第一篇：黨組織幫貧扶困、黨員創業帶富”主題實踐活動的實施方案

中共磐石市黑石鎮黨委深入開展創先爭優活 動 領 導 小 組 文 件

黑創先發〔2010〕3號

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中共黑石鎮委員會

關于印發《關于在黑石鎮創先爭優活動中開展“黨組織幫貧扶困、黨員創業帶富”主題實踐活動的實施方案》的通知

各村黨支部：

《關于在黑石鎮創先爭優活動中開展“黨組織幫貧扶困、黨員創業帶富”主題實踐活動的實施方案》已經黨委會研究通過，現印發給你們，請認真抓好落實。

關于在黑石鎮創先爭優活動中開展 “黨組織幫貧扶困、黨員創業帶富”

主題實踐活動的實施方案

根據中央和省、市委關于在全黨開展創先爭優活動的總體安排和部署，進一步推動全區創先爭優活動的有效開展，經區委創先爭優活動領導小組研究決定，在全區廣大基層黨組織和黨員干部中深入開展“黨組織幫貧扶困、黨員創業帶富”主題實踐活動，特制定本方案：

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入貫徹落實科學發展觀為主題，以“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”為目標，堅持從實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，努力為建設繁榮、富裕、文明、和諧新城區做出更大的貢獻。

二、總體目標

通過開展主題實踐活動，切實增強各部門（單位）領導班子和黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，進一步增強加快發展的使命感和緊迫感，著力克服制約振興發展的

觀念障礙和體制障礙，著力解決影響振興發展的突出問題，著力探索促進振興發展的新思路、新措施。各基層黨組織和黨員干部要充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難。積極參加黨員志愿服務活動，多為群眾辦實事辦好事，努力使全區經濟建設和各項事業更加符合科學發展觀的要求，把全社會的發展積極性進一步引領到科學發展上來，從而確保創先爭優活動扎實開展，取得實效。

三、幫扶內容

一是開展以下崗職工為主要對象的再就業服務，采取提供信息，介紹就業，創辦實體等辦法，為下崗職工和解除勞動關系職工創造再就業機會；二是開展以農民為主要對象的科技、文化、衛生服務，提高致富本領，解決農民在生產、生活中的困難；三是開展以鰥寡孤獨老人和殘疾人為對象的助老助殘服務，定期上門打掃衛生，拆洗被褥，送米送菜，解決他們的實際生活困難；四是開展以困難家庭子女為主要對象的助困助學服務，送衣送物，幫助他們籌集學雜費或減免學雜費等；五是開展以面向企業為對象的政策法律咨詢等優質服務。

四、參與對象

參加“黨組織幫貧扶困、黨員創業帶富：

1、鎮級領導班子

中黨員干部；

2、農民黨員。

五、活動要求

各級黨組織要把開展這次主題實踐活動作為黨內創先爭優活動的重要內容，貫穿于整個活動的全過程，與各階段、各環節的工作有機地結合起來，確保主題實踐活動取得實效。

1、切實加強組織領導。各級黨組織要高度重視，加強領導，科學安排，狠抓落實。各村、社區和企（事）業單位黨組織的幫扶活動由本系統黨（工）委根據區里總體方案的要求，結合實際自行組織開展好幫扶工作，并定期做好活動情況的總結上報工作。

2、科學確定幫扶對象。根據部門(單位)的實際，本著方便聯系和幫扶的原則，各黨組織要做好人員名單的上報工作。各黨（工）委要在8月30日前，將系統內的黨員干部名單及被幫扶人員名單匯總后統一上報到區委組織部。具體名額分配詳見區委創先爭優活動領導小組統一匯制下發的表格。

3、扎實開展幫扶活動。廣大黨員干部要按照活動的要求，緊密結合當前防汛抗洪的總體形勢，深入基層，深入群眾，了解詳情，訪貧問苦。要在9月底以前及時與所聯系的幫扶對象進行對接，并且充分利用元旦、春節等節日開展走訪慰問活動，努力為其解決工作和生活中的實際困難。各基層黨組織要認真填寫好對接、幫扶情況反饋表，區活動領導小組

