第一篇：專報(bào)19期 宜賓市建立“四三”機(jī)制推進(jìn)后進(jìn)基層黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)

宜賓市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 專 報(bào)

第19期

中共宜賓市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2012年5月24日

宜賓市建立“四三”機(jī)制 推進(jìn)后進(jìn)基層黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)

宜賓市在基層黨組織“三分類三升級(jí)”活動(dòng)中，抓住“轉(zhuǎn)化提高、進(jìn)位升級(jí)”重要環(huán)節(jié)，探索建立“四三”工作機(jī)制，抓好后進(jìn)基層黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)，確保基層組織建設(shè)年出成效、受歡迎。

一、總體謀劃實(shí)行“三個(gè)一”，確保轉(zhuǎn)化內(nèi)容周密嚴(yán)謹(jǐn)。一是形成一份調(diào)研報(bào)告。采取“兩分一統(tǒng)”的方式，根據(jù)基層黨組織的行業(yè)特點(diǎn)“分領(lǐng)域”，按照存在的各種突出問(wèn)題“分性質(zhì)”設(shè)置調(diào)研課題，“統(tǒng)一時(shí)限”形成詳實(shí)鮮活、切中要害的調(diào)研報(bào)告800余份。二是制定一套轉(zhuǎn)化方案。按照“有現(xiàn)狀、有問(wèn)題、有分析、有對(duì)策”的要求，組織各級(jí)黨組織和廣大黨員針對(duì)調(diào)研材料中反應(yīng)的問(wèn)題，采取自己反思、群眾“把脈”、上級(jí)黨組織幫助等“診斷”方式，提出了12500余條切實(shí)可行的針對(duì)性措施，并著手制定轉(zhuǎn)化方案，提出轉(zhuǎn)化目標(biāo)和時(shí)限要求。三是建立一本整改臺(tái)賬。依據(jù)調(diào)研報(bào)告和轉(zhuǎn)化方案，認(rèn)真梳理后進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、制度機(jī)制建設(shè)、作用發(fā)揮、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障和其他問(wèn)題等6個(gè)方面的差距和不足，分門別類建立整改臺(tái)賬，實(shí)行“臺(tái)賬式”管理，并落實(shí)具體責(zé)任。

二、力量擺布做到“三明確”，確保轉(zhuǎn)化工作統(tǒng)籌推進(jìn)。一是明確聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展群眾工作薄弱環(huán)節(jié)大排查，推動(dòng)干部按照“一聯(lián)二包三送”模式，每名縣、鄉(xiāng)黨委班子成員聯(lián)系一個(gè)后進(jìn)基層黨組織，包辦一個(gè)黨建重點(diǎn)項(xiàng)目，包扶2名困難黨員，向基層送政策、送服務(wù)、送溫暖。要求每名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每月到后進(jìn)支部指導(dǎo)黨建工作不少于1次，每季度走訪困難黨員群眾不少于2次。二是明確幫扶單位。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位分類扶助后進(jìn)黨支部措施，為每個(gè)后進(jìn)黨組織至少確定1個(gè)幫扶單位，遴選能力強(qiáng)的黨員干部到后進(jìn)支部任書(shū)記或第一副書(shū)記，幫助出點(diǎn)子、找渠道，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地“傳經(jīng)送寶”。三是明確聯(lián)建支部。安排同一領(lǐng)域的先進(jìn)黨組織與后進(jìn)黨組織結(jié)成“攜手升級(jí)”對(duì)子，實(shí)行“支部聯(lián)建、黨員聯(lián)動(dòng)、黨建聯(lián)抓、實(shí)事聯(lián)辦”，讓先進(jìn)指導(dǎo)后進(jìn)，后進(jìn)學(xué)習(xí)先進(jìn)。目前，全市有900多個(gè)先進(jìn)黨支部選派黨員干部進(jìn)駐基層一線，結(jié)成“攜 手升級(jí)”對(duì)子710個(gè)。

三、推動(dòng)落實(shí)緊扣“三公開(kāi)”，確保轉(zhuǎn)化過(guò)程透明公正。一是實(shí)施方案公開(kāi)。后進(jìn)基層黨組織轉(zhuǎn)化方案經(jīng)上級(jí)黨組織審定后，通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)，讓黨員群眾知曉轉(zhuǎn)化工作的目標(biāo)方向、重點(diǎn)內(nèi)容、具體措施和進(jìn)度安排，積極參與整頓轉(zhuǎn)化工作。二是承諾內(nèi)容公開(kāi)。各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位和聯(lián)建支部細(xì)化轉(zhuǎn)化工作的目標(biāo)措施和完成時(shí)限，形成由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字的轉(zhuǎn)化工作公開(kāi)承諾書(shū)，接受黨員群眾及社會(huì)各界的監(jiān)督。三是兌現(xiàn)結(jié)果公開(kāi)。承諾內(nèi)容實(shí)行銷號(hào)制管理，承諾領(lǐng)導(dǎo)和單位每?jī)冬F(xiàn)一件，上級(jí)黨組織銷號(hào)一件，向后進(jìn)支部黨員群眾公開(kāi)一件。目前，共面向群眾公示實(shí)施方案760余份，承諾具體事項(xiàng)2300余條。

四、督導(dǎo)檢查嚴(yán)把“三關(guān)口”，確保轉(zhuǎn)化結(jié)果真實(shí)有效。一是嚴(yán)把目標(biāo)考核關(guān)。把轉(zhuǎn)化工作目標(biāo)納入基層黨組織、幫扶部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核的重要內(nèi)容，按照后進(jìn)支部整改臺(tái)賬逐個(gè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。建立基層黨建考核獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)基金，對(duì)后進(jìn)黨組織取得的進(jìn)步給予鼓勵(lì)。二是嚴(yán)把跟蹤督促關(guān)。按月搜集、匯總后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化信息，跟蹤轉(zhuǎn)化情況，把握轉(zhuǎn)化方向。在農(nóng)村社區(qū)，督促活動(dòng)場(chǎng)所的管理和維護(hù)；在企業(yè)，協(xié)調(diào)業(yè)主在黨群共建上給予場(chǎng)所支持；在機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，排查服務(wù)群眾窗口的規(guī)范化建設(shè)情況。三是嚴(yán)把群眾滿意關(guān)。組織后進(jìn)黨組織黨員、群眾代表和“兩代表一委員”就轉(zhuǎn)化評(píng)估報(bào)告，特 別是轉(zhuǎn)化承諾兌現(xiàn)情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，群眾滿意度達(dá)不到80％以上的，繼續(xù)開(kāi)展轉(zhuǎn)化工作，直至全部驗(yàn)收過(guò)關(guān)。

報(bào)：省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室 送：市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員

