第一篇：東湖社區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾典型案例

面對(duì)面訪民事、心連心解民憂

4月20日，周一，社區(qū)一流動(dòng)戶(hù)來(lái)到社區(qū)“民情接待點(diǎn)”，反應(yīng)自己家的兩個(gè)孩子沒(méi)有上學(xué).東湖社區(qū)主任丁茹耐心傾聽(tīng)后，當(dāng)即就表態(tài)一定要解決這件事情.經(jīng)過(guò)了解，三江源拉面館人員是本社區(qū)流動(dòng)人口，戶(hù)籍地在青海省西寧市，因戶(hù)籍和學(xué)籍的原因，導(dǎo)致一直沒(méi)有上學(xué)，本著不能剝奪孩子受教育的權(quán)利，經(jīng)過(guò)社區(qū)主任多次走訪聯(lián)系六站小學(xué)及春花幼兒園，三江源家兩個(gè)孩子，一個(gè)現(xiàn)已經(jīng)在隆湖六站小學(xué)就讀一年級(jí)；另一個(gè)現(xiàn)已在隆湖春花幼兒園上學(xué)前班。解決了轄區(qū)流動(dòng)戶(hù)適齡兒童未上學(xué)的問(wèn)題。對(duì)待百姓事，貴就貴在一個(gè)“真”字，真誠(chéng)對(duì)待、真心付出才能贏得百姓心.聯(lián)系群眾態(tài)度要真誠(chéng)。古訓(xùn)云：“誠(chéng)以待人、無(wú)物不格”。深入基層做群眾工作，首先要在感情上貼近群眾。擺正位子，伏下身子，放下架子，減少官氣，降低傲氣，消滅霸氣，主動(dòng)與群眾攀親交友，以心換心，拉近與群眾的距離

由于東湖社區(qū)西組居住人口多，車(chē)輛出入頻繁，好多居民反映下水道不通暢、好多井蓋已經(jīng)被大車(chē)碾壓而損壞，雨季將至，影響居民的生產(chǎn)、生活和出行安全。經(jīng)過(guò)社區(qū)工作人員的實(shí)地查看和走訪了解，社區(qū)主任于4月21--22組織社區(qū)全體工作人員、黨員、居民，近20余人，清理下水井大井53個(gè)，小井106個(gè)，更換下水井蓋6個(gè)，道路總長(zhǎng)4200米。經(jīng)過(guò)對(duì)下水井的清理與更換，切實(shí)解決了廣大居民生產(chǎn)、生活和居民的出行安全。

第二篇：服務(wù)群眾典型案例

目錄

1．四川中江：用“臺(tái)賬工作法”解決群眾問(wèn)題....................................2．云南普洱：情是打開(kāi)群眾心門(mén)的鑰匙................................................3．貴州思南：開(kāi)展“點(diǎn)題服務(wù)”構(gòu)建聯(lián)系和服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制......4．新疆烏什：“三個(gè)轉(zhuǎn)變”把服務(wù)群眾延伸到最后一公里..............5．河北承德：構(gòu)建“五個(gè)一”鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)體系..............................6．江西贛州：“三送”活動(dòng)拉近干群關(guān)系..........................................7．河北巨鹿：推行“干群夜談會(huì)”制度..............................................8．福建南平：推行“六要”群眾工作法創(chuàng)新服務(wù)群眾機(jī)制..............9．湖南溆浦：全面推行村民事務(wù)代辦..................................................10．浙江景寧：創(chuàng)新推開(kāi)“鄉(xiāng)會(huì)村開(kāi)”做法........................................11．內(nèi)蒙松山：推行農(nóng)村社區(qū)化管理提升服務(wù)群眾工作水平............12．云南墨江：“三種方式”把群眾工作做細(xì)做實(shí)............................13．吉林長(zhǎng)春：健全服務(wù)體系

創(chuàng)新服務(wù)方式....................................14．上海浦東：走千個(gè)居村

聽(tīng)萬(wàn)戶(hù)心聲............................................15．浙江西湖：施行“三全十服務(wù)”工作機(jī)制....................................16．浙江寧波：全面推行“365社區(qū)服務(wù)工作法”.............................17．上海寶山：組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)群眾....................................................18．寧夏永寧：將“智慧社區(qū)”打造成為“便民綜合超市”............19．河南洛陽(yáng)：“五心”工程促和諧

真情服務(wù)惠民生....................20．江蘇淮安：大力實(shí)施社區(qū)“1+4”組團(tuán)服務(wù)..................................四川中江：用“臺(tái)賬工作法”解決群眾問(wèn)題

2012年，四川省中江縣全面推行?臺(tái)賬工作法?，采取?自下而上收集信息、分層分級(jí)辦理處臵、自上而下反饋結(jié)果?的工作模式，將農(nóng)村基層工作條理化、簡(jiǎn)便化、規(guī)范化和流程化，讓上級(jí)的?大政策?變成了基層看得見(jiàn)、摸得著、受歡迎的?小實(shí)事?，成為服務(wù)基層群眾、加強(qiáng)農(nóng)村黨建的有效載體。

?臺(tái)賬工作法?讓基層干部找到了知民情、解民憂、暖民心的具體方法，實(shí)現(xiàn)了臺(tái)賬信息從群眾中來(lái)、破解問(wèn)題的政策到群眾中去，解決問(wèn)題的方法從群眾中來(lái)、具體工作的方案到群眾中去，效果評(píng)判從群眾中來(lái)、辦理結(jié)果到群眾中去，是新時(shí)期貫徹黨的群眾路線、做好群眾工作的一次成功實(shí)踐。

翻翻“三本臺(tái)賬”，民情一目了然

記者在南華鎮(zhèn)石墻村村支書(shū)李成安的辦公桌上，看到3本厚厚的臺(tái)賬——?民生臺(tái)賬?、?困難群眾臺(tái)賬?和?穩(wěn)定工作臺(tái)賬?。這3本如今全縣每個(gè)村莊、每個(gè)社區(qū)都在使用的臺(tái)賬上，分門(mén)別類(lèi)地登記了村民群眾的各種?煩心事?：小到張大爺家的牛吃了李大爺家的苞谷，大到修路引水架橋、感化到省市縣上訪30余次的?老上訪?，共有200多件。除了群眾訴求，臺(tái)賬上還詳細(xì)記載了工作措施、處理結(jié)果和當(dāng)事人反饋意見(jiàn)等信息。

?工作越來(lái)越得心應(yīng)手，多虧‘臺(tái)賬工作法’?。李成安說(shuō)，2

村民種植藥食兼用的瓜蔞，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀，把閑臵土地集中起來(lái)發(fā)展瓜蔞產(chǎn)業(yè)，肯定錯(cuò)不了。經(jīng)過(guò)集體決議，柳林溝村采用土地流轉(zhuǎn)、入股、租賃，引進(jìn)業(yè)主種植經(jīng)營(yíng)，留守村民參與務(wù)工等形式，建設(shè)瓜萎種植基地，種植面積迅速擴(kuò)大到近800畝，實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入2000余萬(wàn)元，全村人均增收1800元以上。

對(duì)于臺(tái)賬反映的問(wèn)題，信息收集單位靠自身確實(shí)無(wú)力解決的怎么辦？建立了村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)分層處臵機(jī)制，并規(guī)定了限時(shí)?結(jié)賬?的要求。限時(shí)?結(jié)賬?規(guī)定，村或社區(qū)收到信息后，能現(xiàn)場(chǎng)處理的立即處理，不能現(xiàn)場(chǎng)處理的，5天內(nèi)辦結(jié)；解決不了的，上報(bào)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)須10天內(nèi)答復(fù)，解決不了的，15日內(nèi)上報(bào)縣?三本臺(tái)賬?領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣?三賬辦?5日內(nèi)完成登記，并向相關(guān)部門(mén)交辦。相關(guān)部門(mén)接件后，15日內(nèi)辦理完畢；不能處理的，18日內(nèi)書(shū)面報(bào)縣?三賬辦?，提交聯(lián)席會(huì)議研究處理；聯(lián)席會(huì)議仍不能處理的，報(bào)縣委、縣政府研究處理。

柳林溝村村民就嘗到了限時(shí)?結(jié)賬?的甜頭。由于瓜蔞種植面積擴(kuò)大，村里的山坪塘無(wú)法滿足生產(chǎn)用水需求，村上又無(wú)能力解決。這一情況上報(bào)后，富興鎮(zhèn)黨委很快通過(guò)協(xié)調(diào)?一事一議?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，幫助村里建成了3口蓄水池，效率極高。

?三本臺(tái)賬?管不管用，老百姓心里有一桿秤。看著村里紅紅火火的瓜蔞產(chǎn)業(yè)，村民高興得合不攏嘴，?以前村干部碰到難解的事都躲著走，現(xiàn)在都主動(dòng)來(lái)問(wèn)我們有啥子問(wèn)題，大伙感到干

