第一篇：官底衛生院關于人大評議的匯報材料

官底鎮衛生院關于人大代表評議

匯報材料 尊敬的各位代表;你們好!首先我代表官底醫院全體職工向前來我院檢查指導工作的各位代表表示熱烈的歡迎，向多年以來對我院的建設和發展給予大力支持的各位領導和代表表示衷心的感謝！下面我將我院近一年來的工作情況作以匯報：

基本概況；

我院在各級黨委政府的正確領導和大力支持下，經過全體職工的共同努力，現已發展為一所集醫療、防疫、婦幼與保健為一體的綜合型鄉鎮醫院，本院設有內、外、兒、婦、骨、五官等臨床科室，檢驗、心電B超、放射等醫技科室，防保科、辦公室、合療科三個行政科室。護理部設有病床 20 張，并為住院病人提供人性化服務，手術室設備先進，能開展各類大中型手術，如膽囊、子宮、四肢骨折固定、剖腹產等。為周邊的患者解除病痛，提供了方便的條件和有力的保障，贏得了當地群眾的好評。本院還擔負著全鎮3萬余人的醫療、急救、預防保健工作，為我們官底鎮的經濟發展提供了有力的保障。

一、加強干部職工思想素質教育，深入學習實踐科學發展觀。

根據衛生局2009（09）號文件精神，進一步加強衛生隊伍建設，強化干部職工政治思想和業務素質，我院從2009年2月4日開始至2月16日召開動員會，對本單位思想作風紀律整頓活動進行全面安排，組織干部職工認真學習黨的十七屆三中全會精神、全國衛生工作會議精神、全省社區衛生工作會議精神、區委十四屆七次全委會議精神、及解放軍總醫院醫德醫風建設先進經驗事跡。本次學習采取集體與自學相結合的方式，以自學為主，每人一份心得體會。學習筆記不得少于3000字，并舉辦學習專欄、板報，營造了良好的學習氛圍。通過學習，使全體干部職工充分認識加強思想作風建設的重要性、必要性和迫切性，增強全心全意為人民服務的宗旨意識，為做好全年工作奠定堅實的思想基礎。自2009年9月初，我院進入第三批深入學習實踐科學發展觀，學習采取集中學習和自學相結合的方式，以“轉變職能、加強政府行為、加快村衛生室建設、夯實公共衛生、提高醫療水平、構建健康和諧官底”為載體，組織全體黨員干部、村衛生所所長深入學習實踐科學發展觀。通過學習樹立了典型，大大提高了工作效率，改善了服務態度得到了群眾的好評。

二、扎實開展合作醫療惠民政策，切實解決群眾看病難、看病貴問題。

二00六年元月一日，新型合作醫療試點工作在我區順利的開展，我院積極響應區衛生局的號召，做了精心的組織和廣泛的前期宣傳，取得了我鎮連續四年參合率達到90%以上的可喜成績。今年取得參合率達95%，上繳資金87萬元。今年四月份，按照區衛生局安排，抽調專業技術人員16人利用1個月時間對我鎮3886名未享受過住院報銷的參合農民進行健康體檢。為使新農合工作科學化、規范化、制度化的順利實施。我院制作了參合農民就診導示圖，方便和引導患者就醫辦理補償手續。設立扶貧病床全年減免醫藥費1916元。截止10月份全院住院人數 391人，門診數4150，參合住院人數395人，合療報銷總額54.19萬元，其中區內17.79萬元（281人），區外36.40萬元（102人），健康儲蓄44.49萬元。

我們嚴謹作風，端正工作態度，規范工作程序，嚴肅合療工作紀律，向單病種靠攏嚴格執行直通車報銷。使每一位參合的住院患者得到相應的補償，決不少付一分錢。區外補償款到位，院長、合療負責人、出納一同開救護車送到患者手中，讓他們感到黨的溫暖，沐浴公共財政的陽光，增強了醫院在老百姓心目中的形像。

二、轉變職能，加強政府行為，夯實公共衛生。

隨著國家對公共衛生方面的投入的增加。公共衛生計劃免疫工作是鄉鎮衛生院的重中之重，是鄉鎮衛生院的職能所在。我院今年7月份為全鎮1192名兒童接種了漢遜精制乙肝疫苗接種，大大的防范了乙肝病毒的傳染。我院利用3天時間完成了全鎮1994年01月01日—1995年12月31日出生276名兒童乙肝疫苗查漏補種及1997年01月01日—2009年02月18日出生的662名兒童乙腦疫苗查漏補種工作。認真學習貫徹了，〈〈傳染病防治法〉〉，〈〈突發性公共衛生事件應急條例〉〉等衛生法律法規。設立公共衛生辦公室，由食品衛生監督員、防疫專干、婦幼專干組成，年初參加培訓，使其工作正規化。全年接到家庭聚餐申請10家，無1例不安全事件，辦健康證 23人。

今年6月接種門診通過市上驗收達標。每月5號6號為接種日。達到疫苗管理規范化安全注射率達到100%接種及時率100%。，加強傳染病疫情報告管理，于10月做好甲流防治工作，設立發熱預檢分診處和發熱門診。防疫專干負責收集傳染病例，建成卡冊，由專人通過網絡進行上報，每月將疫情進行統計，錄入檔案。堅持冷鏈運轉、日清月結。按時上報各種卡表。今年7月份為全鎮1349名人群接種精制乙肝疫苗。

至今年5月份全省實行農村孕婦免費分娩以來，我院為全鎮孕婦辦理免費分娩卡205張，這一舉措，提高了孕產婦住院分娩率，降低了孕產婦死亡率。

對鄉醫每月1號開例會，發放60元補助，來時帶卡證冊，與醫院簽定〈〈目標責任書〉〉，與補助掛鉤，對鎮40名鄉醫進行網絡教育培訓。

抽調內科醫師、防疫專干、食品衛生監督員、護士和區衛生局包聯干部利用為期一周時間對全鎮21家村衛生所進行督導檢查。

各項工作的不斷完善到位，夯實了計劃免疫底子。今年12月份對全鎮1989名65歲老人進行了健康體檢，并建立健康檔案，大大提高了群眾的防病意識，健康知曉率，查出的糖尿病、高血壓、心臟病等慢性病及時反饋，得到群眾的好評，從根基上解決了群眾看病難、看病貴問題。

三、改善醫院環境，爭創衛生單位。

我院精心修繕門診樓墻裙，對污水排水道合理化處理，及對花園雜花雜草進行徹底清理。修繕門診樓墻裙改用瓷片貼新800平方米，門診樓大廳用礦棉板吊頂90平方米。對住院樓門窗進行修繕油漆，安裝全省衛生院的標識和形像墻，使面貌煥然一新。在住院部與門診樓之間翻新花園，綠化面積216平方米，在職工宿舍前新建花園綠化面積196平方米，彩色方磚硬化路面180平方米。要求每位醫務人員做到微笑服務。加強討論深思在自己的崗位上如何搞好醫患關系，和諧醫患如何溝通。

在住院部，對病房徹底清掃，新增16床被褥，給病房專設1臺熱水器，為住院和門診病人提供一次性喝水杯，大大方便了患者，得到住院患者的好評。我們推行人性化服務，對每例住院患者實行救護車免費接送。還在門診樓和病區設立固定、規范的教育健康專欄，對病人和社會群眾進行健康教育和傳染病衛生宣傳，發放5千余份健康知識宣傳單。

