第一篇：防汛實(shí)施

首先在河岸堤壩前打進(jìn)一排木樁，防止沙袋會(huì)被沖入水中，再在木樁與堤岸之間堆放沙袋。例如九八年抗洪，是同時(shí)從江堤和煤船兩側(cè)不停地拋投砂石和糧包，但是洪水轉(zhuǎn)眼間將砂袋、糧包沖走了。還是在鋼管運(yùn)來后，將其絞成柵欄打入江底，然后再拋塊石、鋼筋籠塊等。在古代應(yīng)當(dāng)就是用人力打木樁，用麻繩綁的。

首先在河岸堤壩前打進(jìn)一排木樁，防止沙袋會(huì)被沖入水中，再在木樁與堤岸之間堆放沙袋。例如九八年抗洪，是同時(shí)從江堤和煤船兩側(cè)不停地拋投砂石和糧包，但是洪水轉(zhuǎn)眼間將砂袋、糧包沖走了。還是在鋼管運(yùn)來后，將其絞成柵欄打入江底，然后再拋塊石、鋼筋籠塊等。在古代應(yīng)當(dāng)就是用人力打木樁，用麻繩綁的。

防汛沙袋一般分為兩種，一種是普通防汛沙袋，另一種是吸水膨脹防汛沙袋。性能

每當(dāng)雨季來臨時(shí)低洼地區(qū)、地下室入口、車庫等必備。最短時(shí)間完成臨時(shí)防水工事，輕輕松松搬沙包。緊急災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)水災(zāi)、淹水，排水工程、車庫擋水、預(yù)防泥土崩塌，等緊急臨時(shí)工事及水災(zāi)預(yù)防必備品。結(jié)構(gòu)

用過后充分干燥即可收藏重復(fù)使用（如果袋子保持完好，沒有破洞，可重復(fù)使用。緊急沙包就像一般的布袋一樣，輕巧好搬運(yùn)可以折迭儲(chǔ)存；交叉迭砌，就像使用傳統(tǒng)沙包一樣，卻比沙包容易使用，搬運(yùn)和收藏。特點(diǎn)

產(chǎn)品特點(diǎn)：輕巧，搬運(yùn)簡(jiǎn)單，可以快速完成防水部署。收藏方便，施工輕巧快速，不占空間。

采用對(duì)環(huán)境無害的材料，可以當(dāng)一般廢棄物處理，不對(duì)環(huán)境造成污染。規(guī)格

一般防汛沙袋的規(guī)格有四種，分別是40*50、30*80、25*70和40*60這四種 防汛搶險(xiǎn)膨脹袋 應(yīng)用范圍：

（一）、防止堤壩滑坡：當(dāng)?shù)虊斡捎谑艿綕B水影響而造成滑坡時(shí)，如果不及時(shí)阻止，會(huì)有垮堤的危險(xiǎn)。具體使用方法：在堤壩滑堤的下部用防汛搶險(xiǎn)膨脹袋按“品”字型多層堆疊起來，在最短時(shí)間阻止壩土繼續(xù)滑坡，同時(shí)可以加緊時(shí)間填土搶修垮坡的堤壩。

（二）、堤壩升高：根據(jù)水情預(yù)告，洪水位將超過設(shè)計(jì)洪水位甚至可能超過堤壩，在洪水來臨之前，用吸水袋在堤頂臨水一邊搶修子埝，以防漫溢。具體使用方法：吸水袋膨脹后，把它分層錯(cuò)篷壘筑壓緊，為了避免層間滲漏，應(yīng)在層間添加散土。如果能配合塑料薄膜使用，防滲效果更好。

（三）、消浪防沖：當(dāng)洪水過急，水位不斷升高，會(huì)對(duì)防洪堤壩造成巨大的壓力，由于吸水袋具有一定的柔韌性，把吸水袋扎牢堆放在堤壩邊上可以起到緩沖洪水對(duì)堤壩的沖擊，從而起到護(hù)堤搶險(xiǎn)的目的。具體使用方法：把吸水袋攤開放平，將袋兩端用繩系在堤岸木樁上，直接拋置于水面上，吸水袋膨脹后，由于吸水袋具有一定的浮力，能夠隨波起伏，發(fā)揮消浪作用。

（四）、管涌蓄水反壓：管涌是堤壩時(shí)常發(fā)生的險(xiǎn)情，當(dāng)管涌口較小時(shí)抓緊時(shí)間封堵就可以阻止面積擴(kuò)大。當(dāng)臨背水頭差較小時(shí)，可在涌水口用土袋搶修較大面積圍井，蓄水反壓。

七、具體使用方法：以堤壩的背水一面作為一個(gè)固定邊，把膨脹好的吸水袋以多層“品”字型堆砌成一堵沙包墻，于堤壩另一面圍成一個(gè)長方型的蓄水槽，然后往槽中注水，通過水壓抑制管涌回滲。為了防止?jié)B漏，應(yīng)在吸水袋內(nèi)側(cè)添加一層塑料薄膜。

1.不用時(shí)，應(yīng)把防洪袋放置室內(nèi)干燥處備用，訊期或臺(tái)風(fēng)雨季可隨時(shí)使用，防洪堵水。2.使用時(shí)，就近將袋子移至所需處進(jìn)行防洪堵截。

3.洪水退后，未浸水的防洪袋可放回室內(nèi)干燥之處保管，已浸過水的防洪 袋待自然風(fēng)干后放到干燥處可重復(fù)使用 通常選用 粗砂,一般不用過細(xì)的沙子

第二篇：防汛抗旱工作實(shí)施意見

黨的十七大進(jìn)一步提升了對(duì)“三農(nóng)”工作的認(rèn)識(shí)，明確了“以人為本”的思想理念，大力實(shí)施“民生工程”。做好防汛抗旱工作，是“以人為本”的具體體現(xiàn)，是“民生工程”的落腳點(diǎn)。為了切實(shí)做好年防汛抗旱工作，確保各類水利工程安全度汛，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，及時(shí)從思想上，組織上，措施上，物資上做好防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，責(zé)任到人，求真務(wù)實(shí)，確保安全度汛。為認(rèn)真做好年防汛抗旱工作，特提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

依照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和防汛條例》及《省實(shí)施<中華人民共和國防洪法>辦法》等法律法規(guī)的要求，按照“安全第一常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。

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二、組織領(lǐng)導(dǎo)

年防汛抗旱工作，鎮(zhèn)政府適時(shí)調(diào)整了鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的組織人員。

三、措施意見

1、牢固樹立防大汛、抗多災(zāi)思想，汛期要密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)值班觀測(cè)，對(duì)各病險(xiǎn)水庫、險(xiǎn)工險(xiǎn)段要組織人員嚴(yán)格防守、發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)排除和報(bào)告。

