第一篇：在縣市區科協工作座談會上的講話

在縣市區科協工作座談會上的講話

籍 峰

（2016年12月30日）

同志們：

這次全市縣市區科協工作座談會，是經科協黨組研究決定召開的。主要任務是以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指針，深入學習貫徹總書記在“科技三會”上的重要講話，傳達省有關會議精神，總結交流2016年科協工作，安排部署明年工作任務。

剛才大家進行了交流發言，談的都很好。從大家的發言中可以看出，今年以來，各級科協搶抓機遇、有力開拓，圍繞貫徹落實中央“科技三會”會議精神，堅持以科技工作者為本，凝聚力量，自我革新，主動作為，團結實干，較好地完成了全年的工作任務，亮點紛呈，可圈可點，鼓舞人心。總結一年來的工作，主要有以下幾個特點：一是貫徹落實黨委政府重大決策部署行動快、措施硬、效果實，科協組織的政治性、先進性和群眾性不斷增強。廣大同志們認真學習貫徹十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅定不移地與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，充分發揮黨和政府聯系科技工作者的橋梁紐帶作用，不斷在深化改革中堅持為科技工作者服務、為創新驅動發展服務、為提高 1 全民科學素質服務、為黨和政府科學決策服務的方向，切實推進開放型、樞紐型、平臺型“三型”組織建設，團結帶領廣大科技工作者堅定不移地聽黨話、跟黨走，有力促進了黨建帶科建事業發展。二是充分發揮科協組織的特色和優勢，助力經濟社會發展。各縣市區主動把科協工作置于黨委、政府中心工作之中，發揮在科技創新、學術交流、科學普及、科技交流等方面的作用，幫助企業與高校、科研院所、專家建立緊密聯系，努力提高服務科技創新工作的能力，推動創新要素向企業聚集。同時，圍繞大蒜種植、大棚蔬菜、水產養殖、林業種植等特色產業，建協會、抓基地、致富一方群眾。圍繞服務科學決策，組織科技工作者深入調查研究，提交了一批有份量、有影響的調研報告，科協決策咨詢工作展現出蓬勃的生機與活力。三是開展了豐富多彩的主題活動，影響力實效性不斷增強。各縣市區科協緊緊圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康”主題，廣泛開展形式多樣、內容豐富的主題科普活動，公民科學素質有了大幅提升，廣大群眾學科學、愛科學、用科學、講科學的氛圍日漸濃厚。四是主動作為、開拓進取，各項事業邁上新臺階。各縣市區在往年的基礎上奮發有為，苦干實干，很好地處理繼承與創新的關系，整體工作上了新水平，盡管有些縣市區科協主要負責人有了調整，但后來者在繼承中發展，在落實中提升，與時俱進開啟了事業發展新局面。“十三五”開局之年的實踐證明，我們科協系統是一支素質高、作風實、敢創新、善創新的隊伍，是黨委政府和科技界完全可以信賴的力量。這些成績和經驗，凝聚著我們各級科協組織，特別是領導班子和全體科協人員的心血。在此，我代表市科協黨組，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

前天，省里召開了科技創新智庫建設和助力地方創新驅動發展工程座談會，何波主席傳達了會議精神。下步，市里還要根據省里部署制訂具體貫徹落實意見，希望大家認真學習領悟，抓好貫徹落實。下面，我結合學xxx省市委、上級科協有關文件、會議精神和黨組平時研究的意見，就做好明年的工作，談一下自己的思考、認識和體會，與大家一起交流研討。重點講六個方面的內容。

一、認真學習總書記在“科技三會”上的重要講話，切實增強做好科協工作的責任感和使命感

總書記在5月30日全國“科技三會”上的重要講話，把科協的地位和作用提高到前所未有的位置，對科協組織和工作提出了殷切希望，為科技工作指明了方向，為科協組織賦予了光榮使命，給科協事業發展帶來了歷史性機遇。特別是習總書記對科協組織的新定位、新目標進行的論述，言簡意賅、內涵豐富。認真學習貫徹總書記重要講話精神，對于我們進一步認清形勢、明確任務，更加自覺地圍繞中心、服務大局，強化對科技工作者的團結引領;對于我們 更好地堅持“四服務”的職責定位，全面推進學術交流、科學普及、人才舉薦、智庫建設、組織建設、深化改革等各項工作;對于我們團結帶領廣大科技工作者，進軍科技創新和經濟建設主戰場，為實施創新驅動發展戰略再立新功，必將產生重大而深遠的歷史和現實意義。學習習總書記講話，要重點把握好四個方面。

一要深刻理解“四服務”的職責定位。總書記指出，科協各級組織要“堅持為科技工作者服務、為創新驅動發展服務、為提高全民科學素質服務、為黨和政府科學決策服務的職責定位”。“四服務”是對原“三服務”的拓展和深化，增加了“為黨和政府科學決策服務”這一職責，明確要求科協建設高端科技智庫，在國家科技戰略、規劃、布局、政策等方面發揮支撐作用。這體現了中央對科協在組織科技工作者建言獻策、服務科學決策方面的重視和支持，使科協組織定位更加全面準確，任務更加聚焦。

二要準確把握“三型組織”的新特征。總書記指出，科協各級組織要“推動開放型、樞紐型、平臺型科協組織建設，接長手臂，扎根基層”。“開放型”是指科協組織要體現出在促進開放創新、產學研協同創新和加強民間科技交流合作方面的獨特優勢，助推科技資源互聯互通、優化配置;“樞紐型”是指各級科協組織緊密互動，以學會為主體，把各類科技工作者和產學研等創新主體、創新要素連接起來，充分發揮科協組 織的橋梁紐帶作用;“平臺型”是指通過改革減少科協組織的機關化行政化傾向，利用自身高效聯動的扁平化組織體系，建設學術交流平臺、創新創業平臺、人才成長平臺、科學普及平臺、決策咨詢平臺，努力成為國家創新體系的重要組成部分。“三型”科協組織的提出，為科協的自身建設指明了方向。

三要認真領會“兩個成為”的目標要求。總書記指出，科協各級組織要“真正成為黨領導下團結聯系廣大科技工作者的人民團體，成為科技創新的重要力量”。這一論述體現了科協組織的雙重屬性，除了作為人民團體的政治屬性，還有很重要的一項職能，就是向社會提供科技類公共服務產品，這與其他一些群團組織有所不同。這就要求科協要把保持和增強政治性、先進性、群眾性作為主線貫穿工作各方面，加強對科技工作者的政治引領和思想引領;要準確把握科技創新的大局、大勢，團結引領廣大科技工作者進軍科技創新主戰場，搶占科技發展制高點，創造更多引領世界潮流的科技成果;要圍繞各地創新體系建設，在搭建創新平臺、優化創新環境、集聚創新資源、促進成果轉化方面積極作為;要以普及科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法為己任，讓更多創新成果惠及人民群眾，推動形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍。

