第一篇：省委組織部關于開展2011年度農村黨員干部主題教育的意見

省委組織部關于開展2011年度農村黨員干部主題教育的意見

皖辦明電[2010]103號

為認真學習貫徹黨的十七屆五中全會和省委八屆十三次全會精神，深入開展農村創先爭優活動，促進社會主義新農村建設，定于2010年12月中旬至2011年2月中旬在全省農村黨員干部中開展主題教育（即“小學教”活動）。現提出如下意見。

一、目標任務

2011年度主題教育以“用黨旗引領建設新農村、讓農民過上美好新生活”為主題，組織農村廣大黨員干部認真學習貫徹黨的十七屆五中全會和省委八屆十三次全會精神，準確把握全會確定的“十二五”時期發展的主題、主線、主要目標和主要任務，對發展現代農業、加快社會主義新農村建設作出的新部署，對加強黨的建設提出的新要求。通過活動的開展，使廣大農村黨員干部自覺把思想和行動統一到中央和省委的部署要求上來，進一步增強深入貫徹落實科學發展觀的堅定性和主動性，進一步增強建設幸福生活美好家園的使命感和責任感，充分激發創先爭優的內生動力，切實在加快社會主義新農村建設上明確新目標、取得新突破、邁出新步伐，在安徽科學發展、全面轉型、加速崛起、興皖富民的進程中做出新貢獻。

二、具體安排

主題教育分四個環節進行。

第一環節：學習培訓。要以“領會全會精神、激發創爭熱情”為主 線，組織開展學習培訓。重點學習領會胡錦濤同志的工作報告和重要講話精神，學習溫家寶同志就《建議（討論稿）》所作的說明，學習全會審議通過的《建議》，學習省委八屆十三次全會和《中共安徽省委關于加強新形勢下群眾工作的若干意見》精神。同時，繼續深入開展向沈浩、吳勇祥、王坤友等先進典型學習。省委組織部依托農村黨員干部現代遠程教育系統開設學習五中全會精神空中課堂，對全省鄉、村干部進行一次在線培訓。同時，各地要分別以市、縣（市、區）、鄉鎮為單位，舉辦鄉鎮黨委書記、村黨組織書記和村“兩委”其他成員培訓班。集中培訓時間不少于3天。縣、鄉黨委主要負責同志要圍繞“弘揚沈浩精神，推進科學發展”為學員作黨課報告。村黨組織要抓好黨員的集體學習。省委組織部制作五中全會精神遠程教育課件，并編印主題教育學習輔導材料，供各地組織黨員學習。各地要抓住流動黨員春節返鄉時機，組織他們學習；對沒有返鄉的黨員，采取有效形式使他們參加到活動中來。各地組織宣講團進行巡回宣講。在學習培訓基礎上，鄉村干部、選派干部和大學生村官要通過進村入戶、發放宣傳提綱等形式，向群眾宣傳五中全會精神。

第二環節：調研討論。要以“理清發展思路、凝聚發展合力”為主線，組織開展調研討論。鄉村黨組織要圍繞“總結十一

五、謀劃十二五”，通過廣泛征求意見、召開座談會、請聯系領導點評、與共建單位懇談等形式，開展調查研究，總結工作得失、深入研判形勢、明確發展目標。要結合調研工作的開展，組織黨員干部廣泛開展兩項討論活動。一是圍繞“過去五年怎么看，未來五年怎么干”開展討論，引導 黨員干部在回顧發展成就中堅定科學發展的信心，在把握基本要求中明確加快推進新農村建設的新思路、新目標、新舉措。二是圍繞“我向英模學什么，我為發展做什么”開展討論，引導黨員干部在深化認識中增強責任意識，在統一思想中明確爭先進位的方向。討論活動要密切聯系本地區的發展實際和黨員干部的思想實際，著力查找并解決與建設新農村、服務農民群眾不相適應的突出問題。鄉村黨組織要深入總結提煉討論活動的成果，在此基礎上，形成調研報告，為制定本地十二五規劃打好思想基礎和工作基礎。

