工作正在進(jìn)行中。安排自查納稅單位218戶，有問題戶28戶，補(bǔ)繳稅款217.60萬元。

（二）集中力量開展專項(xiàng)檢查工作。

根據(jù)區(qū)局稽查局的統(tǒng)一安排，結(jié)合工作實(shí)際，我局成立了專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，及時制定專項(xiàng)檢查工作方案。今年是成立“一級稽查”的第一年，稽查人員增加，內(nèi)設(shè)兩個檢查科，稽查人員有20人，檢查科設(shè)置檢查小組，各檢查組成員根據(jù)檢查人員的專長、特點(diǎn)，采取新、老搭配，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)弱搭配組合，在開展稅收自查工作的同時，安排稅收重點(diǎn)檢查工作，今年1-6月安排廣告業(yè)檢查 6戶，檢查納稅單位6戶，已查完3 戶，3戶正在執(zhí)行中，3戶正在檢查中。

（三）開展行政事業(yè)單位個人所得稅的專項(xiàng)清理。

2011年初，巴州地稅局稽查局根據(jù)巴州地方稅務(wù)局地稅工作總體安排和部署，針對州直黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體對個人所得稅代扣代繳工作存在模糊的認(rèn)識和掌握政策的不到位，特別是對發(fā)放年終各種獎金、第十三個月的工資，如何扣稅等問題，稅務(wù)機(jī)關(guān)和代扣代繳單位存在分歧。在此，稽查局與庫爾勒市地方稅務(wù)局加強(qiáng)聯(lián)系，對州直行政事業(yè)單位個人所得稅代扣代繳工作政策輔導(dǎo)和培訓(xùn)。首先，加強(qiáng)對稽查人員和稅收管理人員培訓(xùn)，對法律條款和規(guī)范性文件集中學(xué)習(xí)，大家互幫互學(xué)；其次，對代扣代繳單位財(cái)務(wù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，講解個人所得稅法的相關(guān)政策規(guī)定等。三是稅務(wù)稽查干部骨干人員與參會的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行座談交流，談?wù)J識談看法，對年終發(fā)放的第十三個月工資、精神文明獎、綜合治理獎等如何計(jì)算繳納個人所得稅問題進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)與交流，統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)了行政事業(yè)單位的納稅意識，做到正確計(jì)算代扣代繳個人所得稅，提高個人所得稅的納稅申報(bào)率。同時也提高了稽查人員和稅收管理人員的稅收業(yè)務(wù)水平。參加納稅學(xué)習(xí)的行政事業(yè)單位有39戶，財(cái)務(wù)人員62人，申報(bào)個人所得稅132.48萬元，稽查局督促庫爾勒市地方稅務(wù)局辦理入庫。

二、深入開展整頓和規(guī)范稅收秩序工作

2011年上半年，為貫徹落實(shí)新地稅發(fā)〔2011〕88號《關(guān)于認(rèn)真做好2011年打擊發(fā)票違法犯罪活動工作的通知》的精神，嚴(yán)厲打擊和整治制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票違法犯罪活動，維護(hù)我州經(jīng)濟(jì)安全和稅收秩序，結(jié)合我州具體實(shí)際情況，成立了打擊發(fā)票違法犯罪活動領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專人負(fù)責(zé)，組成專門的發(fā)票檢查小組，在全州范圍內(nèi)開展打擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)整治行動。

（一）深入開展打擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)整治行動。

針對當(dāng)前發(fā)票違法犯罪行為對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的危害性，根據(jù)群眾舉報(bào)、相關(guān)部門提供、征管部門日常管理檢查等線索，對近幾年的發(fā)票違法情況進(jìn)行了摸底調(diào)查和整理分析，把專項(xiàng)行動工作重點(diǎn)放在建筑安裝企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等發(fā)票違法犯罪活動易發(fā)生的行業(yè)，并重點(diǎn)打擊非法取得發(fā)票、非法制售發(fā)票、虛開發(fā)票、利用假發(fā)票虛增成本以及編造賬簿隱匿收入進(jìn)行偷稅等各種發(fā)票涉稅違法犯罪行為，及時制定下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)2011年《巴州地稅局打擊發(fā)票違法犯罪活動工作實(shí)施方案》的通知”（巴地稅發(fā)〔2011〕36號）和“關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)企業(yè)發(fā)票使用情況檢查工作方案》的通知”（巴地稅發(fā)〔2011〕41號），并及時與巴州國稅稽查局溝通聯(lián)系，聯(lián)合召開17戶的重點(diǎn)稅源企業(yè)發(fā)票稅企自查約談會，對2011年打擊發(fā)票違法犯罪活動重點(diǎn)工作做出了具體部署。

上半年，發(fā)出協(xié)查函22份，要求協(xié)查發(fā)票507份。完成協(xié)查工作：

1、喀什地區(qū)地稅局稽查局協(xié)查新疆服務(wù)業(yè)定額專用發(fā)票250份、建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票7份；

2、巴州國稅局稽查局協(xié)查稅務(wù)機(jī)關(guān)代開統(tǒng)一發(fā)票2份；

3、烏魯木齊市國稅局第一稽查局協(xié)查巴州蘇中房地產(chǎn)開發(fā)有限公司有關(guān)情況；

4、昌吉州地稅局稽查局協(xié)查新疆神宇水利水電建筑安裝工程公司有關(guān)情況。

5、總局督辦云南“11.10”案件涉及國投新疆羅布泊鉀鹽有限責(zé)任公司納稅情況。

（二）強(qiáng)化舉報(bào)管理，積極穩(wěn)妥地做好稅收違法案件舉報(bào)工作。

群眾舉報(bào)的涉稅線索為順利查處稅務(wù)違法案件具有重要的作用，為此我局十分重視舉報(bào)管理工作，認(rèn)真落實(shí)稅收違法案件舉報(bào)的各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)舉報(bào)受理管理，公布舉報(bào)電話、舉報(bào)地址和舉報(bào)方式，規(guī)范舉報(bào)案件的受理、管理、處理、保護(hù)和獎勵。凡是接到群眾舉報(bào)，都嚴(yán)肅對待，認(rèn)真及時查處，加大對舉報(bào)案件的查處力度，并嚴(yán)格按規(guī)定兌現(xiàn)舉報(bào)獎金，努力提高舉報(bào)案件的受理、處理、轉(zhuǎn)辦和督辦工作質(zhì)量和效率，減少重復(fù)舉報(bào)和上訪案件的發(fā)生。

2011年1-6月，全州稽查部門受理群眾舉報(bào)案件3起，區(qū)局轉(zhuǎn)辦案件2起，查處5起，查處有問題4起，沒問題1起，罰款1.1萬元（其中：區(qū)局轉(zhuǎn)辦案件2起，1起有問題，1件沒問題，罰款0.10萬元），3起已經(jīng)結(jié)案，1起案件正在審理中，1起正在檢查中。兌付舉報(bào)獎金0.5萬元。

（三）聯(lián)合辦案

與巴州國稅稽查局聯(lián)合召開17戶的重點(diǎn)稅源企業(yè)發(fā)票稅企自查約談會，明確要求納稅企業(yè)，對2007年-2009年三個納稅年度的發(fā)票領(lǐng)購、開具、取得、使用、入賬、繳銷等情況進(jìn)行認(rèn)真自查，設(shè)專人負(fù)責(zé)，對發(fā)票自查情況實(shí)施督促、解釋，目前17戶重點(diǎn)稅源企業(yè)發(fā)票自查報(bào)告及報(bào)表已經(jīng)自查完畢，從自查的資料來看，這些企業(yè)屬正規(guī)納稅正常單位，能認(rèn)真自查，自查均無問題。

三、嚴(yán)格稽查工作程序，進(jìn)一步提高稽查管理水平

建立健全稽查機(jī)構(gòu)和體制。根據(jù)我州具體實(shí)際，我州稽查局設(shè)立了綜合業(yè)務(wù)科、檢查一科、檢查二科、審理科、執(zhí)行科5個內(nèi)設(shè)科室，明確各科室的職責(zé)范圍。在原有稽查制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，根據(jù)實(shí)際，制訂巴州地稅稽查效能考評職能指標(biāo)報(bào)審表，首問負(fù)責(zé)制、限時服務(wù)制、服務(wù)承諾制、崗位責(zé)任制，規(guī)范選案、調(diào)查、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)的工作程序，通過以上制度的制定和工作程序的規(guī)范，為全州稽查工作的規(guī)范化管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)

（一）開展政治及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高思想覺悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在日常工作中，我局堅(jiān)持按照“公正廉明、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良”的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，我局把政治學(xué)習(xí)放在工作的首位，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，每星期五的下午為政治學(xué)習(xí)時間。今年我們學(xué)習(xí)了楊善忠同志先進(jìn)事跡材料，聽取政風(fēng)行風(fēng)廉政教育課等，年初我局專門組織了開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)，組織學(xué)習(xí)了《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》、《征管法》等相關(guān)法律法規(guī)，為提高全體干部的執(zhí)法水平和廉潔自律的能力奠定了基礎(chǔ)。通過一系列學(xué)習(xí)活動，提高了稽查干部的政治理論素養(yǎng)和工作能力，樹立了正確的人生觀、價值觀，為完成2011年的稽查工作任務(wù)提供了有力地保證。

(二)組織多種形式的學(xué)習(xí)活動，提高業(yè)務(wù)水平。稽查局的主要職能是查處偷、逃、抗、騙稅，打擊稅收違法犯罪行為，保證建立良好的稅收征管秩序，這就要求有一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)過硬的稽查隊(duì)伍，狠抓了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，主要做的工作是：

1、提倡自學(xué)。鼓勵干部職工利用空余時間學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，互相交流學(xué)習(xí)體會，在全局上下營造出“學(xué)、比、趕、幫、超”的良好氛圍，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

2、組成學(xué)習(xí)小組，互教互學(xué)。根據(jù)每個人的文化水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，按照生熟、新老結(jié)合的原則，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)提高。全體稽查人員參加年初的稅務(wù)稽查管理軟件的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握稽查管理軟件的運(yùn)行，并在具體工作中熟練運(yùn)用。

3、參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。上半年選派4人參加為期1個月的區(qū)局稽查局組織的赴福建省稅務(wù)干部學(xué)院新疆稅務(wù)稽查業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，2人參加為期1個月的赴北京國家會計(jì)學(xué)院舉辦的新疆地稅系統(tǒng)稽查業(yè)務(wù)研修班的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

（三）推行執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)行規(guī)范化管理。一是完善稽查工作制度，提高執(zhí)法透明度。完善案件分級審理制、大案集體審理制、稽查工作責(zé)任制等制度，深化稅收執(zhí)法責(zé)任制，加大執(zhí)法責(zé)任制考核力度和過錯追究力度，健全崗責(zé)體系，通過稅務(wù)稽查管理軟件的實(shí)施運(yùn)行，明確執(zhí)法和管理流程，明晰工作職責(zé)，科學(xué)界定責(zé)任，公正評議考核，形成規(guī)范化、法制化的稅務(wù)稽查執(zhí)法管理，促進(jìn)稅收執(zhí)法權(quán)的公開透明。二是強(qiáng)化部門配合，提高稽查工作質(zhì)效。加強(qiáng)稅收法制的宣傳，健全與公安、工商等職能部門的配合和協(xié)調(diào)，構(gòu)建社會性的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)綜合治理；同時全面運(yùn)行查管互動機(jī)制，加強(qiáng)征、管、查三部門之間的信息聯(lián)系，充分發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)部的整體功能，創(chuàng)新稽查檢查管理，實(shí)現(xiàn)以查促管。三是堅(jiān)持稽查、服務(wù)并重，提升執(zhí)法服務(wù)水平。把人性化服務(wù)融合到日常檢查全過程，耐心聽取納稅人的解釋、建議和意見，在納稅人誠信自查的基礎(chǔ)上，實(shí)行查中輔導(dǎo)、查后建議，督促企業(yè)對已查出的問題進(jìn)行及時改正，幫助納稅人加強(qiáng)管理，不斷提高稽查執(zhí)法水平。