2、要加強(qiáng)暴雨洪水和局部集中降水的防范措施，高度警惕暴雨洪水引發(fā)的山洪地質(zhì)災(zāi)害，一旦險(xiǎn)情發(fā)生，做到搶險(xiǎn)指揮有力，組織工作有序，搶險(xiǎn)方案科學(xué)。

4、汛末抓住時(shí)機(jī)，引水入庫，蓄水抗旱，做到防汛抗旱兩不誤。

5、各有關(guān)單位要密切配合通力合作，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。

第三篇：縣防汛工作實(shí)施意見

縣防汛工作實(shí)施意見

2006年縣防汛工作實(shí)施意見

開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門：

防汛工作是關(guān)系到國計(jì)民生的大事。好范文，全國公務(wù)員公同的天地www.tmdps.cn做好防汛工作，確保安全度汛，對(duì)于保證全縣人民的生命財(cái)產(chǎn)安全、建設(shè)平安**、構(gòu)筑和諧社會(huì)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快

速穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的作用。為做好2006年我縣防汛工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)我縣防汛形勢(shì)的嚴(yán)峻性，徹底克服麻痹思想和僥幸心理

我縣地處全市防洪排澇的最下游，徒駭、馬頰兩大河貫穿全境，而與下游德州市四縣的邊界防洪排澇工程，多年來未進(jìn)行統(tǒng)一治理，淤積嚴(yán)重且人為設(shè)障，每年汛期我縣受到上壓、下阻，嚴(yán)重影響我縣積水下泄。雖然近年來我縣各級(jí)在水利建設(shè)中搞了一些防汛工程，防汛能力有所提高，但是在防大汛、排大澇、保安全方面仍存在一些突出的問題。一是由于近幾年沒有發(fā)生過大的洪澇災(zāi)害，造成相當(dāng)數(shù)量的干部群眾防汛意識(shí)淡薄，水患意識(shí)較差，存在著嚴(yán)重的麻痹思想和僥幸心理，對(duì)可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害缺乏應(yīng)有的思想準(zhǔn)備，特別是部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部缺少抗洪搶險(xiǎn)的考驗(yàn)，對(duì)防汛工作不熟悉、不重視。二是境內(nèi)的徒駭河、馬頰河、官氏河、四新河、七里河等干流工程，多年來未進(jìn)行過統(tǒng)一的治理，渠道淤積十分嚴(yán)重，堤防殘缺不全，建筑物老化失修，抗御洪水的能力嚴(yán)重下降，對(duì)我縣安全度汛構(gòu)成非常大的威脅。三是近幾年由于受稅費(fèi)改革和地方財(cái)力的影響，排澇工程的治理欠帳較多，普遍淤積嚴(yán)重，排澇不暢。特別是行政區(qū)劃變更后，原有的排澇流域發(fā)生變化，致使規(guī)劃缺少及時(shí)的調(diào)整完善，極易形成局部的澇災(zāi)。四是由于農(nóng)民的大局意識(shí)不強(qiáng)，隨意填溝造田、擴(kuò)種地頭地邊、侵占公共排澇地域，田間排澇工程已所剩無幾，全縣地不通溝、溝不通河，農(nóng)田排水無出路的問題十分突出。五是防汛資金投入的不足，物料儲(chǔ)備大多流于形式，有其名無其實(shí)，造成防汛搶險(xiǎn)物料嚴(yán)重不足。據(jù)專家預(yù)測(cè)，我縣已開始進(jìn)入一個(gè)豐水周期，特別是去年全縣的降雨量就大大超過常年，今年春季的氣候又比較異常，發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性很大，對(duì)此各級(jí)各部門和廣大群眾一定要充分認(rèn)識(shí)到我縣防汛嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)地做好防大汛、抗大澇的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

二、搞好防汛工程建設(shè)，清除阻水障礙

防汛工程建設(shè)是抵御洪澇災(zāi)害的基礎(chǔ)，今年的防汛工作要繼續(xù)按照防御建國以來最大洪水的標(biāo)準(zhǔn)做準(zhǔn)備，確保度汛安全，努力減輕災(zāi)害損失，保證城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活的正常進(jìn)行。需重點(diǎn)做好以下工作。

（一）縣級(jí)骨干排澇溝渠的清淤。

北官道溝和老唐公溝是擔(dān)負(fù)城區(qū)排澇的重要溝渠，目前，由于淤積，排澇標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重下降，已影響城區(qū)積水和污水的順利下泄。為保證城區(qū)的排澇暢通，計(jì)劃于6月上旬，全縣統(tǒng)一對(duì)其進(jìn)行清淤治理。

1、北官道溝清淤（城區(qū)結(jié)合部?唐公溝），工程長12公里，清淤土方20萬立米。

2、老唐公溝段清淤（城區(qū)結(jié)合部?韓尹公路北），工程長6公里，清淤土方16萬立米。

（二）縣鄉(xiāng)度汛工程的清障和修復(fù)。

經(jīng)縣防汛抗旱辦公室組織的度汛工程普查，我縣排澇工程存在較多的阻水障礙、險(xiǎn)工險(xiǎn)口等度汛隱患。按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)、誰設(shè)障、誰清除”的原則和行政區(qū)的劃分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照縣防指下達(dá)的清障修復(fù)任務(wù)，保證在6月20日前完成治理任務(wù)，由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字后，并以書面形式報(bào)縣防指辦公室備案。同時(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村排澇工程進(jìn)行一次詳細(xì)的普查，將存在問題務(wù)必在大汛前解決。（2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)清障修復(fù)任務(wù)見責(zé)任書）

（三）突出田間排澇工程這個(gè)重點(diǎn)。

田間排澇工程是我縣防汛排澇的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，也是造成局部農(nóng)作物受災(zāi)減產(chǎn)的重要原因。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要以村組為單位，積極發(fā)動(dòng)群眾，組織強(qiáng)有力的田間工程突擊隊(duì)，打通地頭溝、竹節(jié)溝、枕頭溝，重點(diǎn)解決地不通溝、溝不通河、一塊地一塊天、田間排水無出路的問題。

（四）搞好城市排水管道的治理維修和排水渠道的清淤治理。

根據(jù)《防洪法》城市防汛由建設(shè)主管部門負(fù)總責(zé)的規(guī)定，縣建設(shè)局在搞好城市防洪工程規(guī)劃和建設(shè)的同時(shí)，汛前抓緊完成城區(qū)排水管網(wǎng)的清淤，清除阻水障礙，對(duì)低洼積水的區(qū)域一定要搞好排水管網(wǎng)的普查，采取措施，保證排水暢通。要從實(shí)用性和可操作性入手，進(jìn)一步修訂完善城市防洪預(yù)案，確保城區(qū)人民群眾生產(chǎn)生活的正常運(yùn)行。