四要高度重視科學普及的重要地位。科協的科普工作有明確的法律賦權和行政賦權。2002年6月，《科普法》正 式頒布施行，明確提出科協是科普工作的主要社會力量。2006 年2月，國務院頒布《全民科學素質行動計劃綱要》，成立綱要實施工作領導小組，中國科協為領導小組辦公室單位，承擔領導小組日常工作。2008年國務院將領導小組相關工作交中國科協，這是科協全系統完整承接的重要政府職能。這次大會上，總書記強調“科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置”，又一次明確了科協在科普方面的重要職責，也為科協爭取各級黨委政府的重視和支持、創造性開展科普工作提供了堅強保證。

全市各級科協組織一定要以總書記重要講話精神為指針，把學習好、貫徹好總書記重要講話精神作為當前和今后一個時期重要政治任務，領悟精髓要義，努力把講話精神轉化為廣大科協干部投身科協事業的強大動力。

二、努力提升服務能力，不斷推動科協事業創新發展

科協是黨領導下的人民團體，是黨和政府聯系科技工作者的橋梁紐帶。去年，中央出臺了《關于加強和改進黨的群團工作的意見》，對群團組織圍繞中心、服務大局、發揮橋梁紐帶作用、堅持與時俱進、改革創新等方面都提出了新的要求。如何適應新常態，推動科協事業創新發展，提升科協自身的服務能力成為新形勢下做好科協工作的關鍵。

一要提高服務科技工作者的能力。全市各級科協組織要 把團結聯系服務科技工作者作為基本職能，了解掌握科技工作者隊伍結構和思想狀況的新變化，有針對性地做好服務工作，從體制機制上解決科技工作者與科協組織聯系不緊、不親的問題，發揮好黨和政府聯系科技工作者的橋梁紐帶作用。要下大力氣做好智庫高端人才遴選、科協委員和代表的聯系和服務工作，認真開展科技工作者狀況調查，及時反映基層一線科技工作者的意見和建議，通過有效形式和平臺，維護科技工作者的合法權益。

二要提高服務創新驅動發展的能力。創新驅動發展是經濟發展新常態下的核心戰略，對實現我市“十三五”規劃提出的“四大目標”起著決定性作用。去年，兗州被確定為七個“全省創新驅動助力工程示范區”之一，示范區成立后,根據兗州的農機產業定位,以及大豐機械、國豐、玉豐等農機企業的技術需求,我們積極與省農機學會專家團隊進行精準對接,推動創新要素向農機產業集聚，實現了農機產業的主營業務和市場占有率的雙提升，贏得兗州區政府和企業贊譽。今年任城區、金鄉縣入選“全省創新驅動助力工程示范區”，依托這個平臺可以更好地借助省級學會人才、智力優勢，實現“強強合作”，為任城區的蜂業和金鄉縣的大蒜產業發展提供強勁動力。明年，我們將把這項工作作為市科協的重點工作，把地方的產業優勢和資源優勢與學會的學術優勢和人才優勢緊密結合起來，形成多層面的聯動格局，圍繞經濟轉型升級和 社會發展，開展各類科技創新、決策咨詢和技術推廣服務，解決科協工作融入黨和政府工作大局不夠的問題。

三要提高服務黨委政府科學決策的能力。建設高水平科技創新智庫是中央賦予科協組織的重要職責。中辦國辦《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》要求中國科協在國家科技戰略、規劃、布局、政策等方面發揮支撐作用，努力成為創新引領、國家倚重、社會信任、國際知名的高端科技智庫。基于此，市科協在智庫建設方面進行了有益探索，建成首批學會科技專家庫和科普專家庫，共涵蓋醫學、農業、工科、城建等8個行業門類，入選科技專家193人，全部具有高級職稱；入選科普專家224人，全部具有副高以上職稱，有效填補我市科技人才智庫空白。下一步，市科協將認真貫徹省科技創新智庫建設座談會議精神，把智庫建設納入重點工作，科學調整智庫定位，按照“小中心、大外圍”的科技創新智庫體系布局，逐步推進立體式、全方位、多層次的市級學會和縣級科協科技創新智庫網絡體系，有效服務地方創新驅動發展。各縣市區科協也要積極加強智庫建設，夯實工作基礎，多層次構建決策咨詢服務體系，著力解決黨委政府關心關切的科技相關問題，滿足不同層次、不同方面的決策咨詢需求，更好地為當地經濟社會發展服務。

三、強化基層基礎建設，為科協事業發展提供有力保障 近些年科協轟轟烈烈的活動開展了不少，但真正能傳承下去、有影響力的工作不多，打基礎、利長遠的事情做的很不夠。對此，我們要有清醒的認識，更加注重腳踏實地，務求實效，扎扎實實做一些基礎性的工作。

一是推動科協組織向基層延伸。統籌推進市縣科協改革，堅持重心下移的工作原則，眼睛向下、面向基層，把工作力量更多地配置到服務群眾的第一線，密切與群眾的直接聯系，切實解決好“有人辦事、有錢辦事”的問題。重點抓好基層組織建設，推進科協組織向企業、園區、新經濟組織、高校、科研機構等延伸，提高有效覆蓋面和工作活躍度。要下大氣推動社區科普組織、農技協組織體系建設，發揮其在開展社會化服務、促進社會和諧穩定、帶領群眾科技致富中的積極作用。明年適時召開基層組織建設現場會，總結推廣各地在基層組織建設中的好經驗好做法。

二是大力推進“互聯網+科普”工作模式。當前，以數字化、網絡化、智能化為標志的信息技術革命日新月異，互聯網成為創新驅動發展的先導力量，“互聯網+”成為一種新的經濟和社會發展形態。這就要求我們提高精準意識，找準問題，因地制宜，順應信息技術發展潮流，運用信息技術手段，開展工作、搭建平臺、整合資源、提供服務。要積極搭建全市一體化的“網上科協”工作平臺，讓不同群體的科技工作者都能在網上找到自己的組織，參加線上線下活動。今年市科協已統籌推進網站建設，打造并試運行升級版官網，開發了學會資源信息服務平臺，市屬學會、協會、研究會實現了資源共 建共享，同時增強官網對外宣傳、科技人員服務、科技資源服務、開放辦公等功能，實現互聯互通。下步還要扎實推進數據庫建設，探索建立全市一體、共建共享的科技工作者網上數據庫，及時了解和掌握科技界情況，并對科技工作者開放，為科技工作者的科研成果轉化等提供信息服務。要提升科普工作的信息化、數字化、網絡化水平。科普工作是科協的看家本領，也是科協的傳統優勢工作。近年來，我們通過實施數字科普工程，在各市縣安裝數字終端850臺，同時做好了科普終端與V視快遞的互聯互通，根據不同需求，實現科普內容個性化定制和精準推送。下步要探索運用網絡特別是移動互聯網作為傳播渠道，逐步實現包括互聯網平臺、手機平臺、車載平臺、手持閱讀器等終端在內的多渠道全媒體科學傳播。各縣市區也要加大這方面工作推進力度。