發(fā)：各區(qū)縣委、臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委創(chuàng)爭(zhēng)辦，市委各部委，市級(jí)各部門黨組（黨委），市屬及市屬以上企事業(yè)單位黨委（黨組）中共宜賓市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2012年5月21印（共印32份）

第二篇：供銷社后進(jìn)基層黨組織升級(jí)轉(zhuǎn)化案例分析材料

供銷社后進(jìn)基層黨組織升級(jí)轉(zhuǎn)化案例分析

材料

一、基本情況

中共xx縣供銷社委員會(huì)成立于XX年，目前下轄3個(gè)黨支部，分別為機(jī)關(guān)黨支部、退休老干部黨支部、惠農(nóng)公司黨支部。目前，共有黨員33名，其中機(jī)關(guān)黨支部黨員10名，退休老干部黨支部黨員15名，惠農(nóng)公司黨支部黨員8名。惠農(nóng)公司黨支部的8名黨員由原單位買斷工齡黨員組成，因此在崗黨員只有10名。

二、存在的問(wèn)題及原因

一是黨委戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)。縣供銷社原下屬單位多，職工達(dá)1000多名，黨員130多名，目前全部下屬單位都已基本改制完成，黨員人數(shù)減少，黨員人數(shù)已在50人之下，已達(dá)不到一個(gè)黨委的基本要求。單位正式上班的人員少，很難履行一個(gè)黨委的職能，工作精力大部分用于企業(yè)改制工作，抓黨建工作精力較少，在企業(yè)改制和各項(xiàng)工作中，也沒(méi)有發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，近三年，全縣綜合目標(biāo)考評(píng)都在后三位。

二是黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以保障。該黨委由于歷史原因，10多退休干部和職工財(cái)政沒(méi)有解決津補(bǔ)貼，單位的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要靠原來(lái)的一些老店面XX房的租賃費(fèi)。近幾年，由于縣城 改造，大部分的店面和XX房拆遷，經(jīng)費(fèi)不斷減少，單位經(jīng)費(fèi)主要用于解決干部職工生活問(wèn)題，黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以保證。去年建黨90周年，縣舉辦的建黨90周年成果展、知識(shí)競(jìng)賽等慶祝活動(dòng)都沒(méi)有參加。

三是黨員隊(duì)伍活力不足。一是黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。由于單位改制，該黨委在崗黨員只有10名，占黨員總數(shù)24%。在崗黨員中，班子成員就有4名，還有一名退居二線副科級(jí)干部，官多于兵。二是黨員年齡老化。由于單位職能減少，多年沒(méi)有補(bǔ)充工作人員，所以十多年沒(méi)有發(fā)展黨員，黨員年齡最小的37歲，是單位的一名臨時(shí)工勤人員，其余黨員年齡都在42以上。三是黨員活力不足。單位改制買斷的黨員還存在思想問(wèn)題，不愿參加黨內(nèi)活動(dòng)。

四是黨員活動(dòng)難開(kāi)展。一是活動(dòng)內(nèi)容難以統(tǒng)一。黨員人數(shù)雖少，卻身份復(fù)雜。有參照公務(wù)管理人員、事業(yè)編人員、臨時(shí)工，有買斷工齡的企事單位人員，很難找到有效的活動(dòng)方式，黨員活動(dòng)難以開(kāi)展。二是活動(dòng)效果難以保證。該黨委多年一直抓企事業(yè)單位改制工作，一些深層次的矛盾也難以一時(shí)解決。特別是惠農(nóng)公司黨支部黨員，全部都是原供銷社下屬企事業(yè)單位買斷工齡的黨員，他們?cè)谛睦锷线€存在矛盾和隔閡。三是活動(dòng)人員難以集中。買斷工齡后，黨員分散在各個(gè)地方自謀生路，黨員集中難，組織開(kāi)展活動(dòng)更難。少數(shù)黨員長(zhǎng)期不跟黨組織聯(lián)系，不參加組織生活，有的連黨費(fèi)都 不愿意上交。

五是黨務(wù)干部素質(zhì)跟不上。該黨委人員少，人手不足，黨建工作現(xiàn)在由1名退居二線的副主任科員分管，黨務(wù)干部年齡在55歲，由于分管領(lǐng)導(dǎo)和黨務(wù)干部年齡偏大，知識(shí)老化，一些新知識(shí)和新技能難以掌握，黨建的日常工作難以承擔(dān)。

三、整改方向及措施

一是對(duì)黨組織設(shè)置進(jìn)行重新布局。撤銷供銷社黨委和惠農(nóng)公司黨支部，把惠農(nóng)公司黨支部的黨員全部轉(zhuǎn)入社區(qū)，機(jī)關(guān)黨支部和老干部黨支部進(jìn)行合并，重新組建供銷社黨支部，這樣設(shè)置黨組織可以加強(qiáng)黨員管理。

二要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是努力化解矛盾。要積極探索新形勢(shì)下企業(yè)改制后的矛盾化解工作，處理好改制后的遺留問(wèn)題，幫助買斷工齡后的黨員解決實(shí)際問(wèn)題，妥善安排好他們的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，為黨員再就業(yè)提供幫助。二是全力尋找出路。黨組織還要幫助謀劃單位發(fā)展出路，搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，使單位重現(xiàn)生機(jī)和活力。三是落實(shí)惠農(nóng)政策。為規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)多出點(diǎn)子，多想辦法，服務(wù)好我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，改變目前綜合目標(biāo)考評(píng)排名落后的面貌。

三是要克服困難抓好黨員教育管理工作。一是完善學(xué)習(xí)制度。要充分利用好現(xiàn)有的條件，加強(qiáng)黨員的教育和培訓(xùn)，落實(shí)好黨內(nèi)的“三會(huì)一課”制度，抓好班子中心組學(xué)習(xí)，擬 定黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，提高他們的解決實(shí)際問(wèn)題的能力，以便更好地履行好工作職責(zé)。二是增強(qiáng)組織活力。要克服黨員年齡大學(xué)習(xí)困難等畏難情緒，有針對(duì)性地開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的活力。三是幫扶困難黨員。要搞好老黨員、困難黨員、買斷工齡黨員等特殊群體的管理工作，對(duì)他們進(jìn)行立案建檔，搞好黨員信息管理工作。加強(qiáng)思想交流與溝通，進(jìn)行走訪慰問(wèn)，送去黨組織的關(guān)懷和溫暖，化解社會(huì)矛盾。

四是要加強(qiáng)基層黨組織自身建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，從思想XX度重視黨建工作。“一把手”要帶頭抓黨建、負(fù)總責(zé)，要調(diào)整班子分工，將年富力強(qiáng)的班子成員分管黨建工作，使黨建工作不僅有人抓，更重要的是能抓好。把黨建工作列入重要議事日程，以“在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年”為契機(jī)，創(chuàng)新管理機(jī)制，解決黨建工作抓什么，怎么抓的問(wèn)題。加大對(duì)黨建工作的投入，配備好黨建工作的設(shè)備，建設(shè)好黨員活動(dòng)陣地，為黨建工作的順利開(kāi)展提供經(jīng)費(fèi)保障。