辦公室將定期進行檢查。此次主題實踐活動到2012年7月結束。

4、注重做好輿論宣傳。各級黨組織要以開拓創新精神積極研究探索開展主題實踐活動的有效形式和載體，確保主題實踐活動符合實際、取得實效。要及時總結主題實踐活動中的好做法、好典型，充分利用廣播、電視、報紙和簡報等媒體，加大宣傳力度，為全區創先爭優活動的順利開展營造良好的輿論氛圍。

主題詞：基層組織建設 創先爭優 公開 方案 通知 中共黑石鎮委員會 2010年8月2日印發

（共印45份）

第二篇：幫貧扶困 捐資助學愛心行動實施方案

幫貧扶困 捐資助學愛心行動實施方案

為弘揚“扶危濟困，幫貧助學” 這一是中華民族的傳統美德，進一步推進創先爭優活動，豐富服務民生活動形式，拓展活動內容，教育和引導廣大黨員干部增強黨性觀念，強化宗旨意識，努力實現“不讓一個孩子因貧困而失學”的目標，教育局決定開展“幫貧扶困、捐資助學”愛心行動。

一、幫扶對象

被幫扶人要求是遵紀守法、品學兼優、家庭生活困難的學生。

二、幫扶方式

1、各單位要積極協調社會力量和有愛心的社會人士參與扶貧助困活動。

2、在創先爭優活動中，各單位要組織募捐活動，所得款物由各校自行管理支配。要有詳細的幫扶記錄。

3、可采取“一幫一”、“多幫一”、組織幫扶、科室幫扶、年組幫扶、黨員結對幫扶等多種方式。各校可結合本校實際采取不同的幫扶方式。

4、具體工作由學校自己組織進行，原則上由黨支部牽頭，以黨員、領導干部幫扶為主。

5、幫扶包括思想上的幫扶、物資資金上的資助、學習上的幫助。

三、具體要求

1、黨員和領導干部要起模范帶頭作用。局領導、局機關各科室、局直單位負責人、學校校長都要幫扶一名貧困生。

2、各學校要對貧困生認真踏查無誤后，方可幫扶。嚴禁弄虛作假。

3、幫扶工作要營造良好的氛圍，幫扶與被幫扶者要互相自愿，共同做好幫扶解困工作。

教育局希望廣大黨員、干部、教師積極響應，慷慨相助，捐資扶貧，奉獻愛心，努力實現既定目標。

附：扶貧助學登記表

靖宇縣教育局 2011年4月18日

扶貧助學登記表

學校：

第三篇：“黨員創業帶富工程”實施方案范文

根據黔黨建發〔2010〕4號文件要求，經特區委黨的建設工作領導小組研究，決定從2010年開始在全區農村（社區）開展“黨員創業帶富工程”。為確保“黨員創業帶富工程”順利實施，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，結合“踐行宗旨教育”、“創先爭優”等活動的開展，以點帶面，重點突破，深入實施“黨員創業帶富工程”，切實增強農村（社區）基層黨組織的“三力”，充分發揮農村（社區）黨員先鋒模范作用。

二、實施對象

1、具有創業帶富積極性和相應能力的農村（社區）黨員、村（居）組干部、到村（居）任職高校畢業生、“一村一名大學生”、外出務工返鄉人員、大中專畢業生；

2、退休離崗后到農村（社區）發展的機關、企事業單位干部職工中的黨員；

3、有創業意愿、能團結和帶領農民群眾共同致富的入黨積極分子、有入黨意愿的農村（社區）致富能人、農村（社區）青年團員等創業帶富積極分子。

三、目標要求

結合農辦、扶貧辦等部門的農業、扶貧等項目，在科學論證和群眾評議的基礎上，從 2011年開始，每年按照不少于100戶的規模扶持黨員創業帶富。通過3年的努力，全區建立3至4個黨員創業綜合培訓基地和創業實踐基地，每個鄉鎮建立1個黨員創業帶富示范點。通過5年的努力，全區每個村（居）有10名左右的農村（社區）黨員在農村（社區）帶頭創業、帶領群眾致富。

