第一篇：“村民自治”專項(xiàng)考核匯報(bào)材料

發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)人口計(jì)生工作

東平縣委、縣人民政府

東平縣地處魯西南，總面積1343平方公里，山區(qū)、庫區(qū)、平原各占三分之一，轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），716個(gè)行政村（居），總?cè)丝?9.2萬人，其中已婚育齡婦女15.6萬人。全縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織739個(gè)，會(huì)員小組5336個(gè)，協(xié)會(huì)會(huì)員72970人。近年來，東平縣各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)緊緊圍繞全縣人口和計(jì)劃生育中心工作，以加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)組織建設(shè)為重點(diǎn)，以充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用、深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、推動(dòng)計(jì)劃生育村（居）民自治為主線，以典型示范、以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步發(fā)展為基本工作方法，積極協(xié)助政府宣傳群眾、動(dòng)員群眾、發(fā)動(dòng)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育，使群眾的婚育觀念發(fā)生了根本性變化，促進(jìn)了計(jì)劃生育工作的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)的目標(biāo)做出了貢獻(xiàn)，2005年東平縣先后被國家幸福工程組委會(huì)表彰為“幸福工程〃救助貧困母親行動(dòng)先進(jìn)項(xiàng)目縣”、被省委、省政府命名為“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”，縣人口計(jì)生局也被省人口計(jì)生委授予全省人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位，連續(xù)10年被評為市級(jí)文明單位，連續(xù)13年獲得泰安市人口責(zé)任目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)體系

東平縣各級(jí)黨委、政府對計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作高度重視，認(rèn)識(shí) 1

到搞好計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)、發(fā)揮群眾參與作用，不僅是計(jì)劃生育工作深入發(fā)展的必然要求，也是黨的群眾路線和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在人口和計(jì)劃生育工作中的具體體現(xiàn)；堅(jiān)持在貫徹落實(shí)中央《決定》精神中，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用；在落實(shí)人口目標(biāo)責(zé)任時(shí)，把計(jì)生協(xié)工作作為黨政一把手對計(jì)劃生育工作親自抓、負(fù)總責(zé)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入考核，有力地推動(dòng)了計(jì)生協(xié)會(huì)工作的深入發(fā)展。加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，結(jié)合全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層協(xié)會(huì)創(chuàng)建評估工作，健全完善了各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織。按照縣、鄉(xiāng)建立計(jì)生協(xié)會(huì)，村（社區(qū)）建立協(xié)會(huì)分會(huì)，村民小組建立協(xié)會(huì)小組，建立會(huì)員聯(lián)系戶，形成了“縣協(xié)會(huì)--鄉(xiāng)協(xié)會(huì)--村協(xié)會(huì)分會(huì)--會(huì)員小組--會(huì)員--會(huì)員聯(lián)系戶”六級(jí)活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，使協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)遍及農(nóng)村村組、城市社區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)由一名副鄉(xiāng)級(jí)干部擔(dān)任專職會(huì)長，配備2—3名工作人員。村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)通過直選形式選舉會(huì)長和理事，在去年協(xié)會(huì)換屆、基層協(xié)會(huì)評估認(rèn)定的基礎(chǔ)上，先后調(diào)整充實(shí)了120名村級(jí)會(huì)長、370名協(xié)會(huì)理事，發(fā)展吸收新會(huì)員2460名。村計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長落實(shí)鄉(xiāng)聘、村用、縣備案制度，享受計(jì)生主任待遇的80%，落實(shí)績效工資制，全部由鄉(xiāng)財(cái)政以“直通車”形式直接發(fā)放，保持了村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定，提高了他們工作的積極性。計(jì)生協(xié)會(huì)成為黨和政府聯(lián)系廣大育齡群眾的橋梁和紐帶。協(xié)會(huì)隊(duì)伍集中了一大批德高望重、經(jīng)驗(yàn)豐富的離退休老同志和基層“五老”，集中了一大批社會(huì)賢達(dá)和科技致富能人，集中了一大批育齡群眾中的積極分子，其會(huì)員人數(shù)占到了全縣總?cè)丝跀?shù)的10%以上，成為協(xié)助政府貫徹落實(shí)計(jì) 2

劃生育基本國策和推進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)的重要力量。

二、注重宣傳教育，營造輿論氛圍

多年來，全縣各級(jí)協(xié)會(huì)組織緊密配合計(jì)生部門，始終不渝地宣傳貫徹人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策，廣泛開展群眾性的婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)；活動(dòng)當(dāng)中全縣各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)把計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳教育同移風(fēng)易俗、創(chuàng)建生育文明家庭活動(dòng)相結(jié)合，加強(qiáng)了婚育文化一條街、人口文化書屋、會(huì)員之家、人口學(xué)校建設(shè)，為開展計(jì)劃生育宣傳教育提供了更多更好的平臺(tái)和陣地。在具體工作中主要做了以下幾個(gè)方面：一是強(qiáng)化輿論宣傳。抓住春節(jié)、三夏、三秋和重大節(jié)日等人員相對集中的時(shí)機(jī)，以宣傳車巡回宣傳、張貼標(biāo)語、廣播喇叭宣傳、印發(fā)宣傳品等形式，開展新型生育文化創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)“少生優(yōu)生、文明富裕、健康和諧”的婚育新風(fēng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗。二是強(qiáng)化環(huán)境宣傳。近三年來，投入300余萬元，不斷更新環(huán)境宣傳設(shè)施，提高環(huán)境宣傳層次。分別在縣城顯要位置設(shè)立宣傳欄和大型電子標(biāo)語，在縣、鄉(xiāng)交通要道設(shè)立瓷磚宣傳畫，更新、規(guī)范村級(jí)婚育文化一條街，制作張貼圖文并茂的瓷磚知識(shí)版塊，形成了多角度、全方位、立體化的宣傳格局。三是大力開展社會(huì)性宣傳活動(dòng)。組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，利用科技宣傳周、普法宣傳月和5.29計(jì)生協(xié)會(huì)成立紀(jì)念日、7.11世界人口日、建國60周年、《公開信》發(fā)表30周年、學(xué)習(xí)宣傳胡錦濤總書記關(guān)于人口問題的重要講話等時(shí)機(jī)，大力開展社會(huì)性人口計(jì)生宣傳咨詢活動(dòng)，發(fā)放宣傳品30余萬份，組建文體娛樂活動(dòng)隊(duì)，編排反映婚育新風(fēng)計(jì)生小節(jié)目40多個(gè)，利用“科普進(jìn)百村文藝演 3

