第一篇:稅務工作總結
2003年,我局在市局和內黃縣委、縣政府的正確領導下,以黨的“三個代表”重要思想為指針,遵照“法治、公平、文明、效率”的新時期治稅思想,緊緊抓住組織收入這個中心不放松,從嚴治稅,從嚴治隊,加強精神文明建設、黨風廉政建設和信息化建設,全局干部職工發揚艱苦奮斗的作風,同心協力,真抓實干,“單項工作爭第一,全面工作創一流”,圓滿完成了市局敲定的稅收任務。現將我局一年來的工作總結如下:一、以組織征收為中心,狠抓征收管理。
1、全員抓收入,實行目標管理。
2、加強稅源監控,嚴格稅源管理在組織征收工作中,全局干部職工牢固地樹立了全方位稅收觀,抓大不放小,對重點稅源與零星稅源、大稅種與小稅種一視同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏現象的發生。年納稅額在10萬元以上的企業,我局領導進行了分戶定責,跟蹤管理,做到對重點稅源心中有數。同時,我局乘今年整頓和規范稅收秩序之東風,加強了對集貿市場的綜合治理,合理調整了個體稅負,調整面不低于90%,稅負調整率不低于10%;加大了對加油站、磚瓦場、建筑市場、房屋租賃、醫療機構等行業的專項檢查,有效地防止了稅源的流失。僅對加油站的專項檢查就查補稅款11萬元,罰款5.7萬元。
3、加大稽查力度,打擊涉稅犯罪今年,我局加大了稽查和打擊涉稅抗稅行為的力度,進行了營業稅、所得稅等稅種的檢查和發票使用檢查,堅持向征收管理要收入,向稽查要收入。
4、全面細致地做好企業所得稅匯算清繳工作。從二月初到四月中旬,我局對全縣應納企業所得稅的納稅戶進行了2002年的企業所得稅清繳,共檢查企業125戶,查補稅款67萬元,罰款38萬元。
5、加強教育,依法行政在征收工作中,教育和要求干部職工遵照“應征不漏,應免不征”的原則,做到“依法征收,應收盡收,堅決不收過頭稅”,堅決杜絕有稅不收或收過頭稅、人情稅、關系稅等現象。
二、凝聚人心,轉變作風,文明辦稅
2、今年,我局按照省局、市局的要求,在全局深入持久的開展了“轉變作風,優質服務,文明辦稅”活動。采取了內外結合,廣開言路,查找剖析本單位和個人在思想作風、工作作風和行業風氣方面存在的突出問題,有針對性地制定整改措施。我們還廣泛征求了各級政府、社會各界人士和納稅人的意見,主動接受他們的評議和監督,以完善規章制度和改進工作作風。加強制度建設,促進規范化管理。
4、合理輪崗,加強對臨時工的管理。針對我局臨時人員較多,政治素質、工作能力、知識層次參差不齊、多數工作在征收一線等特點,我局于上半年頂住來自各方面的壓力對全系統臨時人員進行了大幅度調整,對在同一崗位上工作時間超過三年的,全部進行了輪崗交流,從而促使了臨時人員的廉潔自律意識和愛崗敬業的自覺性。
5、建立文明辦稅社會監督網絡,為納稅人提供優質服務。今年,我局遵照省局《關于文明辦稅“八公開”實施辦法》和市局相關要求,我局在機關大院設置了公示專欄,在縣城主要大街公示“八公開”內容,各基層所也在各轄區設置了公示專欄。同時,縣局聘請縣、鄉兩級企業界和社會知名人士為文明辦稅社會監督員,建立了文明辦稅社會監督網絡,有效的促進了文明辦稅的開展和質量。
6、今年10月份,我局根據內黃縣委的指示,及時向“內黃縣便民服務中心”派駐人員,與其它職能部門聯合辦公,真正把文明辦稅、優質服務落實到實處。
三、與時俱進,加強信息化建設新《征管法》自去年正式實施和今年《新征管法實施細則》頒布以來,我局把認真宣傳和貫徹《新征管法》、加強信息化建設當作一項重要工作來抓。在全體干部職工學法、懂法的基礎上,在實際工作中向社會各界和廣大納稅人做了大量的宣傳工作,使廣大納稅人了解了新稅法,增強了納稅人的依法納稅意識,得到了他們的支持和配合。今年上半年我局投入20萬元資金,購置了13臺計算機及網絡服務器、ups、激光打印機、數碼像機、攝像機、掃描儀、碎紙機等辦公自動化配套設施,局機關于9月份實現了無紙化辦公。今年7月份“內黃縣地方稅務局網站”局內局外網同時開通,為稅法的宣傳落實、為地稅形象的塑造起了重要作用。
四、依法治稅,依法行政,大力整頓納稅環境
1、治本為主,標本兼治。在去年整頓和規范稅收秩序工作的基礎上,今年我局繼續對稅收秩序進行了整頓和規范,對一些“釘子戶”、“難纏戶”依法采取了稅收強制措施;對一些涉稅案件,按新《征管法》的規定加大處罰力度,做好案件移送工作;加強與公安、國稅等部門的配合,狠抓了偷逃抗稅惡性案件、重大案件的查處工作。如今年4月份,楚旺鎮發生一起服務業個體戶張某偷逃稅并持匕首暴力抗稅案,我局及時向縣委、政府匯報,及時將案件移送司法機關依法審理,并通過新聞媒體在全縣范圍內曝光,對偷逃抗稅行為起到了警示作用,有效促進了整頓和規范稅收秩序的開展。
2、整治企業經營環境,提高服務質量。為使企業有一個良好的經營環境,促進地方經濟的發展,我局今年采 取了切實有效的措施,為企業創造寬松的發展環境。一是進行自查自糾,邊整邊改。局長李慶中同志還代表地稅局在“內黃縣整治企業經營環境大會”上作了表態發言。二是進一步規范了行政執法行為,杜絕特權思想和“四亂”行為。三是健全了政務公開制度,大力推行“首問責任制”、“服務承諾制”,從而不斷提高了執法水平和服務質量。
3、搞好稅法宣傳,創造良好的納稅環境。今年,我局把稅法宣傳當作一項經常性的工作來抓。一是利用上街游行、設咨詢臺、張貼標語、散發傳單等多種形式,除繼續對新《征管法》進行了宣傳外,還對“刮刮樂”發票和其它稅收知識進行了廣泛地宣傳。新的《征管法實施細則》公布后,我局利用電臺、電視臺等新聞媒介進行了大張旗鼓的宣傳;還召開了企業廠長經理座談會,貫徹學習新的《征管法實施細則》的內容;組織了多期培訓班,包括企業管理人員和個體工商戶共500多人參加了培訓;上門散發宣傳資料20000多份,發放新《征管法實施細則》1500多份。對建帳企業以所為單位舉辦《征管法》培訓班。二是為縣委、人大、政府、政協領導班子講授稅法知識,使他們明白了稅收的特點及地方稅種的簡要知識,認識到了加快建設依法治稅環境的重要性。三是在因特網上建立了我局的宣傳網站,擴大了稅法宣傳的范圍。通過以上措施和活動,使地稅法規日益深入人心,樹立了良好的地稅形象。
