第一篇：中共貴州省委關(guān)于大力加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)確保全省后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的決定

中共貴州省委關(guān)于大力加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)確保全省后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的決定

(2012年4月19日中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十一屆委員會(huì)

第一次全體會(huì)議通過(guò))

中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十一屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議，深入學(xué)習(xí)中央關(guān)于保持黨的純潔性的精神，按照省第十一次黨代會(huì)的要求，認(rèn)真分析我省面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期大力加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)，更好地肩負(fù)起推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)后發(fā)趕超、與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史使命等重大問(wèn)題，作出如下決定。

一、大力加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)的重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則

(一)重要意義。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)上提出要保持黨的純潔性，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義執(zhí)政黨。在新形勢(shì)下，要經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、化解“四大危險(xiǎn)”，最根本的是要加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性、純潔性。只有不斷保持先進(jìn)性、純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護(hù)，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安。結(jié)合我省實(shí)際，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、奮力后發(fā)趕超、實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，關(guān)鍵是要通過(guò)推進(jìn)黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)好，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。當(dāng)前，我省黨員、干部隊(duì)伍總體上是純潔、團(tuán)結(jié)、有戰(zhàn)斗力的。但是，在部分黨員、干部中也存在一些不純潔現(xiàn)象。有的思想不純，理想信念不堅(jiān)定，精神狀態(tài)不佳；有的作風(fēng)不實(shí)，事業(yè)心不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，官僚主義、形式主義嚴(yán)重；有的組織觀念不強(qiáng)，缺乏原則性，奉行好人主義，社會(huì)主義初級(jí)階段必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放的基本路線，堅(jiān)決抵制和反對(duì)一切背離黨的基本路線的錯(cuò)誤政治傾向，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。體現(xiàn)在組織上，就是要求各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持貫徹黨的民主集中制原則和遵守黨的組織紀(jì)律的要求，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，堅(jiān)決反對(duì)一切危害和分裂黨的行為，嚴(yán)格堅(jiān)持黨章所規(guī)定的共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)導(dǎo)干部條件，堅(jiān)決把背離黨綱黨章、危害黨的事業(yè)、喪失共產(chǎn)黨員資格的蛻化變質(zhì)分子和腐敗分子清除出黨。體現(xiàn)在作風(fēng)上，就是要求各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)以及謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗等優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持貫徹黨的“從群眾中來(lái)、到群眾中去”的工作路線和調(diào)查研究的工作方法，堅(jiān)決反對(duì)主觀主義、官僚主義、形式主義、以權(quán)謀私、弄虛作假和個(gè)人專斷、追求奢華等不正之風(fēng)。體現(xiàn)在清正廉潔上，就是要堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園，遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，秉公用權(quán)、廉潔從政，把黨的紀(jì)律規(guī)定轉(zhuǎn)化為自己的行為規(guī)范，做到一身正氣、一塵不染。

(四)基本原則。大力加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的純潔性建設(shè)，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展，著眼于加快發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)和確保趕超跨越的發(fā)展優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、全面提高，堅(jiān)持強(qiáng)化思想理論武裝、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉、嚴(yán)格隊(duì)伍管理、堅(jiān)決懲治和預(yù)防腐敗、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，全面加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)；堅(jiān)持分類指導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效，根據(jù)不同情況，創(chuàng)造性地做好保持黨的純潔性的工作，有針對(duì)性地解決黨員中存在的不純潔問(wèn)題，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、自覺自律，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”

推向前進(jìn)，在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省委的重大決策部署，堅(jiān)持總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、主基調(diào)、主戰(zhàn)略不動(dòng)搖，確保加快發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策措施落到實(shí)處。把遵守黨的政治紀(jì)律教育納入各級(jí)黨員、干部教育培訓(xùn)的整體規(guī)劃，作為黨課教育、黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容。通過(guò)召開民主生活會(huì)、個(gè)別談話等方式不定期地督促黨員、干部緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行查擺剖析，有針對(duì)性地糾正黨員、干部違反黨的政治紀(jì)律的問(wèn)題。

(七)堅(jiān)持不懈地推動(dòng)思想解放，樹立后發(fā)趕超的思想意識(shí)。堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，引導(dǎo)全省上下形成自強(qiáng)自信、不甘落后、發(fā)憤圖強(qiáng)的共識(shí)，使全體黨員、干部的思想觀念更加適應(yīng)和符合推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、奮力后發(fā)趕超的要求，保持積極向上、奮力拼搏、勇爭(zhēng)一流的精神狀態(tài)，努力成為具有開放視野、進(jìn)取精神的堅(jiān)定改革者。在全省各級(jí)黨員、干部中開展“解放思想、推動(dòng)跨越”大討論，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，及時(shí)了解和分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新變化，搶抓加快發(fā)展的新機(jī)遇，積極借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，大膽結(jié)合實(shí)際加以突破和創(chuàng)新，以超前的思路、超常的舉措、頑強(qiáng)的作風(fēng)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展。(八)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園。各級(jí)黨組織要充分運(yùn)用我省豐富的紅色資源開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，以紀(jì)念黨的重大節(jié)日、黨史上的重要事件、重要人物以及學(xué)習(xí)新時(shí)代英雄模范人物活動(dòng)等為載體，教育引導(dǎo)黨員、干部在“自覺自信自強(qiáng)、創(chuàng)先創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”方面發(fā)揮模范帶頭作用，大力弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神和遵義會(huì)議精神，弘揚(yáng)“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難、永不退縮”的貴州精神和“開放創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”的貴州時(shí)代精神。每年“七一”前后，在全省廣泛開展學(xué)習(xí)《黨章》、“重溫入黨誓詞”、社

