第一篇：XXX國稅局2010年紀檢監察總結

XXX國家稅務局二O一O年紀檢監察工作總結

2010年，我們按照全省國稅系統黨風廉政建設工作會議和全市反腐倡廉工作會議的要求，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格落實黨風廉政建設責任制，以構建符合國稅系統實際的懲防體系建設為重點，全面推進內控機制建設，加強領導干部教育和監督，積極開展民主評議基層站所和行風評議活動，切實解決納稅人反映突出的問題，嚴肅查處違法違紀案件，圍繞中心，服務大局，狠抓落實，努力取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為推動全市國稅事業科學和諧發展提供有力保證。

一、圍繞推進懲防體系建設，促進黨風廉政建設責任制全面落實

2010年，我們始終把全面貫徹落實黨風廉政建設建設制作為全市國稅系統反腐倡廉建設工作的龍頭和抓手，緊抓五個環節，認真落實黨風廉政責任制的各項工作任務。

（一）抓任務分解環節，確保責任分解到位。搞好責任分工、明確責任目標是黨風廉政建設責任制建立的關鍵環節。今年我們著重抓好三個層面的任務分解，把貫徹落實黨風廉政建設責任制放在更加突出的位臵，進一步明確責任，層層分解任務，一級抓一級，層層抓落實，保證各項目標任務落到實處。一是發揮市局 各稅收業務職能處室的作用，把懲治和預防腐敗各項任務貫穿于稅收執法權和行政管理權的全過程，融入各部門業務范圍的實際工作中，深入查找容易誘發腐敗問題的部位和環節，做到統籌謀劃，整體推進，提高懲防體系建設的綜合效果。二是明確基層科所的責任。通過召開大會，學習提高，進一步思想引導，明確基層科所黨風廉政建設抓什么、達到什么目標的要求。三是落實領導責任。年初市局局領導與各區局，各直屬單位，市局機關各部門主要負責人簽訂《XXX國稅系統黨風廉政建設責任書》和《XXX國家稅務局機關內控機制建設責任書》，按照權責一致和誰主管誰負責的原則，把責任落實到各級領導班子及其成員肩上，形成“一把手負總責、分管領導各負其責、部門各司其職”的責任體系。

（二）抓監督環節，確保機制到位。一是全面貫徹落實國家稅務總局《全國稅務系統貫徹落實<中共中央紀委關于推進懲治和預防腐敗體系建設的檢查辦法>實施辦法》，認真做好市局自查和迎檢工作，同時完成對各區局落實黨風廉政建設責任制情況的檢查。二是完善內控機制建設，對各區局、市局各處室查找風險點推進工作開展檢查。三是落實了“雙述”制度。在領導干部述職述廉制度上注重方法和形式的創新，做到述職述廉與民主測評相結合，與領導干部年度考核相結合。2010年，全系統共有958名科級以上領導干部進行了述職述廉。

（三）抓考核環節，確保問責到位。一是及時修訂考核內容。今年結合工作實際制定切實可行的考核指標體系，把履行黨風廉 政建設責任的情況、反腐敗任務的完成情況、領導干部廉潔自律各項規定的落實情況作為考核的重要內容，根據機構改革和人員分工的調整，市局修訂了《市國家稅務局領導成員黨風廉政建設責任目標分解》，制定了《2010年XXX國家稅務局黨風廉政建設和反腐倡廉工作任務分解意見》。二是細化考核目標。今年通過征求有關部門意見，細化了綜合目標考核中紀檢監察考評項目；對市局機關各處室側重于規范業務流程、嚴格運行程序，排查風險點及對區局防控風險工作指導的考評；對各區局側重于黨風廉政建設責任制落實狀況的考評。三是注重考核結果的運用。將考核考評結果要充分運用于干部管理，運用于年度工作評定、干部提拔晉升，增強考核考評的權威性，充分發揮考評效能。

二、圍繞學習貫徹《廉政準則》，促進黨員領導干部廉潔自律

今年年初，黨中央頒布了《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》（以下簡稱《廉政準則》），規定了8個方面禁止和52個不準。我們以學習貫徹執行《廉政準則》為契機，全面促進黨員領導干部廉潔自律。

（一）開展“六個一”活動，加大領導干部廉潔從政管理力度。為引導廣大黨員干部牢固樹立廉潔從政，依法施政的思想，帶頭學習制度，嚴格執行制度，自覺維護制度，我們以“學習《廉政準則》，爭做勤廉表率”為主題，深入開展了“六個一”黨風廉政建設宣傳教育月活動，即開展一次學習動員、輔導，舉辦一 期媒體、媒介宣傳，召開一次專題民主生活會，進行一次《廉政準則》知識測試，組織一次廉政教育參觀學習，評選一批勤政廉政先進典型，取得了明顯成效。一是舉辦了“市國稅局學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》專題講座”，聘請省委黨校XXX教授作了專題輔導報告。市局全體黨組成員，機關副處級以上黨員干部，各區局、直屬單位黨組書記、局長參加了學習輔導動員會。二是辦好宣傳專欄。市局、各區局、直屬單位分別為黨員干部購買了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及學習輔導資料。市局在辦公樓大廳編制了兩版“學習貫徹實施《廉政準則》，促進黨員領導干部廉潔從政”展板。各區局、直屬單位充分利用電子顯示屏、墻報、展窗等形式開展《廉政準則》宣傳，營造了宣傳教育強大聲勢。三是召開了市局黨組貫徹落實《廉政準則》專題民主生活會。會上，黨組成員對照《廉政準則》的各項規定，逐條進行分析查找，認真開展對照檢查、自查自糾活動，每個黨員寫出自查自糾報告，主動要求接受群眾監督。市局機關各部門、各區局、各直屬單位領導班子，按照市局黨組的要求，分別召開了專題民主生活會，開展了對照檢查、自查自糾活動。四是組織了一次全局系統黨員領導干部的《廉政準則》知識測試。全系統局級黨員干部１４人參加測試，平均成績100分；處級黨員干部208人參加測試，平均成績99.99分；市、區兩級機關黨員干部等1242人參加測試，平均成績為99.95分；總計1464人參加測試，平均成績為99.97分。五是組織新任副處 級領導干部，赴XXX反腐倡廉教育基地參觀學習，接受革命優良傳統教育。參觀人員受到了生動深刻的革命傳統和反腐倡廉教育，增強了黨性觀念和工作使命感、責任感。六開展評選勤政廉政先進典型活動。通過深入開展宣傳教育活動，各區局、直屬單位經過評比選拔，分別向市局推薦了一名勤政廉政先進典型。市局擬將事跡材料編輯成冊，號召全局黨員干部學習他們的先進事跡，發揮先進典型的示范和導向作用，爭做模范遵守《廉政準則》的先進典型。

（二）開展“五查五看”活動，加強機關效能建設。按照市局開展“作風建設年”活動的總體部署，我們在全市國稅系統開展“五查五看”活動，著力解決全市各級國稅機關在工作作風、執行落實、辦事效率和服務質量等方面存在的突出問題，進一步增強國稅機關工作人員的責任意識、執行意識、效率意識、大局意識和服務意識，改進國稅機關作風，切實加強效能建設，進一步提高機關執行力，進一步提升辦事效率和服務質量。即：查執行落實，看單位和個人是否存在有令不行、有禁不止的問題。查工作作風，看單位和個人是否存在作風渙散、紀律松弛的問題。查工作效率，看單位和個人是否存在人浮于事、辦事拖拉的問題。查大局觀念，看單位和個人是否存在部門利益至上、本位主義嚴重的問題。查服務質量，看單位和個人是否存在服務意識不強、服務不到位的問題。

（三）執行“三項”規定，加強對廉潔自律各項制度的落實。一是落實“三項談話”制度和領導干部重大事項報告制度。例如開展科級以上領導干部任前談話100余人次。在落實領導干部重大事項報告制度方面，共有60人次報告了個人重大事項。二是認真填報廉政檔案。我們組織全系統副處以上221名的領導干部對2009年的“領導干部廉政檔案”中的領導干部個人重大事項報告情況和領導干部獎懲情況等共14份表格的內容進行了填報和歸檔。通過對領導干部廉政檔案工作的進一步落實，為強化對領導干部廉政狀態的監督，促進領導干部廉潔自律，為黨組和紀檢組定期分析黨風廉政建設現狀，進一步加強黨風廉政建設提供了決策依據。據統計，截止2010年11月30日，全局系統干部共拒“吃請”500多人次，拒收或上交禮品、“紅包”20多人聯系實際。