五、發揚艱苦奮斗的作風,開展黨風廉政建設一年來,我局堅持圍繞稅收抓廉政,抓好廉政促稅收,加大責任追究,強化對“兩個權力”的監督制約,使黨風廉政建設健康發展。
1、認真落實黨風廉政建設責任制。今年,我局始終堅持黨組統一領導,黨政齊抓共管,分解目標,量化責任,認真執行《廉政準則》相關制度,視責任重于泰山,視形象重于生命,一級做給一級看,一級帶著一級干,把黨風廉政建設落實到了實處。
2、加強教育,警鐘常鳴。一年來,我局堅持了每周二、五政治學習制度,利用古今中外正反兩方面的典型教育干部職工牢
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第二篇:經典稅務工作總結
經典稅務工作總結
2003年,我局在市局和內黃縣委、縣政府的正確領導下,以黨的三個代表重要思想為指針,遵照法治、公平、文明、效率的新時期治稅思想,緊緊抓住組織收入這個中心不放松,從嚴治稅,從嚴治隊,加強精神文明建設、黨風廉政建設和信息化建設,全局干部職工發揚艱苦奮斗的作風,同心協力,真抓實干,單項工作爭第一,全面工作創一流,圓滿完成了市局敲定的稅收任務。現將我局一年來的工作總結如下:
一、以組織征收為中心,狠抓征收管理。
一年來,我局緊緊抓住組織收入這個中心不放松,發揚四鐵精神,加強征管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅,采取了一切措施,確保了應收盡收。我局截止12月18日共組織收入 2350萬元,其中省級收入完成150萬元,占年計劃的100%;縣級收入預計完成2200萬元,占年計劃的91.67%,以上任務的完成,我們主要采取了以下措施:
1、全員抓收入,實行目標管理。
2003年,我局省級收入任務為150萬元,縣、鄉兩級稅收計劃為2400萬元。內黃縣是個農業縣,一些人納稅意識淡薄,稅收環境差;全縣形成規模效益的企業幾乎沒有,稅源主要是家庭作坊式的個體工商業。要完成市局敲定的稅收任務,任務十分艱巨。面對困難,我局干部職工沒有退縮,再次對全縣稅源進行了調查摸底,強化組織收入工作的中心地位,確保思想認識到位,征管力度到位,措施落實到位。年初,縣局與各基層單位簽訂了目標管理責任書。為強化目標管理,我們實行局長包片,股室包所,連帶責任追究制;定任務,定目標,實行獎優罰劣;形成了人人頭上有指標,千斤重擔眾人挑的局面。
2、加強稅源監控,嚴格稅源管理
在組織征收工作中,全局干部職工牢固地樹立了全方位稅收觀,抓大不放小,對重點稅源與零星稅源、大稅種與小稅種一視同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏現象的發生。年納稅額在10萬元以上的企業,我局領導進行了分戶定責,跟蹤管理,做到對重點稅源心中有數。同時,我局乘今年整頓和規范稅收秩序之東風,加強了對集貿市場的綜合治理,合理調整了個體稅負,調整面不低于90%,稅負調整率不低于10%;加大了對加油站、磚瓦場、建筑市場、房屋租賃、醫療機構等行業的專項檢查,有效地防止了稅源的流失。僅對加油站的專項檢查就查補稅款11萬元,罰款5.7萬元。
3、加大稽查力度,打擊涉稅犯罪
今年,我局加大了稽查和打擊涉稅抗稅行為的力度,進行了營業稅、所得稅等稅種的檢查和發票使用檢查,堅持向征收管理要收入,向稽查要收入。
4、全面細致地做好企業所得稅匯算清繳工作。
從二月初到四月中旬,我局對全縣應納企業所得稅的納稅戶進行了2001年的企業所得稅清繳,共檢查企業125戶,查補稅款67萬元,罰款38萬元。
5、加強教育,依法行政
在征收工作中,教育和要求干部職工遵照應征不漏,應免不征的原則,做到依法征收,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決杜絕有稅不收或收過頭稅、人情稅、關系稅等現象。
二、凝聚人心,轉變作風,文明辦稅
1、用兵的前提是愛兵。在今年的工作中,局領導班子視同志為兄弟姐妹,在工作上給職工關心、支持和愛護;在生活上,盡最大努力為職工辦實事,千方百計解決職工的實際困難。在去年基層所建設的基礎上,今年又改造了4個基層所和兩個辦公樓,并向鄉鎮為基層所協調交通工具。為盡快落實市局民心工程決策,我局經過緊張有序的先期一系列工作,縣局家屬樓已于12月初開工建設。領導處處關心同志,同志時時支持領導工作,全局上下凝聚在了一起,緊緊地團結在領導班子周圍,形成了一個風正人和、人人愛崗敬業、個個奮進爭先的合力局面,使內黃地稅隊伍煥發出了前所未有的生機和活力。
2、今年,我局按照省局、市局的要求,在全局深入持久的開展了轉變作風,優質服務,文明辦稅活動。采取了內外結合,廣開言路,查找剖析本單位和個人在思想作風、工作作風和行業風氣方面存在的突出問題,有針對性地制定整改措施。我們還廣泛征求了各級政府、社會各界人士和納稅人的意見,主動接受他們的評議和監督,以完善規章制度和改進工作作風。
3、加強制度建設,促進規范化管理。
今年,我局在原有規章制度的基礎上,重新討論制定了《內黃縣地稅局考勤及值班制度》、《加強臨時人員管理若干規定》和《干部職工違反工作制度經濟處罰及責任追究管理辦法》,做到以制度管人,用制度理事。一年來,全系統實行了早點名、午簽到制度,對違犯制度遲到早退者實行當天黑板公布名單,月未扣除工資;全年全系統實行了輪流值班制度,局機關三人上崗,基層所雙人值班,做好值班紀錄,并不定期對值班情況進行抽查,給予違犯制度者經濟處罰和通報批評。不管是局領導還是一般同志,誰違犯制度處罰誰。今年局機關共處罰遲到、早退人員21人次,罰款340元。對于制定的制度,局領導都能夠身體力行、率先垂范,帶頭規范著裝,帶頭參加點名和夜間值班,形成了制度面前人人平等、干部職工互相監督、共同治局的可喜局面。為使各項制度落實到實處,今年8月,我局抽調20名人員組成5個檢查組,對基層稅收票證、應稅發票、安全保衛、考勤值班、廉政建設等各項制度進行回頭看,為確保檢查實事求是、不走過場,縣局要求各組寫出書面報告,檢查人員簽名蓋章,以后如果出了問題要實行責任追究。
