第一篇：農田鄉鎮水利建設和植樹造林工作經驗材料

農田鄉鎮水利建設和植樹造林工作經驗材

料

近年來，我鎮農田水利建設和植樹造林工作在市委、市政府的正確領導下，在上級主管部門的關心指導下，把農田水利基本建設做為促進農業結構調整，增加農民收入，改善生態環境的重要舉措來抓，把林業發展當作造福子孫萬代的重要工程來對待。按照規劃先行，質量第一，建管并舉的思路開展水利建設。林業發展按照依靠全民造林，深化改革活林，推廣科技育林，嚴格執法管林的發展路子，一手抓發展，一手抓管護。經過全鎮人民不懈的努力，全鎮農田水利建設和植樹造林工作呈現出蒸蒸日上，欣欣向榮的發展局面，為新農村建設、經濟發展奠定了良好的基礎。去冬今春，我鎮把農田水利建設和植樹造林扭在一起抓，推行“以溝渠林權換溝渠疏挖”機制，以林養溝、以溝造林，全鎮共開工各類大小水利工程24處，投入機械18臺(套)，春節前已疏挖溝渠24.1公里，路基加寬18.2公里，完成土方27.8萬方，占計劃的65％，目前新通北河等三條全長12.9公里的溝渠正在施工。通過溝渠疏挖落實林業座位12.5萬株，目前已植樹近8萬株。我們的主要做法是：

一、立足鎮情，強化三項措施加快農田水利建設

我鎮農田水利建設堅持以效益為中心。讓農田水利基本 建設站在整個農村經濟發展的高度，高起點規劃；把農田水利基本建設擺在事關農業增效的地位，高標準建設；使農田水利基本建設成為廣大農民增產的關鍵，高質量管理。

1、水利建設規劃不斷科學。我鎮地處平原腹地，又處在澤口灌區上游，溝渠淤塞嚴重，灌水難進，漬水難排的現狀。針對這一實際情況，結合我鎮水產養殖業、林業和交通發展的特點，本著“先急后緩、先大后小、先整體后局部”的原則，結合農業特色板塊建設，制定了《毛嘴鎮水利建設五年規劃》。將水利建設與其它產業發展有機的結合起來。一是與水產開發相結合。我鎮主要的水產養殖帶洛江河沿線，全鎮80％的漁池面積都集中于此。我鎮按照市委、市政府提出的創建水產大市的要求，對洛江河沿線的低湖田進行改造，清洗老漁池1000畝，開挖新漁池近1000畝。為了確保水產調整順利進行，調出效益，優先對古垸溝、解放溝、三七溝等洛江河沿線水產帶的主要排灌溝渠進行清洗疏挖，保證養殖用水灌得進，排得出。二是與林業發展相結合。我鎮將林業發展規劃和水利建設規劃一起制定，同步建設，溝渠修到哪里，樹就栽到哪里，形成“挖一條溝渠，栽一片新綠，管一方水土，美一處風景”的格局。優先安排對林木已經可以砍伐的溝渠或林木砍伐后沒有栽植起來的溝渠進行清洗疏挖，落實林業座位，發展林業生產。去冬今春，通過對機耕溝、慶豐一渠、解放溝、共和溝、窯河溝、中排溝等 9條主要溝渠進行疏挖。三是與農村路網建設和改造相結合。我鎮搶抓國家對通村公路建設補貼的機遇，加大對通村通組公路的投入，硬化道路近100公里，基本實現了村村通水泥路。但在后期管護過程中，有些路段的路基培土不到位，有些地段路面不夠寬，影響通行，有待加寬加固，才能發揮最佳效益。今年，我們重點安排了機耕溝、紅衛溝、綱要溝、紅旗渠、友誼溝等溝渠的清洗疏挖，對已建成通車的機耕路路肩培土加寬，對即將硬化升級的友誼路加寬加固。

2、水利建設思路不斷創新。農村社會與以前相比發生了翻天覆地的變化，農村人口流動大，農村勞動力難組織，水利建設和維護都比較困難，如果不改變傳統的建設模式，就難以改變水利建設難的局面。針對這一實際，我鎮通過實施溝渠林權轉讓換溝渠疏挖，將林業生產與水利建設結合起來，破解了水利建設人員難組織，資金難籌集的難題，實現了水利建設和林業生產雙贏。水利建設取得新局面。一是建設主體由單一到多元。以前，絕大多數宜林溝渠缺乏統一管理，沒有明確的產權，通常由農戶分散經營，有的植樹，有的種作物，有的荒蕪，收效不高，形象也不好。現在，通過對溝渠河道管理法規的宣傳，加強與群眾的溝通，將宜林溝渠的經營權收歸集體所有，然后由鎮農辦組織鎮水管所、林業站等職能部門以及部分群眾代表對溝渠疏挖、林木栽植進行規劃和預算，確定“以渠養渠”的模式，然后向社會公開 招標，吸引社會資金參與水利建設和林業生產。二是施工方式由人工到機械化。為改變勞動力難組織的現實問題，我鎮通過轉讓溝渠林權，利用機械施工后，為村組干部減輕了工作壓力，同時，也減輕了群眾的勞務負擔，讓群眾騰出更多的時間和精力開展田間管理和其他生產經營。三是管養體制重建輕管到建管并舉。林權轉讓換溝渠疏挖，投資者在取得林業經營權的同時，也要擔負起溝渠的管理責任。為了獲得回報，他們必須加強對溝渠的經營和管理，在8－10年這一經營周期內讓林木成材。8至10年后，我們可以再通過這種方式或更好的方式對溝渠重新清洗疏挖，保持排灌的暢通。