第三環節：承諾點評。要以“展現先鋒形象、發揮引領作用”為主線組織開展承諾點評。要對2010年度承諾事項和創先爭優活動承諾事項的落實情況進行一次“回頭看”，對已經落實的進行銷號，對正在落實的了解進展情況，切實做到件件有回音。在“回頭看”的基礎上，圍繞謀劃十二

五、抓好開局年，以及即將進行的鄉村黨組織換屆工作，按照以長遠承諾為基礎，年度承諾為主體、即時承諾為補充的承諾新模式，組織基層黨組織和黨員開展新一輪雙向承諾。結合新一輪承諾，以雙向承諾為聯結紐帶，以設崗定責為基礎平臺，對“雙培雙帶”先鋒工程、流動黨員“雙向帶動”、為民服務全程代理、黨員議事會制度等載體進行優化整合，引導黨員上崗履責，依崗承諾，崗位創爭。期間，集中組織開展領導點評工作。縣、鄉黨員領導干部要按照分工對鄉村黨組織及其書記進行點評，村黨組織書記要對黨員進行點評。縣、鄉黨委書記要帶頭開展點評。點評工作以雙向承諾工作為重點，同時要就基層黨組織組織開展創先爭優情況、做好新形勢下群眾工作情況、基層黨組織書記履行責任人情況、黨員參加創先爭優活動等情況一并進行點評。通過承諾點評工作的開展，進一步調動基層黨組織和農村黨員創先進、爭優秀的積極性，真正做到引領群眾繪藍圖、謀發展。

第四環節：實踐推動。要以“興起創爭熱潮、建設美好家園”為主線組織開展實踐推動。把突出實踐特色、服務農民群眾貫穿于活動全過程，引導黨員干部立說立行、邊學邊做，在解決問題上下功夫，在推進工作上見實效。要著眼于“收好尾、開好局”，組織黨員干部圍繞重點工作的落實、難點問題的突破、焦點問題的化解，開展推動科學發展的實踐活動，確保年度目標圓滿完成，力促新年工作扎實開局；要著眼于“保平安、促和諧”，組織黨員干部傾聽群眾訴求，疏導群眾情緒，及時把矛盾糾紛化解在農村基層和萌芽狀態，開展促進和諧的實踐活動；要著眼于“暖民心、順民意”，組織黨員干部走訪慰問困難群眾，幫助群眾辦實事、解難事，廣泛開展服務人民群眾的實踐活動。

三、有關要求

1、準確定位。今年農村黨員干部主題教育是農村創先爭優活動的一個集中推進階段。要注意搞好銜接，協調推進。通過主題教育的開展，更加突出農村創先爭優活動的主題，進一步深化雙向承諾，強化領導點評，解決實際問題，推進農村創先爭優活動健康深入開展。

2、注重實效。要緊緊圍繞加快社會主義新農村建設的目標要求，順應農村黨員群眾建設美好生活家園的期盼，始終堅持立足實際開展主題教育，在工作謀劃上注重簡便易行，在工作推進中堅持求真 務實，力求在推進科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織方面取得實實在在的效果。

3、搞好結合。要把主題教育與開展“難點村”治理工作緊密結合起來，集中力量解決突出問題，進一步鞏固拓展治理成果；與鄉村換屆工作緊密結合起來，加強思想引導，做好摸底分析，為換屆工作打好基礎；與城鄉基層黨組織結對共建工作緊密結合起來，引導共建雙方緊緊圍繞加快新農村建設，找準著力點，創新共建平臺，豐富共建內容，增強共建效果。

4、加強領導。各級黨委要高度重視，切實加強領導和指導。各市要對主題教育作出安排部署，提出明確要求。各縣（市、區）要制定工作方案，精心組織實施。各鄉、村黨組織要開好動員大會，抓好工作落實。市、縣領導要深入聯系點調研指導，各市、縣、鄉要派出指導組或指導員，指導鄉、村抓好主題教育。要加強宣傳，及時報道基層的好做法、好經驗。

各市要于2011年2月下旬前向省委組織部報送活動開展情況的書面報告。

第二篇：關于開展2011農村黨員干部主題教育

關于開展2011農村黨員干部主題教育

活動的實施方案

為認真學習貫徹黨的十七屆五中全會、省委八屆十三次全會精神和市委十一屆十次全會精神，深入開展農村創先爭優活動，促進社會主義新農村建設，根據市有關文件精神，結合我鄉實際，現就在全鄉農村黨員干部中開展主題教育（即“小學教”活動），制定如下實施方案。