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第三篇:經典稅務工作總結
2003年,我局在市局和內黃縣委、縣政府的正確領導下,以黨的三個代表重要思想為指針,遵照法治、公平、文明、效率的新時期治稅思想,緊緊抓住組織收入這個中心不放松,從嚴治稅,從嚴治隊,加強精神文明建設、黨風廉政建設和信息化建設,全局干部職工發揚艱苦奮斗的作風,同心協力,真抓實干,單項工作爭第一,全面工作創一流,圓滿完成了市局敲定的稅收任務。現將我局一年來的工作總結如下:
一、以組織征收為中心,狠抓征收管理。
1、全員抓收入,實行目標管理。
2、加強稅源監控,嚴格稅源管理 在組織征收工作中,全局干部職工牢固地樹立了全方位稅收觀,抓大不放小,對重點稅源與零星稅源、大稅種與小稅種一視同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏現象的發生。年納稅額在10萬元以上的企業,我局領導進行了分戶定責,跟蹤管理,做到對重點稅源心中有數。同時,我局乘今年整頓和規范稅收秩序之東風,加強了對集貿市場的綜合治理,合理調整了個體稅負,調整面不低于90%,稅負調整率不低于10%;加大了對加油站、磚瓦場、建筑市場、房屋租賃、醫療機構等行業的專項檢查,有效地防止了稅源的流失。僅對加油站的專項檢查就查補稅款11萬元,罰款5.7萬元。
3、加大稽查力度,打擊涉稅犯罪 今年,我局加大了稽查和打擊涉稅抗稅行為的力度,進行了營業稅、所得稅等稅種的檢查和發票使用檢查,堅持向征收管理要收入,向稽查要收入。
5、加強教育,依法行政 在征收工作中,教育和要求干部職工遵照應征不漏,應免不征的原則,做到依法征收,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決杜絕有稅不收或收過頭稅、人情稅、關系稅等現象。
2、今年,我局按照省局、市局的要求,在全局深入持久的開展了轉變作風,優質服務,文明辦稅活動。采取了內外結合,廣開言路,查找剖析本單位和個人在思想作風、工作作風和行業風氣方面存在的突出問題,有針對性地制定整改措施。我們還廣泛征求了各級政府、社會各界人士和納稅人的意見,主動接受他們的評議和監督,以完善規章制度和改進工作作風。
3、加強制度建設,促進規范化管理。
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第四篇:稅務年終工作總結
歡迎閱讀:稅務年終工作總結
XX年,我局在市局和內黃縣委、縣政府的正確領導下,以黨的“三個代表”重要思想為指針,遵照“法治、公平、文明、效率”的新時期治稅思想,緊緊抓住組織收入這個中心不放松,從嚴治稅,從嚴治隊,加強精神文明建設、黨風廉政建設和信息化建設,全局干部職工發揚艱苦奮斗的作風,同心協力,真抓實干,“單項工作爭第一,全面工作創一流”,圓滿完成了市局敲定的稅收任務。現將我局一年來的工作總結如下:
一、以組織征收為中心,狠抓征收管理。
一年來,我局緊緊抓住組織收入這個中心不放松,發揚“四鐵”精神,“加強征管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅”,采取了一切措施,確保了應收盡收。我局截止12月18日共組織收入 2350萬元,其中省級收入完成150萬元,占年計劃的100%;縣級收入預計完成2200萬元,占年計劃的91.67%,以上任務的完成,我們主要采取了以下措施:
1、全員抓收入,實行目標管理。
XX年,我局省級收入任務為150萬元,縣、鄉兩級稅收計劃為2400萬元。內黃縣是個農業縣,一些人納稅意識淡薄,稅收環境差;全縣形成規模效益的企業幾乎沒有,稅源主要是家庭作坊式的個體工商業。要完成市局敲定的稅收任務,任務十分艱巨。面對困難,我局干部職工沒有退縮,再次對全縣稅源進行了調查摸底,強化組織收入工作的中心地位,確保思想認識到位,征管力度到位,措施落實到位。年初,縣局與各基層單位簽訂了目標管理責任書。為強化目標管理,我們實行“局長包片,股室包所,連帶責任追究制”;定任務,定目標,實行獎優罰劣;形成了人人頭上有指標,千斤重擔眾人挑的局面。
2、加強稅源監控,嚴格稅源管理
在組織征收工作中,全局干部職工牢固地樹立了全方位稅收觀,抓大不放小,對重點稅源與零星稅源、大稅種與小稅種一視同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏現象的發生。年納稅額在10萬元以上的企業,我局領導進行了分戶定責,跟蹤管理,做到對重點稅源心中有數。同時,我局乘今年整頓和規范稅收秩序之東風,加強了對集貿市場的綜合治理,合理調整了個體稅負,調整面不低于90%,稅負調整率不低于10%;加大了對加油站、磚瓦場、建筑市場、房屋租賃、醫療機構等行業的專項檢查,有效地防止了稅源的流失。僅對加油站的專項檢查就查補稅款11萬元,罰款5.7萬元。
3、加大稽查力度,打擊涉稅犯罪
今年,我局加大了稽查和打擊涉稅抗稅行為的力度,進行了營業稅、所得稅等稅種的檢查和發票使用檢查,堅持向征收管理要收入,向稽查要收入。
4、全面細致地做好企業所得稅匯算清繳工作。
從二月初到四月中旬,我局對全縣應納企業所得稅的納稅戶進行了XX年的企業所得稅清繳,共檢查企業125戶,查補稅款67萬元,罰款38萬元。
第五篇:稅務工作總結
稅務工作總結
2009年,在省局和市委、市政府的堅強領導下,全市地稅系統以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大精神及省、市工作部署,按照“1236”工作思路,以科學發展觀為統領,創新舉措,攻堅克難,永爭一流,堅持加強稅收征管和營造良好經濟發展環境“兩手抓”,大力推進依法治稅、管理強稅、人才興稅“三大發展戰略”,圓滿實現了收入規模上新臺階、稅收環境新改善、行政效能新成效、稅收管理新突破、隊伍建設新發展、地稅形象新提升“六大目標”,提前超額完成了全年各項目標任務,為全省圓滿實現地稅收入目標,促進廣安三次創業和經濟超常規跨越發展做出了積極貢獻,得到了省局和XX市委、市政府領導的充分肯定。現將全年工作情況報告如下。