部更貼心，‘本事’也更大了，反映的問(wèn)題有人管，處理問(wèn)題很及時(shí)，解決問(wèn)題很滿意?。

翻開(kāi)柳林溝村的?民生臺(tái)賬?，上面記載了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、危房改造、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)電改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題56件；?困難群眾臺(tái)賬?上，記錄了低保、五保、重度殘疾人、其他低收入困難戶(hù)等問(wèn)題146件；?穩(wěn)定工作臺(tái)賬?上，收集了勞教釋放人員、因遷移引發(fā)糾紛的問(wèn)題2件。?對(duì)這些問(wèn)題的‘結(jié)賬’情況滿不滿意，當(dāng)事群眾簽字確認(rèn)后，就要公開(kāi)‘曬賬’?。村干部說(shuō)，?建賬?、?結(jié)賬?情況要月辦月結(jié)，每月上墻公示，接受群眾監(jiān)督。

?截至11月30日，我們從老百姓中收集的問(wèn)題共有10萬(wàn)余件，其中上報(bào)到縣上的不超過(guò)200件，絕大多數(shù)問(wèn)題在基層就地解決?。中江縣?三賬辦?主任陳立貴介紹，問(wèn)題的處理辦結(jié)率達(dá)99.24％，其中村(社區(qū))辦結(jié)占92.04％、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結(jié)7.8％、縣辦結(jié)0.16％，確保了?小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣?。

問(wèn)題解決在萌芽，作風(fēng)落實(shí)在基層

?臺(tái)賬工作法?的順利實(shí)施和有效落實(shí)，還得益于一系列工作推進(jìn)機(jī)制和工作考評(píng)監(jiān)督體系的創(chuàng)新和保障。大家普遍反映，干部作風(fēng)更實(shí)了，與群眾感情更近了，黨群干群關(guān)系更好了。中江縣委組織部長(zhǎng)張清軍介紹，圍繞?三本臺(tái)賬?，完善了村級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)和縣委4個(gè)層面工作推進(jìn)機(jī)制，建立起了村干部

云南普洱：情是打開(kāi)群眾心門(mén)的鑰匙

2009年3月，江城縣嘉禾鄉(xiāng)農(nóng)戶(hù)與云膠江城分公司發(fā)生了土地租賃糾紛，群眾打出了?還我土地?的口號(hào)，形勢(shì)十分危急，處臵稍有不當(dāng)，就會(huì)讓矛盾進(jìn)一步激化，引發(fā)嚴(yán)重的群體性事件。民情民意就是命令，市、縣、鄉(xiāng)及時(shí)抽調(diào)工作隊(duì)員組成工作組，深入一線化解矛盾糾紛，對(duì)涉膠地區(qū)群眾展開(kāi)了一場(chǎng)動(dòng)人的?情感攻勢(shì)?。

以情感人，叩開(kāi)心門(mén)

群眾表達(dá)情感的方式簡(jiǎn)單而樸實(shí)，對(duì)損害他們利益的人會(huì)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的反感、抵觸甚至是對(duì)抗，但如果你能真正站在他們的角度考慮問(wèn)題，為他們排憂解難，他們又會(huì)毫不吝嗇地伸出友誼之手，和你做朋友。工作組以情感攻勢(shì)作為工作突破口，以情感化群眾，帶著感情講道理、帶著感情解難題，采用?笑、問(wèn)、聽(tīng)、析、講?五字法開(kāi)展調(diào)解工作。?笑?，笑是拉近彼此距離最好的方式。工作隊(duì)員進(jìn)村以后始終帶著一張親切的笑臉接觸群眾，給群眾一個(gè)好印象，讓群眾消除戒備心理，讓群眾感受到工作隊(duì)員是友善的、真誠(chéng)的，是真心實(shí)意要為他們解決問(wèn)題的。?問(wèn)?，起初，群眾認(rèn)為：?政府下派的工作組都是為政府說(shuō)話的，官官相護(hù)，不管群眾死活，我們才不要聽(tīng)他們那些騙人的瞎話?，群眾商量好了不準(zhǔn)任何人和工作組進(jìn)行交流，如果誰(shuí)違反了商定和工

作隊(duì)員接觸就要受到群眾的謾罵和攻擊。群眾不愿意和工作隊(duì)員交流，阻障了工作的開(kāi)展，但工作隊(duì)員并沒(méi)有氣餒，從關(guān)心群眾的角度和群眾拉家常、噓冷暖，詢(xún)問(wèn)他們的生產(chǎn)生活情況，存在主要困難等等，最后把話題轉(zhuǎn)移到需要調(diào)解的糾紛問(wèn)題上，試探性的詢(xún)問(wèn)他們關(guān)于土地租賃問(wèn)題的看法及解決糾紛的想法。?聽(tīng)?，群眾愿意和工作組對(duì)話，這也是調(diào)解工作取得的一個(gè)小小的進(jìn)展，只有認(rèn)真傾聽(tīng)才能知道群眾的訴求和想法？每當(dāng)群眾情緒極其激動(dòng)的訴說(shuō)的時(shí)候，盡管群眾的訴求有不合理甚至不合法之處，工作隊(duì)員始終都認(rèn)真、平和、耐心地傾聽(tīng)著，不和群眾產(chǎn)生情緒抵觸，鼓勵(lì)群眾把所有的顧慮和想法都說(shuō)出來(lái)。?析?，通過(guò)問(wèn)和聽(tīng)，工作隊(duì)員和群眾一起仔細(xì)分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并辯證地看待事物的發(fā)展和正視存在的客觀事實(shí)，一起想辦法解決存在的問(wèn)題。?講?，與群眾溝通交流的平臺(tái)建起后，群眾最想聽(tīng)的是黨委政府如何解決事情，如何維護(hù)他們的利益。于是，工作隊(duì)員就認(rèn)真向群眾講政策、講法律、講道理、講情理。如，通過(guò)交談分析后了解到有些群眾誤解為土地出租以后永遠(yuǎn)就是公司的了，就意味著賣(mài)斷給公司了。針對(duì)這一問(wèn)題，工作組拿出隨身攜帶的國(guó)家關(guān)于土地方面的法律書(shū)籍，找出相關(guān)條款規(guī)定并以翔實(shí)的案例給群眾分析講解，從而讓群眾明白，農(nóng)戶(hù)與云膠江城分公司的土地租賃是有期限的，是尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)的結(jié)合，是公開(kāi)、公平、公正的，是讓群眾長(zhǎng)期致富、穩(wěn)步發(fā)展的一條路子。

取項(xiàng)目落實(shí)資金。工作組還走進(jìn)農(nóng)戶(hù)家中，以送溫暖、送愛(ài)心、送醫(yī)療、送文藝等多種形式訪貧問(wèn)苦；積極開(kāi)展民房改造，水、電、路通達(dá)工程等項(xiàng)目建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。當(dāng)工作隊(duì)員把大米、豬肉、食用油等送到貧困戶(hù)張大爹的手中時(shí)，張大爹用顫抖的手握住工作隊(duì)員的手激動(dòng)的說(shuō)：?感謝黨委政府，感謝你們……?；當(dāng)義診隊(duì)到李大媽家免費(fèi)為李大媽治療折磨她多年的支氣管炎病的時(shí)候，李大媽感動(dòng)得熱淚盈眶，說(shuō)不出話來(lái)……諸如此類(lèi)的感人場(chǎng)面還有很多很多。多數(shù)工作隊(duì)員還和當(dāng)?shù)厝罕娊⒘碎L(zhǎng)期的?親戚?關(guān)系。上面提到的?大牯牛?也成了工作隊(duì)員的好朋友，工作隊(duì)員還會(huì)接到?大牯牛?朋友打來(lái)的?來(lái)我家殺年豬?的邀請(qǐng)電話，?大牯牛?朋友到縣城辦事也會(huì)到工作隊(duì)員家中坐坐。在工作隊(duì)員與群眾間的朋友情、同學(xué)情、兄弟情、手足情，形成了一股強(qiáng)大的暖流，最終化作春雨灑向大地、注入群眾心田。通過(guò)工作隊(duì)員數(shù)月不分晝夜的辛勤努力，嘉禾鄉(xiāng)部分農(nóng)戶(hù)與云膠江城分公司的土地租賃糾紛成功化解，嘉禾鄉(xiāng)最終核定土地租賃總面積7762.36畝，簽定合同213份，簽定率100%，土地租賃資金兌付率100%。糾紛化解了，群眾滿意了，干部舒心了，社會(huì)和諧了。

貴州思南：開(kāi)展“點(diǎn)題服務(wù)” 構(gòu)建聯(lián)系和服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制