一、目標任務

2011年主題教育以“用黨旗引領建設新農村、讓農民過上美好新生活”為主題，組織農村廣大黨員干部認真學習貫徹黨的十七屆五中全會和省委八屆十三次全會、阜陽市委三屆十四次全會及市委十一屆十次全會精神，準確把握市委十一屆十次全會確定的“十二五”時期發展的主題、主線、主要目標和主要任務，對發展現代農業、加快社會主義新農村建設作出的新部署，對加強黨的建設提出的新要求。通過活動的開展，使廣大農村黨員干部自覺把思想和行動統一到中央和省委、市委的部署要求上來，統一到全鄉農村改革發展的任務、目標、措施及有關要求上來，進一步增強建設幸福生活美好家園的使命感和責任感，充分激發創先爭優的內生動力，切實在加快社會主義新農村建設上明確新目標、取得新突破、邁出新步伐，做出新貢獻。

二、活動對象和活動范圍

鄉機關、站、所全體黨員干部，村 “兩委”班子成員和

1全體黨員。

三、時間安排和活動內容

這次主題教育從2010年12月下旬開始，2011年2月中旬結束。活動分為學習培訓、調研討論、承諾點評、實踐推動四個環節。

（一）學習培訓環節。（2010年12月30日至2011年1月10日），主要以“領會全會精神，激發創爭熱情”為主線，組織開展學習培訓。

1、學習內容。重點學習領會胡錦濤同志的工作報告和重要講話精神，學習溫家寶同志就《建議（討論稿）》所作的說明，學習全會審議通過的《建議》，學習省委八屆十三次全會和《中共安徽省委關于加強和改進新形勢下群眾工作的若干意見》精神、阜陽市委三屆十四次全會、市委第十一屆十次全會精神。同時，繼續深入開展向沈浩、吳勇祥、王坤友等先進典型學習。

2、學習形式。依托農村黨員干部現代遠程教育系統的空中課堂收看學習十七屆五中全會精神，對全鄉黨員干部進行在線培訓。組織鄉黨政班子成員、村黨組織書記、村委會主任參加市舉辦的培訓班，同時鄉舉辦培訓班對鄉機關、站所其他黨員及村“兩委”其他成員進行培訓，集中培訓時間不少于3天。鄉黨委主要負責同志將圍繞“弘揚沈浩精神，推進科學發展”為主題作黨課報告。村黨組織要抓好黨員對省委組織部制作五中全會精神遠程教育課件進行集體學習。并學習省委編印有關學習輔導材料，供黨員學習。同時各村黨組織要抓住流動黨員春節返鄉時機，組織他們學習；對沒有

返鄉的黨員，采取有效形式使他們參加到活動中來。

3、廣泛宣傳。在學習的基礎上，鄉村干部和選派干部、選聘生要進村入戶，通過宣講、發放宣傳提綱、在黨務公開欄內張貼宣傳材料、懸掛“用黨旗引領建設新農村、讓農民過上美好新生活”橫幅等辦法，向群眾宣傳黨的十七屆五中全會、省委八屆十三次全會和市委十一屆十次全會精神。每人入戶一般不少于15戶。黨政班子成員要到聯系點給黨員進行上黨課。

（二）調研討論環節。（2010年1月10日至2011年1月20日）主要以“理清發展思路、凝聚發展合力”為主線，組織開展調研討論。

1、深入調研。鄉村黨組織要圍繞“總結十一

五、謀劃十二五”通過廣泛征求意見、召開座談會、請鄉聯系領導點評等形式，開展調查研究，總結工作得失、深入研究形勢、明確發展目標。

2、開展討論。結合調研工作的開展，組織黨員干部廣泛開展兩項討論活動。一是圍繞“過去五年怎么看，未來五年怎么干”開展討論，引導黨員干部在回顧發展成就中堅定科學發展的信心，在把握基本要求中明確加快推進新農村建設的新思路、新目標、新舉措。二是圍繞“我向英模學什么，我為發展做什么”開展討論，引導黨員干部在深化認識中增強責任意識，在統一思想中明確爭先進位的方向。討論活動要密切聯系本地區的發展實際和黨員干部的思想實際，著力查找并解決與建設新農村、服務農民群眾不相適應的突出問題。鄉村黨組織要深入總結提煉討論活動的成果，在此基礎

