第一篇：2016年漁業生產實施方案

2016年漁業生產實施方案(一)：2016年漁業安全生產活動方案2篇 2016年漁業安全生產活動方案2篇 第1篇:漁業安全生產活動方案

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中全會和全國宣傳思想工作會議精神為指導，以宣傳貫徹總書記系列重要講話精神、大力實施安全發展戰略為主線，以“強化紅線意識，促進安全發展”為主題，通過集中開展一系列安全生產宣傳教育活動，深入宣傳黨中央、國務院和省市黨委、政府關于加強安全生產工作的重大決策部署，普及安全知識，弘揚安全文化，營造安全氛圍，為有效遏制安全事故，促進全縣安全生產狀況持續穩定好轉提供強大精神動力、文化力量和輿論支持。

二、動主題、時間

活動主題：強化紅線意識，促進安全發展

活動時間：2016年6月1日至2016年6月30日。

三、組織機構

成立漁業“安全生產月”活動領導小組，負責安排部署全縣開展漁業“安全生產月”活動的有關工作。

四、活動內容及形式

（一）開展漁業安全警示教育活動。警示教育以具體案例教育為主，通過事故通報、原因分析和突出強調法律責任，提高漁船船東、船長和船員的安全生產責任意識。采取召開座談會、入戶宣傳、分發“防災減災”宣傳材料等形式大張旗鼓地宣傳，教育面要覆蓋沿海鄉鎮、村、戶、船。警示教育要做到集中教育與入戶教育相結合，以集中教育為主，充分發揮鄉鎮、村居干部和船管站、簽證站、執法中隊人員的作用，入戶、登船進行警示教育，確保宣傳“材料到位、人員到位、措施到位”。

（二）開展“漁業安全生產宣傳咨詢日”活動。根據縣安委會的統一部署，參加由縣安委會于6月16日組織開展安全生產月咨詢日活動，今年安全生產宣傳咨詢日活動的主題是“堅守紅線、從嚴執法”。活動內容：現場發放有關漁業安全生產的宣傳品，認真宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規、營造濃厚的漁業安全生產氛圍。

（三）開展安全知識進機關活動。組織局干部職工觀看有關“安全生產月”主題的宣傳片、安全預案方案解讀；學習有關安全生產方針政策、法律法規；重點突出防火、防盜、防泄密、防恐等安全內容的教育，全面提高本系統干部職工的安全意識、安全素質、安全責任，規范干部職工的安全行為。

（四）開展海洋與漁業各類應急預案演練。結合防臺防汛工作，按照相關預案，積極組織開展海洋與漁業防臺風應急演練、海上突發事件應急處置演練、漁港、海上漁排防火演練等活動。

（五）開展船東船長安全生產知識普及培訓活動。邀請省、市專家到授課，重點培訓未取得職務船員證書的漁船船員，提高船員持證上崗率；同時，配合市局做好漁船船長情況排查工作，充分利用“安全生產月”和伏季休漁期，對休漁漁船船東、船長及海上作業人員進行安全技能培訓。加大水上安全生產基本技能培訓力度，強化臨水作業必須穿著救生衣意識，積極開展以安全避讓、防風、避浪、防霧和海上自救互救等為主要內容的漁業安全培訓和宣傳教育活動，切實提高漁民特別是船東、船長的安全防范意識和安全技能。

（六）扎實開展隱患排查治理和“打非治違”執法活動。利用“安全生產月”和伏休期間組織開展漁業安全生產督查和執法大檢查，繼續深化“打非治違”行動。組織執法人

員對轄區內漁船、漁港、沃口、碼頭及臨岸海區開展港口沿岸漁船安全生產督查，重點檢查漁船安全生產制度建設、漁船適航適漁、船員配備與適任、救生消防通訊等安全設施配備使用和貫徹落實執行漁業安全生產責任制等情況，排查安全隱患，落實整改措施。同時強化海上執法，對存在隱患的漁船或違法違規行為堅決予以嚴肅查處。

五、有關要求

（一）加強領導，提高認識。嚴格按照縣政府的部署，成立“安全生產月”活動領導小組，部署和指導開展好以“強化紅線意識，促進安全發展”為主題的漁業“安全生產月”活動，通過宣傳教育活動，使漁業安全生產事故家喻戶曉，使漁業安全生產意識深入人心。

（二）創新形式，豐富內容。認真總結以往活動經驗，不斷豐富內容，創新活動形式。積極有效地組織好主題鮮明、內容豐富、形式多樣的漁業“安全生產月”宣傳教育活動。

（三）周密安排，務求實效。開展好豐富多彩的咨詢日活動，注意發揮新聞媒體的作用，加大活動的宣傳力度，擴大輿論影響，營造漁區濃厚的漁業安全生產氛圍。

（四）有機結合，治理隱患。把漁業“安全生產月”活動與漁業安全體系建設、漁業防災減災、漁港防火、船員培訓及伏季休漁、燃油補貼、漁工保險等工作有機地結合起來，以“安全月”為載體，推動各項工作的深入開展。

（五）總結經驗，不斷完善。認真做好漁業“安全生產月”活動的總結工作，在活動中不斷總結經驗，完善工作內容，并將“安全生產月”活動方案與總結分別于5月30日、6月24日報送縣安委辦。責任單位：區辦安辦。

12、發放安全生產知識宣傳手冊。分發以法制宣傳、基本常識、安全技能、漁保政策等內容為重點的漁業安全生產知識宣傳手冊，不斷提升從業人員安全素質和防災避險能力。責任單位：區辦安辦、漁保營業部。

13、開展安全教育培訓。督促漁業企業、漁業船舶經營者和辦屬各單位加強安全培訓，做到生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員100%持證上崗。責任單位：各鎮街海漁（水技）站、辦屬各單位。

14、開展漁業互保政策宣傳。結合本地實際和漁業互保的特點，廣泛宣傳漁業互保的政策規定和互保條款釋義，尤其是要結合入會參保漁船船東在發生事故后得到及時理賠、有效化解漁業風險的典型案例宣傳漁業保險的風險保障功能，進一步增強漁區廣大干部群眾的風險防范意識和保險意識，提高漁民入會參保的積極性。責任單位：漁保營業部。

（五）宣傳安全生產文化環境建設

15、開展安全警示教育周活動。6月份，組織有關單位、漁業企業、船東船長及漁業從業人員觀看由全國“安全生產月”活動組委會辦公室制作推出的典型事故案例警示教育片等，開展為期一周的安全警示教育活動，進一步增強漁業安全生產意識和法制意識。責任單位：各鎮街海漁（水技）站、辦屬各單位。

16、開展應急預案演練周活動。要結合備汛防臺風工作，按照相關預案，積極組織1-2開展海洋與漁業防臺風應急演練、漁業船舶水上突發事件應急處置演練等活動，提升漁船自救互救和防御臺風能力。

責任單位：區辦安辦、東甲中隊、各鎮街海漁（水技）站。

三、實施步驟

（一）宣傳發動階段（1—4月）

各鎮街海漁（水技）站、辦屬各單位要進一步提高安全培訓工作的重要性和緊迫性的認 識，加強安全培訓的輿論引導和監督，使“安全培訓不到位是重大安全隱患”意識進一步深入人心，努力形成全社會更加支持安全培訓工作的良好氛圍。

（二）組織實施階段（5—8月）

各鎮街海漁（水技）站要積極爭取當地黨委政府的支持，辦屬各單位要加強溝通、協調、配合，共同履行好本轄區、本行業安全宣傳教育培訓監管職責，深入開展漁業安全宣傳教育培訓工作，尤其是漁業安全生產培訓“四進”活動，要深入漁村、漁企、漁港、漁船一線，采取多種形式和方法，拓展宣傳廣度和深度。

（三）總結提高階段（9—12月）【2016年漁業生產實施方案】

認真查找安全培訓工作中存在的問題和不足之處，總結推廣安全宣傳教育培訓工作的新鮮經驗和有效做法，善于利用典型推動工作；將《決定》確立的各項新思路、新制度、新措施體現到相關文件制度之中，結合到日常安全培訓工作中，不斷完善漁業安全培訓體系，形成工作合力。

四、工作要求

（一）要精心組織。要結合轄區工作實際和上級工作部署，認真謀劃，及時部署，制定具有針對性和可操作性的具體實施方案，確保安全生產宣傳教育培訓活動落到實處。

（二）要注重實效。要善于總結經驗，堅持貼近實際、貼近基層、貼近群眾原則，結合自身特點，創新活動形式和內容，增強活動實效。

（三）要

加大投入。要將安全生產宣傳教育經費列入本鎮街、本單位年度經費支出預算，保證宣傳教育培訓所需資金。

區辦安辦負責組織協調漁業安全宣傳教育培訓工作，細化實施計劃，安排序時進度，收集進展情況，整理培訓檔案，按時向區安辦、市局安辦報送工作總結等相關材料。2016年漁業生產實施方案(三)：2016年漁業安全生產活動方案2篇 第1篇:漁業安全生產活動方案

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中全會和全國宣傳思想工作會議精神為指導，以宣傳貫徹總書記系列重要講話精神、大力實施安全發展戰略為主線，以“強化紅線意識，促進安全發展”為主題，通過集中開展一系列安全生產宣傳教育活動，深入宣傳黨中央、國務院和省市黨委、政府關于加強安全生產工作的重大決策部署，普及安全知識，弘揚安全文化，營造安全氛圍，為有效遏制安全事故，促進全縣安全生產狀況持續穩定好轉提供強大精神動力、文化力量和輿論支持。

二、動主題、時間

活動主題：強化紅線意識，促進安全發展

活動時間：2016年6月1日至2016年6月30日。

三、組織機構

成立漁業“安全生產月”活動領導小組，負責安排部署全縣開展漁業“安全生產月”活動的有關工作。

四、活動內容及形式

（一）開展漁業安全警示教育活動。警示教育以具體案例教育為主，通過事故通報、原因分析和突出強調法律責任，提高漁船船東、船長和船員的安全生產責任意識。采取召開座談會、入戶宣傳、分發“防災減災”宣傳材料等形式大張旗鼓地宣傳，教育面要覆蓋沿海鄉鎮、村、戶、船。警示教育要做到集中教育與入戶教育相結合，以集中教育為主，充分發揮鄉鎮、村居干部和船管站、簽證站、執法中隊人員的作用，入戶、登船進行警示教育，確保宣傳“材料到位、人員到位、措施到位”。

（二）開展“漁業安全生產宣傳咨詢日”活動。根據縣安委會的統一部署，參加由縣安委會于6月16日組織開展安全生產月咨詢日活動，今年安全生產宣傳咨詢日活動的主題是“堅守紅線、從嚴執法”。活動內容：現場發放有關漁業安全生產的宣傳品，認真宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規、營造濃厚的漁業安全生產氛圍。

（三）開展安全知識進機關活動。組織局干部職工觀看有關“安全生產月”主題的宣傳片、安全預案方案解讀；學習有關安全生產方針政策、法律法規；重點突出防火、防盜、防泄密、防恐等安全內容的教育，全面提高本系統干部職工的安全意識、安全素質、安全責任，規范干部職工的安全行為。

（四）開展海洋與漁業各類應急預案演練。結合防臺防汛工作，按照相關預案，積極組織開展海洋與漁業防臺風應急演練、海上突發事件應急處置演練、漁港、海上漁排防火演練等活動。

（五）開展船東船長安全生產知識普及培訓活動。邀請省、市專家到授課，重點培訓未取得職務船員證書的漁船船員，提高船員持證上崗率；同時，配合市局做好漁船船長情況排查工作，充分利用“安全生產月”和伏季休漁期，對休漁漁船船東、船長及海上作業人員進行安全技能培訓。加大水上安全生產基本技能培訓力度，強化臨水作業必須穿著救生衣意識，積極開展以安全避讓、防風、避浪、防霧和海上自救互救等為主要內容的漁業安全培訓和宣傳教育活動，切實提高漁民特別是船東、船長的安全防范意識和安全技能。

（六）扎實開展隱患排查治理和“打非治違”執法活動。利用“安全生產月”和伏休期間組織開展漁業安全生產督查和執法大檢查，繼續深化“打非治違”行動。組織執法人員對轄區內漁船、漁港、沃口、碼頭及臨岸海區開展港口沿岸漁船安全生產督查，重點檢查漁船安全生產制度建設、漁船適航適漁、船員配備與適任、救生消防通訊等安全設施配備使用和貫徹落實執行漁業安全生產責任制等情況，排查安全隱患，落實整改措施。同時強化海上執法，對存在隱患的漁船或違法違規行為堅決予以嚴肅查處。