三是積極搭建青年人才成長平臺。青年時期是科技工作者創造的黃金期，也是科技工作者比較艱辛的爬坡階段，缺項目、缺資金、缺關懷。在服務科技人才成長成才方面，科協做的是“架梯子、搭平臺”的工作，要更加關注青年科技工作者的成長進步。中國科協開展了“青年人才托舉工程”，要在“十三五”期間發現培養1000位30歲左右的青年科技人才，我們要積極與國家、省科協對接，發現、培養、舉薦我市的青年科技人才。要加強這方面的工作力度，積極探索促進青年科技人才成長的有效模式，搭建青年科技人才交流平臺，暢通青年科技人才成長渠道。縣市區科協要注重挖掘本地青年科技才俊，注重發現和培養科技“小人物”。要通過在 本地主流媒體、網絡媒體上開展優秀科技人物宣傳，營造“四個尊重”的良好氛圍。

四、積極推進學會改革，全面實現黨組織和工作全覆蓋 學會工作是科協工作的主體，是科協組織重要的組成部分之一。學會事業的發展，對于整個科協事業的發展有著舉足輕重的作用。今年我們通過深化學會改革，市屬學會數量實現倍增，由不到30家增加至66家，目前還有很多學會申請加入，呈現了良好發展態勢。新修訂的《社會團體登記管理條例》降低了準入門檻，給學會工作帶來發展契機的同時，也帶來管理的難度，下步要重點抓好三項工作。

一是要抓好學會黨建工作。抓好學會黨的建設，是擴大黨的群眾基礎、提高黨的執政能力的迫切需要，也是發揮黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，促進學會健康發展的重要保證。今年以來，市科協采取單獨組建、聯合組建和選派黨建工作指導員等多種方式，實現市科協所屬學會黨組織全覆蓋。所屬66家學會全部成立黨支部，初步構建了市科協系統社會組織黨建工作體系。近期將聯合市社會組織黨工委向市委組織部申請成立科協科技社團黨委，以進一步發揮科協作為學會主管部門黨的領導作用。各縣市區要根據中共中央辦公廳印發的《科協系統深化改革實施方案》和中共濟寧市委《關于集中推進非公有制企業和社會組織黨的組織和工作覆蓋的通知》要求，進一步加強學會黨組織建設，積 極推進“兩個全覆蓋”。要根據學會集群組織特點，按照“健全組織網絡、雙重支部生活、整合工作考核、全程發揮作用”的模式，建立健全學會黨組織。同時做好學會黨組織的思想和作風建設，發展好黨員并做好黨員管理服務工作，以黨建帶科建，保障學會建設健康持續發展。

二是引導學會積極承接政府轉移職能。從目前來看，很多學會在承能方面的準備都還不充分，承接能力、服務能力等有待提高，離能負責、能問責、接得住、接得好的要求還有差距。今年我們在承能方面進行了有益探索，分別召開科技社團有序承接政府轉移職能工作推進會和工作部署會，下發了《市科協所屬學會有序承接政府轉移職能首批試點工作方案》，與全市23家委辦局進行了工作對接，逐個跟掛靠單位協調聯絡，確定了基礎條件好、具備獨立運行能力的首批8個學會試點的承能項目；聯合市社會組織管理局對科協所屬社團從申請成立、組織機構建設、活動開展、年檢換屆、清算注銷等全部關鍵環節，提出了規范性的運作要求和統一的文本格式，并以文件形式印發市屬各學會，推進了科技社團規范化建設。下步，我們要進一步總結有效經驗，由易到難，穩步推進承能工作取得實質性進展。首先要打牢承擔職能的基礎。要積極創造條件，加強社會調查，了解和掌握經濟社會發展動態；健全組織機構，提高辦事效率；加強宣傳，積極向社會反映學會的優勢、特色和成就，為學會爭取承擔 社會職能營造一個良好的社會氛圍。其次要抓住承擔職能的關鍵。政府機構分離出的職能，不會自然而然落在學會頭上。要摒棄等待觀望，主動向黨政領導反映學會的特點和優勢，爭取理解和支持，獲得委托或授權；要利用與掛靠單位聯系密切、相互了解和信任的特點，有針對性的爭取這些部門分流出來的職能。第三要對職能進行有效的選擇。并不是所有政府分流出的職能學會都要承擔、都能承擔，只有那些與科協和學會相關的，與科技工作和科技工作者相關的，我們才去承擔。一定要實事求是，不貪大求全，包攬一切，要量力而行，穩妥推進。承擔的方式可以是全部承擔、聯合承擔，可以是協助參與。通過承擔職能，使自身作為得到黨和政府的認可，然后逐步爭取到更多的委托和授權，形成良性的循環。

三是要切實加強學會的規范管理。前面講過，新出臺的《社會團體登記管理條例》呈現出的首要變化是準入門檻降低。從目前的情況看，加強學會的規范管理必須提上議事議程。學會健康發展要有一個好的領導班子，科協作為科技社團的主管部門，要在選人用人上把好入口關。要運用多種手段把那些在學術造詣深厚、業內德高望重的科技專家中推選出來擔任會長或理事長，配強秘書長，聘請樂于奉獻的科技人員從事學會管理工作，確保學會管理人員專職化，增添學會工作活力。對于學會專兼職工作人員，要運用靈活的管理 機制和用人機制，制定具體目標責任制和相應的工作勞動報酬，做到責任明確，賞罰分明，充分調動其工作積極性。在鞏固和完善團體會員準入制度的同時，要通過改善組織機制、服務方式，大幅增加對個人會員的吸引力和凝聚力，拓寬視野，向其他社會新型組織延伸，向服務科技人才方面延伸，特別是要引導已退休但仍活躍在行業和科技領域的老科技工作者，在學術交流、技術服務、培養人才等方面發揮更大作用。

五、認真落實《規劃》《方案》，扎實做好全民科學素質工作

“一分部署，九分落實”。今年我們印發了《濟寧市科協事業發展“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》）和《濟寧市全民科學素質行動計劃綱要實施方案(2016-2020年)》（以下簡稱《方案》）。《規劃》和《方案》的出臺，明確了今后五年全市科協事業發展和全民科學素質工作的指導思想、總體目標和重點任務，是動員和組織全市科協組織深化改革、全面創新，努力開創事業發展新局面的行動綱領。市科協作為承擔全民科學素質工作領導小組日常工作的職能機構，關鍵是在推動落實上下功夫。這里我強調幾點：