五、存在的問題及下半年的工作思路

2011年上半年，我局稽查工作雖然取得了一定成績，但仍存在一些不足之處：一是2011年上半年稽查查補(bǔ)收入低，檢查戶數(shù)少；二是組織學(xué)習(xí)的內(nèi)容、方式上還需要加強(qiáng)和改進(jìn)，認(rèn)識上還要提高，其表現(xiàn)在學(xué)習(xí)政策文件規(guī)定多，學(xué)以致用考慮較少，學(xué)習(xí)內(nèi)容缺乏重點(diǎn)和針對性，學(xué)習(xí)的方式方法上較死板，沒有在學(xué)中用，用中學(xué)上下功夫；三是我們在思想觀念上與當(dāng)前的形勢發(fā)展要求還有一定差距，開拓創(chuàng)新意識不夠；四是稽查管理基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，職能管理部門之間協(xié)調(diào)配合還有待加強(qiáng)；五是稽查隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提高等；今后應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)和改進(jìn)：

（一）加大稽查工作力度，發(fā)揮以查促收的作用。從檢查的戶數(shù)和查補(bǔ)入庫稅收收入上入手，切實(shí)加強(qiáng)稽查工作速度，各環(huán)節(jié)緊密配合，改進(jìn)工作方法，提高工作效率，使案件查處的數(shù)量和質(zhì)量都有一個提高。要進(jìn)一步加大執(zhí)行力度，積極采取有效措施狠抓稅款的追收入庫，提高查處稅款的入庫率，保證稽查收入任務(wù)的完成。

（二）切實(shí)做好各項(xiàng)稅收專項(xiàng)檢查工作。稅收專項(xiàng)檢查的工作任務(wù)比較重，要重點(diǎn)做好如下幾項(xiàng)工作：一是深入開展并落實(shí)好稅收專項(xiàng)檢查工作，達(dá)到查處一個單位，規(guī)范一個行業(yè)的目的。二是貫徹落實(shí)好《稽查建議制度》對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時向征管部門反饋，加強(qiáng)溝通，進(jìn)一步發(fā)揮以查促管，以查促收的作用。三是繼續(xù)認(rèn)真開展以股權(quán)交易項(xiàng)目、廣告業(yè)及建筑安裝業(yè)為重點(diǎn)的稅收專項(xiàng)檢查和打擊制售假發(fā)票、非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治行動；四是在重點(diǎn)檢查階段，檢查人員入戶前要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的稅收法律法規(guī)知識，熟悉納稅人的經(jīng)營核算內(nèi)容，以便達(dá)到稽查的深度。

（三）堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高稽查人員的綜合素質(zhì)和辦案水平, 逐步培養(yǎng)一批適應(yīng)新形勢要求的復(fù)合型人才。加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高素質(zhì)。高度重視稽查干部隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)，努力建設(shè)一支專業(yè)化、骨干化的稽查干部隊(duì)伍。

（四）是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，抓好黨風(fēng)廉政教育工作，開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想防線。

（五）狠抓大案要案的查處，嚴(yán)厲打擊涉稅違法案件。

高度重視大要案的查處工作，認(rèn)真落實(shí)大案要案報(bào)告制度和重大案件督辦制度，發(fā)現(xiàn)重大涉稅案件后，按規(guī)定及時上報(bào)。在查處重大涉稅案件時，適時提請公安部門介入，進(jìn)行聯(lián)合查辦，盡最大可能挽回稅款損失，對符合移送標(biāo)準(zhǔn)的涉稅案件，及時做好移送工作。適時選擇重大案件或典型案例公開曝光，展示稽查工作成效，震懾不法分子，維護(hù)稅法尊嚴(yán)，努力發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾力和影響力。

（六）進(jìn)一步與公安、國稅等部門聯(lián)合開展打擊涉稅違法犯罪行為專項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步密切與國稅、公安等部門的協(xié)調(diào)與合作，建立和完善情況通報(bào)、資源共享、工作聯(lián)絡(luò)等制度。嚴(yán)厲打擊制售假發(fā)票和虛開勞務(wù)、貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票等偷逃稅款行為，加大對利用手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)等媒介兜售、虛開發(fā)票活動的打擊力度，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查工作打擊涉稅違法犯罪的職能。

（七）做好群眾來信、來電、來訪工作，認(rèn)真抓好專案檢查。一是重視和搞好舉報(bào)案件受理工作。及時處理受理案件，樹立良好的職業(yè)形象。二是強(qiáng)化舉報(bào)案件的查處工作。注意甄別舉報(bào)線索，對線索充分的涉稅舉報(bào)認(rèn)真予以查處，承辦舉報(bào)案件單位按時完成交辦的案件查處工作，在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)，并及時匯報(bào)結(jié)果。三是做好重點(diǎn)舉報(bào)人的工作。樹立全局意識，增強(qiáng)政治敏銳性，將查處工作及其結(jié)果及時告知舉報(bào)人，嚴(yán)格按規(guī)定兌現(xiàn)舉報(bào)獎金，誠信對待舉報(bào)人。認(rèn)真做好涉稅舉報(bào)案件的受理、轉(zhuǎn)辦和查處工作。

（八）建立健全稽查工作內(nèi)部考核制度。按照《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》的要求，認(rèn)真抓好對稽查選案、檢查、審理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的考核，不斷提高工作效率，統(tǒng)一規(guī)范稽查操作程序、稽查文書格式及使用、案卷管理，做好稽查報(bào)表和總結(jié)材料的書寫上報(bào)工作。

稽查局2011年上半年工作總結(jié)

日期：2011-07-04 作者：隨縣國家稅務(wù)局 來源：隨縣國家稅務(wù)局 【選擇字號：大 中 小】

上半年，我們按照市稽查局、縣局的工作部署和安排，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市稽查工作會議精神，結(jié)合我局當(dāng)前面臨的收入任務(wù)形勢，始終圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序這根主線，以查處稅收違法案件為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)稅收專項(xiàng)檢查和發(fā)票專項(xiàng)整治工作，著力以查促收、以查促管、以查促查，實(shí)現(xiàn)了稽查工作質(zhì)量和效率的全面提升，查處收入成果明顯。2011年，我局安排下達(dá)稽查工作計(jì)劃30戶，其中專項(xiàng)檢查10戶，發(fā)票打假20戶。另外受理舉報(bào)案件2起。至5月底，共進(jìn)戶7戶，已查結(jié)案件6起，待結(jié)案1戶。同時涉及協(xié)查案件2起，完成2起，協(xié)查信息完整率和案件回復(fù)率均為100%。稽查查補(bǔ)入庫稅款94.36萬元,發(fā)票違章罰款0.7萬元，共組織稽查收入95.06萬元。上半年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：

（一）稽查收入任務(wù)超前完成

今年1至5月縣稽查局共組織稽查收入95.06萬元,其中查補(bǔ)稅款94.36萬元,發(fā)票違章罰款0.7萬元。占國家規(guī)定的稽查收入計(jì)劃132萬元的72.02%,占縣局分配稽查收入計(jì)劃200萬元的47.53%,超縣局上半年稽查收入40%任務(wù)考核要求的7.53個百分點(diǎn),提前1 個月超額完成上半年稽查收入任務(wù)。今年以來隨縣國稅稽查局圍繞收入搞稽查，多手段強(qiáng)化組織收入的措施：一是合理做好人員分組分工，確保了工作任務(wù)明確，人員責(zé)權(quán)明晰，提高了工作效率；二是嚴(yán)格做好任務(wù)考核，確保稽查收入任務(wù)與時間同步，增強(qiáng)了稽查人員的工作責(zé)任心。每個小組每年稽查收入100萬元元，上半年完成40%年底完成100%，完不成的按短收比例扣工資。三是輔導(dǎo)企業(yè)自查自糾，促進(jìn)企業(yè)自行入庫和納稅遵從度的提升，和諧稅企關(guān)系。成盛紡織、興安混凝土自行查補(bǔ)入庫60余萬元。四是聯(lián)合公安機(jī)關(guān)辦案，查處了群眾舉報(bào)宏達(dá)公司偷稅一案，查補(bǔ)入庫稅款30余萬元，并移交公安機(jī)關(guān)繼續(xù)偵查，提升了大要案的查處力度，增強(qiáng)了稽查威懾力。

(二)稅收專項(xiàng)檢查工作有序開展

按照上級的部署,結(jié)合隨縣的實(shí)際,縣局確定了石材礦業(yè)、紡織加工、糧食加工、建材四個行業(yè)為專項(xiàng)檢查的主要對象,查補(bǔ)增收94.36萬元。

在組織開展專項(xiàng)檢查中，我局做了充分準(zhǔn)備。一是迅速成立專項(xiàng)稽查專班，明確工作責(zé)任。制訂了《隨縣國家稅務(wù)局稽查局稅收專項(xiàng)檢查工作方案》，成立了專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和兩個工作小組，劃分了檢查范圍，對檢查質(zhì)量、檢查實(shí)效和各類檢查資料、報(bào)表的報(bào)送都作出明確的要求。二是摸清縣域骨干稅源和征管簿弱行業(yè)，明確工作重點(diǎn)。在進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，確定檢查重點(diǎn)，制定檢查計(jì)劃及檢查范圍，確定石材礦業(yè)、紡織加工、糧食加工、建材四個行業(yè)為專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)對象,開展好行業(yè)性稅收專項(xiàng)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治和重點(diǎn)企業(yè)的檢查；區(qū)域稅收專項(xiàng)整治--針對我縣礦產(chǎn)資源的稅收收入與經(jīng)營發(fā)展規(guī)模不匹配的現(xiàn)狀，我們稽查局積極向縣局匯報(bào)引起黨組重視，仍然將吳山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)石材企業(yè)作為稽查專項(xiàng)整治對象，并爭取市稽查局的政策和業(yè)務(wù)支持、指導(dǎo)，確保整治效果。三是高度重視各方協(xié)作配合，明確工作方法。對重點(diǎn)納稅企業(yè)推行“查前告知、查前培訓(xùn)、企業(yè)自查、重點(diǎn)檢查”的稽查方式。處理上遵照“自查從寬，被查從嚴(yán)”的原則。取到了化解矛盾，消除阻力，提高效率，引導(dǎo)納稅遵從的效果。從而降低稽查成本、降低稽查風(fēng)險，提高稽查效能、提高納稅遵從度。檢查以稽查局為主組織實(shí)施，各分局、各科室協(xié)調(diào)配合。切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度、制定考核機(jī)制、注重內(nèi)外協(xié)調(diào)、密切配合、完善稅警協(xié)作機(jī)制、加強(qiáng)與縣地稅局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣工商局、供電所、銀行等“第三方信息”的共享交流，形成專項(xiàng)檢查的合力。

具體來講，在專項(xiàng)檢查方面建材行業(yè)查處了2戶,查補(bǔ)稅款4.91萬元，其中1戶名為公司實(shí)為小鎮(zhèn)個體戶;出口企業(yè)查處了1戶服裝企業(yè),當(dāng)時已停止服裝出口業(yè)務(wù);重點(diǎn)大戶查處了成盛紡織企業(yè)和隨州市宏達(dá)礦業(yè)有限公司2戶,查補(bǔ)稅款88.66萬元。在專項(xiàng)整治方面選取了26戶石材企業(yè)為整治對象，與厲山管理分局、縣局稅政科合作抽調(diào)專人成立了專門的石材行業(yè)整治小組，對其進(jìn)行清理整治。一是摸清底子，做好比較。對石材企業(yè)的上年度已納國稅和地稅分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，比較國地稅稅款差異；對其生產(chǎn)工人、工資進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，比較各企業(yè)人平工資稅收貢獻(xiàn)差異；對其機(jī)器設(shè)備臺數(shù)、功率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，比較各企業(yè)單臺機(jī)器稅收貢獻(xiàn)差異；對其賬面電費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，比較各企業(yè)能耗差異。尋找原因。二是做好實(shí)地調(diào)查詢問，采集涉稅數(shù)據(jù)信息。帶著問題對納稅人分別進(jìn)行約談?wù){(diào)查、實(shí)地蹲點(diǎn)調(diào)查，采集相關(guān)涉稅數(shù)據(jù)。三是借助稅收納稅評估建立行業(yè)稅收評估模型。在約談、實(shí)地調(diào)查后，經(jīng)納稅人認(rèn)可建立石材行業(yè)的稅收評估模型，對其銷售情況和稅收進(jìn)行合乎實(shí)際的推定測算，達(dá)到稅收收入穩(wěn)步增長的長期效果。四是依據(jù)第三方信息對其收入進(jìn)行合理測算。到區(qū)供電局采集納稅人的生產(chǎn)用電度，作為核定其產(chǎn)量的主要依據(jù)，對照其上年度申報(bào)情況進(jìn)行稅款補(bǔ)繳。五是達(dá)到一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的對其進(jìn)行認(rèn)定，強(qiáng)化規(guī)范管理。目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行之中。篇三：地方稅務(wù)局工作總結(jié)范文