一、大力組織稅收收入,收入規模邁上新臺階
2009年,通過全系統干部職工的共同努力,有效克服了經濟增速放緩、政策性減收等因素的影響,全市地稅收入首次突破10億元大關,達到114730萬元,為年計劃的109%,同比增長22.2%,增收20809萬元。其中稅收收入完成108542萬元,為年計劃的107.1%,同比增長21.9%,增收19525萬元;其他收入完成6188萬元,為年計劃的154.7%,同比增長26.2%。省級稅收完成26712萬元,為年計劃的104.9%,同比增長19.3%,增收4322萬元;市本級一般預算收入完成20014萬元,為市府奮斗目標的102.4%,同比增長17.8%,增收3020萬元。
(一)加大組織收入力度。嚴格堅持“依法征稅,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則。堅持收入數量與質量并重,進一步規范稅收入庫管理,增強收入的預見性,確保了全市地稅收入穩定增長,各級次收入平衡發展,收入質量進一步提高。
(二)加強稅收目標管理。對稅源進行全面調查測算,及時與相關部門聯系溝通,切實掌握重大投資項目基本信息,充分掌握實有稅源,同時結合經濟對稅收的作用,以及減免稅政策對經濟稅源的影響進行綜合分析,繼而科學分配各項收入目標。抓緊抓早抓實各項稅收計劃。及時將任務層層細化分解,級級落實責任,牢牢把握了組織收入工作的主動權。加強計劃日常考核,完善收入情況通報制度,增強了稅收入庫的科學性、均衡性,做到了任務與時間同步,順利實現了一季度“開門紅”、二季度“雙過半”,并提前20天完成全年收入目標任務。
(三)深化經濟稅收分析。認真落實《稅收分析工作制度》,建立健全稅收經濟分析、企業納稅評估、稅源監控、稅務稽查的互動機制。開展分稅種、分行業稅收結構性分析,每季度組織召開一次稅收分析專題會議,及時掌握影響稅收收入變化的主客觀因素,提高收入預測水平,全年收入預測誤差率僅為1.86%。以所得稅匯算清繳工作為契機,詳細了解稅源變化狀況,扎實抓好稅源結構分析,注重數據分析比對和增減變化成因分析。加強對重點地區、重點行業、重點項目的跟蹤統計分析,深入企業開展調查,達到了以分析促管理的目的。
(四)強化重點稅源監控。組織專門機構和人員,對重點稅源、重點工程、重點行業稅收進行專業化管理。認真貫徹執行省局《重點項目稅源管理暫行辦法》,將20**繳納營業稅100萬元以上、繳納企業所得稅500萬元、繳納其他地方稅收100萬元以上的納稅戶共30戶納稅人納入省級監控對象,將收入預計100萬元的納稅人或工程項目以及年入庫300萬元以上的征收單位75戶納入市局監控管理范圍,提高了重點稅源整體管理監控水平。開展重大項目稅源調研,及時掌握重點企業稅源的變化動態,確保重點稅源稅收及時足額入庫。一是建立重點稅源戶納稅資料收集制度。二是建立重點稅源戶檔案管理制度。三是建立重點稅源戶稅收收入分析制度。四是建立重點稅源戶管理考核制度。2009年重點稅源入庫地稅收入40247萬元,同比增長36.2%,增收10705萬元,增收貢獻突出。
二、堅持依法治稅,稅收環境取得新改善
(一)稅收執法責任制進一步落實。加強涉稅規范性文件管理。強化重大稅務案件集體審理和稽查案件復查工作。2009年全市共審理重大案件16件,追繳稅款580萬余元,加處罰款30萬余元,加收滯納金35萬余元。加強稅務行政復議、行政處罰和行政訴訟的應訴工作,規范稅務行政處罰罰款的自由裁量權和聽證程序。嚴格按照執法責任制的要求層層簽訂了《稅務行政執法責任書》,將執法責任全部落實到所有執法機構和執法崗位,嚴格稅收執法過錯責任追究。2009年全市共追究執法過錯責任人142人,其中市局直接追究23人。
(二)稅收秩序進一步規范。深入開展對大中型餐飲娛樂、電力、金融保險、中介服務、礦產資源等重點行業的專項檢查。建立整治和打擊發票違法犯罪活動的長效機制,對重點地區、重點行業以及發票違法違規行為進行專項整治,對5戶“大小非及ipo減持”進行了稅收專項檢查,嚴厲查處涉稅違法大要案及惡意偷逃稅行為。2009年,全市共檢查納稅戶97戶,組織企業自查26戶,查補入庫2593萬元,處罰率達15.96%。同時查處制假、售假、販假、非法取得、非法出售、非法代開或虛開發票案件8件,涉案發票份數123535份,涉案發票金額8002.41萬元,查補稅款17.23萬元,課處罰款3.15萬元。全市共向公安部門移送案件1件,公安機關接受移送案件和自偵案件并立案2件,結案2件,刑拘2人,刑事處罰1人。
(三)認真落實稅收優惠政策。繼續執行好促進下崗再就業、西部大開發、殘疾人就業、民政福利、復轉軍人、支持高新企業科技創新等稅收優惠政策。認真落實中、省促進經濟平穩較快發展的各項稅收優惠政策,以及支持抗震救災和恢復重建稅收優惠政策。在落實稅收優惠政策過程中,做到政策落實到位、稅收服務到位、稅收管理到位等“三個到位”,指定專人為下崗失業人員和企業提供政策咨詢、承辦減免稅等事宜。在減免稅的審批時嚴格審核,對符合減免條件的給予減免,并建立了減免稅管理臺賬,對享受減免的納稅人實行事后跟蹤管理。2009年全市累計減免各項地方稅收5323萬元,其中企業所得稅減免2080萬元。
(四)開展多種形式的稅收宣傳教育。制定了“五五”普法規劃和依法行政工作計劃,廣泛開展了學法律、講權利、講義務、講責任的“一學三講”主題教育。以第18個稅收宣傳月活動為契機,開展了稅收宣傳啟動日活動、送稅法進萬家進社區進學校活動、領導干部“送稅收政策上門”活動、“和諧天使”傳稅法、“今天請您當稅官”、“稅源?家園——紅領巾稅法行”、“納稅服務需求調查”、“法律六進”活動和“12.4”法制宣傳日等系列活動。年內重點策劃了“優化納稅服務與政風行風建設”專題宣傳和“如歌稅月”征文活動。同時充分利用廣播、電視、網絡、報刊等媒體以及墻報、圖片、廣告專欄等宣傳陣地,廣泛宣傳稅法知識,擴大宣傳教育覆蓋面,積極宣傳與群眾生活密切相關的法律法規政策,全民法制意識進一步增強。全市各級地稅機關在XX日報、中國稅務報、廣安日報、XX經濟日報、西部經濟周刊、新華網以及XX電視臺、廣安電視臺等新聞媒體刊播新聞稿件200余篇(條),省局采用反映我局稅收宣傳信息260余條,市委辦、市府辦采用信息90余條。