三、組織防汛隊(duì)伍，落實(shí)好防汛物料

根據(jù)防大汛、排大澇的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照專業(yè)隊(duì)伍和群眾隊(duì)伍相結(jié)合的原則，組織好防汛隊(duì)伍。沿徒駭河、馬頰河的固河、姜店、楊屯、清平、卅里鋪、梁村六鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織防汛常備隊(duì)30人、搶險(xiǎn)隊(duì)1500人、后備隊(duì)2000人，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)兩大河的抗洪搶

險(xiǎn)任務(wù)。支援陽谷黃河防汛搶險(xiǎn)任務(wù)的琉寺、姜店、清平、趙寨子四鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以民兵為主體，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織2000人的防汛預(yù)備隊(duì)。按照《防洪法》“行業(yè)管、管行業(yè)”的要求，縣直各部門和單位也要結(jié)合本單位的實(shí)際，組織一定數(shù)量的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，做好本行業(yè)、本部門的防汛搶險(xiǎn)工作。

各級(jí)防汛隊(duì)伍要明確專人負(fù)責(zé)，登記造冊(cè)，落實(shí)到人，必須做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、組織、物料、技術(shù)五到位，并明確各自的任務(wù)和責(zé)任，隨時(shí)準(zhǔn)備參加執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。

各級(jí)防指和有關(guān)部門單位，要按照國家、集體、群眾相結(jié)合的原則和“備而不集、用后付款”的辦法，保質(zhì)保量的做好防汛物料的儲(chǔ)備，常備物料要專人負(fù)責(zé)、定點(diǎn)儲(chǔ)存、定期檢查，嚴(yán)禁挪用。防汛號(hào)料要按部門、單位、村戶登記造冊(cè)，落實(shí)地點(diǎn)、數(shù)量、品種和運(yùn)輸措施，保證備得足、運(yùn)得出、用得上。

四、旱澇并防，防汛抗旱兩手抓

旱澇并防是我們的基本經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)要在做好防汛工作的同時(shí)，牢固樹立防大汛、抗大旱的思想，做到有汛防汛、有旱抗旱、防汛抗旱兩手抓。要密切注視氣象信息，在保證防汛安全的前提下，適時(shí)搞好河道、坑塘的調(diào)水、蓄水工作；高亢和地下水埋深較大的區(qū)域，要采取有效措施，最大限度地?cái)r蓄和利用降雨徑流，補(bǔ)充地下水源，為防汛抗旱提供水安全保障。

五、明確職責(zé)，落實(shí)防汛責(zé)任制

防汛工作事關(guān)大局，各級(jí)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)筑和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)防汛搶險(xiǎn)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、排大澇，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)防控，統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)把防汛工作落到實(shí)處。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)《防洪法》、國家防總和省市防指的規(guī)定要求，全縣各級(jí)要精心準(zhǔn)備，依照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦的排水工程由縣防指負(fù)責(zé)指揮調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的排水工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦負(fù)責(zé)調(diào)度。

防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制和分級(jí)分部門責(zé)任制。縣鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的防汛安全負(fù)總責(zé)，實(shí)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮。分管行政領(lǐng)導(dǎo)是防汛安全的第一責(zé)任人，必須上崗到位，切實(shí)履行職責(zé)。各級(jí)政府要把防汛工作列入重要議事日程，堅(jiān)持常抓不懈，定期研究。針對(duì)出現(xiàn)的新情況，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，組織修訂完善各類防洪預(yù)案。要認(rèn)真落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包河、包洼、包管區(qū)、包建筑物的目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂防汛安全責(zé)任書，做到責(zé)任到人，措施到位。

要嚴(yán)明防汛紀(jì)律，嚴(yán)格崗位責(zé)任，服從于防汛大局，對(duì)因官僚主義、玩忽職守、處置失當(dāng)?shù)热藶橐蛩卦斐扇嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)損失的，要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

各部門、各單位要密切配合，通力協(xié)作，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，努力做好各自的工作。全縣廣大干部群眾要認(rèn)清我縣的防汛形勢(shì)和洪澇災(zāi)害的危害性，增強(qiáng)水患意識(shí)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，認(rèn)真做好防大汛、抗大澇的準(zhǔn)備工作，確保我縣安全度汛。

第四篇：鐵路實(shí)施防汛條例細(xì)則

鐵路實(shí)施《中華人民共和國防汛條例》細(xì)則

1992年8月11日，鐵道部

第一章 總 則

第1條 根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》和《中華人民共和國鐵路法》的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第2條 在中華人民共和國境內(nèi)的鐵路運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行防汛抗洪（以下簡(jiǎn)稱防洪）活動(dòng)，適用本實(shí)施細(xì)則。鐵路工程、工業(yè)、院校及生活設(shè)施防洪活動(dòng)參照所在省市防洪實(shí)施細(xì)則進(jìn)行。第3條 防洪工作以“全員防洪”為指導(dǎo)思想，實(shí)行“預(yù)防為主，安全第一，全力搶修，當(dāng)年復(fù)舊”的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。

第4條 防洪工作實(shí)行各級(jí)行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門實(shí)行防洪崗位責(zé)任制。

第5條 鐵路任何單位和個(gè)人都有參加防洪的義務(wù)。必要時(shí)鐵路部門可請(qǐng)中國人民解放軍和武裝警察部隊(duì)支援防洪搶險(xiǎn)。

第6條 在“國家防汛總指揮部”的領(lǐng)導(dǎo)下，鐵路各單位應(yīng)配合地方各級(jí)人民政府防訊指揮部，協(xié)調(diào)相關(guān)的防洪工作，實(shí)行同沿線有關(guān)單位和地方政府防汛部門聯(lián)防，爭(zhēng)取地方群眾積極支持。

第7條 鐵路運(yùn)營部門要積極改善抗洪能力不足的鐵路運(yùn)輸設(shè)備，對(duì)危及行車安全的設(shè)備病害，必須采取工程措施整治，提高設(shè)備抗洪能力。

第8條 各有關(guān)部門汛期要加強(qiáng)對(duì)危及行車安全處所的檢查、監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行《汛期安全行車措施》（附錄略），防止發(fā)生行車事故，以保證人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。第9條 既有鐵路改造工程，設(shè)計(jì)應(yīng)滿足規(guī)范抗洪能力要求；施工必須制定可靠的安全措施，不得影響既有線抗洪能力。

第10條 鐵路防洪工作要依靠現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，運(yùn)用先進(jìn)的科技手段提高防洪工作和裝備水平，使鐵路防洪逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

第二章 防洪組織

第11條 鐵道部設(shè)立防洪指揮部，由主管部長任總指揮，運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)，建設(shè)、安監(jiān)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、勞資、物資等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全路的防洪工作。

