第一篇：振興中央蘇區

振興中央蘇區、造福蘇區人民（專題）

一、【背景材料】

贛南蘇區是土地革命戰爭時期中央蘇區的主體和核心區域，是人民共和國的搖籃、毛澤東思想的主要發祥地和蘇區精神的主要發源地。在風雷激蕩的烽火歲月，贛南蘇區人民為革命拋家棄業、舍生忘死，其貢獻和犧牲可歌可泣、光耀史冊。中央蘇區鑄就了以堅定信念、求真務實、一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗、爭創一流、無私奉獻等為主要內涵的蘇區精神

二、【命題角度】

根據江西“服務發展、融入生活、突出特色”等命題原則和歷年來江西中考試題鮮明的地域特色，蘇區振興發展是今年中考關注的熱點時事之一。該熱點時事可從以下角度切入： 1.挖掘、提煉蘇區精神的內涵； 2.弘揚、傳承、踐行蘇區精神；

3.推動贛南蘇區振興發展具有哪些重要的意義？（體現了思想品德課哪些觀點或原理？）

4、用所學知識解釋各級政府推出的振興措施（如打造紅色文化產業、走綠色生態發展之路、創建幸福贛州等）；

7、蘇區人民在振興的大潮中能做 些什么？8

三、【鏈接考點】

1.公平正義 2.承擔責任 3.高舉旗幟

4.基本路線與基本制度 5.全面建設小康社會 6.科教興國

規劃進入國家區域發展戰略。喜訊傳來，贛南蘇區人民精神振奮，對贛南蘇區發展振興充滿期盼，紛紛表示，“我們贛南蘇區人民更有盼頭了！”

（1）贛南蘇區發展振興能給蘇區人民帶來哪些盼頭？

答：①國家出臺優惠措施，促進經濟快速發展；②創建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會；③人民收入增加，生活更幸福、身心更健康；④能為蘇區人民提供廣闊的大顯身手創業、敬業的舞臺。

（2）蘇區發展振興，創建創業、宜居、平安、生態、幸福蘇區，應該秉持怎樣的發展理念？

答：①堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力；②堅持依法治“區”的方略，弘揚社會主義民主；③堅持保護環境、資源的基本國策和可持續發展戰略；④堅持改革開放，堅持“三個代表”重要思想和科學發展觀；⑤維護社會公平正義，構建和諧社會。

（3）為振興蘇區提建議

答：①堅持黨的領導，以經濟建設為中心，大力發展生產力，提高老區人民的生活水平；②堅持實施科教興國和人才強國戰略，經濟建設真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來；③大力實施可持續發展戰略，堅持節約資源和保護環境的基本國策促進經濟社會的可持續發展；

④堅持基本經濟制度和基本分配制度，走共同富裕之路，使人民共享經濟繁榮成果，體現社會主；⑤加強社會主義新農村建設，構建社會主義和諧社會；⑥加強社會主義精神文明建設，大力弘揚井岡山精神和蘇區精神，為振興蘇區提供強大的精神動力。

13“原江西省委書記蘇榮表示：蘇區振興的總體思路是，結合實施羅霄山特困片區扶貧攻堅，統籌規劃，整合資源，制定扶持中央蘇區發展振興和貧困群眾脫貧致富的政策體系??加強基本公共服務，保障和改善民生、推進城鄉一體化進程??”

（1）你從蘇區振興的總體思路中領悟到了什么？

答：①堅持共同富裕的原則，維護社會公平正義；②堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力；③共產黨始終代表最廣大人民的根本利益黨的宗旨是全心全意為人民服務）

（2）談談推進贛南中央蘇區振興和扶貧開發的意義。

答：①有利于提高贛南中央蘇區人民的生活水平，共享經濟社會發展的成果；②有利于實現共同富裕，實現建設富裕和諧秀美江西的目標；③有利于維護社會公平正義，貫徹落實科學發展觀；④有利于彰顯中國特色社會主義制度的優越性，實現全面小康。

（3）原省委書記蘇榮在中華蘇維埃共和國成立80周年紀念大會講話指出：80年前，以毛澤東、朱德等領導紅軍和人民群眾，在廣闊的贛南、閩西大地，創建了中央蘇區，鑄就了蘇區精神，站在新的歷史起點，我要大力弘揚蘇區精神，推進科學發展，加快綠色崛起，努力建設富裕和諧秀美江西，站在新的歷史起點，為什么還要強調大力弘揚蘇區精神？

答：①蘇區精神是戰勝困難、勇往直前、取得成功的力量之源；②蘇區精神是民族精神的豐富和發展；③蘇區精神能為經濟建設、文化建設、社會建設等提供強大的精神動力。

（4）大力推進中央蘇區振興和扶貧開發是長期的歷史重任，需要幾代人的努力，我們青少年責無旁貸，在這個蘇區振興的大潮中，我們能做些什么？

答：①樹立遠大理想，增強社會責任感，立志成才，報效家鄉。②發揚艱苦奮斗精神，努力學習科學文化知識，培養自己的創新與實踐能力。③關注家鄉的建設，為家鄉的發展獻計獻策。

第二篇：振興中央蘇區

振興中央蘇區、造福蘇區人民（專題）上傳: 周華選 更新時間：2012-5-17 8:44:41 周華選編輯 【背景材料】

以贛南為核心區域的中央蘇區是人民共和國的搖籃，為新中國的成立和建設作出了重大貢獻和巨大犧牲。如今振興中央蘇區、造福蘇區人民的春潮正在贛南大地涌動。

緬懷燃燒歲月（探尋精神源泉）

★ 贛南蘇區是土地革命戰爭時期中央蘇區的主體和核心區域，是人民共和國的搖籃、毛澤東思想的主要發祥地和蘇區精神的主要發源地。在風雷激蕩的烽火歲月，贛南蘇區人民為革命拋家棄業、舍生忘死，其貢獻和犧牲可歌可泣、光耀史冊。中央蘇區鑄就了以堅定信念、求真務實、一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗、爭創一流、無私奉獻等為主要內涵的蘇區精神