實(shí)施“夯實(shí)基層基礎(chǔ)工程”。大力加強(qiáng)以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)為重點(diǎn)的基層黨組織建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、高校、科研院所、文化單位等領(lǐng)域的基層黨建工作。健全完善保持黨的先進(jìn)性建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，注重培育先進(jìn)典型，每年集中評(píng)選表彰一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道社區(qū))黨委書記、村(居)黨支部書記和“黨員創(chuàng)業(yè)帶富能手”。建立健全黨組織動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)軟弱渙散、出現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)展能力不強(qiáng)的村(居)黨支部進(jìn)行重點(diǎn)幫扶和督查。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員發(fā)展工作，加強(qiáng)思想上入黨教育，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，確保發(fā)展質(zhì)量。注重在工作一線的青年工人、青年農(nóng)民中發(fā)展黨員，努力把社會(huì)各領(lǐng)域各階層先進(jìn)分子吸收進(jìn)黨內(nèi)，不斷擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

(十一)更加注重加強(qiáng)黨員、干部的日常教育管理。建立健全黨員干部培養(yǎng)教育成長(zhǎng)機(jī)制，有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)黨員、干部進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的服務(wù)和管理，做到黨員教育管理全覆蓋?？偨Y(jié)推廣在社區(qū)設(shè)臵“流動(dòng)黨員服務(wù)站”、“黨員志愿者(義工)站”等經(jīng)驗(yàn)和做法，開展家住社區(qū)的機(jī)關(guān)黨員(離退休黨員)過(guò)雙重組織生活制度的試點(diǎn)，搭建黨員發(fā)揮作用、服務(wù)群眾和社區(qū)的平臺(tái)。深入推進(jìn)“四幫四促”、“萬(wàn)個(gè)支部結(jié)對(duì)，萬(wàn)名黨員幫扶”和農(nóng)村黨建扶貧工作，總結(jié)推廣黨支部晉級(jí)升位、“陽(yáng)光黨建”(黨員亮身份、樹形象、作表率)等做法和經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)探索新的載體和途徑，增強(qiáng)全體黨員黨的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和榮譽(yù)意識(shí)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

(十二)更加注重健全和完善黨員、干部退出機(jī)制。進(jìn)一步疏通不合格黨員出口，建立健全黨員黨性定期分析制度和民主評(píng)議黨員制度，嚴(yán)格按照黨章和其他有關(guān)制度規(guī)定，對(duì)不合格黨員進(jìn)行嚴(yán)肅教育和處理。建立干部能上能下、能進(jìn)

保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。深化運(yùn)用“三個(gè)建設(shè)年”成果，注重把項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境建設(shè)作為錘煉干部作風(fēng)的練兵場(chǎng)，引導(dǎo)干部用心想事、不當(dāng)“糊涂官”，扎實(shí)干事、不當(dāng)“甩手官”，激情成事、不當(dāng)“太平官”。深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，推行績(jī)效管理。堅(jiān)持實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制和公開承諾制，堅(jiān)決治理庸懶散拖和好人主義等不良風(fēng)氣，嚴(yán)肅追究不作為、亂作為行為。廣泛開展“勤奮愛崗、敬業(yè)奉獻(xiàn)”活動(dòng)，推行述職比選辦法，在各單位黨員中每年評(píng)選一批愛崗敬業(yè)模范。建立健全推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)肅執(zhí)行不落實(shí)責(zé)任追究制，鞭策和鼓勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部狠抓工作落實(shí)。每年開展萬(wàn)名群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)，評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公示，形成機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的“倒逼機(jī)制”。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的督促檢查，省委每年組織開展1次現(xiàn)場(chǎng)觀摩，省委常委每年帶隊(duì)對(duì)重點(diǎn)工作開展2次督查，帶動(dòng)和促進(jìn)各地各部門真抓實(shí)干、增比進(jìn)位。

(十五)堅(jiān)持貫徹黨的民主集中制，確保黨內(nèi)政治生活純潔。嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，健全黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，凡屬重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排、重要人事任免和大額資金使用必須集體討論決定。教育引導(dǎo)班子成員自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，嚴(yán)肅落實(shí)不團(tuán)結(jié)責(zé)任追究制?！耙话咽帧币鼍S護(hù)班子團(tuán)結(jié)的模范，帶頭貫徹民主集中制，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度，正確開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，勇于揭露和糾正缺點(diǎn)錯(cuò)誤。積極發(fā)展黨內(nèi)民主，探索基層黨內(nèi)民主多種實(shí)現(xiàn)形式。

(十六)創(chuàng)新監(jiān)督舉措、拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，促進(jìn)黨員、干部社會(huì)生活純潔。嚴(yán)格執(zhí)行“四要十不準(zhǔn)”的規(guī)定，將“八小時(shí)之外”的表現(xiàn)納入黨員干部的評(píng)價(jià)體系，對(duì)黨員干部的“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”進(jìn)行監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺抵

(十九)進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。加大從源頭上防治腐敗工作力度，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防腐敗制度體系建設(shè)，從源頭上消除腐敗現(xiàn)象滋生的環(huán)境。在工程項(xiàng)目、土地開發(fā)、資源配臵、政府采購(gòu)等方面引入市場(chǎng)機(jī)制，加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范的招投標(biāo)市場(chǎng)，全面推進(jìn)和完善市(州)一級(jí)的公共資源交易中心建設(shè)。實(shí)行更為嚴(yán)格的規(guī)定和辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化公務(wù)接待、公務(wù)用車管理。加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，把掌握人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部和管人、管錢、管物等關(guān)鍵崗位的黨員干部作為重點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，突出責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究。支持人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，針對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早打招呼、早提醒，確保黨員干部不犯或少犯錯(cuò)誤。建立健全干部政績(jī)第三方民調(diào)工作機(jī)制，提高民意調(diào)查結(jié)果和民主測(cè)評(píng)結(jié)果在干部考核中的權(quán)重。建立黨務(wù)、政務(wù)公開常態(tài)化機(jī)制，加大黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開力度，實(shí)行校務(wù)公開、廠務(wù)公開、村(居)務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，創(chuàng)造條件讓人民群眾充分行使自己的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(二十)進(jìn)一步加大查處違紀(jì)違法案件力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件，從嚴(yán)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件。嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、貪污受賄、腐敗墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦破壞發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故背后的腐敗案件，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)中的腐敗案件，嚴(yán)肅查處“跑官要官”、“買官賣官”、拉票賄選的案件。進(jìn)一步加大對(duì)貪污腐敗的懲處力度，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、決不姑息，堅(jiān)決做到

1宣傳力度。新聞媒體要開通黨的純潔性建設(shè)專欄、專題，及時(shí)跟蹤、深度報(bào)道，宣傳推廣先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分展示先進(jìn)典型的教育激勵(lì)和示范引導(dǎo)作用，在全社會(huì)營(yíng)造爭(zhēng)當(dāng)保持黨的純潔性表率的良好氛圍。

各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))黨委、省直各部門各單位黨委(黨組)要根據(jù)本決定，結(jié)合本地本部門本單位實(shí)際，開展調(diào)查研究，制定實(shí)施意見，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)。

省委號(hào)召，全省各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部要以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和政治責(zé)任感，大力推進(jìn)黨的純潔性建設(shè)，營(yíng)造和保持“風(fēng)氣要正、作風(fēng)要實(shí)、干部要干”的良好政治生態(tài)環(huán)境，為加快貴州科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而奮力拼搏！

第二篇：中共貴州省委關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定的意見

中共貴州省委關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定的意見

中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第八屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十五屆六中全會(huì)精神,結(jié)合我省實(shí)際,就貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)提出如下意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握《決定》精神

黨的十五屆六中全會(huì)通過(guò)的《決定》,科學(xué)分析了黨面臨的新形勢(shì)新任務(wù)和黨的作風(fēng)現(xiàn)狀,明確提出了進(jìn)一步推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體要求和主要任務(wù),對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)作出了全面部署,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。各級(jí)黨組織和廣大黨員,必須認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),把思想統(tǒng)一到《決定》精神上來(lái),貫徹到加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)工作中去。

學(xué)習(xí)《決定》要全面深入,在掌握精神實(shí)質(zhì)上下功夫。一要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),是全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的迫切需要,是開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的必然要求。黨的作風(fēng)總的是好的,但也存在一些亟待解決的突出問(wèn)題,如不下大力氣加以解決,就會(huì)損害黨群關(guān)系和干群關(guān)系,甚至失去民心,喪失政權(quán)。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和黨的隊(duì)伍狀況發(fā)生的重大變化,必須把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位臵切實(shí)抓緊抓好,努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,使黨始終走在時(shí)代前列,始終成為全國(guó)人民的主心骨,始終成為有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民完成三大歷史任務(wù)。二要準(zhǔn)確把握加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體要求。要堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的指導(dǎo),按照“三個(gè)代表”重要思想,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,以進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系為核心,以保持黨的先進(jìn)性、純潔性和增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo),發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),加強(qiáng)思想教育,推進(jìn)制度建設(shè),解決突出問(wèn)題,努力把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。三要全面貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”。要深刻理解“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的科學(xué)內(nèi)涵,正確把握相互之間的辯證關(guān)系,提高全面貫徹落實(shí)的自覺性。要抓住重點(diǎn),集中解決黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問(wèn)題。

各級(jí)黨組織要精心組織好《決定》的學(xué)習(xí)貫徹。把學(xué)習(xí)《決定》與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題、改進(jìn)工作結(jié)合起來(lái),抓緊解決那些不適應(yīng)改革和發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)、不符合人民群眾意愿和要求的突出問(wèn)題。黨委(黨組)中心學(xué)習(xí)組,要把《決定》作為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容,采取集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、通讀文件與專題研討相結(jié)合,真正吃透精神。各級(jí)黨的機(jī)關(guān)工委要對(duì)學(xué)習(xí)《決定》作出安排部署,組織學(xué)習(xí)輔導(dǎo),搞好經(jīng)驗(yàn)交流,加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)黨校、行政院校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把學(xué)習(xí)《決定》作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,重點(diǎn)進(jìn)行作風(fēng)教育。各級(jí)宣傳思想工作部門、理論研究和出版單位,要通過(guò)組織專題研討、發(fā)表理論文章等方式,加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的理論研究和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。各新聞?shì)浾搯挝?要把學(xué)習(xí)宣傳《決定》作為重要任務(wù),通過(guò)靈活多樣的形式,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),弘揚(yáng)先進(jìn)事跡,批評(píng)不正之風(fēng),形成有聲勢(shì)、有深度、有針對(duì)性、有說(shuō)服力的宣傳輿論氛圍。農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員“三講”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),都要把學(xué)習(xí)貫徹《決定》作為重要內(nèi)容,確保取得“干部受到教育,群眾得到實(shí)惠”的效果。

二、緊密聯(lián)系實(shí)際，全面貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”