五、堅持公開辦事，服務于人民。

為了增進醫患溝通，轉變服務觀念，注重誠信服務，構建和諧的醫患關系，制定了完善的勞動紀律，進行了文明用語，文明規范行為的全員培訓，全院工作人員衣帽整潔、掛牌上崗，診療環境整潔，對入院的患者住院費與診療費優惠20%，合療患者門診輔助檢查優惠20%，出院時救護車免費送回，得到患者的好評，為更多的患者減輕了負擔。堅持收費項目公示和一日清單制，讓老百姓明明白白花錢，放放心心看病。

六、加快村衛生室建設，更好的服務群眾。

今年3月份省政府要求每個行政村有一個衛生室。加強規范化村衛生室建設是陜西省發展農村衛生事業的一項重要舉措，是區委、區政府進一步夯實農村衛生工作基礎，解決農民群眾看病難、看病貴問題的一強力措施。我院利用三個月時間全面完成21個規范化村衛生室的建設任務，達到衛生室使用面積不少于75平方米；達到診療用房與生活用房嚴格分離；達到診斷室、藥房、治療室、留觀室四室分開；達到標識統一；達到制度統一；各種資料完整統一。達到“疫情有人報、防病有人管、小病有人治、大病及時轉”的目標。

今年以來，雖然我們取得了一定成績，但上級領導的要求和群眾的需求，及兄弟單位相比，還有一定的差距，我們將按照上級有關部門的安排的部署，進一步深入學習實踐科學發展觀，不斷提高醫療水平和服務質量切實解決群眾看病難、看病貴問題。加強公共衛生建設，扎實有效推行合療制度，自覺接受群眾監督，以群眾是否滿意為標準。以“團結、敬業、創新”的三大精神，為官底鎮的經濟發展和構建和諧社會做出應有的貢獻。

二00九年十一月一日

第二篇：人大政協評議衛生院匯報材1

人大政協評議衛生院匯報材料

尊敬的各位領導、各位代表、各位委員 你們好！

下面我代表鎮衛生院支部、院委會及全體員工，向各位領導、各位代表、各位委員匯報我院兩年來的工作情況，敬請評議。衛生院兩年來一直堅持以 “三個代表”重要思想為指針，認真貫徹落實科學發展觀，在鎮黨委、政府和縣衛生局的正確領導和大力支持下，在各級各部門和近五萬樂安人的有力監督下，結合我院發展實際，理清思路，明確目標，堅持把追求社會效益，維護群眾利益，構建和諧醫患關系放在第一位，通過強化內部管理，提高競爭實力，提升了衛生院的整體形象；通過扎實工作、團結拼搏，推動了衛生院物質文明、精神文明協調發展；通過有效開展以“規范管理，優化服務”為主題的鄉鎮衛生院管理年活動，促進了我院持續、健康、協調發展。具體工作匯報如下：

一、加強自身建設，樹形象

1、基本情況

衛生院設有內、外、婦、兒、中醫、化驗，放射、手術、心電圖、B超、公共衛生服務與管理辦公室、健康咨詢等科室。擔負著全鎮近5萬人民群眾的急救、醫療、衛生監督、防疫保健、婦幼保健、計劃生育技術指導等任務。09年綜合目標管理、疾病控制、衛生監督、農村合作醫療管理被縣局評為優勝單位，我院現有在職員工32人，其中副主任醫師1人，主治醫師1人，護師5人，醫師10人。專業技術上崗人員絕大部分是正式院校畢業，部分在省縣級醫院進修學習，專業技術水平處在同級醫院的前列，對常見病、多發病、各種疑難雜病的診斷與處理具有較高水平；

醫療設備有200mAX光機一臺，B超2臺，心圖機1臺，心電監護儀3臺、萬能手術床1臺，血球分析儀1臺，顯微鏡1臺，半自動生化分析儀1臺，尿液分析儀2臺，今年又添置了恒溫培養箱1臺，電解質分析儀1臺，電子陰道鏡1臺，病房裝備了傳呼系統和更換了所有病床、床頭柜及床上用品，改善了會議室條件，對公衛辦公室進行了整修；基本能夠滿足我鎮人民群眾就醫檢查的需求。

2、建章立制,接受監督

制定建立健全相關制度，對違反衛生院規章制度的一經查實，按章處理，職工積極表示擁護和支持，使各種歪風邪氣得到了全面遏制，衛生院各項工作步入良性循環的軌道。

3、增強素質，提高為患者服務的水平

我院非常重視職工素質和衛生院整體服務水平的提高，近兩年以來我們狠抓醫護質量和診療規范，制定了一系列制度和獎懲措施，我們的醫護質量和診療規范得到了大幅度的提高。

由于多管齊下，職工業務水平有了明顯提高，衛生院整體服務功能得到了進一步加強，衛生院在群眾中的信譽度有了顯著改善。

二、強化公衛管理，保健康

1、堅持例會制度，每月召開一次鄉村醫生例會，并以會代培的

方式加強衛生法規、規章制度、計免知識的學習和培訓。積極組織村醫參加衛生局舉辦的繼續教育衛生法規、專業知識培訓和學習教育，按照上級要求，每月一次入村督導檢查，嚴格管理，從而使我鎮的村醫管理工作取在全縣先例。

2、計免工作常抓不懈，認真做好兒童卡、證、冊管理工作，對每日新生兒童及時上卡，按程序接種，及時做好新生兒乙肝疫苗首針接種。并對流動兒童的接種對象進行了轉出辦證，流入補種工作，近兩年未發生接種失誤和事故。

3、抓好傳染病管理和監測，做好新生兒童破傷風、麻疹、等傳染病的主動監測和被動監測任務，嚴格規范院內門診日志管理，及時填報疫情報告卡，做好網絡直報。近兩年傳染病事件無遲報、漏報現象。

4、配合各職能部門做好相關工作。配合衛生監督所對全鎮食品市場的檢查和監測，從業人員體檢辦證工作，并做好各村衛生診所的消毒監測工作。狠抓結核病篩查工作，采取下鄉查、村醫報等措施，及時發現護送轉診，督導化療方式，超額完成了結核病轉診任務。09年榮獲世界銀行貸款/英國政府贈款益陽市結核病控制項目市級先進單位。

5、婦幼工作在縣婦保院指導下，借湖南省農村孕產婦住院分娩補助項目實施有力推動，加強孕產婦保健，切實做好產前健康檢查，積極開展婦女病普查治工作，提高住院分娩率，積極完成各種婦幼保健報表，做到及時準確完成湖南省農村孕產婦住院分娩補助項目補償

工作并及時兌現，無克扣虛報現象，較好地完成了全年婦幼保健任務。

6、村衛生室建設項目工作要求高、時間短、難度大。為此我們高度重視，及時制定選址方案，加快工程進度，我鎮2個項目村在第一次驗收均已通過。

7、在應對今手足口病和甲流病工作中，我們認真組織，廣泛宣傳衛生科普知識，成立發熱、專科門診，及時接種疫苗，發動鄉村醫生，層層篩查，及時轉診，在學校實行晨午檢制度及每天報告制度，同時做好疫情調查上報、監測工作。因此使之在我鎮范圍內得到了有效遏制。

8、在65歲以上老年人免費健康體檢工作上，我們成立了專門的體檢組，督促鄉村醫生組織老年人來醫院檢查，對3歲以下兒童、孕產婦及重度精神病人我們走村串戶檢查，從不走過堂，讓群眾真正感受黨和政府的關懷。

三、做好農合工作、惠群眾

1、新型農村合作醫療這一惠民政策實施四年來，深受廣大農民群眾歡迎，但在2010年農合籌資工作中由于農民對2009年門診補償政策的不理解，也面臨許多難點，為打消農民參合顧慮，做好解釋籌資工作，我們印制60多份《2010年新農合政策宣傳欄》發放到每個村，并到各村廣泛宣傳新農合政策，組織定點鄉村醫生積極配合村干部做好籌資工作，聯系外出務工人員參合，以及積極配合政府的其他有效措施，使我鎮2010參合率達100.6%。籌資結束后我院立即進行參合信息的錄入與整合，及時建立了2010年參合信息檔案。2011年