貴州思南縣認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大精神，牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，積極探索聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，初步構(gòu)建了黨組織和黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。

一、背景與動(dòng)因

做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，是基層黨組織和黨員踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要表現(xiàn)形式，是加強(qiáng)黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要方式。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和發(fā)展的不斷推進(jìn)，廣大人民群眾，尤其是農(nóng)村基層群眾的服務(wù)需求顯得更具體、更實(shí)際。2009年，思南縣把原來(lái)的558個(gè)行政村撤并為168個(gè)。撤并村后，村干部職數(shù)銳減，農(nóng)村無(wú)職黨員人數(shù)增多,無(wú)職黨員占全縣黨員數(shù)的95%。為拓展黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的方式，充分發(fā)揮基層黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)作用；充分體現(xiàn)基層黨員干部的先鋒模范和骨干帶頭作用；努力激發(fā)鄉(xiāng)土人才、致富能手發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；積極探索和總結(jié)新時(shí)期基層黨組織和黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的新方法新途徑，提升基層黨組織和黨員服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展取得實(shí)效，進(jìn)一步加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，思南縣在東華、思唐、塘頭、板橋等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展?點(diǎn)題服

314

心?明確的服務(wù)責(zé)任對(duì)象和要求，對(duì)服務(wù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督；二是向?服務(wù)協(xié)調(diào)中心?搜集并反饋?能人服務(wù)中心?及相關(guān)服務(wù)責(zé)任人落實(shí)服務(wù)措施的具體情況；三是做好?點(diǎn)題服務(wù)?公開(kāi)工作。以建立?點(diǎn)題服務(wù)公開(kāi)欄?的方式，定期向群眾公開(kāi)?點(diǎn)題服務(wù)?項(xiàng)目及措施落實(shí)情況；四是定期開(kāi)展?點(diǎn)題服務(wù)?效果評(píng)價(jià)。堅(jiān)持每季度開(kāi)展一次服務(wù)效果評(píng)價(jià)，每通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)的方式，以群眾評(píng)價(jià)意見(jiàn)為重要依據(jù)綜合進(jìn)行一次?優(yōu)質(zhì)服務(wù)小組?、?優(yōu)秀服務(wù)項(xiàng)目?、?服務(wù)明星?評(píng)選表彰活動(dòng)。

（二）抓好“四個(gè)結(jié)合”，提升“點(diǎn)題服務(wù)”效果 一是抓好?點(diǎn)題服務(wù)?與?三個(gè)培養(yǎng)?工作的結(jié)合。通過(guò)動(dòng)員各類(lèi)致富能人發(fā)揮能力優(yōu)勢(shì)，積極參與?點(diǎn)題服務(wù)?，增強(qiáng)群眾觀念和服務(wù)意識(shí)，使之在參與?點(diǎn)題服務(wù)?的過(guò)程中接受鍛煉、經(jīng)受考驗(yàn)，加深對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，為把致富能人培養(yǎng)為入黨積極分子奠定思想基礎(chǔ)；動(dòng)員廣大黨員在參與?點(diǎn)題服務(wù)?的過(guò)程中，增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，提高致富能力，實(shí)現(xiàn)普通黨員向能人黨員的轉(zhuǎn)化；動(dòng)員能人黨員在參與?點(diǎn)題服務(wù)?的過(guò)程中加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，提高管理村務(wù)的能力和水平，為逐步把能人黨員培養(yǎng)為村級(jí)后備干部創(chuàng)造條件。

二是抓好?點(diǎn)題服務(wù)?與落實(shí)黨員服務(wù)承諾制度的結(jié)合。把開(kāi)展?點(diǎn)題服務(wù)?作為落實(shí)黨員服務(wù)承諾制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)

一步規(guī)范無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，把黨員承諾制體現(xiàn)在?點(diǎn)題服務(wù)?的工作中,以黨員主動(dòng)參與?點(diǎn)題服務(wù)?的方式兌現(xiàn)服務(wù)承諾，逐步實(shí)現(xiàn)黨員服務(wù)群眾的方式由被動(dòng)式向主動(dòng)式轉(zhuǎn)化、黨員服務(wù)群眾的效果由一般性向?qū)嵭赞D(zhuǎn)化。

三是抓好?點(diǎn)題服務(wù)?與遠(yuǎn)程教育的結(jié)合。把遠(yuǎn)程教育資源運(yùn)用于?點(diǎn)題服務(wù)?工作中，能夠充分利用遠(yuǎn)程教育資源，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育資源在為群眾做好政策宣傳、提供技術(shù)培訓(xùn)等方面的作用，把遠(yuǎn)程教育作為服務(wù)群眾、提高群眾的重要內(nèi)容和方式，使遠(yuǎn)程教育資源成為隨時(shí)為群眾提供服務(wù)的?遠(yuǎn)程專(zhuān)家?和?服務(wù)能手?。

四是抓好?點(diǎn)題服務(wù)?與?點(diǎn)題公開(kāi)?的結(jié)合。把?點(diǎn)題服務(wù)?的內(nèi)容和方式、措施和效果，以?點(diǎn)題公開(kāi)?的方式進(jìn)行定期公開(kāi)，使之成為?點(diǎn)題公開(kāi)?的主要內(nèi)容，將群眾的服務(wù)需求、黨員的服務(wù)方式、落實(shí)服務(wù)措施的效果向群眾全程公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，推進(jìn)以?點(diǎn)題公開(kāi)?為主的村務(wù)公開(kāi)工作由形式向?qū)嵭У霓D(zhuǎn)化。

三、成效與反響

1、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變聯(lián)系和服務(wù)群眾觀念。通過(guò)組織開(kāi)展?點(diǎn)題服務(wù)?，黨支部和黨員的服務(wù)職能得以充分體現(xiàn)。黨員承諾制所體現(xiàn)的黨員個(gè)體服務(wù)行為轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織、有計(jì)劃的整體行動(dòng)。通過(guò)黨支部的組織協(xié)調(diào)和能人服務(wù)中心的組織參與，在規(guī)范各種服

718

訪登記制度、村級(jí)民主管理?三會(huì)制度?、黨員服務(wù)監(jiān)督考核制度等，形成相對(duì)完善的基層黨組織聯(lián)系和服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，確保聯(lián)系和服務(wù)群眾工作長(zhǎng)期有效開(kāi)展。?三個(gè)中心?的建立，使群眾反映問(wèn)題有窗口，組織協(xié)調(diào)有支部，提供服務(wù)有能人，效果監(jiān)督有組織。實(shí)現(xiàn)了接受申請(qǐng)、組織協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、措施落實(shí)、監(jiān)督保障等環(huán)節(jié)的一條龍運(yùn)作。隨著?點(diǎn)題服務(wù)?工作的深入開(kāi)展，思南縣還制定了村干部輪流坐班制度、群眾來(lái)信來(lái)訪登記制度、村級(jí)民主管理?三會(huì)制度?、黨員服務(wù)監(jiān)督考核制度等，初步構(gòu)建了基層黨組織聯(lián)系和服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。

新疆烏什：“三個(gè)轉(zhuǎn)變” 把服務(wù)群眾延伸到最后一公里

近年來(lái)，新疆烏什縣直接聯(lián)系群眾服務(wù)群眾，堅(jiān)持全員參與、強(qiáng)基固本，落實(shí)長(zhǎng)效幫扶，把服務(wù)群眾延伸到最后一公里，深受群眾歡迎。

構(gòu)建新模式，實(shí)現(xiàn)由派人駐村向全員聯(lián)系的轉(zhuǎn)變。一是直接聯(lián)系群眾全覆蓋。出臺(tái)《烏什縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部聯(lián)系基層、群眾制度（試行）》，縣直單位對(duì)口幫扶1個(gè)行政村，每名干部聯(lián)系1-5戶(hù)農(nóng)戶(hù)，全縣384個(gè)城鄉(xiāng)黨組織建立城鄉(xiāng)互幫互助機(jī)制，3356名機(jī)關(guān)黨員干部各直接聯(lián)系1戶(hù)村民和1戶(hù)居民，認(rèn)親交友，每月至少1天走訪聯(lián)系的困難戶(hù)、上訪戶(hù)和重點(diǎn)人員，確保每戶(hù)群眾都有1名黨員干部聯(lián)系負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨組織和每戶(hù)村民聯(lián)系幫帶全覆蓋。二是實(shí)打?qū)崬槿罕娕艖n解難。以開(kāi)展?黨的十八大精神進(jìn)村入戶(hù)?宣講活動(dòng)為抓手，開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大化解活動(dòng)，7000余名黨員干部住農(nóng)家屋、喝農(nóng)家水、吃農(nóng)家飯，在調(diào)查走訪的基礎(chǔ)上，分析各村情況，對(duì)存在的問(wèn)題梳理分類(lèi)，根據(jù)事項(xiàng)輕重緩急建立?三本臺(tái)賬（需解決問(wèn)題、已解決問(wèn)題、待解決問(wèn)題）?，并明確相關(guān)單位和責(zé)任人，明確解決時(shí)限，對(duì)一時(shí)解決不了的問(wèn)題，積極向群眾做好解釋工作，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，共走訪農(nóng)戶(hù)2.7萬(wàn)余戶(hù)，捐款捐物折合資金610萬(wàn)元，受益群眾達(dá)