謀劃發展藍圖

“推進中央蘇區振興”已作為一項重要內容列入江西2012年的《政府工作報告》。在2012年2月1日舉行的江西兩會上，江西省委書記蘇榮介紹說，《中央蘇區振興規劃綱要》、《關于促進贛南蘇區發展振興的若干意見》兩項報告已獲中央領導的批示意見。省直有關部門要加快推進規劃編制工作，做好與國家有關部委的對口銜接，力爭中央蘇區發展振興規劃成為江西省繼鄱陽湖生態經濟區規劃后的又一全國區域性發展戰略，加快蘇區乃至全省發展步伐。

譜寫奮進足音

★贛州市不斷尋求生態與發展的兩全之策，為保護生態環境，放棄了許多發展機遇和經濟利益，努力把贛州建設成為全省綠色發展先行區。

★贛州市對鎢、稀土等有色金屬及材料產業進行大規模升級改造，加強了對礦產資源的有序開采管理，推廣了綠色開采技術。加大對新能源、新材料、新技術等產業的扶持力度。

★打造贛州紅色文化這個品牌，實現紅色文化與經濟快速發展的互動，讓紅色文化在加快發展、轉型發展中提供強大的精神動力?！?010年12月開始，贛州市委從市、縣、鄉三級選派干部23690名，廣泛深入開展“送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務解民難”為主要內容的“三送”活動。

沐浴幸福陽光

2011年，在贛州媒體和各種政務會議上，“民生”是出現最為頻繁的字眼之一。2011年，贛州整合200億元資金，集中力量辦好涉及群眾利益的100件實事。這些民生實事不僅奠定了贛州發展的基石，也為贛南人民送來了幸福的信號。

【命題角度】

根據2012年江西“服務發展、融入生活、突出特色”等命題原則和歷年來江西中考試題鮮明的地域特色，蘇區振興發展是今年中考關注的熱點時事之一。該熱點時事可從以下角度切入：1.挖掘、提煉蘇區精神的內涵；2.弘揚、傳承、踐行蘇區精神；3.推動贛南蘇區振興發展具有哪些重要的意義？（體現了思想品德課哪些觀點或原理？）

4、運用所學知識解釋各級政府推出的振興措施（如打造紅色文化產業、走綠色生態發展之路、創建幸福贛州等）；

5、為蘇區振興出謀劃策；

6、根據蘇區實際，在振興過程中應注意哪些問題？

8、蘇區人民在振興的大潮中能做些什么？

8、青少年為蘇區振興貢獻聰明才智??

【鏈接考點】1.公平正義 2.承擔責任 3.高舉旗幟 4.基本路線與基本制度 5.全面建設小康社會 6.科教興國 7.可持續發展 8.先進文化與民族精神

【追蹤訓練】

一、選擇題（第1-4小題為單線選擇題，5-11題為多項選擇題）1.從1987年起，國土資源部(原地礦部)踏上贛州這片紅土地，踐行著“贛南老區不脫貧，扶貧絕不脫鉤”的承諾。25年來，先后在贛州地區實施了近千個扶貧項目，直接幫助20.7萬貧困群眾走上了富裕之路??國土資源部的扶貧行動表明（a）a共產黨始終踐行“三個代表”重要思想 b幫助蘇區發展是國土資源部的中心工作

c外來幫助是貧困群眾走上了富裕之路的最重要因素 d贛南老區已經擺脫了貧困，走上了富裕之路

2.贛州市不斷尋求生態與發展的兩全之策，為保護生態環境，放棄了許多發展機遇和經濟利益，努力把贛州建設成為全省綠色發展先行區。這表明（c）

a生態保護與經濟建設相互對立，水火不容 b生態保護比經濟建設更重要 c生態保護與經濟建設需要協調發展

d實現全省綠色發展先行區目標是贛州市的共同理想

3.2011年，贛州整合200億元資金，集中力量辦好涉及群眾利益的100件實事。這些民生實事不僅奠定了贛州發展的基石，也為贛南人民送來了幸福的信號。沉甸甸的民生“數字”告訴我們贛州市（d）

a已經實現了社會的公平正義 b實現了全面建設小康社會的目標 c已經實現共同富裕的社會理想

d踐行以人為本，全面、協調、可持續發展的發展觀。4.贛州市宣傳部長會議指出，全市宣傳思想文化戰線要以贛南蘇區振興發展為統領，大力弘揚蘇區精神，加強社會主義核心價值體系建設，為促進贛南蘇區振興發展提供強大的精神力量。這讓我們體會到（b）

a要把弘揚蘇區精神作為當前一切工作的中心

b弘揚蘇區精神、加強社會主義核心價值體系建設能促進經濟的發展

c弘揚蘇區精神是振興蘇區的最根本的舉措 d弘揚蘇區精神是發展先進文化的基礎工程

溫馨提示：以下每小題有兩個或兩個以上符合題意的選項。5.2011年11月7日，紀念中央革命根據地創建暨中華蘇維埃共和國成立80周年大會在江西瑞金舉行，中央蘇區鑄就了以堅定信念、求真務實、一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗、爭創一流、無私奉獻等為主要內涵的蘇區精神。重溫蘇區歷史，弘揚蘇區精神是因為（bd）

a蘇區精神是全國乃至全世界學習的榜樣

b蘇區精神是戰勝困難、勇往直前、取得成功的精神力量 c弘揚和培養蘇區精神是建設社會主義先進文化的根本任務 d蘇區精神是民族精神的豐富和發展

6.2012年3月31日，國家發改委牽頭召開支持贛南等原中央蘇區振興發展若干意見制定工作啟動會，這標志著贛南蘇區振興發展工作進入加快推進的新階段。贛南蘇區振興發展（abc）a有利于促進贛南蘇區經濟的發展

b有利于提高蘇區人民的生活水平，改善生存環境 c符合以人為本、全面、協調可持續的科學發展觀

d有利于加快實現贛南蘇區率先跨越社會主義初級階段目標 7.巍巍井岡滿山翠綠，映襯著散布其間的革命舊址遺跡，訴說著流傳不息的經典故事：八角樓的燈光、朱德的扁擔、擁軍的草鞋、黃洋界的槍聲，井岡山大學朗朗的讀書聲??我們深切感受到（abd）

a沒有共產黨就沒有新中國 b我們今天的幸福生活來之不易 c改革開放是強國之路

d堅持共產黨的領導是實現了國家獨立和民族富強重要保障 8.稀土被譽為工業維生素，新材料之母，稀土資源豐富的江西龍南縣贛江村不但沒有從中受益，卻成了私挖盜采和違法加工的重災區，水稻被嚴重污染，一些村民肝病纏身，多數村民離開家鄉。這啟示我們(acd)a依法打擊私挖盜采和違法加工稀土的行為 b保護稀土資源，禁止稀土開采和加工 c堅持保護環境的基本國策，走可持續發展道路 d努力構建資源節約型，環境友好型社會

