第一篇：上半年司法局基層科工作總結(jié)

上半年司法局基層科工作總結(jié)

上半年司法局基層科工作總結(jié)

一、矛盾糾紛大排查大調(diào)解活動(dòng)開展情況

為進(jìn)一步深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，更加扎實(shí)有效地預(yù)防化解社會(huì)矛盾，根據(jù)省、市關(guān)于開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)的工作部署，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開了專門會(huì)議進(jìn)行安排部署，組織全縣各級(jí)調(diào)解人員，深入鄉(xiāng)村進(jìn)行矛盾糾紛的排查和調(diào)處。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立了“矛盾糾紛大排查大調(diào)解專項(xiàng)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由司法局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，司法局副局長(zhǎng)、政治處主任任副組長(zhǎng)，基

層股股長(zhǎng)、宣教股股長(zhǎng)、法律援助中心主任、公證處主任季文明任組員。具體負(fù)責(zé)矛盾糾紛的日常排查調(diào)處工作。并明確規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)和工作制度，確保矛盾糾紛排查調(diào)處工作件件有人抓、事事有人管、處處見(jiàn)成效。

2、制定方案

為貫徹落實(shí)“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、立足預(yù)防、重在化解、健全機(jī)制、穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定下發(fā)了《縣司法局＜開展矛盾糾紛大排查大調(diào)解專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案＞》。結(jié)合村兩委班子換屆，調(diào)整村委人民調(diào)解組織并上報(bào)了調(diào)解組織名單和十戶信息員名單。

3、建立健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò) 目前，全縣共有調(diào)委會(huì)314個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)17個(gè)，居委調(diào)委會(huì)11個(gè)，村委調(diào)委會(huì)279個(gè)，企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)6個(gè)，交通事故調(diào)委會(huì)1個(gè)。共有調(diào)解人員1080名，結(jié)合村兩委班子換屆，調(diào)整了158個(gè)村、300余人的人民調(diào)解組織，進(jìn)一步擴(kuò)大了基層人民調(diào)解組織的覆蓋面。

4、提高人民調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)

為進(jìn)一步提高人民調(diào)解員隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的“第一道防線”作用，為構(gòu)建“和諧懷來(lái)”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供服務(wù)，我縣各司法所舉辦了人民調(diào)解員培訓(xùn)班，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心工作人員、各村人民調(diào)解委員會(huì)主任和調(diào)解員進(jìn)行了培訓(xùn)。使全體調(diào)解人員對(duì)人民調(diào)解工作有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高了法律政策水平和調(diào)解工作技能，為村人民調(diào)解工作的健康發(fā)展起到了一定得推進(jìn)作用。

5、矛盾糾紛排查

今年以來(lái)我縣司法行政工作人員深入基層深入群眾，按照“發(fā)現(xiàn)在先、控制在早、處置在小”的原則，加大對(duì)各類有針對(duì)性的解決矛盾化解矛盾，著力把矛盾解決在基層，化解在萌芽。共排查矛盾糾紛6次，調(diào)解矛盾糾紛112件，成功

110件，其中婚姻家庭糾紛23件、鄰里糾紛43件、房屋宅基地糾紛4件、損害賠償糾紛19件、村務(wù)管理糾紛1件、山林土地糾紛1件、其它糾紛19件。調(diào)解率100%，成功率98%，沒(méi)有因調(diào)解不及時(shí)，調(diào)解不當(dāng)而引發(fā)矛盾激化和民轉(zhuǎn)刑案件。無(wú)重大矛盾糾紛。

二、社區(qū)矯正工作情況

1、基本情況

我縣社區(qū)矯正人員在冊(cè)人數(shù)124名，今年以來(lái)新接收19名，解除38名。累計(jì)接收560名，累計(jì)解除436名。對(duì)于這些人，我們按照上級(jí)要求為社區(qū)矯正人員建立了個(gè)人檔案，成立了幫教小組，使社區(qū)矯正人員與社區(qū)矯正志愿者建立一對(duì)一的幫教關(guān)系，為社區(qū)矯正工作起到了積極的作用。

2、日常管理

建立檔案分級(jí)管理

我們根據(jù)上級(jí)的要求為矯正對(duì)象建立檔案，一人一檔。同時(shí)，我們根據(jù)矯正對(duì)象的不同背景、不同文化程度、所犯

罪的法律性質(zhì)為他們制作矯正方案，制定不同管理等級(jí)，根據(jù)其自身情況進(jìn)行矯正管理。并嚴(yán)格按照矯正規(guī)定，要求每周進(jìn)行電話匯報(bào)，每個(gè)月進(jìn)行思想?yún)R報(bào)匯報(bào)，如有外出，及時(shí)請(qǐng)銷假。定期家訪手機(jī)定位了解動(dòng)態(tài)

我們每個(gè)月定期對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行家訪，每個(gè)月不定期的進(jìn)行電話聯(lián)系，了解他們的家庭狀況及思想狀況，進(jìn)行人性化的管理朋友似的個(gè)別談心。為社區(qū)矯正人員配備了定位手機(jī)，要求24小時(shí)開機(jī)，隨身攜帶，保證隨叫隨到。自從開展手機(jī)定位工作以來(lái)，共配發(fā)了定位手機(jī)119部。

法律教育及公益勞動(dòng)

根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，我們每個(gè)月對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行一次法律教育，提高矯正對(duì)象的自新意識(shí)，以矯正其不良的思想和行為。我們著力實(shí)施個(gè)性化矯正，分類施教、因人施教。

我們每月不定期的組織公益勞動(dòng)，增強(qiáng)他們的公德意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，讓他們

在勞動(dòng)中感受到自己存在的社會(huì)價(jià)值，樹立重新生活的信心。通過(guò)公益勞動(dòng)，使矯正對(duì)象更好地接受矯正，早日回歸社會(huì)。

3、增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)開拓創(chuàng)新工作 為了貫徹落實(shí)最高人民檢察院、最高人民法院、公安部、司法部最新聯(lián)合制定的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，規(guī)范開展社區(qū)矯正工作，我局對(duì)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所工作人員進(jìn)行了社區(qū)矯正工作培訓(xùn)。首先對(duì)《張家口市社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了詳細(xì)的講解，對(duì)新制定的條文做了重點(diǎn)的強(qiáng)調(diào)。然后按照上級(jí)的要求，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作檔案，下發(fā)了司法部制定的社區(qū)矯正文書格式樣本，要求社區(qū)矯正工作人員在今后的工作中嚴(yán)格按照統(tǒng)一的文書格式建立檔案。對(duì)社區(qū)矯正工作信息化管理進(jìn)行了操作演示，使司法所工作人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握了信息化管理的知識(shí)，大大提高了工作效率。會(huì)議最后，局長(zhǎng)佟小鵬對(duì)此次培訓(xùn)作出了總結(jié)，并針對(duì)此次培訓(xùn)中的重點(diǎn)內(nèi)容