籌資工作正在緊張的進行，由于自負部分在去年基礎上增加了10元，故給籌資工作又帶了難度，我們還會采取去年的有效經驗努力配合政府完成參合任務。

2、積極做好參合農民就醫補償工作。對來我院就醫出院參合農民，當日兌現補償，對定點鄉醫上報的門診小額補助我院及時先行墊付。近兩年各類補償金額達800余萬元，確實減輕了農民負擔，近兩年住院補償5502人次補償金額725萬多元。為了方便群眾，我院實行了縣外就醫免費代報制度，近兩年來代報人次達400余人，按平均每人次100元費用計算，我們為群眾節省4萬多元開支，在其他大部分鄉鎮是沒有的。

3、為廣大參合農民提供一個監督平臺，在我院門診大廳走廊及各定點村衛生室均掛有補償公示欄，對全鎮參合農民住院及門診補償信息進行公式，并公布舉報電話，接受社會各界監督。

四、抓好計生工作，促綜治

我院高度重視計劃生育綜合治理工作，一把手親自抓，負總責，成立了組織機構，層層簽訂了目標管理責任書。嚴格禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定或選擇性別的人工終止妊娠。孕產婦一律憑身份證、生育證住院分娩，且進行完整的登記。對14周孕婦進行B超檢查時實行“雙簽名”，藥房對終止妊娠藥品實行“三專”管理。對內部職工在計劃生育方面嚴格管理，沒有發生計劃外生育現象。每次衛生局督查給予了好評。

雖然我院經過多方努力，業務收入有了一定提高，醫院形象也有很大的改善，但還存在不少問題：

1、由于底子薄，收入的提高遠遠不能滿足發展的需要。病房緊張，設備簡陋的問題制約著衛生院的發展。

2、隨著業務量的增加，專業技術人員人手少、水平低的矛盾逐漸暴露出來，防保隊伍人手少，辦公條件差，遠遠不能滿足全鎮人民的需要。

目前，新型農村合作醫療正在穩步發展，醫改政策逐步出臺，我們要抓住機遇，乘勢而上，前進的道路任重而道遠，我們一定要找出差距，自強不息，發奮圖強，更好地為全鎮人民提供優質、高效服務，為全鎮人民的健康提供更有力的保障，為全縣衛生事業作出更大貢獻.謝謝！

第三篇：材料人大評議匯報

人大評議匯報材料

按照縣評議意見和方案要求，魚市鎮人大主席團認真抓好縣工業經濟局、林業局、教育局、司法局、農業局、水務局調研評議工作。從8月14日至23日，以縣人大代表、各村村干部及老黨員為載體，分四個調研組，分別由鎮黨委副書記、鎮長姚沅標任調研組組長，人大主席鄒榮昌為副組長。各駐村干部為成員深入13個村民小組對工業經濟局、林業局、教育局、司法局、農業局、水務局工作進行評議，以工作績效、協調服務、依法行政、規范執法、教育管理、作風建設等情況，分別以滿意、基本滿意、不滿意三個層次進行了民意調查，共填寫評議民意調查表50份，并提出了改進建議和意見。現將梳理、評議情況匯報如下：

1、縣工業經濟局

①近三年來工作績效。重點是對實施工業強縣戰略、加強經濟運行、加大工業招商、實施項目發展帶動情況進行評議，其中滿意52%，基本滿意46%，不滿意2%。

②協調服務方面，重點對項目跟蹤服務、加強銀企對接、協調、協調解決企業矛盾與問題。滿意42%，基本滿意56%，不滿意2%。

③作風建設及干部隊伍綜合素質。重點是勤政廉政、班子建設、人才培養情況。滿意38%，基本滿意60%,不滿意2%。對工業經濟局總體評價為滿意占56%，提出了意見及建議：工業污染嚴重，大多是先污染后治理模式，違背了科學發展觀。建議工業經濟局加強管理，真正完善并落實政策，加快步伐加大力度招商引資著手扶貧最貧窮的村以縮小貧富差距，進一步打造工業強縣。

2、縣林業局

①近三年來工作績效。重點是植樹造林、封山育林、林政管理、打擊濫砍濫伐。滿意56%，基本滿意42%，不滿意2%。②依法行政和依法依規辦事方面做得如何？重點是林業砍伐指標發放、盜伐濫伐的處理、林業糾紛的調處等。滿意42%，基本滿意56%，不滿意2%。

③作風建設方面。重點是黨風廉政建設、服務林農方面。滿意44%，基本滿意56%,不滿意沒有。

④抓干部隊伍綜合素質建設。重點是班子建設、對干部職工的監督機制、約束機制及激勵機制。滿意42%,基本滿意58%,不滿意沒有。

對林業局總體評價為滿意占54%。提出意見及建議：目前亂砍亂伐現象較嚴重，對樹林愛護意識較弱。建議林業局加大對濫砍濫伐的處罰力度，加強護林意識，積極植樹造林。

3、縣教育局

①近三年來工作績效。重點是貫徹、執行黨和政府教育方針、政策情況；科學規劃教育事業發展情況，深化教學改革、提 高教育教學質量情況；教師隊伍建設情況；教育管理情況；促進各類教育協調發展情況。滿意56%，基本滿意42%，不滿意2%。

②依法辦學和教育管理方面做得如何。重點是機關干部服務學校能力情況；學校教育理念更新情況；學校辦學品味的提升情況；學校安全穩定情況；學前教育普及水平；職業教育情況；規范民辦教育管理情況；教育督導和檢查情況。滿意44%，基本滿意52%，不滿意4%。

③規范收費方面。重點是執行收費公示制情況；執行“收支兩條線”管理情況；建立健全學校財務制度情況；是否存在亂收費、亂攤派、亂作為行為等。滿意46%，基本滿意50%，不滿意4%。

④作風建設及干部隊伍綜合素質。重點是班子建設情況、勤政廉政情況、教師業務水平及責任意識；專業人才引進和培養情況。滿意42%，基本滿意56%，不滿意2%。

對教育局總體評價為滿意占48%。提出意見及建議：近年來，村小全部撤完，而農村兒童上學仍然很困難，集中教育在一方面也加重了邊遠山區小孩的負擔。建議教育局因地制宜撤村小，在義務教育階段合理收費，加強管理，提高教學素質。

4、縣司法局

①依法行政和發揮部門職能做得如何。重點是普法工作、法 律援助、人民調解、“兩勞”釋放人員的安置幫教。滿意42%，基本滿意56%，不滿意2%。

②在群眾觀念、服務態度和服務質量、政務公開方面。滿意50%，基本滿意48%，不滿意2%。

③在班子、效能、作風建設和廉價建設方面。滿意44%，基本滿意54%，不滿意2%。

④局里和鄉鎮司法所干部隊伍綜合素質。滿意42%，基本滿意56%，不滿意2%。

對司法局總體評價為滿意占50%。提出意見及建議：加大對農村普法及調糾工作力度。

5、縣農業局。

①近三年來工作績效如何。重點是農業產業（種植業）結構調整情況；組織實施農業產業化產品及無公害農產品、綠色食品、有機食品的質量監督、認證情況；農業教育和農業職業技能開發工作情況；指導監督耕地保養與改造情況等。滿意42%，基本滿意58%，不滿意沒有。