三、圍繞完善內控機制建設，從源頭上預防職務風險 強化內控管理是從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。今年，我們全面完善內控機制建設，從職能部門、崗責體系入手，梳理權力事項，排查執法風險，確定關注和控制的重點；以開展執法監察抓手，進一步加強規范執法，達到避免執法風險的目的。

（一）開展排查“風險點”活動，重點規范制約權力運行。今年，市局印發《全市國稅系統開展查找和防控職業風險點工作實施方案》，從權力運行的過程和各個環節入手，盯住稅收工作“征、管、查、減、免、罰、人、財、物”等九大節點，有針對性地進行梳理，分類查找風險，進一步優化辦稅流程、加強稅務管理、健全工作制度、堵塞稅收漏洞。一是按照“兩權”運行體系，開展 排查“風險點”的活動。排查的重點圍繞稅收運行流程，對稅款申報、征收、減免緩、入庫過程中各工作環節可能存在的風險點進行查找；圍繞征收征管流程，對納稅戶征管過程中稅務登記、日常管理、發票管理、征管資料歸集及注銷、變更登記等可能存在的風險點進行查找；圍繞稅收執法流程，對稅收執法中選案、查案、審案、復議、處罰和執行等環節可能存在的風險點進行查找；圍繞政務管理流程，對行政事項的動議、受理、辦理、督辦和辦結等環節可能存在的風險點進行查找；圍繞干部管理工作，對思想政治教育、組織人事、紀檢監察，從組織建設、作風建設、隊伍建設中可能存在的風險點進行查找。據統計，市局機關各部門進行了50余個崗位的排查，共查找職業風險點150余個，其中一級風險100個，其中二級風險30個，其中三級風險20個。二是逐步健全風險防范配套制度體系。市局機關各部門和各單位針對查找出來的職業風險點，有的放矢制定防控措施，加強內部管理，優化工作流程，健全監管制度。有的區局對查找風險過程中發現的苗頭性問題，采取自查自糾、教育提醒、廉政談話等方式，及時進行預警和糾正。三是探索部門內控機制建設。按照省局統一安排，洪山區局辦稅服務廳作為部門內控機制建設試點單位之一。他們積極健全部門崗責體系，排查部門崗位風險，優化部門工作流程，完善部門制度規定。他們緊緊圍繞“規范、創新、廉潔、高效”的宗旨，圍繞“兩權”監督，針對思想上、制度上、程序上、崗位上、職權上的風險點，開展自查自糾、整改提高活動。共查找廉政風險點415個，其中一級風險61個，其中二級風險126個，其中三級風險228個，力爭將苗頭性、傾向性、突發性問題早發現、早糾正、早整治，真正健全操作有序、過程受控、執法嚴明，立足長效的防腐排險機制。通過科學調整窗口職能和簡化合并業務流程，提高服務水平，降低執法風險，納稅人滿意度不斷提高，“XX品牌”效應不斷輻射放大。

（二）開展執法監察，重點規范稅收執法行為。今年，我們以服務地方經濟社會發展大局為根本的總體要求，結合“兩權”監督工作，開展三項執法監察，取得實效。一是對立項范圍廣。今年對全市國稅系統企業所得稅減免審批流程情況、財務支出合規性情況、基建工程建設情況等三個項目實施執法監察。既涵蓋對有關稅收政策落實的檢查，又涉及財務支出合規性開展監察，同時還覆蓋了對2008—2010年全市國稅系統基建工程立項開工情況、規模控制情況、規范招投標情況、工程進度資金支付情況等進行專項檢查。二是執法監察力度大。此次執法監察采取由市局黨風廉政建設領導小組成員帶隊，抽調區局紀檢監察和所得稅專業人員組成五個執法監察小組，分別對各區局有關執法監察項目進行監督檢查。專項檢查前組織了監察方法和監察業務的專題培訓，請財務處、所得稅處的領導專家講解相關業務、程序，為執法監察人員搞好執法監察工作提供了業務保障，增強了執法監察的效果。三是執法監察效果好。我們本著邊查邊改、糾建并舉、講求實效、促進工作的原則，通過執法監察，糾正問題隱患，規 范審核流程，健全規章制度，提高工作效能。一方面，對執法監察中發現的簡單易改問題，執法監察小組要求有關單位及時糾正，及時落實整改。對執法監察中發現重點問題和共性問題，執法監察小組下達書面問題整改通知書，要求有關單位認真全面整改，并書面回復市局。據統計，在執法監察中發現并糾正違規問題5個，提出建議并被采納5條。另一方面總結推廣好的管理經驗和管理制度，要求健全有關規章制度，務求做到執法監察不走過場，促進工作產生實效。我們向有關部門推薦江漢、武經區局堅持集體審議制度的經驗，蔡甸區局規范辦公用品領用存的管理經驗。

四、圍繞加大案件查處，促進反腐倡廉工作標本兼治 今年我們始終把案件查辦工作放在重要位臵，切實抓緊抓好，進一步提高查辦案件的綜合防治效果。

（一）加強案件查辦工作。一是堅持“六嚴”的工作要求。我們提出在全局紀檢監察工作中要堅持“六嚴”的工作要求，即：嚴肅查辦濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件；嚴厲懲處涉稅案件中稅務人員以權謀私、徇私舞弊的行為；嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件；嚴肅查辦商業賄賂、利用中介機構串通謀利和嚴重損害納稅人利益的案件；嚴肅查辦在信息化建設中利用設備購臵、軟件開發等謀取不正當利益的案件；嚴肅查辦在基建工程、政府采購中干預招標投標、違規操作、內外串通的案件。二是落實查辦案件工作責任制，注重對不正確履行職責人員的投訴處理，實施嚴格責任追究。堅決糾正和克服 對違紀人員處理失之于寬、失之于軟的傾向，對于工作中出現不負責任發生過錯以及在企業“吃拿卡要借報”等違紀違規行為，發現一起，嚴查一起，決不姑息遷就。如XX局獲悉有稅務干部向納稅人索要禮金線索后，敢抓敢管，積極調查取證，予以堅決查處。截止2010年11月，市局系統共調查信訪件27件。查處1人。

（二）提高查辦案件的工作水平。一是加強對重要案件線索的統一管理。凡局系統涉及群眾舉報、領導批辦、有關部門轉辦、監督檢查發現以及其他渠道反映的涉及國稅人員違法違紀的重要問題或案件線索，要及時向市局備案。二是發揮案件的治本功能。在查辦案件問題時，要善于綜合分析案件問題發生發展的過程，注意從中查找教育管理和制度上的薄弱環節，做到舉一反三，查漏補缺。年初，我們在全系統印發《關于某某區局某某違法犯罪案件的通報》，發揮案件的震懾作用，堅決維護黨紀政紀的嚴肅性。三是在加大對違紀違法案件查辦力度的同時，要注意發揮查辦案件的建設性作用，做到以查促教，警示他人，以查促建，堵塞漏洞，以查促管，強化治理。

（三）發揮信訪工作監督作用。一是我們充分發揮信訪工作的職能作用，不斷拓寬群眾信訪舉報渠道，發揮社會監督作用。通過信訪，發現、分析、排查黨員領導干部違法違紀問題的線索，注重從執法檢查、執法監察、稅務稽查、內部審計等工作中發現案件線索，拓寬案源渠道；同時支持保護黨員干部敢抓敢管、干 事業的積極性。二是堅持兩級黨組對查辦案件工作的領導。市局、區局主要領導認真聽取案情匯報，及時給予指導幫助，對案件中反映的重要問題組織力量深入查證落實。三是加強與國稅機關所在地紀委、司法機關的聯系，協調查辦案件工作，積極整合辦案資源，提高辦案效率。截止2010年11月30日，市局共受理信訪件27件，涉及處級干部的4件，科級干部的8件，一般干部的6件，其他的9件。其中違反廉潔自律行為的1件；貪污賄賂行為的12件；其他問題14件。信訪件27件均已辦結，基本屬實并已整改的2件，不屬實的25件。辦結率100%。

五、圍繞行風評議和創建活動，促進政風行風明顯好轉 2010年，按照省局和市紀委關于開展民主評議政風行風和創建群眾滿意基層站所的要求，我們把民主評議政風行風作為促進國稅系統建設的重要途徑，積極、扎實、有效地推進民主評議政風行風工作的有序開展。