出”和“消夏晚會(huì)”，開展群眾性文化娛樂演出活動(dòng)160多場次，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，營造了濃厚的計(jì)劃生育社會(huì)輿論氛圍，群眾對計(jì)生知識(shí)和基本權(quán)利知曉率達(dá)到95%以上。

三、完善村規(guī)民約，實(shí)行“雙向約定”

實(shí)行計(jì)劃生育群眾自治，是群眾路線在人口計(jì)生工作中的具體體現(xiàn)。東平縣在抓好計(jì)生協(xié)會(huì)工作的前提下，把推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治工作作為轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟?jì)生工作方式、穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、統(tǒng)籌解決人口問題的有效途徑。鑒于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況的新變化，原有的村民自治章程和計(jì)劃生育公約已不能適應(yīng)新形勢下人口計(jì)生工作需要，自去年以來，東平縣結(jié)合本地實(shí)際情況，在充分發(fā)動(dòng)群眾、廣泛征求意見、先行試點(diǎn)取得成功的基礎(chǔ)上，積極探索建立計(jì)劃生育雙向約定，不斷完善、深化計(jì)劃生育村規(guī)民約的制定、落實(shí)和監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)移風(fēng)易俗、倡樹婚育新風(fēng)，強(qiáng)化計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)。目前已在轄區(qū)內(nèi)716個(gè)行政村全面推行計(jì)劃生育雙向約定。

基本做法：實(shí)行“雙向約定”，重要的是增強(qiáng)內(nèi)容的針對性和程序的民主化，讓群眾充分知情和積極參與，確保約定得到廣大群眾的認(rèn)可和支持。為此，我們指導(dǎo)村(居)重點(diǎn)把握好“五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”：一是貫穿“一條主線”。制定“雙向約定”的過程，本身就是對廣大干部群眾進(jìn)行計(jì)劃生育再教育的過程。因此，指導(dǎo)基層以制定“雙向約定”為契機(jī)，把計(jì)劃生育政策和管理服務(wù)措施的宣傳教育作為主 4

線，貫穿于“雙向約定”制定的全過程。二是堅(jiān)持“六項(xiàng)原則”。指導(dǎo)村(居)在制定“雙向約定”時(shí)，做到了“六個(gè)必須”，即必須上合法律法規(guī)、下合村情民義；必須做到權(quán)利與義務(wù)相對等；必須既約“民”又約“官”；必須實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒并舉；必須因地制宜，分類指導(dǎo)，不搞一刀切；必須重點(diǎn)突出，易于操作，便于堅(jiān)持。從而使“雙向約定”充分體現(xiàn)了民主性、合法性、互約性和實(shí)效性。三是突出“六項(xiàng)內(nèi)容”。圍繞更加貼近群眾需求，增強(qiáng)吸引力和導(dǎo)向作用，重點(diǎn)突出了“六項(xiàng)約定”：突出男女平等、移風(fēng)易俗的約定；突出對婚育管理過程的約定；突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)的約定；突出對流動(dòng)人口管理服務(wù)情況的約定；突出對村干部和計(jì)生專職人員違約責(zé)任追究的約定；突出對利益導(dǎo)向措施落實(shí)的約定。按照“有大錢出大錢、沒大錢出小錢、沒錢出政策”的思路，指導(dǎo)基層根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)一步挖掘村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)在潛力，梳理出本村各項(xiàng)福利政策，在收益分配上最大限度給予獨(dú)生子女戶和雙女戶優(yōu)先優(yōu)惠。四是規(guī)范“三項(xiàng)程序”。按照“成立一個(gè)好的約定起草小組、吸納一批好的意見建議、形成一個(gè)好的約定”的要求，充分發(fā)揚(yáng)民主，讓群眾積極參與約定制定。認(rèn)真組織起草后上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)審查，然后村民大會(huì)通過。各村召開村民大會(huì)或代表大會(huì)，討論通過形成正式稿，村委會(huì)與每戶代表和作為監(jiān)督方的村計(jì)生協(xié)分別簽字后，印發(fā)到戶，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)備案。在具體操作中，做到了“三知 5

一通”和“三不簽”?！叭煌ā?，即知道為什么搞“雙向約定”；知道約定哪些內(nèi)容；知道約定是雙向的，既約“民”，又約“官”；切實(shí)打通干部群眾思想，最大限度地贏得理解支持。“三不簽”，即見不到戶主不簽、群眾對內(nèi)容不了解不簽、思想不通不簽，為“雙向約定”的落實(shí)奠定了群眾基礎(chǔ)。五是落實(shí)“三項(xiàng)措施”。積極爭取各級(jí)黨委、政府的重視支持，協(xié)同有關(guān)方面共同參與，通過嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)考核督導(dǎo)、狠抓基層計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)三項(xiàng)措施，確保了這項(xiàng)工作的扎實(shí)有效。