②執法工作方面。重點是貫徹執行國家、省有關農業行政管理的法律法規情況；依法開展對種子、農藥、肥料等農資的執法檢查情況；辦理農業行政許可事項的審核情況；農產品質量安全執法檢查情況；依法對全縣范圍內的植物防疫、檢疫情況。滿意42%，基本滿意58%，不滿意沒有。③ 為民服務方面。重點是科技試范推廣與培訓方面；農業生 產資料供應方面；市場信息服務方面；災害救助方面；新技術新品種的推廣與服務方面；農業產前、產中、產后一體化服務方面等。滿意42%，基本滿意58%，不滿意沒有。④ 作風建設及干部隊伍綜合素質如何。重點是勤政廉政、班子建設、專業技術人才培養等。滿意48%，基本滿意52%，不滿意沒有。

對農業局總體評價為基本滿意占56%。提出意見及建議：落實好政策，特別是農業保險的實施，農藥及種子等涉農產品要貨真價實，確保搞好農業建設。

6、縣水務局

①近三年來工作績效。重點是水利工程建設管理包括小型農田水利建設規劃設計及實施和質量監管、人需飲水安全、小水庫除險加固，防汛抗旱情況。滿意38%，基本滿意56%，不滿意6%。

②執法工作方面。重點是河道兩岸違規建筑、河道亂傾倒等方面執法情況、涉河工程建設審批工作等。滿意42%，基本滿意52%，不滿意6%。

③小水電站開發建設管理及運行方面做得如何。重點是黃雷 電站。黃雷萬家電站、洛溪口電站基本運行情況及運作模 式。滿意36%，基本滿意62%，不滿意2%。

③ 作風建設及干部隊伍綜合素質如何。重點勤政廉政情況、班子建設、專業人才培養情況。滿意42%,基本滿意56%, 不滿意2%.對縣水務局總體評價為滿意占50%。提出意見及建議：抓農田水利為重點，重點支援貧困地區，加強農村飲水工程項目的實施力度，真正落實并實施好水利建設，以便及時應對抗旱工作。

O一一年八月二十四日

魚市鎮人民代表大會主席團二

第四篇：衛計局人大評議匯報

在區人大常委會對衛計局工作評議會上的報告

凝心聚力 團結奮進

努力做東區群眾健康的守門人

xxxx局 xx（xxx年xxx月xxx日）

尊敬的xxx主任、各位評議組成員：

區人大常委會對衛計局開展工作評議，是區人大及其常委會對衛生計生工作的高度重視和大力支持，我局對照評議的5項內容積極進行整改落實，現將有關情況匯報如下，不妥之處，請指正。

一、提高認識，把握重點，努力做好人大評議工作 區人大常委會對衛生計生工作進行評議，是對我們工作的一次全面檢驗和支持幫助，更是促進我區醫療衛生工作再上新臺階的大好機遇。為此，我局從“服務群眾，提高群眾健康水平”這一中心工作入手，強化認識，突出重點，積極開展卓有成效的工作。一是加強組織領導。區衛計局成立了人大評議工作領導小組和工作機構，具體負責工作評議的組織和協調工作，先后2次召開局黨委會、局務會，研究部署人大評議工作確保評議工作扎實有效地推進。發放問卷調查表廣泛征求收集社會各階層的意見和建議，召開專題會議，對意見建議的整改落實進行責任分解，明確整改的工作標準和時間要求，全面推進評議工作。二是營造良好氛圍。8月12日，區人大常委會組織召開評議工作動員大會后，區衛計局立即全面部署，緊密聯系工作實際，突出醫療衛生特點，層層發動，形成人人參與的良好局面。通過東區政府網、宣傳欄、電子屏等媒體，進行全方位、多種形式的宣傳，為評議工作創造良好的輿論氛圍。三是抓好工作結合。為確保評議工作取得實效，將人大評議與黨的群眾路線教育實踐活動相結合，進一步治理“四風”問題，提升服務效能，提高服務質量；與提高診療服務水平相結合，提升醫療保障水平和服務能力；與“三好一滿意”、行風評議等工作相結合，努力提高群眾滿意度。四是查糾并舉轉作風。我們緊緊圍繞思想作風、工作態度、工作質量、遵章守紀和自身要求五個方面，扎實開展了“五查五看”活動。在自查過程中，局領導班子和各科室負責人帶頭進行自查自糾，對近三年來的工作進行了認真總結、回顧，利用局機關工作會議的機會，舉辦了“內強素質、外樹形象”的專題講座。還通過座談會深入剖析自身問題，分門別類梳理原因，切實制定整改措施。

二、凝心聚力，攻堅克難，全面落實衛生計生工作

（一）堅持依法治衛，全面貫徹實施衛生法律法規近三年來，我局嚴格按照衛生計生和食品藥品相關法律法規，規范行政行為，把衛生執法作為提高管理水平和維護群眾健康權益的重要途徑加以實施。一是廣泛開展法制宣傳教育工作。充分利用LED、宣傳欄、橫幅、宣傳冊、宣傳標示、公示牌等宣傳工具，以“世界衛生日、兒童預防接種日、全國愛國衛生月、全國法制宣傳日等活動為載體，廣泛宣傳衛生法律法規。近三年，發放各類宣傳資料5萬余冊，張貼各類宣傳標示2萬余份，各基層醫療單位發放各類宣傳材料（法律法規、健康知識等）近10萬余份；培訓各類涉衛行業從業人員1.5萬余人次，舉辦餐飲、公共場所負責人“食

品安全”培訓班6期，1000余名負責人接受了培訓。二是健全和完善依法行政管理體制。落實行政執法責任制，完善審批制度。2010年起行政許可項目納入行政審批中心，實現衛生許可審批全部“一站式服務”。對4類行政審批、服務項目和內容依法進行簡化辦理程序，壓縮審批時限至10個工作日以內。三年來，共受理辦結各類許可3000余件，各類許可、服務事項按時辦結率100%。全面構建全區衛生監督執法體系。認真落實衛生部、財政部《關于做好2011年基本公共衛生服務項目工作的通知》我局在衛生監督所建立了協管服務辦公室，并依托6個社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）30個社區衛生服務站和20個村衛生室成立了衛生監督協管室，形成以區衛生監督所為龍頭、各社區衛生服務中心協管室為樞紐、社區衛生服務站（村）協管員為基礎的城鄉衛生監督執法網絡。暢通群眾監督投訴舉報渠道，設置了投訴舉報電話，2014年共受理投訴舉報56余起，并按規定時限進行處理，現已全部結案。三是突出重點，推進衛生綜合執法。每年組織開展五小行業、非法行醫等專項整治活動，嚴厲打擊各類危害群眾健康的違法行為。督促從業人員健康體檢1.5萬余人次，取締無證經營240余戶次，責令限期整改600余戶次，較好地改善了“五小”行業的面貌。醫療機構整頓圍繞“打擊無證、規范有證”開展工作。檢查醫療機構1200余戶次，依法注銷不符合規定的廠礦醫務室11戶，社區衛生服務站3戶，取締非法行醫30戶次。檢查公共場所4000余戶次，聯合公安、消防規范公共場所經營單位500余戶次，取締無證經營90余戶次。四是貫徹實施衛生法律法規。嚴格按照《傳染病防治法》依法管理和防治各類傳染病。認真

做好免疫規劃工作，本地兒童計免建卡率、“五苗”接種率均分別達100%和98%以上，流動人口兒童分別為95%和98%。新入學兒童持證率為96.17%，新入托兒童持證率為98.67%。以手足口病、麻疹、艾滋病、結核病等傳染病為重點，采取有力措施，預防和控制傳染病的發生和流行傳播，三年來無甲類傳染病報告。孕產婦住院分娩率達到98%以上，三年來，完成農村婦女“兩癌”篩查4500人次，兒童系統管理率達96%以上。三年來共行政處罰370件，罰金達30余萬元，無行政復議、行政訴訟案件發生。