改革開放以來(lái),我省各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、銳意改革、排難前進(jìn),全省各方面工作取得了巨大成就,這同廣大黨員發(fā)揮艱苦奮斗和扎實(shí)苦干的先鋒模范作用是密不可分的。我省廣大黨員和干部的作風(fēng)總的是好的。但是也要看到,《決定》指出黨的作風(fēng)方面存在的問(wèn)題,在我省都不同程度地存在,有的問(wèn)題還比較突出。各級(jí)黨組織和黨員干部要緊密結(jié)合實(shí)際,全面貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”,切實(shí)解決作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,使黨的作風(fēng)有新的明顯進(jìn)步,拒腐防變能力有新的明顯提高,黨群干群關(guān)系有新的明顯改善。

(一)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,反對(duì)因循守舊、不思進(jìn)取,進(jìn)一步端正思想作風(fēng)

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),必須把思想作風(fēng)建設(shè)擺在第一位。我省廣大黨員和干部在改革開放過(guò)程中思想觀念發(fā)生了深刻變化,但一些同志仍然存在著因循守舊、不思進(jìn)取,墨守成規(guī)、照搬照抄,主觀臆斷、盲目蠻干,脫離實(shí)際、脫離群眾等問(wèn)題。時(shí)代在前進(jìn),形勢(shì)在發(fā)展,富民興黔的偉大實(shí)踐,迫切要求我們進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是,更新觀念、開拓前進(jìn)。

堅(jiān)持發(fā)展是硬道理。毫不動(dòng)搖地貫徹黨的基本路線,用“三個(gè)有利于”的根本標(biāo)準(zhǔn)判斷是非得失。堅(jiān)決克服各種錯(cuò)誤思想傾向的干擾,堅(jiān)持有“左”反“左”,有右反右,要警惕右,但主要是防止“左”。自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái),從對(duì)馬克思主義錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來(lái),從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)。樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、改革意識(shí)、開放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和發(fā)展意識(shí),增強(qiáng)歷史使命感、責(zé)任感和緊迫感,搶抓實(shí)施西部大開發(fā)和新階段扶貧開發(fā)的歷史機(jī)遇,千方百計(jì)謀發(fā)展,一心一意搞建設(shè)。

大力弘揚(yáng)開拓進(jìn)取、銳意創(chuàng)新的精神。把黨的路線方針政策與貴州實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),圍繞抓住機(jī)遇、加快發(fā)展,創(chuàng)造性地開展工作。按照馬克思主義實(shí)踐的觀點(diǎn)和發(fā)展的觀點(diǎn),用寬廣眼光觀察當(dāng)今世界、當(dāng)代中國(guó)和今日貴州,勇于思考,勇于探索,勇于實(shí)踐,勇于創(chuàng)新,認(rèn)真研究和解決我省改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的新情況和新問(wèn)題,使思想和行動(dòng)更加符合不斷變化的客觀實(shí)際。鼓勵(lì)支持基層和群眾的創(chuàng)造精神,允許探索和試驗(yàn)中的失誤,積極推動(dòng)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。堅(jiān)持從社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和基本省情出發(fā),積極探索加快貴州發(fā)展的新思路、新舉措和新辦法,不斷開創(chuàng)富民興黔新局面。

進(jìn)一步振奮精神,排難前進(jìn)。我省發(fā)展?jié)摿艽?但前進(jìn)的道路上面臨著許多困難。改變貧窮落后面貌,需要全省上下團(tuán)結(jié)拼搏,勵(lì)精圖治。各級(jí)黨組織和廣大黨員要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài),大力弘揚(yáng)“大關(guān)精神”,帶領(lǐng)各族群眾自力更生、艱苦奮斗、堅(jiān)韌不拔、苦干實(shí)干,為建設(shè)富裕文明的新貴州建功立業(yè)。

(二)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,反對(duì)照抄照搬、本本主義,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)馬克思主義的學(xué)風(fēng)

大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要把加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝黨員、教育干部,深入學(xué)習(xí)江澤民同志“七一”重要講話和“三個(gè)代表”重要思想,加強(qiáng)對(duì)黨的基本知識(shí)、歷史知識(shí)和當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、科技、文化、法律等知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),在改造客觀世界的同時(shí)改造主觀世界,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要緊密聯(lián)系國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化,聯(lián)系黨面臨的新情況和新考驗(yàn),聯(lián)系本地區(qū)本部門和個(gè)人的思想工作實(shí)際,努力做到學(xué)與用、知與行、說(shuō)與做相統(tǒng)一,不斷提高運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力,增強(qiáng)工作的原則性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和預(yù)見性。調(diào)查研究是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索規(guī)律,指導(dǎo)工作,解決問(wèn)題。要多到改革和建設(shè)第一線去,到困難和艱苦的地方去,了解真實(shí)情況,掌握第一手材料,避免和減少工作中的失誤。

端正學(xué)風(fēng),必須以制度作保證,改進(jìn)方法,注重實(shí)效。(1)建立理論學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)黨委(黨組)書記是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度的第一責(zé)任人,負(fù)有組織班子成員學(xué)習(xí)和運(yùn)用學(xué)習(xí)成果的責(zé)任;分管意識(shí)形態(tài)和思想政治工作的班子成員是組織理論學(xué)習(xí)的直接責(zé)任人,負(fù)有制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、督促檢查考核學(xué)習(xí)情況的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(2)堅(jiān)持和完善黨委(黨組)中心學(xué)習(xí)組集中學(xué)習(xí)制度?？h級(jí)以上黨委(黨組)中心學(xué)習(xí)組要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,每年集中學(xué)習(xí)不少于12天。(3)認(rèn)真落實(shí)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。組織縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期脫產(chǎn)進(jìn)修。新提拔的縣(處)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須經(jīng)過(guò)黨校、行政院校或其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三個(gè)月以上培訓(xùn)。各類培訓(xùn)都要注重提高質(zhì)量。(4)堅(jiān)持和完善調(diào)查研究制度。省級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層調(diào)研不少于一個(gè)月;市(州、地)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不少于兩個(gè)月;縣(市、區(qū)、特區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不少于兩個(gè)半月。市(州、地)黨政主要負(fù)責(zé)同志每年應(yīng)向省委、省政府報(bào)送一篇以上調(diào)研材料和決策建議。