五、有關要求

（一）加強領導，提高認識。嚴格按照縣政府的部署，成立“安全生產月”活動領導小組，部署和指導開展好以“強化紅線意識，促進安全發展”為主題的漁業“安全生產月”活動，通過宣傳教育活動，使漁業安全生產事故家喻戶曉，使漁業安全生產意識深入人心。

（二）創新形式，豐富內容。認真總結以往活動經驗，不斷豐富內容，創新活動形式。積極有效地組織好主題鮮明、內容豐富、形式多樣的漁業“安全生產月”宣傳教育活動。

（三）周密安排，務求實效。開展好豐富多彩的咨詢日活動，注意發揮新聞媒體的作用，加大活動的宣傳力度，擴大輿論影響，營造漁區濃厚的漁業安全生產氛圍。

（四）有機結合，治理隱患。把漁業“安全生產月”活動與漁業安全體系建設、漁業防災減災、漁港防火、船員培訓及伏季休漁、燃油補貼、漁工保險等工作有機地結合起來，以“安全月”為載體，推動各項工作的深入開展。

（五）總結經驗，不斷完善。認真做好漁業“安全生產月”活動的總結工作，在活動中不斷總結經驗，完善工作內容，并將“安全生產月”活動方案與總結分別于5月30日、6月24日報送縣安委辦。

第2篇:漁業安全生產宣傳教育方案

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和省委九屆十次全會《決議》，深刻學習領會總書記等中央領導同志關于安全生產工作一系列重要批示指示精神，圍繞實施安全發展戰略，強化責任落實，強化政策落實，全面加強安全宣傳教育工作，營造深厚的輿論氛圍，為全省漁業安全生產工作提供良好的安全生產文化環境。

二、主要任務

（一）大力宣傳安全生產重大決策部署

1.大力宣傳政策措施和重大決策部署。認真宣傳貫徹總書記等中央領導同志關于安全生產工作一系列重要講話精神，宣傳貫徹黨中央、國務院和省委、省政府有關安全生產工作重大決策部署，宣傳貫徹2016年全國安全生產電視電話和工作會議及全省安全生產工作電視電話會議精神。

2.加強中心工作任務宣傳。結合省、市、縣年度安全生產工作部署，深入總結宣傳安全生產“一崗雙責”和漁業船舶主體責任落實、依法加強監管執法、漁船安全生產隱患排查專項整治和安全生產長效機制建設的經驗做法。進一步加強“打非治違”專項行動等重點工作的宣傳，及時適度曝光生產安全事故和非法違法生產經營行為。

（二）大力宣傳安全生產法律法規

1.加強法律法規宣傳。通過印發傳單、制作宣傳手冊、宣傳專欄和宣傳標語等形式，加大新修訂《安全生產法》、《省漁業船舶安全生產管理辦法》、《省漁業船舶水上突發事件應急預案》、《省漁業船舶救助專項補助暫行辦法》為主要內容的規章制度的宣傳貫徹力度，普及漁業安全生產法律、安全知識，推動漁區群眾學法、知法、守法，提高漁業從業人員法制意識。

2.加強控制指標實施情況宣傳。做好漁業安全生產控制指標實施情況半年督查、年終考核工作，及時通報年度安全生產目標責任制考評情況，進一步推動漁業安全生產目標管理責任制的落實。

（三）大力宣傳安全生產重大專題活動

1.加強“安全生產月”集中宣傳。圍繞“安全生產月”主題，在漁區、漁村、漁排等地深入開展宣傳咨詢日活動，大力宣傳安全生產法律法規，在中心社區舉辦主題宣傳圖片展覽，向廣大漁民提供漁業安全生產政策法規咨詢等活動；配合縣安監局組織開展“安全生產宣傳咨詢日”活動。

2.開展“防災減災日”宣傳活動。根據上級有關開展“防災減災日”工作部署，繼續開展形式多樣的海洋與漁業防災減災科普宣傳活動，提高公眾對海洋與漁業災害的防災減災意識，提高群眾自救互救能力。在“防災減災日”宣傳活動期間，縣局將在沿海選擇一個重點漁港或漁村開展縣、鄉（鎮）、村三級主題宣傳活動。

3.繼續開展“打非治違”宣傳活動。充分利用媒體、手機短信、戶外宣傳欄、橫幅標語等各種載體，宣傳打擊非法違法漁業生產經營行為，揭示非法違法行為的性質、危害，營造深厚濃厚氛圍，推動“打非治違”工作常態化。

4.開展防火、防風、防碰撞宣傳。加強對漁業從業人員安全意識，開展防火、防風、防碰撞等安全知識技能培訓，掌握自防自救的基本技能，確保漁業從業人員會正確使用消防器材、救生衣。

（四）大力宣傳安全生產常識規范規程

1.制作安全生產知識宣傳手冊。以法制宣傳、基本常識、安全技能、漁保政策等內容為重點，制作漁業安全生產知識宣傳手冊，在日常漁船安全檢查時發放，不斷提升從業人員安全素質和防災避險能力。

2.開展安全教育培訓。繼續落實《關于進一步加強漁業安全培訓工作的實施意見》（閩海漁〔2016〕85號），加強船東船長、職務船員、專業訓練合格證等培訓，提高船員持證率；提升船員安全生產意識。

3.開展漁業互保政策宣傳。漁保辦結合本地實際和漁業互保的特點，廣泛宣傳漁業互保的政策規定和互保條款釋義，尤其是要結合入會參保漁船船東在發生事故后得到及時理賠、有效化解漁業風險的典型案例宣傳漁業保險的風險保障功能，進一步增強漁區廣大干部群眾的風險防范意識和保險意識，提高漁民入會參保的積極性。

4.加大漁船交易政策宣傳。進一步貫徹落實省政府辦公廳《關于進一步加強海洋漁船管理工作的通知》、省廳《貫徹落實省政府辦公廳關于進一步加強漁船管理工作的通知》文件精神，保障漁業生產安全，提高政務服務水平。加大對漁船交易政策的宣傳力度，使漁民充分認識規范漁業船舶交易的重要意義，教育引導漁民依法進行漁船交易并及時辦理相關證書證件，提升漁民的認知程度，確保買賣漁船進場交易，有效規避交易風險，維護漁民的合法權益。

（五）大力宣傳安全生產文化建設 1.開展安全警示教育周活動。6月份，組織有關漁業企業、船東船長及漁業從業人員觀看由全國“安全生產月”活動組委會辦公室制作推出的典型事故案例警示教育片《人命關天》，開展為期一周的安全系列宣教片宣傳推廣工作，進一步增強安全生產意識和法制意識。2.開展應急預案演練周活動。各沿海鄉鎮海管站結合備汛防臺風工作，按照相關預案，積極組織開展海洋與漁業防臺風應急演練、漁業船舶水上突發事件應急處置演練等活動，提升漁船自救互救和防御臺風能力。

三、組織領導

成立縣海洋與漁業局2016年漁業安全生產宣傳教育工作領導小組，成員如下：

四、工作要求

（一）加強宣教工作組織領導。要建立健全宣傳工作機制，將宣教工作納入工作規劃和年度計劃，做到業務工作與宣傳教育同步策劃、同步部署、同步檢查、同步落實。安全生產第一責任人要親自過問，分管負責人要直接負責，逐級落實責任。縣局將結合安全生產目標責任制考評進行檢查和督導，通報工作落實情況，確保各項措施落實到位。

（二）健全宣教工作長效機制。進一步健全完善漁業安全生產宣傳教育長效機制，縣局每年將根據上級部門的統一部署，結合工作實際，認真謀劃，及時部署，制定具有針對性和可操作性的具體實施方案，使安全生產宣傳教育工作制度化、常態化。

（三）加強宣傳教育資金投入。建立安全生產宣傳教育經費保障制度，加大宣傳教育投入，完善宣教設備。要將安全生產宣傳教育經費列入部門年度財政支出預算，保證宣傳教育所需資金落實到位。

（四）及時報送相關信息材料。要精心部署和認真總結安全宣傳教育工作，結合黨的群眾路線活動，堅持貼近實際、貼近基層、貼近群眾原則，結合自身特點，創新活動形式和內容，增強活動實效。有關實施方案和總結，應及時以書面報送縣局。2016年漁業生產實施方案(四)：2016伏季休漁管理活動方案

一、組織領導

為加強對伏季休漁管理工作的組織領導，市政府成立了市伏季休漁管理工作領導小組。市伏季休漁管理工作領導小組根據上級的要求，5月下旬召開會議對伏季休漁工作進行專門部署，并逐級簽定《市伏季休漁目標量化管理責任書》，將伏季休漁管理責任到人，實行一級抓一級，哪一級哪一環節出了問題，追究哪一級責任人的責任，維護好伏季休漁秩序。

二、伏季休漁規定

（一）北緯35度以北的渤海和海域伏季休漁時間為6月1日12時至9月1日12時。除釣具外，禁止其他漁具在伏季休漁期間從事捕撈活動。

（二）渤海毛蝦禁漁期為6月1日12時至8月16日12時。

（三）我省禁漁區線內的海域定置作業（含鳀魚落網）休漁時間為6月1日12時至8月20日12時。

（四）我省禁漁區線內海蜇的開捕期由省漁業行政主管部門根據當年度的資源狀況另行制定。

（五）在我省對蝦增殖保護區內拖網持證回捕增殖對蝦的可捕期為9月1日12時至10月31日12時，定置網、刺網持證回捕增殖對蝦的可捕期為8月20日12時至10月31日12時。

（六）捕撈底層魚蝦類的“地籠”屬取締漁具，嚴禁銷售和使用。

（七）所有應休漁船必須在休漁時間開始前進港集中，休漁期間不得擅自離港轉移停泊地點，不得從事加水、加冰、加油活動。

三、宣傳教育與培訓

市伏季休漁管理工作領導小組將組織力量利用各種宣傳手段和宣傳形式，深入漁區、漁村、港口、碼頭和漁船，大力宣傳伏季休漁的重要意義、伏休成果以及伏季休漁有關政策，使伏休新規定深入人心，提高廣大漁民群眾支持伏休、參入伏休的自覺性和積極性，把伏季休漁變成漁民的自覺行動。在今年的伏季休漁工作中，我們將采取以下措施加強伏季休漁的宣傳教育工作。

（一）市伏季休漁管理領導小組將通過電視臺、報等新聞媒體發布伏季休漁消息，宣傳伏季休漁規定、伏季休漁意義和我市在伏季休漁管理中采取的措施。

（二）5月31日前，漁政、漁監將組織人員在漁村、漁港、碼頭、市場張貼省廳印發的《致全省漁工漁民的一封信》、市海洋與漁業局、市工商行政管理局聯合印發的《關于伏季休漁期間禁止銷售違法捕撈水產品的通告》等宣傳材料。

（三）5月26日至31日為伏季休漁宣傳教育周，我們將深入漁區、漁村、漁港、碼頭和漁船，結合許可證年審、漁船檢驗等工作，采取張貼通告、發宣傳材料、召開伏季休漁座談會等形式，廣泛宣傳伏季休漁新規定和伏季休漁的成果，使每個漁民和漁民家屬明白伏季休漁對漁船增效、漁民增收的好處。

（四）利用伏季休漁期間，對上岸漁民舉辦不同形式的學習班、技術培訓班，組織漁民學習漁業法律法規和安全操作規程、防火防風及遇險自救等有關知識。

（五）組織引導漁民搞好漁船、漁具的整修以及安全消防設施的配備。

（六）聘請一名伏季休漁監督員，以加強對全市伏季休漁工作的監督，同時設立公開舉報電話：，接受社會監督。

（七）5月26日至28日，組織全體參加伏季休漁管理工作的漁業行政執法人員和漁政、漁監船員，進行一次集中學習和紀律教育，端正工作態度，嚴肅執法紀律，搞好休漁前的準備工作。