9.近年來，贛州市牢固樹立發展為先、生態為重、創新為魂、民生為本的理念，加大城市環境綜合整治，在促進贛州政治、經濟、文化、社會快速發展的同時，全市環境質量不斷提升。贛州市踐行 的發展理念（abc）

a堅持科教興國和可持續發展戰略 b以經濟建設為中心，大力發展生產力

c經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設協調發展 d艱苦奮斗、同步富裕

10.2010年12月開始，贛南蘇區廣泛深入開展“送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務解民難”為主要內容的“三送”活動。萬名黨員干部匯成一股巨大的熱流，似春風，溫暖千家；如春雨，滋潤人心。溫暖著贛南大地的“三送”活動（abcd）（2012年03月03日09:29 來源：《江西日報》 送出人間滿地春）

a表明共產黨始終代表最廣大人民的根本利益 b表明社會主義制度具有巨大的優越性 c有利于構建社會主義和諧社會 d有利于促進蘇區經濟、社會的發展

11.江西省長鹿心社表示，蘇區振興，就是加快編制中央蘇區振興規劃，積極爭取上升到國家戰略層面，推動贛南蘇區加快發展、轉型發展。省委省政府大力推進蘇區振興發展（bcd）

a目的是消除收入差距，消除地區差異 b符合共同富裕的社會主義原則 c有利于維護社會的公平正義 d是實現區域協調發展的重要舉措 問答題

12、春風吹拂大地，給大地送來綠意，更給贛南蘇區人民送來了一個特別的喜訊：省、市正大力度，全力推動中央蘇區振興規劃進入國家區域發展戰略。喜訊傳來，贛南蘇區人民精神振奮，對贛南蘇區發展振興充滿期盼，紛紛表示，“我們贛南蘇區人民更有盼頭了！”

（1）贛南蘇區發展振興能給蘇區人民帶來哪些盼頭？

國家出臺優惠措施，促進經濟快速發展；創建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會；人民收入增加，生活更幸福、身心更健康；能為蘇區人民提供廣闊的大顯身手創業、敬業的舞臺；

（2）蘇區發展振興，創建創業、宜居、平安、生態、幸福蘇區，應該秉持怎樣的發展理念？

堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力；堅持依法治“區”的方略，弘揚社會主義民主；堅持保護環境、資源的基本國策和可持續發展戰略；堅持改革開放；堅持“三個代表”重要思想和科學發展觀；維護社會公平正義，構建和諧社會。

（3）蘇區人民應該以怎樣的姿態和行動投身蘇區發展振興的大潮中去？

發揚堅定信念、不怕犧牲，求真務實、艱苦奮斗、爭創一流、無私奉獻的蘇區精神；學習科學文化知識，掌握現代化建設的本領；敢于創新、勇于創新，積極工作。

13、大力推進中央蘇區振興，讓共和國的“搖籃”插上騰飛的翅膀，是我們對革命“搖籃”應有的回報，更是我們的歷史責任??

謀劃振興藍圖

江西省委書記蘇榮表示：蘇區振興的總體思路是，結合實施羅霄山特困片區扶貧攻堅，統籌規劃，整合資源，制定扶持中央蘇區發展振興和貧困群眾脫貧致富的政策體系??加強基本公共服務，保障和改善民生、推進城鄉一體化進程??

（1）你從蘇區振興的總體思路中領悟到了什么？

堅持共同富裕的原則，維護社會公平正義；堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力；共產黨始終代表最廣大人民的根本利益.（黨的宗旨是全心全意為人民服務）

吸取精神力量

省委書記蘇榮在中華蘇維埃共和國成立80周年紀念大會講話指出：80年前，以毛澤東、朱德等領導紅軍和人民群眾，在廣闊的贛南、閩西大地，創建了中央蘇區，鑄就了蘇區精神，站在新的歷史起點，我們要大力弘揚蘇區精神，推進科學發展，加快綠色崛起，努力建設富裕和諧秀美江西，（2）站在新的歷史起點，蘇榮書記為什么還要強調大力弘揚蘇區精神？

蘇區精神是戰勝困難、勇往直前、取得成功的力量之源；蘇區精神是民族精神的豐富和發展；蘇區精神能為經濟建設、文化建設、社會建設等提供強大的精神動力。

解決現實問題

官方資料顯示，中國的稀土（寶貴、重要的戰略資源）儲量占全球36%，而江西省就占全中國稀土儲量的六成，贛南則是江西省稀土的主產地。由于此前多年來的濫采濫挖，粗加工，附加值低，稀土出口只有“白菜價”。江西省非但沒有從寶貴的稀土資源中獲得應有的利益，反而飽受環境破壞之苦。

（3）看了上述材料，你想對有關部說些什么？

要堅持保護環境、資源的基本國策，合理開發利用資源；建立健全稀土方面的法律法規；依法打擊破壞資源的行為；加大科技投入，提高稀土資源的附加值；制定規劃，整合資源，控制開采數量。