（二）目標明確、措施得力，醫改各項目標任務圓滿完成

1、全民醫療保障體系不斷健全。一是鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心、村衛生室全部納入新農合門診定點醫療機構，所有藥品全部實行零差價銷售，使群眾享受到了醫改的惠民政策。二是認真落實基本醫保、大病醫療保險、醫保支付方式等各項醫保政策，嚴格執行醫保診療項目、藥品目錄、服務設施標準目錄和125種單病種住院醫藥費用限額付費價格，控制醫藥費用。三是積極落實醫療機構分級診療和雙向轉診制度，截止到12月底，上轉病人3523名，下轉0人。四是積極落實惠民政策，堅持為患者解除病痛，為黨和政府分憂作為根本。堅持低價、高效、全方位優質服務的發展模式，落實惠民政策，對殘疾人、低保對象和其他特殊困難群體來院就診時，減免部分醫療費用，今年減免各項費用達69238元，11488人次，有993名患者享受到了“先住院、后結算”的惠民利民的優惠政策。

2、擴大基本藥物制度實施范圍。全區所有政府舉辦的

鄉鎮衛生院和城市社區衛生服務中心及村衛生室全部實行720種基本藥物制度（含省級增補品種），配備、使用和零差率銷售均達到100%。同時，社會力量舉辦的社區衛生服務機構實行100種基本藥物零差率銷售。區政府對區屬公立醫療機構藥品銷售給予了100萬元的零差率銷售補助。區屬公立醫院實施藥品零差率銷售后次均門診費用與上一同期相比由78.53元下降至75.23元，下降3.3%。

3、鞏固基層醫療衛生機構運行新機制。一是建立了用人新機制。按照“人員總量控制，合理配置，動態調整”的原則，健全了按崗聘用、合同管理和能上能下、能進能出的用人機制。同時，進一步完善了績效考核體系，加大了對基層衛生單位的績效考核力度。2014年4月，我局與青海省第五人民醫院簽訂了聘任協議，聘任省xxx醫院外xxx同志為院長,為全面提升醫院管理、提高醫療衛生服務能力發揮了積極的作用，二是配齊領導班子。今年，我局通過組織考察為7家醫療衛生單位配齊了領導班子，為醫療衛生計生工作的深入開展打下了堅實的基礎。三是加強基層醫療衛生機構中藏醫科、中藏藥房建設。打造中醫診療精品“國醫堂” 3家，在xxx、xxx衛生院和四個社區衛生服務中心、20個行政村衛生室和30個社區衛生服務站全部開展了重點人群中藏醫治未病服務。

4、加強基層醫療衛生機構建設。按照填平補齊的原則，我局開展公共衛生服務機構布局，新建了xxx和xxx社區衛生服務站，重新劃分了公共衛生服務人口和預防接種點。使設置更合理，執業行為更規范；加強城鄉基層醫療衛生機構規范化建設，今年共申請驗收規范化建設社區衛生服務機構

26所、省級示范社區衛生服務機構6所。基層醫療機構達標率達到了96%以上。2014年積極爭取鄉鎮衛生院擴建項目。實施xxx衛生院鍋爐“煤改氣”改造項目，全面開展鄉鎮衛生院信息管理系統和基本公共衛生服務信息管理系統的對接和推廣應用，實現了城鄉居民健康動態管理。

5、創新城鄉醫療衛生服務管理模式。城東區“醫聯體”內省五院與我區各社區衛生服務中心簽訂醫療服務合作協議，建立了長期穩定的雙向轉診服務模式。積極推進緊密型城鄉基層醫療衛生一體化管理和服務工作，穩步推行城鄉居民全科醫師家庭簽約服務工作，截止到12月，城市重點人群簽約人數22000余人，簽約率達65%，家庭醫生已簽約9萬余戶，簽約率達90%以上。

6、繼續推進基本公共衛生服務均等化建設和重大公共衛生服務項目。一是加強基本公共衛生服務項目管理，全面開展14項基本公共衛生服務項目，完成了城鄉居民電子健康檔案、高血壓、糖尿病患者規范化管理、65歲老年人健康體檢等項目，公共衛生服務社會效益明顯。2014年全區共建立健康檔案359018份，建檔率達99.81%，家庭醫生已簽約9萬余戶，簽約率90%以上，規范管理高血壓患者16717人，管理率93.98%，糖尿病患者6486人，管理率93.69%，重性精神疾患者605人，管理率為90.58%。共為29801名老年人提供免費體檢，體檢率達93.71%。二是重大公共衛生服務項目服務效果明顯提升。婦兒保健保持在高位運行。2014年，孕產婦系統管理率95.07%，高危孕婦住院分娩率和管理率均達到了100%，全區7歲以下兒童保健覆蓋率達88.03%；3歲以下兒童系統管理率達85.43%，實施了農村婦女“兩癌”普

查1550人，向146名農村孕產婦發放了住院分娩補助，補助金額7.3萬元。聯合區殘聯完成了150例白內障患者篩查工作。全區五苗接種率為99.7%，適齡兒童乙肝疫苗接種率達99.9%。全區無甲類傳染病發生，傳染病疫情和突發公共衛生事件報告及時率、規范率均達100%。三是加大了基本公共衛生服務資金的監管力度，依據2013年公共衛生服務考核結果，下撥公共衛生服務補助資金。同時，按照2014年到位公共衛生經費的70%預撥付各社區衛生服務機構和農村的公共衛生服務補助資金共計879萬元。

7、對口幫扶和創建和諧醫患關系示范區工作。認真落實市xxx醫院對xxx衛生院、xxx醫院對xxx衛生院的對口幫扶工作，強化受援單位人才、技術、管理水平，提高醫療衛生服務的可及性。成立了由主管副區長為組長，各相關部門一把手為成員的區創建和諧醫患關系示范區活動領導小組，制定印發了《城東區衛生系統開展創建和諧醫患關系示范區活動實施方案》，區創建工作領導小組定期召開聯席會議，督促各成員單位各負其責，狠抓工作落實，2014年調解醫患糾紛6起。我區近幾年的醫患糾紛調解工作，為醫患糾紛的化解和預防積累了寶貴的經驗，為社會和諧穩定做出了一定的成績，2013年省、市衛生部門把我區作為全省典型推薦，海西州、格爾木市同行前來學習交流，2014年初國家司法部、衛生部領導前來我區檢查指導，肯定了我區醫療糾紛調解工作取得的成績，受得了領導們的好評。

8、抓項目，培人才，推動衛生計生工作。三年來，我們狠抓項目建設，積極爭取國家和省市衛生項目，區疾控中心實驗室、衛生監督所項目已實施，年底可望投入使用，爭

取了xxx社區衛生服務中心項目，該項目已通過了可研審核，進入規劃設計階段，兩鎮衛生院周轉房項目與衛生院擴建項目均進行規劃設計，xxx醫院門診樓擴建裝修和雙電源改造項目已完工，9個村衛生室建設項目，各村已納入建設規劃，各建設項目均實行責任制和招投標、工作監理制，無滯留和挪用項目資金的情況。在做好衛生項目建設的同時，積極協調人社部門給基層衛生單位招錄醫療衛生人員34名，通過競爭上崗和組織考察任命的方式，給基層7家衛生單位配備了領導班子；積極落實基層醫療衛生機構轉崗培訓，三年來培訓全科醫師158人次，鄉村兩級衛生人員培訓120人次，省外進修學習10人次。舉辦了城東區衛生系統HIS系統信息員培訓班，培訓人員52名。同時，我們還搭建平臺，與深圳市福田區衛生和人口計劃生育局簽訂了衛生合作框架協議書,9月和10月，參加了由深圳福田區政協和衛計局舉辦的衛生監督和社區衛生服務管理培訓班，有60人參加了培訓。通過衛生項目實施和衛生人才的培養，促進我區醫療衛生服務不斷提升，推動了全區醫療衛生事業的不斷發展。三年來，我區衛生基礎設施不斷完善，衛生資源配置進一步合理，為轄區群眾享受廉價、便捷、安全的醫療衛生服務打下了堅實的基礎。