3、水利建設管理不斷規范。有了合理的規劃和高標準的建設，如果沒有高質量的管理，必將使建設的成果功虧一簣。為此，我們采取上下聯動抓管理，全民和工程技術人員監督的模式確保水利建設的任務和質量落到實處。一是確保領導到位。鎮委、鎮政府多次召開專題會議，研究農業水利建設工作，主要領導多次深入到基層調研，親自協調解決水利建設中出現的問題，督辦工作進度，并將農田水利建設作為各級干部目標責任考核的重要內容，專項考核結帳，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，有關部門配合抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。二是確保責任到位。我們一方面按照“大干大支持，小干小支持，不干不支持”的原則，通過“以獎代補”的方式，對各工作片和村在資金或 精神上予以獎勵，提高干部群眾大干水利的熱情。另一方面，我們嚴格獎懲結賬。對不按圖紙施工或不按規劃完成任務的村或工作片，責令返工或迅速組織施工。三是確保監管到位。鎮成立了水利建設協調專班和工作技術專班。協調專班主要負責林權的收回，合同的簽定，障礙物的清除，對工作建設中出現的各種矛盾和問題，及時協調處理，確保工作進度不受影響，工作技術專班專門負責水利建設項目的設計，施工指導和質量監管，做到了底清、坡平、路新，確保工作質量不打折扣。

二、活化機制，突出三個重點開展植樹造林工作

XX年我鎮共栽植各類樹木26.1萬株，其中綠色通道、綠色家園示范灣組栽植香樟、廣玉蘭、桂花等綠化樹3.5萬株，農田林網、溝路渠片林新栽植意楊11萬株，灣子林及其它適地補植意場11.6萬株，在大力開展綠化造林的同時，并注重林權流轉，通過簽訂合同，強化責任，使林木成活率達到95％以上，林權流轉達到100％。我鎮植樹造林工作取得良好效果。按照“政府促林、機制活林、能人興林、依法治林”的原則來發展我鎮林業。

1、重點營造植樹造林的良好氛圍。鎮委、鎮政府對去冬今春植樹造林工作十分重視，僅去年12月份以來，就先后在鎮黨委會，機關干部會和村支部書記會上把植樹造林列為農村工作重點，狠抓落實。特別是2月1日春節后上班的 首個工作日，全鎮機關干部會上就植樹造林工作進行全面部署。鎮委、鎮政府主要領導深入到植樹造林的現場加以指導和部署。抓住春季植樹有利時機，完成植樹造林任務。同時，我們始終把宣傳發動做為植樹造林的重要方面，通過橫幅、標語、廣播、電視等媒體和方式廣泛宣傳林業政策、植樹造林的意義和工作重點，努力營造全社會關心林業、支持林業、參與林業、發展林業的濃烈氛圍。

2、重點探索植樹造林工作的新路子。根據我鎮地處平原，無成片山林的具體實際，我鎮積極探索林業發展新道路，突出抓好三個結合。一是個人造林與社會造林相結合。鼓勵群眾在四旁植樹，即溝旁、路旁、宅旁、田旁植樹，血吸蟲疫區植樹、綠色家園植樹、綠色通道植樹等五大工程，抓好速生林基地建設。以疏挖溝渠換林地經營權，個人投資疏挖溝渠后可以直接換抵溝渠兩旁宜林地的經營權。與投資者簽訂8-10年的承包合同，以法律形式明確雙方義務和責任。堅持栽植標準，確保溝渠暢通和苗木成活率。目前，我鎮有企事業單位的職工，個體私營老板，在外務工人員23人以獨資和合股的形式參與水利建設和林業生產。我鎮把林業生產與農田水利、農業綜合開發相結合，對渠路林、綠色通道，新村綠化，四旁植樹等做到應栽盡栽，栽滿栽足。二是把林業發展與道路綠化和村莊美化相結合。加大道路綠化和村莊美化工作力度，結合林業生產完成1-2條道路的綠化、美化 工作，擬將遼星路作為綠化、美化的亮點工程，高標準完成全長4公里的遼星路樟樹栽植，數量XX多株。全面推進村莊“三清一綠”工程，重點抓好318國道沿線和遼星路、珠橫公路、毛許路沿線村莊的綠化美化、景觀形象建設。三是把依靠科技進步與提高林業生產效益相結合。努力提升林業生產的經營效益，我們發展林業生產的根本目的，是讓老百姓得實惠，將林地建成老百姓取之不盡，用之不竭的綠色銀行。在工作中，我們通過品種引進、科技推廣、技術培訓等手段，不斷提高林業的生產效益，真正實現了農業生產高效化。

