第一篇：龍頭扶貧企業(yè)陳述材料

吉縣人祖山農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司 關(guān)于申請臨汾市龍頭扶貧企業(yè)的陳述材料

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好?，F(xiàn)將吉縣人祖山農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司有關(guān)情況陳述如下：

我公司成立于2004年9月，位于吉縣霖雨村，距縣城2公里。公司于2004年在國家商標局注冊了“人祖山”牌商標，現(xiàn)有職工60余人。于2008年4月重新注冊變更，企業(yè)注冊資金達到500萬元。公司占地面積約10000m，現(xiàn)固定資產(chǎn)凈額434萬元，資產(chǎn)負債率11%，2008年6月底實現(xiàn)銷售收入863萬元，利潤總額112萬元，預(yù)算年底將比去年多1214萬元，達到1600余萬元，利潤超去年的150萬元達到200萬元，報酬率達23%，凈利潤150余萬元報酬率17.67%。

人祖山公司主要從事糧油、小雜糧、干鮮果、山野珍品等三大系列50多個品種的開發(fā)、加工、銷售,并逐步形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。

我公司具有產(chǎn)權(quán)分明、責(zé)任明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代化制度的特點。2004年10月，公司取得衛(wèi)生許可證，2005年11月取得糧食收購許可證，2006年7月取得全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，證件齊全。公司一向“重信用，守合同”，2005年以來，來，我們一直堅持舍遠求近，力求先統(tǒng)攬本地市場，再打開外地市場的原則，采用農(nóng)戶和公司合作的方式，針對經(jīng)營者資金不足的實際，采取先予后取的方法，投入10萬余元幫助農(nóng)戶建立“人祖山糧油便民服務(wù)社”，幫助16家辦理有關(guān)手續(xù)，共建銷售網(wǎng)點38家，這些作為銷售門店順利啟動和我們搶占市場先機奠定了良好的基礎(chǔ)，同時也為我公司誠信服務(wù)贏得了良好的聲譽。

2004年，我公司成立后，與我縣的產(chǎn)糧大鄉(xiāng)柏山寺糧站簽訂聯(lián)合經(jīng)營協(xié)議，與全縣1000余戶農(nóng)民簽訂定單收購合同，與700余戶未簽訂合同農(nóng)民達成收購意向，每年以高出本地小麥平均價的10％，就地統(tǒng)收，實惠群眾，方便群眾，節(jié)約了成本，強化了原產(chǎn)地保護，調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性，雖然我們公司在全縣同行業(yè)和所處鄉(xiāng)鎮(zhèn)小麥收購中處于強勢地位，但我們從不趁機要價。在平時的小麥收購中我們的每斤收購價一直高于其它同行1－2分錢。在與農(nóng)民簽訂的收購訂單中，我們堅持“寧可賠錢給農(nóng)民，絕不失信丟形象”，2004年，根據(jù)合同我們的收購價為每公斤1.52元，但市場價為每公斤1.42元，當(dāng)時我們咬牙賠掉5萬余元，應(yīng)收盡收，信守合同，絕不毀約，取得了廣大農(nóng)戶的信賴。

二是與自然村門市、小賣部廣泛聯(lián)系，建立代銷關(guān)系。2004年以來，糧油直銷業(yè)務(wù)的成功開展在廣大農(nóng)村引起強烈反響，在我們還未主動出擊的情況下，有多家副食門市部和小賣部與我們聯(lián)系要代銷我們的面粉，我們抓住商機，趁熱打鐵，迅速與70

動著吉縣及周邊縣市糧食種植區(qū)，帶動種植農(nóng)戶萬余戶，這樣必然提高了種植質(zhì)量，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)、林、牧等多業(yè)并舉，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化方向調(diào)整，有效保護和合理開發(fā)資源，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，乃至對吉縣經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展都具有重要意義。

我公司依托本地優(yōu)質(zhì)資源，倡導(dǎo)綠色消費，已開發(fā)生產(chǎn)“人祖山”牌面粉、雜糧、“人祖山”牌蘋果等系列產(chǎn)品，在周邊縣、市形成了一批穩(wěn)固的客戶群、構(gòu)建了較為牢固的營銷網(wǎng)絡(luò)，幫助38家農(nóng)戶建立“人祖山糧油便民服務(wù)社”，幫助農(nóng)戶每年增收200余萬元。與90余戶果農(nóng)形成了穩(wěn)定的購銷網(wǎng)絡(luò)，促進果農(nóng)增收。公司還建立種植基地23000余畝，帶動了當(dāng)?shù)?0000余戶農(nóng)民每年增收1000余萬元，貧困戶占70%。

總的來說，我們認為，我公司在增加貧困勞動力就業(yè)、帶動吉縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入方面，在規(guī)模和經(jīng)營指標上具備了扶貧龍頭企業(yè)的條件。為了進一步發(fā)揮企業(yè)在勞動貧困地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的作用，促進城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，請上級部門給予重點扶持。下一步，我們將根據(jù)上級部門和專家們的意見，發(fā)揚優(yōu)點，改正不足，再接再厲，乘這次上級部門支持的東風(fēng)，踏實苦干，乘勢而上，為吉縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出更大的貢獻。

謝謝大家！

二00八年九月

第二篇：市級扶貧龍頭企業(yè)名單

市級扶貧龍頭企業(yè)名單

（烏當(dāng)）貴陽三聯(lián)乳業(yè)有限公司（烏當(dāng)）貴州宏宇藥業(yè)有限公司（烏當(dāng)）貴州威門藥業(yè)股份有限公司（烏當(dāng)）貴州老干爹食品有限公司（烏當(dāng)）貴陽禾美花卉有限公司（烏當(dāng)）貴州五福坊食品有限公司（烏當(dāng)）貴陽味純園食品股份有限公司（烏當(dāng)）貴州新天藥業(yè)股份有限公司（烏當(dāng)）貴陽綠源禽業(yè)有限公司

（烏當(dāng)）貴州大興農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司（烏當(dāng)）貴州龍膳香坊食品有限公司

（息烽）貴州漢方制藥有限公司（息烽）貴州太和制藥有限公司（息烽）貴州味美食品工業(yè)有限公司（息烽）息烽特驅(qū)家禽養(yǎng)殖有限公司（息烽）貴陽苗姑娘食品有限公司（息烽）貴陽市將相和養(yǎng)殖有限公司（息烽）息烽縣隆鑫生態(tài)園林綠化有限公司（息烽）息烽天蓬養(yǎng)殖有限公司

（息烽）貴陽市息烽潤瓏生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司（開陽）貴陽臺農(nóng)種養(yǎng)殖有限公司

（開陽）貴州開陽南江大峽谷旅游有限公司（開陽）貴州開陽南江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（開陽）貴州開陽華興油脂有限責(zé)任公司（開陽）貴州青藍紫富硒茶業(yè)有限公司（開陽）開陽南龍錦富茶葉有限公司（開陽）貴州百花富硒茶業(yè)有限責(zé)任公司（開陽）貴州開陽雅義杰富硒茶果有限公司（開陽）貴州泰鴻農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司（開陽）貴州長生源農(nóng)業(yè)科技有限公司（開陽）開陽南貢富硒茶業(yè)有限公司（開陽）貴州百祥制藥有限責(zé)任公司