第三篇：基層黨組織升級(jí)轉(zhuǎn)化方案

基層黨組織升級(jí)轉(zhuǎn)化方案

近日，我礦基層黨組織中實(shí)施了“轉(zhuǎn)化提升”方案，通過(guò)“三個(gè)明確”，進(jìn)一步增強(qiáng)礦基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面提高我礦黨建工作整體水平打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

一、（2012年3月到6月）是明確“轉(zhuǎn)化提升”工程的目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持抓兩頭、帶中間，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，因地制宜、分類指導(dǎo)，力爭(zhēng)到2012年底，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一批”任務(wù)：整頓轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨員，鞏固提升一批中間黨員，培育新增一批先進(jìn)黨員，使我礦基層組織建設(shè)整體水平邁上新的臺(tái)階。轉(zhuǎn)化整頓后的班子要達(dá)到“班子堅(jiān)強(qiáng)有力、管理科學(xué)規(guī)范、經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民群眾滿意”的目標(biāo)。

二、（2012年7月到9月）明確“轉(zhuǎn)化提升”工程的步驟與措施。這次開(kāi)展的基層黨組織“轉(zhuǎn)化提升”工程分為摸底分類、制定方案、轉(zhuǎn)化提升和總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段。結(jié)合“萬(wàn)名干部下基層”活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)黨員會(huì)、員工代表會(huì)議、征求意見(jiàn)等形式，確定一批需要轉(zhuǎn)化提升的黨員同志，并建立臺(tái)帳，制定切實(shí)可行的工作方案。在轉(zhuǎn)化過(guò)程中，針對(duì)在加強(qiáng)黨組班子建設(shè)、堅(jiān)持制度規(guī)范和機(jī)制創(chuàng)新、解決制約企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題、推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和建立健全企業(yè)基層黨組織轉(zhuǎn)化提升檔案等五個(gè)方面具體開(kāi)展工作。

三、（2012年10月到12月）明確“轉(zhuǎn)化提升”工程的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。企業(yè)基層黨組織轉(zhuǎn)化提升工程是一項(xiàng)經(jīng)常性長(zhǎng)期任務(wù)，要堅(jiān)持把這項(xiàng)工作作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，明確黨支部書(shū)記是抓村黨組織轉(zhuǎn)化提升工程的具體責(zé)任人，形成“級(jí)級(jí)有任務(wù)、層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制。礦領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持包隊(duì)工作聯(lián)點(diǎn)制度，帶頭深入基層，對(duì)所包隊(duì)組進(jìn)行重點(diǎn)幫助指導(dǎo)，傾聽(tīng)民聲、體察民情、了解民意，切實(shí)為基層辦實(shí)事、解難題。

二〇一二年三月十八日

山西沁新能源集團(tuán)股份有限公司沁新煤礦黨支部 關(guān)于開(kāi)展“雙強(qiáng)六好”活力和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)新一輪“強(qiáng)基工程”，不斷把企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向深入，根據(jù)集團(tuán)黨委文件精神，決定以“基層組織建設(shè)年”為契機(jī)，開(kāi)展“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好、領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、勞動(dòng)關(guān)系好、群眾反映好”活力和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：

一、開(kāi)展“雙強(qiáng)六好”活力和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱、吸納就業(yè)的重要渠道和統(tǒng)籌發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是黨的基層組織建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要領(lǐng)域。深入開(kāi)展“雙強(qiáng)六好”活力和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，是堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要；是新時(shí)期加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)功能，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和影響力，提升企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平的有效載體；是全面深化企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以企業(yè)黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建與企業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視黨建工作，引領(lǐng)黨務(wù)工作者和黨員員工主動(dòng)作為的有力抓手。各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感，抓緊抓實(shí)抓出成效。

二、開(kāi)展“雙強(qiáng)六好”活力和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的工作目標(biāo)和具體標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)過(guò)4年的努力，到2015年企業(yè)黨員納入黨組織管理、參加黨組織活動(dòng)達(dá)100%。企業(yè)“雙強(qiáng)六好”創(chuàng)建率達(dá)80%以上，“五有”（有陣地、有保障、有活動(dòng)、有制度、有作為）規(guī)范化達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上，企業(yè)黨組織凝聚力和影響力不斷增強(qiáng)。2012年，企業(yè)“雙強(qiáng)六好”創(chuàng)建率達(dá)50%以上，企業(yè)“五有”規(guī)范化達(dá)標(biāo)率達(dá)60%以上，創(chuàng)建有一定影響的黨建工作示范企業(yè)。具體標(biāo)準(zhǔn)為：

1．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好。注重科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，主導(dǎo)產(chǎn)品有較高的科技含量和市場(chǎng)占有率，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具備可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Γ?jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)投入逐年增加，職工收入穩(wěn)步提高，近年來(lái)無(wú)安全責(zé)任事故，無(wú)群體性事件發(fā)生。

2．領(lǐng)導(dǎo)班子好。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)合理，運(yùn)行規(guī)范，認(rèn)真貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨組織書(shū)記政治素質(zhì)好，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富，善做群眾工作，在企業(yè)中具有較高威信。

3．黨員隊(duì)伍好。80%以上的黨員員工是企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理骨干，熟悉和掌握崗位所需的專業(yè)知識(shí)和工作技能，帶頭開(kāi)展科技攻關(guān)活動(dòng)，主動(dòng)提合理化建議，在本職崗位上成績(jī)突出。積極幫助員工解決實(shí)際困難，黨員隊(duì)伍自豪感、榮譽(yù)感較強(qiáng)，沒(méi)有違法違紀(jì)等不良行為發(fā)生。

4．工作機(jī)制好。圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，創(chuàng)建有效載體，開(kāi)展黨組織活動(dòng)，黨組織的組織制度、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作制度健全，民主評(píng)議黨員、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費(fèi)收繳管理等制度規(guī)范。黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、設(shè)施得到有效保障。建立健全黨員聯(lián)系服務(wù)企業(yè)員工，形成黨建工作與企業(yè)發(fā)展互促雙贏的良好局面。

5．勞動(dòng)關(guān)系好。重視和諧企業(yè)建設(shè)，工會(huì)組織健全，用工合法，按規(guī)定為職工辦理各種保險(xiǎn)，職工合法權(quán)益得到維護(hù)，職工生產(chǎn)生活條件不斷改善。重視做好職工思想政治工作，企業(yè)文化健康向上，經(jīng)常開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)宣傳教育和各類文體活動(dòng)，職工精神風(fēng)貌良好。注重新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，職工隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。