三、實施內容

（一）貼息幫扶。對于有項目、無資金的黨員和創業帶富積極分子，按有關政策和規定，依托扶貧部門實施的扶貧貸款貼息項目，對符合財政貼息條件的，根據項目實際給予適當額度的貸款貼息幫扶。所需貼息資金從扶貧貸款貼息資金、農業產業化經營貼息資金、組織部“黨內關懷幫扶激勵資金”和團組織青年創業就業基金會募集資金等專項資金中籌集，并按有關規定管理和使用，貸款事宜按照有關金融規定辦理。

（二）項目幫扶。對于有一技之長的黨員和創業帶富積極分子，農辦、扶貧等部門在安排農業發展或扶貧開發項目時統籌考慮“黨員創業帶富工程”項目。項目實施實行滾動發展的方式。

（三）技術、信息幫扶。對已開始創業、有一定基礎的黨員和創業帶富積極分子，采取提供技術指導和信息服務等方式進行幫扶。農辦、團委等單位整合各類資源，為創業人員提供技術培訓服務和專門指導。鄉鎮黨委密切關注和了解技術、市場等創業所需信息，充分發揮便民利民黨務政務綜合服務中心(站、點)和村（居）組織活動場所的作用，及時與創業人員交流，提供指導幫助，降低創業風險。

（四）基礎設施幫扶。發改、交通、水利等部門要根據各自的職能，優先考慮將農業發展、“一事一議”和“以工代賑”等項目整合到“黨員創業帶富試點工程”中，切實解決“黨員創業帶富工程”項目實施過程中遇到的交通、水利、電力等基礎設施建設中的實際困難，共同推進“黨員創業帶富工程”。

四、實施步驟

（一）調查摸底。各鄉（鎮）要按照《萬山特區黨員創業帶富工程調查摸底統計表》的要求，做好實施對象有關情況的摸底調查工作，建立好黨員創業帶富信息庫。

（二）申報項目。相關村（居）、鄉鎮、特直部門要嚴格按照《萬山特區黨員創業帶富工程申請書》規定的程序申報項目。具體程序是：第一步，每年鄉鎮黨委、政府根據各自產業發展方向，按照特區農業、扶貧部門要求，引導黨員和創業帶富積極分子立足實際，合理確定發展項目，并向村黨組織提出書面申請；第二步，鄉（鎮）黨委指定專人指導村（居）黨組織對照幫扶對象基本條件，通過村（居）黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議和村（居）民代表大會決議等環節評選，今年按照農村黨員數百分之一的比例，明年以后按農村黨員數十分之一以上的比例，推薦出帶頭創辦項目人選，報鄉（鎮）黨委評核；第三步，鄉（鎮）黨委組織力量對申請對象進行綜合審核，在一定范圍內張榜公示并報特區委組織部備案；第四步，鄉（鎮）黨委將項目人選報送特區財政、農業、扶貧、農村信用社等有關單位，并按照各類項目、資金使用管理要求，按程序進行報批；第五步，申請項目貸款的，經確定為幫扶對象的項目人向農村信用社提出貸款申請，由農村信用社根據項目人的借款條件給予相應的貸款支持；申請其他項目資金的，按照相關項目資金管理辦法規定辦理。

（三）創業培訓。每年對農村（社區）黨員輪訓一次，并加強對有創業就業需求的農村（社區）黨員的專業性培訓。選擇已經形成產業規模并已取得創業成果的村（居）或鄉鎮，建立創業實踐基地、“黨員創業帶富”綜合培訓基地。從2010年起，由農辦等單位對創業帶富人員進行創業培訓和技能培訓。

（四）指導服務。特區委要組建創業帶富指導服務團，與每個創業黨員結成對子，定期為創業黨員出點子、送技術、找路子，并通過現場指導、黨員連心卡、手機短信、網絡答疑等方式實現專家與創業人員的交流互動，及時解決創業人員生產中遇到的技術和銷售等方面的問題。