一是要抓好11%目標值的實現。《方案》中提出的我市全民科學素質建設目標值為“達到11%以上”,是綜合省領導小組對我市設定的9～10%的建議區間和我市的“綜合實力 進入全省第一方陣、魯西科學發展高地建設走在西部前列、確立淮海經濟區中心城市地位”的工作目標提出的。這一目標比全省10.5%的目標高出0.5個百分點，與淄博、東營、濰坊并列，處于全省第三序列。這是科學發展綜合考核體系的考核指標，各縣市區要突出重點人群，通過實施青少年科學素質建設工程、農民科學素質建設工程、城鎮勞動者科學素質建設工程、社區居民科學素質建設工程、領導干部和公務員科學素質建設工程，努力提高全體公民科學素質，助力11%目標的實現。

二是抓好科普經費和科普場館建設的落實。要嚴格按照《方案》提出的“縣級人均科普專項經費投入超過一元錢，60%以上的縣(市、區)建成科普場館”的要求，切實將科普經費納入同級財政預算，并逐年實現穩步增長，在“十三五”期間達到人均科普經費1元錢的標準。要加強科普基礎條件建設，特別是要加強科普場館的建設，建立完善以實體科技館為龍頭和基礎，流動科技館、科普大篷車、虛擬現實科技館、農村中學科技館、數字科技館為拓展和延伸，輻射基層科普設施的現代科技館體系。上述標準是最低標準，大家都參加了11月30日召開的濟寧市全民科學素質工作會議，張市長提的要求更高，要求經濟條件好的縣市區提前實現人均科普經費1元錢，力爭90%的縣市區建成科普場館，我們要發揚釘釘子精神，攻堅克難，最大力度完成任務目標。市里于10 月21日召開了市政府常務會議，專題研究了市科技館建設問題，決定在高新區科技中心加掛“濟寧市科技館”牌子。目前，市科協正在同高新區積極協商推進。希望各縣市區在科技場館的建設上予以高度重視，積極向黨委政府建言獻策，提出意見建議，爭取早日納入重點建設規劃。

三是抓好示范創建。抓示范就是抓典型，目的是通過典型的激勵帶動作用，持續提升基層科普能力。《規劃》中提出了“基層科普‘2251’示范工程”，計劃五年內命名表彰20個科普示范強鄉鎮（街道）、200個科普示范社區（村），培養500個科普示范單位（基地、協會、學校、企事業和學會等）和1000名科普工作先進個人。抓好上述工作的落實必須貫徹在普及基礎上提高、在提高基礎上普及的原則，推進示范創建。同時，要擴大全國科普示范縣創建規模。提升鄒城、曲阜、任城、金鄉四個全國科普示范縣（市區）影響力，并扶植培育新的全國科普示范縣。我們的美麗鄉村科普示范創建成效顯著，各縣市區結合自身實際開展特色創建工作。下步的工作中還要廣辟渠道，深入挖掘，確保典型選得出、立得住、叫得響、推得開，切實營造崇尚先進、學習先進、爭做先進、趕超先進的濃厚氛圍。

四是抓好美麗鄉村科普建設。美麗鄉村建設是我市的重點工作，繼2014年榮獲山東省人居環境范例獎之后，近日又勇摘中國人居環境范例獎桂冠，成為全省、全國新農村建 設的樣板典范。今年，我們圍繞全市美麗鄉村建設“三年行動計劃”，全面啟動實施美麗鄉村建設科普示范創建工作以來，各縣市區結合自身實際開展了特色創建工作。下步還要結合市里美麗鄉村建設總體部署，繼續執行《濟寧市美麗鄉村建設“科普行動”實施方案》中確立的“五個有”標準，全面加強示范村科普一條街、科普文化廣場、科普宣傳欄等基礎科普設施，推進美麗鄉村科普建設再上新臺階。

六、切實加強自身建設，營造干事創業的濃厚氛圍 作為人民團體和群眾組織，科協組織要帶頭改變機關化、行政化、衙門化作風，放下架子、沉下心來、深入基層，自覺主動與普通科技工作者廣交朋友，不斷增強科協組織對科技工作者的凝聚力吸引力。要進一步加強科協組織的能力建設，建設一支高素質的干部隊伍，不斷增強戰斗力。

一要抓好政治學習。扎實開展“兩學一做”學習教育，要認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，自覺做到守紀律、講規矩，心有所畏、言有所戒、行有所止。要按照“忠誠、干凈、擔當”的要求規范言行、履職盡責，確保科協系統主陣地導向正確，唱響主旋律，傳播正能量。要加強對科技工作者的政治引領，把廣大科技工作者緊密團結在黨的周圍，確保科技工作者聽黨話、跟黨走。

二要注重抓好班子、帶好隊伍。科協組織作為黨領導下 的群眾組織，在自身建設上從嚴要求，塑造好作風、好形象。更好地發揮領導核心作用，堅持立根固本，對黨絕對忠誠。把堅定理想信念放在首位，把握好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，以更加嚴格的標準和要求管理干部，嚴明黨的紀律，用制度管人管事。

三要強化作風建設，營造良好氛圍。各級科協組織領導班子成員要轉變作風，提高效能，建立健全科協干部直接聯系服務科技工作者制度，經常深入基層聽取意見建議。縣市區科協主要負責同志要積極融入基層、融入一線，察實情、摸實底，重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要事項親自督辦。各級科協干部要強化擔當，勇于奉獻，自覺戒除“庸、懶、散、浮、拖”，提高團隊意識，形成人人負責、人人有為、人人奉獻的工作局面。

同志們，當前科協工作面臨著大好形勢和機遇。我們要滿懷信心，充滿使命感和責任感，深入學習貫徹總書記在“科技三會”上的重要講話精神，堅持“四服務”“三型組織”和“兩為”方針，自覺以科技工作者為本，始終把圍繞中心、服務大局作為謀劃科協工作的出發點和落腳點，團結帶領全市廣大科技工作者，搶抓機遇，積極作為，為推進我市經濟社會發展、全面建成小康社會作出應有貢獻！