向司法所及局里相關(guān)的工作人員提出了新的要求，要嚴(yán)格按照新的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》開展工作，按照統(tǒng)一的文書格式建立好工作檔案。完善工作制度，確保無(wú)脫管、無(wú)漏管。

4、嚴(yán)格管理恪守職責(zé)

社區(qū)矯正工作面對(duì)的是一個(gè)很特殊的群體，既是罪犯，又與在監(jiān)獄中服刑的罪犯不同，有一定的人身自由。為了保證社區(qū)矯正工作順利進(jìn)行、維護(hù)社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性，我們一方面堅(jiān)持人性化管理，使社區(qū)矯正人員更好的回歸社會(huì)，一方面嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》對(duì)社區(qū)矯正人員的違規(guī)行為進(jìn)行懲戒。

5、創(chuàng)新管理積極探索

社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)很重要的工作，為此，我們更要加重實(shí)踐，積極探索新的科學(xué)的管理方法，有效的開展好社區(qū)矯正工作。

進(jìn)一步健全社區(qū)矯正工作機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)的作用。

加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的硬件建設(shè)，提高矯正質(zhì)量和效果。

進(jìn)一步加強(qiáng)與各成員單位的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，如公檢法等部門。強(qiáng)化監(jiān)督教育管理工作，確保矯正工作制度的規(guī)范化、矯正方法的人性化、確保沒(méi)有重新犯罪的產(chǎn)生，不斷推進(jìn)社區(qū)矯正的深入開展。

三、安置幫教工作

截止目前共接收刑釋解教人員68人，以來(lái)全縣共有刑釋解教人員690人，我們對(duì)這些人員做到情況明，底數(shù)清，都建立了臺(tái)帳和檔案，落實(shí)了幫教組織和措施，并幫助他們落實(shí)安置和就業(yè)，使他們安心生活，重新回歸社會(huì)。在重點(diǎn)時(shí)期，對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)管控，落實(shí)了由司法所、所在單位和街村、家屬親屬共同監(jiān)管措施，明確了責(zé)任人，隨時(shí)掌握其動(dòng)向，做到不脫管、不漏管，不發(fā)生重新犯罪。

第二篇：司法局基層科年終工作總結(jié)及下一年工作思路

司法局基層科工作總結(jié)

今年以來(lái)，我區(qū)基層司法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市司法行政工作會(huì)議精神，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,以“平安江北”創(chuàng)建為契機(jī)，狠抓基層基礎(chǔ)工作,為促進(jìn)我區(qū)社會(huì)治安綜合治理,優(yōu)化投資環(huán)境,全面建設(shè)小康社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)。1-11月份，全區(qū)一般民間糾紛排查1255起，已調(diào)處成功1211起，成功率96.5%，重大疑難糾紛排查38起，成功調(diào)處38起，調(diào)處成功率100%，社會(huì)不安定因素排查30起,成功調(diào)處16起，其余的都落實(shí)了預(yù)防。2005年工作情況總結(jié)如下：

一、狠抓司法所規(guī)范化建設(shè)

今年來(lái)，我區(qū)在推進(jìn)基層司法行政事業(yè)發(fā)展中，狠抓了司法所規(guī)范化建設(shè)，并以此為契機(jī)，有力的促進(jìn)了基層司法行政工作健康有序的向前發(fā)展。

（一）加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，不斷提高我區(qū)司法所行政工作整體水平，充分調(diào)動(dòng)司法所工作人員的積極性和創(chuàng)造性。根據(jù)市司法局［2004］11號(hào)文件關(guān)于《寧波市新一輪規(guī)范化司法所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》的通知精神，結(jié)合我區(qū)司法行政工作實(shí)際制定、下發(fā)了《江北區(qū)司法所工作目標(biāo)考核辦法》。辦法對(duì)司法所人員配備，基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)部管理、考核方式等都作了詳盡規(guī)定。按照抓基層、打基礎(chǔ)、促發(fā)展的工作思路，著力提高全區(qū)司法所工作人員的素質(zhì)、管理水平及工作質(zhì)量，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，使全區(qū)司法所全面達(dá)到新一輪規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。并加強(qiáng)對(duì)司法所規(guī)范化建設(shè)地指導(dǎo)力度，就司法所建設(shè)，制度上墻等內(nèi)容多次走訪，統(tǒng)一制訂司法所管理制度、司法所職責(zé)等上墻內(nèi)容。目前已有4個(gè)司法所基本達(dá)到《新一輪司法所規(guī)范化建設(shè)》的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。我們通過(guò)繼續(xù)開展“人民滿意的司法所（司法助理員）”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍的思想、政治和職業(yè)道德建設(shè)。并加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和相互交流，今年，分別組織司法所長(zhǎng)，司法所內(nèi)勤外出考察。先后到寧海，鄞州區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)。在組織人民調(diào)解干部培訓(xùn)班的同時(shí)，要求各司法所工作人員全部參加。通過(guò)多種形式的培訓(xùn)交流，提高了司法所工作人員的綜合素質(zhì)。

（三）發(fā)揮職能、促進(jìn)和諧發(fā)展。今年，指導(dǎo)司法所緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，按照司法所規(guī)范化建設(shè)工作的新要求，依法全面正確履行工作職責(zé)，生動(dòng)活潑地開展各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮職能作用。全區(qū)司法所積極參與調(diào)解疑難復(fù)雜民間糾紛，開展法制宣傳，為基層政府提司法建議，協(xié)助基層政府處理社會(huì)矛盾糾紛。開展矛盾糾紛排查，防止群體性上訪。在村民委員會(huì)換屆選舉期間主動(dòng)參與、指導(dǎo)。基層司法所通過(guò)發(fā)揮自身職能作用，為基層社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

（四）加大重大疑難糾紛調(diào)處力度。以排查為先導(dǎo)，狠抓重點(diǎn)糾紛的調(diào)處。按照市局的要求各司法所都制定了轄區(qū)內(nèi)不安定因素的預(yù)警方案。堅(jiān)持每月一次排查和月報(bào)制度，及時(shí)掌握預(yù)警信息和重大突發(fā)性事件的專報(bào)工作，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真疏理和調(diào)處；慈城鎮(zhèn)、莊橋、洪塘街道今年調(diào)處了多起賠償金額達(dá)十幾萬(wàn)元的重大糾紛。慈城鎮(zhèn)司法所對(duì)去年遺留的重大疑難糾紛進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)處，成功率達(dá)100%。堅(jiān)持每季度一次的司法所長(zhǎng)排調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度，分析交流情況，研討復(fù)雜疑難問(wèn)題。一些重大疑難糾紛和不安定因素請(qǐng)區(qū)法院民事庭的同志進(jìn)行了解析和指導(dǎo)。對(duì)近期的主要矛盾糾紛進(jìn)行了分析預(yù)防，從而有效地提高了基層司法行政工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作水平。