地方稅務(wù)局工作總結(jié)范文

地方>稅務(wù)局>工作總結(jié)

201*年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的稅收經(jīng)濟(jì)形勢，xx地稅局全局系統(tǒng)始終堅(jiān)持圍繞市財(cái)稅局、區(qū)委區(qū)政府的工作部署和年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定信心，迎難而上，以黨的>十八大精神為指導(dǎo)，以組織稅費(fèi)收入為中心，以建設(shè)地稅文化為引領(lǐng)，扎實(shí)推動了稅收業(yè)務(wù)工作和干部隊(duì)伍建設(shè)齊頭并進(jìn)，有力鞏固了地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好勢頭。

一、始終堅(jiān)持組織收入原則，稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)新增長

201*年，全局系統(tǒng)共組織各項(xiàng)稅費(fèi)收入48.91億元，同比增長10.4%，其中地方稅收收入32.01億元，同比增長9.8%，其他費(fèi)、基金收入16.9億元，同比增長11.6%。

一是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理。根據(jù)全局戶管納稅人持續(xù)增長、征管力量相對不足的實(shí)際，堅(jiān)持把重點(diǎn)稅源監(jiān)控作為稅收管理和組織收入的重要手段，進(jìn)一步擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控面，從191戶增加到357戶。健全“稅收管理員基礎(chǔ)分析、基層分局概括分析、區(qū)局全面分析”三個層面的重點(diǎn)稅源監(jiān)控月度分析報(bào)告機(jī)制，確保從點(diǎn)上掌握影響收入的微觀因素，從面上反映整體收入情況和走勢，從分析比對中發(fā)現(xiàn)稅源異常情況。通過實(shí)時跟進(jìn)、及時預(yù)警、提早介入，確保稅款及時足額入庫。201*年，357戶重點(diǎn)稅源企業(yè)共入庫稅款22.62億元，占全部稅收收入的70.66%，有力支撐了全局收入平穩(wěn)增長。

二是加強(qiáng)潛在稅源分析調(diào)研。進(jìn)一步樹立“從管理存量稅源到掌握增量稅源”的組織收入觀，切實(shí)加強(qiáng)與區(qū)發(fā)改委等經(jīng)濟(jì)部門的橫向溝通聯(lián)系，及時把握新增項(xiàng)目、重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)的開辦進(jìn)度，對新開辦的金融>保險機(jī)構(gòu)、文化創(chuàng)意和動漫企業(yè)等開展了動態(tài)跟蹤管理，提前介入納稅服務(wù)，及時進(jìn)行上門走訪和政策輔導(dǎo)，實(shí)施收入分析預(yù)測，挖掘增收空間。重視個體戶稅源，篩選出納稅貢獻(xiàn)大、有增長潛力的個體戶，通過設(shè)立專門臺帳進(jìn)行專項(xiàng)管理，確保潛在增長稅源心中有數(shù)。

三是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)稅收征管。健全部門信息交流機(jī)制，與區(qū)土管部門建立了土籍資料共享制度，加強(qiáng)房、土兩稅征管底冊資料比對，全年經(jīng)比對補(bǔ)繳土地使用稅240萬元，與國稅部門完善了增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅工資費(fèi)用支出等信息數(shù)據(jù)比對，補(bǔ)征相應(yīng)稅費(fèi)137萬元。做好股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為納稅情況審核把關(guān)，全年辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓137戶，入庫稅費(fèi)2285萬元。分別組織了契稅和耕地占用稅征管調(diào)研、非居民企業(yè)稅收政策調(diào)研、外籍人員個人所得稅征管情況調(diào)研、水利建設(shè)專項(xiàng)資金政策調(diào)研等薄弱環(huán)節(jié)的政策和征管情況調(diào)研，為逐步完善管理、堅(jiān)持應(yīng)收盡收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、積極發(fā)揮稅收職能作用，服務(wù)發(fā)展取得新成效

一是扎實(shí)推進(jìn)“營改增”工作。為進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，開展了>交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營業(yè)稅改征增值稅”試點(diǎn)工作，全面摸排試點(diǎn)企業(yè)納稅情況，組織專題政策調(diào)研，并通過宣傳冊、專題>培訓(xùn)、“一對一”輔導(dǎo)等形式向企業(yè)宣傳政策、講解流程，全年完成1488戶試點(diǎn)納稅人的確認(rèn)和移交。“營改增”工作有條不紊推進(jìn)，有助于完善稅收抵扣鏈條，提振第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策。對各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行重新梳理，進(jìn)一步明確了減免稅的權(quán)限設(shè)置、報(bào)批流程和備案管理，不折不扣地做好結(jié)構(gòu)性減稅政策的宣傳、解釋、落實(shí)工作，充分運(yùn)用政策杠桿，幫扶企業(yè)解困，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。全年共計(jì)減免各稅、費(fèi)1.44億元，惠及企業(yè)1200余戶。其中，為227戶高新技術(shù)企業(yè)、小型微利企業(yè)減免所得稅2481萬元；為977戶符合條件的困難企業(yè)減免房產(chǎn)稅、土地使用稅、水利建設(shè)專項(xiàng)資金約1.18億元，為殘疾人等社會弱勢群體減免營業(yè)稅、個人所得稅66萬元。免收了小型微利企業(yè)發(fā)票工本費(fèi)41萬元，惠及2754戶企業(yè)。

三是深入開展一線解難創(chuàng)優(yōu)活動。根據(jù)“進(jìn)村入企促發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”活動部署，加大稅源走訪力度，加強(qiáng)稅企溝通交流，全年走訪企業(yè)1300多戶，及時了解納稅人反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，針對企業(yè)在技術(shù)改造、資金緊張等方面存在的困難，切實(shí)提出建設(shè)性意見，給予稅收扶持，積極幫助企業(yè)用足、用活、用好稅收政策，促進(jìn)稅源可持續(xù)發(fā)展。

三、切實(shí)構(gòu)建現(xiàn)代征管平臺，管理質(zhì)效得到新提升

一是深入建設(shè)國、地稅共管平臺，提高辦稅效率。認(rèn)真落實(shí)稅收工作協(xié)作制度，實(shí)現(xiàn)了國、地稅聯(lián)合辦理業(yè)務(wù)、聯(lián)合征收稅費(fèi)、信息共享交流三方面的突破。聯(lián)合辦稅實(shí)施以來，雙方共聯(lián)合辦理稅務(wù)登記、變更、停業(yè)、違章處理等業(yè)務(wù)2969戶次；交換共管戶定額、非正常戶認(rèn)定等各類信息8352戶次；在國稅局設(shè)立的地稅窗口201*年共征收了2681戶次納稅人的地方稅、費(fèi)（基金）223萬元。通過聯(lián)合辦稅，既為納稅人帶來實(shí)在便利，也有助于國、地稅雙方掌握更加完善的稅源信息，出臺更有針對性的管理措施，從而推進(jìn)稅收工作打破部門限制，在全區(qū)高效有序開展。

二是拓展應(yīng)用信息化技術(shù)平臺，夯實(shí)征管基礎(chǔ)。推進(jìn)存量房交易評稅系統(tǒng)和>房地產(chǎn)交易稅收征管一體化系統(tǒng)的上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)所有稅費(fèi)納入一體化管理，提高了房地產(chǎn)交易稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平，同時實(shí)現(xiàn)了自然人房產(chǎn)交易涉稅事項(xiàng)同城辦理，進(jìn)一步方便了納稅人辦稅。持續(xù)抓好“稅易07”、平易系統(tǒng)等各類征管軟件的維護(hù)更新，扎實(shí)開展數(shù)據(jù)質(zhì)量清理，大力推廣企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)、ca證書應(yīng)用和機(jī)打發(fā)票推廣，鞏固了信息管稅基礎(chǔ)。

三是持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)平臺，促進(jìn)征納和諧。建立起“辦稅服務(wù)廳-地稅網(wǎng)站-上門走訪”三位一體的納稅服務(wù)體系。辦稅服務(wù)廳服務(wù)更重專業(yè)化，在落實(shí)“一窗式閉環(huán)服務(wù)法”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)大廳工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、服務(wù)禮儀培訓(xùn)和心理疏導(dǎo)，增強(qiáng)一線工作人員處理疑難問題、突發(fā)事件的工作能力，努力為納稅人提供規(guī)范、專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的辦稅服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)更重便捷化，充分運(yùn)用好“地稅快線”服務(wù)平臺，及時更新“視頻講堂”8期，發(fā)布納稅人辦稅指南4大類30種，回復(fù)納稅人政策咨詢128條，有助于納稅人及時了解最新的稅收政策和辦稅指南。走訪服務(wù)更重針對性，結(jié)合納稅人具體情況和個性化辦稅需求，組織了局班子走訪、分局長走訪、管理員走訪三個層面的分級走訪活動，進(jìn)行更有針對性的政策宣傳和輔導(dǎo)，促進(jìn)征納雙方互動交流，引導(dǎo)納稅自覺。

四、不斷推進(jìn)依法治稅進(jìn)程，稅法遵從邁上新臺階

一是稅收宣傳有聲有色。以稅收宣傳月活動為契機(jī)，逐步建立起“重在四月、貫穿全年”的稅收宣傳工作機(jī)制。在稅收宣傳月，組織了“稅收發(fā)展民生”國地稅局長網(wǎng)絡(luò)問政活動、“解難謀發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)惠民生”稅收現(xiàn)場答疑會等一系列主題活動，通過集中宣傳強(qiáng)化依法納稅意識。平時，通過“電子臺歷入萬部手機(jī)、便民手冊送千戶納稅人、稅收信息進(jìn)百個社區(qū)”等延伸活動，建立起稅收知識通過手機(jī)定期發(fā)送、通過手冊廣泛傳播、通過屏幕滾動更新的宣傳長效機(jī)制，做到宣傳服務(wù)全年不間斷。

二是納稅評估加速推進(jìn)。通過建立模型、指標(biāo)比對、實(shí)地核查、分類約談等手段，全年共實(shí)施納稅評估136戶，經(jīng)評估補(bǔ)繳稅費(fèi)2783萬元，評估戶數(shù)、補(bǔ)繳稅費(fèi)均有大幅增長。其中，對全區(qū)軸承業(yè)開展的行業(yè)評估，對82戶企業(yè)能耗、生產(chǎn)力成本、銷售單價、下腳料、產(chǎn)成品、利潤率等進(jìn)行全面比對，篩選出17戶企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查、重點(diǎn)約談，切實(shí)豐富了開展行業(yè)評估的經(jīng)驗(yàn)；另對餐飲業(yè)、外籍個人繳納個人所得稅、在建工程等開展的專項(xiàng)評估也取得豐碩成果，有力發(fā)揮出納稅評估在強(qiáng)化稅源管理、防范稅收風(fēng)險、減少稅款流失等方面的重要作用。