（五）創業引導。大力培育經紀人隊伍，鼓勵和支持創業對象進入流通領域。鼓勵黨員牽頭創辦各類農村經濟專業合作社，提供創業指導、市場行情、項目推介和員工招聘等服務。充分發揮創業示范戶的幫帶作用，采取結對幫扶等形式，帶動其他黨員或農戶創業致富。推行“村企聯建”、“支部聯建”等模式，有意識地引導涉農企業參與到“黨員創業帶富工程”中來。

第四篇：企業幫貧扶困送溫暖活動實施意見

企業幫貧扶困送溫暖活動實施意見

企業幫貧扶困送溫暖活動實施意見

為進一步貫徹落實中央和省委關于做好困難職工及弱勢群體生產生活的重要指示精神，豐富“春風進萬家”活動的內容和形式，鞏固和擴大先進性教育活動的成果，推進和諧礦區建設。根據義煤黨發19號文件要求和公司實際，特制定義鋁業“幫貧扶困送溫暖活動”實施方案，現通知如下：

一、指導思想 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神，深入學習中央和省委關于做好困難職工及弱勢群體的生產生活問題的重要指示精神，圍繞構建和諧礦區，結合已開展的“春風進

萬家”和“黨心溫暖工程”活動，通過各種形式幫助困難職工解決實際問題，為集團公司“力爭翻三番、提前創百億”營造穩定和諧的發展環境。

各級黨組織要進一步統一思想，把關心幫助困難職工活動作為一項長期堅持的重點工作，同改進黨群、干群關系，加強黨風廉政建設結合起來，精心組織，周密部署。各級黨員領導干部要繼續發揮表率作用，率先垂范，認真執行與困難職工結對幫扶制度，以真摯的感情和扎實的行動，帶頭關心幫助困難職工，著力解決廣大職工最關心、最直接、最現實的實際問題，讓他們切實感受到黨的關懷及企業大家庭的溫暖，感受到先進性教育帶來的新[那一世范文網-http://找文章，到那一世范文網]變化，同時，要充分發揮各職能部門和部門的作用，心往一塊兒想，勁往一塊兒使，密切配合，通力協作，努力形成“黨政高度重視、領導率先垂范、部門各司其職、社會共同參與”的工作格局和運行機制，推進幫

扶困難職工活動向經常化、制度化、社會化方向深入發展。

二、范圍及對象 義翔鋁業公司職工、離退休人員、死亡職工遺屬、傷殘職工、人均收入低于當地居民最低生活保障線和其它原因造成生活特別困難的職工，均在扶貧范圍。

三、主要形式和內容

1、開展“三查一訪”活動。各基層單位要認真核實特困、困難職工檔案，堅持每月按時深入到每一戶困難職工家中，通過開展查職工檔案、查家庭收入、查家庭人口、走訪困難職工家庭的“三查一訪”活動，真正掌握特困、困難職工及其家庭的實際情況，進一步建立和完善困難職工動態管理檔案，做好走訪記錄工作。

2、實行“四定一包”負責到底的攜手幫扶辦法。充分發揮領導干部聯系困難職工制度和結對幫困活動的示范作用，積極開展以“四定一包”為內容的上門服務、包戶服務等幫扶活動，堅持定

期走訪慰問制度，認真落實“四定一包”內容，對困難職工負責到底。

3、建立“一個中心”和“五項制度”。

一是加強困難職工幫扶中心建設。充分發揮困難職工幫扶中心的來訪接待、政策咨詢、技能培訓、職業介紹、法律援助、生活救助等職能，為困難職工提供直接、快捷、方便的“一站式”免費服務。公司將成立困難職工幫扶中心，并將扶持困難職工幫扶中心的幫扶資金列入財務預算并向職代會報告，切實做到人員、場地、資金三到位。