（開陽）貴州省開陽縣發(fā)強富硒茶業(yè)有限公司（開陽）開陽縣宏達畜牧養(yǎng)殖有限公司（開陽）開陽縣興林養(yǎng)殖有限責(zé)任公司（開陽）貴州省開陽金福喜食品有限公司（開陽）貴州山野綠色保健茶有限責(zé)任公司（開陽）開陽縣天力養(yǎng)殖有限公司（開陽）貴州開陽宏遠經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司（開陽）貴州聚和生態(tài)科技發(fā)展有限公司（開陽）貴州禾戶畜牧業(yè)有限公司

（開陽）貴州開陽艾立科技種養(yǎng)殖有限公司（開陽）開陽縣山川養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社（開陽）開陽縣惠民種草養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社（開陽）貴州金蛋家禽有限公司

（開陽）貴州開陽茗鶴現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（開陽）貴州由由農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（開陽）貴州開陽青龍農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司（開陽）開陽縣雙流鎮(zhèn)富順養(yǎng)殖有限公司

（清鎮(zhèn)）貴州省紅楓湖畜禽水產(chǎn)公司（清鎮(zhèn)）貴陽舒美達制藥廠有限公司（清鎮(zhèn)）清鎮(zhèn)市大發(fā)養(yǎng)殖有限公司（清鎮(zhèn)）貴州地道藥業(yè)有限公司（清鎮(zhèn)）貴陽裕東農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（清鎮(zhèn)）清鎮(zhèn)溫氏畜牧有限公司（清鎮(zhèn)）貴州一代食品有限公司（清鎮(zhèn)）貴州恒霸藥業(yè)有限責(zé)任公司（清鎮(zhèn)）清鎮(zhèn)市食品有限責(zé)任公司（清鎮(zhèn)）清鎮(zhèn)紅楓山韻茶場有限公司（清鎮(zhèn)）清鎮(zhèn)市玉冠桃農(nóng)民合作社（清鎮(zhèn)）清鎮(zhèn)市王院王牌肉牛專業(yè)合作社（清鎮(zhèn)）清鎮(zhèn)市谷臘生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社

（修文）貴州好一多乳業(yè)股份有限公司（修文）貴州黔福畜禽有限公司

（修文）貴陽市修文縣黔營農(nóng)牧有限公司（修文）貴州康雅軒食品有限公司（修文）貴陽金森果業(yè)有限公司

（修文）貴陽市修文縣百民鴻養(yǎng)殖有限公司（修文）修文縣香純蔬菜種植專業(yè)合作社（修文）修文縣洪遠山羊養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社（修文）貴州峰園茶業(yè)有限公司（修文）貴州宣和生物科技有限公司

（修文）貴州大石聯(lián)豐生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展有限公司（修文）修文縣曾艷種植開發(fā)有限公司（修文）貴州三金圣果飲品有限公司

（花溪）貴州純源養(yǎng)殖有限公司（花溪）貴州中意食品有限責(zé)任公司（花溪）貴陽文人食品有限公司（花溪）貴陽山里妹食品有限公司（花溪）貴州雷格牧業(yè)有限公司（花溪）貴州夜郎蜂業(yè)科技有限公司

（花溪）貴陽市花溪區(qū)黔陶鄉(xiāng)騎龍村香蔥協(xié)會（花溪）貴州常吃常想食品有限公司（花溪）貴州恒進農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司（花溪）貴陽金州牧業(yè)有限公司

（小河）貴州同濟堂制藥有限公司

（小河）貴陽小河區(qū)金海農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司（小河）貴州金龍科技有限責(zé)任公司（小河）貴州君之堂制藥有限公司（小河）貴陽小河區(qū)華慧種植園

（南明）貴陽南明老干媽風(fēng)味食品有限責(zé)任公司（南明）貴陽五里沖農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場有限公司（南明）貴州天齊野生資源開發(fā)保護研究中心（南明）貴陽谷豐糧油食品批發(fā)市場有限公司（南明）貴陽春秋實業(yè)有限公司

（南明）貴州西南農(nóng)畜產(chǎn)品科技服務(wù)有限公司（南明）貴州萬象農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司

（云巖）貴州元浩農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司

（云巖）貴州仁美嘉鴻生態(tài)農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司（云巖）貴州北極熊實業(yè)有限公司（云巖）貴州金梧桐園林景觀有限公司（云巖）貴州山橋市場開發(fā)經(jīng)營有限公司（云巖）貴州華昌食品有限公司（云巖）貴州鄉(xiāng)下妹食品有限公司（云巖）貴州拜特制藥有限公司（云巖）貴州瑞和制藥有限公司（云巖）貴陽市果品冷凍廠

（云巖）貴州黃果樹立爽藥業(yè)有限公司（云巖）貴陽市農(nóng)業(yè)機械公司

（白云）貴州金楊油脂有限公司（白云）貴陽富源飼料有限公司（白云）貴陽市白云區(qū)小橋良種場（白云）貴州雨青園食用菌開發(fā)有限公司

第三篇：安徽華能龍頭扶貧企業(yè)匯報材料201106

國家扶貧龍頭企業(yè)綜合工作報告

----安徽華能電纜集團

一、集團公司基本情況

1、基本情況

安徽華能電纜集團有限公司創(chuàng)建于1993年11月，坐落于皖江經(jīng)濟帶上的無為縣壩灣工業(yè)區(qū)，地處國家火炬計劃特種電纜產(chǎn)業(yè)基地，北鄰合肥，南依長江，東部毗鄰蕪湖長江大橋，水陸交通十分便捷；是一座園林化、現(xiàn)代化的集團企業(yè)；集團占地面積178000m2，建筑面積75000m2；注冊資金2.018億元.正式員工590人，其中工程技術(shù)人員130人，具有中高級人才78人。

集團現(xiàn)有安徽華能電纜集團有限公司、安徽華能醫(yī)用橡膠制品有限公司、安徽華能集團電器有限公司、安徽華能醫(yī)藥有限公司、安徽宏達熱工電纜有限公司等五家全資子公司，無為華匯小額貸款有限公司和安徽森海銅業(yè)有限公司二家參股公司。主導(dǎo)產(chǎn)品有各種耐溫、防火、防腐特種電線電纜，電力電纜，控制電纜，高低壓電流、電壓互感器，醫(yī)藥包裝材料，電加熱器材和高、低溫電纜絕緣及護套材料等三十多個品種逾千個系列。產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于石油、石化、電力、冶金、交通、通訊、制藥等行業(yè)，并出口海外。

安徽華能電纜集團已連續(xù)多年蟬聯(lián)安徽省民營百強企業(yè)，連續(xù)4年獲得安徽省民營50強；并已成為國家扶貧龍頭企業(yè)、國家級高新技術(shù)企業(yè)、自營進出口企業(yè)、國家食品藥品行業(yè)協(xié)會成員企業(yè)。

公司通過ISO9001：2000/14000/18000管理體系認證、PCCC、CCC產(chǎn)品認證和軍工產(chǎn)品質(zhì)量體系認證、測量管理體系認證、公司獲得“誠信納稅企業(yè)”和“AAA級信用企業(yè)” 及首批省“銀行誠信客戶”、“守信用重合同企業(yè)”、“安徽省質(zhì)量獎”、等稱號。

2、企業(yè)2010財務(wù)狀況

2010年公司銷售收入7.35億元，利潤總額8502萬元，納稅2600萬元，資產(chǎn)總額70997萬元，固定資產(chǎn)總額17262萬元，負債32342萬元，資產(chǎn)負債率45.6%，二、扶貧開發(fā)工作的主要業(yè)績