第12條 鐵路局、鐵路分局防洪指揮部，其成員比照鐵道部防洪指揮部組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本部門的防洪工作。工程處、大修處及有關(guān)段（隊(duì)）組成防洪搶險(xiǎn)隊(duì)。山區(qū)鐵路有關(guān)站段可組成以站長為組長的防洪領(lǐng)導(dǎo)小組。

第13條 各級(jí)防洪指揮部主要任務(wù)：汛前部署防洪工作，下達(dá)防洪命令和有關(guān)文件，檢查防洪準(zhǔn)備工作，組織復(fù)查重點(diǎn)區(qū)段和審定預(yù)搶工程項(xiàng)目；汛期組織領(lǐng)導(dǎo)防洪搶險(xiǎn)工作；汛后研究善后處理，總結(jié)當(dāng)年防洪工作。各級(jí)防洪指揮部每年至少召開兩次全體會(huì)議，對(duì)上述工作做出研究安排。

第14條 各級(jí)防洪指揮部的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在工務(wù)部門，其成員的配備應(yīng)適應(yīng)管理防洪日常工作的需要。有關(guān)段（隊(duì)）應(yīng)有專人管理防洪日常工作。防洪日常工作的內(nèi)容如下：

（一）掌握管內(nèi)鐵路沿線江河水庫水情及運(yùn)用情況；建立管內(nèi)防洪圖表數(shù)據(jù)資料檔案；掌握沿線運(yùn)輸設(shè)備抗洪能力薄弱環(huán)節(jié)，制訂安全渡汛措施；掌握病害看守點(diǎn)、巡檢情況。

（二）使用和維護(hù)用于氣象、水情信息接收與傳遞的技術(shù)設(shè)備；管理和應(yīng)用各類防洪資料和數(shù)據(jù)庫；做好與有關(guān)單位的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)交換工作。

（三）建立與同級(jí)行車調(diào)度、同級(jí)有關(guān)防洪組織的聯(lián)系，互通信息，協(xié)調(diào)防洪搶險(xiǎn)工作。

（四）制訂重點(diǎn)區(qū)段防洪搶險(xiǎn)方案；督促有關(guān)單位防洪料具、備用車輛的調(diào)配及搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組成。

（五）參加防洪檢查；主持制訂汛期危及行車安全處所的預(yù)搶工程方案，供指揮部審定；安排預(yù)搶工程的實(shí)施。

（六）汛期接收、分析各類氣象及水情預(yù)報(bào)，及時(shí)向有關(guān)單位傳達(dá)，并提出防范對(duì)策。

（七）參加防洪值班，掌握災(zāi)情，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防洪工作的指示；必要時(shí)編制防洪搶險(xiǎn)快報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等。

（八）參加水害搶險(xiǎn)，提供搶險(xiǎn)及水害復(fù)舊工程方案；組織復(fù)舊工程的審查、施工及驗(yàn)收工作。

（九）汛后對(duì)當(dāng)年水害資料進(jìn)行整理分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索鐵路防洪規(guī)律，為增強(qiáng)設(shè)備抗洪能力，減少災(zāi)害損失，提供依據(jù)。

（十）推動(dòng)防洪搶險(xiǎn)新技術(shù)、新設(shè)備的開發(fā)與應(yīng)用；組織培訓(xùn)防洪人員，不斷提高防洪工作人員的素質(zhì)。

第15條 防洪辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)配備較先進(jìn)的通信、數(shù)據(jù)處理、氣象信息接收等設(shè)備，以便快速、準(zhǔn)確傳遞防洪及災(zāi)害信息，提高辦公效率。

第16條 防洪辦事機(jī)構(gòu)要管理好防洪資料及水害檔案。鐵路防洪資料及水害檔案包括：

（一）歷年防洪命令、防洪工作總結(jié)及有關(guān)防洪文件（包括重要電報(bào)、電傳）。

（二）鐵路防洪圖，包括：鐵路線名、站名、里程；工務(wù)段以上單位所在地及管界；水系；水庫（注明病險(xiǎn)水庫）；災(zāi)害報(bào)警裝置；危險(xiǎn)處所看守點(diǎn)；搶險(xiǎn)主要料具存放地等。

（三）與防洪有關(guān)的設(shè)備病害資料，包括：橋涵淺基；橋涵孔徑不足；路基抗洪能力不足；沿線滑坡；崩坍落石；泥石流等。

（四）水害檔案，包括：歷年各類水害、氣象、水文、防洪工程及預(yù)搶工程資料等。第17條 鐵路防洪工作實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。各部門〔運(yùn)輸（客、貨）、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、物資、基建、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、勞資、生活、衛(wèi)保、安監(jiān)、公安等〕要分工負(fù)責(zé)，密切配合，同心協(xié)力，共同完成防洪工作。第18條 各有關(guān)部門的職責(zé)：

（一）工務(wù)部門負(fù)責(zé)檢查和掌握線、橋設(shè)備狀態(tài)，對(duì)橋隧和路基的病害進(jìn)行檢測(cè)；按期完成防洪及預(yù)搶工程，在汛期執(zhí)行線橋?yàn)?zāi)害地段分段檢查負(fù)責(zé)制和冒雨檢查制，對(duì)危及行車安全的地點(diǎn)派人看守。

（二）工程（基建）部門負(fù)責(zé)既有線施工工點(diǎn)的防洪安全，對(duì)施工可能影響既有線渡汛安全的工程進(jìn)行防護(hù)，并隨時(shí)做好參加水害搶修的準(zhǔn)備。

（三）運(yùn)輸（客、貨）部門負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)、復(fù)舊工程的隊(duì)伍、機(jī)具、材料物資的運(yùn)輸；按指揮部的要求及時(shí)將搶險(xiǎn)用料運(yùn)到指定地點(diǎn)；負(fù)責(zé)水害工地的運(yùn)輸組織工作；調(diào)撥搶險(xiǎn)備用車輛；溝通運(yùn)輸、災(zāi)情等信息。

（四）機(jī)務(wù)部門乘務(wù)人員要根據(jù)防洪指揮部發(fā)出的“汛期重點(diǎn)危險(xiǎn)地點(diǎn)一覽表”和調(diào)度命令，加強(qiáng)了望，按規(guī)定速度運(yùn)行，并與工務(wù)看守人員以信號(hào)應(yīng)答。救援列車和發(fā)電列車等專用車輛要隨時(shí)準(zhǔn)備參加水害搶修。

（五）電務(wù)部門要對(duì)通信信號(hào)設(shè)備進(jìn)行檢修，確保技術(shù)狀態(tài)良好；在病害看守點(diǎn)配備專用電話；水害發(fā)生后要盡快搶修，恢復(fù)通信，保證水害現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)先通話，及時(shí)傳遞情報(bào)；盡快修復(fù)因水害破壞的通信信號(hào)設(shè)備。