122

業(yè)灌溉最后一公里?卡脖子?問(wèn)題，保障65戶(hù)1850余畝農(nóng)田及時(shí)灌溉，不誤農(nóng)時(shí)。縣衛(wèi)生系統(tǒng)推出常用藥品?零利潤(rùn)?銷(xiāo)售制度，村級(jí)衛(wèi)生室醫(yī)療全免費(fèi)，為13.7萬(wàn)各族農(nóng)牧民辦理了健康卡。開(kāi)通?農(nóng)技110?，即16822110農(nóng)業(yè)科技服務(wù)咨詢(xún)專(zhuān)線，選派8名科技特派骨干、25名科技特派員組成農(nóng)技應(yīng)急服務(wù)隊(duì)，24小時(shí)在線為農(nóng)牧民群眾提供林果種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)檢修等方面的技術(shù)服務(wù)，方便群眾。三是宣傳向群眾貼近。根據(jù)農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，采取群眾易于接受、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，宣傳政策、提供信息。由縣文體局、文工團(tuán)編排《騰飛的烏什》、《為了您》、《農(nóng)民大叔，您好》等11個(gè)小品、歌曲、舞蹈等節(jié)目，寓教于樂(lè)。累計(jì)演出15場(chǎng)次，涵蓋全縣八鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，受眾2.3萬(wàn)余人。充分利用農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)資源，農(nóng)民提供農(nóng)資市場(chǎng)資訊、真假農(nóng)藥辨別方法等信息100余條，組織播放農(nóng)業(yè)技術(shù)課件12部，滿足廣大農(nóng)民的生產(chǎn)需求。

河北承德：構(gòu)建“五個(gè)一”鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)體系

河北省承德市以簡(jiǎn)政放權(quán)為突破口，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行?五個(gè)一?服務(wù)，即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放一批權(quán)力、建設(shè)一個(gè)?便民服務(wù)中心?、建立一個(gè)?民情庫(kù)?、開(kāi)展一次?月月談?、發(fā)放一張?連心卡?，探索出一條做好新形勢(shì)下群眾工作、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧的新路子。2012年以來(lái)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心共為群眾辦理各類(lèi)事項(xiàng)22.4萬(wàn)余件次，其中代辦服務(wù)15.2萬(wàn)余件次，辦結(jié)率保持在98％以上。

一、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放一批權(quán)力。一是還權(quán)。對(duì)政策、法律、法規(guī)明確規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)行使的權(quán)力事項(xiàng)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)行使權(quán)的，還權(quán)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是放權(quán)。明確規(guī)定行政行為實(shí)施主體為縣級(jí)政府及其職能部門(mén)的行政事項(xiàng)，從提高行政效能角度，按照嚴(yán)謹(jǐn)審慎的原則，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)能夠承擔(dān)的事項(xiàng)逐步放權(quán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)把直接服務(wù)基層的站所管理權(quán)逐步下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是授權(quán)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備、調(diào)整上，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定的建議權(quán)；給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)臵和人事任命自主權(quán)；給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)垂直管理部門(mén)基層站所的業(yè)績(jī)考核權(quán)、人事任免建議權(quán)等，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌各方的能力。四是擴(kuò)權(quán)。擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)縣級(jí)制定涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、安排重大項(xiàng)目和重大決策的知情權(quán)、參與權(quán)；持續(xù)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件，建立起事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的財(cái)政體制和工作體制。

526

江西贛州：“三送”活動(dòng)拉近干群關(guān)系

江西省贛州市是蘇區(qū)精神發(fā)源地和黨的群眾路線重要形成地，?蘇區(qū)干部好作風(fēng)?深深扎根在人們心中。為弘揚(yáng)光榮革命傳統(tǒng)，解決干部作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，做好新形勢(shì)下群眾工作。2010年12月贛州市選派2.3萬(wàn)名干部開(kāi)展下基層?送政策、送溫暖、送服務(wù)?。2011年底，進(jìn)一步擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)，組織9.3萬(wàn)名干部與228萬(wàn)戶(hù)群眾直接聯(lián)系、結(jié)對(duì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了干群聯(lián)系?雙向全覆蓋?，?三送?工作成為做好新形勢(shì)下群眾工作的有效抓手。

一、基本做法

推行干部群眾雙向互動(dòng)、聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，立足宣傳解惑?送政策?，解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題；立足排憂解難?送溫暖?，解決感情不溝通問(wèn)題；立足發(fā)展幫富?送服務(wù)?，解決宗旨不落實(shí)問(wèn)題。

“三聯(lián)系”：實(shí)行機(jī)關(guān)干部掛點(diǎn)聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片聯(lián)系、下派干部駐村聯(lián)系。市、縣機(jī)關(guān)單位掛點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)村，每名干部聯(lián)系10戶(hù)以上群眾，重點(diǎn)為在鄉(xiāng)老紅軍、紅軍失散人員、貧困戶(hù)、信訪戶(hù)、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)等；每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按片區(qū)聯(lián)系2—3個(gè)村民小組、30—50戶(hù)群眾；市、縣機(jī)關(guān)單位選派2—3名干部組建工作隊(duì)常駐掛點(diǎn)村，城區(qū)以工作組方式分片聯(lián)系社區(qū)居民，編織

起?橫向到邊、縱向到底，點(diǎn)面結(jié)合、各有側(cè)重?的立體式群眾工作網(wǎng)絡(luò)，干部和群眾保持直接、常態(tài)、相對(duì)固定的聯(lián)系。

“五促進(jìn)”：從群眾最期盼、最急需解決的問(wèn)題入手，確定五項(xiàng)主要任務(wù)，即促進(jìn)創(chuàng)業(yè)致富，幫助掛點(diǎn)村和聯(lián)系戶(hù)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)致富水平；促進(jìn)環(huán)境提升，加強(qiáng)村鎮(zhèn)整治，完善村鎮(zhèn)功能，改善人居環(huán)境；促進(jìn)民生改善，抓好扶貧開(kāi)發(fā)，著重幫扶重點(diǎn)戶(hù)改善生產(chǎn)生活條件；促進(jìn)社會(huì)和諧，開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，排查調(diào)處基層矛盾糾紛，妥善化解信訪問(wèn)題；促進(jìn)基層黨建，加強(qiáng)村(社區(qū))黨員隊(duì)伍和班子建設(shè)，推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。

“六建立”：圍繞?怎么服務(wù)、怎么監(jiān)督、怎么評(píng)判?，創(chuàng)新方法、完善機(jī)制。一是建立信息服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)通?96333群信通?，對(duì)群眾訴求集中受理、分級(jí)承辦、限時(shí)反饋；建立群眾信息庫(kù)，匯集群眾生產(chǎn)生活基礎(chǔ)信息，提高群眾工作信息化水平。二是建立訴求解決制度。建立民生檔案，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，直接聯(lián)系的干部能解決的問(wèn)題必須及時(shí)解決，不能解決的由村鄉(xiāng)縣市四級(jí)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌解決。三是建立聯(lián)系公示制度。在聯(lián)系戶(hù)家中張貼?聯(lián)系牌?。公布聯(lián)系干部姓名和電話；聯(lián)系干部記好?民情日記?，由群眾簽字認(rèn)可；對(duì)群眾反映的問(wèn)題明確辦結(jié)時(shí)限，作出公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督。四是建立民意懇談制度。每季度由駐村干部組織召開(kāi)懇談會(huì)，請(qǐng)村?兩委?成員、?兩代表一委員?、村民代表參加，通報(bào)工作情況，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，協(xié)商解決辦法。五是建

930

蘇區(qū)的時(shí)代強(qiáng)音。2012年，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中趨好、好中趨快，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平。

四是維護(hù)了社會(huì)安定祥和局面。兩年多來(lái)，收集群眾訴求、意見(jiàn)44.23萬(wàn)條，調(diào)處矛盾糾紛9.07萬(wàn)件，從源頭上減少了矛盾、促進(jìn)了和諧，全市群眾安全感測(cè)評(píng)指數(shù)達(dá)96.57％。同時(shí)，通過(guò)抓好村民理事會(huì)、合作社等群眾組織，引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)，提升了社會(huì)管理水平。