1、抓好項目建設(shè)，以投入促發(fā)展、促調(diào)整。堅持把項目建設(shè)作為工業(yè)發(fā)展的重要拉動力，以市場為導(dǎo)向，以項目為載體，強化投入質(zhì)量，調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。走多元化發(fā)展之路，帶動當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足大批農(nóng)戶就業(yè)致富。從2002年開始我公司利用企業(yè)發(fā)展的資金積累和國家的項目扶貧貸款的運用，新上醫(yī)用丁基橡膠瓶塞項目、高低壓互感器項目，分別成立了安徽華能醫(yī)用橡膠制品有限公司和安徽華能集團電器有限公司，經(jīng)過幾年的發(fā)展已初具規(guī)模，每年上交稅金300多萬元，滿足240多人就業(yè)，帶動地方經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起到很好的成效，2009年，我公司又投資4000多萬新上高壓交聯(lián)項目，目前，項目已投產(chǎn)，滿足150多人就業(yè)。2010年又投資3480萬元新上輻照交聯(lián)彈性體絕緣和護套風(fēng)能電纜項目和金屬護套電纜項目，項目達產(chǎn)后可滿足100人就業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有很好的經(jīng)濟效益和社會效益。

2、加強對企業(yè)貧困地區(qū)人員的培訓(xùn)，提高企業(yè)人員的素質(zhì)，增強駕馭市場的能力。2010加強農(nóng)民工培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民工500人，培訓(xùn)費用26萬元，大大提高了員工素質(zhì)，提升農(nóng)民工技能水平。

3、制定龍頭企業(yè)扶貧基金政策，支援貧困地區(qū)教育，讓孩子有個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，從基礎(chǔ)抓起，讓知識來改變素質(zhì)，讓知識帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，讓知識擺脫當(dāng)?shù)刎毨У拿弊?。集團自成立以來，已幫助20余名品學(xué)兼優(yōu)，因貧輟學(xué)的孩子完成了中學(xué)或大學(xué)教育。從2006年開始，經(jīng)集團公司研究決定每年拿出不低于20萬支援本縣學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)，2009年，華能集團又率先在無為縣非公企業(yè)中成立了“關(guān)心下一代工作委員會”，“關(guān)工委”向高溝中學(xué)、新溝中學(xué)捐款50余萬元，幫助他們修鄯教室、疏通下水道、購置電腦等語音教學(xué)器材，向姚溝中心小學(xué)、桃園小學(xué)贈送科技讀物2000余冊，從小培養(yǎng)孩子熱愛科學(xué)，學(xué)習(xí)科學(xué)的興趣。贊助姚溝中心學(xué)校，每年舉辦一次“華能杯”乒乓球賽，寓娛樂和鍛煉為一體，使乒乓球這一運動在姚溝各所中小學(xué)都得到了普及和提高。

4）加強黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。隨著安徽華能電纜集團不斷發(fā)展壯大，黨組織建設(shè)也不斷加強，2007年成立了黨總支，黨員數(shù)達到70多人，黨總支積極開展各項活動，制定各項有利于幫扶政策，并積極行動起來，發(fā)揮每個黨員各自優(yōu)勢，實行一對一或一對多帶動農(nóng)民工致富。5）扶貧濟困

扶貧濟困是中華民族的千古美德。近年來，華能集團每年分別向高溝敬老院、姚溝敬老院捐款1萬元，幫助鰥寡孤獨的老年人安度晚年；2008年和2010年，集團和員工向四川汶川和青海玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款20余萬元；在北京上大學(xué)的皖籍女大學(xué)生錢婷姐弟倆不幸同時身患尿毒癥，集團駐京辦得知后，積極組織北京同鄉(xiāng)向其開展捐款活動，共募得善款40余萬元，此次捐款活動被《北京青年報》跟蹤報導(dǎo)；壩灣村民巫先兵也不幸患上了尿毒癥，集團向他捐款1萬元，緩解了他家的治病困難；隆興村民丁長友孫女不幸患上了白血病，集團組織部分銷售員一次性向她捐款3萬余元，為她治病提供了幫助。象這樣的好事、善事，不勝枚舉。

三、帶動農(nóng)戶增加收入的主要模式及效果

1）自己富起來,才能帶動別人富起來.“造福于一方水土，幫助大多數(shù)人致富，滿足一大批人就業(yè)”，這就是一名創(chuàng)業(yè)者的信念。從十萬元起家到達億元規(guī)模的集團企業(yè)，華能發(fā)展了，不但帶動了大批勞動力就業(yè)，也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟上去了，農(nóng)民的口袋鼓了，生活條件也得到大大的改善，文化生活變的豐富多彩。

2）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，增強了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁

洪巷鄉(xiāng)牌樓村、高溝鎮(zhèn)壩灣村、高溝隆興村是當(dāng)?shù)乇容^有名的貧困村，交通偏僻，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，易澇易旱。自1996年起，華能集團公司累計無償拿出80余萬元，幫助他們修橋鋪路、興修水利。通過扶貧開發(fā)，使他們改變了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，增強了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁，終于甩掉了貧困村的帽子。2008年、2009年安徽華能集團無償拿出100多萬元修建壩灣村的水利路建設(shè)，徹底改善農(nóng)戶的生活條件和發(fā)展水平。

3）輸血式治標扶貧改為造血式治本扶貧

2005年初，華能集團還更大范圍地開展了扶貧開發(fā)活動，一次性為全縣50個貧困村贈閱了科技扶貧就業(yè)書刊，讓他們了解國家扶貧政策、就業(yè)動態(tài)和致富信息，幫助他們擴大扶貧開發(fā)的視野，增強克服困難的智慧和勇氣，帶領(lǐng)群眾因地制宜發(fā)展經(jīng)濟，使他們早日脫貧致富。這種新型的由過去向貧困村捐錢、捐物的經(jīng)濟實物型扶貧，改為輸送知識和技能型的開發(fā)，由過去輸血式治標扶貧改為造血式治本扶貧的模式，得到有關(guān)部門的高度重視，并作為先進經(jīng)驗在全省交流。

4）支援貧困地區(qū)教育，改善教育實施

我們從2008年開始每年為附近的幾所小學(xué)訂購書刊，每年資助附近的幾所學(xué)校的貧困生，每年拿出一部分資金用于學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)，貧困地區(qū)的長遠扶貧發(fā)展，關(guān)鍵就要從教育著手，所以從孩子們抓起是我們?nèi)A能作為龍頭扶貧企業(yè)向社會扶貧的正確決策。

四、企業(yè)帶動農(nóng)戶增加收入的主要措施

1）加強原材料基地建設(shè) ,帶動地方相關(guān)企業(yè)發(fā)展

安徽華能電纜集團在企業(yè)自身發(fā)展的同時，加強原材料基地建設(shè)，董事長盛業(yè)華認識到電纜行業(yè)的發(fā)展勢頭迅猛，原材料外購不但不方便，質(zhì)量也沒有充分的保證，2004年華能集團幫助安徽巢湖宏達熱工電纜有限公司上馬，借錢租廠房，使得該公司在短短的幾年發(fā)展迅猛，幾年來生產(chǎn)的PVC原材料能全部保證本企業(yè)生產(chǎn)的需要，每年供給給安徽華能電纜有限公司的PVC原材料達6000多萬元；2007年安徽華能電纜集團又借資50萬元幫助本地一農(nóng)戶成立安徽無為縣華潤電纜有限公司，該企業(yè)生產(chǎn)的無紡布、鋸齒帶等電纜輔助材料全部用于安徽華能電纜集團有限公司的生產(chǎn)，2007年供貨總額達5000多萬元。2008年華能與安徽楚江集團等5家企業(yè)聯(lián)合投資年產(chǎn)10萬噸銅導(dǎo)體生產(chǎn)線。該項目總投資10億元，一期投資1.2億元,項目投產(chǎn)后可實現(xiàn)銷售收入100億元，吸納近千人就業(yè)，該公司2011年短短的幾個月時間已經(jīng)納稅近1億元，公司主要生產(chǎn)電纜銅材；2010年又同本地最大的其他六家電纜公司合作，共同投資安徽同人科技股份有限公司，投資10億元生產(chǎn)電子封裝新材料，該項目的上馬將會產(chǎn)生很好的經(jīng)濟效益和社會效益。華能在企業(yè)帶動企業(yè)發(fā)展的同時，不但帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，自身也享受到好處，通過原材料基地的建設(shè)，安徽華能集團充分認識到給主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)帶來的優(yōu)勢，帶動更多的農(nóng)民工走上富裕之路。2）實行結(jié)隊幫帶扶貧