（一）積極開展政風行風評議活動，扎實推進干部隊伍作風建設。一是加強領導，緊扣中心定目標。全市各級國稅機關成立了以單位主要負責人為組長的領導小組，組建了工作專班，認真落實“黨組統一領導，部門各負其責，紀檢監察組織協調，群眾廣泛參與，條塊緊密結合”的領導體制，實行“一把手負總責、親自抓，分管領導具體抓、認真組織，班子成員配合抓、分工負責，工作專班與相關部門密切配合”的工作機制，細化任務，明確責任。市局領導深入各聯系點區局，指導了解掌握行評工作情 況，協調解決工作中存在的問題，為基層排憂解難。我們把今年全市國稅系統政風行風建設的目標主要定為“轉變作風、規范執法、優質服務、提升素質”四個方面，提出了“四個進一步”目標：進一步轉變工作作風；進一步加強依法行政；進一步優化納稅服務；進一步提升隊伍素質。二是提高認識，思想發動作先導。全市國稅系統認真學習市政府《關于開展2010年度全市民主評議政風行風工作的實施方案》、省、市領導的動員講話和省國稅局行評工作實施意見，開展思想發動，組織全員大討論，廣泛宣傳行風評議的目的、意義和要求。三是開門納諫，聽取意見查問題。國稅工作與廣大納稅人密切聯系，能否廉潔、公正、文明執法，能否熱情、周到、便捷服務，納稅人的感受最深刻，反映最直接，最有發言權。我們堅持“開門搞評議，上門做服務，進門求意見、專門抓整改”，采取各種行之有效的方式方法聽取廣大納稅人和社會各界的意見和建議。四是內部排查，嚴肅認真找不足。全市國稅系統開展了強化作風建設的“五查五看”活動。查規范執法，看是否堅持規范公正執法；查優質服務，看是否遵守國稅行業服務規范；查快捷高效，看辦稅服務廳標準化建設是否全面到位；查工作作風，看單位和個人是否存在作風渙散、紀律松弛的問題。五是認真研究，理清思路抓整改。我們針對服務對象提出的意見和建議，召開區局工作會、處室研討會，進行專題研究，提出了切實可行的整改思路。

（二）積極開展創建群眾滿意基層站所活動，進一步轉變 基層工作作風。今年我局系統89個基層稅務所（征收大廳）繼續深入開展“創建群眾滿意基層稅務所（辦稅服務廳）”活動，切實秉承“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的理念，轉變工作作風，發揮國稅職能，推動科學發展，服務武漢經濟。一是抓好創建的宣傳動員。及時召開了全局系統開展創建群眾滿意基層稅務所（辦稅服務廳）活動動員會議并印發了《2010年全市國稅系統創建“群眾滿意基層稅務所（辦稅服務廳）”活動工作意見》，組織學習國務院糾風辦《關于加強民主評議基層站所工作的指導意見》、《市人民政府辦公廳關于進一步優化政府服務促進企業發展的實施意見》等，按照創建工作實施方案要求，全局系統各基層單位認真落實所長作好一場專題輔導報告，干部撰寫一篇學習體會文章和各基層所（廳）開辟一期學習專欄等工作。據統計，全局系統舉辦專題輔導報告會89場次，撰寫創建學習體會文章1500余篇，辦創建學習專欄89個。二是開展廣泛問計活動。開展“十百千”活動，即開展暗訪十個稅務所（辦稅服務廳）、走訪一百戶納稅人、發放一千份調查問卷等活動。加強與納稅人的溝通，廣泛征求納稅人意見，及時了解納稅人需求，推進稅收管理和納稅服務。三是開展稅收優惠政策宣傳活動。我們針對納稅人需求，組織編輯了《貨物和勞務稅稅收優惠政策匯編》和《企業所得稅稅收優惠政策匯編》兩本宣傳手冊，分別匯集了貨物和勞務稅68條優惠政策和企業所得稅七章26條優惠管理辦法，各印發了2萬本放臵各征收大廳，共納稅人免費取閱。通過開展一系列特色納稅服務活動，納稅人切身感受到了創建工作所帶來的快捷服務實際成效。據統計，今年創建活動期間全局系統干部共拒“吃請”500多人次，拒收或上交禮品、“紅包”20多人；為群眾辦好事、辦實事610件；收到錦旗21面，表揚信212封。截止11月底，XX所、XXX所、XXX所、XXX 所、XXX所被推薦為市群眾滿意基層站所候選單位。

（三）積極開展改善投資環境活動，促進企業經濟發展 根據《市人民政府辦公廳關于轉發XXX改善投資環境活動實施方案的通知》要求，我們及時制定了貫徹落實《XXX改善投資環境活動實施方案》的實施意見，召開市局局務會專門研究，重點清理落實企業涉稅優惠政策，積極開展改善投資環境活動。一是開展稅收優惠政策宣傳，營造寬松投資氛圍。市局組織編輯了稅收優惠宣傳手冊，一部分免費上門送至納稅人手中，一部分分發到各區局辦稅服務廳，供廣大納稅人免費取閱查詢。這一舉措，得到了廣大納稅人的好評。二是開展權利落實情況清理，創造寬松投資環境。市局成立了領導小組，加強對落實納稅人權利與義務的組織領導。一方面廣泛開展納稅人權利與義務的宣傳活動，發動稅務管理員、稽查員到企業上門宣講《關于納稅人權利與義務的公告》。一方面全面清理檢查全市國稅系統納稅人十四項權利的落實情況以及十項義務的履行情況。通過廣泛宣傳，使納稅人全面、清晰地明確了自己的權利和義務。通過清理檢查，認真查找工作中存在的不足，切實保障納稅人的各項權利落實到位。這是稅務機關轉變職能、提升服務的新舉措，有利于創造公平、公正、和諧的稅收環境。三是開展福利優惠企業調研，建造政策扶持范式。我們對全市享受福利優惠政策的企業進行了調研，總結了落實福利企業稅收優惠政策“三專、三定”的管理經驗（專責部門管理、專責人員管理、專責事項管理，定戶資質管理、定向培訓管理、定員動態管理），進行全面推廣應用，有效地促進了企業經濟發展。

六、圍繞反腐教育抓好廉政文化建設，提高稅務干部拒腐防變能力

強化廉政教育是構筑拒腐防變思想道德防線的途徑，也是拒腐防變的第一道屏障。2010年，我們以廉政文化建設和讀書思廉政活動為推手，廣泛開展黨風廉政教育，有力促進稅務干部提高拒腐防變和抵御風險的能力。

（一）加強廉政教育，夯實基層稅務干部思想基礎。一是開展傳統教育。注重發揮廉政教育在樹立廉潔理念和規范行為上的指導作用，使全體干部明確價值取向，提高精神境界，增強廉潔從政的自覺性。市局、各區局舉辦有全體干部參加，由專家、學者主講的廉政教育報告會或黨課、專題講座等，充分發揮教育的引導作用。同時組織新提拔的領導干部分期分批到洪湖瞿家灣革命教育基地進行參觀學習，發揮紅色歷史文化資源在反腐倡廉教育中的作用。二是開展基礎教育。認真落實《稅務系統反腐倡廉 宣傳教育工作實施辦法》和《反腐倡廉教育教學大綱》，把反腐倡廉教育納入培訓總體規劃，在各級各類干部培訓班中開設廉政教育課程，發揮教育在懲治和預防腐敗中的基礎作用。把廉政教育列為稅務人員培訓班必講課程之一，對15天以內的培訓班，安排4-8課時的廉政課程。今年共舉辦基層稅務人員培訓班12期，受訓人員近1000人，使基層稅務人員遵紀守法的自覺性得到較大的提升。三是開展警示教育。我們注重干部的警示案例教育，繼續開展“季看一片、季析一案、季上一課”的活動，剖析發案原因，深刻挖掘案發根源，撰寫析案議案心得體會，汲取教訓，警鐘長鳴。