三、推進(jìn)“雙強(qiáng)六好”活力和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施步驟

1．調(diào)查摸底，分類定級(jí)。各支部根據(jù)企業(yè)黨組織設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、作用發(fā)揮等實(shí)際情況，合理確定“示范型”、“提升型”、“達(dá)標(biāo)型”、“幫帶型”四種類型企業(yè)黨小組。考評(píng)得分在90分以上，發(fā)展勢(shì)頭較好、領(lǐng)導(dǎo)班子健全、組織活動(dòng)規(guī)范、黨員積極參與的列為“示范型”企業(yè)黨小組；考評(píng)得分在80-89分，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、黨員流動(dòng)性較小、組織結(jié)構(gòu)健全、黨組織活動(dòng)有一定影響的列為“提升型”企業(yè)黨小組；考評(píng)得分在60-79分，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、黨組織和黨員活動(dòng)正常開(kāi)展的列為“達(dá)標(biāo)型”企業(yè)黨小組；考評(píng)得分在60分以下，黨員人數(shù)少且流動(dòng)性大、黨建工作基礎(chǔ)薄弱、活動(dòng)開(kāi)展不正常的列為“幫帶型”企業(yè)黨小組。

2．選樹(shù)典型，示范引領(lǐng)。采取項(xiàng)目化管理的辦法，適當(dāng)加大人力財(cái)力的投入，建設(shè)成有一定影響的企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)；遴選實(shí)績(jī)突出的專職黨務(wù)工作者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；按照“五有”規(guī)范化要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)實(shí)推進(jìn)，力爭(zhēng)年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)。

4．嚴(yán)格程序，評(píng)比表彰。按照“企業(yè)申報(bào)、黨工委審核、實(shí)地考核、差額評(píng)審、命名公布”的程序，嚴(yán)格考核評(píng)比。本著公開(kāi)民主、平等競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的原則，實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)考核，投票評(píng)審，評(píng)審結(jié)果在礦范圍內(nèi)公示，對(duì)公示沒(méi)有不良反映的將被評(píng)為“雙強(qiáng)六好”活力和諧企業(yè)的黨小組。

四、推進(jìn)“雙強(qiáng)六好”活力和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的主要措施

1．重視企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。建立擇優(yōu)選任機(jī)制，嚴(yán)格黨組織書(shū)記任職條件和程序。建立企業(yè)黨務(wù)工作者人才庫(kù)，切實(shí)加強(qiáng)黨組織書(shū)記后備人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行分級(jí)輪訓(xùn)制，黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，切實(shí)提高黨務(wù)工作者政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

2．加強(qiáng)企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下，加大在企業(yè)發(fā)展黨員的力度，加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，注重了解掌握企業(yè)中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手、業(yè)務(wù)骨干的基本情況，充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，堅(jiān)持多渠道發(fā)現(xiàn)、推薦、培養(yǎng)入黨積極分子，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)教育管理。重視抓好黨員專業(yè)技能、黨性黨紀(jì)等方面的學(xué)習(xí)和教育，全面推行“十分鐘黨課”和“政治日”談話制度，保證教育質(zhì)量。建立健全黨員考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和方法，提高黨員管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

3．完善企業(yè)黨建工作運(yùn)行機(jī)制。建立“三冊(cè)三檔”（黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員名冊(cè)、黨員名冊(cè)、入黨積極分子名冊(cè)，活動(dòng)記錄檔案、文件制度檔案、信息圖片檔案），落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等工作制度。

4．探索企業(yè)黨組織作用發(fā)揮的有效途徑。關(guān)心企業(yè)重大決策，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難題，支持和促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。推動(dòng)制定并實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)黨員業(yè)務(wù)骨干，推薦優(yōu)秀人才進(jìn)入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層。加強(qiáng)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)，樹(shù)立先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和正確的價(jià)值觀念，培育富有時(shí)代精神和企業(yè)特色的先進(jìn)文化，營(yíng)造健康向上的工作環(huán)境和氛圍。注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，將廣大員工緊密地團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍。

5．落實(shí)企業(yè)黨組織活動(dòng)陣地。單獨(dú)建立黨組織黨員活動(dòng)室，從現(xiàn)有辦公用房中調(diào)劑、爭(zhēng)取為黨員提供必要的活動(dòng)場(chǎng)所。黨員活動(dòng)場(chǎng)所至少要達(dá)到“三有”標(biāo)準(zhǔn)：有標(biāo)識(shí)、有黨旗、有圖書(shū)資料。

二〇一二年四月十七日

山西沁新能源集團(tuán)股份有限公司沁新煤礦黨支部 “五雙”共建活動(dòng)實(shí)施方案

近年來(lái)，礦黨支部結(jié)合集團(tuán)黨委批示精神及多年來(lái)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，積極探索以“雙培推優(yōu)法、雙帶示范法、雙聯(lián)結(jié)對(duì)法、雙聽(tīng)溝通法、雙創(chuàng)共建法”為主要內(nèi)容的企業(yè)黨建聯(lián)動(dòng)“五雙”工作法，積極探索企業(yè)黨組織擴(kuò)大影響、發(fā)揮作用、體現(xiàn)價(jià)值、提升地位的基本途徑，實(shí)現(xiàn)了“圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作目標(biāo)，具體實(shí)施方案如下：

雙培推優(yōu)法——把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才，通過(guò)實(shí)施“黨員人才工程”，抓好三個(gè)一批隊(duì)伍：發(fā)展一批，每年通過(guò)“雙培養(yǎng)三推薦”活動(dòng)，由礦黨支部圍繞“雙培”目標(biāo)組織工、青、婦等群團(tuán)組織推優(yōu)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，重點(diǎn)在企業(yè)生產(chǎn)和管理人才中做好黨員發(fā)展工作；后備一批，建立入黨積極分子信息庫(kù)，并適時(shí)將黨積極分子吸收參加相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，現(xiàn)有10多名提交入黨申請(qǐng)的后備力量；重點(diǎn)培養(yǎng)一批，在既是黨員又是骨干的優(yōu)秀人員中選拔班組管理的一線干部，重點(diǎn)培養(yǎng)。2002年以來(lái)，共有10多名企業(yè)操作技術(shù)管理骨干入黨，10多名黨員骨干培養(yǎng)為優(yōu)秀生產(chǎn)管理者。