四、開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，彰顯和諧計(jì)生

以“生育關(guān)懷行動(dòng)”為載體，積極開展為群眾辦實(shí)事活動(dòng)?？h財(cái)政撥款20萬元設(shè)立“人口關(guān)愛基金”，用于開展生育關(guān)懷行動(dòng)。從關(guān)懷女孩健康成長入手，縣計(jì)生協(xié)會(huì)聯(lián)合縣教育局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)每年聯(lián)合開展“關(guān)愛女孩”進(jìn)校園活動(dòng)，為373名在校貧困女童發(fā)放了10.49萬元救助金。協(xié)調(diào)教育局在城鄉(xiāng)小學(xué)之間開展了“關(guān)愛女孩——手拉手”結(jié)對幫扶活動(dòng)，使城市和農(nóng)村的女孩通過友愛互助的形式，促進(jìn)共同成長；實(shí)行農(nóng)村獨(dú)生子女中考加10分，近年來有5896人享受這一優(yōu)惠；對符合二孩生育條件自愿報(bào)名終生只要一個(gè)女孩的家庭給予5000元重獎(jiǎng)，近三年全縣有765個(gè)家庭退掉二胎生育指標(biāo)；對農(nóng)村兩個(gè)女孩主動(dòng)落實(shí)絕育措施的夫婦給予300元獎(jiǎng)勵(lì)；開展“生育關(guān)懷——救助貧困母親”獻(xiàn)愛心活動(dòng)，今年來共救助貧困母親

人，為貧困母親的身心健康提供保障；常年開展“關(guān)注生殖健康，文明愛心下鄉(xiāng)” 6

活動(dòng)，堅(jiān)持免費(fèi)為育齡群眾開展健康查體，全縣每年有15萬多人次育齡群眾接受生殖健康查體服務(wù)，婦科疾病發(fā)病率逐年下降，育齡群眾生殖健康水平不斷提高。同時(shí)，各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)也積極開展為獨(dú)生子女、貧困女孩家庭送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)。近年來，社會(huì)各界與計(jì)劃生育家庭進(jìn)行結(jié)對幫扶，捐資助學(xué)15萬余元，幫助二百余名小學(xué)生、大學(xué)生圓了上學(xué)夢，對1940戶計(jì)劃生育特困家庭發(fā)放救助金53.3萬元。各鎮(zhèn)、村計(jì)生協(xié)會(huì)實(shí)施少生快富奔小康，利用計(jì)劃生育“三結(jié)合”扶持金548萬元，先后扶持8734戶計(jì)劃生育家庭發(fā)展致富項(xiàng)目，使他們走上了脫貧致富之路，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，彭集鎮(zhèn)后圍村的計(jì)劃生育戶陳振金，利用三結(jié)合扶持金2000元，發(fā)展食用菌養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，并帶動(dòng)了周邊多人發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)行致富，于2006年被評為全國三結(jié)合“幸福母親”獎(jiǎng)。縣計(jì)生協(xié)會(huì)積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門在制定出臺(tái)城鄉(xiāng)低保、獎(jiǎng)勵(lì)救助、合作醫(yī)療、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、社區(qū)建設(shè)等政策時(shí)，向計(jì)劃生育家庭傾斜，體現(xiàn)出適度提前、適度提高、適度增加的優(yōu)先優(yōu)惠原則，在全社會(huì)樹立起實(shí)行計(jì)劃生育光榮、聽黨的話不吃虧的政策導(dǎo)向。

幾年來，東平縣發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)了人口計(jì)生事業(yè)的深入開展，同時(shí)也積累了許多經(jīng)驗(yàn)，概括起來主要是：各級(jí)黨委政府的重視和支持，是做好協(xié)會(huì)工作的關(guān)健。立足實(shí)際,知難而上，是協(xié)會(huì)組織健康發(fā)展的基本保證；圍繞計(jì)劃生育中心任務(wù)，堅(jiān)持協(xié)會(huì)工作與計(jì)劃生育整體工作相一致，是協(xié)會(huì)工作思路的基本要求；加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，發(fā)揮其職能作用，積極承擔(dān)協(xié)助政府動(dòng) 7

員和組織群眾落實(shí)計(jì)劃生育基本國策的任務(wù)，是協(xié)會(huì)工作的重點(diǎn)和永恒的主題；貼近群眾需求，開展豐富多采的活動(dòng)和實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，是協(xié)會(huì)發(fā)展的動(dòng)力源泉。抓點(diǎn)帶面、典型示范，不斷創(chuàng)新，是推動(dòng)協(xié)會(huì)發(fā)展的科學(xué)有效方法；健全經(jīng)常性工作機(jī)制，實(shí)施科學(xué)規(guī)范化的管理，是協(xié)會(huì)工作健康持續(xù)發(fā)展的基本條件。

在下步的工作中，我們將繼續(xù)緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平這一人口計(jì)生的首要任務(wù)，以加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作、推行雙向約定、強(qiáng)化村民自治為抓手，深入開展村民自治和生育關(guān)懷活動(dòng)，進(jìn)一步深化宣傳教育、推進(jìn)移風(fēng)易俗，不斷完善經(jīng)常性工作機(jī)制，促進(jìn)全縣人口和計(jì)劃生育工作再上新水平。

二O一一年九月 日

第二篇：村民自治匯報(bào)材料

吉林省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)

五屆四次理事會(huì)材料

因勢利導(dǎo) 與時(shí)俱進(jìn)

全面開展村民自治工作

前郭縣人口和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)

2010年12月30日

前郭縣人口和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)按照省計(jì)生協(xié)會(huì)《人口和計(jì)劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動(dòng)的實(shí)施方案》和《吉林省人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作實(shí)施辦法》的要求，在我縣各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，開展了計(jì)劃生育村民自治工作，收到了很好的效果。我們的主要做法有：