五是筑牢了基層堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。?三送?工作注重培養(yǎng)?不走的工作隊(duì)?，駐村不取代、幫扶不包辦。掛點(diǎn)單位黨組織與掛點(diǎn)村黨組織結(jié)對(duì)共建，幫助建強(qiáng)?兩委?班子、增強(qiáng)黨員?雙帶?本領(lǐng)，廣泛開(kāi)展?永遠(yuǎn)熱愛(ài)黨、永遠(yuǎn)跟黨走?主題教育實(shí)踐活動(dòng)。探索在農(nóng)村社區(qū)設(shè)立黨小組、村民理事會(huì)和村民監(jiān)事會(huì)，創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治載體，鞏固了基層基礎(chǔ)。

三、幾點(diǎn)啟示

?三送?工作是促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、做好群眾工作、密切聯(lián)系群眾、推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的有益探索。

直接聯(lián)系服務(wù)是關(guān)鍵。干群如親戚，越走越親。勤走動(dòng)、常聯(lián)系，群眾自然就會(huì)把干部當(dāng)親人。通過(guò)開(kāi)展?三送?，實(shí)行干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，較好地解決了直接聯(lián)系、全面覆蓋、常態(tài)落實(shí)的問(wèn)題，使干部真正服務(wù)于民、扎根于民，干群之間打成一片、魚(yú)水情深。

解決實(shí)際問(wèn)題是核心。真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事辦好事，群眾工作就能?實(shí)打?qū)?、?一通百通?。在?三送?工作中，干部帶著責(zé)任下去、解決問(wèn)題回來(lái)，從具體一件件事情入手，事事見(jiàn)真心，把工作做在群眾急需處、做到群眾心坎上，讓群眾滿意，讓群眾受益。

相信依靠群眾是根本。群眾工作方法千條萬(wàn)條，尊重群眾、相信群眾、依靠群眾是最關(guān)鍵的一條。廣大下派干部堅(jiān)持宣傳群眾、組織群眾、動(dòng)員群眾，把政策交給群眾掌握、意見(jiàn)交給群眾討論、資金發(fā)動(dòng)群眾管理，使開(kāi)展?三送?工作的過(guò)程，成為凝聚民心民智民力、激發(fā)事業(yè)發(fā)展動(dòng)力的過(guò)程。

334

干部明確提出?五個(gè)不準(zhǔn)?，即：不準(zhǔn)無(wú)故推遲或不召開(kāi)夜談會(huì)，不準(zhǔn)中途打斷群眾提出的尖銳問(wèn)題和意見(jiàn)，不準(zhǔn)頂撞群眾的指責(zé)和抱怨，不準(zhǔn)推托不解決或不回復(fù)群眾提出的疑難問(wèn)題，不準(zhǔn)以夜談會(huì)取代村民代表大會(huì)、借機(jī)出臺(tái)集資等項(xiàng)目，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。為消除群眾的思想疑慮，要求鎮(zhèn)村干部向群眾做出公開(kāi)承諾：無(wú)論什么事，群眾都可以說(shuō)；無(wú)論多難聽(tīng)的話，干部都要聽(tīng)；無(wú)論多難解決的問(wèn)題，都要認(rèn)真研究解決或給予明確答復(fù)。?五個(gè)不準(zhǔn)?和?三個(gè)無(wú)論?消除了群眾的顧慮，增加了干部的壓力，群眾由原來(lái)的怕干部、不相信干部，變?yōu)?有難會(huì)上講，有怨當(dāng)面說(shuō)，有計(jì)當(dāng)場(chǎng)獻(xiàn)?。二是抓規(guī)范，完善程序。針對(duì)推行過(guò)程中一些村出現(xiàn)的會(huì)前準(zhǔn)備不足、會(huì)議組織不嚴(yán)密、會(huì)后落實(shí)不力以及普通群眾參會(huì)比例低等問(wèn)題，巨鹿縣出臺(tái)了《中共巨鹿縣委關(guān)于在全縣農(nóng)村實(shí)行?干群夜談會(huì)?工作制度的決定》，進(jìn)一步規(guī)范和完善了召開(kāi)?干群夜談會(huì)?的程序。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部會(huì)前要深入農(nóng)戶(hù)調(diào)查摸底，廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議，研究出初步的解決方案，做到心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，村黨支部研究確定會(huì)議的議題、召開(kāi)時(shí)間、參會(huì)人員。各村提前三天將有關(guān)議題用廣播、板報(bào)、公開(kāi)欄等形式告知群眾，動(dòng)員群眾廣泛參與。會(huì)議召開(kāi)時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部必須參加，參會(huì)人員中普通群眾所占比例一般不低于40％，確保有廣泛的代表性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部或村支部書(shū)記要親自主持夜談會(huì)，向群眾講明會(huì)議的目的、程序和要求，組織與會(huì)

人員圍繞主題有序發(fā)言，以口頭或書(shū)面形式提出意見(jiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部現(xiàn)場(chǎng)解答，能解決的當(dāng)場(chǎng)解決；當(dāng)場(chǎng)解決不了的，承諾答復(fù)或解決問(wèn)題的時(shí)間。會(huì)議內(nèi)容記錄在案，建立檔案。對(duì)群眾提出的問(wèn)題，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部共同研究解決辦法，明確具體承辦人和辦理時(shí)限，抓好落實(shí)，并將落實(shí)情況向群眾反饋。對(duì)需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的問(wèn)題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中研究后，10天內(nèi)給予答復(fù)。對(duì)一些涉及村里長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的村鎮(zhèn)規(guī)劃、新上項(xiàng)目等重大事項(xiàng)，通過(guò)適當(dāng)形式向群眾反饋，問(wèn)計(jì)于民，征得多數(shù)群眾同意后再付諸實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作?干群夜談會(huì)?召開(kāi)程序流程圖，并建立了?一單三簿?，即問(wèn)題辦理結(jié)果報(bào)告單、會(huì)議記錄簿、問(wèn)題解決公示簿、督查記錄簿，使會(huì)議的程序環(huán)環(huán)緊扣，做到科學(xué)規(guī)范。三是抓深化，拓展內(nèi)容。?干群夜談會(huì)?實(shí)施一個(gè)時(shí)期后，群眾參與的熱情明顯高漲，黨員和群眾對(duì)科學(xué)發(fā)展和黨的政策方針有了更客觀明確的認(rèn)識(shí)，同時(shí)農(nóng)村長(zhǎng)期積累下來(lái)的絕大多數(shù)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決，群眾由最初的講自己的事、身邊事更多地轉(zhuǎn)變到對(duì)致富的渴求和要求政府提供更周到的服務(wù)上來(lái)，夜談會(huì)的議題發(fā)生了明顯變化。順應(yīng)形勢(shì)的變化，巨鹿縣委積極引導(dǎo)，進(jìn)一步深化和拓展了?干群夜談會(huì)?的內(nèi)容，要求在繼續(xù)解決好農(nóng)村熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的同時(shí)，注重在夜談會(huì)中增添議發(fā)展、講政策、講法律、教技術(shù)、傳信息的內(nèi)容，以滿足群眾的需求。圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以及免征農(nóng)業(yè)稅、種糧和購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等惠農(nóng)政

738

民公開(kāi)，保障村民的知情權(quán)，這是“六要”群眾工作法的基礎(chǔ)。村“兩委”通過(guò)制定黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)目錄，將新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，村財(cái)收支、村干補(bǔ)貼，集體資產(chǎn)購(gòu)建與處置、公益性項(xiàng)目及工程招投標(biāo)，林地承包、土地征用及補(bǔ)償、宅基地分配，救災(zāi)救濟(jì)款物、計(jì)劃生育、農(nóng)村低保，評(píng)先評(píng)優(yōu)等納入公開(kāi)內(nèi)容，嚴(yán)格按照村級(jí)事務(wù)的性質(zhì)，采取上到公開(kāi)欄、下到議事點(diǎn)、發(fā)到聯(lián)戶(hù)代表、送到戶(hù)代表等形式，每件事務(wù)以2種以上形式隨時(shí)公開(kāi)或每月公開(kāi)、季度公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)村民對(duì)村務(wù)的知曉率達(dá)100％。

3、拓寬民意渠道，做到村里的事村民“要參與”。對(duì)涉及村民切身利益的事項(xiàng)，在事前事中廣泛征求村民意見(jiàn)，確保村民利益訴求得到充分表達(dá)，保障村民的參與權(quán)，這是?六要?群眾工作法的前提。推行重大村務(wù)理事會(huì)制度，通過(guò)推選群眾代表或聯(lián)戶(hù)代表、戶(hù)代表組成理事機(jī)構(gòu)，實(shí)行一事一議?理事會(huì)?；開(kāi)展征求意見(jiàn)工作，通過(guò)在戶(hù)代表議事點(diǎn)、向農(nóng)戶(hù)發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)立征求意見(jiàn)箱、召開(kāi)民主聽(tīng)證會(huì)等形式，廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn)；疏通民意渠道，必要時(shí)村民可直接或通過(guò)村民代表、聯(lián)戶(hù)代表、戶(hù)代表向村?兩委?反映情況，提出意見(jiàn)建議。