(三)堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾,反對(duì)形式主義、官僚主義,進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,是我們黨戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)、不斷取得事業(yè)成功的根本保證。堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾,克服形式主義和官僚主義,首先要端正對(duì)群眾的態(tài)度,增進(jìn)對(duì)群眾的感情,努力做到對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)相統(tǒng)一,完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)與實(shí)現(xiàn)人民利益相一致。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策措施和部署工作,要體察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,使改革的力度、發(fā)展的速度與人民群眾的承受程度相適應(yīng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度和求實(shí)精神,講真話、報(bào)實(shí)情、求實(shí)效,力戒浮躁浮夸,不搞華而不實(shí)的“形象工程”和脫離實(shí)際的“政績(jī)工程”。要傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,尤其要把貧困地區(qū)群眾、受災(zāi)地區(qū)群眾、下崗職工、困難企業(yè)職工、城鎮(zhèn)低收入居民等困難群體的安危冷暖放在心上,幫助他們解決實(shí)際困難。要關(guān)心基層干部的工作和生活,確保干部工資發(fā)放,辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂,逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作和生活條件。各級(jí)干部都要改進(jìn)工作方式方法,切實(shí)解決一些干部中存在的方法簡(jiǎn)單、態(tài)度生硬、作風(fēng)不實(shí)、辦事不公等問(wèn)題。

克服形式主義和官僚主義,要拓寬了解社情民意的渠道,建立健全制度,強(qiáng)化工作要求。(1)建立領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)村入戶調(diào)查制度。縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把貧困村或困難企業(yè)作為重點(diǎn),每年選擇1—2個(gè)村或廠礦,深入到農(nóng)民和職工中去,直接面對(duì)群眾,了解實(shí)情。除規(guī)定下基層調(diào)研的時(shí)間外,省級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)村入戶調(diào)查每年不少于5天,市(州、地)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員不少于10天,縣(市、區(qū)、特區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員不少于15天。下基層調(diào)研和進(jìn)村入戶調(diào)查要講求實(shí)效,不得增加基層和群眾的負(fù)擔(dān)。(2)建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部重大信訪事項(xiàng)協(xié)調(diào)督辦制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持信訪接待日制度;黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要親自處理群眾來(lái)信來(lái)訪;對(duì)涉及面較大、需要多個(gè)部門協(xié)同處理的信訪案件,要明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭負(fù)責(zé),及時(shí)處理;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志的信訪批辦件和牽頭處理的事項(xiàng),承辦單位要明確專人抓落實(shí)。(3)完善黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧和干部下基層掛職鍛煉制度。把增強(qiáng)群眾觀點(diǎn),幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題,作為定點(diǎn)扶貧和掛職鍛煉的主要內(nèi)容。(4)改進(jìn)機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制。著眼于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高辦事效率,科學(xué)確定考核目標(biāo),簡(jiǎn)化考核項(xiàng)目和程序,防止文牘主義和繁瑣哲學(xué)。(5)嚴(yán)格控制各種形式的辦“節(jié)”活動(dòng),確有必要舉辦的需報(bào)省委、省政府批準(zhǔn)。(6)停止一切形式主義的達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng),堅(jiān)決克服檢查評(píng)比過(guò)多過(guò)濫現(xiàn)象。(7)切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)方式。全省性工作會(huì)議由省委、省政府決定召開;一般性工作會(huì)議只通知下一級(jí)有關(guān)人員參加。未經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn),部門工作會(huì)議不得要求市(州、地)黨政領(lǐng)導(dǎo)人出席。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不參加各種名目的應(yīng)酬性慶賀、剪彩和迎來(lái)送往活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車簡(jiǎn)從,不搞層層陪同,不到邊界迎送,不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)接待。

(四)堅(jiān)持民主集中制原則,反對(duì)獨(dú)斷專行、軟弱渙散,進(jìn)一步健全決策機(jī)制,提高領(lǐng)導(dǎo)水平

民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。充分發(fā)揚(yáng)民主,維護(hù)集中統(tǒng)一,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,必須加強(qiáng)民主集中制基本原則、基本制度、基本要求的學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵守黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)準(zhǔn)則,進(jìn)一步提高貫徹民主集中制的自覺性。

實(shí)行民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合,是貫徹民主集中制的基本要求。各級(jí)黨組織要拓寬黨內(nèi)民主渠道,保障黨員的民主權(quán)利,使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與,加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。必須做到:(1)凡屬黨的方針政策和上級(jí)的重要決策部署,都必須按照規(guī)定和要求及時(shí)在黨內(nèi)傳達(dá)。(2)凡屬黨組織工作中的重大問(wèn)題,都應(yīng)力求組織廣大黨員進(jìn)行討論。(3)凡屬下級(jí)黨組織或黨員對(duì)上級(jí)決策部署提出的建議和意見,上級(jí)黨組織都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待,認(rèn)真研究。

各級(jí)黨組織和全體黨員都要自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。必須做到:(1)在思想上、政治上同以江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺維護(hù)中央權(quán)威,保證中央政令暢通,決不允許搞“上有政策、下有對(duì)策”,不允許搞地方和部門保護(hù)主義。(2)自覺遵守個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)組織服從上級(jí)組織、全黨服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)的原則,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和上級(jí)黨組織的決定和指示,不允許制定與中央政策和國(guó)家法律法規(guī)相抵觸的規(guī)定,不允許違反法規(guī)擅自行動(dòng)、各行其是。(3)對(duì)黨的決議和政策如有不同意見,在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,個(gè)人可以保留意見,并可以向黨的上級(jí)組織直至中央提出,但不得公開發(fā)表同中央決定相悖的意見。