（二）加強文化熏陶，營造廉潔從稅的氛圍。為進一步在全市國稅系統營造“以廉為榮，以貪為恥”的濃厚氛圍，增強國稅干部反腐倡廉意識，宣傳廉潔理念、傳播廉政文化、促進廉潔執法，我們以“稅苑清風”為主題，舉辦了“XXX國稅系統第二屆廉政文化作品展”，共展出281幅作品，其中書法類79幅，美術類36幅，攝影類61幅，文藝作品73篇，其他類32幅，稅務干部累計參觀人數達3600余人次。一是樹立參與意識，倡導廉政理念。加廣大國稅干部是廉政文化建設的主體，蘊藏著巨大的創造力。廉政作品的作者既有剛剛跨進稅苑的大學生，也有已到耄耋之年的稅務老前輩，既有基層稅收管理員、稽查員，也有機關領導干部，充分展現了全市國稅干部文明從稅的精神面貌，清廉為稅的時代 風采。二是立足藝術形式，傳播廉政文化。這次廉政文化專題展覽，以征文、書法、美術、攝影及動漫、創意等多種藝術形式為載體，集中表現反腐倡廉的嚴肅主題，頌揚廉善，鞭撻腐惡，樹立正氣，傳播美德，融思想性、藝術性、教育性于一體，呈現出一種別開生面的文化氣象，具有較強的感染力、滲透力、影響力。整個展覽共分為領導倡廉、翰墨書廉、丹青繪廉、文學育廉、鏡像展廉、動漫演廉、人人諾廉等七大板塊，所有作品都是系統內國稅干部親手創作的，文字歌志趣，丹青寫精神，鏡頭頌正氣，承諾表心聲，既展示了廣大干部職工多才多藝的良好精神風貌，也彰顯了全局上下崇廉尚潔、拒腐防變的堅強決心。三是搞好相互融入，推進廉政建設。文化而潤其內，養德以固其本，我們始終堅持在繼承中創新，在創新中發展，真正使廉政文化建設從“文件”走向“文化”，從“會場”走向“展場”，從“清規戒律”走向“韻味旋律”。寓廉政教育于文化作品之中，通過生動活潑的文化載體和藝術語言的形象魅力，使廣大干部職工在欣賞作品的同時，參透內涵，領會深意，受到啟迪，得到警示，努力實現在學習教育中強化廉政文化，在作風建設中融入廉政文化，在文明創建中豐富廉政文化，對于引導干部筑牢拒腐防變的思想防線，形成“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍，加強國稅系統精神文明建設和反腐倡廉建設，具有十分重要的意義。

七、圍繞強化干部隊伍自身建設，促進紀檢監察工作水平的提升

2010年，全局系統紀檢監察部門按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，以“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”活動為載體，努力提升服務國稅事業科學發展水平。

（一）開展“能力建設年”活動，全面提升工作水平。按照省局開展“能力建設年”活動要求，我們及時召開了座談會，進行了監察干部能力建設大討論。結合當前國稅系統發展形勢，大家形成共識，要不斷增強紀檢監察干部的六種能力。即服務大局能力、政治鑒別能力、組織協調能力、開拓創新能力、依法辦案能力和風險評估能力。我們積極開展了全市紀檢監察干部爭創“勤政廉政先進”的活動，形成了“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”的良好的紀檢工作氛圍。年底，我們在全系統初選了22名“能力建設年”勤政廉政先進典型，擬予以表彰，發揮先進典型的模范帶頭作用，推進紀檢監察干部的整體能力建設，提升了全局紀檢監察工作水平。

（二）開展調研活動，探索反腐倡廉的新思路、新措施。我們注重理論思考，把感性的東西進行提煉，升華為規律性的東西，有的還要形成制度、規范固定下來，指導工作開展。我們積極開展“能力建設年”調研活動，組織紀檢干部進行能力建設大討論，征集到調研文章30余篇，形成了XXX局能力建設專題調研特色項 目。

（三）堅持開展培訓，提高履職能力。我們把學習作為提高自身素質和工作能力的有效途徑，注重學習政治理論，加強黨性修養，堅持學以立德，學以增智，學以致用，不斷掌握新知識，增強服務科學發展的能力。組織了全市系統紀檢組長參加省局在總局黨校舉辦的專職紀檢干部培訓班，通過學習培訓使紀檢監察干部在辦案原則、要求、程序和技巧，證據與取證，違紀行為類型與認定，黨、政紀處分種類與適用，辦案文書制作與歸檔，案件管理系統實際操作等方面都有了一定的提高，達到進一步優化紀檢監察干部知識結構，提升其業務綜合素質的目的。

（四）全面運行V1.0版系統，提高信息化工作管理水平。總局推行的V1.0版紀檢監察系統于今年6月1日正式上線運行，它與綜合辦公、財務管理、人事管理等系統共同組成金稅三期規劃的行政管理系統，是各級稅務機關紀檢監察工作的重要辦公平臺。按照省局要求，市局一是成立了“紀檢監察系統”推廣應用工作領導小組，統籌組織安排V1.0版紀檢監察系統上線工作。二是組織系統紀檢監察干部二十余人參加了省局舉辦的“推廣應用稅務紀檢監察管理信息系統（V1.0版）培訓班”，全面學習了《稅務紀檢監察管理信息系統》的程序安裝、數據錄入、信息查詢、系統維護等知識。三是印發了系統上線方案，安排專人輔導，完成了系統初始化歷史數據錄入，確保了6月1日系統正式順利上線，目前系統運行平穩。應用V1.0版紀檢監察系統，通過案件處理系統規范了辦案流程，通過自動統計系統，提高了報表報送效率，通過干部檔案管理系統，加強了領導干部監督管理，通過查詢系統，便利了有關領導查閱信息、分析決策。

XXX國家稅務局監察室 二〇一〇年十二月十日 20

第二篇：國稅局2009年紀檢監察工作總結

我市國稅系統2009年紀檢監察工作，在市局黨組的領導下，在各級紀檢監察部門組織協調和全體干部支持參與下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，圍繞國稅中心工作，認真履行紀檢與監察職能，在抓舉措，抓落實，抓深入、抓鞏固上下功夫，較好地完成了反腐倡廉

工作任務，為國稅事業的健康發展提供了堅強的政治保障，為老區經濟建設提供了有力的支持。現將一年來的工作報告如下：

一、加強監督檢查，確保國家稅收政策的全面落實

落實科學發展觀，保證政令暢通，是紀檢監察部門的重要任務。我市國稅紀檢監察部門以黨風廉政建設責任制為龍頭，強化對各級黨政一把手的監督，層層簽定責任書110余份，明確責任主體、工作職責和考核標準，納入目標管理責任制進行量化考核。落實了《市國稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作責任與任務分解》，并進行了檢查通報。市局黨組領導經常過問反腐倡廉工作，聽取匯報，掌握情況，指導和協調解決重大問題。以堅持“四大紀律八項要求”、“八個堅持、八個反對”和樹立正確的權力觀、政績觀為出發點，實施“兩權”監督，開展了稅收執法檢查和稅收執法監察工作，接受了局工作組的重點檢查。以專項檢查為契機，對執行稅收政策、貫徹民主集中制、優化納稅服務、加強征管等方面的工作，開展了監督檢查，克服和杜絕有令不行、有禁不止的問題。成立了矛盾糾紛排查工作領導小組，暢通群眾合法利益訴求渠道，積極預防和化解社會矛盾。嚴明黨的紀律，特別是政治紀律，使全市國稅部門在指導思想、路線方針政策和重大原則問題上保持一致。

二、加強作風建設，增強領導干部廉潔從政意識

良好的作風是凝聚黨心民心的巨大力量，是維護清正廉潔的重要保障。今年，按照局和市委的部署，市局開展了以“八破八立”、“五個帶頭、五個爭做”為主題，以“五個一”教育活動為實踐的作風建設年活動。制定了《市國稅局關于加強領導干部作風建設的安排意見》，認真查找領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的問題。把查擺問題作為工作重點，通過調查摸底、個別談話，召開座談會議，設立意見箱，發放征求意見書、召開民主生活會等形式，廣泛征求系統內外對國稅部門領導班子、領導干部的意見和建議37條，并以談心反饋的形式，使查擺到的問題，真正使領導干部引起重視，及時整改。圍繞建立學習型機關，市局大力倡導修身養性，以德養廉，開展了讀書活動。引導干部職工重點讀好四本書(領導科學、行政管理、廉潔從政、稅收業務)。各單位相繼開辦了職工讀書閱覽室，購買各類圖書供學習參考之用。全市國稅系統人均記筆記5000余字，寫學習心得2篇，參加當地紀委組織的作風建設知識測試，取得人均85分的較好成績。在稅收業務學習上做到每日一題、每周一課、每月一測，按季抽考，樹立了一批市級“稅源管理能手”，形成了立足本職，廉潔務實、爭比趕學的良好風尚，作風建設取得一定成效。