（六）供電部門對(duì)接觸網(wǎng)供電線路要進(jìn)行整修加固，發(fā)生水害及時(shí)搶修，并為防洪提供照明。

（七）供水部門要加強(qiáng)對(duì)水源及供水設(shè)施的防護(hù)，要制定應(yīng)急措施，保證飲水衛(wèi)生。

（八）物資部門負(fù)責(zé)防洪、搶險(xiǎn)和復(fù)舊工程的料具儲(chǔ)備和供應(yīng)。

（九）計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)防洪款源，按規(guī)定分別在營業(yè)外、基建、更新改造、大修及其它有關(guān)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)下列支。

（十）勞資部門負(fù)責(zé)獎(jiǎng)懲工作。

（十一）生活、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)搶修現(xiàn)場(chǎng)生活物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。

（十二）公安部門負(fù)責(zé)治安管理和安全保衛(wèi)工作。

第19條 鐵路各級(jí)防洪組織應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣篮榻M織的聯(lián)系，爭(zhēng)取地方政府的重視和支持，并與有關(guān)水利、氣象部門建立聯(lián)絡(luò)制度，協(xié)調(diào)防洪工作。

第三章 防洪準(zhǔn)備

第20條 每年汛期前，各級(jí)防洪組織應(yīng)發(fā)布防洪命令，除貫徹本細(xì)則的要求外，應(yīng)將防洪指揮部的組成人員、值班電話號(hào)碼、重點(diǎn)防洪工程安排、科學(xué)防洪工作的部署、天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)及其對(duì)策等情況上報(bào)下達(dá)。

第21條 每年汛期以前，各有關(guān)部門都要進(jìn)行防洪大檢查。

工務(wù)部門應(yīng)對(duì)既有線路排水設(shè)備、路基、橋涵病害處所及其防護(hù)、導(dǎo)流設(shè)備等進(jìn)行檢查；對(duì)查出的問題提出預(yù)搶方案；對(duì)可能發(fā)生水害的地點(diǎn)進(jìn)行分析，同時(shí)結(jié)合上一年汛期過后的秋檢結(jié)果，提出當(dāng)年“汛期重點(diǎn)危險(xiǎn)地點(diǎn)”的可能災(zāi)情和預(yù)防對(duì)策；對(duì)暫時(shí)無法整治的病害處所，應(yīng)采取安裝實(shí)用可靠的報(bào)警裝置或派人監(jiān)視看守等措施；病害看守處所必須配備與車站、列車同頻率的對(duì)講機(jī)，遇有險(xiǎn)情及時(shí)與站車聯(lián)系，采取措施；對(duì)確定的“汛期重點(diǎn)危險(xiǎn)地點(diǎn)”預(yù)防對(duì)策及預(yù)搶工程件名，要抄報(bào)鐵道部。

工程部門應(yīng)檢查既有線增建第二線或改造工程施工對(duì)既有線路基穩(wěn)定、橋涵排洪的影響，對(duì)查出的問題應(yīng)立即處理，制定加固與渡汛措施。凡是影響路堤、路塹穩(wěn)定的工程，不宜在雨季施工。如果確系急需工程，應(yīng)嚴(yán)格審查施工方案，制定可靠措施，并經(jīng)鐵路防洪指揮部批準(zhǔn)后方可施工。

水電、電務(wù)部門應(yīng)檢查沿線水圍電桿、路基上的電纜溝槽、電線路和供水設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

各級(jí)防洪辦事機(jī)構(gòu)與地方有關(guān)部門，應(yīng)共同對(duì)沿線與鐵路有關(guān)的水庫、河道、江河堤壩、塘壩、貯木場(chǎng)及農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行檢查，按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》的規(guī)定，及時(shí)向有關(guān)各級(jí)人民政府匯報(bào)，合理解決。

第22條 根據(jù)歷年經(jīng)驗(yàn)及預(yù)計(jì)可能發(fā)生水害的處所，應(yīng)在沿線準(zhǔn)備緊急加固和搶修的料具。

（一）防洪料具均應(yīng)在雨季前備齊，并運(yùn)至規(guī)定地點(diǎn)，未經(jīng)有關(guān)防洪組織批準(zhǔn)，不得挪用。

（二）防洪料具應(yīng)本著分散與集中相結(jié)合的原則，分別存放在便于裝卸的地點(diǎn)，以便發(fā)生水害時(shí)迅速進(jìn)行搶運(yùn)。有關(guān)站段、采石場(chǎng)和各級(jí)材料廠，汛期要有一定的物資儲(chǔ)備，各鐵路局防洪儲(chǔ)備料具的數(shù)量、地點(diǎn)要列表報(bào)部備案。

（三）汛前，有關(guān)單位要對(duì)備用的推土機(jī)、裝載機(jī)、拆裝梁、工字梁、鋼塔架等搶險(xiǎn)設(shè)備進(jìn)行狀態(tài)檢查，確保搶險(xiǎn)使用。

（四）汛期，各鐵路局應(yīng)在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置水害搶險(xiǎn)備用車，按規(guī)定向鐵道部申請(qǐng)撥給，作為鐵路路用車掌握使用。遇有特別緊急雨情、水情預(yù)報(bào)，鐵路局長可按鐵路路用車管理辦法的有關(guān)規(guī)定，臨時(shí)安排少量搶險(xiǎn)備用車。

（五）防洪備用物資應(yīng)隨使用隨補(bǔ)充，直至汛期結(jié)束后，方可納入分配計(jì)劃。

第23條 各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成后，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)演練，熟練掌握鋪設(shè)便線，架設(shè)便橋，組裝拼裝梁以及搭枕木垛、立排架等技術(shù)。

第24條 防洪指揮部對(duì)各部門檢查發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)處所、防洪渡汛措施、防洪料具儲(chǔ)備情況等，要進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查和處理。對(duì)山坡、塹坡、隧道仰坡、危石、危土；路基裂縫、溜坍、嚴(yán)重下沉；橋涵淤塞、錐體下沉損壞、基礎(chǔ)嚴(yán)重沖刷及排水設(shè)施破損等汛期可能危及行車安全必須立即加固處理的處所，由指揮部審定預(yù)搶。第25條 各鐵路局應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，配置雨情觀測(cè)設(shè)備，探索降雨量與路基、橋涵設(shè)備抗洪能力的關(guān)系，據(jù)以制訂相應(yīng)的防范及整治措施。

第26條 各級(jí)防洪指揮部汛前應(yīng)對(duì)管內(nèi)職工進(jìn)行防洪教育，使有關(guān)人員熟知防洪規(guī)章制度，并組織交流防洪搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)。

第27條 對(duì)防洪工程及預(yù)搶工程所需款源、材料，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先保證供給，以確保工程汛前完成。

第四章 防洪與搶險(xiǎn)

第28條 各級(jí)防洪指揮部，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐难辞橐?guī)律，確定防洪值班起止日期。