三是稅收政策深入落實(shí)。持續(xù)開展企業(yè)所得稅、個人所得稅匯算清繳工作，編發(fā)輔導(dǎo)材料2000余份，采取視頻培訓(xùn)、現(xiàn)場政策答疑等方式對2000余戶納稅人進(jìn)行了政策輔導(dǎo)。落實(shí)貨物運(yùn)輸業(yè)年審工作，堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)審，共取消自開票、代開票納稅人資格11戶，進(jìn)一步堵塞交通運(yùn)輸業(yè)征管漏洞。切實(shí)抓好企業(yè)政策性搬遷稅收政策調(diào)整工作，共受理65戶企業(yè)政策性搬遷和處置收入11.95億元的登記備案。落實(shí)土地增值稅清算要求，動態(tài)監(jiān)控房地產(chǎn)項(xiàng)目，達(dá)到清算標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施清算，201*年實(shí)施清算項(xiàng)目8個，已完成3個，補(bǔ)稅6343萬元。扎實(shí)組織年所得12萬以上個人所得稅自行申報(bào)、所得稅征收方式認(rèn)定、定期定額戶個人所得稅定額調(diào)整、企業(yè)社會保險費(fèi)按工資總額征收戶管清理等工作，嚴(yán)格落實(shí)稅收政策，規(guī)范稅收管理。

四是稅務(wù)稽查成效明顯。逐步完善起以自查為先導(dǎo)的稅收專項(xiàng)檢查工作模式，充分調(diào)動企業(yè)自查力量，既幫助企業(yè)規(guī)避稅收風(fēng)險，也集中更多力量共同規(guī)范稅收秩序。201*年，共組織了10場稅收自查輔導(dǎo)活動，安排企業(yè)自查463戶，補(bǔ)稅1082萬元。集中稽查優(yōu)勢力量，打擊發(fā)票違法犯罪活動等稅收違法行為，重點(diǎn)檢查了“2.14”虛開用于抵扣稅款發(fā)票案等要案，全年稽查50戶，已結(jié)案并發(fā)現(xiàn)問題41戶，稽查入庫306萬元。隨著稽查工作效率和質(zhì)量的提高，全年稽查選案準(zhǔn)確率、查補(bǔ)收入入庫率、總局督辦案件協(xié)查按期回復(fù)率、協(xié)查信息完整率均達(dá)到100%以上，稽查案件結(jié)案率達(dá)到94.3%以上，有效促進(jìn)稅收法治。

五、著力開展地稅文化建設(shè)，隊(duì)伍素質(zhì)展現(xiàn)新面貌

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高能力為方向，以建設(shè)文化、激發(fā)活力為手段，以創(chuàng)建省級文明單位、省級廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)為載體，全面推進(jìn)地稅隊(duì)伍建設(shè)。

一是打造“天一聚和”文化品牌，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的力量。建成“一廊兩刊三室六課堂”的地稅文化載體，成立“稅書苑”書畫創(chuàng)作室，組織了第一屆攝影作品展、第一屆>運(yùn)動會、“我們的價值觀”讀書會等文化活動，致力于以優(yōu)秀文化來凝聚人、鼓舞人、塑造人。各分局相繼推出了“用心工作、快樂生活”、“清韻”、“潮水”等文化理念，通過舉辦文化沙龍等方式，促進(jìn)了干部職工博學(xué)慎思、明辨篤行。

二是形成“人人參與”學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)>創(chuàng)先爭優(yōu)的本領(lǐng)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)分制管理，加大常規(guī)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核，全年共組織各類教育培訓(xùn)16期，參訓(xùn)干部758人次，組織業(yè)務(wù)考試2次，有效激發(fā)出干部職工的學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)知識，提高本領(lǐng)，在全國企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)考試中被評為優(yōu)秀單位，在全市地稅系統(tǒng)小企業(yè)>會計(jì)準(zhǔn)則考試中位列團(tuán)體第一，被評為市級“書香單位”和“模范職工中心”。

三是推進(jìn)“懲防并舉”機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)廉潔務(wù)實(shí)的作風(fēng)。根據(jù)“懲防并舉、重在預(yù)防”的要求，經(jīng)常開展違法違紀(jì)案件警示教育，深入落實(shí)分級分類談話制度，召開3次集體廉政談話，并在平時針對薄弱環(huán)節(jié)經(jīng)常開展個人談話、提醒談話，做到防御在前。深入落實(shí)廉政風(fēng)險分級內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項(xiàng)制度，在全局范圍內(nèi)開展了多次效能明察暗訪，加大日常監(jiān)督制約，全年未發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違規(guī)行為和廉政風(fēng)險預(yù)警。

四是完善“文明共建”工作網(wǎng)絡(luò)，營造和諧向上的風(fēng)氣。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動為載體，持續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建，設(shè)立“道德講堂”，建立“天一聚和”兩級志愿者服務(wù)隊(duì)，組織了納稅人權(quán)益維護(hù)、結(jié)對幫困等多樣化志愿者服務(wù)，傳遞正能量，獲得了省級文明單位、寧波市五一勞動獎狀、寧波市五一巾幗標(biāo)兵崗等新榮譽(yù)，1名同志被評為區(qū)勞動模范、省“廉潔高效先鋒”，創(chuàng)建省級廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)已通過初步驗(yàn)收，樹立了地稅部門的良好社會形象。

第二篇：淺談如何提高稅務(wù)協(xié)查質(zhì)量

作者:柳志斌

我局協(xié)查系統(tǒng)自2001年7月1日開通運(yùn)行以來,始終保持網(wǎng)絡(luò)暢通,運(yùn)行平穩(wěn)的總體態(tài)勢,系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高,協(xié)查系統(tǒng)為各級稽查局提供了案源和快捷,準(zhǔn)確,方便的查案工具及手段,對xx案件的查處發(fā)揮了積極的作用.但是,我們也清楚地意識到協(xié)查工作還存在著諸多不盡如人意的地方,還需要我們進(jìn)一步提高和完善.二,目前制約協(xié)查工作質(zhì)量的主要因素

(一)業(yè)務(wù)水平參差不齊.我市現(xiàn)有協(xié)查人員絕大部分都是近年來調(diào)整,充實(shí)進(jìn)入?yún)f(xié)查部門的,沒有受過系統(tǒng)的培訓(xùn),業(yè)務(wù)水平參差不齊,有的連金稅工程的基礎(chǔ)知識都不具備,因而不適應(yīng)日趨繁重的協(xié)查工作需要,直接影響協(xié)查系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量.(二)疲于應(yīng)付難以深查.當(dāng)前從全國各地協(xié)查案源選票情況來看,準(zhǔn)確率偏低,大量的發(fā)票協(xié)查信息(其中包括許多垃圾信息)使協(xié)查部門消耗大量的人力,物力以應(yīng)付日益繁重的協(xié)查工作,造成協(xié)查部門疲于應(yīng)付難以深查的不利局面,客觀上影響了協(xié)查工作質(zhì)量的提高.(三)證據(jù)不足難以定性.一是對虛開xxxx的供貨方與開票方在當(dāng)前開放的經(jīng)濟(jì)條件下很難確定是否一致,故受票方惡意還是善意取得xxxx難以定性;二是受票方自提貨物的銷售模式很難確定票貨是否一致,也就是說貨物是否真正運(yùn)抵購貨方難以確定,從而影響協(xié)查回函質(zhì)量.三,協(xié)查工作存在的主要問題

(一)程序問題.根據(jù)有關(guān)規(guī)定,協(xié)查發(fā)現(xiàn)有問題的發(fā)票轉(zhuǎn)入稽查程序,而在轉(zhuǎn)入稽查程序前,各地往往采取簡易程序,具體做法是收到協(xié)查函后,打電話告知企業(yè)發(fā)票協(xié)查事宜,企業(yè)根據(jù)協(xié)查要求復(fù)印相關(guān)資料,出具說明并簽字蓋章,然后交到協(xié)查部門,協(xié)查部門根據(jù)其提供的資料進(jìn)行處理并回函.在這個過程中,存在許多問題,第一,在程序上顯然不符合稅務(wù)檢查的程序要求;第二,提供資料往往不完備,不直接,其真實(shí)性效力性差;第三,對資料的分析,處理及回函存在一定隨意性,不符合規(guī)范執(zhí)法的要求.(二)廢票處理問題.稅法賦予納稅人這樣的權(quán)利,即只要具備資格的納稅人通過合法的交易從正常渠道取得了xxxx,就有權(quán)利按照有關(guān)規(guī)定抵扣進(jìn)項(xiàng)稅款,沒有義務(wù)為開票方的行為負(fù)連帶責(zé)任,至于開票方是否申報(bào)納稅,是否在開票后就走逃,受票方是沒有義務(wù)去管的,而且也管不了,因此無論是“作廢發(fā)票”還是“失控發(fā)票”,只要受票方是無辜的,那么稅務(wù)機(jī)關(guān)自然不應(yīng)該將開票企業(yè)的責(zé)任全部追究到受票企業(yè)頭上.(三)考核指標(biāo)問題.協(xié)查系統(tǒng)運(yùn)行以來,各地對受托協(xié)查按期回復(fù)率和委托協(xié)查選票準(zhǔn)確率的認(rèn)識和重視程度不斷提高,但在“兩率”問題的認(rèn)識仍然存在偏差,突出表現(xiàn)在:重視按期回復(fù)而忽視對要求協(xié)查的問題查實(shí),查透,回函內(nèi)容含糊不清,使委托方無法據(jù)以定性查處;重視委托協(xié)查準(zhǔn)確率而忽視對有問題的發(fā)票及時發(fā)出協(xié)查,案件檢查效率大打折扣.因此“兩率”和協(xié)查質(zhì)量之間在客觀上存在矛盾,如何解決這一矛盾是擺在我們協(xié)查部門面前的一個重要課題.四,對協(xié)查工作的幾點(diǎn)建議

(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn).各地在對協(xié)查部門人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時,建議省局稽查局舉辦幾期全省協(xié)查業(yè)務(wù)短期培訓(xùn)班,象培訓(xùn)“稽查能手”那樣培訓(xùn)“協(xié)查能手”,力爭使全省各地協(xié)查人員的業(yè)務(wù)水平上一個新臺階,以適應(yīng)當(dāng)前協(xié)查工作的需要.同時,定期召開全省各地協(xié)查經(jīng)驗(yàn)交流會,組織各地協(xié)查人員到協(xié)查工作做的比較好的省市參觀考察,學(xué)習(xí)別人的好經(jīng)驗(yàn),好做法.(二)提高選票準(zhǔn)確率.進(jìn)一步提高協(xié)查選票的準(zhǔn)確率是提高協(xié)查工作效率,減輕協(xié)查部門工作強(qiáng)度的重要途徑.當(dāng)前協(xié)查系統(tǒng)選票主要是稽核系統(tǒng)選票,內(nèi)部生成選票和認(rèn)證系統(tǒng)選票,其準(zhǔn)確率明顯偏低,導(dǎo)致大量垃圾信息進(jìn)入?yún)f(xié)查系統(tǒng),使得協(xié)查系統(tǒng)人員疲于奔波,無法對有“問題”的企業(yè)進(jìn)行有效檢查,反而要花費(fèi)大量的人力和物力去對垃圾信息驗(yàn)明正身,從而最終導(dǎo)致理應(yīng)高效率的協(xié)查系統(tǒng)陷入了低效率.因此必須改變稽核系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對模式,即屏棄當(dāng)前的存根聯(lián)信息與認(rèn)證信息比對的模式,改為存根聯(lián)信息與實(shí)際申報(bào)抵扣數(shù)據(jù)進(jìn)行比對的模式;進(jìn)一步提高內(nèi)部生成選票人員的素質(zhì),提高稅務(wù)檢查水平,切實(shí)加大打擊假票的力度,從源頭上遏制假票的出現(xiàn).(三)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享.真票虛開騙取出口退稅是當(dāng)前稅收領(lǐng)域違法犯罪活動的新動向,由于稅務(wù)管理,稽查,出口退稅和海關(guān)等部門互相之間信息不暢,給打擊騙取出口退稅等違法犯罪活動造成被動局面.為此應(yīng)建立以金稅工程網(wǎng)絡(luò)為平臺,將協(xié)查系統(tǒng)與CTATS稅務(wù)管理系統(tǒng),稅務(wù)稽查和海關(guān)信息系統(tǒng)溶為一體,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,提高稽查信息利用效能,保證稽查選案科學(xué)性和準(zhǔn)確率,促進(jìn)稽查信息化建設(shè).當(dāng)前,部分納稅人受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動,偷逃騙稅等稅收違法行為不斷發(fā)生,并且偷逃稅的手段呈現(xiàn)出科技化,復(fù)雜化和隱蔽化的趨勢.在目前的偷稅方式中,以設(shè)置帳外帳進(jìn)行偷稅的方法最為普遍,最具有代表性.在此情況下,傳統(tǒng)的,簡單的就帳查帳方法已很難將帳外帳偷稅的問題查清,查透.結(jié)合自己的查賬經(jīng)驗(yàn),介紹幾種對帳外帳偷稅形式的檢查方法,供大家參考.一,帳外帳偷逃稅款的形式

