第一篇：國家工商行政管理局對(duì)《關(guān)于明確工商行政管理機(jī)關(guān)參加公路檢查站

【發(fā)布單位】工商行政管理總局 【發(fā)布文號(hào)】工商檢字[1991]第50號(hào) 【發(fā)布日期】1991-03-16 【生效日期】1991-03-16 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

國家工商行政管理局對(duì)《關(guān)于明確工商行政管理機(jī)關(guān)參加公路檢查站

審批手續(xù)的請示》的答復(fù)

（工商檢字〔1991〕第50號(hào)）

湖南省工商行政管理局：

你局《關(guān)于明確工商行政管理機(jī)關(guān)參加公路檢查站審批手續(xù)的請示》（湘工商〔1990〕202號(hào)）收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

一、根據(jù)《 中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》、《 投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》及其施行細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)需要在交通要道進(jìn)行檢查的，可派人參加公安機(jī)關(guān)設(shè)立的檢查站進(jìn)行工作；沒有公安檢查站又確需進(jìn)行檢查的，也可以設(shè)立檢查站，對(duì)投機(jī)違法行為進(jìn)行檢查。

二、工商行政管理機(jī)關(guān)設(shè)立或參加公安檢查站，應(yīng)由各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局統(tǒng)一安排，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，由公安機(jī)關(guān)發(fā)給檢查證件，并報(bào)國家工商行政管理局備案。

三、對(duì)于違反上述規(guī)定設(shè)立的檢查站，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和國家工商行政管理局《關(guān)于立即制止亂設(shè)卡、濫罰款、濫收費(fèi)和通知》（工商市字〔1989〕第338號(hào)）、《關(guān)于認(rèn)真貫徹國務(wù)院＜關(guān)于打破地區(qū)間市場封鎖進(jìn)一步搞活流通的通知＞的通知》（工商〔1990〕394號(hào)）等有關(guān)文件精神，堅(jiān)決予以撤銷。

四、廣東、福建、浙江、海南四省工商行政管理機(jī)關(guān)設(shè)立的緝私檢查站，仍按原有規(guī)定執(zhí)行。

一九九一年三月十六日

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第二篇：國家工商行政管理局 關(guān)于清理公路檢查站、治理公路“三亂”的通知

【發(fā)布單位】工商行政管理總局 【發(fā)布文號(hào)】工商公字[1995]第100號(hào) 【發(fā)布日期】1995-04-28 【生效日期】1995-04-28 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

國家工商行政管理局

關(guān)于清理公路檢查站、治理公路“三亂”的通知

（工商公字〔1995〕第100號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

去年，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費(fèi)的通知》（國發(fā)〔1994〕41號(hào)），規(guī)定除公安、交通、林業(yè)部門可以在公路上設(shè)立檢查站、收費(fèi)站以外，其他任何部門、單位、組織和個(gè)人，不得在公路上設(shè)置任何形式的檢查站、收費(fèi)站。為了貫徹上述通知和最近國務(wù)院糾風(fēng)辦、公安部、交通部聯(lián)合召開的治理公路“三亂”全國電話會(huì)議精神，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院的通知精神，努力提高思想認(rèn)識(shí)。公路“三亂”不僅直接妨礙公路的暢通，影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定，而且嚴(yán)重地?fù)p害了黨和政府的形象。各地依法設(shè)立的公路檢查站，在打擊經(jīng)濟(jì)違法違章行為，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序方面，起到過積極的作用。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種檢查方式，已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。1992年，我局發(fā)出《關(guān)于撤除公路檢查站、改進(jìn)經(jīng)濟(jì)檢查方式的通知》（工商檢字〔1992〕第242號(hào)）之后，少數(shù)地方仍然保留了部分公路檢查站，個(gè)別人員甚至擅自上路進(jìn)行檢查。這種行為。必須堅(jiān)決予以糾正。

二、各地工商行政管理機(jī)關(guān)擅自設(shè)立的公路檢查站，應(yīng)一律撤銷。參加未經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的聯(lián)合檢查站的工商行政管理人員，亦應(yīng)一律退出。東南沿海地區(qū)，工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的緝私檢查站，由省級(jí)人民政府研究決定其撤留問題。

三、工商行政管理人員，一律不準(zhǔn)擅自上路攔車檢查，要自覺維護(hù)公路暢通。對(duì)走私販私案件確有證據(jù)和舉報(bào)線索的，應(yīng)通知始發(fā)地、到達(dá)地的工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查，或請有權(quán)上路檢查的部門予以協(xié)助。