二、扎實(shí)抓好人民調(diào)解工作

密切關(guān)注我區(qū)在城市化、工業(yè)化推進(jìn)，利益格局深入調(diào)整和社會(huì)管理中出現(xiàn)的新情況、新矛盾，堅(jiān)持預(yù)防和調(diào)處并重，認(rèn)真做好人民調(diào)解工作。

（一）因時(shí)制宜，狠抓熱點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)農(nóng)村土地征用、城建規(guī)劃、勞動(dòng)和社會(huì)保障及節(jié)前突出的拖欠職工工資等引發(fā)的不安定因素等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，制定預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)重大疑難糾紛和社會(huì)不安定因素的排查調(diào)處力度。首先是組織學(xué)習(xí)了省、市關(guān)于春節(jié)和“兩會(huì)”期間開展矛盾糾紛排查調(diào)解處工作的通知精神，并召開了全區(qū)司法所長(zhǎng)專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，下發(fā)了《關(guān)于做好春節(jié)和“兩會(huì)”期間矛盾糾紛排查調(diào)解處工作的通知》。同時(shí)，發(fā)揮基層各司法所人員身處一線的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)其積極性。要求各司法所組織轄區(qū)調(diào)委會(huì)進(jìn)行矛盾糾紛排查。其次各鎮(zhèn)、街道從講政治的高度，把排查調(diào)處矛盾糾紛當(dāng)作當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定的首要工作任務(wù)，分別召開村、社區(qū)居委會(huì)、企事業(yè)單位調(diào)解主任會(huì)議，將排查調(diào)處任務(wù)落實(shí)到基層。由于措施得力，元旦、春節(jié)和“兩會(huì)”國(guó)慶期間沒(méi)有發(fā)生影響大的群體性事件，并且民間糾紛比去年同期下降了22%（去年春節(jié)和“兩會(huì)”期間排查調(diào)處的矛盾為187件）。

（二）注重隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)研。年初，我區(qū)城區(qū)4個(gè)街道25個(gè)社區(qū)全部配備了專職調(diào)解干部。慈城鎮(zhèn)新建了7個(gè)區(qū)域性調(diào)解組織和4個(gè)農(nóng)村社區(qū)調(diào)委會(huì)。并對(duì)41個(gè)行政村調(diào)委會(huì)進(jìn)行了整頓。針對(duì)我區(qū)新聘用專職人民調(diào)解員這一新情況，我們及時(shí)組織調(diào)研，并

撰寫了《如何發(fā)揮專職調(diào)解員的作用》的調(diào)研文章，從五個(gè)方面闡述了如何加強(qiáng)對(duì)專職調(diào)解員的聘用、培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，對(duì)今后在其他街道、鎮(zhèn)推廣此項(xiàng)工作具有指導(dǎo)意義。我們還組織開展了關(guān)于人民調(diào)解員經(jīng)費(fèi)落實(shí)地專項(xiàng)調(diào)研，力爭(zhēng)出臺(tái)一個(gè)更為合理，更為公平地報(bào)酬支付方式。另外，我們還配合區(qū)法院做好了人民陪審員的選任工作。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)、提高技能。今年，我局組織了5批、5個(gè)街道和25個(gè)社區(qū)調(diào)委會(huì)主任參加旁聽典型民事案件的庭審，讓調(diào)解干部了解審理案件的程序和方法，正確運(yùn)用法律、法規(guī)和政策，調(diào)解干部反映較好。由于城區(qū)社區(qū)與鎮(zhèn)村調(diào)解干部的文化程度、調(diào)解水平存在差距，我們分批組織了城區(qū)調(diào)解干部和村調(diào)解干部培訓(xùn)班，在課程安排和內(nèi)容深淺上作了精心準(zhǔn)備，增強(qiáng)針對(duì)性，更好地提高他們的法律政策水平和道德水平、文化水平和調(diào)解工作技能。利用培訓(xùn)班也加強(qiáng)了對(duì)信訪條例的宣傳。白沙、文教、中馬、孔浦街道、慈城鎮(zhèn)也都舉辦了調(diào)解干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。同時(shí)開展了人民調(diào)解協(xié)議書質(zhì)量檢查活動(dòng)，制定了評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和表格，在自查地基礎(chǔ)上，我們又組織司法所長(zhǎng)一同進(jìn)行抽查，對(duì)調(diào)解協(xié)議書說(shuō)理不清、表達(dá)不充分，制作要件殘缺等問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)指明，提高了調(diào)解干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)了調(diào)處矛盾糾紛的技能。

三、扎扎實(shí)實(shí)做好幫教安置工作

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》和寧波市人民政府第127號(hào)令《寧波市歸正人員安置幫教工作實(shí)施細(xì)則》，切實(shí)做好幫教安置工作。及時(shí)印發(fā)了寧波市人民政府第127號(hào)令，向區(qū)人大匯報(bào)了2003－2004年的幫教安置工作情況。并對(duì)127號(hào)令的落實(shí)開展了調(diào)研。統(tǒng)一設(shè)計(jì)印刷了安置幫教談話登記本，并與區(qū)政法委、公安分局等部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一了臺(tái)帳。今年區(qū)、街道、鎮(zhèn)共落實(shí)安置幫教經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)，到05年10月底，全區(qū)共建有安置基地8個(gè)，今年1-11月份，我區(qū)共接收歸正人員46名，重新違法犯罪2名。目前，全區(qū)共有473名歸正人員，已落實(shí)幫教473名，安置435名，幫教率達(dá)到100%，安置率達(dá)到92%。重新犯罪5個(gè)，管理犯罪率1%。有效地預(yù)防和減少了此人員地重新違法犯罪，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定。

（二）深入開展對(duì)歸正人員的排查工作。按照底數(shù)清、情況明的工作要求，各司法所結(jié)合矛盾糾紛和社會(huì)不安定因素的排查，在重要節(jié)慶及重大政治活動(dòng)期間開展定期排查工作，在排查的基礎(chǔ)上，對(duì)歸正人員采取多種形式、分類管理。今年4月份對(duì)2004年歸正人員開展了一次集中排查。對(duì)排查出的對(duì)象特別是有重新違法犯罪傾向的列為重點(diǎn)幫教對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)幫教。