二是建立跟蹤問效制度。各基層單位應按困難職工分類，將那些有脫在能力的困難家庭納入就業援助計劃，建立“幫貧扶困送溫暖活動跟蹤服務卡”，困難職工的變化情況每季度定期統計，調查，并寫出調查報告，及時上報公司幫扶領導小組。

三是建立愛心助學制度。公司根據上級文件要求制定有關幫扶困難職工子女就學的優惠政策，廣泛開展“愛心助

學”、“金秋助學”活動，建立愛心助學基金，專項用于愛心助學，特困戶中的子女考入國家計劃內大中專院校后，無力承擔上學期間費用，根據他們的困難程度，經所在單位幫扶領導小組研究，定期給予一定的補助，考入集團公司技校的，可減免部分學雜費，確保其子女正常就學。

四是建立醫療救助制度。積極開展為單親特困女職工辦理醫療保險活動，特困職工及其家屬在公司內部醫院就醫，按義煤字[]93號文件，可享受如下優惠：免掛號費；各種檢查費減收20％；手術費減收10％；醫藥費減收5％；住院床位費免交50％，空調費、陪護費、病號服務費全免。

五是建立走訪慰問制度。各幫扶領導小組要統籌規劃和安排有關部門定期對特困職工家屬進行走訪慰問；工會要把開展“送溫暖”活動經常化、制度化。把沒有穩定的生活來源、長病、長傷或喪失勞動能力、家庭負擔重的特困職工

作為走訪慰問的重點對象。要在元旦、春節等重大節假日及時給特困戶送慰問款、糧、油等生活必需品，對無有生活來源的特困戶要做好日常救濟工作。同時，公司工會應主動向當地政府相關部門匯報本單位困難職工和幫扶解困工作的進展情況、存在問題，積極爭取特困戶享受“低保”、失業救濟金返還、減免稅費等優惠政策，推動國家各項幫扶解困政策在義翔鋁業公司的無縫覆蓋。

六是建立住房優惠政策制度。公司要在大力推進房改制度的同時，加大經濟適用房的建設力度。要加大對建造經濟適用房的資金投入，有效降低建房成本，以較低的、接近中低收入家庭的價格出售住房，對特困職工家庭實行供房優惠，同時，要在住房分配制度上重點對困難職工進行傾斜。

4、設立“兩個基金”，推動造血脫貧。設立“女職工扶貧基金會”和“困難職工扶貧基金會”。工會建立職工扶貧基金會，擬定章程等有關規定，經職工代表

大會討論通過和幫扶領導小組批準后，即可開展工作。幫扶領導小組負責協助基金會籌集資金。要充分發揮扶貧基金的作用，大力扶持困難職工，并為他們提供“小額無息貸款”。使他們變“輸血”為“造血”，變救濟為就業，全力推進幫扶活動向縱深發展。

四、主要任務和目標

1、積極宣傳黨的路線方針政策，做好特困職工的思想政治工作，教育和引導困難職工正確看待當前的形勢和遇到的困難，制定脫貧解困計劃，解決困難職工的實際問題，幫助他們脫貧致富，促進職工隊伍的穩定，為企業的改革和發展創造穩定和諧社會政治環境；幫助失業、待業人員轉變就業觀念，搞好技能培訓，努力提高他們的自身技能，樹立自立、自強、自信觀念，開辟多種就業渠道，使他們早日就業。

2、努力作好困難職工的基本生活問題，關鍵是做好社會保障工作，重點是落實好各項政策。工會要協助有關部

門繼續做好“兩個確保”，搞好“三個保障線”的銜接，切實做到“應保盡保”。

3、鼓勵和引導困難職工家庭從事小加工、小養殖、小經營活動，為他們提供條件給與扶持，可提供小額無息貸款和信息技術、技能培訓等，可把閑置的土地、廠房租給他們，為他們提供便利條件。

4、重視同困難職工的思想溝通，向他們宣傳黨的各項方針政策，解疑釋惑，幫助他們增強信心，引導他們理解改革、關心改革、支持改革、參與改革，理順情緒，化解矛盾，穩定人心。