（三）突出重大疾病防控，扎實做好衛生計生工作

1、堅持以預防為主，公共衛生服務體系日趨完善。繼續實施重大公共衛生服務項目，認真組織實施艾滋病、乙肝母嬰傳播項目和農村孕產婦住院分娩補助等重大公共衛生服務項目，項目實施率達100%。組織開展了以乙肝、甲流、手足口病等重點傳染病為主的綜合防治工作，重點傳染病綜

合防治實施率達100%。全面實施擴大國家免疫規劃，以鄉鎮為單位6歲以下兒童預防接種建卡建證率達96%以上，持續保持無脊灰狀態，三年來未發生人間鼠疫。

2、孕產婦、兒童系統保健工作再上新臺階。孕產婦系統管理率97.26%，高危孕婦住院分娩率和管理率均達到了100%；全區7歲以下兒童保健覆蓋率達90.84%，3歲以下兒童系統管理率達86.27%，兒童系統管理率達到88.42%，農村孕產婦住院分娩率達到98%以上。三年來完成農村婦女“兩癌”篩查近5000人次。

3、統籌安排，衛生應急工作不斷強化。一是健全區級突發公共衛生事件應急體系，進一步修訂和完善了各項應急預案和工作方案，組建了5支突發公共衛生事件應急處置機動隊，使物資管理和應急隊伍建設步入專業化，突發公共衛生事件及時報告率、有效處置率均達到100%，全區無一起突發公共衛生事件及傳染病疫情發生。二是成功處置2起食物中毒事件，由于協調有力、處置果斷、救治及時，未發生人員傷亡事件。三是組織開展了突發公共衛生事件網絡直報模擬演練、飲用水事件網格模擬演練、鼠疫疫情應急處置演練，通過演練進一步驗證了我區在應對突發事件中的應急處置能力，進一步鞏固了突發事件應急處理的相關知識及實踐能力。

4、齊心協力、順利通過國家創衛復審。充分發揮區愛衛辦的綜合協調作用，協調轄區省、市各部門、各單位、駐寧各單位、部隊、企業開展環境衛生綜合整治和病媒生物防制工作，形成了省、市、區三級聯動，全民創衛建衛的良好格局，同時極大的推動了全區愛衛各項工作的深入開展，順

利通過了創衛國家復審，并形成了建衛長效機制。

5、細化目標，明確責任，推進計劃生育工作。一是細化目標，明確責任，與韻家口鎮及各社區公共服務中心主要負責人簽訂了黨政領導責任書，對各中心計劃生育專干進行了培訓。二是人口出生率控制在8‰,2014年人口出生率為4‰，符合政策生育率為98.8%。全員人口信息數據動態變更準確率為96%。三是國家免費孕前優生健康檢查項目進行順利，覆蓋率為90.7%。四是單獨二孩政策落實率為100%。已受理25個符合單獨二孩生育政策家庭的申請，全部及時予以審批。五是國家“三項制度”及省、市、區所有計劃生育利益導向政策全部落實，落實率為100%。三年來共發放各類獎勵補助金180余萬元。六是完成康福家千村萬戶工程目標，創建10個示范村（社區）、354戶示范戶

（四）以專項整治為重點，規范食品藥品監管，保障群眾飲食用藥安全

全區現有餐飲單位2188家，其中：建筑工地食堂34家，學校、托幼機構82家，機關、企事業單位80家，餐飲店1992家，小餐桌21家，私房菜18家，藥店171家。我局克服人員少、工作量大的實際困難，積極開展各項衛生監督執法工作，保障了群眾飲食用藥安全。三年來，共處理投訴舉報150余起，行政處罰1200余起，沒收各類過期食品1000公斤，假冒偽劣藥品30余箱，價值40余萬元，罰款30余萬元，限期整改1000戶，取締非法經營240家，下發監督意見書5000余份。

在衛生監督執法工作中，我們堅持以教育培訓為抓手，注重法規宣傳，努力提升群眾飲食用藥安全意識。一是利用

各類節慶日進行宣傳。三年來，共接待群眾咨詢8000余人次；開展了食品藥品安全知識“三下鄉”活動和“文明餐桌”活動，共發放宣傳資料3萬余份。二是加大對餐飲服務單位負責人、食品安全管理員、從業人員的培訓力度。三年來共培訓各類從業人員1.5萬余人。通過上述措施，進一步增強了消費者飲食用藥安全意識，提高了從業人員的法律意識和責任意識，加大了食品藥品監管工作的宣傳力度。堅持以準入為抓手，規范經營管理，提高餐飲單位質量。一是嚴把餐飲服務許可關。二是實行規范化管理，統一建立經營單位臺賬，實施量化分級管理，做到規范化管理。城區餐飲服務單位量化分級管理率達到100%，現有A級單位7家，B級單位215家，C級單位1534家。三是推行餐飲食品安全監督公示制度。對餐飲單位進行綜合評價，采用“笑臉”、“平臉”和“哭臉”的方式表示其食品安全狀況的好、中、差，并在經營場所醒目位置懸掛餐飲服務食品安全監督公示牌，提醒廣大消費者及時了解食品安全監督信息。堅持以專項整治為抓手，部門聯動，確保群眾飲食安全。三年來，我們先后開展了餐飲服務無證經營，餐飲具消毒，學校及校園周邊食堂，建筑工地食堂，茶園（農家樂），食品添加劑和乳制品、豆制品，“地溝油”等專項檢查。共計執法檢查2萬余戶次，取締非法經營240家，限期整改600余戶次，移交司法機關處理食品安全違法案件1起。同時。積極開展創建省、市級餐飲服務食品安全示范街和示范店活動，夏都大街評為省級示范街，移動公司食堂、西寧市世紀職業學校、伊蘭世家、等14家食堂和餐飲單位獲得示范店稱號。持續開展了“青洽會”、“清食節”“高考中考”、“環湖賽”、等重大活

動餐飲食品安全保障工作。開展食品安全監測，每年抽檢重點食品98個批次，抽檢餐飲（用）具450份，確保群眾食品安全。堅持以科學監管為手段，提升藥械監管水平。一是落實責任，強化日常監管。每年與轄區藥品零售企業簽定《藥品安全承諾書》，每季度進行考核評分，對存在問題多、管理不規范的單位增加監督檢查頻次并建議市食藥局推遲年審。二是加強對藥品、醫療器械的日常監管和跟蹤檢查力度。查處了市局稽查函中所列的雙黃連、穿心蓮、骨康寧膠囊、違法銷售麻磺堿類處方制劑等，開展了非法行醫專項檢查，加大中藥市場整治工作，共抽驗藥品120批次。三年來共出動藥械執法人員30人次，檢查藥械單位500余戶次，監督覆蓋面達到了100%。