投身振興實踐

（4）大力推進中央蘇區振興和扶貧開發是長期的歷史重任，需要幾代人的努力，我們青少年責無旁貸，在這個蘇區振興的大潮中，我們能做些什么？

努力學習科學文化知識，掌握建設現代化需要的本領；樹立崇高遠大的理想，將來為家鄉作貢獻；積極向蘇區建言獻策，貢獻聰明才智等。

第三篇：中央蘇區振興發展 心得體會

《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》

學習心得體會

2012 年 6 月 29 日，《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》（以下稱《若干意見》）正式出臺。欣聞這贛南開天辟地的大喜事，我們熱血沸騰，激情澎湃。懷著學習、領會的想法，我在新聞上聽、在網絡看、在文件上讀，認真學習《若干意見》的內容、精神、指導思想，越看越激動，越學越興奮。下面我就這次學習談幾點體會：

一、《若干意見》正式出臺對贛南的意義

誠如《若干意見》上所說，贛南是是中華蘇維埃共和國臨時中央政府所在地，是人民共和國的搖籃和蘇區精神的主要發源地，為中國革命作出了重大貢獻和巨大犧牲。但由于戰爭創傷和自然地理等原因，贛南迄今為止經濟發展滯后，還有不少群眾住危舊土坯房、喝不干凈水、用不正常電。《若干意見》是指導當前和今后一個時期贛南等原中央蘇區經濟社會發展的綱領性文件，它使贛州發展迎來重大歷史性機遇和重大歷史性轉折，為全市經濟 《若干意見》的正式出臺開啟了贛南蘇社會發展注入了強勁動力。區全面小康的新征程，鑄就了一座福澤蘇區紅土的劃時代。

二、對接《若干意見》，助推贛南振興發展

振興發展不是一句話，振興發展是贛州 4 萬平方公里的吶喊，是贛州 918 萬人民數十年的熱切期盼，是續寫蘇區光榮歷史、造福老區人民的宏偉事業。

里程碑，開辟了贛州跨越發展的新紀元，贛州必將邁上“破繭式”發展道路。

《若干意見》是黨中央、國務院的深切關懷，飽含著黨中央、國務院以及國家部委對贛南等原中央蘇區的特別關愛，匯聚著全省上下的心血和智慧，凝結著全市干部群眾的共同努力。推進贛南等原中央蘇區振興發展，既是重大歷史機遇，更是沉甸甸的歷史責任。面對關愛與期待，我們惟有在感恩中加快奮進的步伐，用實際行動和成效回報黨和人民。

我們要大力弘揚蘇區精神，以蘇區精神凝聚振興發展的強大力量，以強烈的使命感和責任感投身振興發展的偉業。我們要艱苦奮斗，自強不息，努力創造新時期“第一等工作”，讓振興發展結下豐碩成果。我們要要勇于擔當使命、堅持苦干實干，潛心竭力抓落實，在推進贛南蘇區振興發展宏偉實踐中奮發有為、建功立業。我們要改革創新，務實拼搏，以敢闖敢試、敢為人先的精神，苦干實干、創新創造的作風，在蘇區振興發展的宏偉事業中創先爭優，建功立業。

2012年7月19日

第四篇：原中央蘇區振興發展工作情況匯報

XX縣原中央蘇區振興發展工作情況匯報

XX縣人民政府

原中央蘇區振興發展政策出臺五年以來，XX縣以黨的十八大和十八屆三中四中五中六中全會精神為指導，認真學習貫徹落實《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》和《中共江西省委 江西省人民政府貫徹落實<國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見>的實施意見》精神，大力實施“綠色發展”發展戰略，積極抓住國務院支持原中央蘇區振興發展等重大歷史機遇，統一思想，改進作風，創新務實，開拓進取，全縣經濟社會實現了跨越式發展。一、五年來取得的成績

（一）經濟綜合實力邁上新臺階

2011年至2016年，全縣生產總值由億元增長到億元，年均增長13.4%。規模以上工業增加值由億元增長至億元，年均增長2.7%；社會消費品零售總額由億元增長至億元，年均增長13%；農民人均可支配收入由元增長到元，年均增長11.3%。服務業增加值占GDP比重達42%。三產比由13.71：49.17：37.12優化調整為11.10:43.25:45.65。

（二）群眾生活水平得到新提高

秉承以人為本理念，高度重視民生工作，著力改善群眾生產生活環境，提升群眾生活水平。一是突出民生問題有效解決。城鄉供水事業健康發展，全縣飲水安全覆蓋率達到85%，自來水通村率達到100%，入戶率達到78%以上。城鄉電網裝備水平不斷提高，全縣現有110千伏變電站一座，全縣個鄉鎮0個行政村已全部通電，占總村數的100％，通戶率100%。城區污水和垃圾處理能力逐步提高，城區建設污水處理廠一座，日處理污水000噸。有效容積萬立方米的城區生活垃圾處理場一座，日處理生活垃圾噸。城區市場體系建設快速發展，現有規范性集貿市場1處，固定攤位200多個，總面積000平方米。二是各項社會事業長足發展。5年全縣投入民生資金億元。大力建設保障性安居工程、農村危房改造和移民搬遷安置。通過5年努力，電網通戶率達100%，鄉鎮傳輸光纜數字化率達100%。認真落實國家支持中小微型企業、困難群體就業創業和“雙返雙創”等政策措施，全縣全民大眾綠色創業生機勃勃。進一步擴大社會保險覆蓋面，城鄉居民養老保險、低保、醫保實現全覆蓋。城市低保、農村低保救助補助標準全市領先。機關事業單位工作人員養老保險制度改革、行政機關公務用車改革、公務員職務與職級并行改革、鄉鎮工作補貼均全面落實。

（三）重大基礎設施建設實現新突破

五年以來，全縣完成固定資產投資億余元，重大項目建設如火如荼。一是交通條件有效改善。全力推進城鄉路網一體化進程。花山界至里木高速公路爭取中央資金億元，建成通車；國道升級改造開工建設，S新建嘻嘻橋至石鎮公路改造，S000新建長興嶺隧道工程等全面完工并發揮效益，農村公路改擴建00公里，全縣公路總里程已達000公里。二是網絡通訊能力大幅提升。進一步優化城鄉信息服務網絡。全縣信息服務水平持續提高，信息化建設取得了較好成績。0個鄉鎮全部實現傳輸光纜數字化，開通了寬帶網絡，行政村通電話達到100%。逐年實施有線電視通達鄉鎮工程，不斷提高有線電視網絡覆蓋面，全縣廣電網主干線總長000公里，建設光節點000處，擁有用戶0000戶（其中：農村0000戶）。三是城市服務功能不斷完善。深入推進00河“一河兩岸”綜合治理，00大道、高速公路連接線等工程全面完工。不斷強化城市管理，深入整治城區環境衛生、交通秩序和“兩違”“六亂”等行為，啟動省級文明城市三年創建。00國際、000、00花園、00花園(二期)、000、0000等房地產開發項目達到預期建設目標。000樓建成，原中央革命歷史展館對外免費開放。全縣城鎮化率達到51.25%。縣城區域由3.33平方公里擴大到0平方公里。