2009年,在省局和市委、市政府的堅強領導下,全市地稅系統以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大精神及省、市工作部署,按照“1236”工作思路,以科學發展觀為統領,創新舉措,攻堅克難,永爭一流,堅持加強稅收征管和營造良好經濟發展環境“兩手抓”,大力推進依法治稅、管理強稅、人才興稅“三大發展戰略”,圓滿實現了收入規模上新臺階、稅收環境新改善、行政效能新成效、稅收管理新突破、隊伍建設新發展、地稅形象新提升“六大目標”,提前超額完成了全年各項目標任務,為全省圓滿實現地稅收入目標,促進廣安三次創業和經濟超常規跨越發展做出了積極貢獻,得到了省局和XX市委、市政府領導的充分肯定。現將全年工作情況報告如下。
一、大力組織稅收收入,收入規模邁上新臺階
2009年,通過全系統干部職工的共同努力,有效克服了經濟增速放緩、政策性減收等因素的影響,全市地稅收入首次突破10億元大關,達到114730萬元,為年計劃的109%,同比增長22.2%,增收20809萬元。其中稅收收入完成108542萬元,為年計劃的107.1%,同比增長21.9%,增收19525萬元;其他收入完成6188萬元,為年計劃的154.7%,同比增長26.2%。省級稅收完成26712萬元,為年計劃的104.9%,同比增長19.3%,增收4322萬元;市本級一般預算收入完成20014萬元,為市府奮斗目標的102.4%,同比增長17.8%,增收3020萬元。
(一)加大組織收入力度。嚴格堅持“依法征稅,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則。堅持收入數量與質量并重,進一步規范稅收入庫管理,增強收入的預見性,確保了全市地稅收入穩定增長,各級次收入平衡發展,收入質量進一步提高。
(二)加強稅收目標管理。對稅源進行全面調查測算,及時與相關部門聯系溝通,切實掌握重大投資項目基本信息,充分掌握實有稅源,同時結合經濟對稅收的作用,以及減免稅政策對經濟稅源的影響進行綜合分析,繼而科學分配各項收入目標。抓緊抓早抓實各項稅收計劃。及時將任務層層細化分解,級級落實責任,牢牢把握了組織收入工作的主動權。加強計劃日常考核,完善收入情況通報制度,增強了稅收入庫的科學性、均衡性,做到了任務與時間同步,順利實現了一季度“開門紅”、二季度“雙過半”,并提前20天完成全年收入目標任務。
(三)深化經濟稅收分析。認真落實《稅收分析工作制度》,建立健全稅收經濟分析、企業納稅評估、稅源監控、稅務稽查的互動機制。開展分稅種、分行業稅收結構性分析,每季度組織召開一次稅收分析專題會議,及時掌握影響稅收收入變化的主客觀因素,提高收入預測水平,全年收入預測誤差率僅為1.86%。以所得稅匯算清繳工作為契機,詳細了解稅源變化狀況,扎實抓好稅源結構分析,注重數據分析比對和增減變化成因分析。加強對重點地區、重點行業、重點項目的跟蹤統計分析,深入企業開展調查,達到了以分析促管理的目的。
(四)強化重點稅源監控。組織專門機構和人員,對重點稅源、重點工程、重點行業稅收進行專業化管理。認真貫徹執行省局《重點項目稅源管理暫行辦法》,將20**繳納營業稅100萬元以上、繳納企業所得稅500萬元、繳納其他地方稅收100萬元以上的納稅戶共30戶納稅人納入省級監控對象,將收入預計100萬元的納稅人或工程項目以及年入庫300萬元以上的征收單位75戶納入市局監控管理范圍,提高了重點稅源整體管理監控水平。開展重大項目稅源調研,及時掌握重點企業稅源的變化動態,確保重點稅源稅收及時足額入庫。一是建立重點稅源戶納稅資料收集制度。二是建立重點稅源戶檔案管理制度。三是建立重點稅源戶稅收收入分析制度。四是建立重點稅源戶管理考核制度。2009年重點稅源入庫地稅收入40247萬元,同比增長36.2%,增收10705萬元,增收貢獻突出。
二、堅持依法治稅,稅收環境取得新改善
(一)稅收執法責任制進一步落實。加強涉稅規范性文件管理。強化重大稅務案件集體審理和稽查案件復查工作。2009年全市共審理重大案件16件,追繳稅款580萬余元,加處罰款30萬余元,加收滯納金35萬余元。加強稅務行政復議、行政處罰和行政訴訟的應訴工作,規范稅務行政處罰罰款的自由裁量權和聽證程序。嚴格按照執法責任制的要求層層簽訂了《稅務行政執法責任書》,將執法責任全部落實到所有執法機構和執法崗位,嚴格稅收執法過錯責任追究。2009年全市共追究執法過錯責任人142人,其中市局直接追究23人。
(二)稅收秩序進一步規范。深入開展對大中型餐飲娛樂、電力、金融保險、中介服務、礦產資源等重點行業的專項檢查。建立整治和打擊發票違法犯罪活動的長效機制,對重點地區、重點行業以及發票違法違規行為進行專項整治,對5戶“大小非及ipo減持”進行了稅收專項檢查,嚴厲查處涉稅違法大要案及惡意偷逃稅行為。2009年,全市共檢查納稅戶97戶,組織企業自查26戶,查補入庫2593萬元,處罰率達15.96%。同時查處制假、售假、販假、非法取得、非法出售、非法代開或虛開發票案件8件,涉案發票份數123535份,涉案發票金額8002.41萬元,查補稅款17.23萬元,課處罰款3.15萬元。全市共向公安部門移送案件1件,公安機關接受移送案件和自偵案件并立案2件,結案2件,刑拘2人,刑事處罰1人。
(三)認真落實稅收優惠政策。繼續執行好促進下崗再就業、西部大開發、殘疾人就業、民政福利、復轉軍人、支持高新企業科技創新等稅收優惠政策。認真落實中、省促進經濟平穩較快發展的各項稅收優惠政策,以及支持抗震救災和恢復重建稅收優惠政策。在落實稅收優惠政策過程中,做到政策落實到位、稅收服務到位、稅收管理到位等“三個到位”,指定專人為下崗失業人員和企業提供政策咨詢、承辦減免稅等事宜。在減免稅的審批時嚴格審核,對符合減免條件的給予減免,并建立了減免稅管理臺賬,對享受減免的納稅人實行事后跟蹤管理。2009年全市累計減免各項地方稅收5323萬元,其中企業所得稅減免2080萬元。