五、組織領導小組

組 長：杜懷林

馮少卿

副組長：冉 旭

王龍軍

孫 方

趙來征

芮海留

陳鵬飛

李英偉

成 員：張東升

張石芳

陳世杰

周栓方

蘇何軍

樊志法

鄧玉萍

領導小組辦公室設在公司工會，負

責日常工作。要求各基層支部都要成立相應的組織機構，由支部書記親自抓。

“幫貧扶困送溫暖”活動要在公司幫扶領導小組統一領導下，有各基層單位幫貧扶困領導小組落實。指定人員，制定方案和措施，健全機構，充實力量。

公司采取每半年檢查和不定期檢查相結合的辦法，進行全面檢查，發現問題及時督促整改。

檢查的主要內容：

1、困難職工的底數是否清楚；

2、“幫貧扶困送溫暖活動”采取的辦法是否得到職工的擁護和贊揚；3“幫貧扶困送溫暖活動”的措施是否得力；

4、“兩個確保”、“三條保障線”等措施是否落實到位；

5、黨政一把手是否以身作則，率先垂范；

6、特困職工的生活是否得到改善；

7、幫扶資金是否到位；

8、每季度是否開展一到兩項造血項目；

9、各級領導班子及成員的述職報告和總結中是否有幫貧扶困送溫暖活動內容和做法；

10、黨群、干群關系是否密切，職工隊伍是否穩定。

六、工作要求

1、各級黨員干部要率先垂范，公司副處級以上領導每年為困難職工捐款不能低于200元，副科級以上黨員干部每年為困難職工捐款不能低于100元，其他職工及家屬本著自覺自愿參加公司組織的各類“幫貧扶困送溫暖”活動。

2、進一步健全、完善對特困職工的動態管理和網絡建設。各級工會組織要摸清困難職工底數，準確掌握特困職工家庭的情況，及時調整幫貧扶困對象，要充分發揮“幫貧扶困送溫暖活動跟蹤服務卡”的作用，落實包保責任。針對領導職務變動，要及時調整包保對象，切實保證困難職工徹底脫貧。同時，把困難勞模列入幫扶范圍；做到不丟一戶、不漏一人。

3、開展“幫貧扶困送溫暖活動”一切要從實際出發。針對困難職工、特困職工的實際，把解決臨時的困難與解困脫貧有機結合起來，大力實施小額貸款，幫助困難職工自主創業，把解困作為切

入點，推廣“項目開發、創業培訓、開業指導、小額貸款、跟蹤扶持”等創業扶持體系，想方設法幫助困難職工謀出路，增強“造血”功能。

4、要充分發揮困難職工幫扶中心作用。堅持“扶危濟難、快捷幫扶”的工作宗旨，創新幫扶形式、內容和載體，做到特困幫扶不空點。

5、要進一步轉變作風，強化服務職能。各級工會組織和工會干部要滿懷濃厚感情，深入到最困難的基層單位和最困難的職工家中，了解實際情況，掌握第一手資料，采取有效措施，解決實際問題，辦實事、求實效。同時，要發揮好“橋梁紐帶”和宣傳隊的作用，叫響“職工有困難找工會”，把困難職工團結在黨的周圍，把黨的關懷送到基層、送到職工家中。

6、要加大送溫暖活動的宣傳力度，營造人人為困難職工做貢獻的社會氛圍。充分利用各種新聞媒介，做好送溫暖活動全過程的跟蹤報到，增強活動的

影響力和感召力，形成全社會關注和關愛困難弱勢群體的強勁態勢。要認真總結經驗，堅持在每年的黨委工作會上對“幫貧扶困送溫暖活動”進行表彰，對在開展“幫貧扶困送溫暖活動”中涌現出來的先進模范進行表彰獎勵，及時發現、總結典型事例和經驗作法，采取多種形式進行推廣和指導，以推動送溫暖活動的深入開展。