汛期內(nèi)，各級(jí)防洪辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)日夜值班，密切同地方防汛、氣象及水利部門聯(lián)系，及時(shí)準(zhǔn)確地向防洪指揮部提供有關(guān)天氣預(yù)報(bào)、水情預(yù)報(bào)和風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)。通信設(shè)施必須服從防洪工作需要，優(yōu)先為防洪搶險(xiǎn)服務(wù)。

第29條 為了確保汛期行車安全，有關(guān)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行《汛期安全行車措施》。當(dāng)遇有大風(fēng)、連續(xù)降雨、大到暴雨時(shí)，運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)等主要行車部門，應(yīng)密切配合、各負(fù)其責(zé)，共同把好安全關(guān)。各局應(yīng)根據(jù)具體情況，對(duì)《汛期安全行車措施》制訂相應(yīng)的具體執(zhí)行辦法。

第30條 汛期，工務(wù)段應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)線、橋病害處所的檢查、監(jiān)視制度。設(shè)有巡守工的橋梁，要定時(shí)觀測(cè)記錄水位和淺基墩臺(tái)沖刷的情況，在降大雨、暴雨時(shí)，工區(qū)、領(lǐng)工區(qū)應(yīng)執(zhí)行冒雨檢查制度。汛期內(nèi)，各工區(qū)應(yīng)有一定的人員留宿，以便夜間冒雨檢查和參加搶險(xiǎn)。工務(wù)段應(yīng)為留宿人員設(shè)置必要的備品，并應(yīng)按規(guī)定支付夜餐費(fèi)。在業(yè)余時(shí)間及假日出動(dòng)檢查者，應(yīng)按規(guī)定支付加班費(fèi)。汛期工務(wù)段及有關(guān)單位應(yīng)有軌道車及汽車司機(jī)在單位值宿。第31條 遇有災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)時(shí)，各級(jí)防洪指揮部應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)值班，并及時(shí)通知有關(guān)單位加強(qiáng)檢查、看守，保證行車安全。一旦發(fā)生水害，要由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織指揮，全力搶修，迅速搶通。

第32條 遇有水害時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)迅速將災(zāi)情調(diào)查清楚，把發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、雨情、水情、災(zāi)情、搶險(xiǎn)情況和預(yù)計(jì)搶通時(shí)間分別逐級(jí)上報(bào)，報(bào)部時(shí)間：

（一）正線——在四小時(shí)以內(nèi)；其中京廣、津浦、京山、沈山、哈大、隴海線在兩個(gè)半小時(shí)以內(nèi)。

（二）站線在八小時(shí)以內(nèi)。

搶險(xiǎn)所需材料、勞力和機(jī)具設(shè)備，各有關(guān)部門要優(yōu)先供應(yīng)。

第33條 一般小水害，短時(shí)間可以搶通者，應(yīng)由水害發(fā)生單位就近組織搶修。遇有較大水害，搶修比較困難，短時(shí)間不易搶通者，由鐵路局（分局）組織搶修。

水害嚴(yán)重或特別嚴(yán)重、搶修技術(shù)復(fù)雜、施工困難、工期較長者，由鐵道部組織指揮有關(guān)鐵路局、工程局、設(shè)計(jì)院參加聯(lián)合搶修。

在水害搶修中，指揮部可根據(jù)需要，請(qǐng)當(dāng)?shù)剀娒窕驈S礦企業(yè)支援。

第34條 搶修方案既要考慮“先通后固”，縮短斷道時(shí)間，又要考慮確保行車安全和將來正式修復(fù)的工程條件。在搶修通車后應(yīng)立即進(jìn)行加固，逐步提高速度，盡快恢復(fù)正常運(yùn)輸。第35條 防洪搶險(xiǎn)期間，公安部門應(yīng)按照防洪指揮部的要求，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，防止搶險(xiǎn)物資被盜和對(duì)鐵路設(shè)施的破壞活動(dòng)。

第36條 鐵路橋涵等排水設(shè)施是確保鐵路安全的重要設(shè)備，未經(jīng)鐵路防洪指揮部批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得擅自設(shè)障阻水或排放超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的流量。第37條 在非常情況下，為保護(hù)國家確定的重點(diǎn)地區(qū)和大局安全而要破路排洪時(shí)，必須報(bào)經(jīng)鐵道部和省人民政府防汛指揮部批準(zhǔn)。影響較大時(shí)，須報(bào)國家防汛總指揮部批準(zhǔn)，方可實(shí)施。第五章 善后工作

第38條 汛期過后，水害發(fā)生單位對(duì)搶險(xiǎn)剩余材料應(yīng)及時(shí)清理，點(diǎn)收入帳，沖減支出，做到工完料凈。防洪備用物資的分配，應(yīng)優(yōu)先用于復(fù)舊加固工程，亦可移做基建、大修、維修使用。

第39條 水害復(fù)舊工程要按照徹底消除水害根源，不留后患的原則，在搶通后，立即組織復(fù)舊施工，力爭(zhēng)當(dāng)年完成。

第40條 各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害造成的固定資產(chǎn)損壞、搶險(xiǎn)和工程復(fù)舊費(fèi)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)部門核實(shí)，報(bào)中企處批準(zhǔn)后報(bào)上級(jí)主管部門。

第41條 汛期過后，各級(jí)防洪指揮部應(yīng)做好防洪工作總結(jié)，其內(nèi)容為當(dāng)年雨情、水情、水害概況（包括水害次數(shù)、中斷行車時(shí)間、災(zāi)害直接損失等并進(jìn)行分析）；防汛抗洪新技術(shù)；主要災(zāi)害及大事故情況；防洪工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；存在問題及改進(jìn)工作的建議等，以書面逐級(jí)上報(bào)，報(bào)部時(shí)間最遲為當(dāng)年十一月底。

第六章 防洪經(jīng)費(fèi)

第42條 鐵路財(cái)產(chǎn)因遭受水害發(fā)生的損失、搶修以及復(fù)舊費(fèi)用，按有關(guān)文件規(guī)定，分別在營業(yè)外、成本、大修、更新改造基金和國家基本建設(shè)投資項(xiàng)下列支：

（一）凡屬于下列性質(zhì)者，列營業(yè)外支出：

1、在汛前防洪檢查中對(duì)已出現(xiàn)險(xiǎn)情，為防止災(zāi)害可能對(duì)線路建筑物造成破壞而采取的緊急防護(hù)措施。

2、線路遭受水害而中斷行車后，為了迅速恢復(fù)運(yùn)輸而進(jìn)行的搶修工作（包括修建便橋）所需的費(fèi)用。

3、水害搶修恢復(fù)通車后，必須對(duì)原建筑物（不包括橋梁、隧道、擋土墻及單獨(dú)作為固定資產(chǎn)的護(hù)坡，檔水壩、導(dǎo)流堤等）繼續(xù)進(jìn)行修復(fù)或加固。