(四)開展多種形式的稅收宣傳教育。制定了“五五”普法規劃和依法行政工作計劃,廣泛開展了學法律、講權利、講義務、講責任的“一學三講”主題教育。以第18個稅收宣傳月活動為契機,開展了稅收宣傳啟動日活動、送稅法進萬家進社區進學校活動、領導干部“送稅收政策上門”活動、“和諧天使”傳稅法、“今天請您當稅官”、“稅源?家園——紅領巾稅法行”、“納稅服務需求調查”、“法律六進”活動和“12.4”法制宣傳日等系列活動。年內重點策劃了“優化納稅服務與政風行風建設”專題宣傳和“如歌稅月”征文活動。同時充分利用廣播、電視、網絡、報刊等媒體以及墻報、圖片、廣告專欄等宣傳陣地,廣泛宣傳稅法知識,擴大宣傳教育覆蓋面,積極宣傳與群眾生活密切相關的法律法規政策,全民法制意識進一步增強。全市各級地稅機關在XX日報、中國稅務報、廣安日報、XX經濟日報、西部經濟周刊、新華網以及XX電視臺、廣安電視臺等新聞媒體刊播新聞稿件200余篇(條),省局采用反映我局稅收宣傳信息260余條,市委辦、市府辦采用信息90余條。
三、優化納稅服務,行政效能取得新成效
(一)創新納稅服務內容。始終堅持以人為本、公正執法的服務理念,做到依法、公正、文明服務。繼續推行涉稅事項“一站式”服務、全程服務、自助服務、預約服務、提醒服務、限時服務的基礎上,變被動服務為主動服務,變單一服務為全方位、全過程服務,不斷提高服務水平。積極推行多種申報和繳款方式,在辦稅服務廳安裝pos機,推行“刷卡繳稅”形式,方便了納稅人。主動深入企業走訪了解生產經營情況,和企業一起分析當前和今后一段時期的經濟運行狀況,幫助企業制定應對措施。認真貫徹落實《XX市地方稅務局關于促進房地產業穩定健康發展的十大措施》,幫助納稅人解決實際困難和問題。從社會公眾普遍關注的房地產稅收政策、二手房轉讓等社會普遍關注的熱點難點問題入手,優化納稅服務,主動回應和化解廣大市民的涉稅遺留問題,圓滿解決了中橋辦事處辦公樓、金恒門市、環保局職工樓、三合花園、絲綢花園4號樓等稅費遺留問題,及時為群眾辦理了契稅繳納事宜,受到了廣大居民和社會各界的一致好評,并喜獲納稅人贈送的“稅連民心真情相助”、“廉潔執法服務楷模”錦旗兩幅。
(二)規范納稅服務行為。一是加強服務質量考核評價,建立納稅服務考核評價和定期回訪制度,提高了社會滿意度。二是加強12366使用宣傳,對外積極推行陽光稅務,通過在廣安地稅外網開辟稅法宣傳專欄,建立稅宣qq群和稅收宣傳論壇,拓展“12366”納稅服務熱線功能等方式,暢通訴求渠道,公開稅收政策、公開辦稅程序、公開定額核定、公開稅收優惠政策,廣泛接受社會監督,落實專兼職人員對收集的意見和建議及時進行處理和整改。三是加強政府信息公開工作。認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《XX省地方稅務系統政務公開暫行辦法》,及時清理公布了政府信息公開目錄。將納稅人普遍關心的稅收政策、工作流程等納稅服務內容,通過政府公眾網、廣安地稅網站、政務公開欄等平臺進行公示。四是認真落實《納稅服務管理規范》,大力推行辦稅服務廳標準化建設,統一崗責體系、業務流程、管理制度、窗口設置、各類標識、辦稅指南、服務內容和文明用語。同時在納稅服務廳統一增設“納稅服務崗”,切實方便納稅人。2009年,XX區地稅局辦稅服務廳榮獲由中華全國婦女聯合會和全國婦女“巾幗建功”活動領導小組聯合授予的“全國巾幗文明崗”榮譽稱號。全市先后有16個基層征收單位辦稅服務廳被評為省、市級最佳辦稅服務廳,辦稅服務廳滿意度測評達98%。
(三)認真落實“兩個減負”。繼續落實總局《關于落實“兩個減負”優化納稅服務工作的意見》和《關于清理簡并納稅人報送涉稅資料有關問題的通知》精神,認真清理稅務行政審批項目,按照“兩集中、兩到位”要求,優化行政審批流程,精簡并統一納稅人的報表資料,保障行政審批項目提速增效。繼續加強委托郵政代征稅款工作,統籌安排下戶調查、信息采集、實地核實等工作,認真開展納稅人滿意度調查,及時改進和優化納稅服務,增強了計劃性和可執行性,切實減輕了基層地稅機關負擔。
四、強化稅收征管,稅收管理取得新突破
(一)狠抓薄弱環節,夯實征管基礎。一是在確保數據采集準確、完整、優質的基礎上,通過數據分析比對,查找征管各環節存在的問題,要求全市征管系統每半年發布一期征管數據分析報告,為我市征管數據的增值應用邁出了堅實的一步。二是針對我市的物流、物業行業的稅收征管工作落后于經濟和形勢的發展,從稅務登記源泉開始,強化發票管理、嚴格申報審核、合理定期定額、稅款及時解交、處罰從嚴從快等諸方面確定了較為完善的征管辦法,使物流、物業的征管工作逐步規范化、制度化。三是本著“遵從、實用、減負”(即總局、省局有明文規定或標準格式的要遵從、機關內部自行編制的要實用、納稅人報送的資料要減負)的原則對全市的征管資料進行規范管理,通過基層所的座談、納稅人的走訪、標準格式的比對,擬按執法文書類、申報表冊類、管理資料類、保管查詢類等方面,逐類逐表逐冊的進行梳理,力求使全市的征管資料管理制度化、標準化、規范化。
(二)建立長效機制,加強發票管理。一是加強發票基礎工作管理。及時出臺了《關于加強全市地稅系統代開發票管理的緊急通知》,強化對發票的印制計劃審核、發票入庫、出庫管理和“三專”管理,嚴格執行發票管理各項規章制度。重點對發票銷售和使用環節的監督管理。特別對道路貨運專用發票的開具使用、審核和用票與真實貨運業務的一致性及稅款繳納情況進行全面檢查。二是繼續抓好《發票稽核員管理制度》的貫徹落實。開展了對保險、通訊、物流、物業管理等行業的發票檢查,做好發票領購簿換版工作,鞏固代開發票管理成果,切實保證代開發票工作質量,嚴格控制發票供應量;抓好銀行代收費發票前期調研工作。三是認真組織開展了發票檢查及“打假”專項工作。對全市飲食業稅收和發票使用情況進行了專項檢查,對建筑安裝行業、房地產業進行了稅收和發票使用的專項檢查,督促以票管稅制度的落實到位,積極開展打擊發票涉稅犯罪專項整治工作。