目前，在縣委縣政府的指導(dǎo)下，我公司已經(jīng)同陡溝鎮(zhèn)陡溝村、泥汊鎮(zhèn)雙進村等四個貧困村建立了企村結(jié)對幫扶扶貧關(guān)系，安徽華能集團還發(fā)動50多名銷售員通過一對一幫扶形式，讓每個銷售員帶領(lǐng)一位特別困難的農(nóng)民工出去跑市場，等到他們自己完全獨立熟悉市場時，再繼續(xù)幫帶其他農(nóng)民工，形成一個榜樣帶動榜樣的良性循環(huán)。3）發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機會

安徽華能原來的運輸都是靠外地、包裝箱材料也是外購，集團黨組織通過調(diào)查研究，對農(nóng)戶進行思想方面開導(dǎo)，幫助他們成立了自己的運輸公司和包裝廠，很好地帶動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

五、企業(yè)帶動農(nóng)戶增收中存在的主要問題及建議。

由于企業(yè)地處農(nóng)村，農(nóng)民工的文化水平普遍不高，對地方經(jīng)濟的發(fā)展的認識亟待提高，農(nóng)民工的流動性太大，給企業(yè)的管理和發(fā)展帶來諸多不利的因素，另外本地龍頭企業(yè)太少，單靠一兩家企業(yè)的帶動非常有限，帶動效果不是非常明顯。

六、對未來的展望 2010年1月，國務(wù)院批準《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，安徽境內(nèi)沿長江的合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵等十座城市組成的城市群，成為承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、進一步擴大對外開放的重要戰(zhàn)略平臺。這是安徽歷史上第一個上升到國家戰(zhàn)略層面的發(fā)展規(guī)劃，預(yù)示著安徽即將邁入厚積薄發(fā)、加速崛起的嶄新階段。

安徽華能電纜集團抓住這一良好時機，積極開發(fā)新項目產(chǎn)業(yè)化，與此同時，華能正積極籌備企業(yè)上市，努力推進華能電纜由資產(chǎn)經(jīng)營向資本經(jīng)營的又一次跨越。

幾年來，安徽華能電纜集團享受國家扶貧貸款累計2000多萬元，通過各種方式帶動農(nóng)戶1300戶，其中貧困戶750戶，帶動農(nóng)戶人口4500多人帶動農(nóng)戶增收6000多元/人，通過捐助、捐贈慧澤人口11000多人。就業(yè)人口從原來的10多人發(fā)展成800多人的產(chǎn)業(yè)隊伍。

安徽華能電纜集團通過參與扶貧開發(fā)和社會公益活動，企業(yè)的知名度和美譽度得到了較大的提高，銷售市場也得到了擴大。十幾年來，安徽華能集團在激烈的市場競爭中脫穎而出，已成為全省同行的一朵奇葩。隨著華能集團企業(yè)的發(fā)展壯大，集團將更加關(guān)注扶貧開發(fā)和社會公益事業(yè)，充分把握國家扶貧龍頭企業(yè)的政策機遇，做大做強企業(yè)，為扶貧開發(fā)和更多的人早日脫貧致富做出更大的貢獻。

二〇一一年六月二十三日

第四篇：企業(yè)龍頭介紹

2、采用中介機構(gòu)（獵頭公司）招聘時的具體實施步驟

舟山市晟泰水產(chǎn)有限公司在采用中介機構(gòu)時選用的是舟山的一家立人獵頭公司。立人獵頭公司是一家專門與中小型合作的中介機構(gòu)，它通過長期穩(wěn)定的與多個客戶合作，積累了一定經(jīng)驗，對于招聘人員也有一套自己的程序。

首先立人獵頭公司分析舟山市晟泰水產(chǎn)有限公司招聘人員的要求，舟山市晟泰水產(chǎn)有限公司向立人獵頭公司提供一份具體又完整的資料；公司根據(jù)發(fā)展需要銷售人員10名，要求女24-30、相貌端正、身高160厘米以上、學(xué)歷高中（含中專、技校、職高）及以上學(xué)歷；要善于與人溝通，具備良好的素質(zhì)、工資待遇從優(yōu)。對于公司的這一招聘需求獵頭對職位與人員要求進行分析與定位。

其次，立人獵頭公司通過分析后明確自己的目標并根據(jù)這一目標搜尋所需人才，通過對現(xiàn)有人才庫的人員進行篩選和挑選，最終挑選了20名比較適合本公司的人員。隨之對這些人員進行面試，立人獵頭公司派了3名主管人員對挑選的人員面對面的接觸更直接全面的了解 應(yīng)聘去，通過提問的方式觀察人員的表現(xiàn)以及靈活應(yīng)變能力，綜合評價應(yīng)聘者的素質(zhì)，做出一份詳細的報告。

最后，立人獵頭公司將這20名人員的名單及報告交給晟泰公司的人力資源部的負責(zé)人張經(jīng)理，張經(jīng)理通過看她們的簡歷及獵頭公司對她們的評價后

3、舟山市晟泰水產(chǎn)有限公司在一次現(xiàn)場招聘會中的具體實施步驟

根據(jù)公司發(fā)展的需求，企業(yè)各部門的不斷擴大，為了使公司能夠更好的運轉(zhuǎn)必須加大人力的投入來保持公司的穩(wěn)定發(fā)展。通過對各部門的具體情況分析，提出需要后勤人員2名，要求能吃苦耐勞、年齡28-

35、男女不限、高中畢業(yè)。會計2名，年齡24-30歲，男女不限，相貌端正，要求大專以上學(xué)歷，戶籍在舟山市范圍內(nèi)的人員（憑戶籍證明）或舟山生源大專及本科畢業(yè)生有工作經(jīng)驗者優(yōu)先，工資及待遇具體情況面談。根據(jù)這一招聘要求，于是公司派了銷售部的王經(jīng)理和業(yè)務(wù)部的馬經(jīng)理擔(dān)任這次招聘會的面試考官，招聘會是在舟山人才交流市場進行的，一進大廳就可以看到醒目的條幅：舟山市晟泰水產(chǎn)有限公司招聘專場，經(jīng)過簡單的時間安排介紹，招聘會正式開始了。