一．健全完善組織機(jī)構(gòu)，確立“兩委”干部新機(jī)制。

切實(shí)抓好基層組織的整合，完善機(jī)制創(chuàng)新，提高組織能力。召開了計(jì)生協(xié)會(huì)員代表大會(huì)，及時(shí)換屆選舉，產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和理事會(huì)成員。修訂完善了符合本縣實(shí)際的《計(jì)劃生育村民自治章程》并經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表會(huì)議通過。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部書記任計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長，計(jì)生員任計(jì)生秘書長，兩委成員任理事會(huì)，同時(shí)將計(jì)生協(xié)會(huì)小組長及婦代會(huì)當(dāng)中的各小組長和共青團(tuán)小組長進(jìn)行有機(jī)融合，由婦代會(huì)委員和婦代會(huì)小組長兼任協(xié)會(huì)會(huì)員小組長，并吸收村民代表和“五老”人員為協(xié)會(huì)會(huì)員，會(huì)員人數(shù)達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%以上，每個(gè)會(huì)員必須相互聯(lián)系，逐步形成會(huì)長—秘書長—理事—會(huì)員小組長—會(huì)員—會(huì)員聯(lián)系戶為主的計(jì)生協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)生協(xié)會(huì)的地位和工作力度，通過整合、完善基層力量分散的問題，進(jìn)一步確立“兩委”干部在計(jì)劃生育村民自治中的地位和作用?！皟晌备刹吭跈?quán)威、性格、氣質(zhì)、能力等方面形成相應(yīng)互補(bǔ)，共同做到依法辦事，克服農(nóng)村新管理模式帶來的不適應(yīng)癥，使“兩委”關(guān)系朝著良性方向發(fā)展，確保計(jì)劃生育“誠信計(jì)生村”建設(shè)的深入發(fā)展。

二．制定規(guī)章制度，步入民主科學(xué)管理的軌道。

為了使計(jì)生村民自治能夠規(guī)范運(yùn)作，我縣計(jì)生協(xié)會(huì)按照“依法建制，照章理事，雙向制約，民主管理”的原則，結(jié)合本縣實(shí)際，在落實(shí)好《計(jì)劃生育自治章程》的同時(shí)，指導(dǎo)制定了與之相配套的工作制度，使工作更加具體化、程序化、規(guī)范化。有創(chuàng)造性的提出“包?！敝贫龋瑖?yán)格執(zhí)行縣規(guī)民約。

一是凡在我縣居住的居民，必須符合結(jié)婚條件，辦理結(jié)婚證。早婚男女青年責(zé)令其分居。并向當(dāng)事人收取三千元的限制早婚費(fèi)，并采取相應(yīng)可靠地避孕措施。和當(dāng)事人簽訂協(xié)議書，如果領(lǐng)取結(jié)婚證前未懷孕的退還當(dāng)事人兩千元，否則按計(jì)生部門規(guī)定的依法以最高倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

二是違反計(jì)劃生育的家庭原則上不允許參加各種民營團(tuán)體，如蔬菜大棚協(xié)會(huì)、稻米加工聯(lián)合體等。

三是強(qiáng)化流動(dòng)人口的管理。對地處江邊、公路邊、城郊等地方，針對流動(dòng)人口多、難掌握的情況更要給予足夠的重視，為穩(wěn)定低生育水平、構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。例如在2009年2月份從大安搬來一對新婚夫婦到我縣吉拉吐鄉(xiāng)錫伯屯村做買賣，兩委成員來到這小兩口家里，首先查驗(yàn)四證，發(fā)現(xiàn)他們只有身份證并且早婚。向他們講清生育政策并且征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，否則就要清戶；并跟房主溝通，否則房主也要接受處罰。規(guī)章制度的實(shí)施給我縣老百姓帶來了很大的震動(dòng)，連續(xù)幾年計(jì)劃生育早婚早育超生現(xiàn)象有了明顯的減少。

三、搞好計(jì)生宣傳服務(wù)，改變?nèi)罕娚^念。

計(jì)生部門的生命力在于活動(dòng)，凝聚力在于服務(wù)。為使村民了解、知曉計(jì)劃生育村民自治，我縣加大宣傳教育工作力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立本縣特色的“會(huì)員之家”，組成宣傳隊(duì)伍，以大秧歌、文藝表演等形式宣傳計(jì)劃生育政策，并經(jīng)常參加演出活動(dòng)。這是一支非常具有有生命力的基層宣傳隊(duì)伍，不僅能夠宣傳生殖健康知識(shí)及艾滋病預(yù)防知識(shí)，還非常活躍了人民群眾的業(yè)余文化生活。

我縣計(jì)生部門時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心位，群眾需要什么，就想方設(shè)法服務(wù)什么，以真心實(shí)意的服務(wù)贏得群眾對計(jì)生的支持，對黨和政府的信任，同時(shí)也切實(shí)地確保了計(jì)劃生育惠民政策的落實(shí)。我縣出臺(tái)了《前郭縣計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策》的文件，對只生育一個(gè)子女的農(nóng)村家庭，每年發(fā)給720元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。生育兩個(gè)女孩并實(shí)施絕育手術(shù)的家庭，一次性給予不低于800元的獎(jiǎng)勵(lì)。并對其優(yōu)先發(fā)放生產(chǎn)的小額貼息貸款，無償提供項(xiàng)目、技術(shù)、信息等服務(wù)，幫助計(jì)生困難家庭和獨(dú)女戶家庭排憂解難。把以往“群眾上門求服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔野逊?wù)送上門”，積極開展生殖保健服務(wù)，送優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識(shí)上門；為育齡群眾健康檢查上門；送避孕藥具和使用知識(shí)上門等。