3、重點加強對老林木的管護。過去，由于管理不善，林木損壞嚴重，為了真正將林業發展目標體現在效益上，我鎮重點在管理維護上下功夫。一是明確責任落實。要求各工作片，村黨支部負責本村林木管護措施的制定和落實，并納入本村村規民約，教育好本村村民愛林、護林的意識，不損害林木，管好自家牲畜，防止牲畜啃食林木，自覺維護好新老林木。二是加強林木管護。林木管護工作是確保成活率和保存率的關鍵，各村充分認識到林木管護的重要性，組織人員及時對本村新老林帶進行全面檢查。重點做好林木修枝、整形、涂白、除雜等工作。各村還安排黨員、干部作為村護林員對林木進行管護。三是做好上報監管，依法管林。要求各村制定村規民約保護林木，各村對所轄區林木存在亂砍、濫法無證采伐，毀林現象，及時上報有關部門處理，避免林木遭到破壞，堅決禁止在林帶放牧、挖土，若有違規現象，按照有關規定給予違法者進行處罰。

各位領導、同志們，盡管我鎮的農田水利建設和綠化造林工作取得的一定的成績，但與市委、市政府要求，與先進鄉鎮相比，還有較大的差距。今后，我們決心在市委、市政府的正確領導下，在上級主管部門的大力支持下，虛心學習兄弟鄉鎮的長處，立足毛嘴實際，扎實工作，不斷開拓創新，把全鎮農田水利建設和林業水平提高到一個新的水平，為全面建設小康毛嘴做出新的貢獻。

第二篇：農田鄉鎮水利建設和植樹造林工作經驗材料

近年來，我鎮農田水利建設和植樹造林工作在市委、市政府的正確領導下，在上級主管部門的關心指導下，把農田水利基本建設做為促進農業結構調整，增加農民收入，改善生態環境的重要舉措來抓，把林業發展當作造福子孫萬代的重要工程來對待。按照規劃先行，質量第一，建管并舉的思路開展水利建設。林業發展按照依靠全民造林，深化改革活林，推廣科技育林，嚴格執法管林的發展路子，一手抓發展，一手抓管護。經過全鎮人民不懈的努力，全鎮農田水利建設和植樹造林工作呈現出蒸蒸日上，欣欣向榮的發展局面，為新農村建設、經濟發展奠定了良好的基礎。去冬今春，我鎮把農田水利建設和植樹造林扭在一起抓，推行“以溝渠林權換溝渠疏挖”機制，以林養溝、以溝造林，全鎮共開工各類大小水利工程24處，投入機械18臺(套)，春節前已疏挖溝渠24.1公里，路基加寬18.2公里，完成土方27.8萬方，占計劃的65％，目前新通北河等三條全長12.9公里的溝渠正在施工。通過溝渠疏挖落實林業座位12.5萬株，目前已植樹近8萬株。我們的主要做法是：

一、立足鎮情，強化三項措施加快農田水利建設

我鎮農田水利建設堅持以效益為中心。讓農田水利基本建設站在整個農村經濟發展的高度，高起點規劃；把農田水利基本建設擺在事關農業增效的地位，高標準建設；使農田水利基本建設成為廣大農民增產的關鍵，高質量管理。

1、水利建設規劃不斷科學。我鎮地處平原腹地，又處在澤口灌區上游，溝渠淤塞嚴重，灌水難進，漬水難排的現狀。針對這一實際情況，結合我鎮水產養殖業、林業和交通發展的特點，本著“先急后緩、先大后小、先整體后局部”的原則，結合農業特色板塊建設，制定了《毛嘴鎮水利建設五年規劃》。將水利建設與其它產業發展有機的結合起來。一是與水產開發相結合。我鎮主要的水產養殖帶洛江河沿線，全鎮80％的漁池面積都集中于此。我鎮按照市委、市政府提出的創建水產大市的要求，對洛江河沿線的低湖田進行改造，清洗老漁池1000畝，開挖新漁池近1000畝。為了確保水產調整順利進行，調出效益，優先對古垸溝、解放溝、三七溝等洛江河沿線水產帶的主要排灌溝渠進行清洗疏挖，保證養殖用水灌得進，排得出。二是與林業發展相結合。我鎮將林業發展規劃和水利建設規劃一起制定，同步建設，溝渠修到哪里，樹就栽到哪里，形成“挖一條溝渠，栽一片新綠，管一方水土，美一處風景”的格局。優先安排對林木已經可以砍伐的溝渠或林木砍伐后沒有栽植起來的溝渠進行清洗疏挖，落實林業座位，發展林業生產。去冬今春，通過對機耕溝、慶豐一渠、解放溝、共和溝、窯河溝、中排溝等9條主要溝渠進行疏挖。三是與農村路網建設和改造相結合。我鎮搶抓國家對通村公路建設補貼的機遇，加大對通村通組公路的投入，硬化道路近　100公里，基本實現了村村通水泥路。但在后期管護過程中，有些路段的路基培土不到位，有些地段路面不夠寬，影響通行，有待加寬加固，才能發揮最佳效益。今年，我們重點安排了機耕溝、紅衛溝、綱要溝、紅旗渠、友誼溝等溝渠的清洗疏挖，對已建成通車的機耕路路肩培土加寬，對即將硬化升級的友誼路加寬加固。