四、管理內容和要求

（一）伏季休漁漁船、漁具監督管理 1、6月1日12時前，漁政部門對轄區內的定置網場進行全面清查，查定置網具的網囊、網墻及網圈是否全部上岸，是否按規定集中存放，對未按規定時間上岸的定置網業主進行嚴厲查處。同時，在定置網集中的漁村張榜公布定置網業主名單、網具數量及漁場坐標，規范管理，接受社會監督。2、6月1日下午，組織一次海陸檢查，重點落實“船靠港、網入庫、人上岸、證集中”的伏季休漁管理目標。漁監對轄區內所有休漁漁船進行清點，落實定點停靠措施；漁政對休漁漁船的捕撈許可證進行收繳，集中存放；漁政船、漁監船對轄區內海域進行拉網式檢查，檢查應休漁船是否停止作業，是否按規定時間返航，對未按規定時間進港休漁的漁船進行嚴厲查處。

3、“地籠”作業對底層漁業資源破壞嚴重，伏季休漁前期較多數量的幼魚蝦上市，在社會上造成很大影響，我們將加大中小型漁船、養殖漁船監管力度，堅決清理取締“地籠”漁具。

4、加強對異地停港漁船的管理。凡我市在外省作業的休漁漁船在伏休期間必須返回市內港口停港休漁，如因塢修等原因確需在外省停港休漁的，須由漁船所有人向所在地縣級漁政機構提前申請，由所在地漁政機構現場核實，并提供檢查情況報告（含照片、錄像、塢修合同等資料），報市級漁政機構審核后，上報省總隊審批。

省內跨市異地停港漁船，應提前報漁政管理站同意，由其指定異地休漁港口集中監管，并報市局漁政監督管理站備案。對異地停港漁船比較集中的地區應派出專門工作組加強監管，嚴防其擅自離港或從事違規作業。

5、加強漁業捕撈輔助船及養殖漁船的監管。嚴厲查處漁業捕撈輔助船非法收購、運輸、銷售違規漁獲物甚至直接從事捕撈生產的行為；嚴厲查處養殖漁船在養殖區非法從事捕撈生產的行為。

6、加強對制造、更新改造、跨縣購置漁船的監管。對因制造、更新改造、跨縣購置漁船已核發船網工具指標批準書，漁船已建造或更新改造完畢（購置漁船已至購入地港口停泊），應按批準書載明的漁船所有人所在地漁政機構分類填寫《2016年省伏休漁船停港情況登記表》，單獨上報。

7、嚴禁休漁漁船變更為非休漁作業類型出海進行捕撈生產。休漁期間所有休漁漁船的網具必須捆扎入庫存放，在陸上確屬無地存放的，可捆扎整齊放置船艙封存。8、7月下旬海蟄開捕后，要加強萊州灣捕撈海蜇漁船的執法檢查工作，重點加強對網具和漁獲物的監督檢查，防止漁船以捕撈海蟄為名違規偷捕。

9、進入8月后，加強幼鲅魚的監督管理，要抓住捕撈、卸貨、銷售等環節，實施全過程、全方位動態管理，特別要掌控好大馬力漁船和老牛網的動態，對違規作業的漁船和網具，經查對核實后，一律按規定沒收違法漁獲物、罰款，并將違規漁船、網具扣押至9月1日。

10、休漁期間，對轄區內的漁船進行排查，堅決清理取締“三無”、“三證不齊”漁船和“地籠”等禁用漁具，加大打擊海洋非法捕撈行為的力度，進一步整頓漁業生產秩序。

11、伏季休漁期間對違反伏季休漁管理規定頂風而上、帶頭違規的，要依法從嚴、從重處罰。

12、加強漁船標識管理，提高漁船安全生產管理水平。積極推進射頻識別標簽的安裝工作，確保按期保質完成射頻設備安裝工作，漁港監督在執法過程中要充分利用衛星定位、ais（漁船防碰撞設備）及rfid（射頻識別）漁港監控系統等漁船信息化管理手段，加強漁船動態監控，提高管理效率。

13、要建立健全防控機制，對近年來多次違規的漁船、企業及地區密切監控，對其可能發生的違規行為早防范、早發現、早制止，把違規行為消滅在萌芽狀態，確保伏休秩序的穩定。14、9月1日至9月16日期間，我市休漁漁船不得進入北緯35度線以南海域作業。

（二）陸地檢查、漁港碼頭監督管理

1、伏季休漁管理領導小組將應休漁漁船進行劃片包干、落實到每個漁政檢查員（即伏休責任人），在休漁漁船停泊港口現場逐船落實停泊情況，包括每艘漁船伏休期間停靠的具體港口、漁船聯系人及聯系電話，堅持每天清點船數，對有變動的漁船必須查明原因，確保隨時掌握漁船動向，將漁船動態管理落實到實處。

2、漁港內停泊漁船的檢查與監控由漁港監督負責。要切實履行好職責，責任到人，每日要將港內漁船動向及時向當地伏季休漁領導小組匯報（已安裝漁港監視系統的港口應使用該系統加強對應休漁漁船的監控），對應休漁漁船未經批準擅自離港或生產經營單位在港內向應休漁漁船供油、供冰的行為予以嚴督細查。建立漁港、碼頭值班巡查制度，嚴格執行進出港簽證制度，認真落實休漁漁船定點停靠措施。發現漁船有違規出海苗頭、擅自離港和在港區偷卸漁獲物的漁船，應予制止、扣押并及時上報。加強伏休期間漁船港口、港灣集中停泊點的防風、防火、防盜工作，嚴格漁船消防救生等各類安全設備的配備，消除事故隱患，切實保障廣大漁民群眾的生命、財產安全。

3、漁政要充分利用漁船停港的有利時機，按照上級漁船標識專項整治及“護漁2016”執法行動要求，認真開展漁船標識專項整治，重點對漁船標識刷寫、漁船安全設施配備等情況開展檢查，嚴厲打擊“三無”船舶、套牌以及涂改船名號、船籍港等違法漁船。4、6月1日12時前所有休漁漁船必須進港集中，伏季休漁期間不得擅自離港或轉移停泊地點，如有特殊原因需轉港的，應說明移動的理由、目的地、航行路線和時限，并附上船舶所有人所在地村民委員會（居民委員會）或單位的相關證明，經市伏季休漁管理工作領導小組書面批準后方可離開錨地。凡未經批準的，一律視為違規，實行扣港集中看管。

5、伏季休漁期間所有休漁漁船的網具必須捆扎入庫存放，在陸上確屬無法存放的，可捆扎整齊放置船上封存。

6、加強對經營油、冰業戶的管理，在伏季休漁期間禁止向違法作業漁船供油、供冰，禁止休漁漁船裝網，對違規的經營業戶要按規定嚴厲處罰。

（三）海上監督管理

1、合理調配漁政船，突出重點，采取有效措施，對所轄海域加強監督檢查。

2、所有違規漁船必須實行“海查陸處”，海上涉嫌違規漁船一律扣押回港，由陸地工作組嚴格按照《省伏季休漁執法規程》的規定予以處罰，違規漁船必須扣押至伏季休漁結束。

3、對主作業類型為釣具的非休漁漁船，要加強漁具漁法檢查，防止個別漁船以從事釣具作業為名，夾帶非休漁漁具出海生產，擾亂伏休秩序。

（四）水產品市場監督管理

1、伏休工作領導小組組織漁政、漁監、工商、公安邊防等機構的執法人員，對轄區內的水產品（農貿）市場、港灣、碼頭、船廠等重點監管地點，加強巡回檢查，嚴防違規漁獲物上市。漁政部門應加強與工商行政管理部門的協調，成立聯合執法小組，強化伏季休漁期間水產品市場的管理，重點加強對水產品市場等流通環節的監督，及時對銷售非法捕撈水產品的行為進行查處，消除負面影響；檢查是否有制造、銷售禁用、取締漁具等違法行為；是否有銷售、代凍未經依法處理的違法捕撈漁獲物的；是否有休漁漁船違規作業回港卸貨等行為。

2、對水產品市場實施分工包片管理責任制。市海洋與漁業局對轄區內水產品市場的管理負總責，并按照分工包片管理的原則落實具體責任單位和責任人。漁政管理機構要成立市場檢查組，專門負責轄區各市場的監督檢查。

3、發現出售非法漁獲物的，要在依法處罰的基礎上，查明非法漁獲物的來源并報告市海洋與漁業局，以便從源頭上解決非法漁獲物上市的問題。

4、及時向市局伏季休漁管理工作領導小組辦公室匯報伏季休漁管理工作的進展情況。

五、工作要求

1、提高服務意識，樹立良好形象。堅持“嚴格執法，熱情服務”的宗旨，樹立執法也是服務的意識，對違規漁民既要嚴格執法又要耐心說服教育，曉之以理，動之以情，嚴禁態度蠻橫、方法簡單粗暴。通過伏季休漁管理，進一步樹立我市漁政執法隊伍的良好形象。

2、聯合執法，形成合力。要根據《漁業行政執法協作辦案工作制度》及《方案》要求，加強執法協作，做好漁業違法案件協查工作。與公安邊防、工商行政管理部門互相配合，充分發揮各自職能作用，實行海陸聯合執法，增強執法的威懾力，確保休漁秩序穩定。

3、嚴格執法，提高質量。要嚴格按照《省伏季休漁管理執法規程》依法辦案，做到程序合法、文書規范、處罰有據，對嚴重違法案件，要向有關領導匯報，集體研究決定。

4、嚴肅紀律，公正執法。漁業執法機構、人員，要服從指揮調度，遵守《漁業行政執法六條禁令》，認真執行《漁業法》、《行政處罰法》等各項規定，統一處罰標準。伏休期間，一律規范使用執法文書，對查處的伏休違規漁船，按規定錄入中國漁政指揮管理系統的漁業行政執法檢查及行政處罰信息管理子系統。對伏休期間違規漁船實行黑名單制度，伏休期間違規漁船，根據財政部、農業部制定的《漁業成品油價格補助專項資金管理辦法》，視情節不予補助或扣減補助。

5、嚴格內部管理，嚴肅執法紀律。執法人員要秉公執法，嚴守執法紀律，廉潔自律，自覺抵制不正之風。

6、強化安全意識，做好預防事故工作。要按時收聽天氣預報，提高安全意識，嚴格執行操作規程，做好安全防事故工作，確保伏季休漁期間車、船、人的安全，組織好搶險救生工作。2016年漁業生產實施方案(五)：2016美好鄉村產業發展實施方案

一、組織領導

為確保美好鄉村建設工作順利開展，成立區農委美好鄉村建設工作領導小組，主任任組長，分管主任任副組長，下設辦公室，領導小組副組長兼任辦公室主任，辦公室設在產業化科，負責聯系對接美好鄉村建設日常事務。

二、工作思路

以統籌城鄉經濟社會發展為方略，以增加農民收入為核心，以群眾認同、群眾參與、群眾滿意為根本要求，強化規劃引領，抓好村級產業發展，注重生態優先，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，推動工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，著力建設“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉村美”的農民幸福生活美好家園。

三、目標任務

從2016年開始，每年重點培育建設24個左右美好鄉村示范村產業發展重點村，抓點示范，整合資源，綜合治理。到2016年，全區美好鄉村示范村產業發展重點村達到40%以上，2020年達到80%以上。

四、實施內容

1、編制規劃方案。以鎮街為單位，編制《美好鄉村示范村產業發展規劃》(2016-2020年)、《美好鄉村示范村產業發展實施方案》；結合規劃，在調查研究的基礎上，每年篩選確定編寫若干個美好鄉村示范村產業發展實施方案。

2、編制項目。以鎮街為單位，對已被列為年度實施的產業發展重點村，編制示范村產業建設項目書。落實省委、省政府和市委、市政府《關于整合涉農資金支持美好鄉村建設的意見》，將所有能爭取到的項目資金，向美好鄉村示范村產業發展傾斜。同時，建立美好鄉村示范村產業發展項目庫，做到有的放矢，符合條件的項目及時申報，多渠道爭取資金投入美好鄉村建設。

3、抓好生態經濟建設。按照“整體、協調、循環、再生”的原則，運用系統工程

3、抓好生態經濟建設。按照“整體、協調、循環、再生”的原則，運用系統工程的方法，轉變經濟增長方式，加快農業產業結構調整，實施八項農業生態經濟工程(即自然生態保護工程、生物種子工程、畜牧業、漁業、農村環境、農田水利基本建設、無公害農產品生產基地建設、綠色(有機)食品經濟工程)。同時著力培育“一村一品”經濟和主導產業，逐步做大做強，加快農業和農村經濟持續健康發展。