（三）針對(duì)新情況及時(shí)調(diào)研。針對(duì)2004年，我區(qū)部分轄區(qū)歸正人員重新犯罪率有所提高，我局組織撰寫了《積極探索努力做好歸正人員幫教工作》的調(diào)研文章，在總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從安置方法、幫教方法、管理方法和綜合治理四個(gè)方面論述了如何做好安置幫教工作，為今后的工作起到指導(dǎo)意義。

（四）組織形式多樣的幫教活動(dòng)。一是開展走訪幫教活動(dòng)。在元旦、春節(jié)期間對(duì)重點(diǎn)幫教對(duì)象和特困歸正人員開展走訪幫教送溫暖活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)基層科同志下轄區(qū)走訪了10戶特困歸正人員家庭，發(fā)給救濟(jì)金3000元。各街道、慈城鎮(zhèn)也組織了相應(yīng)的走訪幫教活動(dòng)，共走訪107戶，發(fā)放救濟(jì)金61840元。莊橋街道撥出專項(xiàng)資金3000元，用于走訪幫教活動(dòng)。使歸正人員切實(shí)感受到政府和社會(huì)的關(guān)心和幫助。二是開展“大墻內(nèi)”幫教活動(dòng)。組織有關(guān)部門組成聯(lián)合幫教組，赴浙江少管所，對(duì)江北籍罪犯開展幫教活動(dòng)。向服刑人員傳達(dá)家鄉(xiāng)政府和人民的問(wèn)候，同時(shí)提出了要求他們正確把握自己，積極改造，爭(zhēng)取早日出獄的希望。促進(jìn)了服刑人員的改造，并為歸正人員安置工作提前做好準(zhǔn)備。

明年基層工作思路

基層工作總體思路：緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)中心，進(jìn)一步強(qiáng)化和推進(jìn)基層司法所規(guī)范化建設(shè)，全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作，切實(shí)抓好歸正人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，積極發(fā)揮司法所的職能作用，努力為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。工作要點(diǎn)：

一、司法所工作

1、加大重大疑難糾紛和社會(huì)不安定因素大排查調(diào)處力度。堅(jiān)持每月一次的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，特別要加強(qiáng)國(guó)慶、“兩會(huì)”等重大節(jié)慶期間的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，要把征地、拆遷、勞資糾紛等作為排查調(diào)處的重點(diǎn)。進(jìn)一步健全預(yù)警性信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保預(yù)警性信息的暢通。繼續(xù)抓好每季度一次的司法所長(zhǎng)例會(huì)制度、分析研究和探討解決轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的一些疑難糾紛。更好地發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中妥善處理和化解人民內(nèi)部矛盾的職能作用。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化和推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。依照《寧波市新一輪規(guī)范化司法所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步抓好司法所硬件和軟件建設(shè)，推進(jìn)司法所的規(guī)范化建設(shè)。年內(nèi)爭(zhēng)取司法所全部達(dá)標(biāo)，1-2家達(dá)到省“示范司法所”標(biāo)準(zhǔn)。加大考核力度，從隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、工作機(jī)制建設(shè)、檔案規(guī)范管理建設(shè)等方面入手，對(duì)司法所實(shí)行工作目標(biāo)考核。積極參與“綜治中心”建設(shè)，更好地履行各項(xiàng)法定職責(zé)。利用鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)在“綜治中心”中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮其應(yīng)有作用，促進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。

二、人民調(diào)解工作

1、不斷加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)的《最高人民法院、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》，大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，積極發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，健全調(diào)解

工作網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立人民調(diào)解組織。發(fā)揮街道、鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)作用，提高涉法糾紛、群訪糾紛和群體糾紛的調(diào)解實(shí)效。

2、加強(qiáng)調(diào)解干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照司法部《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》的要求，組織調(diào)解主任的培訓(xùn)工作。上半年局里舉辦一期全區(qū)調(diào)委會(huì)主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)組織好調(diào)解干部旁聽民事案件審理。各司法所組織以會(huì)代訓(xùn)、以案析法、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式抓好調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高司法所工作人員和調(diào)解員的法律知識(shí)水平和實(shí)際應(yīng)用能力。

3、認(rèn)真抓好人民調(diào)解工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。建立健全人民調(diào)解委員會(huì)、學(xué)習(xí)、例會(huì)、登記、考評(píng)、統(tǒng)計(jì)、檔案管理等各項(xiàng)制度。嚴(yán)格按照市局確定的書面調(diào)解協(xié)議制作范圍、內(nèi)容和要求，規(guī)范制作調(diào)解協(xié)議，協(xié)議書一案一檔，按規(guī)定備案。年內(nèi)對(duì)街道、鎮(zhèn)、村、社區(qū)調(diào)委會(huì)人民調(diào)解協(xié)議書質(zhì)量進(jìn)行一次抽查。建立人民調(diào)解工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)人民調(diào)解員工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核。

三、安置幫教工作

按照幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化的要求，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，努力形成規(guī)范的工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)好歸正人員的安置幫教工作。

繼續(xù)抓好“三項(xiàng)”工程的落實(shí)。籌集使用好安置幫教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)好安置優(yōu)惠政策，創(chuàng)建安置基地。繼續(xù)開展對(duì)歸正人員的排查活動(dòng)，上半年對(duì)歸正人員進(jìn)行一次全面排查。認(rèn)真做好社區(qū)矯正人員管理試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮社區(qū)志愿者隊(duì)伍的作用，積極開展對(duì)歸正人員和矯正人員的幫教活動(dòng)。狠抓安置幫教工作八項(xiàng)制度建設(shè)，實(shí)行對(duì)歸正人員的分類管理，扎實(shí)抓好對(duì)重點(diǎn)歸正人員和社區(qū)矯正人員的安置幫教工作。努力把重新違法犯罪率降低到最低限度。年內(nèi)幫教率達(dá)到95%，安置率90%以上，重新犯罪率控制在4%以內(nèi)。認(rèn)真貫徹《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》、《寧波市歸正人員安置幫教工作實(shí)施細(xì)則》，充分發(fā)揮區(qū)安置幫教工作協(xié)調(diào)小組作用，理順關(guān)系，加強(qiáng)銜接與協(xié)調(diào)。