三、加強行風建設，治理和糾正行業不正之風

各級紀檢部門把維護群眾利益作為工作的重點，通過開展稅法宣傳月、12366納稅服務熱線、推行稅收優質服務措施、落實國家稅收政策和信息化技術手段，不斷加強征管開展優化納稅服務。廣泛宣傳落實《甘肅國家稅務局系統稅務人員違法違紀舉報獎勵暫行辦法》，發放社會調查問卷表1000余份，走訪納稅人200多戶，召開特邀監察員座談會，虛心聽取意見和建議11條。繼續設立舉報箱，公布舉報電話，自覺接受社會各界的監督。以政府采購為重點，圍繞涉及權錢交易的重點領域和關鍵環節，集中開展了對治理商業賄賂專項治理工作的自查評估工作，沒有發現存在商業賄賂問題。按照“分級負責、歸口管理”的要求，執行領導干部接待日制度。今年全市國稅系統沒有接到針對稅務干部的舉報線索。各級國稅部門與納稅人簽訂廉政公約，市局積極參與市委開通的政風行風熱線活動，運用執法、廉政、效能監察等手段，建立糾風工作的長效機制。

四、加強監督管理，規范領導干部從政行為

領導干部能否廉潔自律，清廉從政，關系到國稅部門黨風廉政建設工作質量和水平。市局學習貫徹《監督辦法》及其配套制度。先后開展了市、縣(區)局的領導干部培訓工作。把《辦法》發放到每個科室和領導干部手中，進行學習和對照檢查。有重點和針對性地組織學習了《稅務系統懲治和預防腐敗體系實施辦法和相關法規制度》、《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法監督工作程序固化表》，增強領導干部和職能部門履行監督檢查職責的自覺性，提高領導干部尤其是班子主要領導接受監督的意識，自覺踐行廉潔從政的規定。市局落實《監督辦法》，協調業務部門，建立和完善各項制度規定。嚴格落實“五條禁令”和四條高壓線，認真執行“一把手”不直接分管人事、財務的規定，執行黨組會議議事規

則和局長辦公會議制度，重大事項做到了集體研究決定，堅持了“一把手”末尾發言制度。先后派員參加縣(區)局國稅部門召開的黨組民主生活會。各單位認真落實領導干部個人重大事項報告和收入申報制度。市局9名縣(處)級領導干部全部進行了重大事項報告、收入申報，對5名干部開展了離任審計，對4名新任職的干部開展了廉政談話。在2月份開展了全市國稅系統

領導干部述職述廉和廉政測評工作，廣大干部職工對領導班子和領導干部滿意度較高，考核結果均為“好”。按照局關于申報縣(處)級以上領導干部配偶及其子女從業情況登記表的規定，9名(縣)處級領導干部如實填寫了登記表，經公示、人事部門審核，黨組書記、局長簽字后，存入了領導干部個人廉政檔案，進一步完善了個人廉政檔案。市局認真執行《關于嚴格禁止利用職務之便謀取不正當利益的若干規定》規定，成立了貫徹《規定》領導工作小組，專題學習，將《規定》印發到每個職工手中，發放了自查申報表，嚴格時限，嚴明紀律，把握政策，做到自查與舉報相結合。沒有發現干部利用職務之便謀取《規定》所涉及的違紀問題。同時，把對領導干部監督延伸到八小時之外，對領導干部在重大節假日期間廉潔自律情況開展了暗訪督查。西峰區局向干部發送節日廉政短信100條。市局邀請市檢察院的領導為科級以上領導干部舉辦了瀆職侵權犯罪講座，組織職工學習局下發的違紀違法案例通報，觀看警示片電教片，使廣大黨員干部深受教育和啟發，進一步筑牢了拒腐防變的思想防線。

五、加強思想教育，建立反腐倡廉“大宣教”工作格局

為了使紀檢監察宣傳教育工作有亮點、有特色、出成果，市局把學習貫徹總局今年印發的《全國稅務系統反腐倡廉宣傳教育工作實施辦法(試行)》和《稅務系統反腐倡廉教育大綱(試行)》，納入宣傳教育工作的總體方案，制定下發了《2009年全市國稅系統紀檢監察宣傳教育工作安排意見》，健全教育機制，豐富教育內容，明確相關部門的職責，將反腐倡廉宣傳教育的內容貫穿于稅收的各類業務培訓之中，做到有培訓必有廉政內容，納入目標管理責任制進行考核。市局積極運用三會一課(召開支部委員會、黨員會議、黨小組會和上黨課)、知識競賽、報告會、專題研討、示范教育、多媒體等形式，堅持社會主義核心價值體系，重點抓好了以“八個作風”為內容的作風教育、理想信念教育、黨章教育、社會主義榮辱觀教育、黨紀法紀教育、職業道德、社會公德、家庭美德教育、預防職務犯罪教育和正反典型教育，推廣和本文來源：好范文http://www.tmdps.cn/運用全市國稅系統稅務廉政文化建設的成果，把握理念倡廉、活動悟廉、基地導廉、典型引廉、讀書思廉、家庭助廉的“六廉”思路，創新載體，豐富內涵。做到教育工作經常化、制度化和規范化，營造了強大的宣傳氛圍。在日常工作中，設置計算機廉政屏，與納稅企業簽訂廉政公約，與干部家屬簽訂廉政監督責任書，豐富機關文化長廊內容，開辟廉政專欄，開辦廉政論壇。今年，我局與市委宣傳部聯手舉辦了全市第四屆宣傳部長論壇暨“建設和諧文化引領發展”理論研討會，通過演講，展現了國稅人清政為民、積極向上的精神風貌。繼續堅持四有、五上、五進等活動，舉辦“慶國慶、迎奧運”職工運動會，參與了市委組織的廣場文化周活動的演出，活躍了職工的文體活動，增強了隊伍的凝聚力。在繼去年開展稅務廉政文化建設取得經驗的基礎上，目前正著手建立市國稅系統廉政文化教育基地，廉政文化建設活動不斷深入，紀檢宣傳教育工作達到了入耳入腦入心的效果。

六、加強源頭治理，積極推進稅務系統懲防體系建設

推進懲防體系建設是一項復雜艱巨的系統工程，市局建立上下交流通報制度，把懲防體系的六個機制納入制度話建設，形成齊抓共管、源頭治理的工作局面。

一是完善落實制度。市局推進行政審批制度改革，簡化審批程序，提高審批效率。深化征管改革，優化稅收業務流程，健全崗責體系。落實稅收管理員制度，強化了對稅收管理員的監督制約。深化干部人事制度改革，保障了群眾的知情權、選擇權、監督權和評議權。深化財務管理改革，推行網絡版財務軟件，落實了基本支出經費最低保障線制度，完善基建項目審批管理。對環縣、慶城、合水三個縣局2006的財務收支情況進行了審計。發揮《稅收執法信息管理系統》和稅務執法監察系統的監督預警作用，按季度對從ctais中發現的監察疑點進行了調查取證，提出監察建設。

二是推進源頭治腐力度。以推行政務公開為重點，市局積極探索政務公開的內容、形式、渠道，全面落實政務公開各項規定。對外推行辦稅“八公開”。分級成立政務公開領導小組，將政務公開的內容、任務分解到相關部門。對除涉及國家機密外，都要求按規定進行公開。先后制定了《市國稅系統辦稅服務廳工作規程》、《市國稅系統稅務稽查工作規程》和《市國稅系統全員責任追究辦法》等制度，將文明辦稅八公開的內容，通過12366服務熱線、宣傳燈箱、《辦稅指南》、國稅網站、辦稅大廳、稅收宣傳月等多種形式，向納稅人全方位公開。把群眾關心的稅額核定、稅收法規政策、征管制度、工作規程、辦稅時限、違章處罰標準、稽查違紀案件的查處結果等內容，予以及時、全面公開。積極推行“陽光定稅”、“陽光稽查”。對內推行事務公開。把涉及內部運行和干部職工切身利益的事項在部門和單位內部公開。在干部的選拔任用、輪崗、競爭上崗等方面，做到了公開、公平、公正，在財務管理方面，先后出臺了國有資產管理實施辦法、財務審計辦法、經費使用、機關財產管理辦法等規定，明確了財務支出的審批權限和程序，制定了《機關現金支出管理辦法》。今年以來，市局嚴格執行《國家稅務總局關于財務公開暫行規定》，制定了具體公開范圍，規定凡預算編報、批復、資金分配、重大支出等項目，必須經黨組或局長辦公會議研究決定。經費支出在每年召開的全市財務工作會議上進行公開。