4、抓好農村生態環境建設。結合城鄉一體化農村土地綜合整治，提高農村人口集中居住率和農村土地節約集約使用水平，推進農村節能工作，推廣沼氣利用技術，引導農村新建住宅采用節能新技術。推進基礎設施配套建設，協同推進農村路網、農田水利設施配套、飲水安全等工程建設，以及建設農村環保設施，建立農村衛生保潔常態化管理機制，推進村莊環境綜合整治和連線成片整治；協同開展村莊綠化，村居綠化率達到40%以上。協同抓好農村飲用水安全配套、污水處理、道路硬化等工程的實施，打造具有特色的美好鄉村風景。

5、抓好現代農業發展。堅持以發展農村經濟、增加農民收入、建設新型美好鄉村為核心，推進生產經營產業化、農業技術集成化、農業生產機械化、基礎設施配套化、農業服務社會化。積極引導推進農村土地規模經營，加快農業生產方式由小農生產向社會化大生產轉變，農業增長方式由粗放型向集約型轉變，農業利用方式由資源消耗、環境污染型向資源節約、環境友好型轉變，全面提高勞動生產率、土地產出率、資源利用率和可持續發展能力。

6、抓好休閑觀光農業和鄉村旅游發展。繼續實施“451”工程，圍繞全區鄉村自然生態、田園風光、聚落與建筑文化、鄉村人文活動、民俗文化、鄉村產品與工藝、鄉村景觀意境等，著力打造江南田園和山鄉獨有的“青山、綠水、梯田、人家”的鄉村景觀意境。加強統一規劃，明確特色定位，加快形成以景區為龍頭、骨干景點為支撐、“農家樂”休閑觀光旅游業為基礎的鄉村旅游業發展格局，建成一批“農家樂”休閑觀光農業為主題的特色農莊。

7、抓好新型農民培訓工作。按照“實際、實用、實效”的原則，統籌培訓機構、項目資金、師資力量，開展新型農民培訓，讓受訓農民不僅僅只是種、養技術的提高，尤其是將年富力強的農村勞動力培養成有文化、懂技術、會經營的新型農民，使之成為美好鄉村建設的排頭兵和領路人。

五、保障措施

1.加強組織領導。按照區委、區政府下達的年度目標任務，分解細化，落實到具體責任單位和責任人，明確工作要求，健全工作機制，常抓不懈。

2、強化督查指導。堅持“半月一走訪”、“一月一調度”、一季度召開一次協調會或觀摩會(發現問題，找出差距，及時整改；交流經驗，推廣典型)；做到半年小結，年終總結，謀劃安排下步工作。

3.嚴格考核獎懲。將美好鄉村示范村產業發展工作列入年度目標管理考核重要內容，年初安排工作目標任務，年底實行百分制考核，評先評優，實行獎勵或優先安排項目資金，全力推進全區美好鄉村建設。

2016年漁業生產實施方案(六)：2016農委農業發展工作方案3篇 第1篇:農產品質量安全監管工作方案

為進一步提升我區農產品質量安全監管工作水平，扎實開展“2016農產品質量安全監管年”活動，努力推動農產品質量安全水平不斷提高，特制定2016年區農產品質量安全監管工作方案，具體內容如下：

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央經濟工作會議精神，以當前風險高隱患大的農產品和農業投入品為切入點，以提高農業標準化生產水平和農產品質量安全綜合檢測合格率為重點，以確保全年不發生重大農產品質量安全事件為底線，進一步健全完善農產品質量安全監管體系，積極探索建立長效監管機制，全力落實各項監管措施，全面提升農產品質量安全監管水平。

二、目標任務

（1）有效發揮基層監管服務體系職能，全面開展涉農鄉鎮、規模種植基地的農產品質量安全快速定性檢測，逐步實行產地準出。（2）大力推進農業標準化生產，農產品生產企業和農民專業合作經濟組織建立完整的農產品生產記錄檔案，全區計劃新增“三品”11個以上。（3）不斷提升農產品質量安全監管水平，完善農產品質量可追索體系建設，地產農產品質量安全綜合檢測合格率達到98%以上，禁用農獸藥殘留檢出占不合格產品比例繼續降低，農藥、肥料、獸藥監測合格率繼續向好。

三、監管工作重點

（一）完善監管體系，提升監管服務能力

一是強化鄉鎮農產品質量安全的監管職能。依托鄉鎮農產品質量安全監管工作機構，全面推進基層網格化監管，做到鄉鎮有監管員、村級有協管員、企業有安全員、內檢員；健全農產品質量安全監管機制，對鎮域范圍內農產品生產企業、種養大戶、農資經營店等監管對象全面登記造冊，并明確監管人員和日常監管內容，落實“三定一考核”（定監管對象、定監管人員、定監管任務、年終績效考核）的“一對一”監管模式，探索建立村級協管員勞務補貼機制，提高農產品質量安全監管工作效率和水平。二是加大鄉鎮、基地農產品質量快檢力度。以區農產品質量信息系統為抓手、區農業綜合信息系統為中心，切實發揮農產品質量安全監管的技術支撐作用；以鄉鎮、基地農產品質量安全快速檢測室為依托，提升基層農產品自檢能力。加強農產品檢測人員的理論知識培訓和技能競賽，不斷提高檢測人員專業水平。

（二）穩步發展“三品”，推進農業標準化生產

一是不斷加強“三品”認證和監管工作。逐步擴大“三品”規模，推進無公害農產品、水產品的產地認證，確保農產品的生產在優良的環境中進行。同時，通過加強“三品”企業內檢員隊伍建設、證后監管、臺帳記錄及包裝標識規范使用等，推進農業標準化生產，努力實現“三品”持續健康發展。

二是不斷提升農產品生產者的質量安全意識。結合農技人員、農民培訓等技術培訓，采用“明白紙”等通俗易懂的形式，向生產者傳授各類標準化生產技術知識。嚴格按照標準和規定合理使用農藥、獸藥等，嚴格遵守安全間隔期、休藥期等農業投入品使用制度和規范，杜絕超范圍、超劑量使用農業投入品。

（三）強化日常監管，杜絕質量安全隱患

一是圍繞突出問題，深入開展專項整治活動。嚴厲打擊各類非法生產、經營、使用農業投入品活動，特別是加強對違禁藥物和非法投入品的排查、治理，從源頭上杜絕安全事故。對整治活動中發現的各類農產品質量安全違法行為，要依法嚴肅查處。

二是圍繞重點品種，不斷加大產品監測力度。在開展例行監測、風險預警監測與專項監督抽查的基礎上，健全“檢打聯動”機制，不斷提升風險防范能力。要定期不定期地對生產基地的農產品質量安全狀況進行巡查和抽檢，對檢測中發現的不合格產品做到三個“不放過”，即沒有溯源清楚不放過，沒有依法查處不放過，沒有整改到位不放過，確保追溯查處率、整改率100%。

三是圍繞責任追溯，探索地產農產品產地準出。今年要探索建立農產品質量安全產地準出與市場準入相配套的產銷銜接機制，以“菜籃子”產品為重點，推動產品認證、產品追溯和產地準出制度的建立健全，實現農產品質量安全的可追溯，促使農產品生產者的責任落實到位。

（四）健全長效機制，提升監管工作成效

一是不斷完善農產品質量安全責任追究制度。要建立農產品質量安全監管工作責任制，層層落實監管責任，并實行嚴格的考核獎懲。通過承諾書、保證書等形式，嚴格落實農產品生產經營者為質量安全第一責任人。

二是逐步推進農產品質量安全追溯管理制度建設。按照統一規劃、分區編碼、數據共享、通查通識的原則，構建農產品質量安全追溯管理系統，逐步實現農產品生產過程可控制、質量可追溯、責任可落實，積極推進生產者質量誠信體系建設和質量安全信用等級管理。三是建立誠信評價體系。將本區取得“三品”企業納入誠信體系建設范圍，并根據企業誠信狀況開展分級分類管理，逐步推行誠信體系獎懲機制。進一步加強對農產品生產企業的有效監管，逐步建立完善農產品質量安全誠信體系建設。

四是注重輿論引導和發揮社會輿論監督作用。要加強農產品質量安全知識的宣傳與引導，支持新聞媒體客觀公正地開展農產品質量安全信息報道，從正面報道農產品質量建設成果。五是提高農產品質量安全應急處置能力。一旦出現問題，要按照應急預案要求，第一時間掌握情況，迅速啟動應急機制，依法科學處置，切實把問題解決在點上，防止擴散蔓延。

四、專項整治工作重點

鞏固近年來“天安行動”取得的成果，緊緊圍繞我區農產品質量安全存在的突出問題進一步加大整治力度，切實保障人民群眾飲食安全。重點整治工作如下：

1、蔬菜質量工程專項整治。

一是加強源頭治理，規范農業投入品使用。健全農藥集中配送機制，嚴格規范農業投入品使用，積極推廣生物農藥。

二是加強生產過程監管，嚴格質量安全控制措施。推廣標準化生產，落實生產者的主體責任，加強農產品質量監測，逐步推行產地準出。

三是加強執法檢查，完善質量安全監管機制。強化隱患排查和蔬菜質量專項整治，嚴查、嚴打在蔬菜果品用藥中非法添加高毒農藥行為，強化案件查處和應急處置。

四是加強溯源管理，探索質量安全長效措施。探索健全追溯制度，強化責任追究和信用管理。

2、病死畜禽無害化專項整治。

一是對規模畜禽養殖場開展排查和普法宣傳工作，督促畜禽養殖場簽訂病死畜禽無害化處理和質量安全承諾書。

二是對規模畜禽養殖場的無害化處理設施的建立情況開展檢查，督促未建立或設施不完善的企業依法整改。年內要完成建設1個以上病死畜禽集中處置場所的目標任務，規范病死畜禽的無害化處置。

三是建立病死畜禽及產品無害化處理制度，監督養殖場做好病死畜禽無害化處理工作；督促養殖場建立病死畜禽規范化處置檔案；落實病死豬無害化處理補助措施。

四是強化生豬屠宰檢疫和畜禽產地檢疫，加大對屠宰、經營、運輸、貯藏病死畜禽等違法行為的執法和查處力度，廣泛收集病死畜禽方面的案件線索，并嚴格按相關規定立案查處。

3、農資打假專項治理。一是組織力量清查轄區內農資生產經營主體，并協調相關部門清理整頓資質條件不符合法律法規要求的農資生產經營主體。

二是加大農資市場日常監管力度，根據農業生產實際，突出重點農時、重點市場、重點品種，有計劃地開展各種農資查假打假專項行動。

三是加強農資產品質量監督抽查，加大農資生產、流通環節質量抽檢力度，擴大抽檢覆蓋率，對違法案件要集中力量查處。

四是大力推進放心農資下鄉進村，加強指導，推動農資信用體系建設，建立農資生產經營信息和誠信檔案，實行分類監管。

4、水產品質量安全專項整治。

一是開展水產苗種質量安全專項整治，規范苗種生產行為。

二是加強水產品質量安全專項執法，加強水產品產地監管，嚴厲查處水產養殖過程中特別是苗種生產階段違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素等重點違禁藥物和有毒有害化學物質的行為，以及未依法建立生產記錄、用藥記錄和銷售記錄的行為。三是開展水產品藥殘監督抽查，加強產地準出管理。

四是對水產苗種生產企業，水產健康養殖示范場、無公害養殖基地、和標準化養殖示范區等基地標準化生產情況進行檢查。

5、畜產品違禁物殘留專項整治。

一是加強畜產品質量安全監管，組織開展畜產品中違禁添加物專項監測和飛行抽檢，依法嚴厲打擊違規添加行為。

二是組織開展畜產品質量安全生產與檢測技術培訓，加強畜產品質量安全知識宣傳和檢測技術推廣，提高生產者質量意識。

三是嚴厲查處在飼料原料和產品中添加鹽酸克侖特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇等有毒有害物質的行為。