第二篇：在老科協工作會上的講話

在2010年xx老科協年會上的講話

各位老專家、老同志：

下午好！今天我非常高興能參加xx老科協首次年會。我市老科協于今年8月成了以來，團結和帶領全市老科技工作者，緊緊圍繞全市中心工作和發展大局，認真開展調查研究、科技推廣、建言獻策等工作，為“人才強市”、“科教興市”戰略實施發揮了積極作用，為全市經濟和社會發展做出了重要貢獻。這支隊伍中的大多數同志都已步入花甲，但大家的拼搏進取精神不減當年，不圖名利，腳踏實地融入全市工作大局，把各項工作開展得有聲有色，精神令人欽佩，值得我們所有在職的各級領導干部學習。在此，我代表市委、市人民政府向辛勤工作的全體老科協會員，并通過你們向全市離退休科技工作者表示崇高的敬意和親切的問候！向關心支持我市老科協工作，為xx改革開放、經濟社會發展傾注心血的各級領導和有關部門表示衷心的感謝！

下面，我將全市當前經濟社會發展情況及“十二五”規劃的基本情況向各位老專家、老同志作簡要匯報，并就抓好老科協工作談幾點希望和要求。不妥之處，敬請批評指正。

老科協匯集了老年群體中的精英，是把老科技工作者的個體能量凝聚成整體力量的重要群眾團體，是黨和政府聯系廣大老科技工作者的橋梁和紐帶，具有獨特的地位和作用。月初，全省老科協“十二五”規劃建言獻策研討會在xx舉行，這既是對我市老科協工作的肯定和鼓勵，更是對我市老科協工作的鞭策和鼓舞。

同志們，市委、市政府對老科協和老科技工作者寄予厚愛，也寄予了厚望。全市老科協會員不辭辛勞，樂于奉獻，為地方經濟社會發展做出了卓有成效的貢獻，用行動書寫著“人生價值在晚年”的篇章。希望廣大老科技工作者在身體條件力所能及的情況下，繼續對xx的發展給予關心和支持，為推動我市科技進步、經濟社會跨越發展再立新功。

最后，祝各位老同志、老領導、老科技工作者，健康長壽！闔家幸福！萬事如意!謝謝大家！

第三篇：市區婦聯座談會上的講話

在市區婦聯座談會上的發言材料

吳芳

2012年5月24日

尊敬的市婦聯領導：

首先非常感謝各位領導關心我們漢南的基層女干部，將市區婦聯座談會的首站安排在漢南，與我們進行面對面的交心談心。

按照剛才池部長提出的座談內容，我簡單地作個匯報：

一、自我介紹

我叫吳芳，住武漢市武昌區。2001年畢業于中南財經政法大學，獲得法學學士學位和管理學學士學位。2005年通過湖北省公務員考試，成為了漢南區司法局政治處科員。2007年，調任區委組織部組織科科員，從事基層黨建工作。2009年任副主任科員，2011年任主任科員。

二、獲得的成績

近幾年來，在組織的關心和培養下，也在自身的努力下，取得了一定的成績。多次參加市、區各種主題實踐活動演講比賽，獲得優異成績；被區委授予優秀公務員稱號。個人撰寫的多篇關于基層黨建工作的材料在省市區會議上進行交流發言，特別是本人挖掘宣傳的基層黨組織和黨員的先進事跡還在湖北電視臺、武漢電視臺、長江日報等有關媒體上進

行了播報刊登。

三、個人感觸

我想用四個詞語來形容我目前的工作、學習、生活和思想，那就是“忙碌、加速、充實、憧憬”。

工作忙碌——

自覺到艱苦地區、復雜環境、關鍵崗位砥礪品質、錘煉作風、增長才干，是黨對廣大青年尤其是年輕干部的殷切希望。非常感謝區委、區政府大力實施“年輕干部成長工程”，將我們這一批年輕人充實到招商一線。招商引資是經濟工作的主戰場，也是年輕人建功立業的好陣地，面對領導的鼓勵和殷切期盼，我們身上有了動力，也多了一份責任。招商是一件極富挑戰的工作，需要全身心的投入。這兩個月忙碌的工作，讓我意識到了“千言萬語”、“千辛萬苦”、“千方百計”、“千山萬水”才是招商引資工作的真實寫照。

學習加速——

主要包含兩個層面的內容：

一是能力的加速提升。招商是一場異常激烈的競爭，最講究來則能戰、戰則能勝的實戰能力。只有具備捕捉信息的能力、篩選鑒別的能力、談判攻關的能力、人際溝通的能力、綜合協調的能力，才能發揮招商主力軍作用，提高招商精準度和成功率。

二是知識的加速儲備。招商是一門綜合學問，專業招商更需具備專業素養。對相關產業知識要有深入了解，對宏觀

經濟形勢要有總體把握，招商政策、投資導向、區情市情、重點項目、招商禮儀等等更要爛熟于心，成為一名問不倒的干部。有了廣博的知識儲備，招商過程中才能遇事不慌、游刃有余。

生活充實——

作為一名女干部，要承擔家庭與社會工作的雙重任務，即享受了工作成果，又感受了家庭的幸福。通過注重加強人格修養，用人格魅力博得社會的敬重，獲得家人的主動支持；發揮性別優勢，用出色的工作業績獲得社會的尊重，獲得家人的樂于支持；常懷感恩之心，用愛心贏得周圍的愛戴，獲得家人的甘心支持。

思想憧憬——

一般思想用“堅定”來形容，我之所以用“憧憬”，是因為我對未來的自己充滿了希望，憧憬自己的工作、學習、生活都能獲得一個飛躍。特別是最美的女教師張麗莉大愛情懷影響了我，國務委員劉延東拿起她的手放在自己臉上的鏡頭感動了我，再次激發我對社會價值、人生價值的思考，重拾對職業與責任的深刻認識和思考。

希望自己能將工作上強硬的執行力和女性特有的柔和親和力結合起來，將事業與家庭完美家和，展現女性風采，讓體現出的精氣神成為漢南“大發展、大跨越”歷程中的美麗風景。謝謝。

第四篇：在2020年市區人大常委會主任座談會上的講話

在2020年市區人大常委會主任座談會上的講話

今天這次會議是今年的第二次市區人大常委會主任座談會，也是我們保持市區兩級人大制度性、常態化聯系的重要實踐。剛才，X同志通報了市人大常委會2020年上半年工作情況和下半年工作安排，各區人大常委會主任介紹了各區的相關情況，X同志傳達了XX精神，XX人大常委會負責同志分別介紹了XX系統試點建設情況，與會同志進行了交流，大家談得都很好。會議總結了工作、交流了經驗、明確了任務，達到了預期目的。希望大家認真抓好這次座談會精神的學習貫徹，共同做好下半年工作。下面，我談兩點意見，供大家參考。

一、上半年各項工作進展順利，人大工作展現新的面貌

從上半年工作情況看，在黨委的正確領導下，牢牢把握新形勢下人大工作新要求，依法履職、扎實工作，取得良好開局，為順利完成全年任務打下了堅實基礎。回顧半年來的工作，我覺得有這樣幾個特點：