7、各支部要把“幫貧扶困送溫暖活動”的措施和機構于3月中旬上報公1 2 下一頁

第五篇：楊店鎮黨員創業帶富實施方案

關于深入開展黨員創業帶富工程的實 施 方 案

為深入貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，全面落實科學發展觀，引導農村基層黨組織和黨員圍繞農業農村發展和農民增收致富開展活動，把發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩定的要求體現到“五好”黨組織的創建中，不斷深化拓展創先爭優活動，進一步搭建黨員發揮先鋒模范作用、展示先進性的平臺，打造黨員帶頭創業和帶領群眾共同致富的載體，提升農村黨員的整體素質和創業帶富能力，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真踐行科學發展觀，不斷推進基層黨建工作創新，充分發揮農村基層黨組織和廣大黨員在建設小康社會中的領導核心作用和模范帶頭作用，深入實施“黨員創業帶富工程”，切實增強黨員和致富帶頭人的示范引導作用，提升農村黨員創業帶富和扶貧脫困的效果，采取以點帶面，重點突破的工作思路，全面增強農村基層黨組織和黨員的號召力、凝聚力、戰斗力和創造力。

二、實施對象

1、具有創業帶富積極性和相應能力的農村黨員、村組干部、外出務工返鄉人員、大中專畢業生、大學生村官；

2、退休離崗后到農村發展的機關、企事業單位干部職工中的黨員；

3、有創業意愿、能團結和帶領農民群眾共同致富的入黨積極分子、有入黨意愿的農村致富能人、農村青年團員等創業帶富積極分子。

三、總體目標

圍繞“一年先行試點，二年全面推開，三年大見成效”

1的目標，力爭通過2至3年的努力，到2014年底時，每個村建設1個以上黨員創業帶富示范基地；每個村民組分別培育1戶以上黨員創業帶富典型；80%以上有勞動能力的農村黨員都熟練掌握1－2門致富技能或具備一項以上發展經營的特長，經營種植、養殖、加工、商貿、服務等1個以上致富項目，成為農村經濟發展的致富能手；采取“1+3”的模式，每個黨員創業帶富示范戶結對幫扶3戶左右農戶；建成一支有實際本領、能帶頭創業致富、帶領群眾致富、有奉獻精神的高素質農村黨員干部隊伍，確保農村經濟社會發展具備堅強的組織保證和人才支撐。

四、工程實施

（一）調查研究，動員部署。制訂切實可行的黨員創業

帶富工程實施方案，細化獎懲措施，召開動員大會安排部署。各管區、支部要安排專門人員，對各支部黨員群眾創業類別、投資金額、規模數量、年收益等基本情況進行全面的摸底調查，并如實填寫調查表格上報鎮黨委，并根據各自情況制訂黨員創業帶富工作計劃，確定擬培育黨員創業帶富典型名單，明確黨員聯系農戶幫扶對象，鎮村分別建檔管理。

（二）提升素質，加強培訓。積極協調相關部門和師資

力量，依托鎮黨校、遠程教育站（點）、經貿辦、農業辦、人力資源和社會保障等各類培訓資源，每年舉辦黨員致富能手培訓示范班4期200人以上。引導廣大黨員轉變發展觀念和發展方式，并掌握1－2門種植、養殖、加工等致富技能，或具備商貿、服務行業等1項以上發展經營的特長。

（三）強化基礎，抓好服務。要積極抓好落實各項基礎

設施配套建設和服務能力建設，財政、水利、農業、供電、信用社、工商、經貿辦、國土、國地稅等部門要根據各自職能，優先考慮將各自掌握的資源和優惠措施整合到“黨員創業帶富工程”中，切實解決“黨員創業帶富工程”項目實施

中遇到的實際困難，為工程建設保駕護航，共同推進“黨員創業帶富工程”順利有序開展。

（四）產銷對接，培植龍頭。加強農產品市場體系建設，形成以批發市場為龍頭、以專業市場為骨干的農產品銷售市場網絡，扶持農產品生產基地與超市、學校及企業等產銷對接，減少流通環節，降低流通成本。大力培育農村黨員經紀人隊伍，鼓勵和支持農村黨員致富帶頭人進入流通領域，逐步建立以農村黨員及其合作經濟組織為主體的農業社會化服務體系，引導農業產業化龍頭企業積極與創業帶富項目結合，充分發揮龍頭企業的作用。