首先，第一步是填寫公司準備的個人簡歷，簡歷中包括個人的基本情況、受教育程度、培訓(xùn)經(jīng)歷等。第一位應(yīng)聘者過來將填好的簡歷遞給了王經(jīng)理，王經(jīng)理大致看了下簡歷得知應(yīng)聘者是一名畢業(yè)于浙江海洋學(xué)院的本科生，學(xué)的是會計專業(yè)的，年齡24歲，沒有任何工作經(jīng)驗，只是在大學(xué)期間做過兼職，性格開朗、隨和，興趣愛好喜歡運動，在自我評價欄中寫到是一個學(xué)習(xí)積極，做事認真的人，他認為凡事都要腳踏實地的做不能靠僥幸。第二步，填完簡歷之后就進入了簡單的交談，王經(jīng)理要求應(yīng)聘者用最簡短的語言介紹自己，這位男生用流利的普通話介紹了自己，還對公司進行了概述。經(jīng)過簡單的自我介紹后招聘人員就向應(yīng)聘者提問，在回答問題中來判斷應(yīng)聘者的綜合表現(xiàn)能力。馬經(jīng)理向應(yīng)聘者提出了一個問題：“你對會計這一工作，因為我本身就偏愛數(shù)字這一類的，雖然我沒有工作經(jīng)驗，但我認為凡事總有開始只要用心努力做就會成功的?！瘪R經(jīng)理認為這位應(yīng)聘者是本科畢業(yè)，無論從外貌還是言行都比較滿意并且在簡歷上做了記號。第二位應(yīng)聘者也是來應(yīng)聘會計的，填寫了一份公司準備的簡歷，她的基本情況是：有四年從事會計工作的舟山本地人，年齡30歲，文憑是大專。接著就是第二步也是一樣做了下簡單的自我介紹，從她的話中聽的出是一個十分老練的人。經(jīng)過簡單的自我介紹后馬經(jīng)理開始提問：“以你從事會計工作四年應(yīng)該可以找到更好的大公司，為什么會選擇我們這家小公司呢？”王經(jīng)理一看她有四年的工作經(jīng)驗認為不錯，這樣可以為公司減少一些培訓(xùn)時間和話費，于是在簡歷上做了記號。馬經(jīng)理對于第二位應(yīng)聘者提出了疑問：“以你從事會計工作四年應(yīng)該可以找到更好的大公司，為什么會選擇我們這家小公司呢？”這位應(yīng)聘者回答到：“我認為在大公司人才太多競爭激烈，小公司可以更好的發(fā)揮自己的才能，為公司帶來效益。”這一簡單又實在的回答卻讓王經(jīng)理更加的看好她，連

連點頭，并且也要求她等通知說明后天會打電話聯(lián)系她。一場簡單的招聘會也就結(jié)束了，這就是舟山市晟泰水產(chǎn)有限公司的現(xiàn)場招聘會的具體步驟。

二、企業(yè)在外部招聘時所存在的問題及原因分析

（二）、現(xiàn)場招聘過程中招聘人員意見不一致

在現(xiàn)場招聘過程中不同的招聘人員可能對同一個候選人有不同的看法，評價的依據(jù)不同，這種分歧就不可避免。但即使評價的依據(jù)相同，由于評價者對依據(jù)的理解不同、個人的工作經(jīng)歷不同、性格，興趣愛好不同，以及對候選人的了解不同，都會影響對候選人的評價。還因為招聘人員對應(yīng)聘者的第一印象、對比效應(yīng)、暈輪效應(yīng)而造成的評價標準不一致。舟山市晟泰水產(chǎn)有限公司在現(xiàn)場招聘時，看的出業(yè)務(wù)部的馬經(jīng)理對第一位的應(yīng)聘者的外貌第一印象比較滿意，而銷售部的王經(jīng)理經(jīng)過對比之后對第二位應(yīng)聘者4年的工作經(jīng)驗比較看好。

（三）、招聘人員專業(yè)素質(zhì)水平低，缺乏本專業(yè)的技術(shù)人才

招聘雖然看上去是一件簡單的工作，其實不然，招聘是企業(yè)用人的第一步，走好這一步，對企業(yè)很重要！招聘工作涉及的范圍比較廣，招聘人員必須要有伯樂似的慧眼、專業(yè)的能力去識別應(yīng)聘人員的潛力、技能、能力、興趣、愛好等等，對負責(zé)招聘的人的素質(zhì)要求應(yīng)該是比較搞的，除了上述能力之外，還應(yīng)該具備一定的人格魅力，如親和力、禮儀、口才、判斷力等等，具備專業(yè)素質(zhì)的招聘人員可以為公司帶來一定的效率，因為只有高素質(zhì)的招聘人員才能有資格和能力去鑒定應(yīng)聘者的知識和才能。所以企業(yè)選擇招聘人員也很重要，千萬別小看這項工作，必要時可以請企業(yè)內(nèi)的一些高素質(zhì)人士參與。但是舟山市晟泰水產(chǎn)有限公司在現(xiàn)場招聘時就忽略了這一點，公司根據(jù)需求招聘2名會計人員和后勤人員，三、完善企業(yè)外部招聘的管理工作

（一）、靈活有效的控制招聘過程

1、獵頭公司主要是替企業(yè)挑選人才的，要根據(jù)企業(yè)具體實際情況分析，在分析客戶要求時其獵頭與客戶公司人力資源部經(jīng)理及用人部門高級經(jīng)理開會商討，由客戶公司提供一份完整的資料，包括相關(guān)行業(yè)情況和競爭環(huán)境，招聘職位名稱、職責(zé)說明和聘用人的資料要求。在分析本公司情況時還應(yīng)對其他相關(guān)企業(yè)進行調(diào)查比較分析，這樣更好的為本公司提供服務(wù)，公司在與獵頭進行合作時要簽定協(xié)議書。協(xié)議書中將明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，自簽定之日起，協(xié)議書生效，雙方按協(xié)議條款實施。以便有什么情況出現(xiàn)以協(xié)議書為證，這是一個很重要的程序，也是必不可少的。

在人才訪尋和挖掘這一階段要靈活進行：這一階段是獵頭過程的正式開始。獵頭公司

需根據(jù)客戶公司對人才的具體要求，一方面要在現(xiàn)有的人才庫中進行篩選；另一方面進行認真性的訪尋和挖掘。其中包括針對客戶競爭對手的調(diào)查，相關(guān)行業(yè)的尋訪，利用有關(guān)網(wǎng)絡(luò)及以往的搜索經(jīng)驗，擴大搜索范圍，以便找到最合適的人選。

2、加強公司人才庫的建設(shè)

對不同的人員，企業(yè)在招聘上需要做的工作是不同的。高級管理人員、技術(shù)骨干。市

場營銷骨干是市場上的緊俏人才，企業(yè)的這些人的招聘也應(yīng)有更大的投入。企業(yè)固然可以委托獵頭公司為自己招聘，但企業(yè)如果有自己的人才庫，在招聘時就可以更加主動。人才庫中既包括企業(yè)內(nèi)部的人才，也包括企業(yè)外部的人才，例如本行業(yè)的技術(shù)權(quán)威和拔尖人才、競爭對手的骨干人員等。企業(yè)不僅要知道這些人是誰、在哪里，最好還要知道其特長是什么、愛好是什么、家庭情況怎樣等。這樣，在企業(yè)需要人才時，才知道應(yīng)該到哪里去找以及怎樣去找。

（二）擬定一套完整的現(xiàn)場招聘平分標準

目前許多企業(yè)在現(xiàn)場招聘過程中由于招聘人員的意見不同而導(dǎo)致招聘工作的質(zhì)量不合格，從而導(dǎo)致公司的生產(chǎn)效率降低。雖然在招聘廣告中寫著公司需要的一定標準，但那只是

一個簡單的指標并不能作為平分標準。每招聘人員的思想不同、觀念不同對事情的看法也不同，所以對應(yīng)聘者的評價也就有不同的意見?，F(xiàn)場招聘要堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?，慣于公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，根據(jù)招聘崗位的任職條件及要求，采取考試、考核的方法進行。還要堅持政府宏觀管理與落實單位用人自主權(quán)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級管理。