雙帶示范法——帶頭自律和帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)。帶頭自律即：提出“三高五在前”的要求,即：“黨員覺(jué)悟高于群眾、黨員技術(shù)高于群眾、黨員業(yè)績(jī)高于群眾”，“企業(yè)發(fā)展謀在前、愛(ài)崗敬業(yè)干在前、急難險(xiǎn)重沖在前、文明新風(fēng)樹(shù)在前、奉獻(xiàn)社會(huì)爭(zhēng)在前”，立足崗位，亮明身份，作出表率，發(fā)揮黨員先鋒模范作用；帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)即：黨支部組織開(kāi)展形式多樣的崗位競(jìng)賽活動(dòng)，設(shè)立“黨員示范車間”、“黨員示范崗”等，努力做到“黨員身邊無(wú)事故、黨員身邊無(wú)次品、黨員身邊無(wú)違紀(jì)”，樹(shù)立起“一名黨員就是一面旗幟”的良好形象。為了積極響應(yīng)公司的“管理創(chuàng)新年”活動(dòng)，各黨員骨干紛紛建立起攻關(guān)小組，到目前為止，共有4個(gè)小組，平均每個(gè)小組5-6人，涉及到工藝改進(jìn)、設(shè)備改造和技術(shù)創(chuàng)新等，為礦內(nèi)生產(chǎn)效率的提升作出了重大貢獻(xiàn)。

雙聯(lián)結(jié)對(duì)法——黨員聯(lián)系身邊員工或新進(jìn)員工、聯(lián)系困難員工；班子成員聯(lián)系技術(shù)骨干、聯(lián)系困難員工。積極配合企業(yè)做好員工上崗前的廠規(guī)廠紀(jì)、職業(yè)道德教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，傳言身教，結(jié)對(duì)幫帶，促進(jìn)全員綜合素質(zhì)的整體提高；密切聯(lián)系困難員工，及時(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題，關(guān)心和保障員工權(quán)益，成為員工工作上的“主心骨”，生活上的“貼心人”，使廣大員工工作安心、家人放心、生活稱心。一是礦領(lǐng)導(dǎo)干部每年都要走訪公司的困難職工，為他們送上關(guān)心和祝福。二是礦內(nèi)積極鼓勵(lì)以老帶新，黨員帶領(lǐng)群眾，在精神鼓勵(lì)的同時(shí)，在工資獎(jiǎng)金上也給予嘉獎(jiǎng)。如老骨干帶徒弟，黨員干部與入黨積極分子結(jié)對(duì)等等，體現(xiàn)了公司為培養(yǎng)新一代的決心和努力。現(xiàn)在，新進(jìn)礦的職工基本都有老師傅帶著傳授技術(shù)，而入黨積極分子均由2位黨員介紹培養(yǎng)。三是積極做好員工上崗前的教育。為保障員工利益和安全，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員骨干在新工簽協(xié)議前后，以及上崗前都要進(jìn)行一次交流，內(nèi)容包括：傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)、進(jìn)行安全教育和職業(yè)道德教育，以及現(xiàn)場(chǎng)參觀等。

雙聽(tīng)溝通法——黨組織聽(tīng)員工說(shuō)，員工聽(tīng)黨組織說(shuō)。黨組織通過(guò)設(shè)立建議箱、接待日、座談會(huì)、班前班后會(huì)，廣開(kāi)言路，聽(tīng)取意見(jiàn)。貫徹“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，設(shè)立創(chuàng)新基金，鼓勵(lì)員工諫言獻(xiàn)策，技術(shù)革新。開(kāi)展金點(diǎn)子收集、“新三會(huì)一課”（企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況分析會(huì)、職工思想狀況分析會(huì)、黨組織建言獻(xiàn)策民主懇談會(huì)、黨委學(xué)習(xí)中心組每月一次新知識(shí)輔導(dǎo)課）、管理創(chuàng)新年等活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取黨員和員工的心聲；員工聽(tīng)黨組織說(shuō)：通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、一季一報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)話、公示制度等多種渠道，讓員工了解企業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)近目標(biāo)、措施、任務(wù)和每年新政策出臺(tái)、規(guī)章制度修改、福利待遇調(diào)整、新黨員發(fā)展、中層人事變動(dòng)等情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，贏得共識(shí)，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

雙創(chuàng)共建法——礦黨組織每年圍繞集團(tuán)新一年企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，開(kāi)展一系列以人為本的素質(zhì)提升活動(dòng)：一是組織全員培訓(xùn)，外送深造與外請(qǐng)輔導(dǎo)相結(jié)合，與煤炭工業(yè)局等有關(guān)職能部門聯(lián)合組織復(fù)合式漸進(jìn)培訓(xùn)，請(qǐng)專家授課，分層次、分批次組織骨干參加，內(nèi)容有班組長(zhǎng)與班組建設(shè)、生產(chǎn)安全過(guò)程控制、企業(yè)管理信息系統(tǒng)等等；二是組織研討實(shí)踐，定期召開(kāi)工作質(zhì)量現(xiàn)狀分析及對(duì)策研討會(huì)，明確主題，從理論到實(shí)踐討論交流；三是組織崗位比武，每季度一次的操作技能測(cè)試，在員工中廣泛開(kāi)展操作比武，不斷提高操作技能；四是組織評(píng)創(chuàng)活動(dòng)，星級(jí)員工評(píng)比文明安全崗、青年文明號(hào)、“五好”團(tuán)支部評(píng)創(chuàng)等，黨建帶工建、團(tuán)建，形成比學(xué)趕超良好氛圍；五是組織文化沙龍，設(shè)計(jì)專題，讓員工暢談心聲；六是組織文體活動(dòng)，開(kāi)展野外拓展培訓(xùn)、文藝晚會(huì)、拔河比賽、知識(shí)競(jìng)賽、書(shū)畫(huà)比賽、義務(wù)勞動(dòng)、志愿者扶貧幫困等多種形式的活動(dòng)，做到年初有要求，年終有總結(jié)。公司先后建造了外來(lái)員工集體宿舍、大學(xué)生公寓，增設(shè)了燈光籃球場(chǎng)，開(kāi)辟了“職工之家”閱覽室，配備了電腦、圖書(shū)等設(shè)施。通過(guò)企業(yè)文化系列建設(shè)，企業(yè)團(tuán)體合力明顯增強(qiáng)，以人品出精品的意識(shí)不斷增強(qiáng)，員工的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提升，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入了源動(dòng)力。并充分發(fā)揮“黨建帶工建”的主導(dǎo)作用，開(kāi)展“五雙共建”活動(dòng)，即，以“雙學(xué)”，學(xué)理論、學(xué)技能；“雙聯(lián)”，聯(lián)系黨員、聯(lián)系工會(huì)會(huì)員；“雙保”，保障職工權(quán)益、保障黨員權(quán)利；“雙培”，把企業(yè)黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手、把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手培養(yǎng)成黨員；“雙促”，促安全、促發(fā)展，構(gòu)建以黨帶工、以工促黨、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作新格局。

二〇一二年三月二十七日

第四篇：20121011 建寧縣四項(xiàng)舉措推進(jìn)后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化