（五）創辦協會，互幫互助。推行“支部+協會”模式，按照“志愿加入、有序管理、利益共享、風險共擔”的原則，鼓勵黨員牽頭創辦各類農村經濟專業合作社，并集中提供創業指導、市場行情、項目推介和員工招聘等服務，為黨員創業帶富打通市場通道。充分發揮黨員創業帶富示范戶的幫帶作用，堅持經常性的互助活動，切實解決農戶間勞動力不平衡、資金不足、技術缺乏、信息不暢等問題，使黨員和群眾在平時的學習、生產和生活中優勢互補，資源共享，互助雙贏，拓寬黨員服務群眾的渠道。

五、獎懲措施

（一）獎扶

1、技術指導。

根據黨員群眾需求，鎮里選聘一批經驗豐富、業務精良的優秀農業專家、致富能手、其他技術實用人才對創業帶富項目進行指導幫扶。

2、資金幫貸。

創業帶富工程項目經審查后，鎮里協調有關金融機構優

先放貸。

3、政策優惠。

創業帶富黨員和積極分子在創辦企業或各類經濟實體

時，在土地使用、手續辦理、行政事業性收費等方面，在政策允許的前提下，盡可能給予優惠。

4、申報項目爭取上級扶持資金。

（1）對新發展養豬、養雞、養羊等養殖大戶規模達到

規定標準的；

（2）對新建冬暖式瓜菜大棚規模達到規定標準的；

（3）對新發展食用菌標準棚或智能化菇房達到規定標

準的；

（4）對新發展連片種植中藥材基地達到規定標準的；

（5）對新獲得農業部認證“綠色食品”、“有機農產品”和“地理標志農產品”的；

（6）對中小企業項目繳納國地稅總額達到規定標準的。

5、對因自然災害造成損失的創業帶富項目，優先安排

救災資金。

6、表彰獎勵

（1）每年評選一批“創業帶富標兵”，每名獎勵1000

元。

（2）每年命名一批“楊店鎮黨員創業帶富示范基地”，每個基地獎5000元。

（3）每年表彰一批“黨員創業帶富工作先進單位”，每個單位獎3000元。

7、將開展黨員創業帶富活動的情況納入村級績效考核，并設定重要分值。

8、對黨員創業帶富工作開展效果好的村支部書記，優

先推薦為縣級優秀黨支部書記。

（二）懲罰

對在開展黨員創業帶富活動第一年中工作不力，成效不

明顯的村，取消干部一切評先樹優資格，對支部書記誡勉談

話；連續兩年成效不明顯的村，對支部書記組織調整。

六、組織領導

開展“黨員創業帶富工程”是新形勢下加快農村基層組織建設的重要舉措，必須加強領導，抓好落實。

（一）強化組織領導。鎮里成立黨員創業帶富工程領導

小組，各村黨支部要把實施“黨員創業帶富工程”作為新形勢下發揮農村基層黨組織作用、夯實黨執政為民基礎的重要工作，各村支部書記要切實負起責任，鎮直各有關部門要增強大局意識和責任意識，努力形成推進工作深入開展的合力。鎮黨員創業帶富工程辦公室要建立領導機制和工作機制，切實抓好日常組織、協調、指導、檢查等工作。

（二）加強宣傳推廣。組織辦、宣傳辦、黨政辦、經貿

辦、農業辦等相關部門要利用各種渠道及時報道黨員創業帶富工作開展情況，充分利用各類媒體廣泛宣傳，及時總結推廣好的做法和成功經驗，適時推出先進典型，大力宣傳特色品牌和優勢產業，擴大“黨員創業帶富工程”的社會影響。

中共楊店鎮委員會

2012年3月1日