所謂帳外帳就是不法分子為偷逃國家稅款,私自設(shè)立兩套賬簿,對內(nèi)賬簿真實(shí)核算生產(chǎn)經(jīng)營情況;對外賬簿記載虛假的經(jīng)營收入和利潤情況,以虛假的生產(chǎn)經(jīng)營情況應(yīng)對各方檢查并以此作為納稅申報(bào)的依據(jù),通過做假賬的手段達(dá)到偷逃稅款的目的.其常見手法主要有三種:

1,電腦作弊型.電腦賬和紙制手工賬并行,電腦賬記錄真實(shí)的業(yè)務(wù),紙制賬記錄虛假業(yè)務(wù)并對外提供,以此進(jìn)行申報(bào)納稅.小型的工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)通常使用這種手法.2,兩賬并行型.設(shè)置內(nèi),外兩套帳,內(nèi),外帳之間沒有任何聯(lián)系.企業(yè)的資金,生產(chǎn),費(fèi)用和銷售從開始就被分為兩部分,分別進(jìn)行記賬,一部分作為對外申報(bào)納稅的依據(jù),另一部分作為企業(yè)的小金庫.大型的工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)通常使用這種方法.因這種形式將資金和生產(chǎn)經(jīng)營以及相關(guān)的制造費(fèi)用,工人

;(2)對異常科目進(jìn)行分析.會計(jì)科目是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算的基本要素,雖然每個企業(yè)都有自己的記賬方法,但是,會計(jì)科目的性質(zhì)卻是一樣的,因此,對違反了會計(jì)核算常規(guī)的異常會計(jì)科目進(jìn)行分析,搞清楚所記錄業(yè)務(wù)的來龍去脈,是檢查的重點(diǎn).檢查中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注對“應(yīng)收,應(yīng)付”等往來科目的分析,將那些不按照會計(jì)核算要求記賬的業(yè)務(wù)落實(shí)清楚.例如,某企業(yè)“其他應(yīng)付款”明細(xì)賬記錄的業(yè)務(wù)為“借:現(xiàn)金(或銀行存款)貸:其他應(yīng)付款-其他”,后付原始憑證為企業(yè)開具的借款憑據(jù)記賬聯(lián),并且該項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)生比較有規(guī)律,主要集中在月末或季末.其借方發(fā)生額業(yè)務(wù)很頻繁,會計(jì)處理為“借:其他應(yīng)付款-其他貸:現(xiàn)金(或銀行存款)”,后附原始憑證為企業(yè)開具的借款憑據(jù)收據(jù)聯(lián).企業(yè)解釋說是生產(chǎn)經(jīng)營中遇到資金困難時向職工借的周轉(zhuǎn)款,借方發(fā)生額是還給職工的借款.檢查人員對其產(chǎn)生了懷疑,通過落實(shí)借款利率和所支付的利息以及職工手中的借據(jù)情況,迫使企業(yè)交代了銷售下腳料未入賬的事實(shí).(3)對異常行為進(jìn)行分析.企業(yè)的所有行為都是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和會計(jì)核算發(fā)生的,每項(xiàng)行為之間都存在著必然的聯(lián)系,分析行為之間的合理性應(yīng)作為檢查的一部分.例如企業(yè)的產(chǎn)品銷售費(fèi)用中“運(yùn)雜費(fèi)”與銷售收入之間有著密切聯(lián)系,成正比關(guān)系.假如運(yùn)雜費(fèi)發(fā)生額大量發(fā)生,而銷售收入?yún)s變化不大.對此異常行為應(yīng)重點(diǎn)分析,落實(shí)清楚原因所在.再如,實(shí)行產(chǎn)品生產(chǎn)銷售數(shù)量與工人工資直接掛鉤的企業(yè),可以通過調(diào)查分析計(jì)算工人工資升降幅度與產(chǎn)品生產(chǎn)或銷售數(shù)量的比例變化,來核實(shí)企業(yè)的真實(shí)產(chǎn)銷量,是否存在問題.此方法的應(yīng)用,要求檢查人員不但要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),過硬的稅收知識,嫻熟的查帳技巧,甄別不合理現(xiàn)象和情況的能力,而且在檢查中要有很強(qiáng)的責(zé)任心,不放過任何疑點(diǎn),能夠?qū)Ξ惓５那闆r作出合理的判斷和認(rèn)定.4,外圍查證法

此方法是檢查程序的最后階段,也是最后一種檢查方法,因其取得的證據(jù)在案件的定性中最直接,最有效,所以是目前帳外帳檢查中最普遍采用的方法.此方法主要是將前三種檢查方法中所排查出的問題,逐筆落實(shí)清楚,進(jìn)行搜集證據(jù),調(diào)查取證,找出事實(shí)的～,并且讓不法分子認(rèn)罪伏法的定案階段.此方法的應(yīng)用重點(diǎn)是作到取證的合法性和有效性,使取得的證據(jù)能夠作為定案的依據(jù).具體操作主要是對資金流向和貨物流向進(jìn)行檢查.(1)對資金流向進(jìn)行檢查.這種檢查方法主要檢查企業(yè)是否存在帳外賬戶和不通過正常使用的銀行賬戶進(jìn)行結(jié)算的情況.因銀行結(jié)算是企業(yè)最主要的結(jié)算方式,銀行賬單存根能客觀地記錄和反映企業(yè)交易行為,根據(jù)這一特點(diǎn),以檢查銀行存款賬戶為突破口,通過銀行對賬單與企業(yè)銀行存款日記賬進(jìn)行逐筆核對,排查出款項(xiàng)的來源和款項(xiàng)的性質(zhì),從而發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),知“根”問底,查出企業(yè)的偷逃騙稅行為.具體操作辦法是:到人民銀行或各專業(yè)銀行取得企業(yè)設(shè)立銀行賬戶的證據(jù),然后與企業(yè)的銀行存款日記賬核對.對未入賬的銀行賬戶,到銀行調(diào)閱銀行存款對賬單,并逐筆查閱銀行傳票,落實(shí)款項(xiàng)的收取和支付情況,找出款項(xiàng)的往來對象進(jìn)行統(tǒng)計(jì),為下一步的調(diào)查取證作好準(zhǔn)備.對企業(yè)入賬核算的銀行賬戶,也應(yīng)調(diào)閱銀行存款對賬單與企業(yè)的銀行存款日記賬逐筆核對,查閱企業(yè)的所有業(yè)務(wù)是否全部入賬,未入賬的業(yè)務(wù)應(yīng)到銀行查閱相關(guān)的銀行傳票.對于以現(xiàn)金形式進(jìn)行款項(xiàng)收取和支付的,可以通過對被查對象在銀行設(shè)立的個人儲蓄存款賬戶的檢查,了解其資金流向,從而將案件查清.(2)對貨物流向的檢查.上述對資金流向進(jìn)行了落實(shí)取證,但是,僅有資金流的證據(jù)是不能作為定案依據(jù)的,因?yàn)樗皇亲C明了企業(yè)收到和支付款項(xiàng)的實(shí)際數(shù)額,而不能說明款項(xiàng)往來的性質(zhì),究竟是借入款項(xiàng)還是銷貨款項(xiàng),是借出款項(xiàng)還是購貨款項(xiàng),沒有相應(yīng)的證據(jù)來證明.所以,僅有資金流的證據(jù)是不能對案件進(jìn)行定性的,還缺少證據(jù)鏈中的物流.對物流的調(diào)查取證應(yīng)分為對銷售貨物,購進(jìn)貨物和支付費(fèi)用等方面的查證.檢查中注意收集掌握企業(yè)貨物流轉(zhuǎn)的線索與證據(jù),通過對相關(guān)企業(yè)調(diào)查落實(shí),鑒別被查企業(yè)賬簿真?zhèn)?尤其對于購銷用戶相對單一的工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè),通過檢查有疑點(diǎn)的幾筆業(yè)務(wù),即可起到去偽存真的效果.銷售貨物的查證,需要調(diào)查落實(shí)以下內(nèi)容:所售貨物的名稱,數(shù)量,金額,開具的票據(jù),企業(yè)的記錄,購貨方的付款憑證,購貨方的帳薄記錄,記賬憑證等,在調(diào)查取證中,還應(yīng)注意購貨方的所支付的貨款是否與通過銀行所掌握的資金數(shù)額相符,假如不符應(yīng)根據(jù)新的線索繼續(xù)調(diào)查落實(shí).在購貨方也無帳,無任何資料的情況下,調(diào)查取證工作首先要爭取當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的支持,然后可以根據(jù)檢查資金流時掌握的賬戶情況到購貨方開戶銀行調(diào)查落實(shí),掌握購貨方匯款的證據(jù),由當(dāng)?shù)囟悇?wù)稽查部門進(jìn)行詢問,制作《詢問筆錄》,了解業(yè)務(wù)往來情況,重點(diǎn)詢問所購貨物的數(shù)量,金額,所取得的憑證,結(jié)算方式,交貨方式以及業(yè)務(wù)的聯(lián)系人等情況.也可以由購貨方根據(jù)上述內(nèi)容寫出業(yè)務(wù)往來的證明.調(diào)查人員還應(yīng)對購貨方提供的業(yè)務(wù)聯(lián)系人進(jìn)行詢問,制作《詢問筆錄》,了解業(yè)務(wù)往來情況,重點(diǎn)詢問所購貨物的數(shù)量,金額,所取得的憑證,結(jié)算方式,交貨方式等,與購貨方的供述是否相符.至此,證據(jù)鏈條已經(jīng)形成,既有銷售方收到的貨款憑據(jù)和業(yè)務(wù)員的業(yè)務(wù)往來證明,又有購貨方所述業(yè)務(wù)往來的證明和匯出貨款的證據(jù).有了上述證據(jù),就可以對銷售方的行為進(jìn)行認(rèn)性定案,作出處理.購進(jìn)貨物和支付費(fèi)用的查證,也應(yīng)從上述角度出發(fā),注意證據(jù)之間的聯(lián)系性,使各證據(jù)間形成一個鏈條關(guān)系.帳外這種檢查方法對帳的檢查比較徹底,容易發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題.例如,在檢查某紡織企業(yè)舉報(bào)案時,該企業(yè)賬面無任何問題,檢查人員于是到當(dāng)?shù)厝嗣胥y行查實(shí)企業(yè)設(shè)立銀行賬戶情況,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)行開設(shè)了三個銀行賬戶;在建行開設(shè)了兩個銀行賬戶;在農(nóng)村信用社開設(shè)了兩個銀行賬戶.再與企業(yè)的銀行存款日記帳核對后發(fā)現(xiàn),只入賬核算了四個銀行賬戶,有三個賬戶未入賬核算.檢查人員對未入賬的三個賬戶資金往來情況進(jìn)行了逐筆落實(shí),統(tǒng)計(jì)出該企業(yè)帳外資金收入額三千余萬元,資金支出額二千八百余萬元,涉及五個省市二十六個單位.辦案人員根據(jù)檢查確定的線索,兵分兩路,一組落實(shí)資金收入

部分,一組落實(shí)資金支出部分.經(jīng)過長達(dá)一個月的調(diào)查取證,認(rèn)定三千余萬元的資金收入均是企業(yè)銷售產(chǎn)品的收入,而二千八百余萬元資金支出既有購進(jìn)原材料的支出,又有支付工人工資和電費(fèi)等生產(chǎn)費(fèi)用的支出.在大量的證據(jù)面前,企業(yè)交代了設(shè)置兩套帳進(jìn)行偷稅的事實(shí).此種方法適用于對所有被查對象的檢查,它要求辦案人員在調(diào)查取證前,對所調(diào)查的問題進(jìn)行分析,對需要調(diào)查落實(shí)哪些內(nèi)容才能將問題查清,提取哪些證據(jù)才能做到合法有效的定性,做到心中有數(shù).特別是對外調(diào)過程中將要遇到哪些困難,解決的辦法等要估計(jì)到位,制定外圍調(diào)查方案,爭取外圍調(diào)查的成功.以上介紹了檢查帳外帳的四種方法,這只是眾多檢查方法中的一部分,工作中,應(yīng)根據(jù)不同的企業(yè),不同的會計(jì)核算,結(jié)合實(shí)際情況確定不同的檢查方法.但是,總的說來,對帳外帳的檢查主要是從資金流向和貨物流轉(zhuǎn)兩個方面來搜集提取證據(jù),在調(diào)查取證過程中,應(yīng)特別注意資金流和物流之間的聯(lián)系,兩者之間要相互認(rèn)證,形成一個嚴(yán)密的證據(jù)鏈,只有做到了這一點(diǎn),才能將案件查深,查透,辦成鐵案.