（三）加強對招聘人員的培訓(xùn)工作，提高招聘人員的專業(yè)素質(zhì)水平

招聘人員要對應(yīng)聘者做出準確的評價，就必須善于察言觀色，善于提問和傾聽、并要了解有關(guān)崗要求，準確把握評分標準。這些方面不經(jīng)過必要的培訓(xùn)是很難做到的。企業(yè)、有關(guān)的因提前對人力資源部工作人員、有關(guān)的高層管理人員、部門主管等進行這方面的培訓(xùn)，因為培訓(xùn)是為了提高他們的技術(shù)水平，當(dāng)今這個社會是一個競爭激烈的社會，有些為了

1、加強應(yīng)聘人員基本文化素質(zhì)的培養(yǎng)，提高招聘人員的專業(yè)素質(zhì)水平，從而提高企業(yè)、文化素質(zhì)是指你鎖接受的人文社科類的知識，包括哲學(xué)、歷史、文學(xué)、社會學(xué)等各

方面的知識，這些知識通過你的語言或文字的表達體現(xiàn)出來、通過你的舉手投足反應(yīng)出來的綜合氣質(zhì)或整體素質(zhì)。企業(yè)之間的競爭意味人才之間的競爭，而在人才競爭中招聘人員扮演著非常重要的角色，是企業(yè)形象的代表者。招聘人員是企業(yè)與人才的第一招聘人員的語言、行為舉止、表情、態(tài)度等都會給應(yīng)聘者留下很深的印象，應(yīng)聘者先要通過招聘人員來了解一個企業(yè)的形象。招聘人員的不良表現(xiàn)可能會使企業(yè)的招聘工作不能正常進行下去，反而會影響企業(yè)的生產(chǎn)效率，所以說招聘人員的素質(zhì)和表現(xiàn)決定著招聘的高效性。在競爭激烈的社會下，企業(yè)想招聘到“第一流人才”必須加強招聘人員的基礎(chǔ)文化素質(zhì)培訓(xùn)，招聘人員也需要不斷的進行自我培養(yǎng)來提升自己，只有在招聘人員具有較高素質(zhì)下才能招到企業(yè)想要的人才。

2、加強對招聘人員招聘技巧的培訓(xùn)，提高招聘人員的專業(yè)素質(zhì)水平。

招聘人員的招聘技巧對于一個企業(yè)來說也是一項非常重要的工作，招聘技巧的高低

體現(xiàn)招聘人員的專業(yè)水平高低，也是企業(yè)能否招聘到人才的要點。在招聘會上招聘

人員要記住以下幾點：不要用桌子擋住展臺，應(yīng)將桌子放在展臺后部，上面可以放

電腦等展示設(shè)備，展臺一側(cè)放置一張小桌，用于擺放宣傳材料；不要在展臺里交頭

接耳；不要在展臺內(nèi)使用手機，否則求職者遇見你正忙著，便會去其他展臺看看；

不要在求職者走后對他們冷嘲熱諷，否則其他的求職者會望而卻步。雖然只是小小的一點但是許多企業(yè)仍然會在招聘會上疏忽這一點，所以務(wù)必要加強對這一點的培

訓(xùn)。

3、招聘人員必須了解崗位的需求與職責(zé)，這是一個作為專業(yè)素質(zhì)招聘人員必須具備的也是務(wù)必要具備的要求。

了解崗位職責(zé)是對企業(yè)負責(zé)也是對應(yīng)聘者的負責(zé)，招聘人員在招聘前必對招聘崗位

有過一定的調(diào)查，客觀的分析做到真正了解這一崗位的職責(zé)要求。只有這樣在招聘

人員時能更好的像求職者介紹該崗位的主要職責(zé)和任職要求。如果招聘人員對崗位

知之甚少，無法準確地向求職者介紹崗位的主要職責(zé)和任職要求，應(yīng)聘者就不能對

自己所選擇的職位有所了解，這樣就很可能不會選擇這一職位。

總之，招聘工作對于企業(yè)來說是十分重要的一部分，也是一個起點。因為企業(yè)

要更好的發(fā)展和立足于這個社會，企業(yè)必須要有優(yōu)秀的人才來起支撐作用。所以招

聘工作就要求做好，只有不斷提招聘人員的基本文化素質(zhì)，加強招聘人員的招聘技

巧。提高他們的專業(yè)素質(zhì)水平才能有利于企業(yè)在競爭激烈的環(huán)境下生存、發(fā)展、壯

大。

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第五篇：企業(yè)扶貧

Porter和Kramer指出，盡管企業(yè)社會投資和倫理管理實踐在很多行業(yè)均得到了充分重視與 蓬勃發(fā)展，但旅游業(yè)在這些方面的實踐仍然十分有限[4] 全球只有2%的旅游企業(yè)參與到負責(zé)任旅游或CSR 實踐中[5]，旅游企業(yè)在CSR 實踐方面遠落后于其他行業(yè)。不僅是實踐界，在學(xué)術(shù)領(lǐng)域，CSR 議題也尚未引起旅游學(xué)者的足夠關(guān)注 學(xué)術(shù)研究有助于梳理錯綜復(fù)雜的旅游CSR實踐問題，分析旅游CSR的影響機制并明晰其作用效果和適用情景，為旅游企業(yè)管理者提供理論指導(dǎo)。然而，由于研究的階段性，目前旅游 CSR 研究在理論層面的針對性學(xué)術(shù)研究成果較為匱乏，對旅游CSR實踐缺乏理論指導(dǎo)。CSR 的概念最早由舍爾頓（Sheldon）在1923 年提出，他提倡應(yīng)該把企業(yè)社會責(zé)任與公司經(jīng)營者滿足產(chǎn)業(yè)內(nèi)外各種人的需要問題聯(lián)系起來。在該定義里，舍爾頓認為，企業(yè)的責(zé)任應(yīng)該包含道德義務(wù)，企業(yè)經(jīng)營應(yīng)有利于增進社區(qū)利益[16]。在他的思想里，已經(jīng)孕育了CSR 的核心理論基礎(chǔ)——利益相關(guān)者理論（stakeholder theory）。1953 年，鮑文（Bowen）在其出版的《企業(yè)家的社會責(zé)任》一書中提出了現(xiàn)代企業(yè)社會責(zé)任概念，即企業(yè)追求自身權(quán)利的同時必須盡到責(zé)任和義務(wù)[17]。鮑文的著作大大地推動了CSR 相關(guān)的研究，標志著現(xiàn)代CSR 概念構(gòu)建的開始。

雖然政府產(chǎn)業(yè)化扶貧已經(jīng)取得一定成效，但仍然存在一系列問題，諸如產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模小、利益聯(lián)結(jié)機制不緊密和缺乏金融支持等等。政府雖然能夠調(diào)節(jié)部分社會資源的流向，但完全不能取代市場在資源配置上的主導(dǎo)作用。