第三篇：司法局基層科年終工作總結(jié)及下一年工作思路

司法局基層科年終工作總結(jié)及下一年工作思路

今年以來(lái)，我區(qū)基層司法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市司法行政工作會(huì)議精神，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,以“平安江北”創(chuàng)建為契機(jī)，狠抓基層基礎(chǔ)工作,為促進(jìn)我區(qū)社會(huì)治安綜合治理,優(yōu)化投資環(huán)境,全面

建設(shè)小康社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)。1-11月份，全區(qū)一般民間糾紛排查1255起，已調(diào)處成功1211起，成功率96.5，重大疑難糾紛排查38起，成功調(diào)處38起，調(diào)處成功率100，社會(huì)不安定因素排查30起,成功調(diào)處16起，其余的都落實(shí)了預(yù)防。2005年工作情況總結(jié)如下：

一、狠抓司法所規(guī)范化建設(shè)

今年來(lái)，我區(qū)在推進(jìn)基層司法行政事業(yè)發(fā)展中，狠抓了司法所規(guī)范化建設(shè)，并以此為契機(jī)，有力的促進(jìn)了基層司法行政工作健康有序的向前發(fā)展。

（一）加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，不斷提高我區(qū)司法所行政工作整體水平，充分調(diào)動(dòng)司法所工作人員的積極性和創(chuàng)造性。根據(jù)市司法局［2004］11號(hào)文件關(guān)于《寧波市新一輪規(guī)范化司法所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》的通知精神，結(jié)合我區(qū)司法行政工作實(shí)際制定、下發(fā)了《江北區(qū)司法所工作目標(biāo)考核辦法》。辦法對(duì)司法所人員配備，基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)部管理、考核方式等都作了詳盡規(guī)定。按照抓基層、打基礎(chǔ)、促發(fā)展的工作思路，著力提高全區(qū)司法所工作人員的素質(zhì)、管理水平及工作質(zhì)量，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，使全區(qū)司法所全面達(dá)到新一輪規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。并加強(qiáng)對(duì)司法所規(guī)范化建設(shè)地指導(dǎo)力度，就司法所建設(shè)，制度上墻等內(nèi)容多次走訪，統(tǒng)一制訂司法所管理制度、司法所職責(zé)等上墻內(nèi)容。目前已有4個(gè)司法所基本達(dá)到《新一輪司法所規(guī)范化建設(shè)》的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。我們通過(guò)繼續(xù)開展“人民滿意的司法所（司法助理員）”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍的思想、政治和職業(yè)道德建設(shè)。并加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和相互交流，今年，分別組織司法所長(zhǎng)，司法所內(nèi)勤外出考察。先后到寧海，鄞州區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)。在組織人民調(diào)解干部培訓(xùn)班的同時(shí)，要求各司法所工作人員全部參加。通過(guò)多種形式的培訓(xùn)交流，提高了司法所工作人員的綜合素質(zhì)。

（三）發(fā)揮職能、促進(jìn)和諧發(fā)展。今年，指導(dǎo)司法所緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，按照司法所規(guī)范化建設(shè)工作的新要求，依法全面正確履行工作職責(zé)，生動(dòng)活潑地開展各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮職能作用。全區(qū)司法所積極參與調(diào)解疑難復(fù)雜民間糾紛，開展法制宣傳，為基層政府提司法建議，協(xié)助基層政府處理社會(huì)矛盾糾紛。開展矛盾糾紛排查，防止群體性上訪。在村民委員會(huì)換屆選舉期間主動(dòng)參與、指導(dǎo)。基層司法所通過(guò)發(fā)揮自身職能作用，為基層社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

（四）加大重大疑難糾紛調(diào)處力度。以排查為先導(dǎo)，狠抓重點(diǎn)糾紛的調(diào)處。按照市局的要求各司法所都制定了轄區(qū)內(nèi)不安定因素的預(yù)警方案。堅(jiān)持每月一次排查和月報(bào)制度，及時(shí)掌握預(yù)警信息和重大突發(fā)性事件的專報(bào)工作，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真疏理和調(diào)處；慈城鎮(zhèn)、莊橋、洪塘街道今年調(diào)處了多起賠償金額達(dá)十幾萬(wàn)元的重大糾紛。慈城鎮(zhèn)司法所對(duì)去年遺留的重大疑難糾紛進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)處，成功率達(dá)100。堅(jiān)持每季度一次的司法所長(zhǎng)排調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度，分析交流情況，研討復(fù)雜疑難問(wèn)題。一些重大疑難糾紛和不安定因素請(qǐng)區(qū)法院民事庭的同志進(jìn)行了解析和指導(dǎo)。對(duì)近期的主要矛盾糾紛進(jìn)行了分析預(yù)防，從而有效地提高了基層司法行政工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作水平。

第四篇：司法局基層科基層司法行政工作總結(jié)

司法局基層科基層司法行政工作總結(jié)

2015年，我市基層司法行政工作著力于推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，不斷夯實(shí)基層司法所基礎(chǔ)建設(shè)，全面發(fā)揮基層司法行政職能作用，為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將2015年工作總結(jié)如下：

一、主要做法

1、切實(shí)抓好人民調(diào)解工作

（1）扎實(shí)做好市人大常委會(huì)《人民調(diào)解法》執(zhí)法檢查工作。市人大常委會(huì)將《人民調(diào)解法》列為2015年重點(diǎn)執(zhí)法檢查內(nèi)容，為切實(shí)做好相關(guān)迎檢工作，我局組織各縣區(qū)局對(duì)照《人民調(diào)解法》條文逐項(xiàng)進(jìn)行自查，對(duì)能馬上整改的迅速整改，對(duì)涉及經(jīng)費(fèi)、人員等問(wèn)題難于落實(shí)的積極向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)反映，力爭(zhēng)逐步加以解決；指導(dǎo)全市調(diào)委會(huì)按照《人民調(diào)解法》規(guī)定完善各項(xiàng)工作，并整理好有關(guān)臺(tái)賬；撰寫我市貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》工作報(bào)告，以市人大執(zhí)法檢查為契機(jī)，爭(zhēng)取解決制約我市人民調(diào)解工作發(fā)展的瓶頸問(wèn)題；陪同市人大法工委領(lǐng)導(dǎo)到XX縣、XX縣開展執(zhí)法檢查，了解我市貫徹實(shí)施《人民調(diào)解法》主要成效和存在主要問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議；認(rèn)真落實(shí)市人大有關(guān)貫徹實(shí)施《人民調(diào)解法》審議意見(jiàn)，（2）全面推進(jìn)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)