上，形成調研報告。

（三）承諾點評環節。（2010年1月21日至2010年2月5日）主要以“表現先鋒形象、發揮引領作用”為主線，開展承諾點評。

1、對2010承諾事項“回頭看”。對2010承諾事項和創先爭優活動承諾事項的落實情況進行一次“回頭看”，對已經落實的進行銷號，對正在落實的了解進展情況，切實做到件件有回音。

2、組織新一輪“雙向承諾”。在“回頭看”的基礎上，圍繞謀劃十二

五、抓好開局年，以及即將進行的鄉村黨組織換屆工作，按照以長遠承諾為基礎，承諾為主體、即時承諾為補充的承諾新模式，組織基層黨組織和黨員開展新一輪雙向承諾。結合新一輪承諾，以雙向承諾為聯結紐帶，以設崗定責為基礎平臺，對“雙培雙帶”先鋒工程、流動黨員“雙向帶動”、為民服務全程代理、黨員議事會制度等載體進行優化整合，引導黨員上崗履責，依崗承諾，崗位創爭。

3、開展領導點評工作。鄉村黨員領導干部按照分工對村黨組織及村黨組織書記進行點評，村黨組織書記要對本支部黨員進行點評。鄉黨委書記要帶頭開展點評。點評工作以雙向承諾工作為重點，同時就基層黨組織開展創先爭優情況、做好新形勢下群眾工作情況、基層黨組織書記履行責任人情況、黨員參加創先爭優活動等一并進行點評。通過承諾點評工作的開展，進一步調動基層黨組織和農村黨員創先進、爭優秀的積極性，真正做到引領群眾繪藍圖、謀發展。

（四）實踐推動階段。（2010年2月6 日至2010年2月

21日）。以“興起創爭熱潮、建設美好家園”為主線組織開展實踐推動。把突出實踐特色、服務農民群眾貫穿于活動全過程，引導黨員干部立說立行、邊學邊做，在解決問題上下功夫。要扎實開展“農村黨組織書記擂臺賽”活動和“星級黨員”評比活動，在推進工作上見實效。要著眼于“收好尾、開好局”，組織黨員干部圍繞重點工作的落實、難點問題的突破、焦點問題的化解，開展推動科學發展的實踐活動，確保目標圓滿完成，實施農村黨建工作實事化管理，力促新年工作扎實開局；要著眼于“保平安、促和諧”，組織黨員干部傾聽群眾訴求，疏導群眾情緒，及時把矛盾糾紛化解在農村基層和萌芽狀態，開展促進和諧的實踐活動；要著眼于“暖民心、順民意”組織黨員干部走訪慰問困難群眾，幫助群眾辦實事、解難事，廣泛開展服務人民群眾的實踐活動。

四、有關要求

1、提高思想認識。今年農村黨員干部主題教育是農村創先爭優活動的一個集中推進階段。通過主題教育的開展，更加突出農村創先爭優活動的主題，進一步深化雙向承諾，強化領導點評，解決實際問題，推進農村創先爭優活動健康深入開展。

2、加強組織領導。鄉成立農村黨員干部主題教育領導小組和辦公室，并向各村派出指導組；各村要成立領導組織，并結合各自實際制定出具體實施方案，同時要開好動員會，做好工作落實。

3、抓好典型示范。各村黨組織要以全面推進創先爭優活動為契機，做到在活動上率先開展，在改革發展上率先行動，在農民增效上率先見效。學習培訓期間，有選派干部、選聘生的村要為本村黨員上一次黨課，宣講十七屆五中全會精神。有選派干部及選聘生的單位要采取多種形式，積極開展送溫暖等主題實踐活動，并指導村開展好主題教育。

4、做好工作結合。各村黨組織要把主題教育與開展日常工作緊密結合起來，著力解決突出問題；與明年的換屆工作緊密結合起來，加強思想引導，做好摸底分析，為換屆工作打好基礎。