很長時間以來，政府被認為是反貧困的絕對主力，能夠集中龐大的社會力量，包括資金、人力、物力等，去改善甚至消滅貧困；但研究表明，政府扶貧存在諸多問題，并不能完全解決貧困問題。企業(yè)作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展最活躍的因素，在反貧困領(lǐng)域卻一直不被重視。大多數(shù)情況下，企業(yè)扶貧被認為等同于做慈善，也就是捐贈[43]。然而，企業(yè)通過商業(yè)運作幫助低收入群體、改善地方經(jīng)濟的扶貧案例已有很多，卻一直缺乏對企業(yè)扶貧案例的系統(tǒng)研究 [43]宋征，賈燕.我國可持續(xù)發(fā)展進程中企業(yè)扶貧狀況及對策研究[J].中國人口·資源與環(huán)境，2008（01）：212-214.輻射帶動了周邊群眾參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，旅游扶貧工作取得了顯著成效歌婭思谷景區(qū)在發(fā)展中遇到了用地的問題，經(jīng)協(xié)商，東謀公司以每年每畝600 元的租金流轉(zhuǎn)周邊農(nóng)戶土823 畝，并優(yōu)先安排租地農(nóng)戶和周邊農(nóng)民在景區(qū)就業(yè)。目前，在景區(qū)簽訂就業(yè)合同的153 人，其中貧困人口87 人，安排從事管理、導(dǎo)游、保安、餐館服務(wù)、環(huán)衛(wèi)、田園管理等工作,月均工資2000 元，有54 名白褲瑤村民兼職參加原生態(tài)民俗風(fēng)情篝火晚會演出，每人月均 收入400 元。另外，公司還為有經(jīng)營意識的農(nóng)戶提供低價租賃商鋪，讓他們經(jīng)營旅游商品、鄉(xiāng)土小吃、農(nóng)特產(chǎn)品，月均收入2000 元。在大力推進旅游扶貧的同時，歌婭思谷景區(qū)也得到了發(fā)展壯大，成為廣西著名的休閑觀光和養(yǎng)生度假旅游目的地。東謀公司的負責(zé)人說，由于得到了當(dāng)?shù)卣诨A(chǔ)設(shè)施配套等方面的大力支持，他們參與的旅游扶貧項目得到順利開展。公司將進一步完善旅游扶貧長效機制，讓更多農(nóng)民參與到旅游發(fā)展中來，帶動更多農(nóng)民脫貧致富。據(jù)統(tǒng)計，歌婭思谷景區(qū)輻射帶動里湖瑤族鄉(xiāng)瑤里村、里湖社區(qū)和城關(guān)鎮(zhèn)恩村等共549 戶村民參與鄉(xiāng)村旅游，共有139 戶貧困戶、569 人在景區(qū)發(fā)展中獲益，其中103 戶貧困戶、443 人實現(xiàn)脫貧。

為在“十三五”期間打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我國各類企業(yè)積極履行社會責(zé)任，活躍在扶貧攻堅第一線，央企平均每家結(jié)對幫扶2.3 個貧困縣。在全社會總捐贈中，企業(yè)捐贈也已占到總捐贈額的70%。企業(yè)扶貧的優(yōu)勢是產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧一直是扶貧攻堅的重點方向之一。投資大、周期長、風(fēng)險高、利潤低、融資難一直是農(nóng)業(yè)企業(yè)尤其是扶貧企業(yè)發(fā)展的制約因素企業(yè)作為現(xiàn)代市場主體，是經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，也是新時期扶貧開發(fā)的生力軍現(xiàn)行扶貧工作中仍存在“政府熱、社會弱、市場冷”的被動局面，引導(dǎo)民營企業(yè)參與扶貧攻堅，必須進一步構(gòu)建政府和社會力量有機結(jié)合的新機制，凸顯民營企業(yè)精準扶貧實效，積極營造民營企業(yè)精準扶貧的良好環(huán)境，使民營企業(yè)精準扶貧的潛能得到充分釋放。

縱觀中國民營企業(yè)在扶貧開發(fā)中的作用和地位，大體可分為三個階段。從1978年到1994 年，中國民營企業(yè)參與扶貧大多是出于自發(fā)，一方面，扶貧受益對象多為本地化，從民營企業(yè)家家族開始，向親戚、鄉(xiāng)鄰擴散；另一方面，參與扶貧的企業(yè)家的動機往往是以滿足企業(yè)家個人的情感需求和價值實現(xiàn)為主。同時，扶貧手段比較簡單，主要就是安置就業(yè)和捐款捐物。從1994 年到2006 年，中國民營企業(yè)的扶貧開始進入自覺階段，其特征，一是民營企業(yè)家逐步成為社會扶貧的重要力量，例如這一時期出現(xiàn)的“光彩事業(yè)”，發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)成為扶貧事業(yè)中的一支重要力量。二是參與途徑開始多元化，產(chǎn)業(yè)投資、資源開發(fā)、貿(mào)易帶動等各種扶貧手段不斷出現(xiàn)。三是扶貧活動開始組織化，在政府和各種社會組織的引導(dǎo)下，民營企業(yè)開始有組織地參與到扶貧事業(yè)中來，并逐漸作出了重要貢獻。四是扶貧對象全國化，無論是本省貧困地區(qū)還是西部貧困地區(qū)，跨省區(qū)的公益捐贈和產(chǎn)業(yè)扶貧等活動大量涌現(xiàn)，民營企業(yè)參與扶貧的視角遍及全國。從2006 年到現(xiàn)在，中國民營企業(yè)參與扶貧進入了新的階段，無論是參與方式還是參與力度，尤其是在中央政府確定了精準扶貧的國家策略之后，民營企業(yè)參與扶貧開始展現(xiàn)出巨大的活力和作用。一方面，民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)更加注重科學(xué)性和可持續(xù)性，在消除貧困中，既為貧困地區(qū)群眾帶來福音，也為企業(yè)自身健康發(fā)展帶來了機遇；另一方面，民營企業(yè)自覺參與扶貧開發(fā)進入常態(tài)化，參與扶貧開發(fā)成為民營企業(yè)履行社會責(zé)任的重要內(nèi)容，并將之納入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和文化建設(shè)之中，是企業(yè)徹底實現(xiàn)了從“自然人”向“社會人”的轉(zhuǎn)變。

在新形勢下，尤其是開展精準扶貧以來，將貧困人口的發(fā)展需求和企業(yè)的發(fā)展能力有效結(jié)合 起來，已成為扶貧工作的創(chuàng)新舉措，體現(xiàn)了貧困群體和企業(yè)的共同需要。這種民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)的新模式，既規(guī)避了政府扶貧的弱點，又能體現(xiàn)出市場元素的積極作用。

目前，政府操控型移民是占主導(dǎo)地位的模式，居民自主性移民還是并不多見的形式，企業(yè)參與型移民也處于探索試驗階段[4]。目前移民的主要推動者和實施者是政府，移民自身尚未成為移民選擇的決定主體，主張變革現(xiàn)行政府操控型移民模式為居民自主性移民模式[5]。

長期以來，我國扶貧旅游開發(fā)一直采用政府主導(dǎo)型模式，但是隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了巨大改變，政府主導(dǎo)型旅游扶貧開發(fā)模式顯現(xiàn)了諸多弊端。選擇有限政府主導(dǎo)型旅游扶貧開發(fā)模式，是市場經(jīng)濟規(guī)律的客觀要求，是扶貧社會化發(fā)展的必然結(jié)果，是資源整合、提速增效的最佳選擇。政府、企業(yè)、市場、社區(qū)居民、旅游者是有限政府主導(dǎo)旅游扶貧開發(fā)模式的構(gòu)成主體，他們在其中扮演著各自的角色并發(fā)揮作用。此外，有限政府主導(dǎo)型旅游扶貧開發(fā)模式的運行還需要強有力的保障體系來維持。