2、水利建設思路不斷創新。農村社會與以前相比發生了翻天覆地的變化，農村人口流動大，農村勞動力難組織，水利建設和維護都比較困難，如果不改變傳統的建設模式，就難以改變水利建設難的局面。針對這一實際，我鎮通過實施溝渠林權轉讓換溝渠疏挖，將林業生產與水利建設結合起來，破解了水利建設人員難組織，資金難籌集的難題，實現了水利建設和林業生產雙贏。水利建設取得新局面。一是建設主體由單一到多元。以前，絕大多數宜林溝渠缺乏統一管理，沒有明確的產權，通常由農戶分散經營，有的植樹，有的種作物，有的荒蕪，收效不高，形象也不好。現在，通過對溝渠河道管理法規的宣傳，加強與群眾的溝通，將宜林溝渠的經營權收歸集體所有，然后由鎮農辦組織鎮水管所、林業站等職能部門以及部分群眾代表對溝渠疏挖、林木栽植進行規劃和預算，確定“以渠養渠”的模式，然后向社會公開招標，吸引社會資金參與水利建設和林業生產。二是施工方式由人工到機械化。為改變勞動力難組織的現實問題，我鎮通過轉讓溝渠林權，利用機械施工后，為村組干部減輕了工作壓力，同時，也減輕了群眾的勞務負擔，讓群眾騰出更多的時間和精力開展田間管理和其他生產經營。三是管養體制重建輕管到建管并舉。林權轉讓換溝渠疏挖，投資者在取得林業經營權的同時，也要擔負起溝渠的管理責任。為了獲得回報，他們必須加強對溝渠的經營和管理，在8－10年這一經營周期內讓林木成材。8至10年后，我們可以再通過這種方式或更好的方式對溝渠重新清洗疏挖，保持排灌的暢通。

3、水利建設管理不斷規范。有了合理的規劃和高標準的建設，如果沒有高質量的管理，必將使建設的成果功虧一簣。為此，我們采取上下聯動

抓管理，全民和工程技術人員監督的模式確保水利建設的任務和質量落到實處。一是確保領導到位。鎮委、鎮政府多次召開專題會議，研究農業水利建設工作，主要領導多次深入到基層調研，親自協調解決水利建設中出現的問題，督辦工作進度，并將農田水利建設作為各級干部目標責任考核的重要內容，專項考核結帳，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，有關部門配合抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。二是確保責任到位。我們一方面按照“大干大支持，小干小支持，不干不支持”的原則，通過“以獎代補”的方式，對各工作片和村在資金或精神上予以獎勵，提高干部群眾大干水利的熱情。另一方面，我們嚴格獎懲結賬。對不按圖紙施工或不按規劃完成任務的村或工作片，責令返工或迅速組織施工。三是確保監管到位。鎮成立了水利建設協調專班和工作技術專班。協調專班主要負責林權的收回，合同的簽定，障礙物的清除，對工作建設中出現的各種矛盾和問題，及時協調處理，確保工作進度不受影響，工作技術專班專門負責水利建設項目的設計，施工指導和質量監管，做到了底清、坡平、路新，確保工作質量不打折扣。

二、活化機制，突出三個重點開展植樹造林工作

2008年我鎮共栽植各類樹木26.1萬株，其中綠色通道、綠色家園示范灣組栽植香樟、廣玉蘭、桂花等綠化樹3.5萬株，農田林網、溝路渠片林新栽植意楊11萬株，灣子林及其它適地補植意場11.6萬株，在大力開展綠化造林的同時，并注重林權流轉，通過簽訂合同，強化責任，使林木成活率達到95％以上，林權流轉達到100％。我鎮植樹造林工作取得良好效果。按照“政府促林、機制活林、能人興林、依法治林”的原則來發展我鎮林業。

1、重點營造植樹造林的良好氛圍。鎮委、鎮政府對去冬今春植樹造林工作十分重視，僅去年12月份以來，就先后在鎮黨委會，機關干部會和村支部書記會上把植樹造林列為農村工作重點，狠抓落實。特別是2月1日春節后上班的首個工作日，全鎮機關干部會上就植樹造林工作進行全面部署。鎮委、鎮政府主要領導深入到植樹造林的現場加以指導和部署。抓住春季植樹有利時機，完成植樹造林任務。同時，我們始終把宣傳發動做為植樹造林的重要方面，通過橫幅、標語、廣播、電視等媒體和方式廣泛宣傳林業政策、植樹造林的意義和工作重點，努力營造全社會關心林業、支持林業、參與林業、發展林業的濃烈氛圍。

2、重點探索植樹造林工作的新路子。根據我鎮地處平原，無成片山林的具體實際，我鎮積極探索林業發展新道路，突出抓好三個結合。一是個人造林與社會造林相結合。鼓勵群眾在四旁植樹，即溝旁、路旁、宅旁、田旁植樹，血吸蟲疫區植樹、綠色家園植樹、綠色通道植樹等五大工程，抓好速生林基地建設。以疏挖溝渠換林地經營權，個人投資疏挖溝渠后可以直接換抵溝渠兩旁宜林地的經營權。與投資者簽訂8-10年的承包合同，以法律形式明確雙方義務和責任。堅持栽植標準，確保溝渠暢通和苗木成活率。目前，我鎮有企事業單位的職工，個體私營老板，在外務工人員23人以獨資和合股的形式參與水利建設和林業生產。我鎮把林業生產與農田水利、農業綜合開發相結合，對渠路林、綠色通道，新村綠化，四旁植樹等做到應栽盡栽，栽滿栽足。二是把林業發展與道路綠化和村莊美化相結合。加大道路綠化和村莊美化工作力度，結合林業生產完成1-2條道路的綠化、美化工作，擬將遼星路作為綠化、美化的亮點工程，高標準完成全長4公里的遼星路樟樹栽植，數量2000多株。全面推進村莊“三清一綠”工程，重點抓好318國道沿線和遼星路、珠橫公路、毛許路沿線村莊的綠化美化、景觀形象建設。三是把依靠科技進步與提高林業生產效益相結合。努力提升林業生產的經營效益，我們發展林業生產的根本目的，是讓老百姓得實惠，將林地建成老百姓取之不盡，用之不竭的綠色銀行。在工作中，我們通過品種引進、科技推廣、技術培訓等手段，不斷提高林業的生產效益，真正實現了農業生產高效化。