四是加大養殖環節的監管力度，嚴厲打擊養殖過程中使用“瘦肉精”類等違禁藥物的行為。

6、“三品一標”保真打假專項整治。

一是加強對獲證企業的生產監管，嚴厲查處違法生產行為。開展“三品”的監督抽查，依法查處不合格產品和生產企業。

二是規范“三品”包裝標識，嚴厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標志等違法違規行為。

五、時間安排

（一）工作部署階段（4月）：在全區范圍內部署2016年農產品質量安全監管工作方案，并進行宣傳貫徹落實。

（二）組織實施階段（5－11月）：根據農產品質量安全監管方案的具體內容組織實施。

（三）總結考核階段（11－12月）：根據省市、區的要求，全面總結全年農產品質量安全監管工作，做好考核迎檢工作。

六、其他要求

（一）加強組織領導，落實任務措施。加強和完善本地監管工作領導機構，進一步落實農產品質量安全監管責任，按計劃、分階段對本部門開展監管工作的情況進行督導檢查，定期開展評估考核活動，總結和推廣好的經驗和做法，確保2016年農產品質量安全監管工作取得實效。

（二）加強協調配合，強化溝通交流。各地農業部門要定期向區農業局報告工作進展情況，材料要全面系統，在監管工作中發現的新情況、新問題及突發事件等處理情況，要及時上報。

（三）及時總結經驗，加強引導宣傳。各地要及時總結經驗，推廣實施效果好的機制、模式、經驗和做法，采用多種形式宣傳監管工作成效和典型經驗，對一些不實的、惡意炒作的報道，要迅速果斷地妥善處理，有效引導輿論，減少負面影響，為監管工作營造良好的社會輿論氛圍。

第2篇:漁業科技入戶工程實施方案

根據省海洋與漁業局、省財政廳下達的蘇財農[2016]34號、蘇海計[2016]11號《關于下達2016年省級海洋與漁業專項資金（第一批）的通知》文件精神，為確保2016年漁業科技入戶示范工程項目在我區有序開展，特制定本實施方案。

一、指導思想

2016年，我區漁業科技入戶工作以高效、特色、生態、安全、外向漁業為目標，以科技示范戶能力建設為核心，以優勢水產品和優勢產區為重點，以推廣主導品種、主推技術和實施入戶指導、主體培訓為關鍵措施，以整合資源與創新機制為突破口，通過政府推動、市場拉動、項目帶動、科技人員與示范戶聯動，健全制度、延伸覆蓋、提升水平，建立健全我區漁業科技成果快速轉化長效機制，不斷提升我區漁業綜合生產能力和勞動者綜合素質，促進漁業增效和漁民增收，實現“興漁富民”目標，為我區漁業率先基本實現現代化作出應有的貢獻。

二、目標任務

2016年，我區遴選科技示范戶450戶，示范面積13547畝；輻射戶數4530戶，輻射面積5.6萬畝。經篩選確定街道村，度假區等5個養殖戶相對集中、樂于接受先進養殖技術的村作為整村推進村，推進特色高效漁業，推進品種為河蟹和“太湖1號”青蝦。通過科技入戶、技術培訓和示范推廣，實現示范戶先進實用技術入戶率和到位率90%以上，示范戶養殖收入比周邊養殖戶平均水平提高10%以上。指導員掛鉤聯系的示范戶年平均每戶入戶次數15次以上；向省海洋與漁業局網站發送科技入戶信息25條以上。

全年舉辦蝦蟹生態健康養殖技術，水質調控技術，漁用投入品使用、安全生產、質量追溯等水產品質量安全控制技術，池塘蝦蟹養殖新模式等技術培訓12期以上，受訓人員1000人次以上，印發技術資料2500份以上；培育職業漁民比例達25%。科技示范戶在學習接受能力、自我發展能力和輻射帶動能力等方面得到顯著提高，漁業資源利用效率和生態環境得到明顯改善。

三、工作原則

（一）規范管理。按照項目建設要求，建立項目實施、資金管理、評估和總結驗收制度，規范項目管理。

（二）突出重點。從我區漁業產業發展的實際，規劃落實主導品種、主推技術。引進、試驗、示范新品種，擴大良種覆蓋率；提高科技示范戶養殖技術水平，結合主導品種，開展相關技術培訓；以技術指導員為核心，加強專家、技術指導員和科技示范戶三支主力隊伍的能力建設；以合作組織為突破口，強化漁業生產產前、產中、產后服務功能。

（三）注重實效。以“實際、實用、實效”為基本要求，突破關鍵環節，抓亮點，抓特色，不搞花架子，不做表面文章，在技術、政策、信息等方面為示范戶提供實實在在的服務。突出以點帶面、點面結合，發揮典型示范作用。

（四）創新機制。構建“專家組＋技術指導員 科技示范戶 輻射帶動戶”的漁業科技成果快速轉化體系；構建“專家定點聯系到鄉、漁技人員進村入戶、漁民多方合作互助、社會力量積極參與”的漁業科技服務新機制，真正實現漁業科技成果與漁民的零距離對接。通過漁業科技入戶工程的實施，探索新模式，完善新機制，形成適合現代漁業發展的漁業科技成果轉化和技術推廣新機制，開創漁業科技推廣工作新局面。

（五）獎優罰劣。建立獎優罰劣與淘汰機制，依據實施績效實行動態管理與差別補貼：績效顯著的示范戶給予表彰，示范作用差、周邊農戶不滿意的示范戶取消資格；表現突出的專家組成員、技術指導單位和技術指導員給予獎勵，績效不明顯、農戶不滿意的予以淘汰。

（六）資源整合。通過漁業科技入戶項目的實施，整合我區漁業科研、教學、推廣部門、涉漁企業、漁民合作組織、中介組織等方方面面的科技力量，提高我區漁業科技資源的利用率，實現我區漁業經濟的可持續發展。

四、組織管理

漁業科技入戶工作采取政府領導、部門組織、專家負責、科技人員包戶、漁業重點村科技人員駐村等管理模式，建立健全行政推動指導機制、示范輻射聯動機制、跟蹤督查監控機制、獎優罰劣淘汰機制和專家技術支撐體系、財政資金保障體系、指導員管理體系等。

（一）專家組 漁業科技入戶技術和管理實行專家負責制。首席專家由大學副教授宋學宏同志擔任，專家組組長由張倩同志擔任，楊鳳根、黃日峰、尹曉靜、王杰等為組員。專家組在區農業局和省級掛鉤專家的指導下開展工作，負責擬定區級漁業科技入戶工程技術實施方案，審核技術指導單位的技術方案，落實各項技術管理措施；負責培訓指導員，指導、檢查、督促技術指導單位和技術指導員工作。

（二）技術指導單位

漁業科技入戶工程的技術指導工作實行技術指導單位負責制。依據《省漁業科技入戶工程管理辦法》中的相關遴選條件，區農業局公開擇優招聘，選拔并確定區水產技術推廣站、科教科為漁業科技入戶項目技術指導單位，各鎮農服中心配合開展工作。技術指導單位在區農業局和專家組的指導下，具體負責漁業科技入戶的技術指導以及指導員的選拔、監督檢查、管理和培訓工作，參與漁業科技入戶工程績效評價。

（三）技術指導員

科技入戶工程實行技術指導員包戶指導責任制。區水產站依據《省漁業科技入戶工程管理辦法》和項目任務要求，制定技術指導員招聘簡章，公開、公平、公正的在全區范圍內招聘23名技術指導員。技術指導員的構成以區、鎮兩級漁技員為主，還包括部分技術水平較高、工作能力較強、樂于助人的養殖大戶和養殖企業技術人員。技術指導員在技術指導單位的領導和專家組的指導下開展工作，特色高效漁業整村推進村實行指導員駐村制度，并明確一名專家組成員掛鉤，幫助指導員工作。指導員實行淘汰制，對工作不力或示范戶不滿意的指導員堅決予以淘汰。

指導員主要工作：①做好科技示范戶的摸底調查，與科技示范戶協商，制定出合適的分戶技術指導方案；②做好入戶指導工作，通過上門指導、電話聯系、集中交流等手段經常性為示范戶提供生產、技術和市場信息服務；③開展科技示范戶的技術培訓工作；④幫助科技示范戶建立塘口檔案；⑤負責科技示范戶與技術指導單位的銜接和信息溝通。

指導員按規定享受科技入戶工程專項補貼，補貼主要用于開展技術服務、培訓的差旅、資料、通訊、誤餐、下鄉補助和獎勵等方面。

（四）示范戶

1、示范戶遴選

區農業局負責組織科技示范戶的遴選工作，示范戶遴選的基本要求：養殖水平較高、善于學習、樂于助人、群眾公認等。在養殖戶自愿申報的基礎上，按照公開、公正、公平的原則，經過逐級挑選等相應的民主程序確定，在全區產生450戶示范戶，經區農業局批準后在本村范圍內公示，并報省海洋與漁業局備案。

今年，我區根據省局實施方案的要求，對示范戶進行了適度調整，調換了168位科技示范戶，調整比例達37.3%。

2、科技示范戶的權利和義務(1)權利。享受漁業科技入戶工程項目補貼；優先獲得新品種、新技術；優先接受漁業科技培訓、技術指導和信息服務；對技術指導員的工作績效進行評價。

(2)義務。積極參加漁業科技培訓，帶頭應用新技術；配合技術指導員做好技術示范和推廣工作；熱情幫助周邊養殖戶，積極傳授科技致富經驗，發揮輻射帶動作用；按要求認真填寫《漁業科技示范戶手冊》，及時提供生產和技術指導服務的相關信息。

3、科技示范戶的管理

技術指導單位負責科技示范戶檔案的建立與管理。技術指導員負責技術服務、示范戶基本信息的采集和更新，按要求上報給專家組，經專家組核實后錄入《漁業科技入戶示范戶登記表》。項目實施過程中，發現不能履行職責的示范戶，由技術指導單位提出建議，經區農業局會同專家組、示范戶所在鎮審核后，取消其示范戶資格并報省海洋與漁業局。對工程實施過程中增補的示范戶，堅持按照示范戶遴選條件和程序進行。

（五）工作制度

實行工作報告制度，技術指導單位每季度末向區農業局報告技術指導工作情況；區農業局每季度向省海洋與漁業局報告項目進展情況，7月1日和11月30日前分別向省海洋與漁業局提交上半年工作總結及全年工作總結；專家組每季度末向區農業局報告工作情況。采取合同管理辦法，層層簽訂責任合同。區農業局與省海洋與漁業局簽訂項目合同書，區農業局和技術指導單位、技術指導單位與技術指導員、技術指導員與科技示范戶之間分別簽訂技術指導服務合同，以合同形式明確各方的責、權、利。

建立科技入戶檔案制度，建立指導員、示范戶檔案，開展《技術指導員手冊》和《科技示范戶手冊》的記錄及其質量評比，將兩個《手冊》與數據庫管理銜接配套，作為績效評價和示范戶領取相關補貼的重要依據與年底考核工作的重要內容。

（六）考核管理

區農業局建立健全以技術指導員考核為核心的技術指導單位、技術指導員、示范戶、資金使用等考核制度，建立嚴格的日常考核制度，全面實行科技入戶工作制度化考核與管理。

1、技術指導員例會

每月召開一次技術指導員例會。由技術指導員匯報技術指導工作和轄區內的實際養殖情況；交流分享先進的工作經驗和做法；提出生產養殖過程中發現的技術難題。同時，技術指導單位根據指導員工作情況、技術指導員手冊、科技示范戶手冊等臺賬記錄情況進行階段性綜合打分，并將此作為技術指導員績效考核的指標之一。

2、建立指導員考評制度 建立指導員考評制度，每季度末對技術指導員開展一次績效考評，考評內容包括參加培訓和例會情況、入戶指導情況、電話抽查情況等，根據考評結果為指導員打分，根據考評得分發放技術指導員補貼。

五、入戶工作

（一）主導品種與主推技術

參照省局發布的主導品種，結合我區實際，2016年漁業科技入戶主導品種確定為河蟹和“太湖1號”青蝦，主推技術為蝦蟹生態健康養殖技術、水質調控技術、水產病害防治技術等3項。

圍繞主導品種和主推技術，區農業局制定出生產技術和主體培訓方案，區水產技術推廣站根據方案要求，組織技術指導員按照每個示范戶養殖品種和往年養殖過程中存在的問題，分別與示范戶協商制定分戶技術指導工作方案，經區級掛鉤專家確認后實施。主導品種及主推技術通過區農業局網站開辟專題、電視臺、電臺、報紙等媒介及時向全區養殖戶推廣宣傳。