(三)加強稅種管理,突顯管理成效。一是加大對已完工工程項目的稅收清(結)算力度,加強稅收科學化精細化管理,強力組織稅款入庫,建安房地產行業稅收同比增長29.1%,增收9700萬元。二是加強煤炭行業稅收監管。幫助企業開拓市場、促進屯積煤銷售,進一步完善“煤炭稅收電子監控”管理辦法,加強產量和價格監控,采礦業稅收同比增長46.5%,增收4379萬元。三是進一步規范企業所得稅管理,提高噸煤利潤和運輸企業利潤率,加強匯算清繳和預繳申報輔導工作,企業所得稅同比增長28.6%,增收4739萬元。四是加強個人所得稅管理。在做好個人所得稅全員代扣代繳管理的同時,突出加強對高收入人群個人所得稅管理,個人所得稅同比增長27.7%,增收2385萬元。五是加強金融保險業稅收管理,入庫稅收同比增長38%,增收3566萬元。六是加強耕地占用稅管理。積極爭取黨政領導的支持和相關部門的配合,全面貫徹執行耕地占用稅新標準,大力開展耕地占用稅專項檢查,清理歷年陳欠入庫,耕地占用稅同比增長89%,增收2875萬元。七是進一步完善協稅護稅管理辦法,落實重點建設項目稅收管理責任,積極培育新的稅源增長點,加強與襄渝鐵路復線工程項目部的溝通協調,入庫稅收3620萬元,增收2810萬元,對地稅收入的增收貢獻率為13.5%。八是以稅源清查為契機,加強城鎮土地使用稅管理。全市共開展城鎮土地使用稅稅源數據比對5220戶,發現漏征漏管戶391戶,補征稅款185萬元。九是開展“個體工商戶電腦定稅”試點工作。在XX縣300余戶個體納稅大戶啟動了電腦自動定稅試點工作,增加稅收100余萬元,得到省局肯定及廣大納稅人好評。
(四)強化信息化管理,提升管理水平。根據省局年初舉辦的綜合征管系統軟件應用培訓,制定出了升級切換實施方案,并在數據清理、數據遷移、數據審核、版本切換、上線調試等各階段,指導各縣市區局及直屬單位對納稅人信息的采集、審核、比對和補錄,調整統一了全市個體工商戶個人所得稅征收率,并就非個體工商戶代開發票征收個人所得稅等問題進行了統一明確,實現了全市4月7日成功切換新系統,為金稅工程三期建設做好了基礎準備工作。進一步加強綜合征管系統數據分析利用,每季度發布一期全市征管數據分析報告,為基層開展稅收管理提供了信息服務。在征管系統升級之后,我局賡即著手新系統的應用研究,充分利用新系統的“以票控稅”功能、文書流程控制、待辦事項提醒、定義查詢等優勢,充分利用集中的數據資源,用數據描述現狀,預測趨勢,規范執法,加強征管,優化服務,提供決策支持,力求讓征管軟件發揮最大效能,切實為實際征管工作服務。
五、堅持人才興稅,隊伍建設取得新發展
(一)加強黨的先進性建設。圍繞開展學習實踐科學發展觀活動加強黨的先進性建設,著力解決影響和制約稅收工作科學發展的突出問題,以及黨員干部黨性黨紀方面群眾反應強烈的突出問題。在深入學習實踐科學發展觀活動中,全局黨員干部特別是領導干部通過專題調研活動、思想解放大討論等學習實踐活動,深入學習和查找問題,對科學發展的思路進一步清晰,圍繞全市地稅工作在新形勢下面臨的機遇和挑戰,建立健全了有利于地稅可持續發展的收入增長機制、更加嚴密的稅收執法責任機制、更加完善的納稅服務機制、更優的促進民生改善機制、更細的干部實績考核機制、更新的行政效能建設機制和更快的信息化應用機制等7條新機制,促進了地稅收入的較快增長和各項工作任務的順利完成。
(二)加強干部隊伍建設。一是深入開展了“四好?五強”縣級領導班子創建活動。2009年6月,市局黨組被中共XX市委表彰為“四好?五強”縣級領導班子先進集體。二是繼續堅持和完善了中心組理論學習制度和民主生活會制度,進一步增進了班子團結,提高了班子的履職盡責能力。三是按照德才兼備、注重實績的原則選拔領導干部。從“德、能、勤、績、廉”五個方面進行考核,重點考核工作實績,在民主評議的基礎上,表彰了30名優秀干部職工,并按照審批權限嘉獎了全市地稅系統102名優秀公務員。嚴格按照干部管理有關規定,考察任命了2名正科級領導干部、1名副科級領導干部,改選了市局團委副書記1名,根據工作需要在市局直屬單位成立了監察室并分別任命了負責人。同時,還協助省局完成了市局總經濟師人選和副調研員的推薦選拔工作。四是加大了學習培訓力度。分別在長沙稅務干部學院舉辦了為期10天的稅收分析培訓班,在市局舉辦了為期4天的稅收法制業務培訓班。龔勇兵局長參加了XX省委黨校的縣處級領導干部進修班,向定祥副局長和4名人事教育干部分別參加了國家稅務總局在XX稅專舉辦的處級職務人員業務培訓班和教育培育干部培訓班,578人通過了《突發事件應對法》培訓考試,58人通過了全省地稅系統稽查業務的培訓考試,15人取得了執法資格證書。11名干部參加了電子科技大學政務專業碩士研究生招考,圓滿完成了國家稅務總局和省局的調訓任務。
(三)加強精神文明建設。一是深入開展爭先創優活動。6月,市局順利通過省級最佳文明單位重新登記的考核驗收;開展了向先進典型—XX省XX縣紀委書記王瑛的學習活動;分別推薦了XX縣局、XX縣局張文為全國稅務系統先進集體、先進工作者候選人。2009年,市局共獲得省、市級各項獎勵表彰24項,有10人次獲上級表彰。其中市直屬二分局紀檢監察員王嵐被中華全國總工會評為“全國女職工建功立業標兵”。二是深入宣傳和貫徹落實《公民道德建設實施綱要》。大力弘揚地稅文化,積極倡導并樹立誠信意識;努力開展“黨員先鋒工程”,充分發揮黨員干部先進性和表率作用。三是發揮群團組織力量繼續關愛未成年人。年初組織工、青、婦相關人員前往XX市敬老院和福利院為老人和兒童送去慰問金慰問品,“六一”兒童節又出資5200元在翰林小學開展了“歡樂共享健康同行”關愛留守學生主題活動。積極為災區學生捐款4000元,向市教育局捐助學金4750元,向殘疾兒童捐款1500元,單位及個人出資11000元幫助助在校大學生5名。四是積極開展了支持新農村建設、幫扶社區困難群眾、關注留守兒童等為民辦實事工作,全局職工還與XX縣雙星鄉水口村貧困農戶70戶結成幫扶“對子”,有力地促進了社會和諧。全年系統干部職工積極捐款捐物達22余萬元。