3、重點加強對老林木的管護。過去，由于管理不善，林木損壞嚴重，為了真正將林業發展目標體現在效益上，我鎮重點在管理維護上下功夫。一是明確責任落實。要求各工作片，村黨支部負責本村林木管護措施的制定和落實，并納入本村村規民約，教育好本村村民愛林、護林的意識，不損害林木，管好自家牲畜，防止牲畜啃食林木，自覺維護好新老林木。二是加強林木管護。林木管護工作是確保成活率和保存率的關鍵，各村充分認識到林木管護的重要性，組織人員及時對本村新老林帶進行全面檢查。重點做好林木修枝、整形、涂白、除雜等工作。各村還安排黨員、干部作為村護林員對林木進行管護。三是做好上報監管，依法管林。要求各村制定村規民約保護林木，各村對所轄區林木存在亂砍、濫法無證采伐，毀林現象，及時上報有關部門處理，避免林木遭到破壞，堅決禁止在林帶放牧、挖土，若有違規現象，按照有關規定給予違法者進行處罰。

各位領導、同志們，盡管我鎮的農田水利建設和綠化造林工作取得的一定的成績，但與市委、市政府要求，與先進鄉鎮相比，還有較大的差距。今后，我們決心在市委、市政府的正確領導下，在上級主管部門的大力支持下，虛心學習兄弟鄉鎮的長處，立足毛嘴實際，扎實工作，不斷開拓創新，把全鎮農田水利建設和林業水平提高到一個新的水平，為全面建設小康毛嘴做出新的貢獻。

第三篇：鄉鎮農田水利建設探析

鄉鎮農田水利建設探析

摘要：“三農”問題是西部大開發的重點，西北大開發離不開基層鄉鎮農村的發展。農業發展面臨基層政府不重視，資金短缺，技術落后等問題，全面的解決這些問題，定會讓農民致富，農村發展，農業改觀。具體從資金，政府支持，技術引導三方面去努力，做到鄉鎮農田水利建設為地域經濟服務，為農民服務，為廣大人民服務。全面發展，協調合作。

關鍵詞：層鄉鎮農村；農村發展；農業改觀

中圖分類號：S277.7 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-11-0217-1

現在“三農”問題一步步的困擾著中國經濟改革開放大發展的前進道路，所以更需要我們大家的重視，政府的支持，人民的擁護，農民的期盼，國家的期待。農業、農村、農民，他們值得我們去幫助，他們的辛勤勞作需要我們的支持和扶持，農民為城市，為民生，為國家做出了不可低估的貢獻。國家離不開農業，國家離不了農村。因此，更好的去重視，去主抓，去建設，去幫助，去規劃，去投入，去扶持。

如今的農村，鄉鎮經濟建設以招商引資，農業調整，科技搭配為主。目前農業效益不景氣，農村發展不景氣，農民收入不景氣，已經成為了社會的現狀。更好的去支持，去幫助，去投入，去建設，已刻不容緩，我們要好好的重視，為了中國的未來，為了國家的大發展，為了經濟不再因為農業方面的倒補貼，我們應該好好去努力，去建設，去重視。鄉鎮農田水利建設是首先需要重視的，自然災害的加大，水土的嚴重流失，山地滑坡，空氣指數下跌，等等都是我們需要重視的。

現在農村發展需要得到政府的支持，財政的投入，科技的引導和農民本身觀念的改變以及農民的努力建設。如今廣大農村面臨的大問題，特別是全力開展大型興修水利，保土為民，保肥助農，減災排污等等，面臨下面幾方面的問題：政府不重視

現在基層政府以主抓經濟大建設，全面創造財政收入為主。政府職能部門以科技，以旅游等非第一產業的收入為主抓對象。為何會出現這樣的現象呢？農村投入力度太大但是收效甚微，農業投入需要全方位的主抓和投入，強度太大，難度太大，科技含量太大，加上自然災害的影響，收入強度不明顯，造成了政府的不主動。資金短缺

農村建設需要大量的機械，財力，勞力，人力等全面搭配合作。資金短缺是鄉鎮農田水利建設的一個瓶頸。經濟大發展需要的是比較明顯或者說比較樂觀的效益體現，但是農業的收益卻是不明顯的，因此，都不愿意將資金投入到農田興修水利這個工程龐大但是收效不明顯的事業中去。因此，當全面解決此問題時，資金的充分保障落實是發展水利建設的前提。科技引導，技術支撐落后