（二）技術指導與服務

技術指導單位和技術指導員根據技術指導方案和養殖戶的需求，積極開展入戶指導。一是技術指導員經常深入養殖戶塘口，了解情況，做好生產指導。生產關鍵季節指導員每周上門一次開展技術指導，全年平均入戶技術指導時間（年平均每戶入戶次數）15次以上，每次指導員入戶指導在示范戶手冊的記錄中應有記載。二是技術指導員要與示范戶建立經常性聯系，并可通過電話、手機信息、互聯網等多種形式對示范戶進行遠程技術指導服務，及時幫助他們解決生產實際難題。

（三）信息與科技服務

技術指導單位通過錄制漁業科技電視欄目（今日）、開通手機短信平臺，設立“水產養殖110”咨詢熱線等形式為養殖戶提供及時、準確、權威的信息服務。此外，技術指導單位在重點養殖區建立漁業“魚病醫院”、“科技書屋”，為養殖戶提供科技服務。

（四）主體培訓

按照“定培訓單位、定培訓對象、定培訓內容、定資金使用”的要求，責任到人，培訓到戶。突出主體培訓，進行菜單式培訓、委托式培訓、進村入戶培訓；注重培訓的層次性和時效性，提高培訓效果。加強示范戶與漁業產業化龍頭企業、漁業合作經濟組織等社會力量的聯系，逐步引導他們與科技示范戶建立有效地利益聯結機制，鼓勵他們積極參與示范戶的科技培訓工作。加強培訓工作的針對性，根據示范戶養殖品種和實際需求，利用農閑季節開展集中培訓和在生產季節開展個別針對性培訓。培訓在示范戶手冊中有記載。

（五）職業漁民培訓

根據《省海洋與漁業局關于印發的通知》（蘇海科[2016]9號）相關要求，以省級農民培訓項目為重點依托，結合漁業科技入戶工程等各類培訓計劃，組織漁民開展職業培訓，對參加培訓并通過考核的漁民發放職業漁民培訓合格證書，并做好臺帳記錄、檔案整理等工作。2016年計劃培訓職業漁民300人，持證漁民比例達25%。

（六）組織示范戶講師團

在科技示范戶中選擇養殖模式優、管理經驗足、經濟效益高、演講口才佳的優秀示范戶組建示范戶講師團，分品種在區內開展巡回培訓，通過用身邊人說身邊事，提升培訓的針對性和有效性。

六、實施地點與規模

2016年我區漁業科技入戶示范工程共有科技示范戶450戶，示 范面積13547畝；輻射戶4530戶，輻射面積5.6畝。

七、項目單位主要參加人員任務分工

區農業局全面統籌協調全區漁業科技入戶工作的開展，負責科技入戶工程項目申報、實施方案制訂；篩選本區主導品種與主推技術，成立由區級水產專家組成的專家組。

技術指導單位負責科技入戶工程績效評價和工作總結，負責科技示范戶的技術指導、培訓和咨詢服務，管理和培訓技術指導員，組織項目實施、制定科技入戶技術指導工作方案，組織信息發布，各鎮農服中心配合技術指導單位開展工作。

專家組負責制訂技術指導方案，指導、檢查、督促技術指導員做好各項科技入戶工作。

八、實施步驟

1、籌備啟動階段（2016年1月到3月）

開展上年度測產養殖戶核產工作并上報核產報告及數據；組建2016年度區級專家組，遴選技術指導單位、技術指導員和科技示范戶；建立漁業科技入戶信息網絡；篩選主導品種和主推技術；在省級掛鉤專家指導下制定漁業科技入戶工程項目合同及實施方案，編制技術指導方案，技術指導員制定分戶指導方案。編印并發放《漁業科技入戶指導員手冊》、《漁業科技入戶科技示范戶手冊》、技術資料等。

2、入戶指導階段（2016年2月到11月）

積極組織專家和技術指導員深入到示范戶塘口開展技術指導和服務，掀起漁業科技入戶行動的熱潮。具體通過“四定、五落實”，即：定放養、定成本、定產量、定效益；思想落實、政策落實、組織落實、任務落實、措施落實，對示范戶開展技術指導和服務，為示范戶提供“物化”技術補貼。根據生產季節特點和主導品種、主推技術的要求，開展培訓月、春秋季集中行動等標志性活動。針對生產關鍵技術和養殖中存在的關鍵問題等，編印相關技術資料，開展專項、專題及短期培訓和新技術現場交流會等。定期開展面上工作檢查、督促，及時總結。重點檢查：“三個到位”，即技術服務是否到位，技術手冊和資料是否到位，“物化”補貼和指導員補貼是否到位。積極開展漁業科技入戶宣傳工作，廣泛邀請領導、人大代表、群眾等社會各界人士對漁業科技入戶工作進行監督。

3、總結驗收階段（2016年12月）

在省級掛鉤專家的指導下開展測產和總結工作；召開技術指導員總結會議，總結一年來項目實施情況，吸取經驗，查找不足；對照項目合同開展績效評價工作，及時撰寫績效評價報告，做好年度驗收準備工作。

九、保障措施

堅持整合科技資源、創新推廣機制，工作措施到村、上下聯動抓戶，強化管理、開放運行的工作原則，做到統籌規劃、突出重點、創新機制、規范管理、注重實效，著力打造“科技入戶”精品工程，努力促進漁業增效、漁民增收。

1、加強領導

領導小組要切實把科技入戶工作擺在漁業和農村經濟工作的重要位置，統一思想認識，高度重視科技入戶工作的重要性和必要性，安排相應的時間和精力，抓好落實工作，加強人員管理和督查，確保科技入戶示范工程項目順利實施；定期召開聯席會議，檢查督導科技入戶工作的進展情況。

2、專家負責，關鍵技術實施到位

建立首席專家負責制，首席專家負責對項目關鍵技術的培訓、實施與推廣，并負責對技術的生產應用與轉化進行查驗、監督；各技術指導員圍繞項目實施內容，按照實施方案逐層、逐戶掛鉤對接，并對首席專家和示范戶負責。

3、統籌安排，建立工作機制

科技入戶示范工程項目采取政府組織、專家負責、科技人員包戶的管理形式，在組建領導小組與專家組、確定技術指導單位與技術指導員、遴選示范戶開展技術入戶服務的前提下，堅持整合我區科技人才與培訓科研項目的資源，構建適合現代農業發展和市場經濟體制的漁業科技成果轉化和技術推廣機制；堅持因地制宜、講究實效，做到以人為本，尊重漁民的意愿、滿足漁民的需要，實現工作措施到村、上下聯動到戶；根據項目的分步實施計劃，統一部署，分解目標任務，建立技術指導員與科技示范戶工作責任制和信息采集公布制；加強跟蹤管理，項目領導小組、專家組與技術指導單位要定期組織抽查、進行考核，發現問題及時整改，督促落實各項工作措施。

4、嚴格要求，狠抓落實

根據我區的實際情況，狠抓項目落實，確保各個環節按照規定組織實施，培育一批思想觀念新、生產技術好、既懂養殖技術又善經營管理、輻射能力強的水產科技示范戶，發揮科技示范戶的帶頭作用，拓寬科技下鄉的渠道；結合農時，開展多種形式的技術培訓與服務，實現科技人員直接到戶，良種良法直接到塘邊，技術要領直接到人。實行合同管理制。由農業局與水產技術推廣站、水產技術推廣站與各技術指導員、技術指導員與全部示范戶建立科技入戶服務合同，明確具體目標，落實具體責任。

5、認真考評，加強實施監督

建立項目績效考核評價體系，由領導小組組織邀請有關部門對科技入戶進行階段性考查驗收，強化科技入戶工作的全程監督，提升項目實施的社會責任感。

6、加強資金監管

根據《省漁業科技入戶工程管理辦法》規范科技入戶項目資金管理，提高資金使用效益，設立專用帳戶，確保資金專用到位。第3篇:農業行政執法工作方案

2016年全區農業行政執法工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十八屆三中全會和省市農業農村工作會議精神，按照上級部門有關農業行政執法工作的總體部署，加大執法監管力度，強化農產品質量安全監管，規范農業投入品使用行為，保障農產品質量安全，維護糧食流通秩序。深入開展以“改進作風、優化服務”為主題的作風建設活動，加強隊伍建設，提升服務能力，切實提高農業綜合執法水平，重點抓好以下工作。

一、開展農業執法專項行動，保障農業生產農產品質量安全和糧食流通規范有序。1．開展農資打假專項治理等行動。開展春秋兩季農資打假專項行動、農藥市場監管、農產品質量安全監管執法年、肥料打假專項治理、放心農資下鄉等活動。嚴格農資市場準入，嚴查無證生產或擅自受托生產等違法行為。加強重點季節、重點環節和重點區域的執法監管，做到重點季節集中查、重點環節重點查、重點區域反復查。加大抽檢力度,提高產品質量，全力打擊生產經營假劣農資違法行為。堅決杜絕假種子、假農藥、假化肥坑農害農現象。2．開展農業投入品和農產品質量安全專項整治行動。按照“標本兼治、打防結合、屬地管理”的原則，采取日常監管、專項監督抽查相結合的辦法開展活動。繼續實施監督檢查和執法抽檢，完善監督抽檢與執法查處聯動制度，嚴厲打擊非法生產、銷售、貯存和使用高毒、高殘留禁用農藥行為，以及非法制售假冒偽劣農藥行為和在水溶性肥料產品中違規添加植物生長調節劑等行為。加大獸藥生產企業、獸藥經營和使用環節監管力度，加強安全用藥宣傳、指導，完善用藥記錄和休藥期制度。加強農產品質量安全監督檢查和執法抽檢。蔬菜、水果等農產品以高毒農藥為重點，嚴查、嚴打在蔬菜、水果用藥中非法添加高毒農藥行為。畜產品以藥物殘留為重點，加大使用違禁藥物監控力度。

3．開展糧食流通監督檢查。抓好政策性糧食購銷活動監督檢查，確保國家糧食購銷政策落到實處。重點開展糧食收購資格核查和收購市場檢查，嚴肅查處壓級壓價、抬級抬價、“打白條”等違規行為，維護糧食流通秩序。

4．嚴肅案件查處、緊密聯合形成執法合力。加強農業行政執法大隊與局相關科站以及各鎮（街道、區）之間的協調配合，加大執法查處力度。充分發揮農業部門在農資打假、糧食流通監督檢查工作中的牽頭作用，積極組織有關部門的聯合執法，進一步形成執法合力，依法查處違法行為，提升整體監管效能。進一步加強行政執法與刑事司法的銜接工作，使各單位之間聯系更為緊密、配合更加主動。

二、積極探索執法長效機制建設，努力構建執法與服務相結合的農業執法機制。

1．完善農業執法管理制度。嚴格實施農業行政執法、糧食流通監督檢查各項規章制度，嚴格規范執法程序和執法行為。通過多種形式，加強執法人員監管，提高執法人員嚴格執法、規范執法、公正執法、文明執法的素質和水平。

2．提升案件質量，彰顯執法成效。嚴格按照農業行政處罰程序和農業行政執法文書制作規范，加強案件合法性、處罰合理性和操作規范性審查，規范辦案行為，積極開展案卷自查、評查，全面提升執法人員辦案水平和案卷質量。確保各類農業違法案件得到及時查處；力爭農業投入品和農產品生產經營、糧食流通秩序不斷規范，農業執法成效明顯提升。3．鼓勵規范經營，誠信經營。開展多種形式的宣傳培訓，提高農資經營、糧食流通領域從業人員的質量責任和誠信守法意識。指導、支持相關經營者開展規范化建設。

4．建立健全各項制度。積極探索制定《舉報投訴回訪制度》、《農業行政處罰回訪和后評估工作制度》。完善局各科站間行政執法協調配合機制。

三、深入推進全區農業執法體系標準化化建設。

1．繼續開展農業綜合執法標準化建設工作。進一步完善和規范內部管理，增添執法裝備，提升農業綜合執法水平。

2．繼續開展農業執法人員的培訓工作。結合黨的群眾路線教育實踐活動，加強對執法人員職業道德教育。健全集中教育培訓與崗位自學自練有機結合的經常性執法培訓機制，通過開展集中授課培訓，促進辦案水平的有效提升。