組織開展人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)工作督促檢查，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的引導(dǎo)輻射作用，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)全市人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，爭(zhēng)取2015年內(nèi)全市人民調(diào)解委員會(huì)全面達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求，確保2016年初通過(guò)省廳的檢查驗(yàn)收。積極爭(zhēng)取市府辦轉(zhuǎn)發(fā)了廣東省司法廳關(guān)于組織人民調(diào)解委員會(huì)開展規(guī)范化建設(shè)工作通知并提出了的貫徹落實(shí)意見(jiàn)，從政策和財(cái)力層面上給予充分保障，有力推進(jìn)了我市人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)和業(yè)務(wù)保障。進(jìn)一步健全完善縣、鎮(zhèn)、村居“三級(jí)調(diào)處機(jī)制”，加強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，積極化解行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛。推廣市醫(yī)調(diào)委工作經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)其他行業(yè)性調(diào)解組織進(jìn)一步發(fā)揮作用；加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，按照分級(jí)培訓(xùn)原則，加強(qiáng)各級(jí)人民調(diào)解員的培訓(xùn)力度，著力提升調(diào)解員素質(zhì)能力；組織編寫《人民調(diào)解工作手冊(cè)》，進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解工作流程，方便廣大調(diào)解員更好地開展工作。截止目前，全市1592個(gè)人民調(diào)解組織已完成規(guī)范化建設(shè)665個(gè)，對(duì)比2014年新增規(guī)范調(diào)委會(huì)400個(gè)。

（3）抓好人民調(diào)解業(yè)務(wù)建設(shè)，維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定

認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真做好我市熱點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)的矛盾糾紛排查化解工作，集中化解一批歷史遺留、疑難復(fù)雜和涉法、涉訴、涉疆矛盾糾紛。建立常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，推進(jìn)人民調(diào)解與行政、司法調(diào)解有效銜接，調(diào)解成功率保持在98%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-10月全市共調(diào)解矛盾糾紛4542宗，調(diào)解成功4488宗，調(diào)解成功率達(dá)98.8%。

2、加強(qiáng)刑滿釋放人員就業(yè)安置和社會(huì)救助工作 2015年，我局以提高刑滿釋放人員就業(yè)安置率和落實(shí)社會(huì)保障措施為工作重點(diǎn)，努力降低因無(wú)業(yè)可就或者生活困難導(dǎo)致的重新違法犯罪率；切實(shí)抓好特赦人員的安置幫教工作，按照省廳的要求認(rèn)真做好特赦人員的銜接、安置和救助工作。截止目前，全市共接收監(jiān)獄特赦安置幫教對(duì)象2人，都落實(shí)了安置救助措施；繼續(xù)加強(qiáng)過(guò)渡性安置幫教基地建設(shè)，做好刑滿釋放人員就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，不斷提高刑滿釋放人員就業(yè)率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-10月全市共接收刑滿釋放人員936人，安置900人，安置率達(dá)96%。

3、整頓規(guī)范基層法律服務(wù)工作

認(rèn)真組織基層法律服務(wù)所年審工作，按照《基層法律服務(wù)所管理辦法》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》的規(guī)定，對(duì)全市基層法律服務(wù)所開展整頓，指導(dǎo)對(duì)擬保留的基層法律服務(wù)所完善相關(guān)材料，嚴(yán)格執(zhí)行司法部和省廳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合條件的一律不予年審。加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問(wèn)題，做好投訴處理，查處有關(guān)違法違紀(jì)行為。

二、存在問(wèn)題

1、基層司法所空編多。提拔晉升、政治經(jīng)濟(jì)待遇低、有關(guān)部門控制招錄指標(biāo)等造成司法所空編多，這與基層司法所人手不足形成了較大的矛盾。

2、企業(yè)、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織如何更好發(fā)揮作用和管理問(wèn)題。企業(yè)調(diào)委會(huì)一般設(shè)在企業(yè)內(nèi)部，行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織一般設(shè)置在相關(guān)行政部門，司法行政機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各地對(duì)這些調(diào)解組織缺乏指導(dǎo)和情況掌握，導(dǎo)致對(duì)這些調(diào)解組織究竟發(fā)揮多大作用沒(méi)有明確的了解。

3、人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，大部分鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)與綜治信訪維穩(wěn)中心合署辦公，而綜治信訪維穩(wěn)中心本身有一套標(biāo)識(shí)和規(guī)章制度，導(dǎo)致與調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)有一定的矛盾，而綜治信訪維穩(wěn)中心級(jí)格要比司法所高，給調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)造成一定的困難。

三、2016年工作打算

1、全面推進(jìn)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市政府轉(zhuǎn)發(fā)省司法廳文件精神，從政策機(jī)制和財(cái)力上爭(zhēng)取2016年6月前全面完成1592個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)。計(jì)劃在2016年3月召開全市人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

2、加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省即將出臺(tái)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作的實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合我市實(shí)際制定本地區(qū)實(shí)施方案。

3、加強(qiáng)基層司法所建設(shè)。爭(zhēng)取以政府購(gòu)買服務(wù)的形式充實(shí)司法所工作力量。以鎮(zhèn)街公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)司法所組織機(jī)構(gòu)、干部隊(duì)伍、業(yè)務(wù)能力、基層設(shè)施建設(shè)，不斷提高司法所工作水平。

4、加強(qiáng)安置幫教工作。落實(shí)安置幫扶政策，對(duì)符合條件的刑滿釋放人員進(jìn)行就業(yè)安置和社會(huì)救助。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)幫教對(duì)象的管理，切實(shí)減少脫管、漏管現(xiàn)象。

第五篇：區(qū)司法局基層科2008年終工作總結(jié)

2008年，我區(qū)基層司法行政工作以黨的十七精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“平安江北”、“和諧江北”為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)和人民調(diào)解工作的指示精神，堅(jiān)持重心下移，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)基層基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)司法所建設(shè)和發(fā)揮人民調(diào)解工作作用，為促進(jìn)我區(qū)社會(huì)治安綜合治理,優(yōu)化投資環(huán)境,全面建設(shè)小康社會(huì)作出了新的貢獻(xiàn)。

一、以健全組織機(jī)構(gòu)為契機(jī)，不斷提高司法所的規(guī)范化建設(shè)水平

根據(jù)浙委辦〔2007〕79號(hào)文件和甬黨辦〔2008〕2號(hào)文件精神，狠抓司法所的組織建設(shè)，基礎(chǔ)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，注重發(fā)揮司法所在預(yù)防和化解矛盾糾紛、推進(jìn)依法治理、維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的職能作用。