第三篇：2013農村黨員干部主題教育

金橋村2013農村黨員干部主題教育

活動領導組名單

為了切實加強對2013農村黨員干部主題教育的指導，確保活動取得實效，按照上級領導的要求，金橋村決定成立2013農村黨員干部主題教育領導組，集中精力開展2013農村黨員干部主題活動，其成員如下：

組長：劉建華

副組長：淳中喜

成員：袁慎東汪自堂

夏萬根程芬芳

余廷兵邢文霞

金橋村黨總支

2012年12月27日

第四篇：關于開展2011農村黨員干部主題教育的實施方案

關于開展2011農村黨員干部

主題教育的實施方案

為認真學習貫徹黨的十七屆五中全會和省委八屆十三次全會精神，深入開展農村創先爭優活動，促進社會主義新農村建設，根據區委辦公室《關于轉發<區委組織部關于開展2011農村黨員干部主題教育的實施意見>的通知》要求,結合我村實際,現就在全村農村黨員干部中開展2011主題教育(即“小學教”活動)提出如下實施方案。

一、目標任務

2011主題教育以“用黨旗引領建設新農村、讓農民過上美好新生活”為主題，組織農村廣大黨員干部認真學習貫徹黨的十七屆全會和省委八屆十三次全會精神，準確把握全會確定的“十二五”時期發展的主題、主線、主要目標和主要任務，對發展現代農業，加快社會主義新農村建設作出的新部署，對加強黨的建設提出的新要求。全村各黨員干部要切實提高思想認識，把思想和行動統一到中央和省、市、區委的部署要求上來，以高度的責任意識、足夠的領導精力和良好的精神狀態，把主題教育抓緊抓實抓好，激發黨員干部創先爭優的內生動力，努力在加快社會主義新農村建設上明確新目標、取得新突破、邁出新步伐，在推動水東科學發展、全面轉型、跨越崛起、富民強村的進程中作出新貢獻。

二、具體安排

全村黨員干部的主題教育自2010年12月下旬開始，至2011年2月中旬結束。具體分四個環節進行。

（一）強化學習培訓。要以“領會全會精神、激發創爭熱情”為主線，組織學習培訓，提高黨員干部素質能力。重點學習胡錦濤同志在十七屆五中全會上的工作報告和重要講話精神，學習溫家寶同志就《建議<討論稿>》所作的說明，學習全會審議通過的《建議》，學習省委八屆十三次全會和《中共安徽省委關于加強新形勢下群眾工作的若干意見》精神。同時，繼續深入開展向沈浩、吳勇祥、王坤友、王直等先進典型學習。要采取集中培訓、專題輔導、支部學習、典型示范、在線學習、組織宣傳等形式，以村級組織活動場所和黨員中心戶為主陣地，組織好黨員干部的學習培訓。以村為單位，舉辦“兩委”其他成員培訓班和黨員學習班。集中學習時間不少于3天。利用遠程教育課件和主題教育學習輔導材料，認真組織廣大黨員開展集中學習。抓住流動黨員春節返鄉時機，組織他們學習；對沒有返鄉的黨員，采取有效形式使他們參加到活動中來，確保學習培訓全覆蓋。

（二）深入研究調研。要以“理清發展思路、凝聚發展合力”為主線，組織開展調研討論，理清科學發展思路。通過廣泛征求意見、召開座談會、請聯系領導點評等形式、深入開展調研，了解群眾的所思所想所盼，切實找出群眾反映強烈的問題、制約農村發展的問題、農村基層組織建設存在的問題，總結工作得失、深入研究形式、明確發展目標。要圍繞“過去3年怎么看，未來3年怎么干；我向典型學什么，我為發展做什么”兩個主題進一步解放思想，為制度本村規劃

打好思想基礎和工作基礎。

（三）抓好承諾點評。要以“展現先鋒形象、發揮引領作用”為主線，組織開展承諾點評，深入推進農村創先爭優活動。在開展點評之前，黨員干部要深入開展調查研究，掌握詳細情況，做到點到關鍵處，評到心坎里。