實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,是貫徹民主集中制必須遵循的基本制度。各級(jí)黨委(黨組)和班子成員必須做到:(1)凡屬方針政策性的重大問(wèn)題,涉及廣大人民群眾利益的重大改革措施,干部的推薦、任免、獎(jiǎng)懲,重大項(xiàng)目安排,大額經(jīng)費(fèi)支出等重大問(wèn)題,都要由集體研究決定。(2)凡屬集體已經(jīng)研究決定的事項(xiàng),任何個(gè)人無(wú)權(quán)擅自改變;實(shí)施過(guò)程中需要糾正的重要決策偏差或需要停止執(zhí)行的重要事項(xiàng),也必須由集體研究決定。(3)凡經(jīng)集體研究決定的事項(xiàng),班子成員要按照分工獨(dú)立負(fù)責(zé)地處理職權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題,抓好工作落實(shí)。

集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定,是黨委內(nèi)部議事和決策的基本制度。各級(jí)黨委必須做到:(1)充分發(fā)揮地方各級(jí)黨的代表大會(huì)和全委會(huì)的重要作用。全委會(huì)要向同級(jí)黨的代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,每年至少召開兩次全體會(huì)議。(2)常委會(huì)要認(rèn)真履行職責(zé)。各級(jí)黨委常委會(huì)向同級(jí)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。常委會(huì)一般每月召開兩次會(huì)議,研究決定職權(quán)范圍內(nèi)的重大問(wèn)題。書記辦公會(huì)是醞釀常委會(huì)討論問(wèn)題和協(xié)調(diào)實(shí)施的一種形式,不得代替常委會(huì)決定重大事項(xiàng)。(3)黨委討論決定問(wèn)題,要充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取意見,嚴(yán)格按照決策程序辦事。全委會(huì)必須有三分之二以上成員、常委會(huì)必須有半數(shù)(研究干部人事問(wèn)題必須有三分之二)以上成員到會(huì)方能舉行。決定問(wèn)題實(shí)行表決制,表決時(shí)贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)成員半數(shù)以上為通過(guò)。(4)黨委書記負(fù)責(zé)組織常委會(huì)活動(dòng),要帶頭執(zhí)行民主集中制原則,胸懷全局,作風(fēng)民主,多謀善斷,知人善任,做好團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)工作。黨委成員要增強(qiáng)全局觀念,服從集體領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),協(xié)作配合。堅(jiān)決克服議而不決、決而不行、內(nèi)耗嚴(yán)重等軟弱渙散現(xiàn)象。

各級(jí)黨委要總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,抓方向、議大事、管全局,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揚(yáng)人民民主、嚴(yán)格依法辦事、尊重客觀規(guī)律有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),善于協(xié)調(diào)關(guān)系,凝聚力量,調(diào)動(dòng)各方面積極性。黨委要加強(qiáng)對(duì)人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),支持同級(jí)各種組織依照法律和各自章程開展工作,充分發(fā)揮作用。地方各級(jí)人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體以及其他組織中的黨組織和黨員干部,都要切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念,自覺服從黨委領(lǐng)導(dǎo),重大問(wèn)題必須向同級(jí)黨委報(bào)告,認(rèn)真貫徹黨委的決定,實(shí)現(xiàn)黨的主張和意圖。

(五)堅(jiān)持黨的紀(jì)律,反對(duì)自由主義,進(jìn)一步維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一

紀(jì)律嚴(yán)明是貫徹黨的路線、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的重要保證。各級(jí)黨組織和全體黨員都必須自覺遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律,同一切違反黨的紀(jì)律的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

政治紀(jì)律是黨的最重要的紀(jì)律。必須堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn),嚴(yán)守政治紀(jì)律,努力提高政治敏銳性和政治鑒別力。做到:(1)信仰馬克思主義,維護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),走有中國(guó)特色社會(huì)主義道路,貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。(2)不得公開發(fā)表反對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的言論。(3)不得編造、聽信、傳播政治謠言,對(duì)污蔑社會(huì)主義制度、攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、丑化黨和國(guó)家形象的錯(cuò)誤言行,要挺身而出予以抵制和斗爭(zhēng)。(4)嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動(dòng)。所有黨員都要嚴(yán)格遵守黨的組織、宣傳、群眾、財(cái)經(jīng)、人事、外事、保密等方面的紀(jì)律。任何黨員違反黨的紀(jì)律,都要給予批評(píng)教育或紀(jì)律處分,直至清除出黨。(5)各級(jí)黨組織要結(jié)合開好民主生活會(huì),每年向上級(jí)黨委報(bào)告一次執(zhí)行紀(jì)律的情況。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行紀(jì)律教育、紀(jì)律檢查和嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的職責(zé);為保證其有效履行職責(zé),紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對(duì)派駐到各部門的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)行編制、人員、業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理。

認(rèn)真貫徹依法治國(guó)的基本方略,積極推進(jìn)依法治省。我國(guó)的憲法和法律是黨領(lǐng)導(dǎo)制定的,所有黨組織和黨員都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),增強(qiáng)法制觀念,做遵紀(jì)守法和依法辦事的表率。