第二篇：2016年漁業生產實施方案2

2016年漁業生產實施方案(二)：2016漁業安全生產宣傳教育活動方案 2016漁業安全生產宣傳教育活動方案

一、指導思想

按照“誰主管、誰發證、誰負責”和屬地管理的原則，堅持底線思維，強化“紅線”意識，樹立“培訓不到位是重大安全隱患”理念，切實落實政府及有關部門安全培訓監管責任和企業安全培訓主體責任，著力加強安全培訓基礎建設，全面提高漁業安全宣傳教育培訓及考核質量，嚴格安全培訓監管執法和責任追究，深入推進安全文化建設，做到安全生產宣傳教育全覆蓋。

二、主要任務及職責分工

（一）宣傳安全生產重大決策部署

1、加強決策部署宣傳。認真傳達貫徹總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作的重要指示精神，認真宣傳貫徹中央、省、市、區關于安全生產工作的重大決策部署，大力宣傳2016年全國安全生產電視電話會議及全國、全省安全生產工作會議精神；宣傳安全生產面臨的形勢和工作的總體部署。責任單位：各鎮街海漁（水技）站、辦屬各單位。

2、加強政策措施宣傳。繼續深入宣傳國務院安委會2016年10號、省人民政府辦公廳2016年138號、省人民政府辦公廳2016年208號文件、市安辦2016年47號、區安辦2016年84號精神，通過集中宣傳和專題教育培訓，促進文件精神以及相關配套政策措施的全面落實。

責任單位：各鎮街海漁（水技）站、辦屬各單位。

3、加強工作任務宣傳。深入總結宣傳安全生產“一崗雙責”和漁業船舶主體責任落實、推進44.1kw以上漁業船舶安全生產標準化建設、依法加強監管執法、漁船安全生產隱患排查專項整治和安全生產長效機制建設的經驗做法。

責任單位：區辦安辦、執法大隊、東甲中隊。【2016年漁業生產實施方案】

（二）宣傳安全生產法律法規規章制度

4、加強法規規章制度宣傳。通過印發傳單、制作宣傳手冊、宣傳專欄和宣傳標語等形式，加大以《安全生產法》、《省安全生產條例》、《省漁業船舶安全生產管理辦法》、《省人民政府辦公廳關于進一步加強海洋漁船管理工作的通知》《省漁業船舶水上突發事件應急預案》、《省漁業船舶救助專項補助暫行辦法》為主要內容的法律法規、規章制度的宣傳貫徹力度，普及漁業安全生產法律、安全知識，提高漁區群眾安全生產法制意識和安全生產意識。責任單位：各鎮街海漁（水技）站、辦屬各單位。

5、加強控制指標實施情況宣傳。做好漁業安全生產目標管理責任制控制指標實施情況的月報表、季度例會、半年一考核，進一步推動漁業安全生產目標管理責任制的落實。責任單位：區辦安辦。

（三）宣傳安全生產重大專題活動

6、開展“防災減災日”宣傳活動。5月12日，根據國家減災委和國家海洋局有關開展“防災減災日”工作部署，繼續開展形式多樣的海洋與漁業防災減災科普宣傳活動，提高公眾對海洋與漁業災害的防災減災意識，提高群眾自救互救能力。責任單位：區辦安辦、各鎮街海漁（水技）站。

7、開展“安全生產月”宣傳活動。6月份，圍繞第13個全國安全生產月“強化紅線意識促進安全發展”主題，在全區漁業行業深入開展宣傳咨詢日活動，大力宣傳安全生產法律法規，舉辦主題宣傳圖片展覽，向廣大漁民提供漁業安全生產政策法規咨詢等活動； 配合區政府安委會組織開展“安全生產宣傳咨詢日”活動。責任單位：區辦安辦、執法大隊、執法中隊。

8、開展“打非治違”工作宣傳。充分利用平面媒體、互聯網、手機短信、戶外宣傳欄、橫幅標語等各種載體，宣傳打擊非法違法漁業生產經營行為，宣傳實施捕撈漁具最小網目尺寸和清理禁用漁專項行動，揭示非法違法行為的性質、危害，營造濃厚氛圍，推動“打非治違”工作常態化。

責任單位：執法大隊、執法中隊、各鎮街海漁（水技）站。

9、開展漁業船舶安全生產標準化建設宣傳。認真總結44.1kw以上漁船安全生產標準化創建的做法；進一步宣傳開展漁船達標創建的意義和要求，形成領導重視、工作人員認真、漁船經營者自覺開展漁船達標創建的良好社會氛圍，完成階段性目標任務。責任單位：區辦安辦、東甲中隊、各鎮街海漁（水技）站。

10、開展消防宣傳。推進《省消防安全宣傳教育綱要（2016-2016）》落實，加強對漁業從業人員的消防技能培訓，掌握自防自救的基本技能，確保從業人員會正確使用消防器材，會撲救初起火災；加強對海漁系統干部職工和重點崗位等人員進行消防安全教育培訓，組織疏散逃生、實地滅火等演練，堅決遏制和杜絕火災事故的發生。責任單位：各鎮街海漁（水技）站，辦屬各單位。

（四）宣傳安全生產常識規范規程

11、開展安全知識和技能宣傳。通知、組織收看省、市、區制作的以漁業安全生產知識、技能為主要內容的專題片。

第三篇：×鄉鎮漁業生產情況

魯橋鎮位于南陽湖東西兩側，擁有湖水面積28萬畝，是典型的漁湖業鄉鎮。近幾年來，我鎮認真貫徹執行上級關于漁業生產的有關規定和文件精神，按照市、縣主管部門的統一部署，緊緊圍繞“漁業增產、漁民增收、漁鎮穩定”這個中心，遵循“以法興漁、服務漁業”的方針，采取得力措施，狠抓漁業生產責任制的落實，克服了種種困難，在監督檢查漁業法規的貫徹執行，漁業資源的保護、增殖、開發和合理利用，維護漁業生產秩序等方面取得了較好的成績。漁業違規案件逐年下降，漁業資源逐步回升，漁業生產秩序呈現愈來愈好的發展勢頭。

一、漁業生產情況

（一）加強湖區管理，繃緊依法生產之弦

1、領導重視，制度落實。一是及時調整并充實了鎮政府湖區管理開發領導小組，由分管領導為組長，有關部門負責人為成員，明確了各部門的責任。二是堅持每季度召開一次由分管領導主持的漁業生產工作會議或座談會，研究全鎮漁業安全生產管理存在的突出問題，落實整改措施。今年以來，鎮政府針對不同時期存在的問題，先后召開多次會議對湖內挖沙作業船和打擊湖內違規捕魚行為等問題進行研究部署；三是每逢大風來臨，鎮里主要領導都要按照分工，負責駐守到各漁業村、漁業養殖場等重點防范部位現場指導對養殖設施進行加固、落實漁船就近返岸避風。

2、加強漁業法規的宣傳教育，切實提高群眾依法興漁意識。我們每年都組織漁業部門舉行漁業街道專題培訓，并結合伏季休漁，在全鎮開展漁業法規的宣傳教育和咨詢活動。同時，我們還對漁業生產知識進行培訓授技，大大提高了漁民的養殖積極性。

3、加大打擊力度，規范漁業生產秩序。積極配合有關部門開展水產養殖用藥、養殖設施加固等巡查，嚴厲打擊水產養殖違法行為，維護湖區漁業生態環境。針對群眾反映較為強烈的部分養殖戶使用違禁農藥造成漁業生態環境破壞的漁業違法行為和破壞漁業資源的“電、炸”魚違法行為，重點加大查處力度。同時，加強與縣漁政部門的溝通聯系，共同打擊非法湖內取沙行為，蹲點監管，采取疏導與處罰相結合的措施，使今年全鎮非法采沙作業船舶比往年有大幅度減少。目前，全鎮漁業生產秩序井然，漁業發展前景廣闊。

（二）突出特色，推動漁業生產的全面進步。

我鎮漁業生產的工作思路是：保持四大家魚的養殖，膨脹烏鱧、泥鰍的養殖，引進新品種的養殖，實現名、優、特產品的養殖。

在漁業生產方面，我們通過實施利益驅動、政策啟動、產業帶動、市場調動、服務推動等策略，使全鎮的名、優、特水產品養殖實現了大突破。目前，全鎮已形成了南北長20華里、東西寬10華里的烏鱧養殖帶，養殖面積近2萬畝；湖蟹養殖面積達到3000余畝；600畝的泥鰍養殖基地，今年又注入了新活力，魚苗的繁育開發將是泥鰍發展的重點。漁業的發展，已成為支撐全鎮農村經濟的“半邊天”，成為農民增收的主要渠道。

二、漁業執法中存在的問題

1是執法環境不理想，漁民的安全意識差、法制意識亟待加強。漁民對安全宣傳、教育置若罔聞，采取各種形式繞過安全檢查、私自捕撈，置安全隱患于不顧，甚至釀成事故。二是法制意識不強。個別漁民只注重眼前利益，忽視長遠利益，違規使用網具，在捕撈作業過程中實行“一網打盡”，嚴重的破壞了湖區漁業資源，遏制了漁業資源的再生能力。

2是宣傳不到位。近年來，雖然我們加大了重點漁區漁業法律法規的宣傳力度，但還有相當一部分群眾還不了解《漁業法》，不了解漁政部門的職能，不了解保護漁業資源的意義。對漁業資源的違法行為，采取了“事不關己，高高掛起”的態度，沒有形成群管專治的良好氛圍。

三、維護漁業生產的建議

1是加大宣傳力度，充分發揮公眾參與、輿論監督在漁業執法中的作用。只有加大宣傳漁業法律法規的力度讓廣大漁民充分了解《漁業法》，充分了解漁政部門的工作職責和任務，了解保護漁業資源的重要意義。對一些嚴重危害漁業資源的違法行為，形成“老鼠過街人人喊打”的高壓態勢，讓違法分子無機可趁，無利可圖。

2是切實加大漁業行政執法力度。要把漁業部門的職責準確定位在對漁業實施統一監督管理上，在經濟社會管理中發揮應有的作用。要針對突出的漁業問題和薄弱環節，開展漁業執法重點專項檢查。這些重點包括：嚴厲打擊違法捕撈（特別是電力捕魚）、嚴格執行湖區禁捕期制度。專項檢查要注重實效，不搞形式主義，對檢查中發現的問題要抓住不放，要責令和督促其整改，直到解決問題。

3是優化漁業執法的外部條件。在漁政執法過程中要主動地與監察、公安、水利、土地、港務等相關部門搞好協作，主動配合人大的執法監督和政府組織的漁業執法檢查，虛心聽取和接受人大、政府對漁業執法工作的批評監督，對執法工作中存在的困難要如實匯報，爭取人大、政府、政協對漁業執法工作的理解和支持。

以上匯報不足之處，望批評指正。

第四篇：×鄉鎮漁業生產情況

魯橋鎮位于南陽湖東西兩側，擁有湖水面積28萬畝，是典型的漁湖業鄉鎮。近幾年來，我鎮認真貫徹執行上級關于漁業生產的有關規定和文件精神，按照市、縣主管部門的統一部署，緊緊圍繞“漁業增產、漁民增收、漁鎮穩定”這個中心，遵循“以法興漁、服務漁業”的方針，采取得力措施，狠抓漁業生產責任制的落實，克服了種種困難，在監督檢查漁業法規的貫徹執行，漁業資源的保護、增殖、開發和合理利用，維護漁業生產秩序等方面取得了較好的成績。漁業違規案件逐年下降，漁業資源逐步回升，漁業生產秩序呈現愈來愈好的發展勢頭。

一、漁業生產情況

（一）加強湖區管理，繃緊依法生產之弦

1、領導重視，制度落實。一是及時調整并充實了鎮政府湖區管理開發領導小組，由分管領導為組長，有關部門負責人為成員，明確了各部門的責任。二是堅持每季度召開一次由分管領導主持的漁業生產工作會議或座談會，研究全鎮漁業安全生產管理存在的突出問題，落實整改措施。今年以來，鎮政府針對不同時期存在的問題，先后召開多次會議對湖內挖沙作業船和打擊湖內違規捕魚行為等問題進行研究部署；三是每逢大風來臨，鎮里主要領導都要按照分工，負責駐守到各漁業村、漁業養殖場等重點防范部位現場指導對養殖設施進行加固、落實漁船就近返岸避風。