第三篇：淺談如何提高稅務(wù)協(xié)查質(zhì)量

淺談如何提高稅務(wù)協(xié)查質(zhì)量

我局協(xié)查系統(tǒng)自2002年7月1日開通運(yùn)行以來,始終保持網(wǎng)絡(luò)暢通,運(yùn)行平穩(wěn)的總體態(tài)勢,系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高,協(xié)查系統(tǒng)為各級稽查局提供了案源和快捷,準(zhǔn)確,方便的查案工具及手段,對專用發(fā)票案件的查處發(fā)揮了積極的作用.但是,我們也清楚地意識到協(xié)查工作還存在著諸多不盡如人意的地方,還需要我們進(jìn)一步提高和完善.二,目前制約協(xié)查工作質(zhì)量的主要因素(一)業(yè)務(wù)水平參差不齊.我市現(xiàn)有協(xié)查人員絕大部分都是近年來調(diào)整,充實(shí)進(jìn)入?yún)f(xié)查部門的,沒有受過系統(tǒng)的培訓(xùn),業(yè)務(wù)水平參差不齊,有的連金稅工程的基礎(chǔ)知識都不具備,因而不適應(yīng)日趨繁重的協(xié)查工作需要,直接影響協(xié)查系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量.(二)疲于應(yīng)付難以深查.當(dāng)前從全國各地協(xié)查案源選票情況來看,準(zhǔn)確率偏低,大量的發(fā)票協(xié)查信息(其中包括許多垃圾信息)使協(xié)查部門消耗大量的人力,物力以應(yīng)付日益繁重的協(xié)查工作,造成協(xié)查部門疲于應(yīng)付難以深查的不利局面,客觀上影響了協(xié)查工作質(zhì)量的提高.(三)證據(jù)不足難以定性.一是對虛開增值稅專用發(fā)票的供貨方與開票方在當(dāng)前開放的經(jīng)濟(jì)條件下很難確定是否一致,故受票方惡意還是善意取得增值稅專用發(fā)票難以定性;二是受票方自提貨物的銷售模式很難確定票貨是否一致,也就是說貨物是否真正運(yùn)抵購貨方難以確定,從而影響協(xié)查回函質(zhì)量.三, 協(xié)查工作存在的主要問題(一)程序問題.根據(jù)有關(guān)規(guī)定,協(xié)查發(fā)現(xiàn)有問題的發(fā)票轉(zhuǎn)入稽查程序,而在轉(zhuǎn)入稽查程序前,各地往往采取簡易程序,具體做法是收到協(xié)查函后,打電話告知企業(yè)發(fā)票協(xié)查事宜,企業(yè)根據(jù)協(xié)查要求復(fù)印相關(guān)資料,出具說明并簽字蓋章,然后交到協(xié)查部門,協(xié)查部門根據(jù)其提供的資料進(jìn)行處理并回函.在這個過程中,存在許多問題,第一,在程序上顯然不符合稅務(wù)檢查的程序要求;第二,提供資料往往不完備,不直接,其真實(shí)性效力性差;第三,對資料的分析,處理及回函存在一定隨意性,不符合規(guī)范執(zhí)法的要求.(二)廢票處理問題.稅法賦予納稅人這樣的權(quán)利,即只要具備資格的納稅人通過合法的交易從正常渠道取得了增值稅專用發(fā)票,就有權(quán)利按照有關(guān)規(guī)定抵扣進(jìn)項(xiàng)稅款,沒有義務(wù)為開票方的行為負(fù)連帶責(zé)任,至于開票方是否申報(bào)納稅,是否在開票后就走逃,受票方是沒有義務(wù)去管的,而且也管不了,因此無論是“作廢發(fā)票”還是“失控發(fā)票”,只要受票方是無辜的,那么稅務(wù)機(jī)關(guān)自然不應(yīng)該將開票企業(yè)的責(zé)任全部追究到受票企業(yè)頭上.(三)考核指標(biāo)問題.協(xié)查系統(tǒng)運(yùn)行以來,各地對受托協(xié)查按期回復(fù)率和委托協(xié)查選票準(zhǔn)確率的認(rèn)識和重視程度不斷提高,但在“兩率”問題的認(rèn)識仍然存在偏差,突出表現(xiàn)在:重視按期回復(fù)而忽視對要求協(xié)查的問題查實(shí),查透,回函內(nèi)容含糊不清,使委托方無法據(jù)以定性查處;重視委托協(xié)查準(zhǔn)確率而忽視對有問題的發(fā)票及時發(fā)出協(xié)查,案件檢查效率大打折扣.因此“兩率”和協(xié)查質(zhì)量之間在客觀上存在矛盾,如何解決這一矛盾是擺在我們協(xié)查部門面前的一個重要課題.四, 對協(xié)查工作的幾點(diǎn)建議(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn).各地在對協(xié)查部門人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時,建議省局稽查局舉辦幾期全省協(xié)查業(yè)務(wù)短期培訓(xùn)班,象培訓(xùn)“稽查能手”那樣培訓(xùn)“協(xié)查能手”,力爭使全省各地協(xié)查人員的業(yè)務(wù)水平上一個新臺階,以適應(yīng)當(dāng)前協(xié)查工作的需要.同時,定期召開全省各地協(xié)查經(jīng)驗(yàn)交流會,組織各地協(xié)查人員到協(xié)查工作做的比較好的省市參觀考察,學(xué)習(xí)別人的好經(jīng)驗(yàn),好做法.(二)提高選票準(zhǔn)確率.進(jìn)一步提高協(xié)查選票的準(zhǔn)確率是提高協(xié)查工作效率,減輕協(xié)查部門工作強(qiáng)度的重要途徑.當(dāng)前協(xié)查系統(tǒng)選票主要是稽核系統(tǒng)選票,內(nèi)部生成選票和認(rèn)證系統(tǒng)選票,其準(zhǔn)確率明顯偏低,導(dǎo)致大量垃圾信息進(jìn)入?yún)f(xié)查系統(tǒng),使得協(xié)查系統(tǒng)人員疲于奔波,無法對有“問題”的企業(yè)進(jìn)行有效檢查,反而要花費(fèi)大量的人力和物力去對垃圾信息驗(yàn)明正身,從而最終導(dǎo)致理應(yīng)高效率的協(xié)查系統(tǒng)陷入了低效率.因此必須改變稽核系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對模式,即屏棄當(dāng)前的存根聯(lián)信息與認(rèn)證信息比對的模式,改為存根聯(lián)信息與實(shí)際申報(bào)抵扣數(shù)據(jù)進(jìn)行比對的模式;進(jìn)一步提高內(nèi)部生成選票人員的素質(zhì),提高稅務(wù)檢查水平,切實(shí)加大打擊假票的力度,從源頭上遏制假票的出現(xiàn).(三)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享.真票虛開騙取出口退稅是當(dāng)前稅收領(lǐng)域違法犯罪活動的新動向,由于稅務(wù)管理,稽查,出口退稅和海關(guān)等部門互相之間信息不暢,給打擊騙取出口退稅等違法犯罪活動造成被動局面.為此應(yīng)建立以金稅工程網(wǎng)絡(luò)為平臺,將協(xié)查系統(tǒng)與CTATS稅務(wù)管理系統(tǒng),稅務(wù)稽查和海關(guān)信息系統(tǒng)溶為一體,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,提高稽查信息利用效能,保證稽查選案科學(xué)性和準(zhǔn)確率,促進(jìn)稽查信息化建設(shè).當(dāng)前,部分納稅人受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動,偷逃騙稅等稅收違法行為不斷發(fā)生,并且偷逃稅的手段呈現(xiàn)出科技化,復(fù)雜化和隱蔽化的趨勢.在目前的偷稅方式中,以設(shè)置帳外帳進(jìn)行偷稅的方法最為普遍,最具有代表性.在此情況下,傳統(tǒng)的,簡單的就帳查帳方法已很難將帳外帳偷稅的問題查清,查透.結(jié)合自己的查賬經(jīng)驗(yàn),介紹幾種對帳外帳偷稅形式的檢查方法,供大家參考.一,帳外帳偷逃稅款的形式所謂帳外帳就是不法分子為偷逃國家稅款,私自設(shè)立兩套賬簿,對內(nèi)賬簿真實(shí)核算生產(chǎn)經(jīng)營情況;對外賬簿記載虛假的經(jīng)營收入和利潤情況,以虛假的生產(chǎn)經(jīng)營情況應(yīng)對各方檢查并以此作為納稅申報(bào)的依據(jù),通過做假賬的手段達(dá)到偷逃稅款的目的.其常見手法主要有三種:1,電腦作弊型.電腦賬和紙制手工賬并行,電腦賬記錄真實(shí)的業(yè)務(wù),紙制賬記錄虛假業(yè)務(wù)并對外提供,以此進(jìn)行申報(bào)納稅.小型的工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)通常使用這種手法.2,兩賬并行型.設(shè)置內(nèi),外兩套帳,內(nèi),外帳之間沒有任何聯(lián)系.企業(yè)的資金,生產(chǎn),費(fèi)用和銷售從開始就被分為兩部分,分別進(jìn)行記賬,一部分作為對外申報(bào)納稅的依據(jù),另一部分作為企業(yè)的小金庫.大型的工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)通常使用這種方法.因這種形式將資金和生產(chǎn)經(jīng)營以及相關(guān)的制造費(fèi)用,工人工資等支出在體外循環(huán),所以更具有隱蔽性,更難查處.3,內(nèi)外聯(lián)系型.內(nèi),外帳之間相互關(guān)聯(lián),只是將某筆業(yè)務(wù)或某部分業(yè)務(wù)自賬內(nèi)分離出來單獨(dú)記賬,設(shè)立小金庫或挪作他用,主要手法是將原材料或下腳料銷售單獨(dú)記賬等,國有企業(yè)通常使用這種手法.二,帳外帳的檢查方法在對帳外帳偷稅方式進(jìn)行檢查時,應(yīng)從被查對象資金流,物流,帳證報(bào)表勾稽關(guān)系的角度去發(fā)現(xiàn)問題,尋找證據(jù).要針對不同的企業(yè),不同的情況確定不同的檢查方法,跳出就帳查帳的圈子,做到帳內(nèi)帳外結(jié)合,內(nèi)查和外調(diào)結(jié)合.以下主要介紹對帳外帳檢查最常用的四種方法,這四種檢查方法既可以分別作為一種檢查方法單獨(dú)應(yīng)用,也可以將四種檢查方法聯(lián)系起來,作為檢查帳外帳的操作流程.1,突擊檢查法突擊檢查法是針對被查對象的實(shí)際情況,查前不事先通知進(jìn)行檢查的一種檢查方式.此種方法主要適用于舉報(bào)有帳外帳的案件和已掌握一定證據(jù)帳外帳案件的檢查.具體操作方法是:在實(shí)施檢查前,首先做好查前相關(guān)信息的收集和分析,調(diào)閱被查對象的納稅檔案等資料,對被查對象的經(jīng)營規(guī)模,生產(chǎn)狀況,行業(yè)特點(diǎn),財(cái)務(wù)核算以及生產(chǎn)流程進(jìn)行綜合分析,尋找檢查的切入點(diǎn),確定突擊檢查的重要環(huán)節(jié)或部門.然后對檢查人員進(jìn)行明確分工,對確定的檢查目標(biāo)如產(chǎn)品倉庫,銷售部門和生產(chǎn)經(jīng)營場地以及分支機(jī)構(gòu)一并同時展開檢查,做到出其不意,攻其不備.檢查中,每位檢查人員應(yīng)高度負(fù)責(zé),善于在每一環(huán)節(jié)抓住戰(zhàn)機(jī),做到迅速及時,以快制勝.不給違法分子隱匿,銷毀,轉(zhuǎn)移證據(jù)的機(jī)會,獲取第一手證據(jù)資料.例如,在對某煉油企業(yè)舉報(bào)案進(jìn)行檢查時,檢查組進(jìn)入檢查后,在其財(cái)務(wù),銷售等部門調(diào)取了相關(guān)資料,但是經(jīng)過分析,發(fā)現(xiàn)有明顯的造假痕跡,于是檢查組成員馬上進(jìn)行研究,決定殺個“回馬槍”,針對該企業(yè)的生產(chǎn)流程和內(nèi)設(shè)部門的職責(zé)情況,確定出檢查目標(biāo),分別對其財(cái)務(wù)科,銷售科,生產(chǎn)科,計(jì)劃科和保管發(fā)油處的資料進(jìn)行檢查,檢查人員兩人一組于當(dāng)日下午五時又進(jìn)入了企業(yè),各組按照部署迅速到達(dá)各個部門,抓住了企業(yè)各部門正在按照財(cái)務(wù)資料進(jìn)行造假的行為,在經(jīng)過了企業(yè)停電,找人等百般推諉后,檢查組頂住了各種壓力,終于迫使企業(yè)拿出了產(chǎn),銷,存等證據(jù)資料.2,邏輯推理分析法此種方法主要是從貨物流向的角度進(jìn)行研究,根據(jù)被查對象的財(cái)務(wù)核算指標(biāo)和生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分析論證,通過對資料之間的比率或趨勢進(jìn)行分析,從而發(fā)現(xiàn)資料間的異常關(guān)系和某些數(shù)據(jù)的意外波動.分析中,既可以選用收入增長率,銷售毛利率,銷售利潤率,應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率,資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析,也可以根據(jù)稽查的銷售稅金負(fù)擔(dān)率,成本毛利率,加成率,投入產(chǎn)出率等選案指標(biāo)進(jìn)行分析.將通過分析得到的數(shù)據(jù)在橫向上與同行業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行比較,縱向上與本公司不同時期的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行比對,查找疑點(diǎn),尋找突破口.此方法主要是搜集被查對象存在帳外帳的疑點(diǎn),通過分析得來的資料雖然不能作為認(rèn)性定案的依據(jù),但是可以作為查案線索,提供檢查的目標(biāo)和方向.從而將案件查深查透.同時它也是對第一種檢查方法尚未解決問題的有效補(bǔ)充.具體操作方法是:首先對被查對象的生產(chǎn)工藝流程,收發(fā)料憑證,產(chǎn)量和工時記錄以及成本計(jì)算資料等進(jìn)行分析,確定每種產(chǎn)品的原材料消耗量,成品產(chǎn)出量和產(chǎn)品銷售量之間的配比關(guān)系.其次,選擇生產(chǎn)產(chǎn)品消耗的專用直接材料進(jìn)行分析,結(jié)合車間的投入產(chǎn)出記錄等資料,剔除異常因素后,測算出各種產(chǎn)品的投入產(chǎn)出率,列出相應(yīng)的數(shù)學(xué)關(guān)系式,與同行業(yè)的該項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行對比,以確定是否合理.然后將各期專用直接材料的耗用數(shù)量乘以各種產(chǎn)品的投入產(chǎn)出率,求出每一種產(chǎn)品的正常產(chǎn)量,再與產(chǎn)成品明細(xì)賬記錄的入庫數(shù)量進(jìn)行核對.