三、高度重視，狠抓落實，認真辦理人大批評建議

2011年以來，我局共承辦人大批評建議6件，滿意率100%。我們始終把建議辦理工作作為接受群眾監督、轉變工作作風、改進工作中存在問題的大事來抓，緊緊圍繞政府和衛生中心工作，圍繞群眾關心和社會關注的熱點難點問題，以法律、法規及黨和國家的方針政策為依據，認真分析研究每件建議，扎扎實實解決代表反映的問題。采取班子研究、辦前溝通、科室承辦、定期督查等措施，不斷提高辦理質量。一是健全組織明確責任。專門成立建議辦理工作領導小組，由局長擔任組長，其他班子成員任副組長，承辦科室負責人為成員，明確每件建議辦理的責任領導和責任科室。領導層、承辦層各司其職，各負其責，確保了辦理工作高質高效。二是認真辦理注重實效。按照“統一受理、歸類辦結、限時反饋、跟蹤回訪”的原則，辦理結果經分管領導和主要領導審

核簽批后，以規范格式正式印發答復函，向有關部門和代表反饋。同時，主動加強與代表的溝通與聯系，辦理前，充分了解建議的真實意圖；辦理中，共同會商建議落實的方法和途徑；回復前，征求代表的意見建議；辦理后，注意跟蹤回訪。通過溝通交流贏得了代表的理解與支持，提升了代表的滿意度。三是規范工作立足長遠。通過辦理建議中的個案，認真研究，深入分析，以點帶面，舉一反三，建立長效機制。例如，在辦理代表提出的“在青藏鐵路花園小區設立醫療點或社區衛生服務站第24號”的建議時，局領導班子決定以規范社區衛生服務機構設置、調整服務人口、公共衛生服務績效考核3個方面為重點內容的“規范調整社區衛生服務機構”行動。先后對全區社區衛生服務機構的服務人口、覆蓋范圍、工作開展情況等進行檢查，制作了城東區衛生服務查詢系統，制定了城東區醫療衛生機構設置規劃。取消了互助西路、南山路、濱河路等5家服務范圍重疊的機構，把一顆印、園山、大眾街社區衛生服務站分別合并到林家崖、園山社區衛生服務中心。經過調研和與省市衛生行政部門的協調，在青藏鐵路花園小區設置了青藏花園社區衛生服務，在七一路延伸段設置了建國路社區衛生服務站，在康南路設置八一路康南社區衛生服務中心，使全區醫療衛生機構設置更為合理。我局還積極爭取國家和省市項目，爭取在韻家口地區設置社區衛生服務中心，并按照城市發展把規范設置醫療機構作為今后一項長期工作堅持下去。

四、存在的問題和以后的思路

醫療衛生方面：基本藥物目錄品種需進一步調整、充實；基層醫療衛生服務及中醫工作仍是薄弱環節，中醫藥的特色

優勢還沒有得到充分發揮，基層醫療衛生機構中醫藥醫療、保健功能亟待加強。村衛生室業務用房不穩定，醫務人員年齡老化，保障不完善；農村和社區醫療衛生機構人才匱乏，鄉村醫生的養老待遇等問題未得到解決，制約著農村衛生事業發展；我區回族醫院和東關大街社區衛生服務中心是一套人馬掛兩個牌子，上級部門核定的編制為中心的編制，沒有給醫院核定編制，制約了醫院服務功能的發揮。也局限了醫院的發展；愛衛工作方面：雖然順利通過了創衛復審，但我區鎮、社區服務中心普遍存在缺經費、人員少、巡查力度不夠，部分居民和村民缺乏建衛意識，不配合社區、村開展的各項建衛工作、轄區存在破產家屬樓院無人管理、缺乏經費等問題。需要各部門各單位大力協助，廣泛開展整治環境衛生、除“四害”，加強居民健康衛生知識的宣傳教育，共同做好愛衛和健康教育工作。計劃生育工作方面：城區舊城改造力度逐年加大，搬遷、過渡、流動等原因給計劃生育基礎管理造成一定的困難。新型社區成立以后，網格員空缺現象嚴重，且年齡偏大隊伍不穩定，一定程度上影響了相關工作的開展。食品藥品安全方面：食品藥品機構改革還未完成，監管職能多、工作量大，衛生監督人員嚴重不足，食品藥品安全宣傳工作還存在著面不夠寬、度不夠深的問題。餐飲服務市場點多面廣，準入門檻低，設施設備簡陋，從業人員素質較差，守法和誠信經營意識有待提高。市場管理者缺乏主體責任意識和食品安全意識，存在有較多的食品安全隱患。

具體工作思路如下：

一是繼續鞏固基本藥物制度、促進基本公共衛生服務逐步均等化工作；二是積極爭取衛生項目，堅持以公立醫療機

構為主導，社會力量舉辦的醫療衛生機構共同發展的基層醫療衛生服務服務格局，使我區醫療衛生服務體系更趨完善，群眾就醫更加方便，醫療費用進一步降低；三是積極全面開展家庭責任醫生制度和鄉村醫師簽約服務制，強化醫療衛生單位經營和管理理念，加強隊伍建設，樹立行業形象，提高服務水平和服務質量，最大限度滿足群眾的醫療衛生需求；四是進一步加強突發公共衛生事件應急能力建設；五是夯實婦幼保健兩個系統管理工作基礎。做好“三網”監測，有效降低孕產婦、新生兒、嬰幼兒和5歲以下兒童死亡率；六是加大衛生監督執法力度，加大公共場所、醫療衛生監管力度和打擊“三非”的力度，努力營造安全和諧的醫療安全環境；七是繼續堅持計劃生育基本國策。堅持和完善黨政領導、責任部門、人口計生系統“三線”考核和“一票否決”制度，人口計生事業保持持續穩定、適度低生育水平的良好態勢。八是建設高素質的衛生和人口計生干部隊伍。積極加強與省市衛生部門的聯系，加大衛生和計生干部隊伍培訓，采用外出深造和“外引內聯”的形式，多方位、多層次培訓醫療衛生和計生人才，努力造就一批技術過硬、服務周到熱情的醫療衛生人才，更好的服務群眾。

第五篇：局2011年人大評議匯報(改好)

全面履職 以評促改

切實推進華縣質監工作上新臺階

—2011年華縣質量技術監督局迎接人大代表評議工作匯報

尊敬的各位人大代表：

首先，我代表華縣質監局黨組和全體干部職工向一貫關心重視和支持質監事業發展的各位領導、各位人大代表表示最衷心的感謝，并誠摯歡迎人大代表對我局工作開展評議監督。下面，就我局各項質監工作向各位作以匯報，請予評議。

一、基本概況

華縣質監局是管理全縣質量、標準化、計量、組織機構代碼、特種設備安全和食品生產安全工作，承擔纖維產品的監督檢驗及強檢計量器具的檢定工作，行使執法監督職能的政府工作部門。全局現有在職干部職工50名。機關內設機構有：辦公室、業務食品安全監察股、計量股、特種設備安全監察股、法制信息股和組織機構代碼辦公室、稽查隊。局直屬事業技術機構有：華縣纖維檢驗站和華縣質量技術監督檢測檢驗所，主要負責全縣纖維制品的監督檢驗工作和強檢計量器具的周期檢定工作。

二、主要質監工作

2011年我局在進行工作安排和具體抓落實過程中，十分注重監督與服務社會經濟發展的關系，以“創先爭優”活動為統領，以 “依法行政、依法施檢”規范行為，結合華縣實際，竭力提高自身質量服務水平，充分發揮職責和職能，全面完成了各項工作目標和任務，為華縣社會經濟的發展做出了應有的貢獻，取得了顯著的成效。