一是綱舉目張重謀劃。

古語云，“謀定而后動，知止而有得”。人大工作的計劃性很強，去年底今年初，我們圍繞加快建設國家重要中心城市目標，貫徹以人民為中心的發展理念，抓住事關X改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，積極組織和協助代表醞釀提出兩件大會議案，研究制定常委會立法、監督、討論決定重大事項三項計劃和代表工作安排，認真制定常委會領導四個重點課題調研方案。這些議案、計劃、安

排和方案，都是在充分調研論證、廣泛征求意見、多次協調協商的基礎上確定的，具有綱舉目張的作用。其中，這兩件大會議案及決議的形成，各區人大常委會和人大代表發揮了至關重要的作用。各區人大常委會也結合當地實際，制定了有關工作計劃或安排，X、X、X、X、X等區還醞釀提出了區人代會議案，充分體現了圍繞中心、服務大局、敢于擔當、主動作為的精神。

二是有條不紊抓落實。

“一分部署，九分落實”。市區兩級人大常委會緊盯目標任務，對照進度要求，狠抓工作落實。市人大常委會法制、內司、教科文衛、經濟、農村、城建、華僑等工委，按照職責分工，圍繞非機動車和摩托車管理規定、博物館規定、停車場建設和管理規定、濕地保護規定等法規項目和城鄉規劃實施、食品藥品質量安全、城市廢棄物處置利用、出入境管理法實施等監督議題，認真做好會前準備、會中服務和會后跟蹤各環節工作，深入開展調查研究，全面摸清情況，準確掌握問題，為常委會履職打牢基礎。常委會組成人員發揮自身職業特長和專業優勢，深入調研，認真思考，直面矛盾問題，敢于較真碰硬，提出真知灼見，為常委會完成各項工作貢獻了智慧和力量。各區人大常委會按照既定計劃，周密組織，精準發力，推動各項工作有序開展。兩年前，我們制定實施了圖書館條例，兩年來X的圖書館事業蓬勃發展。當前，我們已經完成了博物館條例的三審工作，正按程序報省人大常委會批準。希望各區也以此為契機，大力推動博物館事業的發展。

三是總結提升促規范。

市人大常委會高度重視互聯網、大數

據等信息技術在人大工作中的應用。記得德江委員長在擔任廣東省委書記的時候就曾提出預算在線聯網監督平臺建設問題。這些年來，我們承前啟后，繼往開來，特別是換屆以后各工委結合聯系的部門和信息化的進程，把在線聯網監督工作提上議事日程，加快建設預算聯網監督系統二期工程，探索開展市人大在線監督司法系統建設。各區人大常委會按照總結、完善、提高的原則，不斷提升人大工作規范化水平。X區以通過大會議案決議的形式推動傳統中軸線商旅文融合發展。2019年底，市政府已安排X個億用于X書院街項目工程，資金已經到位了。希望X區人大加大對這個項目的監督，督促政府把這件事辦好。X區建立代表建議督辦季度報告、半年報告制度。當前，“四館一園”中的文化館和美術館已經招標，但是博物館、科學館的征地拆遷還需大力推進。X區開展代表建議辦理“回頭看”。X區上半年就XX個項目工程等重大事項作出X個決定。X區綜合運用多種監督方式重點督辦水環境綜合治理。接下來，我將重點到X區督辦治水工作，把這項民生工程抓好，更好地落實中央環保督察反饋意見的整改。X區積極通過督辦議案、暖企調研等方式助力經濟發展。現在X區迎來了發展的黃金時期，人大要助力助推各項事業發展。X區探索建立“1+7+2”代表履職評價體系。如果XX等項目能落地，將會改變X“一車獨大”的產業結構。現在位于X的X北站建設正如火如荼。這些重大項目建設，希望區人大也貢獻自己的力量。X區制定了加強人大工作和建設的意見，通過了黑臭水體治理議案決議并建立議案督辦月報制度。X區建立常委會領導班子成員掛點聯系鎮（街）

人大制度。X城區聯合政協開展視察，建立區鎮（街）人大定期聯系機制。從化區以“六有”為標準規范鎮（街）人大建設。這些探索結合實際、求真務實，有力地推動了我市人大工作發展。

四是協調聯動求合力。

常委會在工作中注重加強溝通協調和上下聯動，力求形成工作合力。涉及重要工作部署和安排，及時向黨委請示和報告。加強與政府部門的溝通，強化立法協調。在聽取政府專項工作報告、開展執法檢查過程中，把握時機、注意尺度，寓支持于監督之中。在督辦人代會議案決議落實、發揮基層立法聯系點作用、推進監督工作、密切“兩個聯系”過程中，加強市區兩級人大聯動，形成了“一盤棋”工作格局。市人大常委會高度重視基層人大工作，常委會領導班子集體赴各區開展調研，常委會各工委通過召開座談會、交流會等形式，加強對基層人大工作的指導。

在充分肯定成績的同時，我們也要看到，工作中還存在一些薄弱環節。比如，有的基礎工作做得還不夠實，有的議題審議質量還不夠高，有的意見建議聽取還不夠充分，有的工作協調配合還不夠到位等等。對此，我們要高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、扎實做好下半年工作，圓滿完成全年任務

與上半年相比，市區兩級人大常委會下半年的議題更多、任務更重，我們要按照既定的部署和要求，扎實推進各項工作，確保按時保質完成任務。

一要旗幟鮮明講政治。要堅持黨對人大工作的領導，牢固樹

立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威，堅決維護習近平總書記權威。要充分發揮人大常委會黨組在人大工作中的領導核心作用，認真履行政治領導責任，堅決貫徹黨中央和同級黨委決策部署，嚴格執行重大問題和重要事項向同級黨委請示報告制度。當前，要深入貫徹習近平總書記重要批示精神和省、市黨代會精神，緊緊圍繞“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的要求，把握職責定位，發揮職能作用，從人大環節確保中央和省、市委決策部署的貫徹落實。

二要認真抓好各項計劃的推進和落實。按照常委會各項工作計劃安排，今年下半年我們至少還要召開X次常委會會議，安排審議近X項議題，任務比較繁重。要突出重點，聚焦問題，上下聯動，力求實效。比如，停車場建設和管理、濕地保護、城鄉生活垃圾分類管理、社會工作服務等立法工作，難度比較大，涉及面廣，要抓住法規項目中涉及的利益調整、權責關系等關鍵問題，設計好核心條款，不貪大求全。又比如，各項監督工作要抓住政府工作中的薄弱環節，力促政府補齊短板。最近，市政府正在研究制定促進我市職業教育發展的政策措施。我市職業教育發展的短板是職業教育基地建設問題。職業教育基地建設主要有兩個問題：一是林地調整、林地審批涉及的林地指標問題，二是農保地調整、占優補優問題。這兩個問題解決好了，下半年職業教育基地建設就可以全面動工。希望X城區和有關部門認真研究解決好這些問題。