對兩者之間的差額一般可以確定為是帳外經(jīng)營的部分.而對于將原材料或下腳料銷售單獨(dú)記賬的偷稅行為,則可從獲取單位產(chǎn)品的材料消耗定額或計(jì)算其正常消耗量的方向去檢查.例如,在對某化工企業(yè)進(jìn)行檢查時,檢查人員首先對企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)構(gòu)成進(jìn)行分析,確定產(chǎn)品品種,然后通過在本市同行業(yè)摸底調(diào)查,確定出每種產(chǎn)品的投入產(chǎn)出率,即投入多少原材料應(yīng)產(chǎn)出多少產(chǎn)成品的比率.再將企業(yè)當(dāng)期主要材料耗用數(shù)量乘以產(chǎn)品的投入產(chǎn)出率,求得每種產(chǎn)品的正常產(chǎn)量.在與企業(yè)產(chǎn)成品明細(xì)賬上記錄的入庫數(shù)量核對后發(fā)現(xiàn):該企業(yè)應(yīng)產(chǎn)出乙醛156噸,而賬面入庫105噸;應(yīng)產(chǎn)出對本甲基胺氫132噸,而賬面入庫98噸.檢查人員通過對核對差額的調(diào)查落實(shí),查出該企業(yè)銷售產(chǎn)品72噸,取得產(chǎn)品銷售收入112萬元未入賬偷逃稅款的事實(shí).此種方法適用于對所有被查對象的檢查.但是,對本文中所列的第二種帳外帳偷稅形式該方法不會提供太多的線索.3,異常情況分析法此種方法主要是在認(rèn)真檢查企業(yè)各種帳證之間的勾稽關(guān)系,仔細(xì)分析每一處疑點(diǎn)的基礎(chǔ)上,注重結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品的性能和用途,了解和熟悉企業(yè)生產(chǎn)中各環(huán)節(jié)之間的勾稽關(guān)系,發(fā)現(xiàn)企業(yè)帳務(wù)中不合乎企業(yè)產(chǎn)品實(shí)際,不合乎常規(guī)的疑點(diǎn)和問題,從而快速發(fā)現(xiàn)檢查工作的突破口.具體操作中,重點(diǎn)對異常數(shù)字,異常科目,異常行為進(jìn)行分析:(1)對異常數(shù)字進(jìn)行分析.數(shù)字是企業(yè)進(jìn)行會計(jì)核算的基礎(chǔ),是構(gòu)成財(cái)務(wù)會計(jì)資料的基本要素.所謂異常數(shù)字,就是按正常會計(jì)核算處理后出現(xiàn)的不應(yīng)或極少出現(xiàn)的數(shù)字.數(shù)字異常與否,是由它所能傳遞的信息內(nèi)容所決定的.所以,分析異常數(shù)字,必須結(jié)合經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容.在對數(shù)字進(jìn)行分析時應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)帳薄中資金運(yùn)動的來龍去脈,因?yàn)楦黝惼髽I(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)資料都是以資金運(yùn)動形式從價值方面客觀反映企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動和財(cái)務(wù)成果的,只有從資金運(yùn)動的方向檢查分析,才能將每筆業(yè)務(wù)落實(shí)清楚.例如,某企業(yè)有筆往來業(yè)務(wù),會計(jì)處理是“借:銀行存款 貸:應(yīng)收賬款”后附銀行匯票,摘要中注明的是自外省某企業(yè)匯來的購貨款.而在下一月的會計(jì)處理中“借:應(yīng)收賬款 貸:銀行存款”后附轉(zhuǎn)帳支票,摘要中注明為退購貨款.檢查人員對這種異常的會計(jì)處理產(chǎn)生了懷疑,通過追查所退貨款的去向,到銀行查閱相關(guān)傳票,發(fā)現(xiàn)了企業(yè)存在的帳外賬戶,查清了該企業(yè)利用兩套帳進(jìn)行偷稅的行為.(2)對異常科目進(jìn)行分析.會計(jì)科目是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算的基本要素,雖然每個企業(yè)都有自己的記賬方法,但是,會計(jì)科目的性質(zhì)卻是一樣的,因此,對違反了會計(jì)核算常規(guī)的異常會計(jì)科目進(jìn)行分析,搞清楚所記錄業(yè)務(wù)的來龍去脈,是檢查的重點(diǎn).檢查中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注對“應(yīng)收,應(yīng)付”等往來科目的分析,將那些不按照會計(jì)核算要求記賬的業(yè)務(wù)落實(shí)清楚.例如,某企業(yè)“其他應(yīng)付款”明細(xì)賬記錄的業(yè)務(wù)為“借:現(xiàn)金(或銀行存款)貸:其他應(yīng)付款-其他”,后付原始憑證為企業(yè)開具的借款憑據(jù)記賬聯(lián),并且該項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)生比較有規(guī)律,主要集中在月末或季末.其借方發(fā)生額業(yè)務(wù)很頻繁,會計(jì)處理為“借:其他應(yīng)付款-其他 貸:現(xiàn)金(或銀行存款)”,后附原始憑證為企業(yè)開具的借款憑據(jù)收據(jù)聯(lián).企業(yè)解釋說是生產(chǎn)經(jīng)營中遇到資金困難時向職工借的周轉(zhuǎn)款,借方發(fā)生額是還給職工的借款.檢查人員對其產(chǎn)生了懷疑,通過落實(shí)借款利率和所支付的利息以及職工手中的借據(jù)情況,迫使企業(yè)交代了銷售下腳料未入賬的事實(shí).(3)對異常行為進(jìn)行分析.企業(yè)的所有行為都是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和會計(jì)核算發(fā)生的,每項(xiàng)行為之間都存在著必然的聯(lián)系,分析行為之間的合理性應(yīng)作為檢查的一部分.例如企業(yè)的產(chǎn)品銷售費(fèi)用中“運(yùn)雜費(fèi)”與銷售收入之間有著密切聯(lián)系,成正比關(guān)系.假如運(yùn)雜費(fèi)發(fā)生額大量發(fā)生,而銷售收入?yún)s變化不大.對此異常行為應(yīng)重點(diǎn)分析,落實(shí)清楚原因所在.再如,實(shí)行產(chǎn)品生產(chǎn)銷售數(shù)量與工人工資直接掛鉤的企業(yè),可以通過調(diào)查分析計(jì)算工人工資升降幅度與產(chǎn)品生產(chǎn)或銷售數(shù)量的比例變化,來核實(shí)企業(yè)的真實(shí)產(chǎn)銷量,是否存在問題.此方法的應(yīng)用,要求檢查人員不但要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),過硬的稅收知識,嫻熟的查帳技巧,甄別不合理現(xiàn)象和情況的能力,而且在檢查中要有很強(qiáng)的責(zé)任心,不放過任何疑點(diǎn),能夠?qū)Ξ惓５那闆r作出合理的判斷和認(rèn)定.4,外圍查證法此方法是檢查程序的最后階段,也是最后一種檢查方法,因其取得的證據(jù)在案件的定性中最直接,最有效,所以是目前帳外帳檢查中最普遍采用的方法.此方法主要是將前三種檢查方法中所排查出的問題,逐筆落實(shí)清楚,進(jìn)行搜集證據(jù),調(diào)查取證,找出事實(shí)的真相,并且讓不法分子認(rèn)罪伏法的定案階段.此方法的應(yīng)用重點(diǎn)是作到取證的合法性和有效性,使取得的證據(jù)能夠作為定案的依據(jù).具體操作主要是對資金流向和貨物流向進(jìn)行檢查.(1)對資金流向進(jìn)行檢查.這種檢查方法主要檢查企業(yè)是否存在帳外賬戶和不通過正常使用的銀行賬戶進(jìn)行結(jié)算的情況.因銀行結(jié)算是企業(yè)最主要的結(jié)算方式,銀行賬單存根能客觀地記錄和反映企業(yè)交易行為,根據(jù)這一特點(diǎn),以檢查銀行存款賬戶為突破口,通過銀行對賬單與企業(yè)銀行存款日記賬進(jìn)行逐筆核對,排查出款項(xiàng)的來源和款項(xiàng)的性質(zhì),從而發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),知 “根”問底,查出企業(yè)的偷逃騙稅行為.具體操作辦法是:到人民銀行或各專業(yè)銀行取得企業(yè)設(shè)立銀行賬戶的證據(jù),然后與企業(yè)的銀行存款日記賬核對.對未入賬的銀行賬戶,到銀行調(diào)閱銀行存款對賬單,并逐筆查閱銀行傳票,落實(shí)款項(xiàng)的收取和支付情況,找出款項(xiàng)的往來對象進(jìn)行統(tǒng)計(jì),為下一步的調(diào)查取證作好準(zhǔn)備.對企業(yè)入賬核算的銀行賬戶,也應(yīng)調(diào)閱銀行存款對賬單與企業(yè)的銀行存款日記賬逐筆核對,查閱企業(yè)的所有業(yè)務(wù)是否全部入賬,未入賬的業(yè)務(wù)應(yīng)到銀行查閱相關(guān)的銀行傳票.對于以現(xiàn)金形式進(jìn)行款項(xiàng)收取和支付的,可以通過對被查對象在銀行設(shè)立的個人儲蓄存款賬戶的檢查,了解其資金流向,從而將案件查清.(2)對貨物流向的檢查.上述對資金流向進(jìn)行了落實(shí)取證,但是,僅有資金流的證據(jù)是不能作為定案依據(jù)的,因?yàn)樗皇亲C明了企業(yè)收到和支付款項(xiàng)的實(shí)際數(shù)額,而不能說明款項(xiàng)往來的性質(zhì),究竟是借入款項(xiàng)還是銷貨款項(xiàng),是借出款項(xiàng)還是購貨款項(xiàng),沒有相應(yīng)的證據(jù)來證明.所以,僅有資金流的證據(jù)是不能對案件進(jìn)行定性的,還缺少證據(jù)鏈中的物流.對物流的調(diào)查取證應(yīng)分為對銷售貨物,購進(jìn)貨物和支付費(fèi)用等方面的查證.檢查中注意收集掌握企業(yè)貨物流轉(zhuǎn)的線索與證據(jù),通過對相關(guān)企業(yè)調(diào)查落實(shí),鑒別被查企業(yè)賬簿真?zhèn)?尤其對于購銷用戶相對單一的工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè),通過檢查有疑點(diǎn)的幾筆業(yè)務(wù),即可起到去偽存真的效果.銷售貨物的查證,需要調(diào)查落實(shí)以下內(nèi)容:所售貨物的名稱,數(shù)量,金額,開具的票據(jù),企業(yè)的記錄,購貨方的付款憑證,購貨方的帳薄記錄,記賬憑證等,在調(diào)查取證中,還應(yīng)注意購貨方的所支付的貨款是否與通過銀行所掌握的資金數(shù)額相符,假如不符應(yīng)根據(jù)新的線索繼續(xù)調(diào)查落實(shí).在購貨方也無帳,無任何資料的情況下,調(diào)查取證工作首先要爭取當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的支持,然后可以根據(jù)檢查資金流時掌握的賬戶情況到購貨方開戶銀行調(diào)查落實(shí),掌握購貨方匯款的證據(jù),由當(dāng)?shù)囟悇?wù)稽查部門進(jìn)行詢問,制作《詢問筆錄》,了解業(yè)務(wù)往來情況,重點(diǎn)詢問所購貨物的數(shù)量,金額,所取得的憑證,結(jié)算方式,交貨方式以及業(yè)務(wù)的聯(lián)系人等情況.也可以由購貨方根據(jù)上述內(nèi)容寫出業(yè)務(wù)往來的證明.調(diào)查人員還應(yīng)對購貨方提供的業(yè)務(wù)聯(lián)系人進(jìn)行詢問,制作《詢問筆錄》,了解業(yè)務(wù)往來情況,重點(diǎn)詢問所購貨物的數(shù)量,金額,所取得的憑證,結(jié)算方式,交貨方式等,與購貨方的供述是否相符.至此,證據(jù)鏈條已經(jīng)形成,既有銷售方收到的貨款憑據(jù)和業(yè)務(wù)員的業(yè)務(wù)往來證明,又有購貨方所述業(yè)務(wù)往來的證明和匯出貨款的證據(jù).有了上述證據(jù),就可以對銷售方的行為進(jìn)行認(rèn)性定案,作出處理.購進(jìn)貨物和支付費(fèi)用的查證,也應(yīng)從上述角度出發(fā),注意證據(jù)之間的聯(lián)系性,使各證據(jù)間形成一個鏈條關(guān)系.帳外這種檢查方法對帳的檢查比較徹底,容易發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題.例如,在檢查某紡織企業(yè)舉報(bào)案時,該企業(yè)賬面無任何問題,檢查人員于是到當(dāng)?shù)厝嗣胥y行查實(shí)企業(yè)設(shè)立銀行賬戶情況,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)行開設(shè)了三個銀行賬戶;在建行開設(shè)了兩個銀行賬戶;在農(nóng)村信用社開設(shè)了兩個銀行賬戶.再與企業(yè)的銀行存款日記帳核對后發(fā)現(xiàn),只入賬核算了四個銀行賬戶,有三個賬戶未入賬核算.檢查人員對未入賬的三個賬戶資金往來情況進(jìn)行了逐筆落實(shí),統(tǒng)計(jì)出該企業(yè)帳外資金收入額三千余萬元,資金支出額二千八百余萬元,涉及五個省市二十六個單位.辦案人員根據(jù)檢查確定的線索,兵分兩路,一組落實(shí)資金收入部分,一組落實(shí)資金支出部分.經(jīng)過長達(dá)一個月的調(diào)查取證,認(rèn)定三千余萬元的資金收入均是企業(yè)銷售產(chǎn)品的收入,而二千八百余萬元資金支出既有購進(jìn)原材料的支出,又有支付工人工資和電費(fèi)等生產(chǎn)費(fèi)用的支出.在大量的證據(jù)面前,企業(yè)交代了設(shè)置兩套帳進(jìn)行偷稅的事實(shí).此種方法適用于對所有被查對象的檢查,它要求辦案人員在調(diào)查取證前,對所調(diào)查的問題進(jìn)行分析,對需要調(diào)查落實(shí)哪些內(nèi)容才能將問題查清,提取哪些證據(jù)才能做到合法有效的定性,做到心中有數(shù).特別是對外調(diào)過程中將要遇到哪些困難,解決的辦法等要估計(jì)到位,制定外圍調(diào)查方案,爭取外圍調(diào)查的成功.以上介紹了檢查帳外帳的四種方法,這只是眾多檢查方法中的一部分,工作中,應(yīng)根據(jù)不同的企業(yè),不同的會計(jì)核算,結(jié)合實(shí)際情況確定不同的檢查方法.但是,總的說來,對帳外帳的檢查主要是從資金流向和貨物流轉(zhuǎn)兩個方面來搜集提取證據(jù),在調(diào)查取證過程中,應(yīng)特別注意資金流和物流之間的聯(lián)系,兩者之間要相互認(rèn)證,形成一個嚴(yán)密的證據(jù)鏈,只有做到了這一點(diǎn),才能將案件查深,查透,辦成鐵案.