4、規(guī)范決策程序，做到村里的事村民“要作主”。堅(jiān)持在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，重大村務(wù)由村?兩委?根據(jù)村務(wù)性質(zhì)組織村民采取相應(yīng)決策形式進(jìn)行討論決策，確保村民的決策權(quán)，這是?六要?群眾工作法的關(guān)鍵。對(duì)村里的重大事項(xiàng)，經(jīng)村黨組織集體研

究提議，交村?兩委?會(huì)討論商議、黨員大會(huì)討論審議后，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下集體決策。屬于黨建工作、計(jì)劃生育、社會(huì)治安、評(píng)先評(píng)優(yōu)等日常事務(wù)，由村?兩委?討論決策：屬于新村建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集體財(cái)產(chǎn)處臵以及村民反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)等，由村委會(huì)提請(qǐng)村民代表會(huì)議或聯(lián)戶(hù)代表會(huì)議、戶(hù)代表會(huì)議討論決策；屬于村委會(huì)換屆選舉以及其他與村民切身利益相關(guān)的重大事項(xiàng)等，由村委會(huì)提請(qǐng)村民會(huì)議討論決策，并依照法定程序進(jìn)行票決。

5、強(qiáng)化監(jiān)督管理，做到村里的事村民“要監(jiān)督”。充分利用各種監(jiān)督手段和形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民對(duì)村里的事進(jìn)行監(jiān)督，保障村民的監(jiān)督權(quán)，這是?六要?群眾工作法的保障。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、理事會(huì)和聯(lián)戶(hù)代表、戶(hù)代表的監(jiān)督職能作用，按照有關(guān)事項(xiàng)指定具體監(jiān)督責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)村務(wù)實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督，并在公開(kāi)欄和信息欄公布監(jiān)督結(jié)果，收集、反饋村民的意見(jiàn)建議。村?兩委?根據(jù)工作需要和村民意見(jiàn)，適時(shí)召開(kāi)村務(wù)聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)會(huì)，讓村民了解相關(guān)情況，接受全體村民監(jiān)督。黨員群眾可直接向村黨組織、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)反映有關(guān)問(wèn)題，并在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

6、完善考評(píng)機(jī)制，做到村里的事村民“要滿意”。堅(jiān)持以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，把對(duì)村干部的評(píng)價(jià)和村務(wù)實(shí)施結(jié)果的評(píng)價(jià)交給村民，保障村民的評(píng)判權(quán)，這是?六要?群眾工作法的目的。

142

之間的理解和信任。近年來(lái)，南平市通過(guò)?六要?群眾工作法成功解決了涉及征地補(bǔ)償、宅基地分配、山林土地糾紛等問(wèn)題1.1萬(wàn)件．農(nóng)村信訪量從2005年的21.6％下降到2011年的3.98％。

三、經(jīng)驗(yàn)啟示

?六要?群眾工作法經(jīng)過(guò)6年多的實(shí)踐，已經(jīng)成為農(nóng)村黨組織服務(wù)群眾的新機(jī)制，充分發(fā)揮了推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，也為做好新形勢(shì)下群眾工作提供了有益啟示。

啟示之一：必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，把服務(wù)群眾、做群眾工作作為核心任務(wù)。南平市推行?六要?群眾工作法，決策的事項(xiàng)回應(yīng)群眾關(guān)切、順應(yīng)群眾期望，保障群眾切身利益，給群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，體現(xiàn)了黨的根本宗旨。實(shí)踐證明，新形勢(shì)下，基層黨組織和基層干部只有牢記黨的根本宗旨，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把服務(wù)群眾、做群眾工作作為核心任務(wù)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，才能使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

啟示之二：必須尊重群眾的主體地位，充分依靠農(nóng)民群眾的力量推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展。南平市推行?六要?群眾工作法，不是單純依靠行政命令，而是尊重村民的主體地位，發(fā)揮村民的主體作用，把廣大村民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性充分調(diào)

動(dòng)起來(lái)。實(shí)踐證明，做好新形勢(shì)下群眾工作，必須堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾、一切服務(wù)群眾，激發(fā)農(nóng)民群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情，根據(jù)村民意愿來(lái)謀劃新農(nóng)村建設(shè)，依靠村民力量來(lái)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，使推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展成為廣大農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

啟示之三：必須增強(qiáng)服務(wù)群眾功能，切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。南平市推行?六要?群眾工作法的根本要求是?服務(wù)群眾?，體現(xiàn)了基層黨組織建設(shè)的根本價(jià)值取向。實(shí)踐證明，做好新形勢(shì)下群眾工作，必須把基層黨組織的功能定位和工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來(lái)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、密切黨群關(guān)系上下功夫，努力建設(shè)服務(wù)意識(shí)濃厚、服務(wù)功能完善、服務(wù)內(nèi)容豐富、服務(wù)形式多樣、服務(wù)機(jī)制健全的基層黨組織，充分發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

啟示之四：必須改進(jìn)工作作風(fēng)，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。南平市推行?六要?群眾工作法，創(chuàng)新了服務(wù)群眾的方式，促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，拉近了黨群干群距離。實(shí)踐證明，做好新形勢(shì)下群眾工作，必須認(rèn)真貫徹中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定，建立干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益辦實(shí)事、解難題，真正把服務(wù)群眾工作做到家、做到群眾的心坎上，這樣才能保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，贏得群眾的衷心擁護(hù)。

546

記在案，并在年底考核時(shí)扣分。實(shí)行?實(shí)名投訴?制度，逾期未辦結(jié)或?qū)Υk員服務(wù)不滿意的，村民可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投訴，一經(jīng)查實(shí)，按情節(jié)輕重追究責(zé)任并限期整改。目前，共受理投訴200多件次，全部整改到位，收回?跟蹤卡?3.5萬(wàn)余張，按期辦結(jié)率96％。

四是“管理臺(tái)賬+民主評(píng)議+量化考核”：三項(xiàng)措施保證“長(zhǎng)效化”。建立?村民事務(wù)代辦管理臺(tái)賬?，按月進(jìn)行登記，年底對(duì)代辦事務(wù)的件數(shù)、質(zhì)量、投入等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排名，并張榜公布。建立民主評(píng)議制度，年底邀請(qǐng)全體黨員和村民代表，對(duì)代辦員的服務(wù)態(tài)度、辦事效率和效果進(jìn)行集中評(píng)議。建立量化考核制度，出臺(tái)代辦員量化考核辦法，設(shè)臵代辦事務(wù)件數(shù)、代辦工作成效、群眾滿意度等5個(gè)方面量化考核指標(biāo)，對(duì)代辦員進(jìn)行百分制考核，考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、津貼補(bǔ)助發(fā)放掛鉤。對(duì)符合條件不受理、辦理不及時(shí)、態(tài)度生硬粗暴、索要錢(qián)物等行為，以及因工作失職造成群眾損失的。給予嚴(yán)厲教育批評(píng)或組織處分；對(duì)工作成效明顯、群眾反映好的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三篇：城管聯(lián)系服務(wù)群眾案例

戚墅堰城管大隊(duì)潞城中隊(duì)聯(lián)系服務(wù)群眾案例

——城管聯(lián)絡(luò)員進(jìn)社區(qū)（村委）

群眾路線是黨的根本路線，做好群眾工作要注重直接聯(lián)系服務(wù)群眾，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益入手，增強(qiáng)主動(dòng)性、針對(duì)性和互動(dòng)性，要走進(jìn)基層，傾聽(tīng)民之所想，民之所慮，多做實(shí)事，解民憂、解民困。城市管理與群眾生活息息相關(guān)，戚墅堰城管大隊(duì)潞城中隊(duì)歷來(lái)非常重視群眾工作，并一直奮斗在打通聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里的路上。

一、背景

為了做好城市長(zhǎng)效綜合管理工作，為推進(jìn)城管工作向社區(qū)（村委）輻射，宣傳、普及城市管理各項(xiàng)法規(guī)、條例，為社區(qū)（村委）居民提供服務(wù)，引導(dǎo)群眾關(guān)注、參與城市管理，改善本區(qū)市容環(huán)境面貌，自2008年“城管聯(lián)絡(luò)員進(jìn)社區(qū)（村委）”的活動(dòng)開(kāi)始，潞城中隊(duì)切實(shí)關(guān)注輿情民意，暢通訴求渠道，以居民的需求為導(dǎo)向，為社區(qū)（村委）居民送服務(wù)、辦實(shí)事。