水利建設不是簡單的挖一條渠，壓條水管那么簡單。我們現在農村的土地種類比較多，土地適宜種植的作物也需要技術支撐去引導。從現在起，努力造就一個和諧，團結，前瞻的規劃。鄉鎮農田水利建設是項龐大而復雜的工程，需要各方的共同努力，需要大家的全面協調。

以上三點是國家西部大開發建設中的一項比較復雜的發展瓶頸。因此，當全面建設西北大開發之時，當全面實施鄉鎮農田水利建設之時，需要基層政府引導、縣域經濟為主，農民投入為輔的發展模式。將農田區分規劃：水果用田、糧食用田、蔬菜用田、藥材用田、干果用田等。根據農田規劃區分水利建設的目的，深入型和淺入型等區分。全面建設好三農工程，為全面幫助農民脫貧致富為目的，為全面改變農業收入，全面改觀農村形象而添磚加瓦。

具體由鄉鎮領導包抓，村干部主抓，農業技術人員進行全方位的技術支持等具體開展。做到保田保肥，做到果樹精心護養，農田深入護養等。實行跨區域、跨地區、跨用途農田進行完全、全面的灌溉引渠等水利建設工程。科學管理，深入探究。農藝科技人員深入地頭，深入農田，進行科學規劃、科學探究、科學實施，爭取做到科學，理性的實施為全面改變三農面貌而進行的這項龐大工程，進行鄉鎮農田水利建設探析。為廣大農民的技術引導，對他們進行科學，耐心的講解，讓他們接受我們的規劃，接受我們帶給他們的幫助。農民文化程度基本偏低，思想比較保守，對科學技術的認知度不高等社會現實。進行全面，耐心，周到，特別是科學的規劃，科學實施。對農民的引導為主，農田護養為重，農業重視為基本，農村改觀為目的。

堅持毛澤東重要思想、堅持鄧小平理論、堅持“三個代表”重要思想為思想引導，科學技術，農業知識為技術引導，農業的務農經驗為參考等進行科學發展農村、農業、農民的統籌協調發展。具體到：（1）增加縣鄉財政的投入力度；（2）盡力招募社會賢達慈善人士的投資善款；（3）盡力減輕農民自身的投入負擔。努力做到一心一意為農村求發展，一心一意為農業求生存，一心一意為農民求致富。全面為農民朋友做好事，實事求是的為廣大農民致富之道架橋鋪路。為人民服務為引導為國家減負，為“三農”事業做出更好，更多、更大的貢獻。群策群力，徹底改變“三農”如今貧、困、難、苦的現狀。盡力做到全面、積極、統籌的科學發展。

鄉鎮農田水利建設的目的是為了向脫貧致富邁進。具體做到三步走：修渠、引水、排洪、抗旱抗災。水利建設為農業服務，農業為農民致富服務。

參考文獻

[1] 李蓉.農田水利市場化改革的制度經濟學分析[D].華中師范大學,2008.[2] 姜濤.中國農村基礎設施公共投資與農業增長研究[D].華中科技大學,2009.作者簡介：嚴麗，大專學歷，新疆額敏縣水利局鐵列克特水管所普工，研究方向：水利水電工程管理。

第四篇：淺析如何加強農田水利建設

淺析如何加強農田水利建設

摘要：我國是一個以農業為支柱產業的發展中國家，人口基數大，人均耕地少，水資源相對較為貧缺。多年來，黨中央、國務院高度重視農業發展，始終把加強農田水利設施建設放在非常重要和突出的位，著力解決當地農田水利建設的突出問題，提出一些切實可行的工作方向和重點。下面本文對新時期如何加強農田水利建設進行了探討。

關鍵詞：技術；投資；灌溉

Abstract: China is a pillar industry on agriculture for the developing countries, a large population base, and the per capita little arable land, water resources are relatively poor lacking.For many years, the party central committee and the state council attaches great importance to the development of agriculture, always the strengthening of irrigation and water conservancy facilities construction on very important and outstanding, a local irrigation and water conservancy construction is to solve problems, and puts forward some practical work direction and key.Below this paper in the new period, how to strengthen the construction of irrigation and water conservancy are discussed in this paper.Keywords: technology;Investment;irrigation

中圖分類號： F407.9 文獻標識碼： A 文章編號：

一、新時期加強農田水利建設的重要性

農田水利建設主要是指為發展農業生產服務的水利事業。基本任務主要是通過水利工程的興建、技術措施的改進，來改變不利于農業生產發展的自然條件，創造更有利的條件為農業高產高效服務。新時期加強農田水利建設的重要性主要有：

1、農田水利建設是提高農業綜合生產能力的根本保障

加強農田水利基礎設施建設，對于發展現代化的農業，提高農村綜合生產能力，改善農業生產條件，增加旱澇保收面積，提高現有耕地產出率量，保證我國糧食生產安全，都具有十分重要的意義。是當前我國提高糧食生產能力的主要途徑和關鍵措施。實踐證明，凡是水利搞得好的地方，五業興旺，農業綜合生產能力不斷提高：反之，一定是洪澇災害不斷。所以，大興農田水利基本建設，做到旱能澆、澇能排，農業才能真正實現旱澇保收，這對廣大農民群眾來說才是最重要，最實在的。實現農業生產發展必須要加強農田水利建設，只有在進一步加強農田水利建設的基礎上，才可以進一步實現農業生產的發展，更好的為農業生產服務。