（一）結(jié)合我區(qū)實(shí)際，健全完善組織機(jī)構(gòu)。及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)上級(jí)關(guān)于司法所建設(shè)的指示精神，與有關(guān)單位積極協(xié)調(diào)貫徹落實(shí)上級(jí)精神的具體方案和措施，經(jīng)過(guò)各方努力，先后出臺(tái)北區(qū)委辦﹝2008﹞23號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所建設(shè)的意見(jiàn)》和北區(qū)編辦﹝2008﹞27號(hào)《關(guān)于江北區(qū)基層司法所機(jī)構(gòu)設(shè)置等事宜的通知》，全區(qū)八個(gè)司法所全部明確為派駐所，統(tǒng)一掛牌為江北區(qū)司法局××所。司法所繼續(xù)實(shí)行司法行政機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)（街道）雙重管理的體制。堅(jiān)持在街道黨工委（鎮(zhèn)黨委）、辦事處（鎮(zhèn)政府）的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，充分運(yùn)用街道（鎮(zhèn)）綜治工作中心平臺(tái)，積極發(fā)揮職能作用。

（二）理順工作職責(zé)，堅(jiān)持司法行政編制專管專用。按照省市兩級(jí)要求，管好用好司法行政編制，實(shí)行專編專用。北區(qū)編辦﹝2008﹞27號(hào)《關(guān)于江北區(qū)基層司法所機(jī)構(gòu)設(shè)置等事宜的通知》，全區(qū)司法行政專項(xiàng)編制人員15名，明確要求落實(shí)到各司法所任職。司法所司法行政專項(xiàng)編制人員的任免、調(diào)動(dòng)和錄用須征求司法局的意見(jiàn)，確保人員配置穩(wěn)定。區(qū)司法局按照職責(zé)要求，突出抓好對(duì)司法行政專項(xiàng)編制人員的管理和培養(yǎng)使用。

（三）加強(qiáng)司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快司法所規(guī)范化建設(shè)的步伐。街道黨工委（鎮(zhèn)黨委）、辦事處（鎮(zhèn)政府）以“綜治工作中心”為平臺(tái)，高度重視司法所基礎(chǔ)建設(shè)，將司法所建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加大投入，目前全區(qū)司法所共有辦公用房38間，面積995米，配有電腦24臺(tái)，打（復(fù)）印機(jī)9臺(tái)，傳真機(jī)8臺(tái)，按照《浙江省司法行政系統(tǒng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》三類標(biāo)準(zhǔn)的要求，全區(qū)司法所達(dá)標(biāo)率為87%。在硬件基本達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)要求的同時(shí)，各司法所也加強(qiáng)了軟件建設(shè)，健全和完善了各類規(guī)章制度，臺(tái)賬內(nèi)容豐富標(biāo)準(zhǔn)，墻上公示規(guī)范。

（四）努力提高隊(duì)伍素質(zhì)，積極發(fā)揮司法所職能作用。按照有關(guān)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的要求，注重司法所工作人員的教育培訓(xùn)，通過(guò)集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、工作指導(dǎo)等方式，引導(dǎo)和教育司法所工作人員掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，不斷增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。今年組織了司法所長(zhǎng)參加了市局在紹興黨校的培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了司法所建設(shè)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正和有關(guān)法律法規(guī)。利用司法所長(zhǎng)例會(huì)時(shí)機(jī)，對(duì)司法所的工作進(jìn)行講評(píng)指導(dǎo)。此外，還對(duì)司法所有關(guān)人員進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)道、人民調(diào)解協(xié)議書制作等的培訓(xùn)。保證了各司法所緊緊圍繞黨委政府中心工作，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，使司法所成為基層“調(diào)處糾紛的陣地，法制宣傳的課堂，安置幫教的渠道，法律援助的橋梁”。

二、以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷推進(jìn)人民調(diào)解工作新發(fā)展

隨著我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，各種利益格局也進(jìn)行了調(diào)整，社會(huì)管理中的新情況、新矛盾不斷出現(xiàn)。因此，從年初開始就深入基層調(diào)研，積極探索人民調(diào)解工作的新途徑、新方法。經(jīng)過(guò)上下共同努力，今年人民調(diào)解有了新突破、新提高。

（一）健全網(wǎng)絡(luò)體系，組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是積極抓好百人以上企業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)。今年上半年，在慈城鎮(zhèn)進(jìn)行百人企業(yè)建立調(diào)委會(huì)工作的試點(diǎn)，現(xiàn)有的52家百人企業(yè)全部建立了調(diào)委會(huì)，6月中旬在慈城召開了總結(jié)交流大會(huì)，在全區(qū)推開了百人企業(yè)建調(diào)委會(huì)的工作序幕。截止10月底，全區(qū)215家百人以上企業(yè)，建調(diào)委會(huì)的已達(dá)131家，占總數(shù)的60.93%。二是積極吸納外來(lái)人員參與調(diào)委會(huì)工作。目前全區(qū)吸納進(jìn)調(diào)委會(huì)的有135家，人員達(dá)163名；所有街道（鎮(zhèn)）建立了外來(lái)人員聯(lián)絡(luò)員制度，吸納人員40名，這對(duì)于及時(shí)了解、掌握、調(diào)解外來(lái)人員的情況打下良好的基礎(chǔ)。三是積極研究制定成立人民調(diào)解聯(lián)合調(diào)委會(huì)方案。經(jīng)過(guò)各級(jí)努力，聯(lián)合調(diào)委的建立已是萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)。目前，全區(qū)已建人民調(diào)解組織285個(gè)，從街道（鎮(zhèn)）到社區(qū)（村），從企業(yè)到院校，逐步形成了一個(gè)縱向到底，橫向到邊，覆蓋全區(qū)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。

（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。人民調(diào)解員隊(duì)伍的素質(zhì)是人民調(diào)解工作質(zhì)量、效果以及人民調(diào)解工作發(fā)展的決定性因素。一是按照“明確分工，按級(jí)培訓(xùn)”的原則，全區(qū)各級(jí)通過(guò)各種形式逐級(jí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。十月份區(qū)局組織了一次全區(qū)街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)調(diào)委會(huì)主任的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加人員160人，進(jìn)行了人民調(diào)解文書制作、準(zhǔn)確把握治保（調(diào)解）工作新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，筑牢基層穩(wěn)定防線等課的教育培訓(xùn)。二是各街道（鎮(zhèn)）對(duì)社區(qū)村、企業(yè)人民調(diào)解員也安排了相應(yīng)的培訓(xùn)。還通過(guò)走出去觀摩學(xué)習(xí)，請(qǐng)進(jìn)來(lái)指導(dǎo)培訓(xùn)，抓典型模范引路等不同形式來(lái)提高培訓(xùn)效果，隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高。三是結(jié)合法院民事案件庭審，組織街道人民調(diào)解員參加旁聽，讓調(diào)解干部了解審理案件的程序和方法，正確運(yùn)用法律、法規(guī)和政策，從而進(jìn)一步規(guī)范矛盾糾紛的調(diào)解。