4、沿線通信信號(hào)、牽引供電、供水等設(shè)備遭受水害毀損后，為迅速恢復(fù)正常使用，進(jìn)行搶修和復(fù)舊所需費(fèi)用。

5、災(zāi)害發(fā)生后的現(xiàn)場(chǎng)清理費(fèi)用。

6、災(zāi)害中屬于流動(dòng)資產(chǎn)的非常損失。

（二）凡屬下列性質(zhì)者，分別在國家基建投資、更新改造、大修理基金或維修費(fèi)用中解決：

1、橋隧建筑物以及單獨(dú)作為固定資產(chǎn)的擋土墻、護(hù)坡、擋水壩、導(dǎo)流堤等，遭受水害毀損后，因工作量較大，搶修時(shí)未能同時(shí)修復(fù)，而系以便線、便橋或架設(shè)便梁排架等臨時(shí)工程搶修通車者，在通車以后，為了能正常使用，必須對(duì)破損部分進(jìn)行徹底修理或部分重建工作，屬于部頒線橋設(shè)備大修規(guī)則規(guī)定的大修工作范圍的工程，其費(fèi)用在大修理基金中列支。

2、上述建筑物遭受水害后，全部破壞，必須重建或修復(fù)的工作量超出部令規(guī)定的大修范圍，以及增加橋孔，接長明洞或新建其他建筑物工程，所需費(fèi)用在國家基建投資內(nèi)解決或更新改造基金內(nèi)解決。

3、上述基建、更改或大修工程，一件工程盡可能不分作兩種款源，如工程內(nèi)容主要屬于基建或更改性質(zhì)，則全部費(fèi)用列入基建或更改計(jì)劃；如工程內(nèi)容主要屬于大修性質(zhì)，則全部費(fèi)用列入大修計(jì)劃。

4、除線路及沿線通信信號(hào)設(shè)備以外的其他各類固定資產(chǎn)遭受水害，發(fā)生損失，如確系需要修復(fù)的，其修復(fù)費(fèi)用按其性質(zhì)分別處理：

（1）損失較輕、稍加修理即可恢復(fù)使用的，由維修費(fèi)解決。（2）修復(fù)工程符合大修范圍的由大修理基金解決。

（3）修復(fù)工作量已超出部令規(guī)定的大修范圍或必須重建、更新的，在國家投資內(nèi)解決或更新改造費(fèi)用內(nèi)解決。

（三）為減輕水害損失而直接用于防洪工作的氣象、水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；信息傳遞設(shè)備的購置、租用、服務(wù)等費(fèi)用，可在生產(chǎn)發(fā)展基金、更新改造費(fèi)或運(yùn)輸成本中列支。

第43條 列入營業(yè)外支出的復(fù)舊費(fèi)用，應(yīng)在當(dāng)年完成。如當(dāng)年確實(shí)不能完成時(shí)，其剩余工作量應(yīng)列入次年有關(guān)計(jì)劃，繼續(xù)施工完成。

第44條 按規(guī)定應(yīng)由國家投資的基建、更新改造工程項(xiàng)目，無論是當(dāng)年或次年施工，均必須按規(guī)定列入基本建設(shè)計(jì)劃或更新改造計(jì)劃才能施工。由大修解決的，也需按手續(xù)追加大修計(jì)劃。

第45條 各類固定資產(chǎn)因遭受水害發(fā)生損失，不能修復(fù)或不必修復(fù)時(shí)，按報(bào)廢注銷手續(xù)處理。第46條 自然災(zāi)害損失和修復(fù)費(fèi)用以及預(yù)搶工程應(yīng)急費(fèi)用的管理，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)審核制度。鐵路局對(duì)鐵道部負(fù)責(zé)，并對(duì)所屬單位負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和審批的責(zé)任。各鐵路局防洪指揮部、財(cái)務(wù)、工務(wù)等部門要有專人管理。

自然災(zāi)害損失和修復(fù)費(fèi)用以及預(yù)搶工程應(yīng)急費(fèi)用及其備用物資列銷，應(yīng)嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度規(guī)定、款源劃分原則和實(shí)際消耗列帳。每項(xiàng)預(yù)搶或修復(fù)工作完成后，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)編報(bào)財(cái)務(wù)決算和相應(yīng)的分析說明，不得以預(yù)算代替決算。

第47條 自然災(zāi)害損失，原則上由各鐵路局自行消化。如遇特大自然災(zāi)害損失，路局擔(dān)負(fù)確有困難的，在鐵路局嚴(yán)格審查、核實(shí)的基礎(chǔ)上，可專案報(bào)部。部根據(jù)財(cái)力的可能和國家的有關(guān)規(guī)定，酌情解決。凡未經(jīng)部審查批準(zhǔn)的，部一律不單獨(dú)另外補(bǔ)助。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第48條 對(duì)防洪搶險(xiǎn)有功人員和單位，具有如下事跡之一者，各級(jí)防洪指揮部可按照部有關(guān)規(guī)定制訂具體實(shí)施辦法給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）認(rèn)真執(zhí)行汛期行車安全措施，在災(zāi)害地點(diǎn)及時(shí)停車、攔停列車，防止重大行車事故者；

（二）堅(jiān)持巡守檢查，遇有險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告，減少災(zāi)害損失成績顯著者；

（三）在執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，防護(hù)得力，奮力搶險(xiǎn)，完成任務(wù)出色者；

（四）水情、雨情測(cè)報(bào)及時(shí)，情報(bào)傳遞迅速，克服困難搶測(cè)洪水，及時(shí)供應(yīng)防洪搶險(xiǎn)物資等，因而減輕災(zāi)害損失者；

（五）有其他特殊貢獻(xiàn)，成績顯著者。

第49條 有下列行為之一者，視情節(jié)和危害后果，給予行政處分、治安處罰直至追究刑事責(zé)任：

（一）拒不執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案，或者拒不執(zhí)行防洪指揮部的防洪調(diào)度方案、防洪搶險(xiǎn)指令者；

（二）玩忽職守，或者在防洪搶險(xiǎn)中臨陣退縮者；

（三）非法堵塞橋涵等排水孔道或扒決路基者；

（四）挪用、盜竊、貪污防洪物資或錢款者；

（五）阻礙防洪指揮部工作人員依法執(zhí)行公務(wù)者；

（六）盜竊、毀損或者破壞鐵路路基、橋涵及其調(diào)節(jié)建筑物等防洪工程設(shè)施以及水文監(jiān)測(cè)、氣象測(cè)報(bào)、通信照明設(shè)施者；

（七）其他危害防洪搶險(xiǎn)者。

第八章 附 則

第50條 本實(shí)施細(xì)則由鐵道部防洪指揮部負(fù)責(zé)解釋。第51條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第五篇：村屯防汛抗旱實(shí)施措施