二、主要做法與成效

第一，建立與鎮(zhèn)、社區(qū)（村委）的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。中隊(duì)城管聯(lián)絡(luò)員不定期到街道、各社區(qū)（村委）共同溝通、研究和部署城管駐社區(qū)（村委）工作，確定工作重點(diǎn)，共同研究解決駐社區(qū)（村委）工作中的新情況、新問(wèn)題，指導(dǎo)各城管聯(lián)絡(luò)員、各居民區(qū)黨組織開(kāi)展駐社區(qū)（村委）工作；各分隊(duì)、中隊(duì)與居委會(huì)建立定時(shí)、定人、定點(diǎn)“三定”聯(lián)系制度，每月進(jìn)社區(qū)（村委）1-2次，上門(mén)聽(tīng)取社區(qū)（村委）意見(jiàn)和建議。

第二，建立城管執(zhí)法知識(shí)的宣傳服務(wù)機(jī)制。各中隊(duì)、分隊(duì)在社區(qū)（村委）設(shè)立城管宣傳櫥窗、宣傳欄，大力開(kāi)展城管職責(zé)職能，城市管理法規(guī)、條例和城市環(huán)境保護(hù)常識(shí)的宣傳；定期開(kāi)設(shè)城管知識(shí)講座，為群眾提供涉及城市管理的法律咨詢(xún)和服務(wù)。

第三，建立中隊(duì)與居民群眾的互動(dòng)交流機(jī)制。城管聯(lián)絡(luò)員加強(qiáng)與社區(qū)（村委）城管專(zhuān)干、有關(guān)協(xié)管員和志愿者隊(duì)伍等的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮“多網(wǎng)協(xié)同、村隊(duì)聯(lián)動(dòng)”的優(yōu)勢(shì)，使社區(qū)（村委）城管執(zhí)法領(lǐng)域的突發(fā)性、多發(fā)性問(wèn)題得到及時(shí)處置。

第四，建立全方位的評(píng)議監(jiān)督機(jī)制。健全社會(huì)評(píng)議制度，在各社區(qū)（村委）辦公室前統(tǒng)一制作了“城管執(zhí)法駐村服務(wù)”標(biāo)牌，在向社會(huì)公布城管執(zhí)法部門(mén)投訴、公開(kāi)城管執(zhí)法工作內(nèi)容、的基礎(chǔ)上，真心誠(chéng)意地接受政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員和社區(qū)（村委）居民的評(píng)議。

第五，建立為民排憂解難的機(jī)制。在城管駐社區(qū)（村委）活動(dòng)中，本著為民辦實(shí)事的原則，以需求、問(wèn)題、項(xiàng)目為導(dǎo)向，自開(kāi)展“城管聯(lián)絡(luò)員進(jìn)社區(qū)（村委）”活動(dòng)以來(lái)，共受理并處置社區(qū)（村委）熱線舉報(bào)投訴472起，開(kāi)展城管宣傳活動(dòng)20多次，規(guī)范管理疏導(dǎo)點(diǎn)24處，受理亂搭亂建122起、渣土158起、廣告91起、大聯(lián)動(dòng)事件169起。對(duì)小區(qū)內(nèi)的小廣告、噪音擾民等及時(shí)采取措施予以消除。

三、經(jīng)驗(yàn)與啟示

群眾路線絕不是空口白話談出來(lái)的，而是靠腳踏實(shí)地干出來(lái)的。群眾路線教育的生命和靈魂就在于一個(gè)“實(shí)”字，重在以具體舉措落到實(shí)處，才能取得實(shí)效。潞城城管中隊(duì)切實(shí)地做好了社區(qū)（村委）工作，把群眾的需求作為工作的第一信號(hào)，真心實(shí)意地為社區(qū)（村委）居民做好事，解決急事，化解難事，用熱心、耐心、細(xì)心和誠(chéng)心贏得群眾的肯定與支持。

潞城街道城管中隊(duì) 2014年9月1日

附：常州市城管攝影大賽唯一的一等獎(jiǎng) 《潞城城管中隊(duì) 和諧“老朱” 》

第四篇：聯(lián)系服務(wù)群眾好榜樣典型發(fā)言材料

聯(lián)系服務(wù)群眾發(fā)言材料

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事：

大家好，首先非常感謝大家給我這個(gè)機(jī)會(huì)讓我和大家一起交流工作心得。自擔(dān)任林業(yè)站長(zhǎng)以來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，結(jié)合上級(jí)提出的主體生產(chǎn)模式以及我鎮(zhèn)的中心工作，狠抓特色經(jīng)濟(jì)林栽植和造林綠化工作。促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)不斷持續(xù)發(fā)展。使得我鎮(zhèn)的林業(yè)生產(chǎn)和管理取得了一定的成效，促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

還記得我當(dāng)初剛擔(dān)任站長(zhǎng)時(shí)，我感到的是一股壓力，更是一種責(zé)任。有著奮力向?qū)W的心，但總覺(jué)得力不從心。對(duì)怎樣做好工作，怎樣在自己的崗位上發(fā)揮最大的效用，怎樣當(dāng)好人民的公仆都很迷茫。但是，這股壓力同時(shí)也是動(dòng)力，是推動(dòng)我做好工作，做好服務(wù)的推進(jìn)力。我始終堅(jiān)信，有一顆為人民服務(wù)的心，就一定能達(dá)成我人生的價(jià)值。隨著工作的深入，我深切地感受到，我們所從事的林業(yè)工作雖然很普通，但是卻事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)。只有扎實(shí)為群眾做好納稅服務(wù)工作，群眾才能切實(shí)的享受稅收帶來(lái)的公共服務(wù)。這不僅使我更加堅(jiān)定了全心全意為人民服務(wù)的信念，增強(qiáng)了我對(duì)林業(yè)工作的使命感和責(zé)任感，同時(shí)也給我今后的工作方向指明 1 了道路。

作為一名普通的基層林業(yè)工作者，一切工作要依靠群眾，而我們的工作就要全心全意為了人民群眾。如何在這短暫的一生中更好地踐行黨的群眾路線和在群眾工作中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，這是一個(gè)值得思考且是我一直思考的問(wèn)題。黨的群眾路線就是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)到群眾中去。”群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬克思主義群眾觀點(diǎn)，創(chuàng)造性運(yùn)用到黨的全部工作中形成的根本工作路線，是馬克思主義群眾觀點(diǎn)的方法論，是我們黨區(qū)別于其他政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志，是我們黨的生命線。時(shí)刻服務(wù)群眾，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本保證。

近年來(lái)，在上級(jí)政府和鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，一直全心致力于植樹(shù)造林、改善生態(tài)環(huán)境，大力促進(jìn)我鎮(zhèn)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一年之計(jì)在于春，為了搞好造林工作，每年春季造林時(shí)期，我都堅(jiān)持工作在一線、技術(shù)指導(dǎo)在一線，提前我鎮(zhèn)實(shí)際印發(fā)林業(yè)工作安排意見(jiàn)，成立林業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確全年工作思路，制定考核辦法，落實(shí)各村全年的目標(biāo)任務(wù)，做到林業(yè)工作認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、政策到位、保障工作到位。嚴(yán)把栽植規(guī)劃設(shè)計(jì)及苗木供應(yīng)關(guān)，做到規(guī)劃不合格的不開(kāi)溝，開(kāi)溝不合理的不調(diào)苗，苗木不合格的不栽植，栽植不合理的不驗(yàn)收。為打好栽植基礎(chǔ)，每年初春我積極與林業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積 極組織調(diào)運(yùn)苗木，并及時(shí)發(fā)放、督促農(nóng)戶(hù)嚴(yán)格按照栽植要領(lǐng)及時(shí)栽植，確保苗木的成活率。并對(duì)苗木的栽植到田間管理實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，確定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隨時(shí)解決群眾在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)中的技術(shù)問(wèn)題，定期下村入戶(hù)解決在特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的具體問(wèn)題和困難，在近年的惡劣天氣下，由于管護(hù)保障措施及時(shí)，長(zhǎng)勢(shì)較好。目前已指導(dǎo)我鎮(zhèn)栽植特色經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)1.65萬(wàn)畝。在通道綠化上，按照上級(jí)要求積極組織動(dòng)員群眾在主干道旁進(jìn)行綠化，為我區(qū)的“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