（四）注重實踐推動。要以“興起創爭熱潮、建設美好家園”為主線，組織開展實踐推動，著力為群眾解難事辦實事。要著眼于“收好尾、開好局”，對歲末年初的工作進行倒排，組織黨員干部圍繞重點工作的落實、難點問題的突破、焦點問題的化解，開展推動科學發展的實踐活動，明確目標的圓滿完成。

三、組織領導

（一）落實領導責任。祁梅村黨組織把黨員干部主題教育擺在重要議事日程，加強領導，確保主題教育的各項要求落實到實處。明確責任，落實到人，抓好活動的開展。黨支部書記要切實履行具體責任人職責。協調有關部門辦好培訓班，搞好宣傳工作。

（二）加強督查指導。配合活動巡回檢查組、指導檢查組開展深入鄉村的調查研究，推進工作力度。區下派書記刁書記要帶頭學習、帶頭宣講、帶頭調研、帶頭承諾、帶頭實踐，與村兩委組織好主題教育。

（三）注重取得實效。把主題教育作為農村創先爭優活動的一個集中推進階段，注意搞好銜接，協調推進。通過主題教育的開展，更加突出創先爭優的主題，推進農村創先爭優健康深入開展。

（四）搞好輿論宣傳。要把主題教育作為創先爭優活動的宣傳重點。通過各種有效手段搞好宣傳。比如網絡、板報、開設專欄等方式。各個村民組要在醒目的位置懸掛主題橫幅，努力營造良好的輿論氛圍。

祁梅村黨總支

2010年12月24日

第五篇：中共陜西省委組織部意見

中共陜西省委組織部

關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的

意 見

為了認真貫徹落實中紀委、中組部《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》（中組發[2010]21號），以及《嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正》視頻會議精神，進一步匡正選人用人風氣，確保我省2011年換屆工作順利進行，結合我省實際，提出如下工作意見：

一、高度重視，以最堅決的態度落實中央要求,保證換屆風清氣正

2011年，我省各級黨委、人大、政府、政協換屆工作將陸續展開，這是全省人民政治生活中的一件大事，也是我省組織工作的一項重要任務。搞好換屆工作，對于加強我省領導班子和干部隊伍建設、實現我省“十二五”規劃、加快實現西部強省的奮斗目標具有十分重要的意義。我們應當清醒的看到，換屆期間，往往是用人上不正之風的易發多發期。在換屆中，能否形成一個風清氣正的用人環境，直接關系到換屆的成敗，關系到選人用人的公信度，也關系到黨風政風民風。各級黨委要切實增強責任意識和使命意識，以對黨的事業高度負責、對加強我省各級領導班子和干部隊伍長遠建設高度負責的精神，充分認識嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的重要性、緊迫性和艱巨性，確保思想和行動統一到中央、省委部署上來，堅持嚴明紀律、警示在前，全程監督、綜合治理，懲防并舉、嚴格問責，始終保持對拉票賄選、跑官要官等不正之風的高壓態勢，以最堅決的態度和最有力的措施同用人上不正之風進行戰斗，用鐵的紀律保證換屆風清氣正，確保我省換屆工作順利進行，各項任務圓滿完成。