四、各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)擅自設(shè)立的檢查站和擅自上路檢查的工商行政管理人員，要追究其所在單位和當(dāng)事人的責(zé)任。

五、各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要妥善做好公路檢查站撤除后的有關(guān)工作，繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定，積極研究和探索撤除公路檢查站后進(jìn)一步做好檢查工作的方法和措施，更好地為維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)。

一九九五年四月二十八日

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第三篇：國家工商行政管理局關(guān)于撤除公路檢查站,改進(jìn)經(jīng)濟(jì)檢查方式的通知

【發(fā)布單位】工商行政管理總局 【發(fā)布文號(hào)】工商檢字[1992]第242號(hào) 【發(fā)布日期】1992-07-25 【生效日期】1992-07-25 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

國家工商行政管理局關(guān)于撤除公路檢查站，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)檢查方式的通知

（工商檢字＜1992＞第242號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

各地工商行政管理機(jī)關(guān)為便于查處經(jīng)濟(jì)違法違章行為，經(jīng)批準(zhǔn)，先后在一些地方的公路沿線設(shè)置了一批經(jīng)濟(jì)檢查站，或派員參加其他部門設(shè)立的聯(lián)合檢查站，對(duì)來往車輛、貨物實(shí)施檢查。這對(duì)維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序曾起到了一定的積極作用。但是，隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，這種設(shè)站檢查的管理方式，已不適應(yīng)改革開放的需要，不利于全國統(tǒng)一大市場的形成和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，繼續(xù)保留這種方式弊多利少。為此，特作如下通知：

一、各地工商行政管理機(jī)關(guān)未經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的各類公路檢查站，一律立即撤除。

二、各地未經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的聯(lián)合檢查站，工商行政管理機(jī)關(guān)派員參加的，其人員應(yīng)在一九九二年八月十五日以前一律退出。

三、公安機(jī)關(guān)設(shè)立的聯(lián)合檢查站，工商行政管理機(jī)關(guān)派員參加的，在公安機(jī)關(guān)將其撤銷后，工商行政管理人員也隨之撤出。

四、公路檢查站撤除以后，查處經(jīng)濟(jì)違法違章案件，主要由行為發(fā)生地或行為人所在地工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。有關(guān)地的工商行政管理機(jī)關(guān)要積極配合。

五、工商行政管理機(jī)關(guān)經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的檢查站，繼續(xù)依法實(shí)施檢查任務(wù)。檢查中，要嚴(yán)格執(zhí)法，不得以扣代查、亂扣濫罰。

六、除保留的檢查站外，其他的工商行政管理人員一律不準(zhǔn)擅自上路攔車檢查。確需檢查的，必須在掌握違法事實(shí)，并經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理局局長批準(zhǔn)后，才能依法進(jìn)行。對(duì)擅自上路欄車檢查的，有關(guān)當(dāng)事人可以拒絕。

七、越是改革開放搞活，越需要良好的經(jīng)濟(jì)秩序作保證，經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的任務(wù)將要加繁重。因此，各地工商行政管理機(jī)關(guān)要繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)檢查隊(duì)伍的建設(shè)，保持這支隊(duì)伍的穩(wěn)定，并加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)檢查工作，充分發(fā)揮職能作用，努力維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，更好地為促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

一九九二年七月二十五日

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第四篇：工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)走私販私行為處罰的暫行規(guī)定

工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)走私販私行為處罰的暫行規(guī)定

（1993年12月11日國家工商行政管理局令第17號(hào)公布。

1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號(hào)修訂）

根據(jù)《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》及其《施行細(xì)則》、《全國人大常委會(huì)關(guān)于懲治走私罪的補(bǔ)充規(guī)定》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口汽車牌證管理的通知》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)前走私販私行為的處罰作如下規(guī)定：

一、工商行政管理機(jī)關(guān)在查處走私販私活動(dòng)中，對(duì)經(jīng)銷進(jìn)口商品的單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)嚴(yán)格查驗(yàn)其有關(guān)手續(xù)或者證明。其中，汽車、摩托車應(yīng)具備《貨物進(jìn)口證明書》，或者《沒收走私汽車、摩托車證明書》和緝私?jīng)]收車輛定點(diǎn)銷售單位的發(fā)貨票；其他商品應(yīng)具備進(jìn)口手續(xù)、合法經(jīng)銷單位的發(fā)貨票、合法的處罰決定書其中的一種。對(duì)不具備上述手續(xù)或者證明而經(jīng)銷的，沒收物品，沒收銷貨款，可并處物品等值10％－20％的罰款；對(duì)經(jīng)查證屬于走私物品的，沒收物品，沒收銷貨款，可并處物品等值20％的罰款。