（四）產業發展實現新提升

堅持立足生態優勢，著力推進產業結構優化，做大做強生態產業，實現綠色發展。一是生態旅游產業越做越強。不斷扎實推進重點景區建設。00山成功創建國家5A級景區，00森林溫泉與上市國企實現資產重組，00湖景區、000景區建設達到預期目標。確立“純凈XX”總體形象，開展旅游宣傳營銷“11個一”計劃，XX旅游已經成為“江西風景獨好”的重要內容，旅游品牌日益顯現。00山景區集團、000旅游度假區有限公司被評為省級服務業龍頭企業。至2016年，國內旅游人數由000萬人次增長到000萬人次，年均增長00萬人次；國內旅游收入由000億元增長到000億元，年均增長24.2%。XX順利通過“江西省旅游強縣”復核，并被列為“國家全域旅游示范區創建單位”。二是有機休閑農業發展迅速。全力構建“一核0區0莊園”發展格局。以000山鎮、00鎮為核心的萬畝現代有機農業科技示范園建設扎實推進，以有機白茶、有機大米、有機竹筍、有機果蔬為重點的特色產業初步形成。全縣有機農產品種植面積超過10萬畝，擁有綠色有機農產品企業19家、有機農產品品牌26個，市級以上農業產業化龍頭企業30家（其中省級5家）?！癤X白茶”獲得國家工商總局頒發的地理標志證明商標和國家質檢總局頒發的地理標志產品保護專用標志，進入全國名茶品牌100強，被評為“江西省著名商標”、“江西十大名茶”。“一畝茶園”成為首批“全國生態茶園示范基地”，00農業觀光園被評為“全省休閑農業示范點”，XX被評為“全省綠色有機農產品示范縣”。三是低碳工業快速增長。先后引進0000集團等一批大型企業投資項目，木竹精深加工、綠色食品加工等生態型產業不斷壯大。全縣現有規模以上工業企業17家，00食品被列為全省重點出口企業。鶴城、高阜、撫州三大工業集中區基礎設施不斷完善，工業項目承接能力不斷加強，初步建成了有機食品、旅游工藝品、竹木制品加工等低碳產業體系。

（五）生態文明建設得到新加強

以爭創全省生態文明先行示范縣為契機，先行先試推進生態文明建設。一是嚴格生態責任審計。研究制定生態文明建設責任審計方案，定期對12個鄉鎮場和相關縣直部門履行生態文明建設責任情況進行全面審計。二是強化環境保護措施。落實耕地紅線和水資源紅線，科學劃定生態保護紅線，明確重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區范圍。出臺純凈XX、環境保護“十大禁令”，進一步加強飲用水源、野生動植物資源、污染防治設施和重點生態功能區保護，嚴格項目建設環評要求，嚴禁私挖濫采、亂排亂倒、亂砍濫伐，堅決取締“黑工廠”。積極開展環境創建。三是大力推進生態品牌建設。0000野化放歸及繁育基地被正式認定，全縣創建國家級生態縣順利通過環保部技術評估，7個鄉鎮全部為省級生態鄉鎮（其中：國家級6個）；000國家級自然保護區管理局正式掛牌，000國家濕地公園項目通過國家林業局評審。

二、XX原中央蘇區縣建設存在的困難

（一）縣域經濟發展滯后

2016年全縣人均生產總值只相當于全市平均水平的90%、全省平均的68%、全國平均的51.6%。工業化水平相對落后，工業增加值只占全市的1.75%，工業對財政收入的貢獻率僅為15.3%。財政收支極為緊張，2016年，縣本級財政實際可支配收入僅為1.9億元，而硬性支出達到2.1億元，每年民生投入缺口達2000多萬元。民生保障水平嚴重不足，縣文化館、影劇院年久失修已難以使用，至今沒有體育中心，有8.08萬平方米的中小學校舍是C、D類危房。全縣鄉鎮沒有公辦幼兒園，教師周轉房還在建設完善中，有50個村沒有村衛生室，4萬余群眾尚未用上安全飲用水。

（二）基礎設施投入不足

一是供電設施嚴重不足。XX是目前全省唯一只建有一座110千伏單電源的縣城，至今沒有35千伏城區變電站。二是交通條件相對落后。XX只有一條上世紀70年代建設的鷹廈鐵路，目前沒有高鐵和動車，全縣約780公里農村公路全部是等外公路，467座的農村公路橋梁是危橋。三是農業設施十分薄弱。絕大部分農田水利設施建于上世紀50、60年代，老化失修嚴重，缺水易旱，洪水易澇，遠不能適應當前生產生活需要。四是群眾生活比較貧困。仍有“省級開發貧困村”11個，80%“兩紅”人員特殊優撫對象仍然貧困。五是地質災害頻繁。是全省重點地質災害多發區，災害重點治理區域達655平方公里，重點災害點500余處，當地群眾居住條件惡劣，急需整體移民搬遷。

（三）生態保護不堪重負

全縣森林覆蓋率高達87.3%，全省第一。為呵護“一方青山綠水”，2002年以來，先后關閉和清理了縣農藥廠等多家高耗能、高污染的企業，影響財政每年因此減收近億元。同時堅決拒絕了一大批不利生產保護的項目，累計減少投資約40余億元。受此影響，財源逐步單一化，收入來源穩定性差，缺乏后續財源?？傮w來講，一方面保護了XX優越的生態環境，開始走上可持續發展之路；另一方面也致使縣級財政極其困難，經濟發展舉步為堅，民生保障幾盡難以維持。若再無上級政策和資金扶持，不僅XX蘇區“綠色崛起”之路難以為繼，老區人民脫貧致富亦將步履艱難。