第四篇：稅務(wù)稽查調(diào)查核實(shí)(包括協(xié)查)任務(wù)通知書

附件3

稅務(wù)稽查調(diào)查核實(shí)（包括協(xié)查）任務(wù)通知書 編號：×××

關(guān)于對×××開展

調(diào)查核實(shí)（包括協(xié)查）的通知

：

經(jīng)稽查局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，決定對 開展調(diào)查核實(shí)（包括協(xié)查），由你局（科、股）負(fù)責(zé)實(shí)施，請于 年 月 日前完成工作，并向 部門提交《稅務(wù)稽查調(diào)查核實(shí)（包括協(xié)查）報(bào)告》及相關(guān)證據(jù)材料。

附件：1.調(diào)查核實(shí)（包括協(xié)查）要求 ……

經(jīng)辦人員（簽名）： 年 月 日 部門負(fù)責(zé)人（簽名）： 年 月 日

使用說明

1.設(shè)置依據(jù)：本通知書依據(jù)《稅務(wù)稽查案源管理辦法（試行）》第二十二條設(shè)置，是《稅務(wù)稽查任務(wù)通知書》的特殊形式。

2.適用范圍：案源部門、舉報(bào)受理部門、協(xié)查部門通知檢查部門，對經(jīng)稽查局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)需要調(diào)查核實(shí)（包括協(xié)查）的納稅人實(shí)施調(diào)查核實(shí)（包括協(xié)查），并連同相關(guān)資料一并向檢查部門移交時使用。

3.本通知書抬頭填寫檢查部門名稱。

4.“決定對 開展調(diào)查核實(shí)（包括協(xié)查）”橫線處填寫納稅人名稱。

5.本通知書為A4豎式，一式兩份，一份轉(zhuǎn)給檢查部門，一份由安排調(diào)查核實(shí)（包括協(xié)查）任務(wù)的部門留存。

第五篇：流動人口雙向協(xié)查工作總結(jié)

雙向協(xié)查工作總結(jié)

為認(rèn)真做好全國流動人口計(jì)劃生育基礎(chǔ)信息核查雙向協(xié)查工作，我縣于4月24日召開全縣流動人口雙向協(xié)查工作會議，對此項(xiàng)工作進(jìn)行了部署和動員，強(qiáng)調(diào)這既是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的工作。對工作任務(wù)進(jìn)行了分解，組織各鎮(zhèn)熟悉業(yè)務(wù)的骨干專門進(jìn)行核實(shí)、反饋。同時，將需要協(xié)查的流動人口人員名單分解到各鎮(zhèn)，明確了協(xié)查時限和工作要求。要求規(guī)統(tǒng)和流管人員在工作中密切配合，保質(zhì)保量地按時完成。會議通報(bào)前段全員人口信息清理和流動人口雙向協(xié)查工作進(jìn)展情況，指出了存在的問題。會議要求各縣區(qū)人口計(jì)生委在做好全員人口數(shù)據(jù)清理工作的同時，認(rèn)真做好全國人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)信息核查雙向協(xié)查工作。要充分利用此次全國流動人口出生信息雙向核查的機(jī)會，將外省提交我縣流出和流入到我縣的流動人口及其出生情況通過多種渠道核查信息進(jìn)行反饋，必要時進(jìn)行入戶調(diào)查核實(shí)情況，并通過客戶端軟件補(bǔ)錄修正有關(guān)數(shù)據(jù)。

會上，還進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對流動人口信息雙向協(xié)查方案進(jìn)行了詳細(xì)講解，讓與會人員真正熟練掌握人口信息核查工作的核實(shí)流程、核查方法、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和數(shù)據(jù)關(guān)系，對于部分情況從公安、工商等部門入手，更好地開展工作。從4月23日反饋率不到1點(diǎn)至5月6日止反饋率達(dá)到60.26。

此次協(xié)查工作得到各鎮(zhèn)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)及具體操作人員的高度重視，接到通知后他們認(rèn)真組織人員開展工作，做到不落一戶，不漏一人，對有疑問的進(jìn)行再次核實(shí)，流動人口雙向協(xié)查工作完成后，分析核查工作中存在的問題，并提出提高流動人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量意見和建議，為上級部門做好流動人口工作打下基礎(chǔ)。