（三）切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，矛盾糾紛排調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是堅(jiān)持每月和重大節(jié)假日的排查制度。各調(diào)委會(huì)按排查方案走居（村）入戶，廣泛收集情況；重大節(jié)假日和奧運(yùn)期期間，根據(jù)局的通知要求，集中力量，有針對(duì)性的開展排查,對(duì)排查出的情況及時(shí)上報(bào)。二是加強(qiáng)對(duì)“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問(wèn)題的排查。在我區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)的背景下，對(duì)土地征用、村務(wù)財(cái)務(wù)民主化管理等群眾普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”而可能引發(fā)的問(wèn)題，主動(dòng)參與，提前排查，不放過(guò)任何蛛絲馬跡。三是及時(shí)調(diào)處化解各類矛盾糾紛。對(duì)排查出的問(wèn)題，積極進(jìn)行調(diào)解。基本做到排查數(shù)據(jù)準(zhǔn)，糾紛原因清，調(diào)處工作快，化解力度大；截止10月底全區(qū)一般民間糾紛排查1425起，調(diào)處成功1401起，成功率98.3%；重大疑難糾紛和社會(huì)不安定因排查42起，成功調(diào)處35起，沒(méi)有調(diào)處成功的都落實(shí)了防范措施；避免民轉(zhuǎn)開刑案件3起。

（四）全面推行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，人民調(diào)解的積極性進(jìn)一步發(fā)揮。為深化人民調(diào)解化解矛盾糾紛功能，提高基層調(diào)處矛盾糾紛的積極性，今年6月份區(qū)政府出臺(tái)了《江北區(qū)基層調(diào)處矛盾糾紛獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，區(qū)司法局根據(jù)區(qū)政府的《辦法》，制訂了《江北區(qū)基層調(diào)處矛盾糾紛獎(jiǎng)勵(lì)考核實(shí)施細(xì)則》。通過(guò)實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，激發(fā)了人民調(diào)解工作整體活力，激活了廣大調(diào)解員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓大量矛盾在基層及萌芽狀態(tài)得到了成功化解。從各地人民調(diào)解月報(bào)數(shù)據(jù)看，實(shí)施前每月為百件余點(diǎn)，實(shí)施后第一季達(dá)到了月均150件，近期兩月每月為230件左右，上升數(shù)據(jù)非常明顯。并且，為進(jìn)一步提高各級(jí)調(diào)委會(huì)工作的積極性，區(qū)還將出臺(tái)《江北區(qū)街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）人民調(diào)解工作績(jī)效考核辦法》，專門用于對(duì)街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）調(diào)委會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)。努力實(shí)現(xiàn)“小糾紛不出社區(qū)（村），大糾紛不出街道（鎮(zhèn)）”的工作目標(biāo)。白沙街道還根據(jù)區(qū)里的獎(jiǎng)勵(lì)政策，規(guī)定了對(duì)人民調(diào)解員調(diào)處矛盾糾紛街道實(shí)行同等的獎(jiǎng)勵(lì)。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提高司法所的規(guī)范化建設(shè)水平

認(rèn)真落實(shí)省市區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下司法所建設(shè)意見(jiàn)》精神，以浙江省司法行政基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一·五”規(guī)范為目標(biāo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提高司法所的規(guī)范化建設(shè)水平。

1、以各級(jí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下司法所建設(shè)意見(jiàn)為契機(jī)，積極協(xié)調(diào)基層黨委、政府對(duì)司法所的投入，全面加強(qiáng)基層司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決辦公用房，改善辦公條件，鞏固司法行政工作的前沿陣地。

2、隨著司法所由街道（鎮(zhèn)）的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)為司法局的派駐所，與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，逐步清理司法行政編制，理順關(guān)系，落實(shí)定編定人定位。

3、結(jié)合司法所的性質(zhì)、職責(zé)，任務(wù)的加強(qiáng)，以新的高度和起點(diǎn)，完善司法所的崗位目標(biāo)責(zé)任制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、考核制度、廉潔自律制度、檔案管理、目標(biāo)管理制度，努力形成比較完整的新的司法所管理機(jī)制。

4、圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，引導(dǎo)司法所創(chuàng)造性地開展人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法制宣傳和法律服務(wù)工作。

四、開拓創(chuàng)新，全面落實(shí)區(qū)第五次人民調(diào)解工作會(huì)議精神

認(rèn)真落實(shí)省市區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》精神，圍繞區(qū)第五次全區(qū)人民調(diào)解工作會(huì)議要求，強(qiáng)化理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、功能創(chuàng)新和手段創(chuàng)新，不斷推進(jìn)人民調(diào)解工作向縱深發(fā)展。

1、健全組織，不斷拓展人民調(diào)解領(lǐng)域和觸角。完善區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極推進(jìn)外來(lái)人口聚居區(qū)、大型商貿(mào)市場(chǎng)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等糾紛多發(fā)的特定區(qū)域和行業(yè)建立調(diào)解組織，努力形成區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、行業(yè)協(xié)會(huì)四級(jí)“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)體系。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)。積極探索人民調(diào)解員隊(duì)伍培訓(xùn)管理形式和機(jī)制，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施，努力把調(diào)解員培訓(xùn)工作納入各級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí)，要通過(guò)多種形式，開展對(duì)調(diào)解員的培訓(xùn)，切實(shí)提高調(diào)解人員的法律、政策水平和調(diào)解技能。

3、強(qiáng)化功能，大力調(diào)處重、疑、難矛盾糾紛。努力適應(yīng)新形勢(shì)下矛盾糾紛發(fā)展變化趨勢(shì)，圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城市化進(jìn)程，積極參與土地承包、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、物業(yè)管理等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛的調(diào)解，妥善處置由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，提高對(duì)跨區(qū)域、跨行業(yè)、復(fù)雜疑難矛盾糾紛的調(diào)處水平。

4、加強(qiáng)管理，確保人民調(diào)解獎(jiǎng)勵(lì)措施的規(guī)范實(shí)施。人民調(diào)解開展“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，是區(qū)委、區(qū)政府對(duì)人民調(diào)解工作的重視，要在三個(gè)力求上下功夫，把“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工作做好。一是填寫人民調(diào)解登記簿力求真實(shí)、清楚、完整。二是上報(bào)受理調(diào)處糾紛和報(bào)送預(yù)警信息情況匯總表力求細(xì)致、客觀、準(zhǔn)確。三是獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放力求認(rèn)真、及時(shí)、規(guī)范。