2、加強漁業法規的宣傳教育，切實提高群眾依法興漁意識。我們每年都組織漁業部門舉行漁業街道專題培訓，并結合伏季休漁，在全鎮開展漁業法規的宣傳教育和咨詢活動。同時，我們還對漁業生產知識進行培訓授技，大大提高了漁民的養殖積極性。

3、加大打擊力度，規范漁業生產秩序。積極配合有關部門開展水產養殖用藥、養殖設施加固等巡查，嚴厲打擊水產養殖違法行為，維護湖區漁業生態環境。針對群眾反映較為強烈的部分養殖戶使用違禁農藥造成漁業生態環境破壞的漁業違法行為和破壞漁業資源的“電、炸”魚違法行為，重點加大查處力度。同時，加強與縣漁政部門的溝通聯系，共同打擊非法湖內取沙行為，蹲點監管，采取疏導與處罰相結合的措施，使今年全鎮非法采沙作業船舶比往年有大幅度減少。目前，全鎮漁業生產秩序井然，漁業發展前景廣闊。

（二）突出特色，推動漁業生產的全面進步。我鎮漁業生產的工作思路是：保持四大家魚的養殖，膨脹烏鱧、泥鰍的養殖，引進新品種的養殖，實現名、優、特產品的養殖。

二、漁業執法中存在的問題1是執法環境不理想，漁民的安全意識差、法制意識亟待加強。漁民對安全宣傳、教育置若罔聞，采取各種形式繞過安全檢查、私自捕撈，置安全隱患于不顧，甚至釀成事故。二是法制意識不強。個別漁民只注重眼前利益，忽視長遠利益，違規使用網具，在捕撈作業過程中實行“一網打盡”，嚴重的破壞了湖區漁業資源，遏制了漁業資源的再生能力。2是宣傳不到位。近年來，雖然我們加大了重點漁區漁業法律法規的宣傳力度，但還有相當一部分群眾還不了解《漁業法》，不了解漁政部門的職能，不了解保護漁業資源的意義。對漁業資源的違法行為，采取了“事不關己，高高掛起”的態度，沒有形成群管專治的良好氛圍。

三、維護漁業生產的建議1是加大宣傳力度，充分發揮公眾參與、輿論監督在漁業執法中的作用。只有加大宣傳漁業法律法規的力度讓廣大漁民充分了解《漁業法》，充分了解漁政部門的工作職責和任務，了解保護漁業資源的重要意義。對一些嚴重危害漁業資源的違法行為，形成“老鼠過街人人喊打”的高壓態勢，讓違法分子無機可趁，無利可圖。2是切實加大漁業行政執法力度。要把漁業部門的職責準確定位在對漁業實施統一監督管理上，在經濟社會管理中發揮應有的作用。要針對突出的漁業問題和薄弱環節，開展漁業執法重點專項檢查。這些重點包括：嚴厲打擊違法捕撈（特別是電力捕魚）、嚴格執行湖區禁捕期制度。專項檢查要注重實效，不搞形式主義，對檢查中發現的問題要抓住不放，要責令和督促其整改，直到解決問題。3是優化漁業執法的外部條件。在漁政執法過程中要主動地與監察、公安、水利、土地、港務等相關部門搞好協作，主動配合人大的執法監督和政府組織的漁業執法檢查，虛心聽取和接受人大、政府對漁業執法工作的批評監督，對執法工作中存在的困難要如實匯報，爭取人大、政府、政協對漁業執法工作的理解和支持。以上匯報不足之處，望批評指正。

www.tmdps.cn【xiexiebang.com范文網】

第五篇：漁業生產先進事跡材料[范文]

xxxx，男，漢族，xxxx省南縣人，中共黨員，大學文化，1963年11月出生，1982年7月參加工作，歷任鄉鎮黨委副書記、鎮長、黨委書記等職。2007年12月起任xxxx省南縣畜牧水產局黨組書記、局長。他堅持以水為家、以漁為業，實施魚蝦恢復工程，幫助漁民上岸定居，狠抓漁業生態治理，南縣漁業資源得到有效保護。目前，洞庭湖區南縣水域魚蝦呈恢復性增長，2013年已恢復到30年前水平。南縣畜牧水產局被評為“全國漁政文明執法窗口”，南縣被評為“全國漁業生產先進縣”、“xxxx省漁民解困先進縣”。

一、他是洞庭湖上的好警察

近些年來，洞庭湖魚蝦減少，漁民為生存竭澤而漁，人水生態鏈遭遇破壞。漁民設“迷魂陣”、“布圍子”，建矮圍、泥圍，漲水蓄魚、退水捕魚，一網打盡。不斬斷禍根，洞庭湖漁業資源將會枯竭、生態更加惡化。xxxx臨危受命，在東洞庭湖開展了亮劍行動，當地群眾說他是洞庭湖上的好警察。

﹙一﹚像老黃牛一樣勤懇。今年，東洞庭xxxx縣水域“迷魂陣”綿延幾十里、面積幾萬畝。6月，xxxx親自帶隊，調動執法船開展“破陣行動”。

6月的陽光異常火辣，紫外線讓人一天脫一身皮，波光粼粼的湖面讓人睜不開眼睛，40多度高溫的船倉讓人中午無處安身。就是在這樣的天氣里，xxxx的執法船每天早出晚歸，中午不上岸，吃干糧，每天工作10多個小時。一天下來，雙手麻木，渾身痛紅，身上到處是蚊蟲叮咬的疤痕，手上布滿了被竹篙劃破的傷痕。那段時間，他不顧自身患有嚴重的過敏性鼻炎，湖風一吹，噴嚏連天，鼻水直流，也不顧自己患有嚴重痔瘡病，吃不好就便血，常常把褲子染紅。由于時間抓得緊，本該兩個月完成的工作任務一個月提前完成，共摧毀“迷魂陣”1000多個，砍斷竹篙8萬多根。據不完全統計，摧毀這些“迷魂陣”可挽救魚蝦10萬公斤，給非法捕撈者以沉重打擊。今年全省漁業資源保護現場會在南縣召開。

﹙二﹚像推土機一樣強勁。近幾年來，一些不法分子在東洞庭湖洲灘上占水為王、畫地為牢，長筑矮圍，高筑圍壩，本該平坦的河灘千瘡百孔、溝壑縱橫，讓人不寒而栗。2010年5月5日，xxxx組織漁政，聯系公安、工商等執法人員42人租用8臺挖掘機到東洞庭xxxx縣水域去摧毀8個矮圍。當時，xxxx一行遭遇地方勢力的阻攔，漁民及家屬男女老少200多人站在挖機前、坐在挖機履帶上、睡在挖機車蓋上，阻止施工。面對這樣的形勢，挖機既不能盲目施工，公安又不能草率抓人。xxxx與群眾對話，講道理，擺事實，苦口婆心做思想工作，動之以情，曉之以理，群眾不為所動。他又將隨行人員分成三個組，利用晚上時間分別上門做工作。群眾說見過霸得蠻的領導，沒見過像他這樣霸蠻的領導。群眾的工作做通了，他帶領大家乘勢而上，拆圍行動日夜奮戰10天，溝壑全部填平，濕地得以恢復。省漁政領導來南縣檢查工作，評價xxxx是：“新時代的愚公，洞庭湖的衛士。”

二、他是守護魚蝦的夜神

南縣河網密布，水源充沛，是魚蝦繁衍的好地方。前幾年，農村電魚、炸魚、毒魚現象頻繁，大量河渠魚卵、魚苗、小魚蝦“祖宗三代”無一生還。為實施魚蝦恢復工程，xxxx爭取南縣縣委、縣政府支持，采取了收購電魚設備、人工增殖放流、組織夜間巡邏隊、聯合公安辦案等措施，收到了很好成效。2012年，全縣共收繳電瓶5422臺，電魚機37臺，電魚船43艘，查辦違法捕撈案件10件。2013年，南縣電魚現象得到根本性治理。

﹙一﹚他是熱線局長。xxxx省南縣畜牧水產局熱線電話就是xxxx的手機號碼，熱線電話就是行動口令。有一次，他去長沙聯系畜牧產業發展項目，在路上接到群眾舉報電魚電話，他當即調轉車頭，親自去現場執法，追了一公里將電魚人抓到，沒收了電魚設備，打了一場漂亮的“遭遇戰”。xxxx的妻子睡眠不好，熱線電話是她的睡眠炸彈，多次要他更換熱線號碼，或是晚上關機，但都被xxxx拒絕。同事們都知道xxxx是出了名的孝子，他妻子的兄弟都在外面，他把岳母接到自己家居住。岳母身體不好，經常要住院，只要聽到她說身體不適，他都要立即送往醫院。一天晚上11點鐘，岳母突發疾病，病情比較嚴重，xxxx正在幾十公里遠的地方執法，妻子給他打電話，要他馬上回家，但他對妻子說農村偷魚嚴重，不能坐視不管，堅持執法到底。直到晚上2點回家，他才將岳母送往醫院急救。

﹙二﹚他是鐵面包公。xxxx的老家在大通湖畔，地勢低洼，農作物收成低，家里的大多數親戚都是靠電魚為生。縣里組織的魚蝦恢復工程，對他以電魚為主要收入來源的親戚而言是一個沉重打擊。這些親戚都指望著這個當局長的親戚能夠關照關照，都紛紛給他及家人打招呼。不料，在全縣收購電魚設備動員會后的當天下午，xxxx就帶著縣漁政監督管理站的同志到老家，動員親戚支持他的工作。經過幾天努力，親人們工作終于做通，全部上交電魚設備。一個親戚看到鄰村朋友又買了設備偷偷電魚，他也跟著買了設備，重操舊業。一次夜巡，xxxx抓到這位親戚，毫不留情面，現場沒收。親戚找他求情，xxxx予以嚴厲的批評：“我包庇親戚，就是搬起石頭砸自己的腳。別人會指責我，南縣人會鄙視我，我這個局長也就當不下去了。”

三、他是漁民心中的好公仆

多年掠奪濫捕，洞庭湖漁業資源逐步枯竭，湖水已養不起漁民。既無房又無田的漁民，一年收入交不起一個孩子的學費。時任xxxx省委書記的張春賢在洞庭湖區實施漁民解困工程。南縣作為漁業生產大縣，1000戶漁民離水上岸，改變祖輩上百年的生存方式，難度之大不言而喻。xxxx擔當重任，他引漁民上岸，帶漁民定居，促漁民解困，與漁民建立魚水深情。漁民都說他是群眾心中的好公仆。

﹙一﹚為漁民撐起一片天。南縣人都說漁民是“水鴨子”，這些人世代沒種過地，沒養過畜禽，岸上的生活一竅不通。政府實行漁民解困后，他們雖然在岸上有房可居，但不知如何謀生，每天惶恐不安。為解決漁民生活困難，xxxx爭取各項惠漁政策，落實了漁民建房補貼、危房改造補助，幫助“天吊戶”辦理戶籍手續，爭取了養老保險、合作醫療、低保、五保，實現與岸上居民“四保同酬”，幫助小孩子聯系學校讀書，讓漁民真正實現了住有所居、老有所養、病有所醫、學有所教。

﹙二﹚帶漁民走上致富路。漁民長年在湖里漂泊，很少接觸社會，養成了孤僻、任性、暴躁的性格。xxxx采取對癥下藥的辦法，爭取縣政府支持，在集中安置區建立漁民新村，選舉村黨支部書記，建立健全基層組織，同時，明確全局干部職工每人對口幫扶一家漁民，讓這些過慣了自由散漫生活的漁民擁有一個屬于自己的大家庭，他還明確局里一名有鄉鎮工作經驗的副局長兼任村黨支部第一書記，幫助黨支部開展工作。今年7月1日，在漁民新村舉行了第一批黨員宣誓活動，有7人光榮加入中國共產黨。現在，這些漁民有事找村支兩委，有困難找對口干部。漁民上岸后，xxxx帶領畜牧水產局的班子成員和技術人員到漁民新村開展技術幫困活動，為漁民開展保姆式技術服務。2009年，南縣3個集中安置點漁民奇跡般地獲得豐收，實現了比捕魚更穩定、更輕松、更豐厚的收入。