三要加快建設“智慧人大”。智慧人大實際上就是充分利用大數據、互聯網等信息技術，借助各單位、各部門特別是政府和司法機關的信息化資源，通過聯網實現實時在線監督。今年年底，X智慧人大將初具雛形，到時候再跟大家演示和介紹，供各區人大參考。對于智慧人大，要深化認識。我們要深刻認識到，智慧人大建設，有利于實現人大從定性監督向定量監督、從柔性監督向剛性監督轉變，有利于督促監督對象提高工作水平。以前總是“公說公有理、婆說婆有理”，現在由“數據來評理”，更有說服力。當前，推進全市智慧人大建設，有黨委的堅強領導、政府的支持配合、人大的實踐探索、技術的現實支撐，應該說條件已經具備、時機已經成熟。我們要以時不我待的緊迫感，加快推進智慧人大建設，推動“線上”與“線下”結合，實現人大工作由靜態向動態、由分階段向全過程、由被動向主動的根本性轉變。要全面鋪開，積極推進智慧人大“一套標準、兩個體系、五層架構、十二大應用系統”主體框架建設。要充分利用政務內外網資源，實現與省人大、“一府兩院”、區人大聯網互通，建立健全信息和網絡安全保障體系，積極構建面向代表、公眾和機關工作人員的網絡交互平臺，推進全市智慧人大建設協同發展。要強化保障，加強組織領導，注重規劃引領，規范建設標準，強化經費和專業隊伍保障。

四要全面加強區鎮（街）人大工作和建設。要認真組織開展好區鎮（街）人大工作和建設專題調研。最近，省人大常委會黨組就加強我省縣鄉人大工作和建設開展專題調研、提出意見建議，并向省委提交了報告。學鋒書記批示“請市人大黨組對我市情況進行研究分析，提出建議意見”。目前，X同志已帶領市人大常委會選聯工委等部門開展相關調研。從了解的情況看，省人大常委會黨組報告中指出的問題在我市不同程度的存在。比如，X區人大機關行政編制（不含常委會主任、副主任）只有X個；一些區人大內設機構存在“一人委”、“一人科室”現象；絕大多數鎮人大沒有獨立辦公室，也沒有專職工作人員。省人大常委會擬商請省委組織部、省編辦、省財政廳聯合出臺政策，解決這些問題。我們要認真開展調查研究，及時向市委提出意見建議。各區人大常委會也要認真梳理有關情況，及時向同級黨委請示報告。另外，我們計劃今年底明年初，爭取市委支持，一步到位推進人大街道工委主任專職配備全覆蓋。要充分發揮區（鎮）人大主任（主席）專職化的特殊優勢和作用，在同級黨委的正確領導下，善于發揮黨組的領導核心作用，善于發揮鎮人大主席團的職能作用，善于調動常委會組成人員和人大代表的主動性和積極性，群策群力做好人大工作。要全面推進區鎮人大工作，按照中央和省市的要求，依法行使好討論決定重大事項、監督、人事任免等職權，認真做好代表工作，全面提升人大工作水平。

同志們，讓我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，開拓創新、扎實工作，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗！

第五篇：在2020年縣市區人大常委會主任座談會上的講話

在2020年縣市區人大常委會主任座談會上的講話

剛才，X同志通報了市人大常委會今年以來的主要工作情況，X個縣（市、區）包括X區都作了很好的交流發言，請大家認真學習、交流提升。

我們講，郡縣治，天下安。縣鄉人大是基層國家權力機關，是地方國家政權的重要組成部分。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業發展全局的高度，提出了一系列新思想、新論斷、新要求，推動人民代表大會制度理論和實踐創新達到了新境界，為我們做好新形勢下人大工作提供了思想指導和行動指南。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于人大制度和人大工作的重要論述，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢記職責使命，創新工作方式，推進縣鄉人大工作與時俱進。近年來，市委始終把人大工作擺在重要位置，各級黨委不斷加強和改進對人大工作的領導，有力支持和保證了人大依法履職。全市各級人大及其常委會切實履行憲法和法律賦予的職權，扎實做好代表選舉、依法監督、重大事項決定、人事任免等工作，為X爬坡過坎、追趕超越作出了重要貢獻。對縣鄉人大工作，市委是肯定的、滿意的。這里，我代表市委和市人大常委會，對大家表示衷心感謝！下面，圍繞彰顯人大擔當、助力追趕超越，我講5點意見。

第一，要在深化思想認識上有新提升。人民代表大會制

度是我國的根本政治制度。我們要從踐行“四個自信”的高度，深刻認識做好縣鄉人大工作的重要意義。其一，加強縣鄉人大工作是鞏固黨的領導的重要任務。只有加強縣鄉人大工作，不斷夯實政權基礎，才能確保黨的主張通過法定程序成為國家意志，確保黨的路線方針政策落到實處，從而夯實黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命。其二，加強縣鄉人大工作是人民當家作主的內在要求。縣鄉人大與群眾聯系既直接、又緊密，人民群眾通過縣鄉人大和人大代表行使權利、反映心聲、表達訴求，使黨和國家決策符合群眾意愿，這是人民當家作主的根本途徑和最高實現形式。其三，加強縣鄉人大工作是法治X建設的現實路徑。縣鄉人大最知民情、最通民意、最接地氣，發揮縣鄉人大作用，有利于監督基層國家機關依法行政、公正司法，保障憲法和法律落地生根，真正讓基層從有法可依邁向良法善治，推動法治X建設邁出新步伐。其四，加強縣鄉人大工作是奮力追趕超越的制度保障。縣鄉人大能夠通過行使監督、決定等權力，促進重大決策科學化民主化法治化，促進黨委決策部署不折不扣執行到位，促進權力規范運行、依法行使，促進民智升華、民心匯聚，為我市在全省追趕超越中拔得頭籌提供保障。因此，我們要深刻把握縣鄉人大工作的極端重要性，以強烈的政治責任感和時代使命感做好各項工作。

第二，要在服務中心大局上有新作為。“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。”建設富強人文健康新X是當前全市工作的中心和大局。縣鄉人大要發揚圍繞