二、對(duì)為經(jīng)銷非法進(jìn)口商品活動(dòng)牽線搭橋，提供各種手續(xù)、證明、汽車牌照、資金、運(yùn)輸工具、倉儲(chǔ)等方便條件的，沒收專用工具，沒收非法所得，并處5萬元以下的罰款；無法確定非法所得的處5萬元以下的罰款。

三、走私販私行為，除按本規(guī)定給予行政處罰外，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；違反黨紀(jì)、政紀(jì)的，交由紀(jì)檢、監(jiān)察部門處理。

四、本規(guī)定自公布之日起施行，在此之前立案而未作處理的，按本規(guī)定處罰的幅度從輕處罰。

第五篇：國家工商行政管理局關(guān)于對(duì)治理公路“三亂”開展執(zhí)法監(jiān)察的通知

【發(fā)布單位】工商行政管理總局 【發(fā)布文號(hào)】工商紀(jì)監(jiān)字[1996]第119號(hào) 【發(fā)布日期】1996-05-03 【生效日期】1996-05-03 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

國家工商行政管理局

關(guān)于對(duì)治理公路“三亂”開展執(zhí)法監(jiān)察的通知

（工商紀(jì)監(jiān)字〔1996〕第119號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

近一時(shí)期連續(xù)發(fā)生工商行政管理人員上路攔車檢查的問題，嚴(yán)重地?fù)p害了工商行政管理執(zhí)法形象，在社會(huì)上造成了極壞的影響。為了嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)卡亂罰款亂收費(fèi)的通知》（國發(fā)〔1994〕41號(hào)）和國家工商行政管理局《關(guān)于清理公路檢查站、治理公路“三亂”的通知》（工商公字〔1995〕第100號(hào)）的規(guī)定，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護(hù)工商形象，決定對(duì)治理公路“三亂”開展執(zhí)法監(jiān)察。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)近期要把開展治理開路“三亂”的執(zhí)法監(jiān)察，納入重要議事日程，作為塑造工商形象的一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真組織，精心安排，抓緊抓實(shí)，抓出成效。

二、檢查內(nèi)容

對(duì)近一年來在公路上亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)的案件，認(rèn)真進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查查處走私汽車、摩托車的案件。

（一）查清領(lǐng)取和簽發(fā)《沒收走私汽車、摩托車證明書》（以下簡稱《證明書》）的數(shù)量。

（二）檢查簽發(fā)的《證明書》和有關(guān)法律文書是否符合規(guī)定，審批手續(xù)是否完備，程序是否合法。

（三）檢查沒收的走私車是否銷售給指定部門，銷售款是否上交財(cái)政，是否對(duì)查獲的走私車輛和無進(jìn)口證明的車輛一律沒收，有無只罰款不沒收，違反規(guī)定簽發(fā)《證明書》的情況。

（四）檢查查處沒收走私汽車、摩托車案件是否符合行政處罰程序的規(guī)定。

三、組織檢查方法

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要成立由局領(lǐng)導(dǎo)掛帥，紀(jì)檢監(jiān)察、公平交易、法制等部門參加的執(zhí)法監(jiān)察組織。首先全面自查自糾。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)5月份要自下而上地開展以治理公路“三亂”為內(nèi)容的自查自糾。并針對(duì)存在問題，制定有效的整改措施。其次，根據(jù)本地情況，可組成若干小組，對(duì)易發(fā)生問題的地區(qū)、單位進(jìn)行抽查、檢查。

國家工商行政管理局近日將組織5個(gè)執(zhí)法監(jiān)察工作組，分赴易發(fā)生問題的地區(qū)和單位進(jìn)行抽查，聽取被檢查單位的匯報(bào)，查閱資料。

四、處理辦法

在執(zhí)法監(jiān)察中，對(duì)已自查自糾的問題，一般不予追究；對(duì)有意隱瞞，沒有自查的，要從嚴(yán)查處。

對(duì)于擅自上路設(shè)卡和擅自上路欄車檢查造成不良影響的，要嚴(yán)肅查處，追究其所在單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

對(duì)于違反黨紀(jì)、政紀(jì)的，要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理；觸犯刑律的，要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

五、請各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局6月5日前，將治理公路“三亂”執(zhí)法監(jiān)察的情況書面報(bào)國家工商行政管理局。

一九九六年五月三日

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