建寧縣四項(xiàng)舉措推進(jìn)后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化

建寧縣把相對(duì)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化升級(jí)作為加強(qiáng)黨的基層組織、提高黨的執(zhí)政能力的具體措施，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專門部署，研究確定縣直掛鉤聯(lián)系單位，督促相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立整頓轉(zhuǎn)化工作小組，精心組織實(shí)施。截至9月底，6個(gè)較差村，已有5個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)整頓轉(zhuǎn)化。

“把脈問(wèn)診”——前期調(diào)研明方向。5月份，縣委書(shū)記帶領(lǐng)各掛鉤聯(lián)系單位深入到相對(duì)后進(jìn)村，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記、駐村干部、村“兩委”干部、黨員群眾進(jìn)行座談，對(duì)村情進(jìn)行把脈。5月底前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、掛鉤聯(lián)系單位認(rèn)真研究后進(jìn)村村情和存在問(wèn)題，制定行之有效的工作方案。對(duì)存在問(wèn)題分析不明、整改措施不合實(shí)際、努力方向定位不準(zhǔn)的相對(duì)后進(jìn)村，要求其再行深入調(diào)研、重新制定方案，確保切實(shí)可行。

“祛疾除病”——落實(shí)措施重幫扶。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、掛鉤聯(lián)系單位因村制宜，集中人力、物力、財(cái)力加大對(duì)相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化力度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣掛鉤部門積極向上協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金230余萬(wàn)元，順利對(duì)接水毀水利、通組道路、生態(tài)村建設(shè)、村級(jí)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)等20個(gè)項(xiàng)目。引導(dǎo)黨員、群眾發(fā)展制種、煙葉、水果、毛竹等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施油茶低改，成立黃鱔網(wǎng)箱養(yǎng)殖等專業(yè)合作社，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力。結(jié)合正全面推廣的“黨員110”服務(wù)，與縣直各單位“黨員志愿者服務(wù)隊(duì)”緊密配合，開(kāi)展便民代理、上門服務(wù)、咨詢指導(dǎo)、信訪調(diào)處、結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)人力、技術(shù)等有效整合。

“筑基提升”——穩(wěn)步換屆強(qiáng)班子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直部門著力強(qiáng)化掛鉤幫扶指導(dǎo)，嚴(yán)格按照程序要求，扎實(shí)推進(jìn)相對(duì)后進(jìn)村

換屆選舉。認(rèn)真開(kāi)展村集體財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)的管理使用、工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包管理、債權(quán)債務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)民主監(jiān)督等審計(jì)工作，通過(guò)廣播、宣傳欄、會(huì)議等形式，讓黨員群眾得到“知情權(quán)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子考核組從“聽(tīng)、測(cè)、看”三方面對(duì)班子進(jìn)行考核，“聽(tīng)”實(shí)績(jī)—聽(tīng)取村級(jí)班子及成員三年來(lái)的履行職責(zé)及廉潔情況，“測(cè)”民評(píng)—組織村里的老干部、老黨員、村民代表等對(duì)班子及成員進(jìn)行測(cè)評(píng)，“說(shuō)”民心—對(duì)村干部三年來(lái)的工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出批評(píng)和建議，讓黨員群眾做“考評(píng)官”。部分相對(duì)后進(jìn)村采取“公推直選”方式選舉產(chǎn)生新一屆黨組織書(shū)記和支委，從民主推薦到正式選舉，各個(gè)環(huán)節(jié)都置于黨員群眾監(jiān)督之下，確保黨員、群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓黨員群眾選“當(dāng)家人”。村級(jí)換屆選舉基本完成后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認(rèn)真督促指導(dǎo)各村尤其是相對(duì)后進(jìn)村研究制定村級(jí)組織議事、辦事、干事的工作規(guī)則，征求黨員群眾意見(jiàn)，以會(huì)議、公開(kāi)欄等形式進(jìn)行公示，接受監(jiān)督，不斷增強(qiáng)群眾參與決策、黨員服務(wù)群眾的主動(dòng)性。

“保駕護(hù)航”——狠抓責(zé)任促落實(shí)。縣“兩辦”督查室、組織部、效能辦組成聯(lián)合督查小組，采取查臺(tái)帳、看現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)群眾座談會(huì)、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查等形式，深入相對(duì)后進(jìn)村督查領(lǐng)導(dǎo)是否重視、責(zé)任是否明確、措施是否落實(shí)、群眾是否滿意等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正整改工作中存在的問(wèn)題。對(duì)進(jìn)度緩慢、措施不力、成效較差的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。建立銷號(hào)制度，對(duì)幫扶較有力、成效較突出、已實(shí)現(xiàn)整頓轉(zhuǎn)化的予以銷號(hào)，做到整改一個(gè)消除一個(gè)，鞏固一個(gè)提高一個(gè)。建立回訪制度，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣掛鉤聯(lián)系單位定期不定期的回訪掛鉤聯(lián)系村，有效防止反彈現(xiàn)象發(fā)生，確保十八大前全面實(shí)現(xiàn)整頓轉(zhuǎn)化。

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第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)方案

中共×××委員會(huì) 基層黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)方案

各黨支部：

為進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，根據(jù)縣委組織部關(guān)于開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的部署和要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

為適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)要求，根據(jù)不同類型村黨組織特點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，分類提升村黨組織建設(shè)水平，是加強(qiáng)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要，也是進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、改進(jìn)基層黨建工作方法的客觀要求。在村黨組織中開(kāi)展分類定級(jí)、轉(zhuǎn)化升級(jí)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，按照科學(xué)化、規(guī)范化、制度化原則，通過(guò)民主測(cè)評(píng)、分類定級(jí)、轉(zhuǎn)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)黨組織上水平、一般黨組織上臺(tái)階、后進(jìn)黨組織換新貌。

二、目標(biāo)任務(wù)

開(kāi)展村黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)的具體目標(biāo)為：通過(guò)2年努力，每年先進(jìn)村黨組織進(jìn)入全縣先進(jìn)黨組織行列、中間村黨組織進(jìn)入先進(jìn)黨組織行列，后進(jìn)村黨組織轉(zhuǎn)化率達(dá)到100％，村黨建工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平邁上新臺(tái)階。

三、分類標(biāo)準(zhǔn)

（一）先進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)：村“兩委”班子團(tuán)結(jié)，黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)，村黨支部書(shū)記屬“一好雙強(qiáng)”型且“雙帶”能力強(qiáng)，班子整體工作能力強(qiáng)；“三向培養(yǎng)”成效明顯，黨員能充分發(fā)揮先鋒模范作用，有3名以上村級(jí)后備干部；村級(jí)規(guī)章制度完善、管理民主規(guī)范，認(rèn)真執(zhí)行“五議五公開(kāi)”工作法，黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)規(guī)范；村級(jí)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施好，有1項(xiàng)以上主導(dǎo)或特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入高于上年水平；村容整潔，治安良好，無(wú)刑事案件、安全事故發(fā)生，無(wú)群眾集體上訪事件；黨群干部關(guān)系密切，群眾滿意率達(dá)到90%以上，驗(yàn)收考核得分在90分以上。