三、需要上級支持的事項

（一）將XX縣列入國家重點生態功能區生態補償范圍

1、項目基本情況：XX位于00市東部00交界處，地處0000脈中段西麓，是0000生物多樣性保護區域和00信江源頭縣，森林覆蓋率高達00.3%，被譽為“動植物基因庫”，生態環境綜合評價指數位列中部第一位、全國第七位。

保護生態也是發展。然而，在實際發展過程中，仍面臨著各方面的困難與壓力。主要表現在。一是綜合生態功能還不強，生態系統還比較脆弱，資源環境承載能力還不高，對于維護生物多樣性、保持水土涵養能力、防止生態環境退化壓力較大。二是物種保護壓力大。由于工程建設征占用林地依然存在，亂砍濫伐、非法占地等違法行為時有發生。同時，亂捕亂獵事件難以有效控制，一些非重點保護野生動植物資源過度利用，致使部分重點保護的野生動植物種群呈下降趨勢。三是建設資金壓力大。為使生態得到有效保護，多數地方正逐步轉變經濟發展方式，積極發展生態產業，致使當地的財政收入受限。同時，由于基層管理、機構運行和維修養護等經費不足，管理設施陳舊落后，職工隊伍不穩，專業技術人員缺乏，產業投融資體制還不健全，為此，維護生態的可持續發展能力有限。

2、懇請上級解決的問題：鑒于XX縣生態優勢突出、生物資源豐富、生態重要性高，以及保護生態環境面臨的各種壓力，懇請國家發改委、財政部將XX縣列入國家重點生態功能區生態補償范圍，并加大生態補償力度，大力支持當地綠色產業發展，大力支持當地環境保護基礎設施建設。

（二）將XX列入贛南等原中央蘇區特殊困難縣范圍

1、項目基本情況：XX縣位于江西省東部，土地革命戰爭時期隨信撫分區正式劃入中央蘇區下新開辟的蘇區——閩贛省范圍，是“全境赤化”的全紅縣。紅軍主力長征后部分地區仍頑強堅持游擊斗爭長達三年之久。為革命勝利和全國解放，作出了巨大的貢獻和犧牲。新中國成立后，XX經濟社會取得了長足發展。但在基礎設施、產業發展和民生工程等諸方面仍存在許多現實困難和問題，未能從根本上改變貧困落后的面貌，急需要上級扶持。

2、懇請上級解決的問題：懇請國家發改委將XX列入贛南等原中央蘇區特殊困難縣范圍，可以促進XX經濟發展，大大減少當地貧困人口。也可以告慰土地革命時期數千犧牲的XX籍紅軍戰士在天之靈。

（三）將00鐵路規劃途經XX，并列入國家“十三五”鐵路建設規劃。

1、項目基本情況：XX縣地處贛閩交界，土地革命時期屬原中央蘇區范圍。屬邊遠山區，交通條件落后，經濟發展長期以來受交通條件的制約。規劃中的吉武鐵路項目吉安站引出，經吉安市永豐縣，終于00000。將該項目路經XX，有利于促進我省與海西經濟區的區域經濟合作，有利于促進原中央蘇區經濟振興發展。目前，該項目已已納入《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》、《國家中長期鐵路網規劃》和《江西省中長期鐵路網規劃》。

2、懇請上級解決的問題：懇請國家交通運輸部、國家鐵路總公司、國家發改委在規劃中將該項目規劃途經XX，并列入國家“十三五”鐵路建設規劃。

（四）將XX到00高速公路列入國家十三五高速公路規劃

1、項目基本情況：項目起點為00高速0000東段出口，終點為0000至XX高速公路00出口，可將00高速和00高速、00的00高速連成一線。項目途經00市流口鎮、金屯鎮、塘灣鎮到饒橋、XX。項目總里程為80公里，其中貴溪境內65公里，XX境內15公里。項目按雙向四車道高速公路標準建設,項目總投資約60億元。

項目建成后，有利于滬昆高速、濟廣高速和福建武夷山至光澤高速連成一線，完善區域交通系統，提升00與00、00、00的交通通達水平。有利于江西對接海西經濟區，承接海西產業轉移，加強區域物流產業發展。也有利于將00的000、XX的000和00的000連合打造成區域生態旅游黃金線路，促進0000生態旅游產業發展。

2、懇請上級解決的問題：懇請國家交通運輸部、國家發改委將00到XX高速公路列入國家十三五高速公路規劃，并給予資金扶持。

(五)將XX縣列入國家旅游扶貧試驗區

1、項目基本情況：XX地處鄱陽湖生態經濟區和海西經濟區之間，連接000、000和000、000景區黃金旅游線路，生態旅游和紅色旅游資源豐富，發展旅游得天獨厚。近年來，XX確立實施“生態立縣、綠色發展”戰略，大力發展旅游業并已取得初步成效，2010年被評為“00省旅游強縣”，00山景區被評為國家5A級景區。但由于XX地方財力薄弱、長期投入不足，落后的旅游基礎設施特別是交通設施已經日益成為制約旅游業進一步發展的首要瓶頸。將XX縣列為國家旅游扶貧試驗區有利于將0000旅游經濟連成一體，加快區域旅游業發展。也有利于轉移XX農村勞動力，增加農民收入。

2、懇請上級解決的問題：懇請國家旅游局、國務院扶貧辦將XX縣列入國家旅游扶貧試驗區，并大力支持XX旅游基礎設施和旅游景區建設。

（六）建設XX220kV變電站

1、項目基本情況：XX縣供電基礎設施十分薄弱。主要表現在：一是電網結構較差，XX縣只有一座110kVXX變電站，單電源供電。二是電壓質量較差，水電站調節能力有限，大部分水電站無專線上網，現有設備的調壓手段難以滿足當前需要。三是負荷發展需求不足，XX縣目前最大負荷約48MW，全部由110kVXX變（20+40MVA）供電。到2020年XX縣最大負荷將達到63MW，依靠110kVXX變供電將不能滿足其負荷發展需要。四是重點項目建設和運營需求不足?！笆濉逼陂g，XX縣正在建設和準備建設的有00山5A級景區、00湖景區、000景區、00食品加工二期、00毛竹產業園、0000景區二期、0000養老基地、000旅游景區、XX面包文化小鎮、0000小鎮等一大批省市縣重大重點項目。XX生態旅游業、有機休閑農業、低碳工業和現代服務業正處于發展期和爆發期。目前的用電負荷和電路安全遠遠不能滿足XX當前和今后發展需求。