三是貫徹《政府采購法》和《招投標法》。在大宗物品采購、基本建設、資產管理等方面，市局成立了政府采購領導小組，將采購方式、程序、合同、監督檢查和法律責任，按照規定及時向干部職工進行公開。嚴格執行總局集中采購目錄、采購限額制度。凡屬政府集中采購目錄和部門集中采購目錄的貨物，全部實行國家稅務總局協議供貨。今年通過協議供貨，市局先后采購臺式計算機50臺，價值337500元。對于目錄以外的貨物、服務、工程類項目，堅持做到了達到限額必須履行政府采購的要求，采購手續完善、程序合法、監督到位。市局綜合辦公樓、西峰區國稅局西郊分局等基建工程均委托地方招標辦進行了公開招標。在基建的規模、投資標準方面，執行《國家稅務總局基建管理辦法》，上報審批建設項目，工程實行了公開招標，竣工結算委托中介機構進行決算審計。在公務用車的配置上，嚴格執行了規定標準，沒有超標準配備小汽車的問題。在辦公設備的購置上，除政府采購外，對各類詢價購買的商品，做到了貨比三家，從性能、質量、服務、價格等方面綜合考慮，擇優決策，資金來源合法，各類指定供貨商的資質，均經各級國稅部門局務會議討論決定，按照總局規定，做到依法、依事、全面公開。

七、提高執紀能力，不斷加強紀檢監察干部隊伍建設

建設高素質的紀檢監察干部隊伍，是深入開展反腐倡廉工作的重要保證。我市各級紀檢部門結合實際，加強干部隊伍建設，要求紀檢監察干部必須做到學習走在前，工作努力干，團結作模范，廉潔作表率。采取以會代培和業務培訓的方式，強化了對紀檢干部基本功、稅收、財會、計算機知識和其他相關知識的培訓。繼續抓好了“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，涌現出一批愛崗敬業、無私無畏的優秀紀檢干部。市局紀檢組長李正盈同志被評為全國稅務系統紀檢監察先進工作者，受到總局表彰，為我市的紀檢監察工作贏得了榮譽。各級紀檢監察部門認真履行職責，開展調查研究，撰寫了一批有針對性的理論調研文章。加強對各級領導班子和領導干部的監督，加強對重要部門、重要崗位和重要工作、重大事項的監督，認真協助黨組開展反腐倡廉工作，做到履行職責當好主角不缺位，組織協調當好配角不越位。

八、關于開展紀檢監察工作的體會

――堅持圍繞國稅中心工作，推動科學發展，促進和諧國稅機關建設。結合實際，反腐倡廉工作必須緊緊圍繞發展這個執政興國的第一要務來進行，始終放在稅收工作的全局中謀劃和部署。全面履行黨章賦予的職責，切實加強對黨的路線方針政策執行情況的監督檢查，加強綜合治理，嚴明黨的紀律，堅決查處違紀案件。

――堅持懲防并舉，注重預防，推進懲防體系建設。要把治標與治本、懲治與預防始終貫穿于反腐倡廉的全過程，做到兩手抓，兩手都要硬。完善領導體制和工作機制，認真抓好黨風廉政建設責任制的落實，把制度建設貫穿于紀檢監察工作的各項環節，探索和建立教育、責任、制度、監督、懲治、預警機制。

――堅持以人為本，深化教育，建設社會主義核心價值體系。要抓住思想道德教育這個基礎，深入開展理想和廉潔從政教育，弘揚新風新氣，抵制歪風邪氣，開展面向全體國稅部門的廉政文化建設。

第三篇：上半年國稅局紀檢監察工作總結

上半年，在上級的正確領導下，我們緊緊圍繞稅收中心任務，按照全局整體部署，緊密結合工作實際，突出重點，狠抓落實，各項工作取得了明顯成效。上半年，我們主要做了以下幾項工作。

廉政教育活動扎實有效。上半年主要開展了以下幾項重要廉政教育活動，包括：元旦、春節廉政教育活動，市局黨風廉政建設會議精神學習貫徹活動，涉稅案例警剖析教育示活動，預防職務犯罪形勢教育活動。活動期間，共印發通知、活動方案等文件資料4份，組織干部職工觀看廉政教育警示教育片1次，學習陳局長講話、《曹建華等三起違法違紀案件通報》、《黨紀法律法規條規匯編》、《**市國稅系統預防職務犯罪教育活動實施方案》、《**市國家工作人員十個不準》、《**市市中區優化發展環境暫行辦法》等規定5篇，受教育干部職工達到600余人次。這些教育活動在全局干部中產生了一定反響，起到了積極引導作用。

廉政責任制度落實到位。層層簽訂廉政建設責任狀共計197份。扎實開展領導干部述職述廉、民主測評工作，增強了測評結果的客觀公正，共印發統計測評表格600余份，整理匯總上報局領導述廉報告共計8000余字。及時調查處理市局轉辦的信函舉報1起，開展提醒誡勉談話1次，個別干部職工存在的苗頭性問題得到有效糾治。按照上級工作部署，局黨組把認真落實《領導班子和領導干部監督管理辦法》作為今年加強領導班子建設的重頭戲，先后利用黨組會、局長辦公會學習管理辦法3次，結合班子成員分工，梳理明晰監督責任項目70余條，監督管理辦法資料達到班子成員以及相關科室人手一冊，領導班子及其成員的責任分工更為細致、明確、實際。成立由紀檢組協調牽頭的貫徹落實小組，人教科、辦公室、監察室負責人在列席局長辦公會的同時，各司其職，督促抓好監督管理辦法的各項規定逐步執行到位，為建設集中領導、分工負責、公正廉潔、科學決策的領導集體奠定了堅實基礎。

廉政文化建設穩步推進。為切實抓好國稅文化建設，局黨組先后4次專題研究有關事宜，決定由紀檢組協調，人教科牽頭、辦公室、監察室參與，緊密圍繞廉政文化“四個融入”的要求，結合市區國稅工作實際，構建核心價值理念體系，突出特色，因地制宜，著力做好市區國稅文化建設，實現國稅文化和廉政文化有機融合。主要內容和形式包括：以南苑稅務所為基地，設計建設廉政文化活動資料室，搭建國稅文化和廉政文化建設平臺。將各單位和個人愿景收集整理，匯編成冊，印制集學習、勵志、存檔于一體的文化宣傳讀本。在局機關、各稅務所、辦稅廳設置監督臺，工作人員照片上墻，設計印制行政投訴卡片，根據有效行政投訴頻率，依據行政投訴責任處理辦法，加強對干部職工工作作風的日常考評，增強文明服務意識，提高辦稅工作效率。目前，各項建設工作正在積極實施，穩步推進，并取得了階段性成果。

行風建設工作成效明顯。根據區委部署，深入開展加強領導干部作風建設活動，做到了階段性工作扎實，文字性材料齊全，受到了區委督導組的好評。積極開展干部作風建設年落實活動，認真做好迎接上級檢查的準備工作，先后下發通知3次，懸掛橫幅2幅，起草匯報材料2篇，各項工作準備得比較充分，我局未出現一例有效行政投訴。按照區紀委要求，認真做好公用車輛使用情況統計工作，我局不存在超標配備使用車輛問題。為落實好“作風效能建設年”的各項要求，將《**市國家工作人員“十個不準”》制作成5塊版面，分別擺放于局機關、各稅務所、辦稅廳的顯要位置，為搞好局內外監督提醒和優化發展環境付出了一份努力。由于在行風建設方面工作扎實，成效明顯，我局被區委評為“基層行風建設示范窗口

第四篇：國稅：國稅局紀檢監察工作總結

今年來，東方市國家稅務局紀檢監察工作在省局和東方市委、市政府的領導下，我局紀檢監察工作緊緊圍繞省局黨組提出的黨風廉政建設工作思路，全面貫徹落實海南省國稅系統黨風廉政建設工作會議精神和各項廉政規定。以服務國稅工作為中心，加強黨風廉政建設宣傳教育,狠抓黨風廉政建設責任制工作的落實，確保了隊伍不出問題，有力促進了我局國稅工作的順利