（一）、抓質量興縣名牌戰略，提升質量整體水平按照縣委縣政府的要求，深入開展質量興縣工作，積極引導、幫扶企業參與“質量信用等級評價”活動，促使企業質量上臺階。派專人駐廠指導，引導、幫扶金堆城鉬業公司完成了陜西省企業質量信用A等級的申報工作；同時，積極組織陜西省化工華山有限公司開展質量比對活動，按時上報比對報告；做好我縣生產許可證獲證6家企業的年審工作和年審相關資料的上報工作；加強巡查和監督，不斷鞏固提高我縣民營科技企業陜西神農高科肥業有限公司榮獲的“省級名牌” 產品—“神農撒必富”牌復混肥的整體質量。

（二）抓標準化工作和地理標志產品保護工作，使之不斷推進和完善

（1）積極開展區域內企業生產的產品執行標準的監督檢查，幫助企業清理、更換了過期淘汰標準，對20多家企業產品執行標準和企業標準備案登記，對無標生產、有標不依的企業進行了查處；幫扶金堆油藥廠對企業標準進行規范，幫扶陜西省神農高科肥業有限公司完成企業標準化良好行為AA及的申報工作，圍繞縣委、縣政府精心打造“四張名片”這個中心。在申報成功“華縣國家級無公害蔬菜農業標準化示范區”、和“華縣大蔥地理標志保護”工作之后，繼續積極開展華縣國家級無公害蔬菜農業標準化示范區的各項后續工作和華縣大蔥地理標志的綜合標準制定工作。

（2）強化代碼管理和工作措施，不斷提高代碼年檢換證率。全年代碼新增換證414戶，年檢665戶，處理代碼沉淀數據130條，完成電子檔案上報878份，掃描率達100%。使我局代碼工作再創佳績，大大提高了代碼工作服務地方經濟、社會發展的影響力。

（三）抓計量惠民，解決群眾關心的熱點問題

為有效落實省、市、縣政府的“關注民生、計量惠民”的要求，我局積極開展商業、服務業誠信計量活動，創建華縣小德華眼鏡行、中石油杏林加油站等4家單位為“誠信計量示范單位”。積極引導商業、服務業企業加強內部計量管理，遵守計量法規和道德規范，分別與12家單位填定了《誠信計量承諾書》，進一步增強了商業、服務業守信自律和誠信意識。并深入超市、集貿市場等人群密集的地方廣泛發放 “計量宣傳資料500多份，增強了廣大群眾準確使用計量器具的意識。同時，深入開展了以醫用計量器具、民用四表、定量包裝商品凈含量、集貿市場在用計量器具為重點的計量專項監督檢查，先后檢查加油站23家，超市13家，醫院8家，集貿市場5個，眼鏡行6家，沒收不合格計量器具28臺件，有力地規范了我縣商貿計量行為和計量市場秩序。

（四）抓食品生產安全監管，保障群眾生活質量

食品安全直接關乎群眾的身體健康，多年來，我們始終堅持“源頭治理，確保生產加工環節的食品安全”的原則，切實履行食品安全監管職能。全年對縣境內的食品企業巡查80多人次，出動車輛30臺次，對每個獲證企業至少做了3次檢查記錄，食品小作坊至少做了4次日常巡查記錄，對28類獲證食品進行了重點監督檢查；同時全年共培訓食品生產企業30多家，培訓人員50多人次，發放資料100多份，咨詢群眾43人，接待市、縣人大對食品企業的檢查2次，幫助2家條件成熟的食品企業申報“食品生產許可證”，建立健全食品企業質量檔案15家，實現了全縣食品加工企業檔案化管理，保證一企一檔。

（五）抓特種設備安全監管，繼續鞏固和深化已有成果 在多年實際工作中，始終堅持依照“特種設備安全管理達標縣”工作標準執行，終始如一地開展對重點設備的月、季巡回檢查活動，持續加強對重點監控特種設備的安全監察工作，與全縣特種設備使用單位簽訂安全目標告知書、承諾書46份，簽訂率達100%；全年共計定期檢驗電梯25部，起重機械118臺，壓力容器235臺，鍋爐47臺，水質檢測36臺；同時認真開展“安全生產月”活動，鞏固氣站整治成果，規范氣站管理，全年共計發出《特種設備安監察指令書》48份，實現了全年無安全事故的既定目標，確保了縣境內特種設備的安全有效運行、規范化管理，使我縣特種設備安全監察工作持續保持全市領先地位。

（六）抓強檢計量器具周期檢定受檢率，不斷增強自身服務社會能力

一年來，檢測檢驗所通過深化計量技術服務，積極開拓檢定市場，使計量檢定工作得到平穩有序運行。全年新增計量檢定標準器（燃油加油機）2臺和M1級標準砝碼5噸，共檢定、檢修各類在用工作計量器具456（臺）件，其中衡器84臺，血壓計（表）62臺，壓力表113塊，燃油加油機197槍，受檢率達98%；確保了在用強檢計量器具的科學、準確、可靠，極大的維護了我縣計量市場的公平公正環境。

（七）抓執法打假，深入開展專項整治，整頓規范生產經營秩序 一年來，我們堅持以服務三農、項目建設和優化投資環境為中心，以維護群眾利益為主線，堅持一手抓日常檢查，一手抓查辦大案要案，對農資、建材、化工、電力、醫用三源等進行了專項整治，取得了較好的成績。截止11月底，全系統共出動執法人員154人（次），查辦各類違法案件72起，其中立案案件32起，現場處罰案件40起，萬元以上大案要案5起，有力的規范了生產經營秩序，積極履行職責，為華縣經濟的發展保駕護航。

（八）、抓規范執法行為，嚴格辦案程序，全力推進依法行政工作

1、一年來，我們高度重視，先后制定了政務公開工作制度、依法施檢工作制度等6項制度，建立了行政執法案件總臺帳和分臺帳，搜集整理了我局《行政執法案件辦理時限百問匯集》，及時印訂了《質監行政處罰案件審理規定》等宣貫材料，積極開展了“六五普法”和“執法案卷評查”活動，并在“執法案卷評查”活動中獲得了全市“規范單位”稱號，為依法行政，規范執法打下了良好的基礎。

2、結合履職實踐，我們扎實落實，首先加強質監法律法規學習，突出學習《產品質量法》等專業執法法律法規，兼顧《憲法》等基本法律法規及與本部門工作相關的法律法規；其次先后組織5次61人次參加了市局組織的質量法律、法規學習培訓考試，全面提高了全體人員依法行政的法律意識；同時，堅決堵絕無證上崗現象，堅持年審合格上崗制度，圍繞全縣質監工作中心，規范執法行為，嚴格執法辦案程序，全面提高了全局依法行政工作水平，在廣大企業和群眾中樹立了良好的質監工作形象。

（九）抓政風行風建設，改善和優化投資環境

我局始終把政風行風建設作為全局的重要工作來抓。根據上級要求，依法對我局行政事業性收費項目，實行了項目名稱、審批依據、申請條件、管理單位、審批程序、審批期限、收費標準、審批結果的政務“八公開”制度，做到來機關辦事的單位、人員心中有數，明明白白。并且自覺接受群眾、上級和縣級審計部門的監督、審計，在日常工作中，千方百計地為企業、為群眾著想。在縣糾風辦組織開展的歷年民主評議、政風行風糾風工作中，我局的工作始終位居中上水平，群眾、社會滿意度較高。

三、存在的問題及整改措施

1、存在的問題： 服務地方經濟建設的能力和水平還需要進一步提高；技術機構的檢測檢驗能力與地方經濟發展還不相適應，從指導思想上還需進一步調整，以便更好的為地方經濟服務。

2、整改措施：

一是加強教育培訓，提高全體干部職工履職能力和辦事效率； 二是加強業務培訓，提高全體干部職工業務水平和綜合素質； 三是加強法律法規培訓，提高全體干部職工執法能力，以便更好地為華縣的經濟振興服務。

華縣質量技術監督局 二零一一年十二月十四日