2、懇請上級解決的問題：懇請上級投資建設XX縣220千伏變電站，及配電線路48公里。

（七）支持XX建設通用機場

1、項目基本情況：XX地處00交界，是由0入0的主要戰略通道。2002年起大力實施“生態立縣”發展戰略。生態旅游業并已取得初步成效，2010年被評為“00省旅游強縣”，000景區被評為國家5A級景區。2016年，全縣國內旅游人數達374萬人次，國內旅游收入達229200萬元。建設XX縣通用機場有利于在戰時狀態為00沿海提供戰略支持。有利于對周邊地區實施航空應急救援，滿足各種通用航空的應急服務需求。也有利于促進XX及周邊地區的區域旅游發展。

2、懇請上級解決的問題：懇請國家交通運輸部、國家民航局同意XX縣通用機場建設，并給予資金扶持。

（八）將XX縣面包文化小鎮列入國家“0企0鎮”工程規劃

1、項目基本情況：XX縣2006年被評為中國面包之鄉。2016年起由政府設立投資平臺，引導企業共同建設XX縣面包特色小鎮，該項目規劃建設以面包烘焙為主題的，集烘焙技術培訓、新產品研發、新產品展示、原料物流基地、食品加工基地、特色休閑體驗旅游、居民市政設施建設為一體的面包特色小鎮。該項目規劃用地范圍為2.4平方公里，建設用地面積64.8公頃。主要建設面包產業園、創業園、體驗館、培訓學校、假日酒店、文體中心、健康養生基地、商業服務區、旅游集散中心等子項目。項目總投資105165萬元。建設該項目有利于發揮XX縣自然資源和特色面包文化資源優勢，實現“產業＋文化＋旅游＋社區服務”四位一體的發展方式。有利于優化當地新農村環境，完善當好配套設施服務，改善當地農村群眾生產生活條件。也有利于提高當地居民和農民收入，解決當地農村剩余勞動力就業問題。目前該項目食品加工基地已開工建設。其他子項目也正在緊鑼密鼓推進當中。

2、懇請上級解決的問題：懇請國家發改委同意將XX縣面包文化小鎮列入國家“千企千鎮”工程規劃。

（九）將XX縣00健康小鎮列入國家“0企0鎮”工程規劃

1、項目基本情況：XX縣2015年被國家民政部評為全國養老示范基地。2017年起由政府設立投資平臺，聯合國科健康生物科技有限公司共同建設XX縣國科健康小鎮，該項目規劃建設以健康養生養老為主題的，利于XX獨特的生態資源優勢、區位優勢及產業基礎，通過大力發展生態體驗、山地運動、養生養老、康體健身、林下經濟等業態，并引入部分養生養老研發、培訓機構，構建三養三生產業集群（養生、養心、養老及生態、生活、生產）。項目總投資50億元。建設該項目有利于發揮XX縣自然資源優勢。有利于XX形成“產、城、人、文”四位一體有機結合的重要功能平臺，對經濟推動、產業結構調整有著長遠而積極的影響。也有利于提高當地居民和農民收入，解決當地農村剩余勞動力就業問題。

2、懇請上級解決的問題：懇請國家發改委同意將XX縣國科健康小鎮列入國家“千企千鎮”工程規劃。

（十）將XX縣XX縣竹制品精深加工集中區列入省級工業園區

1、項目基本情況：XX縣有毛竹林56萬余畝，總蓄積量7370余萬根，由于自然條件適宜，XX縣毛竹有生長快、竹桿長、韌性強等特點。目前XX縣毛竹加工企業30余家，主要生產成品和半成品的生工藝品、竹膠合板。為了提高XX毛竹產業的附加值，促進毛竹產業良性發展。我縣建設了XX縣竹制品精深加工集中區。該項目建設在XX縣高阜鎮，總占地面積131.97公頃。建設該項目有利于利用好當地豐富的毛竹資源，有利于提高XX毛竹產業的附加值，增加農民收入。

2、懇請上級解決的問題：懇請省政府同意將XX縣毛竹產業園列入省級工業園區。

第五篇：蘇區振興解讀

特殊的時刻 特殊的關懷

——《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》解讀

在中國共產黨成立91周年和迎接黨的十八大召開之際，《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》正式出臺。

國家發改委相關人士介紹，之所以將贛南作為政策支持重點，主要原因之一是：在原中央蘇區范圍內，贛南的歷史地位最重要、作出的貢獻最大、付出的犧牲最多。并且，中央領導同志的批示均要求重點支持贛南蘇區的振興發展。“總體看，《若干意見》提出的政策有較高的含金量，必將為推動贛南等原中央蘇區超常規、跨越式發展打下堅實的基礎。”

6月29日，《若干意見》獲批的消息傳來，贛鄱干群雀躍，贛水為之歡騰。我們如此感懷——黨中央、國務院對原中央蘇區人民的牽掛和關愛，始終與我們同行。我們也如此振奮——省委省政府正帶領全省人民以建設富裕和諧秀美江西為奮斗目標,大力推進“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區振興、綠色崛起”區域發展戰略,全省經濟繼續保持平穩較快增長。

細讀《若干意見》，11章節45條意見中，五大戰略定位、喜人的發展目標，尤其是解決民生突出問題、大力夯實農業基礎、加快基礎設施建設、培育壯大特色優勢產業、加強生態建設和環境保護、發展繁榮社會事業、深化改革擴大開放、加大政策扶持等七大重點任務，為我省原中央蘇區振興指明了具體方向、增添了無窮動力。