1、工作要點(diǎn)

1.1防汛工作。我村地處河中上游，溪溝較多，境內(nèi)有公路、橋梁、電站、糧站、學(xué)校、郵電、信用、政府等重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)，每年遇山洪爆發(fā)，河水猛漲，對(duì)沿河兩岸群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成重大威脅。因此，全村各部門要提高對(duì)洪災(zāi)特殊性和危害性的認(rèn)識(shí)，將防汛搶險(xiǎn)工作當(dāng)做一件大事來抓，做好汛期重點(diǎn)地段的巡查、排查工作。發(fā)生災(zāi)害后及時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡量減少災(zāi)害損失，災(zāi)后做好受災(zāi)統(tǒng)計(jì)和各項(xiàng)恢復(fù)重建工作，確保生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序正常。

1.2抗旱工作。由于旱澇災(zāi)害時(shí)常交替發(fā)生，各村、村屬各單位在抓好防汛工作的同時(shí)，也要作好抗旱的準(zhǔn)備，及時(shí)分析旱情，檢修抗旱機(jī)具，配備好零配件，并做好山塘、水渠清淤補(bǔ)漏工作。

2、組織機(jī)構(gòu)及主要任務(wù)

為使該項(xiàng)工作達(dá)到統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，村成立了由村長任組長，副書記、副村長和人武部部長任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在防汛抗旱工作中，村屬各單位要堅(jiān)決服從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度指揮，按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同搞好防汛抗旱工作。

2.1防汛抗旱相關(guān)單位職責(zé)

村水利站：協(xié)調(diào)防汛抗旱工作，提供雨情、水情、旱情信息，負(fù)責(zé)防洪、水利工程安全運(yùn)行。組織對(duì)病檢水電工程的監(jiān)測(cè)處理和水利水毀工程的修復(fù)，提出防汛抗旱所需經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備、通訊方案。

村人武部：根據(jù)防汛抗旱工作需要，負(fù)責(zé)組織防汛搶險(xiǎn)和抗旱民兵隊(duì)伍，參與營救群眾、轉(zhuǎn)移物資和急難險(xiǎn)重抗洪救災(zāi)工作。

村農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：及時(shí)掌握并提供農(nóng)業(yè)受洪澇、干旱災(zāi)害的情況，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)的防災(zāi)和減災(zāi)、救災(zāi)工作。

村派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)抗洪、抗旱、搶險(xiǎn)、救災(zāi)秩序，打擊盜竊防汛抗旱物資，破壞水電設(shè)施的犯罪分子，協(xié)同防汛抗旱成員部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，做好防汛抗旱治安保衛(wèi)工作和河道清理工作。

村社會(huì)事務(wù)辦：組織協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，做好災(zāi)情調(diào)查核實(shí)，安排發(fā)放救災(zāi)物資，指導(dǎo)協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾開展生產(chǎn)自救。

村衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)災(zāi)后的衛(wèi)生防疫和受災(zāi)群眾醫(yī)療救護(hù)工作。

村教育輔導(dǎo)站：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、安排村屬各中小學(xué)防洪工程建設(shè)，除險(xiǎn)加固，組織中小學(xué)生撤離危險(xiǎn)地段。

村黨政辦：負(fù)責(zé)為防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)和相關(guān)氣象資料。負(fù)責(zé)處理防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，協(xié)調(diào)好各部門工作，做好汛期值班和災(zāi)害預(yù)報(bào)。

2.2民兵的任務(wù)及兵力的使用

全村民兵是防汛抗旱的主力軍，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照基干民兵和普通民兵建制組織實(shí)施。主要任務(wù)是：

2.2.1河沿岸抗洪救險(xiǎn)。發(fā)生洪災(zāi)時(shí)，基干民兵和7個(gè)村的普通民兵在村防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，組織對(duì)河地段的重點(diǎn)防護(hù)、搶險(xiǎn)、疏散、轉(zhuǎn)移、集中搶險(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì)。其他各村的普通民兵，負(fù)責(zé)本區(qū)域的山塘、水庫的搶險(xiǎn)工作，并作好應(yīng)急準(zhǔn)備，隨時(shí)支援重災(zāi)區(qū)的救援工作。

2.2.2重點(diǎn)目標(biāo)的防護(hù)搶險(xiǎn)。一旦重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)發(fā)生險(xiǎn)情和重大事故，基干民兵一排、二排要迅速出動(dòng)，完成重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)任務(wù)，確保人民群眾的生命安全，保障國家財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度。

2.2.3發(fā)生滑坡、塌方險(xiǎn)情時(shí)，基干民兵和發(fā)生事故片區(qū)民兵要及時(shí)出動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，保證公路暢通。

2.2.4各村民兵要做好本村抗旱機(jī)具檢修和抗旱物資的儲(chǔ)備工作，對(duì)山塘、水庫、堰渠進(jìn)行防滲補(bǔ)漏清淤，保證抗旱用水。

3、工作措施

3.1高度重視防汛抗旱工作。立足于防大汛、抗大旱，各村對(duì)轄區(qū)易出現(xiàn)山體滑坡的地段隨時(shí)進(jìn)行巡查，對(duì)遭洪水襲擊的村寨，要做好群眾的防汛抗旱宣傳工作，使群眾提高警惕，樹立防汛抗旱意識(shí)。3.2進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)防汛抗旱措施，各村兩委班子要分片包干負(fù)總責(zé)。

3.3加強(qiáng)防汛值班，及時(shí)處理汛情、旱情和災(zāi)情，汛期必須堅(jiān)持24小時(shí)值班。各班次必須有領(lǐng)導(dǎo)帶班和技術(shù)人中值班，發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗的，不僅予以批評(píng)，還要給予經(jīng)濟(jì)處罰。

3.4值班人員密切監(jiān)視水雨情。做出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，出現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)報(bào)告。同時(shí)把人民生命安全放在首位，汛期值班人中，必須對(duì)易發(fā)生的山體滑坡的地段和易被洪水襲擊的村寒進(jìn)行巡查做到發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)搶救，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾，確保人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。

4、獎(jiǎng)懲制度

4.1對(duì)在防汛抗旱工作中，服從命令，聽從指揮，為保護(hù)國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)損失作出貢獻(xiàn)的干部、民兵，村政府將決定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并報(bào)上級(jí)政府及軍事機(jī)關(guān)，建議給予立功受獎(jiǎng)。

4.2有險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)生，知情不報(bào)，不主動(dòng)采取緊急措施，不服從命令，在防汛抗旱工作中采取消極、隱瞞態(tài)度，造成國家和群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失的干部和民兵，村政府獎(jiǎng)給予嚴(yán)肅處理，并報(bào)上級(jí)有關(guān)部門追究其經(jīng)濟(jì)或刑事責(zé)任。

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