我們在實(shí)際計(jì)劃生育工作中始終堅(jiān)持：

第一,黨組織領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)指導(dǎo)相結(jié)合的原則。黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)居民民搞好計(jì)劃生育村民自治工作，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)、示范、帶頭作用，是工作中不可缺少的重要因素和條件。基層干部受條件限制，在政策的掌握運(yùn)用上是有局限性的，上級(jí)部門對一些不規(guī)范的作法加以正確引導(dǎo)，是十分必要的，只有這樣才能保證計(jì)劃生育村民自治工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，健康有序進(jìn)行。

第二,利益導(dǎo)向機(jī)制的原則。在推行計(jì)劃生育村民自治的過程中，為調(diào)動(dòng)村民參與和支持計(jì)劃生育村民自治工作的積極性，制定的制度、采取的措施，開展的活動(dòng)，有關(guān)的承諾都要注重向計(jì)劃生育家庭、獨(dú)女戶家庭傾斜。第三,以人為本的原則。計(jì)劃生育工作是做人的工作，是一項(xiàng)群眾性極強(qiáng)的工作，堅(jiān)持以人為本，以育齡群眾為中心，出臺(tái)的制度、采取的措施、開展的活動(dòng)，要看村民滿意不滿意，接受不接受，作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)。對計(jì)劃生育村民自治工作需要堅(jiān)持的三項(xiàng)原則，有些村民認(rèn)識(shí)不一，有些村民片面強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育村民自治要反映村民意愿，在這種情況下，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)、會(huì)員，“組織健全、活動(dòng)經(jīng)常、帶頭、宣傳、交流”的作用，走家串戶做村民的思想工作，統(tǒng)一了村民的認(rèn)識(shí)，保證了計(jì)劃生育村民自治工作健康有序地開展。

第三篇：村民自治匯報(bào)材料

大西帳村民自治匯報(bào)材料

大西帳村位于高新區(qū)的最東邊，總?cè)丝?213人，協(xié)會(huì)理事共計(jì)15人，成了8個(gè)小組，協(xié)會(huì)會(huì)員332人，聯(lián)系戶405戶。民主參與民主監(jiān)督小組都由理事和會(huì)員參加，理事、會(huì)員中黨員占60名，加強(qiáng)了協(xié)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)，將人口計(jì)生工作融入基層民主政治建設(shè)大局，積極推進(jìn)村民自治，增強(qiáng)自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的能力，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作格局，使人口計(jì)生及各項(xiàng)工作都取得了顯著成效。

一、精心組織，建立村民自治新水平

村“兩委”高度重視村民自治工作一是整合了村民網(wǎng)絡(luò)資源。計(jì)劃生育工作由協(xié)會(huì)承擔(dān)。重新整合計(jì)生協(xié)組織，以適應(yīng)人口計(jì)生村民自治要求，選配會(huì)長、副會(huì)長、秘書長、理事和會(huì)員小組長，并制定了職責(zé)。會(huì)長由基層黨支部書記兼任；秘書長、計(jì)生專干合二為一，育齡婦女小組長、協(xié)會(huì)小組長合二為一，實(shí)現(xiàn)工作職責(zé)任務(wù)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。二是健全協(xié)會(huì)組織。在廣泛吸收“五老”會(huì)員的同時(shí)，注重吸收文化水平高、懂科技、會(huì)管理的年輕會(huì)員小組長，負(fù)責(zé)本組會(huì)員及育齡群眾的日常管理和服務(wù)，月工資每月100元，平時(shí)用工每天15元。三是搭建自治平臺(tái)。協(xié)會(huì)成立了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、議事會(huì)。理事會(huì)以黨支部為核心，1由支部委員、協(xié)會(huì)會(huì)員、村民代表組成，負(fù)責(zé)人由黨支部擔(dān)任，理事會(huì)成員根據(jù)本人專長明確分工，分管宣傳服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、藥具管理、生育關(guān)懷、統(tǒng)計(jì)信息等工作；議事會(huì)以村民代表為主體，由村委會(huì)、協(xié)會(huì)會(huì)員、優(yōu)秀村民代表組成，負(fù)責(zé)人由村委會(huì)主任擔(dān)任；監(jiān)事會(huì)以協(xié)會(huì)會(huì)員為骨干、由優(yōu)秀村民代表、協(xié)會(huì)會(huì)員組成，負(fù)責(zé)人由協(xié)會(huì)秘書長擔(dān)任。議事會(huì)根據(jù)法律。法規(guī)規(guī)定及《村民公約》相關(guān)規(guī)定對計(jì)生事務(wù)召開會(huì)議進(jìn)行討論，提出建議，報(bào)理事會(huì)商議并作出決定，由理事會(huì)報(bào)村委會(huì)，村委會(huì)根據(jù)需要召開有關(guān)會(huì)議進(jìn)行表決，由村委會(huì)執(zhí)行落實(shí)。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)全程參與，并監(jiān)督村委會(huì)執(zhí)行。

二、規(guī)范管理，建立自我約束新制度

一是建立章程，出臺(tái)公約。村委會(huì)根據(jù)法律法規(guī)和村的實(shí)際，及時(shí)修訂完善了《計(jì)劃生育村民自治章程》，召開村民代表大會(huì)，出臺(tái)了《計(jì)劃生育村民公約》。二是完善制度，自我管理。按照人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)的規(guī)定，建立和完善了與計(jì)劃生育村民自治相關(guān)的工作制度，如：議事會(huì)制度、會(huì)議聯(lián)系制度、計(jì)生服務(wù)承諾制度、村民公開制度、民主議事制度。獎(jiǎng)懲落實(shí)制度等。三是簽訂合同，相約互利。在上級(jí)計(jì)生部門指導(dǎo)下，制定規(guī)范了計(jì)劃生育協(xié)議合同，由村委會(huì)和育齡夫妻簽訂協(xié)議合同，明確各自職責(zé)和權(quán)利義務(wù)。四是村務(wù)公開，陽光操作。利用固定公