(四)強化機關效能建設。年初印發了《2009年機關行政效能建設工作要點》,進一步明確了機關行政效能建設的總體要求、制度機制和措施辦法。一是進一步完善目標管理辦法,強化行政執法崗責,印發了《XX省XX市地方稅務局關于進一步加強行政效能和機關作風建設督察工作的通知》,積極開展了效能建設大討論、“效能大比武”、“四比四創”等主題活動,認真對照行政效能建設總體要求查找干部職工在思想作風、工作質效、廉潔紀律等方面的不足,據此完善制度,強化監督,轉變作風,增強素質,確保稅收工作提質增效。二是加強了對基層征收單位的稅收執法、廉政建設、稅務文化建設等工作的督導檢查,增強了凝聚力。采取“三定三不定”方式抽查基層稅務人員到崗履責、執紀執法、著裝風紀等情況,廣泛開展走訪納稅戶活動。2009年市、縣局深入45個基層單位,開展了多次明查暗訪,共發放政風行風評議調查表2300余份,發放并收回執紀執法反饋表1300余份,對收集到的意見和建議進行了認真梳理,及時整改。結合稅收執法過錯責任追究制度、稅收執法考核評議制度及政風行風評議制度等,健全和完善了問責機制。全系統對32人次因不按規定著裝、作風紀律較松散等情況進行了通報,其中1名干部被誡免談話,31名職工被通報批評。
六、堅持勤政廉政,地稅形象得到新提升
(一)完善懲防腐敗體系建設。一是明確了“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,做到黨風廉政建設、行業作風建設與稅收工作同研究、同布置、同檢查、同考核,明確黨組成員和牽頭部門及配合部門的具體責任,讓黨風廉政建設責任制向具體部門和具體崗位責任延伸和深化,充分發揮各個責任主體在反腐倡廉建設中的作用。二是實行一崗雙責,加大考核力度。將黨風廉政責任進行了全面細化分解,確定落實部門,確定各項任務的主要責任人,形成“一崗雙責”的工作機制;明確了誰主管、誰負責,誰承擔責任的黨風廉政建設責任機制。三是加強制度建設,健全工作機制。結合當前基層地稅機構黨風廉政建設工作的具體實際,在全市地稅系統全面推行了基層紀檢監察員分片派駐制度,并制定出臺了《XX市地稅系統基層派駐紀檢監察員管理暫行辦法》、《XX市地稅系統基層派駐紀檢監察員工作規程(試行)》及《XX市地稅系統紀檢監察員派出局的相關職責》,在全市五個區(市、縣)統一實行了“分片派駐、集中管理”的基層派駐模式,在三個直屬單位單設了基層紀檢機構,切實推進了全市地稅系統懲治和預防腐敗體系建設。
(二)加強“兩權”監督制約。充分發揮內外部監督作用,強化審計監督。有力有序開展“小金庫”專項治理工作,加強了對貫徹各級政府關于壓縮“公用經費開支比例”規定情況、經費收支等重大決策事項的合法性、合規性以及是否符合決策科學化、民主化要求,是否存在重大損失和奢侈浪費等問題予以了重點檢查,認真貫徹省局津補貼會議精神。定期召開了特邀監察員座談會議,最大限度地落實了納稅人及干部職工的知情權、參與權、選擇權和監督權。著力抓好稅收執法權和稅收管理權的監督,對干部職工及其配偶、子女經商辦企業情況再次進行了清理登記。2009年全系統圍繞人、財、物管理及稅收政策執行等重點環節開展了41項內部審計。其中:經濟責任審計項目7項,稅收政策專項審計7項,財務收支審計27項,提出整改意見建議20余條,協助建章立制10項,(三)開展反腐倡廉教育。一是將學習實踐科學發展觀列入黨風廉政教育重要內容,并納入了局黨組中心組學習,引導廣大干部特別是領導干部用科學發展觀指導稅收工作,努力做到“兩促進,兩不誤”。二是在日常教育中,將科學發展觀、《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》等作為重點,采取上廉政黨課、領學、自學、交流體會等形式學習《工作規劃》、黨風廉政建設方面的規章制度、反腐敗形勢及重大違紀案件通報等,并組織干部職工觀看了《廉政中國》等系列反腐倡廉教育片。三是以學習王瑛同志先進事跡為契機,開展了向王瑛同志和身邊優秀干部學習活動,積極組織干部職工參與市紀委開展的“學王瑛,見行動”征文活動,共收到干部職工撰寫的學習征文127篇,切實增強教育的感染力和影響力,營造一種不想違、不敢違、不愿違、不能違的氛圍,筑牢反腐倡廉思想道德防線。四是將2009年確定為“廉政文化建設推進年”,在全系統開展廉政文藝作品創作、打造廉政文化建設精品、廉政文化示范單位創建評比活動。在廉政文化建設中,始終堅持以稅收工作為中心,以廉政文化建設示范單位創建為重點,不斷創新廉政宣傳教育的形式和載體,創作了稅務廉政歌曲《稅收帶來祖國美》、詩朗誦《風雨路,稅收情》和XX金錢板《稅收與民生》等文藝作品。
(四)加強政風行風建設。根據XX省地方稅務局民主評議政風行風工作要求,以及年初制定的《2009年全市地稅系統政風行風建設和糾風工作要點》、《XX市地方稅務系統2009年行政效能監察工作實施意見》,全市各級地稅機關均成立了以“一把手”任組長的民主評議政風行風工作領導小組,將評議政風行風工作納入目標考核和黨風廉政建設責任制考核內容。市局制定下發了《XX市地稅系統2009年民主評議政風行風活動工作方案》,對評議的主要內容、任務安排、方法步驟和工作要求進行了具體安排部署,充分利用報刊媒體、信息簡報、公告欄、內部信息通報等廣泛宣傳民主評議政風行風工作,使社會各界及系統內干部職工深刻了解政風行風評議的意義、內容、方法和步驟,積極參與到評議活動之中。在內部評議環節,全系統661名干部職工緊緊圍繞依法行政、優質服務、效能建設、政務公開、廉潔從政五個方面開展評議,評議覆蓋面達100%。從評議結果看,認為“好”的占98%,認為“較好”的占2%,收集到政風行風建設相關意見、建議10條,廣大干部職工正對照評議中查找出的問題,深刻分析原因,制定切實可行的整改措施,真正做到邊評邊改。
2009年,我市地稅工作雖然取得了一定成績,圓滿完成了各項工作任務,但也還存在著影響地稅收入的不利因素和不確定因素、執法行為有待進一步規范、稅收科學化精細化管理水平有待進一步提高、干部隊伍素質有待進一步提升等問題和不足。2010年,我局將繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真落實黨的十七大、十七屆四中全會、中央經濟工作會議精神及省、市工作部署,圍繞中心,服務大局,扎實做好各項稅收工作,確保稅收收入持續穩定增長和各項工作任務圓滿完成,為團結奮起三次創業和廣安經濟社會超常規常規跨越發展做出新的更大的貢獻。