推進。現將我局紀檢監察工作情況報告如下：

一、主要工作情況

（一）加強組織領導，落實廉政建設責任制。

一是今年年初，黨風廉政建設領導小組召開專題會議研究了黨風廉政建設和反腐敗工作，分析了黨風廉政狀況。組織全局召開了黨風廉政建設工作會議，及時傳達了海南省國稅系統黨風廉政建設會議精神。在傳達會上，黨組書記、局長李寧同志就結合東方國稅的實際，對全年的黨風廉政建設工作作了安排和部署。市局監察市根據市局黨組的安排，結合機構改革這一時機，及時修定了《東方市國稅局黨風廉政建設目標責任書》。局領導與基層各單位、機關科室負責人；中層干部與職工級級簽訂了目標責任書，層層落實了黨風廉政建設責任制。另外按照黨風廉政建設責任制和“一崗兩責”的要求，對全系統黨風廉政建設和反腐敗工作任務作了明確分工，落實了領導、牽頭及協辦單位職責。二是嚴格執行黨風廉政建設責任制的檢查考核，對照領導干部監督管理辦法要求和本次全省市縣局機構改革的特點，及時修定了廉政建設目標考核內容。三是召開了廉政分析會議，紀檢部門向領導班子匯報黨風廉政建設情況，研究分析黨風廉政建設形勢，查找存在的問題，從思想上、機制上、工作上分析出現問題的原因，明確改進措施。

（二）加強廉政文化建設，提高拒腐防變能力。

一是著重抓好《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的學習教育工作。《廉政準則》修定實施后，我局紀檢組在市局黨組的領導下，不折不扣地貫徹落實省局紀檢組和市紀委關于學習《廉政準則》的各項要求，認真抓好學習教育工作。成立了專項領導小組，制定了詳細的學習方案，采取了多樣的學習教育方式。通過東方國稅在線短信息平臺，把《廉政準則》學習的有關資料向全局干部職工傳發，開展自學，舉辦了四期《廉政準則》學習知識點考試，檢驗學習效果，征集《廉政準則》學習心得體會，鞏固學習成果。市局監察室及時把學習的時訊在宣傳欄展示，營造良好的學習氛圍。為進一步鞏固學習成果，使《廉政準則》更深入人心，市局紀檢組根據《廉政準則》所規定的52條不準每條分別創作了廉政漫畫，并制做成ppt發放給全局干部職工學習，以畫明理，寓教于樂，既體現了《廉政準則》的嚴肅性，又表現出了漫畫的幽默詼諧和深刻寓意，讓廣大黨員干部準確地掌握、領會并牢記《廉政準則》各項規定。在省局紀檢組舉辦的《廉政準則》成果匯演會中，東方國稅創作并匯演了以《廉政準則》為主題的大合唱，得到了廣泛的好評。二是繼續構建反腐倡廉“大宣教”格局，年初把廉政教育工作納入全員教育培訓計劃，在“七一”黨員活動過程中，結合黨風廉政建設，開展了革命先烈事跡教育。三是為積極配合省局紀檢組舉辦的廉政文化建設成果匯展，組織干部職工創作了黨風廉政建設為主題的書法作品。四是充分利用我局網上廉政之窗欄目，將正反典型案例收集掛在網上供干部職工學習，大力宣傳黨紀法規，通報正反典型案例，以案說法開展廉政教育。

（三）加強“兩權”監督制約，突出監察管理。

在市局黨組的領導下，市局紀檢組以17個重點環節和重點領域為主線，認真履行監督監察職能，做好稅收執法權和行政管理權的監督檢查。

一是落實市局黨組對黨風廉政建設工作的要求，認真抓好監督檢查。年初，根據市局黨組關于認真貫徹落實省局一崗兩責和重點環節監督檢查的工作要求，市局紀檢組抽調各部門各分局的崗位能手，成立4個業務檢查工作小組，對全局上一的稅收管理權和行政管理權進行了全面的梳理檢查。采取交叉檢查的方式，查找工作中存在的問題。對查找出的27個疑點和問題進行了認真的剖析，并分類總結。堅決杜絕在行政上不作為、亂作為、慢作為以及不按工作流程開展業務的行為。對工作責任心不強，工作不細致的現象進行了嚴肅批評。通過檢查促整改，通過整改促規范。

二是按照政務公開工作規程，公開行政管理各項事務。及時更新政務公開欄內容，通過稅收宣傳等形式，公開職能職責、辦稅服務、稅收政策、納稅人權力與義務等內容；利用局域網、黨組會議、局長行政辦公會議、職工大會等形式，定期公示大宗物品采購、閑置資產處置等情況，增強了行政管理工作的透明度，方便了群眾監督。

三是專題研究了今年執法監察工作的重點。結合東方國稅稅收征收管理實際情況，重點對納稅人的稅額核定情況、輔導期一般納稅人認定和申報情況、納稅評估管理過程進行了抽查。在監察過程中，發現11戶輔導期一般納稅人中有

3戶納稅申報存在稅負率過低的情況，及時對管轄分局做提醒，加強稅源征收管理。

四是繼續落實稅收業務分析會制度。對稅收風險做出全面準確科學的分析和判斷。實行行政月報告制度和行政管理工作例會制度，定期通過各項工作落實情況的報告，共同解決存在的困難和遇到的問題，安排部署工作，整合行政管理資源，實現信息共享和相互監督制約，提高工

作效率。

（四）抓好稅收執法考核信息管理系統運行工作，規范稅收執法行為。

稅收執法考核信息管理系統在東方國稅正式上線運行以來，市局黨組高度重視此項工作，采取多方措施確保稅收執法行為的正確率，并且長抓不懈，規范稅收執法行為。今年以來，根據機構改革人員變動的情況，重新調整了領導小組成員，并結合稅收執法考核信息系統在實際工作運行過程中出現的新問題、新情況，重新修定了考核管理辦法。在平時工作過程中，由監察部門做好預警監控工作，發現問題及時向執法人員做出提醒。對稅收執法審批行為，要求執法人員對文書流轉的下一環節審批人員進行時限和事項的雙向提醒。嚴格執行每月工作例會制度，每月由監察部門向全局通報執法考核情況。今年以來，通過稅收執法考核信息管理系統反映，我局累計過錯次數6次，扣19分，稅收執法過錯行為進一步下降。

（五）加強作風建設，強化工作紀律。

一是政風行風建設扎實有效。將優化納稅服務作為廉政建設的重要載體，積極開展“為納稅人服務，讓納稅人滿意”活動，努力把稅務機關建成“納稅人之家”。二是糾正以各種名義向納稅人“吃、拿、卡、要、報、借、占”等行為。采取向納稅人發廉政手機短信、與納稅人代表座談、發放調查問卷、設立舉報信箱等多種形式廣泛收集納稅人對稅務人員的廉政信息及舉報線索。三是抓好作風整頓、提高隊伍作風建設。在東方市委市政府提出的整治“臟、亂、差”專項工作中，紀檢組在市局黨組的領導下，帶頭抓好作風整頓工作。四是加強對單位部門的上下班考勤制度，強化領導值班制度。機關節假日領導帶隊值班，值班期間注重“三防”措施的落實，確保安全。

（六）加強專項治理工作，促進干部廉潔從政。

一是開展了對領導干部有無違規收送現金、金銀珠寶、高檔家用電器等貴重禮品的監督工作。二是實行重大事項專報制度，基本上做到了及時、全面報告情況。涉及需要請示局領導或上級機關答復的行政管理事項，在掌握情況的基礎上，及時請示匯報，按照批復意見辦理，不存在超越權限擅自處理的問題。三是黨組召開了專題民主生活會，人事、監察部門及東方市紀委、市直工委、市組織部領導列席了民主生活會。

二、工作中存在的問題

回顧和總結今年的工作，我局紀檢組還存在以下幾個方面的不足：

一是專業知識水平有待提高，開展紀檢監察工作存在一定難度。如對財務管理權的監督監察，財會學知識和財務有關規章制度規定學習不夠深入，知識撐握不夠全面，制約了監督工作的開展。

二是工作的主動性和創新能力仍然存在差距。雖然日常工作能按照省局紀檢組、省局監察室和市紀委的要求按部就班地開展，但被動應付的現象仍時有出現，結合實際工作主動創新、舉一反三的能力有待加強。

三是對“兩權”監督檢查仍然有不到位的現象。如基層鄉鎮稅源管理的監督監察，漏征漏管戶籍的清理等，稅源監控監察信息來源不全面，較為單一。

這些問題的存在給本級紀檢工作的開展造成了一定的束縛，因此在以后的工作要克服和改正，增強學習的緊迫性和自覺性，增強紀檢工作的前瞻性和預見性，提升紀檢工作的主動、創新能力，加強“兩權”的監督檢查，只有這樣才能進一步做好本職工作，為確保東方國稅不出問題作出應有的貢獻