中心、服務大局的優良傳統，找準工作定位，依法行使職權，通過調研視察、專題詢問、滿意度測評、執法檢查、聽取審議專項報告等方式，全力破解事關發展全局的重大問題，積極推動市縣重點項目建設，為X爬坡過坎、追趕超越添磚加瓦。比如，當前精準扶貧脫貧是重要政治任務和頭號民生工程。縣鄉人大要牽頭開展有針對性的專項監督和專題詢問，監督幫扶過程、幫扶成效和干部精神狀態，專題詢問脫貧攻堅工作不力、問題集中的部門，調查評估全市脫貧攻堅工作，及時發現移交問題、持續跟蹤關注、督促整改到位，帶動更多社會力量投入到脫貧攻堅第一線，確保脫貧工作務實、過程扎實、結果真實。又如，針對食品藥品安全、打擊假冒偽劣商品、提升社會信用度等工作，縣鄉人大要深入開展調查研究，聽取群眾意見建議，加強與行政主管部門和執法部門的溝通，探究根源、共商舉措，杜絕有損市場健康發展和群眾身心健康的行為。此外，人大及其常委會是人民群眾選舉產生的權力機構，必須對人民負責、受人民監督、為人民謀利。要把習近平總書記強調的“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”銘記于心、踐之于行，把更多心思和精力投入到住房、養老、醫療、教育等群眾最關心、最直接、最現實的問題上來，讓群眾生活得更寬裕、更便利、更舒適、更舒心、更自尊。

第三，要在履行法定職責上有新成效。依法開展監督、重大事項決定和人事任免是人民賦予各級人大的神圣職責。要履職盡責、勤勉敬業，真正為人民掌好權、用好權，決不

能有權就任性。一是著力提升監督效能。監督不在于開了多少會議、聽了多少匯報，而在于能否發現問題、推動工作落實。要突出監督重點，加強對權力運行、資源配置、生態環保、資金使用等領域的監督，切實發揮“監督鋼印”作用。要把握監督尺度，在法定職權范圍內開展監督，促進“一府兩院”依法行政、公正司法。人大開展依法監督，不是找“一府兩院”的麻煩，更不是和“一府兩院”唱對臺戲，而是為了更好推動工作。大家要正確處理監督與支持的關系，堅持剛性監督與柔性監督相結合，理直氣壯地開展調研視察、執法檢查、專題詢問等，不斷提高監督的靈活性、嚴肅性和權威性。二是科學決定重大事項。要正確認識人大決定權與黨委決策權、政府行政權之間的關系，既不缺位、更不越位，嚴格遵循決定流程，及時準確作出決議決定，善于把重大決策部署通過人大法定程序轉化為國家意志。要建立完善人大討論決定重大事項清單，明晰重大事項的范圍、程序和重點，確保討論決定有的放矢、取得實效。三是依法做好選舉任免。要把黨管干部原則與人大依法行使任免權有機統一，規范人事選舉和任命程序，確保黨委推薦的人選經過法定程序成為國家機關工作人員。要嚴把任前關、任命關、跟蹤關，落實任前宣誓、工作評議、代表建議督辦等制度，全方位掌握擬任人選德能勤績廉等情況，提高被任命人員依法辦事和接受監督的自覺性。

第四，要在加強自身建設上有新突破。自身建設是人大工作的永恒主題。要增強履職能力，認真學習習近平總書記

系列重要講話和黨中央治國理政新理念新思想新戰略，立足崗位學習人大理論知識和憲法法律，不斷提升政治素養和業務能力，始終保持積極有為的“一線”精神狀態。要堅持學用結合、學以致用，組織人大干部深入基層調查研究，赴先進地區學習經驗，切實提高人大工作水平。要優化人大隊伍，認真研判人大常委會組成人員結構類型，遴選一批政治素質硬、法治觀念強、工作能力優、道德品質好的同志到人大工作，有針對性地固強補弱，通過為縣鄉人大“補中益氣”實現人大整體“強筋壯骨”。要加大人大機關干部的培養力度，完善機關內控機制，提升干部的組織協調能力、辦文辦會辦事能力。要加強代表管理，組織人大代表學習黨的方針政策、憲法法律等履職相關知識，提高代表審議發言、調查研究、提出建議的能力和水平。要支持和保障代表依法履行職責，擴大代表參加常委會、專門委員會的范圍和路徑，規范閉會期間代表活動，推廣代表接待日、代表工作室等做法，完善代表考核、履職檔案、調整退出等機制，真正使人大代表成為群眾的“貼心人”、群眾與政府之間的“連心橋”。要凝聚工作合力，市人大常委會要加強對縣鄉人大工作的支持、指導和監督，落實“兩個聯系”制度，深化業務交流，增強協同配合，共同做好執法檢查、調研視察、代表服務等工作。要注重與“一府兩院”及職能部門的聯系，加強信息流動、密切事務合作，凝聚強大工作合力。

第五，要在堅持黨的領導上有新加強。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。要全面加強黨對人大工作的政

治領導、思想領導和組織領導，自覺把黨的領導貫穿縣鄉人大工作全過程，確保人大與黨委同心同德、同向同行。一方面，各級黨委要自覺把人大工作擺上重要議事日程、納入工作總體布局，健全黨委領導人大工作考核機制，每屆黨委任期內至少召開一次黨委人大工作會議，每年至少聽取一次人大常委會黨組工作匯報，確保人大工作始終堅持正確政治方向。要支持人大及其常委會依法開展工作，督促和協調“一府兩院”接受監督、辦理議案，執行人大及其常委會各項決議和決定。要強化人物財保障，切實解決機構不健全、人員編制不足、專業人才匱乏等問題，為縣鄉人大開展工作創造良好條件。要用足用活用好“三項機制”，加大縣鄉人大干部培養選拔力度，提振人大干部干事創業的精氣神。我在調研中發現，雖然鎮一級都配備了人大主席團和專職工作人員，但有的對扮演什么角色、如何開展工作還沒有搞清楚，這樣怎么能行？要采取集中輪訓、掛職交流、跟班學習等多種方式進行業務培訓，促使鄉鎮人大工作有一個大的改觀。一方面，縣鄉人大要自覺服從黨委領導，全面貫徹黨的路線方針政策，嚴格執行同級黨委的決策部署，落實好重大問題和決定重大事項前及時向同級黨委請示報告制度。市縣人大常委會黨組要在人大工作中發揮領導核心作用，認真落實黨風廉政建設主體責任，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，上心用勁抓班子、帶隊伍、建風氣，把從嚴從實管黨治黨的要求落到實處。要引導人大常委會組成人員和人大代表中的黨員扎實履行人大代表和共產黨員的雙重責任，增強

做好人大工作的自覺性和堅定性。

同志們，做好新形勢下縣鄉人大工作，責任重大、使命光榮。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，立足爬坡過坎、矢志追趕超越，低調務實不張揚，擼起袖子加油干，積極創品牌、出亮點，全力開創我市縣鄉人大工作新局面！