（二）一般黨組織標(biāo)準(zhǔn)：村“兩委”班子關(guān)系比較協(xié)調(diào)，黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng)，村黨支部書(shū)記能夠帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富；發(fā)展黨員、“三項(xiàng)培養(yǎng)”工作開(kāi)展較好，大部分黨員能較好地發(fā)揮作用，有村級(jí)后備干部；村級(jí)制度比較健全，管理比較規(guī)范，黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)較規(guī)范，民主管理執(zhí)行較好；村級(jí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民人均純收入比上年有所提高；村容較整潔，治安較好；黨群干群關(guān)系比較融洽，群眾滿意率在70%-90%之間，驗(yàn)收考核得分在71-90分之間。

（三）后進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)：村“兩委”班子軟弱渙散，不團(tuán)結(jié)，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村黨支部書(shū)記帶領(lǐng)致富能力和領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)；連續(xù)3年未發(fā)展新黨員，黨員作用發(fā)揮不明顯，無(wú)村級(jí)后備干部；村級(jí)制度不健全，管理措施不力，各種規(guī)章制度落實(shí)不到位；村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)民人均純收入低于上年水平；村內(nèi)環(huán)境和治安差，有不穩(wěn)定時(shí)間和不安全事故發(fā)生；黨群干群關(guān)系差、矛盾突出，群眾滿意率在70%以下，驗(yàn)收考核得分在70分以下。

四、方法步驟

黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)活動(dòng)必須與“領(lǐng)導(dǎo)包片、干部聯(lián)村”結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開(kāi)展黨的純潔性教育活動(dòng)，深入開(kāi)展基層黨組織分類定級(jí)、轉(zhuǎn)化升級(jí)活動(dòng)，活動(dòng)具體分為三個(gè)階段：

（一）學(xué)習(xí)提高階段。各黨支部通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式，層層進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。要集中時(shí)間，結(jié)合村干部培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)和“三會(huì)一課”，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)xxx省委、市委、縣委有關(guān)文件精神，在明確活動(dòng)要求和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，不斷提高自身素質(zhì)，提高基層組織的整體水平。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，集中學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確劃類升級(jí)的指導(dǎo)思想、目的意義，增強(qiáng)開(kāi)展活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

（二）分類定級(jí)階段。分類定級(jí)包括黨組織自評(píng)自定、黨員群眾評(píng)定和黨組織考評(píng)定類三個(gè)程序，劃分為三檔實(shí)行分類管理。

1、村黨組織自評(píng)自定。村黨組織結(jié)合本村黨組織最近三年的工作業(yè)績(jī)、群眾評(píng)價(jià)和鄉(xiāng)黨委年終考核情況，自己評(píng)定分類級(jí)次；將劃類情況及時(shí)反饋至鄉(xiāng)黨委審定。

2、黨員群眾評(píng)定。村黨組織召開(kāi)黨員大會(huì)和群眾代表會(huì)議，通過(guò)發(fā)放測(cè)評(píng)表評(píng)定分類級(jí)次。

3、組織考評(píng)。鄉(xiāng)黨委根據(jù)村黨組織自評(píng)自定和黨員群眾評(píng)定的分類級(jí)次，綜合“黨的建設(shè)、工作業(yè)績(jī)、目標(biāo)考核、社會(huì)評(píng)價(jià)”等方面情況按照年終考核和平時(shí)掌握情況，召開(kāi)專題會(huì)議評(píng)定分類級(jí)次，對(duì)自定類別不客觀實(shí)際的，重新劃類。

（三）開(kāi)展公開(kāi)承諾。鄉(xiāng)黨委審定合格后，村黨組織向黨員群眾公開(kāi)承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。同時(shí)，每一名黨員也要結(jié)合自身實(shí)際作出公開(kāi)承諾。

（四）轉(zhuǎn)化升級(jí)階段。

1、明確目標(biāo)。各支部要根據(jù)分類定級(jí)情況，及時(shí)針對(duì)自身存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的升級(jí)目標(biāo)和轉(zhuǎn)化措施，并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦。在制定工作目標(biāo)時(shí)，要注重聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)建議，在分解工作任務(wù)時(shí)，要把目標(biāo)逐項(xiàng)分解到班子成員和每個(gè)黨員，要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，保證目標(biāo)、任務(wù)的落實(shí)。各支部在制定轉(zhuǎn)化升級(jí)措施時(shí)，要圍繞“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定”，突出開(kāi)展黨組織分類升級(jí)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

2、把握標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合的原則，對(duì)能夠量化的目標(biāo)、任務(wù)，盡可能提出數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限的要求，對(duì)確實(shí)不易量化的要提出定性要求，使活動(dòng)既具有科學(xué)性，又具有較強(qiáng)的操作性。

3、轉(zhuǎn)化升級(jí)。各支部要結(jié)合自身實(shí)際，通過(guò)實(shí)行目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級(jí)。不同類型村黨組織要根據(jù)自身特點(diǎn)，落實(shí)具體爭(zhēng)創(chuàng)措施。對(duì)于先進(jìn)村，重在優(yōu)化升級(jí)“上水平”。要高起點(diǎn)制定發(fā)展規(guī)劃，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，集聚優(yōu)秀人才，創(chuàng)新工作舉措，改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，把有效做法制度化、成功經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)效化；同時(shí)，要發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，幫助中間和后進(jìn)村發(fā)展。對(duì)于中間村，重在挖掘潛力“上檔次”。要理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié)，形成優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)群眾持續(xù)增收致富；要強(qiáng)化監(jiān)督管理，完善制度機(jī)制，確保工作運(yùn)行暢通有序；激發(fā)黨組織和黨員干部帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富的積極性；采取外派學(xué)習(xí)交流等形式，切實(shí)提升黨組織書(shū)記引領(lǐng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)能力，力爭(zhēng)進(jìn)入先進(jìn)黨組織行列。對(duì)于后進(jìn)村，重在綜合整治“換新貌”。要把加強(qiáng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)，對(duì)不勝任的要及時(shí)調(diào)整；要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)群眾發(fā)展增收；要健全工作制度機(jī)制，規(guī)范議事決策程序，提高科學(xué)化民主化水平；要完善結(jié)對(duì)共建機(jī)制，整合各類資源支持后進(jìn)村建設(shè)，促進(jìn)轉(zhuǎn)化升級(jí)。