2、農田水利建設是促進農業可持續發展的迫切需要

隨著人口的進一步增加，工業化、城鎮化進程的加快，耕地面積減少，水資源短缺且時空分布不均的問題將更加突出，農業生態環境問題將更加嚴峻。就目前而言，全國有 1/3 以上的國土面積水土流失嚴重，很多地方因干旱缺水，導致草原退化，林木枯死，農田沙化、鹽堿化。從以上種種情況來看，只有大力加強農田水利建設，提高農業生產能力和水平，才能減輕生態環境壓力，推進生態文明建設，促進人與自然的和諧相處。新時期農田水利基本建設，不僅只是努力征服自然、改造自然，提高抗災減災的能力，而且還承擔著遵循自然規律，改善生態環境，構建人水和諧、人與自然和諧相處的人居環境，為經濟社會可持續發展提供最有力的保障。

3、農田水利基本建設是加快推進新農村建設的必然要求

農民群眾飲用了不衛生、受到嚴重污染的水，在很大程度上影響了身體的健康。全國8.5 萬多座水庫中，有 3 萬多座存在許多不安全因素，對下游廣大人民群眾的生命財產安全構成了嚴重的威脅。加快水土整治和水利設施配套，加大河道整治力度，提高農村用水安全，保護和營造綠色環境，不僅是廣大農民群眾的強烈愿望，同時也是扎實推進社會主義新農村建設的必然選擇。要建設社會主義新農村，改善農民的生產和生活條件，實現生產發展、生活富裕、村容整潔，鄉風文明的新農村，都迫切需要加強農田水利基本建設。

4、農田水利基本建設是保障國家糧食安全的迫切需要

近年來，雖然我國的農業基礎設施得到了一定改善，但是由于歷史欠賬太多，農業基礎設施的建設還是未能達到一定的水平。在對農田水利的建設、農業科技、農機裝備的設置等方面的投入數量少、水平低，存在明顯的不足。所以說，要把農田水利建設擺在發展現代農業的重要位置上，制定和采取有效的政策措施，加強對農業基礎設施建設，加強對中低產田的改造，提高農業的綜合生產能力，努力建成一批旱澇保收的高標準糧田，提高耕地質量

和產出水平。

二、新時期加強農田水利建設的措施

1、建立有效的農業用水收費制度

農業水價直接關系到農民水費負擔、農業生產效益和節水的積極性。由于歷史和體制等方面的原因，一方面我國農業水價低于供水成本，灌區管理單位虧損嚴重，農業用水效率不高，農民節水意識淡薄；另一方面農業供水中間環節亂加價、亂收費較為嚴重，農民實際水費負擔加重。因此，必須建立有利于促進節約用水、維持工程良性運行和農民合理負擔的水價形成機制。要在充分考慮農民承受能力的前提下，加快水價改革，加強用水計量和水費征收，保證工程的正常運轉。要總結、完善和推廣一些地方試行的“超定額累進加價”、“豐枯季節水價”、“兩部制水價”等合理的計價制度，充分發揮價格杠桿對水供求關系的調節作用，有效地節約水資源。在確定終端水價的基礎上，實行“水價、水量、水費”的公示制度，有效地減少水費收取的中間環節，遏制中間環節亂加價、亂收費和水費的截留、挪用現象，減輕農民不合理的水費負擔。同時，要充分發揮農民用水合作組織在工程管理、水費征收中的作用，減少因水費不再隨農業稅由鄉鎮代收造成的征收困難。要按公正、公開、公平的原則嚴格規范水費的使用管理，確保用于工程設施的更新、改造、配套和維修；管理單位要加強內部管理，杜絕不合理開支，降低運行成本。

2、加強水利信息化管理

水利信息化涉及的部門多，業務范圍廣的特點，需要調動一批文化素質高，專業技術強的精兵強將，來開展信息化工作。要通過多種不同的方式，培養和造就一批精通信息系統管理、熟悉水利信息化知識的多層次、高素質的水利信息化人才，為快速推進水利信息化提供更多的人才保障。要根據目前水利信息化人才嚴重缺乏的這一狀況，制定切實可行的水利信息技術人才培養計劃，努力培養更多的水利信息技術人才。要制定優惠政策和良好的用人機制，積極引進信息技術人才。將其對信息化知識的掌握程度和計算機應用水平納入到職工績效考核的內容中，對于從事信息技術工作的專業技術人員，要及時的進行強化培訓，將其盡快培養成為骨干力量。另外，由于水利信息化涉及到水利工作的很多方面，一定要制定相關的規劃，并根據規劃的內容，把握原則，確定目標，明確任務，各部門協調一致，統一作戰，積極的做好網上信息的政策把關及網絡安全建設工作，進一步抓好水利基礎信息的采集和數據庫建設等工作，及時的補充和更新水利信息，為水利工作提供更加全面的服務信息。