作為基層干部，最切實(shí)的工作就是全心全意為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，做人民群眾最忠實(shí)的朋友，要為維護(hù)人民群眾的利益而努力奮斗。基于人多地少的現(xiàn)狀以及大部分用來(lái)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的土地如今已變成了經(jīng)濟(jì)林，為維護(hù)農(nóng)民群眾的利益，切實(shí)讓特色經(jīng)濟(jì)林成為農(nóng)民的搖錢(qián)樹(shù)，我經(jīng)常深入實(shí)際，深入基層，深入農(nóng)戶(hù)，檢查林業(yè)管護(hù)工作，指導(dǎo)防治林木病蟲(chóng)害。積極配合財(cái)政部門(mén)確保補(bǔ)貼資金及時(shí)下拔到位。在廉潔自律方面，以身作則，率先垂范，辦事公正，作風(fēng)民主，堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己，多年來(lái)從未發(fā)生違法違紀(jì)行為，也得到了鄉(xiāng)黨委政府的信任。雖然我們從事的是最平凡的工作，但又有不平凡的意義和責(zé)任。群眾生活、群眾生產(chǎn)、群眾利益、群眾經(jīng)驗(yàn)、群眾情緒，這些都是我在工作中應(yīng)當(dāng)時(shí)刻注意的。我們每個(gè)基層干部都應(yīng)該緊緊地和人民群眾站在一起，依靠人民群眾，猶如依靠自己的父母兄弟姊妹一樣。一切工作都要從人民群眾的需要出發(fā)，而不是從任何良好的個(gè)人愿望出發(fā)，要從人民群眾的自愿出發(fā)，而不是我們腦子里幻想出來(lái)的需要出發(fā)；要由人民群眾自己下決心，而不是由我們代替群眾下決心。人民群眾是我們黨執(zhí)政興國(guó)的忠實(shí)擁護(hù)者，是我們黨的堅(jiān)實(shí)依靠，只有牢牢抓住這個(gè)依靠，我黨興旺發(fā)達(dá)，事業(yè)輝煌才是可以實(shí)現(xiàn)的宏偉藍(lán)圖。

求木之長(zhǎng)必固其根本，欲流之遠(yuǎn)必浚其泉源。人民群眾是我工作的力量源泉，只有一顆踏實(shí)聯(lián)系群眾、真心服務(wù)群眾的誠(chéng)心，才能換取與群眾心連心、心同心，才能揮灑好人生的畫(huà)卷，才能為林業(yè)工作增光添彩。

謝謝大家。

第五篇：聯(lián)系服務(wù)群眾

聯(lián)系服務(wù)群眾

堅(jiān)持每年一個(gè)活動(dòng)主題，先后組織開(kāi)展了“和諧警民關(guān)系建設(shè)年”、“群眾工作本領(lǐng)提升年”等活動(dòng)，引導(dǎo)政法干警以群眾工作方式方法的大轉(zhuǎn)變推進(jìn)社會(huì)管理的大創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的社會(huì)管制向現(xiàn)代公共治理轉(zhuǎn)變，由管理為主、重點(diǎn)穩(wěn)控向管服并舉、注重服務(wù)轉(zhuǎn)變，由事后被動(dòng)應(yīng)對(duì)向事前主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變，由單純依靠行政手段向多種手段兼施并用轉(zhuǎn)變，由“單打獨(dú)斗”向力量整合、齊抓共管轉(zhuǎn)變。

去年以來(lái)，按照省委政法委部署要求，扎實(shí)開(kāi)展了“一名黨員干警聯(lián)系一個(gè)幫扶對(duì)象，一個(gè)政法支部聯(lián)系一個(gè)基層單位”活動(dòng)，緊密聯(lián)系政法工作和黨員干警實(shí)際，通過(guò)建立健全聯(lián)系點(diǎn)制度，組織各級(jí)政法黨支部和廣大干警深入基層聽(tīng)民聲、解民憂、維民權(quán)、保民安，提升能力、維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)工作、服務(wù)民生、樹(shù)立形象、構(gòu)建和諧。同時(shí)，積極在聯(lián)系群眾的廣度和深度上進(jìn)行深入探索，全市政法機(jī)關(guān)開(kāi)展了的“關(guān)注民生大調(diào)研”、公安系統(tǒng)開(kāi)展的“心連心大幫扶”、檢察系統(tǒng)搭建的“民情日記”平臺(tái)和“結(jié)窮親”、民情體驗(yàn)、幫扶救助、訪貧問(wèn)苦等活動(dòng)以及龍口市創(chuàng)新推出的政法干警包幫特殊人群、蓬萊市“四進(jìn)三訪”警民互動(dòng)平臺(tái)、福山區(qū)“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)心連心”活動(dòng)、招遠(yuǎn)市志愿者隊(duì)伍幫扶服務(wù)新模式、萊山區(qū)“五新”工作方法等舉措，最大限度地拓寬社情民意表達(dá)渠道，受到了社會(huì)各界和基層群眾的廣泛好評(píng)。全年各級(jí)各部門(mén)共聯(lián)系幫扶困難群眾12530名，聯(lián)系基層政法單位235個(gè)，化解矛盾糾紛1532起，捐款26.4萬(wàn)元。今年以來(lái)，在深入推進(jìn)“兩個(gè)聯(lián)系”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，著力在拓寬“為民”渠道、豐富“為民”內(nèi)容、提升“為民”效果、樹(shù)立“為民”形象上下功夫求實(shí)效，積極塑造全警覆蓋、親民惠民、警民連心的服務(wù)型政法機(jī)關(guān)。一是繼續(xù)深化“兩個(gè)聯(lián)系”活動(dòng)，做到常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)及包縣市區(qū)制度，市核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員每人確定1個(gè)鎮(zhèn)街作為聯(lián)系點(diǎn)，聯(lián)系點(diǎn)所在縣市區(qū)為領(lǐng)導(dǎo)干部所包縣市區(qū)，制定聯(lián)系方案，明確聯(lián)系對(duì)象，細(xì)化幫扶措施，每季度至少深入聯(lián)系點(diǎn)一次。各級(jí)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志分別選擇一個(gè)基層單位作為聯(lián)系點(diǎn)，并從聯(lián)系點(diǎn)確定聯(lián)系對(duì)象，開(kāi)展幫扶活動(dòng)，切實(shí)把聯(lián)系點(diǎn)建成教育實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)。二是大力開(kāi)展“萬(wàn)名干警下基層、爭(zhēng)做群眾貼心人”活動(dòng)，做到實(shí)效化聯(lián)系服務(wù)群眾。堅(jiān)持“讓政法干警受教育，為人民群眾辦實(shí)事”的活動(dòng)理念，組織廣大干警分期分批深入到社區(qū)、村組、企業(yè)、學(xué)校，訪百企、走千村、進(jìn)萬(wàn)家，送法律、送溫暖、送和諧，做好事、辦實(shí)事、解難事。活動(dòng)期間，切實(shí)做到“六個(gè)一”：每名政法干警每月至少走訪一戶(hù)群眾，每名黨員干警至少為幫扶對(duì)象做一件實(shí)事，每個(gè)政法黨支部至少為聯(lián)系單位解決一個(gè)實(shí)際問(wèn)題，每名政法領(lǐng)導(dǎo)干部至少幫助基層解決一個(gè)實(shí)際問(wèn)題，每人建立一本民情日記，每個(gè)政法機(jī)關(guān)至少形成一篇高質(zhì)量、有份量的民情調(diào)研報(bào)告。同時(shí)，深入開(kāi)展“辦實(shí)事、創(chuàng)滿意、促和諧”活動(dòng)，充分利用“兩個(gè)聯(lián)系”活動(dòng)成果，精心挑選群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，面向社會(huì)公開(kāi)實(shí)事項(xiàng)目，明確責(zé)任單位，接受社會(huì)各界監(jiān)督，確保實(shí)事真正惠及民生、取信于民。三是深入推進(jìn)“開(kāi)門(mén)評(píng)警”活動(dòng)，做到制度化聯(lián)系服務(wù)群眾。利用第三季度3個(gè)月時(shí)間，通過(guò)設(shè)置征求意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表、公布聯(lián)系電話和郵箱、召開(kāi)群眾意見(jiàn)征詢(xún)會(huì)、開(kāi)設(shè)微博、組織網(wǎng)上對(duì)話等形式，廣泛征集人民群眾對(duì)政法工作和政法隊(duì)伍的意見(jiàn)建議，深刻分析問(wèn)題形成的主客觀原因，及時(shí)整改并向社會(huì)公布。認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，編寫(xiě)針對(duì)性、操作性強(qiáng)的執(zhí)法辦案手冊(cè)，將執(zhí)法為民的原則要求轉(zhuǎn)化為具體制度規(guī)定。通過(guò)委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)評(píng)，調(diào)查群眾對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)和政法工作的滿意度，讓群眾評(píng)判教育實(shí)踐活動(dòng)是否取得實(shí)效、政法工作和隊(duì)伍建設(shè)是否取得新進(jìn)展。