（五）考核驗(yàn)收（每年底進(jìn)行考核驗(yàn)收，評(píng)定級(jí)次）

1、民主評(píng)議。每年底，組織黨員、群眾對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)議，接受群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)黨委指導(dǎo)村黨組織召開(kāi)由全體黨員、群眾代表參加的民主評(píng)議會(huì)，對(duì)村黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)工作進(jìn)行量化評(píng)分。

2、綜合考評(píng)。根據(jù)民主評(píng)議情況，對(duì)照村黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)目標(biāo)和完成情況，鄉(xiāng)黨委召開(kāi)黨委會(huì)，對(duì)村黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)情況進(jìn)行綜合考核。

3、結(jié)果運(yùn)用。鄉(xiāng)黨委將把村黨組織分類升級(jí)工作納入基層黨建目標(biāo)考核。對(duì)完成轉(zhuǎn)化升級(jí)任務(wù)的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改。對(duì)分類升級(jí)開(kāi)展情況，次年初進(jìn)行回頭看，總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，解決存在的問(wèn)題和矛盾，鞏固活動(dòng)成果，健全完善各項(xiàng)政策措施和工作制度，形成深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。開(kāi)展分類升級(jí)，是推進(jìn)村黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，各村黨組織要高度重視，狠抓落實(shí)。村黨組織是開(kāi)展分類升級(jí)的責(zé)任主體，要明確職責(zé)任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，確保扎實(shí)有序開(kāi)展。村黨組織書(shū)記是第一責(zé)任人，村主任是具體責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好組織實(shí)施。

（二）加強(qiáng)幫帶指導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要建立聯(lián)系點(diǎn)和示范點(diǎn)，明確聯(lián)系人員，制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶責(zé)任。

（三）注重統(tǒng)籌結(jié)合。做好分類升級(jí)與其他黨建專項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和黨的純潔性教育結(jié)合起來(lái)，與鄉(xiāng)學(xué)“文建明”工作法結(jié)合起來(lái)，形成齊抓共管合力，確保工作統(tǒng)籌推進(jìn)。要大力宣傳先進(jìn)典型，形成良好輿論氛圍。要立足各自實(shí)際，采取有力措施，確保達(dá)到工作目標(biāo)。

附件：×××鄉(xiāng)農(nóng)村黨建示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)

中共×××委員會(huì)

××××年××月××日

附件：

×××鄉(xiāng)農(nóng)村黨建示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)

一、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)

達(dá)到“一院四室兩校三化九配套”的標(biāo)準(zhǔn)。即有獨(dú)立的院墻；村干部辦公室、計(jì)劃生育服務(wù)室、黨員活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室；黨校、村民學(xué)校；室內(nèi)外要硬化、美化、綠化；有黨組織牌子、黨旗、桌椅、書(shū)刊文件柜、村務(wù)公開(kāi)欄、配套遠(yuǎn)程教育設(shè)備、科普宣傳欄、制度欄、室外宣傳標(biāo)語(yǔ)。

二、黨建展示牌

1、村情簡(jiǎn)介。本村的地理位置、耕地、人口、村民小組、村干部數(shù)、黨員數(shù)等情況；新村建設(shè)總體規(guī)劃及主要量化指標(biāo)。本村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要措施，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，人均純收入，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨員發(fā)展規(guī)劃等情況。

2、黨建標(biāo)識(shí)。（1）黨旗、誓詞，黨員權(quán)利，黨員義務(wù)；（2）黨組織結(jié)構(gòu)示意圖。用圖表形式表述黨總支下轄多少個(gè)黨支部和黨員數(shù)，支部下轄多少個(gè)黨小組；（3）村“兩委”監(jiān)督臺(tái)。村“兩委”班子成員照片、姓名及職責(zé)分工。

3、黨建工作制度。農(nóng)村黨支部職責(zé)、黨支部書(shū)記職責(zé)、黨支部議事規(guī)則、黨支部民主生活制度；“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員制度、發(fā)展黨員制度；農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育制度；黨員活動(dòng)日制度；“四議兩公開(kāi)”工作法配套制度；黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度、流動(dòng)黨員管理制度、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度、黨員承諾制度等。

4、黨務(wù)公開(kāi)欄和宣傳欄。在醒目處設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)欄和宣傳欄，面積不少于4平方米。

三、檔案資料

1、文檔類：（1）基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案及相關(guān)材料；（2）工作、學(xué)習(xí)計(jì)劃；（3）半年工作小結(jié)和年終工作總結(jié)；（4）其它單項(xiàng)黨建工作總結(jié)。

2、名冊(cè)類：（1）黨員名冊(cè)；（2）村干部名冊(cè)；（3）村民代表及代表聯(lián)系戶名冊(cè)；（4）農(nóng)村入黨積極分子名冊(cè)及黨員發(fā)展名冊(cè)（包括發(fā)展黨員公示、票決等材料）；（5）農(nóng)村流動(dòng)黨 8 員臺(tái)帳；（6）農(nóng)村困難黨員臺(tái)帳；（7）“黨員結(jié)對(duì)幫扶”花名冊(cè)（含鄉(xiāng)、部門幫村、黨員幫戶花名冊(cè)）；（8）其它需要建立的名冊(cè)、臺(tái)帳。

3、記錄、手冊(cè)類：（1）“四議兩公開(kāi)”工作法記錄薄；（2）支部會(huì)議記錄簿；（3）民主生活會(huì)記錄簿；（4）賬、單相符的黨費(fèi)收繳登記簿；（5）黨員民主評(píng)議登記表；（6）村干部民情和工作日志。

4、黨建活動(dòng)資料類：（1）上級(jí)有關(guān)文件及材料；（2）“黨員活動(dòng)日”相關(guān)資料；（3）農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育播放收看相關(guān)資料；（4）“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、基層組織創(chuàng)新暨先進(jìn)典型培育年活動(dòng)相關(guān)資料；（5）黨組織和黨員“承諾踐諾雙述雙評(píng)”制度相關(guān)資料；（6）村黨員大會(huì)、支部大會(huì)、黨小組會(huì)、黨員發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)等相關(guān)會(huì)議記錄；（7）黨員“設(shè)崗定責(zé)”相關(guān)資料；（8）黨員結(jié)對(duì)幫扶制度相關(guān)資料及“農(nóng)村困難黨員”資金發(fā)放情況等；（9）其它需要收集的黨建主題活動(dòng)工作資料。

四、開(kāi)展的黨建載體活動(dòng)

2012年農(nóng)村黨建示范點(diǎn)以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做“五個(gè)表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為重點(diǎn)，開(kāi)展以下幾項(xiàng)活動(dòng)：農(nóng)村基層組織創(chuàng)新暨先進(jìn)典型培育、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨組織和黨員“承諾踐諾雙述雙評(píng)”、黨員結(jié)對(duì)幫扶，建立黨員服務(wù)中心（站）。