3、完善政策法規和技術標準

要逐步建立適合我國國情和水情的農業用水分配和管理制度。要充分的調動集體、農民和社會力量對節水灌溉投入的積極性。制定更多的鼓勵節水的優惠政策。對一些社會效益和生態效益較大的節水工程，以國家投入為主，財政補貼為輔。建立科學合理的水價形成機制。在總結推廣先進經驗的基礎上，積極推進農用水價改革，做到水價和水費的公開、公正、透明。逐步引入用水戶參與管理，按照補償成本、合理收益、節約用水、公平負擔的原則，落實占用補償政策，保障灌排面積的穩定發展，保護農業和農民的切身利益，維護國家、集體和農民個體管理經營灌排設施的合法權益。進一步深化管理體制的改革。努力推廣用水戶參與為主的改革，小型農村水利工程要做到產權明晰，探索建立以農村用水合作組織為主的管理體制，并根據當地的實際情況，采用承包、租賃、股份合作等靈活多樣的經營方式和運行機制。建立節水灌溉技術及設備標準體系，進一步推廣節水技術、使管理體制得到規范化和標準化的運行。

4、加大小型農田水利設施建設投入

目前涉農資金渠道分散，工程建設各管一段現象十分普遍，加上層層要求配套，造成部分項目建了水源沒錢建渠道，或者建好了田間工程缺水源工程；有的灌溉渠道建好了，但排水渠道、排澇泵站無錢興建，難以發揮整體效益；有些項目缺乏技術論證，難以發揮效益，造成資金使用效果不理想。建議采取有效措施，統籌安排各種渠道的支農資金，形成合力，保證投資效果。近年來，很多地方按照“渠道不亂，用途不變，各記其功”的原則，把農口和綜合部門的涉農資金按規劃集中使用，確保“治理一處，受益一處，建設一處，鞏固一處”，不但農民得到了實惠，調動了積極性，而且資金運行安全有效。這種做法可在兼顧部門利益的基礎上進一步完善、推廣，建議進一步明確各分管部門的職能和分工，對能夠歸并的支出事項由一個職能部門牽頭負責，確保財政資金的有效配置，切實提高財政資金使用效益。

5、大力普及節水灌溉技術

目前，各地的自然經濟條件、地理條件及農業生產發展水平存在很大的差異，因此發展節水灌溉必須要根據本地的實際情況，因地制宜，要堅持規劃先行的原則，科學合理地制定發展規劃。要分階段制定和完善農田水利建設規劃編制工作，編制規劃要根據統籌兼顧，突出重點，分步實施，講求實效的原則。同時，水利部門要從全國和水資源合理配置的要求出發，以水土資源的優化配置和高效利用為目標，統籌考慮地表水、地下水、土壤水、雨水、回歸水和城市生活污水(必須達到灌溉水質標準)等多種水資源的開發和利用。統籌協調生產、生活和生態用水，以水定產業結構、生產布局和發展規模。加強對規劃編制工作的指導。各地區應結合實際，積極試點，逐步推廣所取得的經驗。遵循量水而行的原則，在節約用水方面，一定要推廣普及管道輸水灌溉和改進地面灌溉技術，積極發展噴灌和微灌。

三、結語

回良玉副總理指出：“推進現代農業和社會主義新農村建設，改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌，實現糧食穩定增產和農民持續增收，都要求我們必須堅持不懈地加強農田水利基本建設。田水利工程建設是一個長期的系統工程，必須充分調動相關部門的積極性，集聚多方力量，合理確定發展的目標和任務，使得水利建設始終走在農業現代化的前列，為農業生產服務。

參考文獻：

1.霍加權：《小型農田水利工程建設和管理問題探析》，《現代農業科技》,2008 年第11 期。

2、劉建明：《探索新機制,謀求大發展,為社會主義新農村打造農田水利基礎設施》，《河北水利》,2006 年第 1 期。

第五篇：鄉鎮農田水利建設簡報

東園快訊

第31期

東園鎮黨政辦公室

2012年10月5日

明確責任抓領導

嚴格要求抓落實

為全面快速推進東園鎮今秋農田水利基本建設，扎實做好溝渠清淤、農田林網樹木刷白、農田機耕翻、村莊巷道環境整治等工作，全鎮領導干部犧牲“雙節”休息時間，10月4日再次召開鎮村會議，部署推進農田水利建設工作，明確責任，狠抓領導，包村干部下村督導，嚴格要求，確保落實。

一是抓領導促落實。實行鎮領導包片、鎮干部包村、村隊干部包段包保責任制，成立了以鎮黨委書記、鎮長負總責，分管副鎮長任總指揮的農水建設指揮部，全面負責督導農田水利建設工作。各村積極動員，加大籌工籌勞力度，秋收工作全面結束、農田建設全面鋪開。二是抓督查促進度。加強行政問責，強化責任追究。對重點項目區實行包片領導、村書記負責制，專門成立督查考核組，一天一督查，三天一評比。督查組每到一處，先聽村書記對秋收進度、樹木刷白、機翻進度、出工人數及干部到崗等情況匯報；后看實際開展情況和干部到崗情況；最后指出存在的問題和不足，明確下步工作目標和方向，并現場獎罰，有力地促進了農田建設工程進度。三是抓氛圍促信心。鎮村干部深入施工一線，現場指導，動員黨員干部及家屬必須帶頭出工，帶頭完工，村上及時公示每天出工情況。通過營造公開公正、人人參與的濃厚氛圍，全鎮農田水利建設呈現出你爭我趕、競相趕超態勢，預計在10月20日前全面完成今秋農田水利基本建設。