三、今后努力方向

一是繼續深化落實省局黨風廉政建設工作會議的工作布署及工作要求，按照省局明確的七個方面36個奮斗目標做好監督檢查工作。

二是繼續抓好黨風廉政責任制的監督檢查考核工作，對各科室各分局就黨風廉政責任制的貫徹落實情況開展檢查。

三是進一步加強反腐倡廉教育工作，鞏固廉政建設教育成果。

四是切實有效地抓好對基建工作的監督。市局辦公大樓修繕基建項目是我局今明兩年重大工作事項之一，也是我局紀檢監察監督工作的重中之重。因此，對基建的各項方案進行認真的審閱，對前期招投標工作的開展以及其他具體操作的工作情況，嚴格按照基建工作程序進行認真的監督是紀檢工作的重點，努力確保基建工作合理合規合法進行。

第五篇：國稅局紀檢監察內控機制研究材料

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一、對國稅紀檢監察體制的現狀分析

客觀上講，這種雙重領導機制建立以后，對整個國稅系統的行風工作、源頭治腐、查辦案件、領導干部廉政自律、黨風廉政建設宣傳教育等一系列工作上，做出了很大的貢獻，產生過一系列重大影響。但隨著時間的推移，形勢的發展，各種外因的變化，這種體制的薄弱環節也逐漸顯現出來：一是職責不明，這種體制雖然說是以上級領導為主，但實際工作中，上級紀檢監察對下級紀檢監察的領導作用，主要體現在業務指導方面，對機構管理工作如人員編制，負責人的考察考核、選拔任用等方面幾乎是空白，雙重領導實際上變成了以本級黨組為主的單獨領導；二是地位不高，在似乎朗朗的乾坤下，大多數紀檢監察機構，大部分時間內都可以說是清凈無為，無為則無位。三是力量不強，從筆者所了解的情況來看，絕大多數紀檢監察機構，尤其是基層，都存在職數偏少、年齡偏老、學歷偏低、素質偏差的情況。四是績效不顯，主要表現在：其一是辦案主動性不高，所辦案件大多數上級交辦或紀委檢察機關在查辦其他案件時引發的案件或責辦的案件，有的是事前不及早預防查辦，等到紙包不住火了才勉為其難進行查辦。其二是辦案數量少，不善于挖眼找蛇打，平常疏忽跟蹤監督，自偵案件少，在為數不多的案件中大多數是交辦案件。其三是從所辦案件的性質看大多數送上門來的“死老鼠”，一般為違反計生案，司法機關、檢察院、紀委責成或移送的案子，涉及個人的多，涉及單位的少，涉及稅收執法權的多，涉及行政事務權的少，缺乏全方位的監控。造成上

述不足，其成因是交叉而復雜的，相對獨立而又普遍聯系著的，因此不能單就某個環節簡單的講，應該辯證對立統一的看待，綜合起來說主要有這樣幾個方面的原因。

一是運行體制的缺失不容忽視。雙重領導下的紀檢組長、監察室主任，實際上是本單位的領導班子成員、黨組成員和中層骨干。紀檢監察干部也都是本地土生土長的，其工資福利、考核、編制和人事關系都在原單位。他們與被監督的對象實際上是一個利益共同體，甚至難免形成“有福同享，有腐同敗”的局面，如果單位領導強勢，作為紀檢組長未必有法實施監督，未必就能有效監督。從最近幾年，國稅系統出現的違法違紀案件不難看出這點。

二是思想認識模糊，工作中怕字作祟。作為與單位有血肉聯系的一員，其一是不能正確認識和處理好反腐與發展的辯證關系，怕反腐會影響單位的發展，怕反腐會影響中心工作，怕單位有了違紀違規現象會影響爭先創優，怕違紀違規曝光后受到追究，影響政績，怕單位領導不高興，影響班子團結，因此除非單位領導開口布置或上級有明確指示，一般無所作為，致使工作不主動，行使職責不充分。其二是不能正確認識和處理反腐與保護干部的關系，以致于視偏袒為保護，視庇護為保護，怕揭發查處干部后擔當惡人的名聲。其三是不能正確認識和處理反腐與單位和諧的關系，怕反腐影響單位和諧，影響與同事的關系，怕在各方面的考核測評上對個人的政治、經濟利益有損。

二、對策和建議

針對上述分析的現狀及成因，我們建議當務之急是要變革現行紀檢監

察體制，其核心是改雙重領導由上級統一派駐管理，即下級稅務紀檢監察部門收編為上級紀檢監察部門的直接管轄單位進行派駐管理。其二是派駐負責人不再擔任黨組成員不參與駐在部門業務分工。其三派駐干部的工資、人事、編制與駐在單位徹底脫鉤。其四是異地任職，定期輪換。

三、實施統一派駐管理的可行性分析

（一）有雄厚的理論和政策依據。總書記同志在十七大報告中指出：“健全紀檢監察派駐機構統一管理，完善巡視制度，”同時指出：“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域”。其中更加注重制度建設就是要求將制度建設貫穿于反腐倡廉建設的各個環節。好的制度可以管住壞人，不好的制度可以帶壞好人，因此，稅務紀檢監察體制改革迫在眉睫。

（二）有充足的實踐經驗可供借鑒。這種管理體制并非我們首創，自起全國有許多地方和行業就開始這種管理體制的試點工作，他們的實踐至少為我們提供了三個方面的成功經驗。一是派駐機構領導干部不再擔任部門黨組成員和接受黨組分工，這樣既提高了派駐機構的獨立性，又增強了派駐機構的權威性，對充分發揮派駐機構監督職能作用提供有力組織保障，實現監督主體和責任主體的分離。二是派駐干部人事關系、編制、考核收歸上級統一管理，徹底解決了紀檢監察干部的后顧之憂，增強了工作積極性的主動性。三是實行輪換制，可以擺脫地方復雜的人事關系，杜絕人情案和關系案的發生。

（三）先天的優勢條件。國稅系統屬垂直部門，無復雜的人事編制、工資關系的束縛，為實行統一派駐管理提供了先天的優勢條件。

四、實施派駐統一管理必須樹立三種觀念處理好三種關系

一是要樹立大局觀。派駐工作人員要從全局的高度認識和把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭，把黨風廉政建設的總體目標要求與駐在單位的具體情況有機結合起來，為駐在單位的中心工作更好的保駕護航。二是要樹立服務意識。要立足本職，參與駐在機關的重大業務活動，緊緊圍繞中心工作開展業務，在參與中監督，在監督中服務，努力作為有作為，有威性，有地位。

三是樹立責任意識。消除顧慮，膽工作，充分發揮主觀能動性，增強事業心責任感，堅持原則，實事求是，排除干擾，秉公執紀，并以良好的形象和卓有成效的工作，嬴得駐在機關的領導和同志們的信賴。要注意處理好如下三種關系：

一是要正確處理好同上級紀檢監察部門與駐在機關之間的關系，把兩者一致起來。必須首先對上級紀檢監察機關負責，加強與上級紀檢監察的聯系，及時請示，報告工作，同時又要主動與駐在機關黨組多聯系、多溝通，提出建議，當好參謀助手，按照上級的部署和要求，結合駐在機關的實際提出具體意見，協助駐在機關抓好黨風廉政建設。二是正確處理好既要對駐在機關領導班子及成員進行監督，又要協同作戰形同合力的關系。一方面，派駐機構的重要工作部署活動安排，要經駐在部門黨組同意，對黨組作出的決定要認真貫徹執行，切實督促落實，在具體工作中要積極爭取幫助和支持。另一方面，派駐機構

又要認真履行《黨章》和《監察法》賦予的職責，對駐在部門黨政領導班子及其成員實施監督，通過參加黨組會，行政會及其他重要會議，參與重大業務活動，了解掌握情況，及時預防各類問題的發生，對已發生的問題，要及時向上級紀檢監察機關報告，并進調查核實。三是要正確處理與駐在部門各科室之間的關系。樹立都是黨組統一領導下一員的平等思想，既要各司其職，又要加強合作，既對各科室執行黨組的決定，貫徹黨的路線、方針、政策的情況進行監督檢查，查處其中涉及違法違規案件，推進黨風廉政建設，保證本部門中心工作正常開展。同時又要加強與各業務科室的聯系，取得他們的信任，配合和支持，為開展工作創造條件。

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