開欄，定期公開結(jié)婚孕情，生育審核，節(jié)育措施落實(shí)、開展免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、重大事項(xiàng)決策運(yùn)行及群眾關(guān)心的其它熱點(diǎn)問題，全面接受群眾的陽關(guān)監(jiān)督。五是雙向管理，嚴(yán)明獎(jiǎng)罰。在全村全面推行計(jì)劃生育“雙掛鉤”、“抓兩頭”?！半p掛鉤”既：本戶的計(jì)劃生育情況和村內(nèi)福利掛鉤，本組的計(jì)劃生育情況和會(huì)員小組長獎(jiǎng)懲掛鉤?！白深^”既：一頭抓秘書長、會(huì)員小組長，全面推進(jìn)工作人員聘任管理制度、考核獎(jiǎng)懲制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度；另一頭抓村民，在村民計(jì)劃生育管理辦法中明確規(guī)定，“政策外生育子女的夫婦永遠(yuǎn)不享受本村的一切福利待遇”。

三、打造品牌，深入開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”

四、作為協(xié)會(huì)工作新創(chuàng)舉，如何讓貧困育齡婦女感到關(guān)

懷，享受溫暖，一是抓節(jié)日，利用“兩節(jié)”走訪慰問活動(dòng)，為貧困計(jì)生戶送米、送油、送生活用品。今年兩節(jié)期間共慰問10戶，送各種物資折合人民幣900元。二是抓生殖健康咨詢服務(wù)。聯(lián)合長城醫(yī)院、燕趙醫(yī)院利用“5.29”“7.11”、“9.25”，來我村為育齡婦女進(jìn)行義診，共服務(wù)群眾700人。三是做項(xiàng)目，積極與上級(jí)計(jì)生協(xié)溝通，今年為我村218戶獨(dú)生子女家庭，辦理意外傷害保險(xiǎn)，承保人數(shù)共計(jì)654人，為獨(dú)生子女家庭抵御意外風(fēng)險(xiǎn)的能力及保障福利水平。在上級(jí)為獨(dú)生子女每個(gè)家庭投入30元保費(fèi)的基礎(chǔ)上，我村又投資了1.9萬元為獨(dú)生子女進(jìn)行了意外傷害保險(xiǎn)，解決他們的后顧之憂。四是計(jì)生協(xié)積極投身到生育關(guān)懷行動(dòng)中，計(jì)生志愿者主動(dòng)與計(jì)生關(guān)懷對象結(jié)對子，在“三夏”、“三秋”中起模范帶頭作用，發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，做到“民困我?guī)?、民求我?yīng)、民需我做”良好氛圍。

五、突破難點(diǎn)，建立動(dòng)態(tài)管理新模式

村內(nèi)流動(dòng)人口頻繁、規(guī)模龐大，最多達(dá)好幾百人，針對這一難題，村按照《村民自治章程》及《計(jì)劃生育自治公約》有關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口的經(jīng)?；瘷z測(信息的采集和及時(shí)更新)、現(xiàn)居住地管理和人性化服務(wù)，做到了流動(dòng)人口和常住人口同管理、同服務(wù)。一是檢測動(dòng)態(tài)化。由上級(jí)統(tǒng)一配備電腦，實(shí)現(xiàn)了全員流動(dòng)人口系統(tǒng)在線錄入，建立了流動(dòng)人口服務(wù)管理統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，專人負(fù)責(zé)微機(jī)錄入、審核、匯總上報(bào)工作。發(fā)動(dòng)廣大協(xié)會(huì)會(huì)員在村進(jìn)行不漏戶、戶部漏人、人不漏項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)，由會(huì)員小組長逐戶逐人逐項(xiàng)進(jìn)行登記，及時(shí)準(zhǔn)確采集和更新信息。

六、創(chuàng)新思路，建立利益導(dǎo)向機(jī)制

人口計(jì)生村民自治范關(guān)鍵在于切實(shí)保障計(jì)劃生育群眾的利益。村委會(huì)在基層民主政治建設(shè)大局下實(shí)施《村民自

治章程》，落實(shí)《計(jì)劃生育自治公約》，以建立計(jì)生利益導(dǎo)向新機(jī)制為重點(diǎn)，為群眾辦實(shí)事、做好事。根據(jù)群眾求知、求樂、求健康的需要、我村投資幾萬元建立文化娛樂中心，設(shè)有棋牌室、生殖健康服務(wù)室、閱覽圖書室、文化活動(dòng)室等，滿足群眾健康文化娛樂的精神需求。運(yùn)用生育關(guān)懷理念，堅(jiān)持“六上門”，全方位做好“四項(xiàng)服務(wù)”?！傲祥T”既：走訪群眾上門、為新婚夫婦送優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)上門、發(fā)放《生育服務(wù)卡》、《獨(dú)生子女父母光榮證》上門、避孕藥具免費(fèi)發(fā)放上門、了解落實(shí)節(jié)育措施上門，發(fā)放計(jì)生系列保險(xiǎn)、百萬會(huì)員學(xué)科技等知識(shí)上門?！八姆?wù)”既：計(jì)劃生育服務(wù)、生產(chǎn)致富服務(wù)、助民維權(quán)服務(wù)、便民分憂服務(wù)，在服務(wù)過程中引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