二、堅持教育警示在先，采取切實措施，努力做到學習宣傳教育全覆蓋

1、認真組織學習。各級黨委要做到預防在先、教育在先、警示在先，督促黨員干部認真學習換屆選舉工作的政策、法律、法規和章程，增強紀律觀念，筑牢紀律防線，嚴守紀律規定。近期，安排一次中心組學習會和專題民主生活會，認真學習中央兩個《通知》、視頻會議以及中央領導講話精神，特別是“5個嚴禁、17個不準和5個一律”(嚴禁拉票賄選。不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動，通過宴請、安排消費活動、打電話、發短信、當面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯誼活動等形式，請求他人給予自己關照；不準賄賂代表；不準參與或者幫助他人拉票賄選。對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經提拔的責令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應處理。嚴禁買官賣官。不準以謀取個人職務晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的，賄賂他人；不準利用職務上的便利以為他人謀取職務晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂。對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據情節輕重進一步給予組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理；通過行賄手段獲取的職務堅決予以撤銷。嚴禁跑官要官。不準采取拉關系、走門子或者要挾等不正當手段，謀取職務或者職級待遇；不準封官許愿，或者為他人提拔調動說情、打招呼。對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節給予批評教育或者相應的組織處理，并記錄在案；對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關系、說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失察失誤等嚴重后果的還要追究責任。嚴禁違規用人。不準違反規定程序選拔任用干部；不準突擊提拔調整干部；不準任人唯親，指定提拔調整人選；不準違反規定超職數配備領導干部，或者違反規定提高干部的職級待遇；不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區、單位的干部選拔任用工作；不準私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況。對違反規定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴肅追究相關人員的責任。嚴禁干擾換屆。不準以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權、被選舉權和表決權；不準編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準在換屆選舉期間私自向代表贈送紀念品和散發各種宣傳材料；不準阻撓對違反換屆紀律問題的調查和處理。對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理)的換屆紀律要求，進一步提高認識，用中央的精神統一思想、統一認識，確保班子每位成員熟知牢記。各級紀檢監察機關、組織部門要切實履行職責，組織好本級黨委管理的黨員領導干部對組織人事紀律特別是換屆紀律的專項學習，要求熟記內容條款，并對學習情況進行檢查。要把中央組織部干部監督局印發的《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》印發市縣鄉黨委和各級領導干部，作為反面教材，進行警示教育。各級黨校、行政學院要將換屆紀律要求作為主體班次學習培訓內容，組織學員深入學習。

2、加大宣傳力度。各級組織部門要將《通知》特別是“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的換屆工作紀律要求，發放本級本單位黨委管理的每一位領導干部、參加民主推薦人員和黨代會、人代會、政協會會議代表認真學習，要求自覺遵守，堅決抵制各種違反組織人事紀律和換屆工作紀律的不正之風。充分利用電視、廣播、報刊、網絡等新聞媒體，把中央和省委的精神，以及 “5個嚴禁、17個不準和5個一律”的換屆工作紀律要求公之于眾，提高換屆紀律知曉率；通過召開專題座談會、約請黨委書記、組織部長訪談、撰寫心得體會等方式，增強主動接受監督的意識；適時召開新聞發布會，將嚴肅換屆紀律規定及有關措施向社會公布，推動宣傳工作深入開展。

3、開展專題談心談話活動。各級紀檢機關和組織部門負責同志要適時與本級黨委管理的主要領導干部和后備干部，特別是換屆可能涉及到的干部，進行一次嚴肅換屆紀律的專題談心談話活動，確保知曉“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的具體內容并提出明確要求，提醒督促他們切實負起匡正換屆風氣的責任，帶頭嚴格執行換屆紀律。

4、實行換屆紀律雙承諾制。為了督促全省黨員領導干部特別是主要領導干部認真學習換屆紀律，本次換屆中將實施遵守換屆紀律承諾制度，分別由市縣鄉黨委書記代表本級黨委，對嚴格執行換屆紀律向上級黨委作出書面承諾；各級組織部門按照干部管理權限，組織好本級黨委管理的黨員領導干部作出書面承諾，確保其知曉換屆組織人事紀律，自覺遵守換屆紀律，率先執行換屆紀律，帶頭抵制選人用人上的不正之風，廣泛接受監督，有效防范換屆期間違反換屆紀律現象的發生。

三、加強全程監督，確保換屆紀律得到不折不扣貫徹執行

1、開展換屆工作督查。換屆前，各級組織部門要會同紀檢機關派出督查組，對換屆準備情況，特別是學習貫徹換屆紀律、實行換屆紀律雙承諾制進行檢查。換屆期間，各級組織部門要會同紀檢機關派出督查組，采取有效方式，對下級執行換屆工作政策法規、嚴肅換屆紀律情況進行巡回檢查，指出存在問題，提出整改建議。各市召開黨代會、人代會期間，省委組織部將會同省紀委派駐督導組，對換屆選舉工作進行現場督促指導。省委巡視組要加強對各市進行專項巡視，把換屆風氣作為一項重點內容。