長期以來，我國旅游扶貧一直是堅持政府主導(dǎo)型開發(fā)模式，該模式通過政府對貧困地區(qū)實行直接干預(yù)，引導(dǎo)資金、人才和技術(shù)等資源向貧困地區(qū)流動，從而激發(fā)貧困地區(qū)經(jīng)濟活力，該模式產(chǎn)生于20 世紀末我國社會經(jīng)濟的發(fā)展實際，并在21 世紀初西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施過程中對促進我國西部落后地區(qū)脫貧致富和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。但是，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了顯著變化。面對新環(huán)境和新形勢，政府主導(dǎo)型扶貧旅游開發(fā)模式已漸顯力不從心，問題不斷顯現(xiàn)，如由于開發(fā)不當(dāng)導(dǎo)致了貧 困地區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞、企業(yè)的積極性不高造成政策難以落實以及由于社區(qū)居民參與度低造成后續(xù)發(fā)展乏力等。此后，先后出現(xiàn)企業(yè)主導(dǎo)型模式和社區(qū)主導(dǎo)型模式，但這兩種僅流行于某些特殊地區(qū)的特定時期，其普適性不強，且也存在一定的弊端。因此，我國旅游扶貧開發(fā)中對傳統(tǒng)的模式進行改良或探索新型扶貧旅游開發(fā)模式迫在眉睫?；诖?，本文針對現(xiàn)階段我國社會經(jīng)濟發(fā)展背景和旅游業(yè)發(fā)展實際，提出有限政府主導(dǎo)型旅游扶貧開發(fā)模式，并對其構(gòu)成、運行機制及保障機制進行分析說明，以期對我國扶貧旅游開發(fā)的進一步發(fā)展提供指導(dǎo)。

但是，旅游扶貧開發(fā)不只是市場行為，更重要的是，它是一種政府行為，具有一定的公益 性質(zhì)。因此，僅僅依靠政府主導(dǎo)進行旅游扶貧開發(fā)難以實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展，但是脫離了政府的主導(dǎo)作用，旅游扶貧工作則難以落到實處。因此，李永文和陳玉英的觀點較為符合實際，旅游扶貧的本質(zhì)是一種“扶持行動”，扶持經(jīng)濟發(fā)展落后但旅游資源豐富的地區(qū)進行旅游開發(fā)，從而帶動經(jīng)濟的快速增長。目前學(xué)界對旅游扶貧的定義尚不統(tǒng)一。李永文和陳玉英指出，旅游扶貧是通過發(fā)展旅游業(yè)而出現(xiàn)的一種全新扶貧模式，即對一些旅游資源較好的地區(qū)進行開發(fā)和扶持，從而實現(xiàn)其經(jīng)濟發(fā)展和脫貧致富的一種區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式。①

政府主導(dǎo)型模式 內(nèi)涵

政府憑借其行政權(quán)力和財政實力，通過制度和政策的制定、規(guī)劃的編制和實施、資金的投入和支持等，從而促進旅游業(yè)發(fā)展的一種模式⑤。特征

通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高對外開放水平、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方式來促進落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。但是，存在信息不對稱、基本情況不清、決策流程復(fù)雜緩慢等問題，直接導(dǎo)致政府扶貧工作的整體效率得不到提升⑥。企業(yè)主導(dǎo)型模式 內(nèi)涵

企業(yè)作為旅游扶貧的主體，在旅游扶貧的開發(fā)活動中投資資金和人才，并在政府的指導(dǎo)下行使其管理才能的一種模式。特征

通過提高對外開放水平、吸引外資來發(fā)展落后地區(qū)經(jīng)濟，經(jīng)營體制較靈活。但是，企業(yè)可能會只會考慮自己的利益而無序開發(fā)，破壞生態(tài)環(huán)境，影響當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ睢?/p>

我國發(fā)展旅游扶貧工作以來，一直堅持政府主導(dǎo)型開發(fā)模式。政府扶貧具有全局性和政策性，它對于扶貧工作具有很大的作用，任何一種扶貧模式的創(chuàng)新都離不開政府的支持。隨著社會的發(fā)展，傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)型開發(fā)模式已經(jīng)不能完全適應(yīng)旅游扶貧工作的開展。由政府主導(dǎo)的扶貧工作中存在著局限性，一方面是旅游扶貧地區(qū)存在信息分散的現(xiàn)象，使得政府較難掌握完整信息;另一方面是從事旅游扶貧工作的政府人員有限，很難保證將扶貧工作落到實處，這樣會對扶貧工作造成很大的負面影響。同時，作為開展旅游扶貧工作利益主體之一的政府，在開發(fā)活動中容易出現(xiàn)自身利益追求，從而產(chǎn)生干預(yù)旅游扶貧發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力。②此外，政府需要依靠市場，根據(jù)市場發(fā)展而改變政府職能，并通過有效的公共政策支持市場運作，才能實現(xiàn)真正的市場繁榮和可持續(xù)發(fā)展。然而在企業(yè)扶貧活動中，企業(yè)會根據(jù)政府指定的一些政策和措施來幫助貧困地區(qū)開展生產(chǎn)和經(jīng)營活動，企業(yè)的參與會更有利于資金的籌措以及專業(yè)人才的培養(yǎng)。較之對于旅游扶貧的貢獻，社區(qū)參與扶貧的影響較弱，但同樣不可以忽視它的作用，只有社區(qū)居民們想要自己所在的地區(qū)發(fā)展起來，并且積極配合，才能實現(xiàn)合作共贏。

扶貧資金投入不足的問題在貧困區(qū)縣都非常突出,由于缺少資金,一些項目難以達到最優(yōu)規(guī)模,一些行之有效的扶貧方式也難以得到較快的推廣。同時,資金流失、挪用、資金投放對象錯位、使用效率不高等資金管理問題也極大地制約了扶貧的效率。

項目和資金多頭管理,扶貧職能的交叉與扶貧資金多頭管理機制,很不利于扶貧資源的有效 整合與城鄉(xiāng)扶貧政策一體化的形成。

扶貧資金使用效益不高

扶貧項目的可行性研究不足,沒有科學(xué)的系統(tǒng)的評估標準,立項的隨意性較大,導(dǎo)致項目偏離“瞄準窮人”的目標,并且造成預(yù)算嚴重偏離實際需要、費用成本過大等問題。選擇項目時,由于缺乏扶貧信息溝通機制和平臺,對貧困人口的需求了解不夠,在開發(fā)目標界定、開發(fā)方案評估、資金使用、項目監(jiān)督與管理等環(huán)節(jié),缺乏各種利益相關(guān)者的廣泛參與

旅游開發(fā)作為扶貧項目,因其“造血式”扶貧與以往單純給予財政扶持的“輸血

式”扶貧相比,具有更明顯的激勵扶貧地區(qū)人口主觀能動性,從而實現(xiàn)“自助扶貧”的 作用,因而其扶貧效益被廣大學(xué)者認同

經(jīng)濟責(zé)任是指企業(yè)要盡可能的創(chuàng)造利澗，位于金字塔的最底層，是其它企業(yè)社會責(zé)任的基礎(chǔ)；法律責(zé)住是指企業(yè)要按照政府和法律要求經(jīng)營，位于金字塔第二層，同經(jīng)濟責(zé)任一樣，是自由企業(yè)制度的基本準則；倫理責(zé)任是指除了法律規(guī)定之外的社會成員所期望或禁止的活動，它反映了消費者、員工、股東、社區(qū)等利益相關(guān)者對關(guān)系到自身公平、公正化及道德權(quán)為的企業(yè)行為的考量；倫理責(zé)任位于金字塔第三層，與法律責(zé)任層相互作用；慈善責(zé)任是指企業(yè)捐助資源（資金、設(shè)施、人力支持等）從事化會福利事業(yè)改善社會群體生活品質(zhì)等，是企業(yè)自由裁量的社會責(zé)任，位于金字塔頂層。