我村村民自治工作在上級(jí)部門的關(guān)懷和兩委的帶動(dòng)下，取得了一些成績，但與其他先進(jìn)村還有一定差距。今后我們還要借鑒兄弟村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善村民自治機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“自我管理、自我監(jiān)督、自我教育、自我服務(wù)”的目標(biāo)。

大西帳村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組2011年9月6日

第四篇：村民自治推薦材料

龍角鎮(zhèn)村民自治推薦材料

“為群眾提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓群眾滿意，才是我們工作的宗旨和根本?！饼埥擎?zhèn)龍堰村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)長蒲東培這樣說。

2011年龍角鎮(zhèn)龍堰村成為重慶市首批“計(jì)劃生育村民自治示范村”之一，代表著該村計(jì)劃生育村民自治工作得到上級(jí)計(jì)生部門的肯定。計(jì)劃生育村民自治一直是穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。龍堰村計(jì)生協(xié)會(huì)成立以來，堅(jiān)持以“為群眾服務(wù)”為宗旨，做到了事事為群眾著想。

“多虧了我們村里的計(jì)生協(xié)會(huì)，我今年才可以納入農(nóng)村計(jì)劃生育家庭部分獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象呀”，龍堰村5組的村民謝長中這樣說到。原來謝長中在2010年按照龍角鎮(zhèn)移民政策后靠移民，戶口由原來的農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)成了非農(nóng)業(yè)戶口，但是一直卻沒有辦理城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照最新的重慶市農(nóng)村計(jì)劃生育家庭部分獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，由于政策原因戶口轉(zhuǎn)非，并一直沒有享受城鎮(zhèn)居民社保的獨(dú)生子女戶或雙女戶家庭，可以界定為農(nóng)業(yè)戶口，繼續(xù)享受農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。龍堰村計(jì)生協(xié)會(huì)了解到這件事情后，及時(shí)向鎮(zhèn)計(jì)生辦說明此事，并提交了申請，跑前跑后為謝長中完善了申報(bào)材料，并在截止日期之前通過了審批，成為2012年龍角鎮(zhèn)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭部分獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象之一。

為群眾服務(wù)的同時(shí)也嚴(yán)格按照制度辦事。根據(jù)龍堰村村民自治規(guī)范，凡村內(nèi)涉及違法生育的家庭一律必須先到相關(guān)部門接受處理，主動(dòng)繳納違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。龍堰村自成立計(jì)生協(xié)會(huì)以來一直堅(jiān)持

宣傳國家計(jì)劃生育政策，并對出現(xiàn)的違法生育現(xiàn)象嚴(yán)格如實(shí)上報(bào)。龍堰村1組村民余洋，2006高中畢業(yè)以后就隨家人常年在外打工，去年和女朋友回到家中的時(shí)候，已經(jīng)生育小孩，但二人還沒有達(dá)到結(jié)婚年齡，屬于非婚生育，按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)該繳納一定的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。余洋卻以不打算給小孩上戶口為由一直不到鎮(zhèn)計(jì)生辦接受處理。村計(jì)生協(xié)會(huì)知道這件事情以后，派出協(xié)會(huì)會(huì)員對他們進(jìn)行了半個(gè)月的宣傳教育，終于說服這家人辦理了相關(guān)手續(xù)。龍堰村一直都是龍角鎮(zhèn)違法生育案例較少的村居，村民主動(dòng)繳納違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的比例也居全鎮(zhèn)之首。

龍角鎮(zhèn)龍堰村人口與計(jì)劃生育工作一直以關(guān)注民生、維護(hù)民利，讓群眾滿意為宗旨，以共享陽光、共建和諧為主題，經(jīng)過鎮(zhèn)、村干部的共同努力，在全村已初步形成了“陽光計(jì)生”管理服務(wù)新機(jī)制，使廣大群眾充分享有知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，大大提高了群眾對人口計(jì)劃生育工作的滿意程度。2012年龍堰村計(jì)劃生育村民自治目標(biāo)任務(wù)就是，組織和帶領(lǐng)村民制定并落實(shí)本村的人口與計(jì)劃生育發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃，完成鎮(zhèn)下達(dá)的人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)。不斷地促進(jìn)村民婚育觀念的轉(zhuǎn)變，教育推動(dòng)群眾自覺履行計(jì)劃生育的義務(wù)。

第五篇：計(jì)劃生育村民自治經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

計(jì)劃生育村民自治經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

文章標(biāo)題：計(jì)劃生育村民自治經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

三個(gè)做主抓自治 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

很高興能夠有這么一個(gè)好的機(jī)會(huì)、好的平臺(tái)向大家匯報(bào)工作，和大家一起探討和交流工作。做為一名基層的支部書記，開展好村各方面的工作是我們的份內(nèi)之事，但由于基層工作千頭萬緒，錯(cuò)綜復(fù)雜，因此我們渴盼有好的政策來推動(dòng)和引導(dǎo)我們的工作。往往一項(xiàng)切

合基層的政策、一項(xiàng)順應(yīng)民意的舉措能夠使我們的工作事半功倍，也能使群眾得到更多實(shí)惠。今天在這里我要講，計(jì)劃生育村民自治確是一項(xiàng)好舉措！幾年來，我們村支兩委從抓計(jì)劃生育開始，全面推行村民自治，依托計(jì)生協(xié)會(huì)凝聚人心，充分調(diào)動(dòng)了廣大村民的積極性，重樹了村支委的形象，以點(diǎn)促面，帶動(dòng)了工作的全面發(fā)展，使我村發(fā)生了翻天覆地的變化，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)四年無計(jì)劃外生育，連續(xù)三年被評為開發(fā)區(qū)“計(jì)生工作先進(jìn)單位”、“協(xié)會(huì)工作先進(jìn)單位”，也獲得了“村民自治工作先進(jìn)單位”、“公路建設(shè)先進(jìn)單位”、“新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”等光榮稱號(hào)。