2、搞好換屆關鍵環節監督。在召開民主推薦大會時，由考察組組織開展嚴肅換屆紀律情況問卷調查，一是了解掌握“5個嚴禁、17個不準和5個一律”紀律要求的情況；二是了解是否有干部存在違反換屆紀律的行為。對問卷調查中反映的違反換屆紀律的問題，由考察組結合考察工作進行深入了解，或委托當地紀檢機關、組織部門調查核實，并形成書面結論。問卷調查結果向當地黨委和組織部門主要負責同志反饋，同時送派出考察組的組織部門干部監督機構匯總分析。發布考察對象公示通知時，要將考察對象是否有違反換屆紀律行為列為一項舉報內容。發現違反換屆紀律的問題，組織部門要會同紀檢機關按照有關規定處理。在給黨代會代表、人大代表和政協委員發會議通知時，要一并發送換屆風氣測評表，請他們對本地換屆風氣總體情況和是否存在突出問題進行民主測評，并在黨代會、人代會和政協會議結束前收回。換屆風氣測評表，由上級督導組負責回收統計。

3、暢通監督渠道。換屆前，各市要開通舉報網站，進一步健全信訪、“12380”舉報電話和網絡“三位一體”的舉報平臺。換屆期間，要建立舉報換屆問題24小時專人值守制度，及時受理反映違反換屆紀律和組織人事紀律的問題，確保群眾反映問題渠道通暢。

4、加強對市縣黨委書記的離任檢查。換屆期間，要嚴格貫徹執行四項監督制度，堅持對市縣黨委書記離任進行檢查；同時，堅持干部選拔任用工作有關事項報告制度，結合領導班子目標責任考核工作，認真搞好“一報告兩評議”，督促領導干部如實報告個人有關事項。

四、嚴厲查處違反換屆紀律的行為，形成對用人不正之風的強大震懾

1、紀檢監察機關和組織部門對反映的違紀問題，要迅速受理、深入調查，早發現、早查處、早制止；對換屆選舉期間當場發現的問題，要立即制止、堅決糾正。對查實的違紀行為，要嚴肅處理，絕不姑息；對查處的違紀案件，要及時通報，做到有案必查，查實必處。

2、實行查核工作責任制。凡是涉及換屆問題的舉報，各級組織部門和紀檢機關要高度負責，認真組織受理和辦理，做到一件不漏。對上級組織部門的立項督查件，要在15天內報送查核結果；對反映考察對象問題的，要在考察工作結束前辦結；要明確查核工作的具體承辦人和負責人，舉報查核情況報告由具體承辦人和負責人署名，對查核結果負責，確保處理到位、追究到人；對違反換屆紀律的、查處不力的，要按照責任追究辦法，必須追究有關責任人的責任。

五、加強組織領導，確保換屆風清氣正

1、成立省委嚴肅換屆紀律工作領導小組，在省委的統一領導下，負責組織指導全省的嚴肅換屆紀律工作。省紀委書記和省委組織部部長分別擔任領導小組正副組長。日常事務由省委組織部干部監督處負責。各市也應成立相應的工作機構，加強干部監督工作力量，配好配強工作人員。

2、要切實落實黨委主要領導的責任。嚴肅換屆紀律，黨委書記要親自抓、抓書記、全程抓，對于換屆風氣不正，出現嚴重問題的，要追究黨委主要領導的責任。各級紀檢機關和組織部門要在黨委的統一領導下，緊密配合，相互協作，齊抓共管，形成監督合力。

3、把嚴肅換屆紀律作為考核領導班子的重要內容。換屆結束后，換屆紀律知曉率、遵守換屆紀律承諾情況、換屆風氣民主測評結果將作為評價各地區換屆工作的重要依據。省委組織部將把“換屆風氣”列為組織工作滿意度民意調查的內容，作為考核各市整治用人上不正之風工作成效的重要指標。

4、做好換屆輿情應對工作。各級組織人事部門要建立換屆工作輿情突發事件應急處置機制，制定網絡輿情應對預案，對媒體特別是互聯網反映的違反換屆紀律的問題，要第一時間作出反應，迅速采取應對措施，經查問題屬實的要迅速處理并適時公布處理結果，與事實不符的要迅速公布真相予以澄清，積極引導輿論導向，努力形成良好的輿論氛圍。

中共陜西省紀律檢查委員會 中共陜西省委組織部

2011年1月