解讀一：解決好民生問題是振興發展的首要任務

優先解決突出民生問題，在《若干意見》提出的七大重點任務中列首位。《若干意見》明確指出：振興發展贛南等原中央蘇區，既是一項重大的經濟任務，更是一項重大的政治任務，對于全國革命老區加快發展具有標志性意義和示范作用。

加大以土坯房為主的農村危舊房改造力度、加快解決農村飲水安全問題、加強農村電網改造和農村道路建設、提高特殊困難群體生活水平——四條具體措施，體現了加大投入、集中力量，在短時間內優先解決突出民生問題的具體思路，體現了黨中央、國務院對贛南等原中央蘇區人民群眾的真切關愛。

從《若干意見》條款看，每一條意見都有明確的目標和具體的時間節點要求，可謂決心大、措施準、力度強。以解決農村飲水安全問題一節為例，該節明確提出：2014年底前解決贛州市農村飲水安全問題，“十二五”末全面完成贛南等原中央蘇區農村飲水安全問題。

在優先解決好突出民生問題的同時，在發展繁榮社會事業、促進基本公共服務均等化上，《若干意見》也分別提出了優先發展教育事業、提升城鄉醫療衛生服務水平、加快文化體育事業發展、加強社會保障、強化基層社會管理服務等措施。

解讀二：特殊政策扶持加快振興發展

根據原中央蘇區特別是贛南地區經濟社會發展存在的特殊困難，《若干意見》從執行西部大開發政策，加大財稅、投資、金融、產業、國土資源、生態補償、人才政策支持力度，實施對口支援等方面，提出了一系列支持原中央蘇區特別是贛南地區振興發展的政策措施。

《若干意見》指出，贛州市執行西部大開發政策，研究將貢江、撫河源頭納入國家重點生態功能區范圍，提高國家重點生態功能區支付系數，中央財政加大轉移支付力度；加快建立資源型企業可持續發展準備金制度；國家加大對廢棄礦山植被恢復和生態治理工程的資金支持；加大對國家公益林生態補償的投入力度。

為幫助贛州加快振興發展步伐，《若干意見》明確：建立中央國家機關對口支援贛州市18個縣（市、區）的機制，加強人才、技術、產業、項目等對口支援，吉安、撫州的特殊困難縣參照執行；鼓勵和支持中央企業在贛州發展，開展幫扶活動。

解讀三：改革開放為振興發展注入強勁活力

堅持以改革開放促振興發展，打造內陸開放型經濟新格局?！度舾梢庖姟诽岢龅哪繕俗屓苏駣^，同時，《若干意見》提出的具體措施也非?！敖o力”——

支持贛州發展成為較大的市，依法享有相應的地方立法權；采取更為靈活的措施，支持和鼓勵贛州市在城鄉統籌、扶貧開發、投融資等方面先行開展政策探索；研究設立瑞（金）、興（國）、于(都）經濟振興試驗區，鼓勵先行先試，加大支持力度??

在開放合作方面，《若干意見》提出，“打造以贛州經濟技術開發區為核心，以贛州‘三南’至廣東河源、瑞金興國至福建龍巖產業走廊為兩翼的‘一核雙翼’開放合作新格局；支持建設贛閩、贛粵產業合作區”。

解讀四：振興發展重在提升“造血”功能

培育壯大特色優勢產業，是國家振興發展贛南等原中央蘇區的重要任務，體現了強調國家“輸血”的同時，重在提升贛南等原中央蘇區“造血”功能的思路。

《若干意見》提出，培育壯大特色優勢產業，走出振興發展新路子，要“堅持市場導向，立足比較優勢，著力培育產業集群，促進集聚發展、創新發展，推動服務業與制造業、產業與城市協調發展，構建特色鮮明、結構合理、集約高效、環境友好的現代產業體系?！?/p>

根據這一要求，《若干意見》提出了五大振興發展措施：積極推動優勢礦產業發展；加快提升制造業發展水平；促進紅色文化旅游產業大發展；大力發展現代服務業；推動產業與城市協調發展。其中，加快提升制造業發展相關章節中提出，要“發揮現有產業優勢，大力發展電子信息、現代輕紡、機械制造、新型建材等產業，積極培育新能源汽車及其零部件、生物醫藥、節能環保、高端裝備制造等戰略性新興產業，形成一支科技含量高、輻射帶動能力強、市場前景廣闊的產業集群”。

《若干意見》指出，國家將支持設立戰略性新興產業創業投資資金，建設高技術產業孵化基地，并支持國內整車企業在贛州等市設立分廠；支持軍工企業在贛州、吉安發展軍民結合高技術產業；支持贛州新型電子、氟鹽化工、南康家具以及吉安電子信息、撫州黎川陶瓷等產業基地建設。

同時，《若干意見》在夯實農業基礎、加強生態環境保護等方面，也出臺了明確的扶持措施。

解讀五：加快基礎設施建設，增強振興發展支撐能力

《若干意見》指出，振興發展贛南等原中央蘇區，要堅持基礎設施先行，按照布局合理、適度超前的原則，加快實施一批重大交通、能源、水利等基礎設施項目，構建功能完善、安全高效的現代化基礎設施體系。

《若干意見》提出，要建設贛州綜合交通樞紐，“提升贛州在全國鐵路網中的地位和作用”。圍繞這一構想，贛州至湖南、廣東、福建等周邊省份鐵路運輸通道的規劃研究將進一步加強。同時，贛州至珠三角、粵東沿海、廈漳泉地區的快速鐵路通道的規劃研究也將提速。根據《若干意見》，國家將適時把贛州黃金機場列為兩岸空中直航航點；加快贛江航道建設，結合梯級開發實現贛州-吉安-峽江三級通航，加快建設贛江港。

在提高能源保障能力方面，《若干意見》也出臺了一系列針對贛州等原中央蘇區的利好措施，如取消贛州市220千伏、110千伏輸變電工程建設貸款地方財政貼息等配套費用；推進樟樹-吉安-贛州、泉州-贛州、揭陽-梅州-贛州等成品油管道項目建設；依托蒙西-華中電煤運輸通道建設，解決贛州地區煤運問題。