成績來之不易，回顧幾年的歷程，村支兩委的同志感嘆不已，都說是計(jì)生工作的落后給大家?guī)砹藟毫蛣?dòng)力，是村民自治讓我們嘗到了甜頭。我們勝昔村與湘鄉(xiāng)接壤，是婁底市的一個(gè)東部邊陲村，人口1200多人，地處兩市交界，人口較多，村民相對富裕，群眾生育愿望強(qiáng)烈一直是我村的計(jì)生工作死結(jié)。2003年以前連續(xù)幾年都是三類村，村級(jí)班子比較渙散，群眾怨聲載道。針對這么一個(gè)現(xiàn)狀，村支兩委痛定思痛，決定狠下決心，無論如何必須解開死結(jié)，找

到出路。講老實(shí)話，在這么一個(gè)薄弱的基礎(chǔ)上，村民自治能夠搞起來嗎？會(huì)有效果嗎？我們開始也有疑慮，但信心戰(zhàn)勝了疑慮，幾年來，我們通過不斷摸索和完善，探究了一條自己的經(jīng)驗(yàn)，那就是：三個(gè)做主抓自治。

一是：帶好頭，村支兩委來做主。

村支兩委是村民自治的堅(jiān)強(qiáng)后盾，我村村支兩委能否高度統(tǒng)一思想，形成合力，樹立榜樣，牽頭帶動(dòng)是搞好村民自治的關(guān)鍵。為此我們專門召開了會(huì)議商討村民自治工作，當(dāng)時(shí)個(gè)別村支委干部不理解地講：“形式主義的時(shí)髦東西不要搞”，部分同志心存懷疑，我在會(huì)上斬釘截鐵的表了態(tài)：勝昔村的事情我們要做主，計(jì)生工作局面必須改變，否則村支委的形象永遠(yuǎn)樹立不起來，更談不上其它工作，從今天開始，給支村委成員“約法三章”：帶頭遵守生育政策，不違法生育；帶帶頭履行扶助義務(wù)，不計(jì)較報(bào)酬；帶頭推動(dòng)村民自治，不猶豫退縮”。多數(shù)同志表態(tài)支持。緊接著，為了帶好

頭，在群眾中樹立威信和榜樣，村支兩委著手解決了一些具體難題，我到浙江“磨”了三天，終于把自己的堂弟嫂夫婦接回來落實(shí)了引產(chǎn)手術(shù)；村支委成員劉竹初也說服兒子兒媳落實(shí)了結(jié)扎手術(shù)，我們組織村支委全體成員上門慰問看望計(jì)生貧困家庭。這些舉措，讓村民感受到了我們的決心，為推動(dòng)村民自治，營造良好的開端氛圍。

為了上上下下有一支好的干部隊(duì)伍，骨干成員來開展計(jì)劃生育工作，村支兩委通過推選明確了一名文化素質(zhì)較高、責(zé)任心強(qiáng)、人品好的同志專門負(fù)責(zé)抓計(jì)劃生育工作。對村計(jì)生協(xié)會(huì)重新優(yōu)化組合，把積極性高的“五老”請進(jìn)來，吸收了一些優(yōu)秀的新會(huì)員，清退了那些不做事、不自覺履行職責(zé)的掛牌會(huì)員，并組織村支委干部和協(xié)會(huì)會(huì)員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為村支委和協(xié)會(huì)更換了新鮮血液，注入了新的活力。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化村組干部責(zé)任，建立了計(jì)劃生育齊抓共管的網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑網(wǎng)鏈關(guān)系，構(gòu)建了

支書抓支村干部，支村委管黨員組長，黨員組長管親屬，定補(bǔ)干部分組包干，各組指導(dǎo)員、協(xié)會(huì)會(huì)員包戶的管理網(wǎng)絡(luò)，并成立村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，促進(jìn)村民自治的全面實(shí)施。

干部隊(duì)伍健全以后，需要建立一整套切實(shí)可行的村民自治制度。村支委和村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組在廣泛征求廣大群眾意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合村里的實(shí)際情況，三易其稿，制訂了《勝昔村村民自治章程》、《村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組為民服務(wù)制度》、《村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組公開辦事制度》，并經(jīng)村民代表大會(huì)討論、修改并通過。通過這些制度明確了村支委職責(zé)，村民職責(zé)，違約責(zé)任及限制措施。針對村上流動(dòng)人口管理難的問題，先后制訂了《已婚育齡婦女管理合同》、《流出已婚育齡婦女計(jì)劃生育合同》、《避孕節(jié)育手術(shù)合同》，全面推行合同化管理，建立《計(jì)生協(xié)會(huì)例會(huì)制度》，每月召開一次例會(huì)，及時(shí)掌握流出人口的生育動(dòng)態(tài)，孕情和聯(lián)系情況。這些制度印發(fā)到了家家

戶戶，也贏得了家家戶戶的支持。

村民自治需要一定的經(jīng)費(fèi)，用于工作支出和利益導(dǎo)向。為此，村支委多方面、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)能足額保障。首先明確村級(jí)集體收入的25用于計(jì)劃生育，其次我們以村支委兩委的名義向黨、團(tuán)員及在外的國家工作人員和經(jīng)濟(jì)實(shí)力好的個(gè)體老板發(fā)出倡議，成立計(jì)劃生育扶助基金會(huì)，請求他們慷慨解囊，此外，還指導(dǎo)協(xié)會(huì)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和項(xiàng)目，積極爭取上級(jí)政策資金的投入。這些措施有效地解決了村民自治的經(jīng)費(fèi)問題。使我們在村民自治上充分體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)并舉、約束與關(guān)愛同行的理12全文查看