健康的黨內(nèi)政治生活,是遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律、保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、形成新的好作風(fēng)的基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織要借鑒“三講”教育開門整風(fēng)的經(jīng)驗(yàn),經(jīng)常聽取群眾意見,接受群眾評(píng)議,查找和解決黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。要廣泛開展談心活動(dòng),開展批評(píng)與自我批評(píng),進(jìn)行積極的思想斗爭(zhēng)。各級(jí)黨委(黨組)成員,都必須參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和支部生活會(huì),過(guò)好雙重組織生活。

(六)堅(jiān)持清正廉潔,反對(duì)以權(quán)謀私,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

立黨為公,執(zhí)政為民,是黨的作風(fēng)建設(shè)的根本目的。腐敗與黨的性質(zhì)和宗旨是根本不相容的。黨內(nèi)絕不允許有腐敗分子的藏身之地。各級(jí)黨委要按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、防止和糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng) 三項(xiàng)工作格局的要求,深入持久地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)決查處以權(quán)謀私案件,嚴(yán)懲腐敗分子。重點(diǎn)查處黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門和縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污受賄、徇私枉法、買官賣官的案件。嚴(yán)肅查處基層干部中的違紀(jì)違法案件特別是侵害國(guó)家、集體和群眾利益的案件。要以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成果取信于民。

建立結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運(yùn)行。(1)改革行政審批制度,減少行政審批事項(xiàng),規(guī)范行政審批行為,建立行政審批責(zé)任追究制度。(2)深化財(cái)稅、投融資改革,規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,加強(qiáng)資金監(jiān)管。(3)推行和完善部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付和會(huì)計(jì)委派制度。強(qiáng)化預(yù)算外資金管理和審計(jì)監(jiān)督,清理和取消“小金庫(kù)”,嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬。(4)建立健全招投標(biāo)制度和政府采購(gòu)制度,加強(qiáng)對(duì)土地征用、出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃的規(guī)范管理,對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)實(shí)行拍賣。領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)個(gè)人決定重要建設(shè)項(xiàng)目,不得違反規(guī)定干預(yù)項(xiàng)目審批、土地使用權(quán)出讓出租、工程發(fā)包承包與招投標(biāo)。(5)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不得經(jīng)商辦企業(yè),必須與所辦經(jīng)營(yíng)性實(shí)體脫鉤。(6)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門要嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度,不得把執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰收入與部門人員經(jīng)費(fèi)及福利掛鉤,不得轉(zhuǎn)移罰沒收入。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。(1)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。切實(shí)保障黨員享有黨章規(guī)定的批評(píng)權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán),充分發(fā)揮黨員的民主監(jiān)督作用。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委(黨組)書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任。省委建立巡視制度,以市(州、地)和省直部門領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的廉政勤政情況作為重要內(nèi)容,組織巡視組進(jìn)行監(jiān)督檢查;市(州、地)委也要逐步開展這項(xiàng)工作。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期報(bào)告工作和廉潔從政情況的制度。加強(qiáng)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。(2)加強(qiáng)群眾監(jiān)督。建立健全舉報(bào)制度,認(rèn)真辦理舉報(bào)事項(xiàng),保障舉報(bào)人的合法權(quán)益。積極推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和民主評(píng)議、質(zhì)詢聽證等民主形式,發(fā)揮以城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和職工代表大會(huì)為基本形式的基層民主的作用,依靠人民群眾加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。(3)加強(qiáng)法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)要通過(guò)審議工作報(bào)告、組織代表視察、執(zhí)法檢查、個(gè)案監(jiān)督、述職評(píng)議等形式,監(jiān)督“一府兩院”依法行政,公正司法。充分發(fā)揮政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)的民主監(jiān)督作用。各級(jí)人大、政協(xié)以及民主黨派、工商聯(lián)了解到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政方面的重要問(wèn)題,要通過(guò)組織形式及時(shí)向黨委反映。(4)加強(qiáng)輿論監(jiān)督。各新聞單位要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,選擇帶傾向性的問(wèn)題和正反兩方面的典型,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)與監(jiān)督。(5)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,建立和完善干部離任和任期審計(jì)制度。

抓好理想信念和廉潔從政教育,是保證各級(jí)干部為人民掌好權(quán)、用好權(quán)的根本性措施。各級(jí)黨組織要抓住正反兩方面的典型,經(jīng)常開展示范教育和警示教育。黨員干部要堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想,堅(jiān)定建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義信念,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,正確對(duì)待權(quán)力、地位和自身利益,做人民的公仆。要在思想上解決好參加革命是為什么、現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么、將來(lái)身后留點(diǎn)什么的問(wèn)題,自覺抵制各種剝削階級(jí)思想的侵蝕,做到自重、自省、自警、自勵(lì),增強(qiáng)拒腐防變的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,廉潔自律,管好自己,管好配偶、子女和身邊工作人員,管好分管地區(qū)和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

(七)堅(jiān)持艱苦奮斗,反對(duì)享樂(lè)主義,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)不畏艱難、奮力拼搏、克己奉公、甘于奉獻(xiàn)的精神

艱苦奮斗是黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。我省經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá),群眾的生產(chǎn)生活條件比較差。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終與人民同甘共苦,帶領(lǐng)各族群眾艱苦創(chuàng)業(yè),為實(shí)現(xiàn)富民興黔宏偉目標(biāo)而奮斗。

大力發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)辦一切事情都要量力而行,精打細(xì)算,講求實(shí)效。反對(duì)講排場(chǎng)、比闊氣,鋪張浪費(fèi)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立革命的人生觀,加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),培養(yǎng)積極向上的生活情趣,保持良好的生活作風(fēng),堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義的侵蝕,以共產(chǎn)黨人一身正氣的人格力量影響和帶動(dòng)群眾。

嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定。(1)不準(zhǔn)違反規(guī)定修建樓堂館所,不得對(duì)辦公樓進(jìn)行豪華裝修。(2)黨政干部不準(zhǔn)接受下級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主提供的高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。(3)不準(zhǔn)私自接受國(guó)外境外和國(guó)內(nèi)企業(yè)安排的出國(guó)出境訪問(wèn),不準(zhǔn)以公務(wù)為名變相出國(guó)出境旅游。(4)不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買和使用小汽車。(5)上級(jí)機(jī)關(guān)不得向下級(jí)機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)不得向企事業(yè)單位以各種方式轉(zhuǎn)移費(fèi)用負(fù)擔(dān)。(6)按照公開、規(guī)范 的原則,進(jìn)一步改革完善福利待遇制度和公務(wù)活動(dòng)接待制度。

(八)堅(jiān)持任人唯賢,反對(duì)用人上的不正之風(fēng),進(jìn)一步深化干部人事制度改革

堅(jiān)持任人唯賢,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的組織保證。用什么人,不用什么人,對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)具有重要的導(dǎo)向作用。各級(jí)黨委必須堅(jiān)持黨的干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,全面貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》,加快干部人事制度改革步伐,堅(jiān)決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。

堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人。各級(jí)黨委及其組織部門必須嚴(yán)格遵守干部工作原則,堅(jiān)持任人唯賢,不準(zhǔn)任人唯親;堅(jiān)持五湖四海,不準(zhǔn)搞團(tuán)團(tuán)伙伙;堅(jiān)持公道正派,不準(zhǔn)拉關(guān)系、徇私情,弄虛作假,營(yíng)私舞弊;堅(jiān)持集體討論決定,不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算;堅(jiān)持按程序辦事,不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議?？疾旄刹恳嫔钊?既要看工作實(shí)績(jī),更要看品德作風(fēng);既要了解在本單位的表現(xiàn),也要了解在社會(huì)生活方面的情況。要敢于反映真實(shí)情況,自覺抵制違反黨的干部工作原則的行為,以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)為黨和人民把好選人用人關(guān)。

堅(jiān)持選作風(fēng)好的人。把干部的作風(fēng)表現(xiàn)作為選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,開拓進(jìn)取、實(shí)績(jī)突出,清正廉潔、群眾擁護(hù)的干部,要委以重任。對(duì)那些脫離群眾、脫離實(shí)際、搞形式主義和官僚主義的人,作風(fēng)飄浮、不干實(shí)事、弄虛作假的人,因循守舊、照抄照搬、不思進(jìn)取的人,作風(fēng)霸道、自行其是、鬧不團(tuán)結(jié)的人,不顧大局、搞“上有政策、下有對(duì)策”的人,任人唯親、拉幫結(jié)伙、跑官要官的人,貪圖享樂(lè)、鋪張浪費(fèi)、以權(quán)謀私的人,不僅不能提拔使用,而且要嚴(yán)肅批評(píng)教育,直至組織處理和紀(jì)律處分。

深化干部人事制度改革。著力抓好六項(xiàng)工作:(1)進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主,認(rèn)真落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。擴(kuò)大民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議的范圍,改進(jìn)方法,提高質(zhì)量。對(duì)群眾公認(rèn)程度低的干部,不得列為提拔對(duì)象。(2)建立重要人事任免無(wú)記名投票表決制度。市(州、地)、縣(市、區(qū)、特區(qū))黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選,逐步做到分別由省、市(州)黨委常委會(huì)提名,黨的委員會(huì)全體會(huì)議審議,進(jìn)行無(wú)記名投票表決;在全會(huì)閉會(huì)期間,可由黨委常委會(huì)作出決定,在決定前要征求委員會(huì)全體成員的意見。各級(jí)黨委決定其他干部的任免,也要逐步推行無(wú)記名投票表決制度。(3)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條件,進(jìn)一步改進(jìn)選人方法。縣以上黨委都要積極推進(jìn)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作,逐步增加公開選拔的領(lǐng)導(dǎo)職位。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),要推行競(jìng)爭(zhēng)上崗。推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制;積極探索和逐步實(shí)行干部考察預(yù)告制、差額考察制。(4)加大干部交流力度,積極推進(jìn)任期交流、職位交流、避籍交流、回避交流、輪崗交流。(5)積極探索干部能進(jìn)能出、能上能下的機(jī)制,制定對(duì)不稱職干部的具體認(rèn)定辦法,加大調(diào)整不稱職不勝任現(xiàn)職干部的力度,嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制的有關(guān)規(guī)定,積極探索并建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職、責(zé)令辭職制度。(6)完善干部考核監(jiān)督制度和方法,加大對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督力度。實(shí)行干部推薦工作責(zé)任制、考察工作責(zé)任制和用人失察失誤責(zé)任追究制,對(duì)干部的推薦提名、考察考核、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。對(duì)因用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的,必須追究責(zé)任。

三、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,求真務(wù)實(shí),用好的作風(fēng)貫徹落實(shí)《決定》

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),是以江澤民同志為核心的黨中央面向新世紀(jì)作出的重大決策部署。各級(jí)黨委一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓制度建設(shè)和工作落實(shí),把我省黨的作風(fēng)建設(shè)推向新的階段。

(一)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。領(lǐng)導(dǎo)者的言行和作風(fēng),具有重要的導(dǎo)向和示范作用。目前我省黨的作風(fēng)存在的一些突出問(wèn)題,不少是由于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)不重視、不抓緊引起的,有的則是由于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身作風(fēng)不正引起的。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),必須從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做起。要從省委領(lǐng)導(dǎo)班子做起,從省委委員做起,從現(xiàn)在做起。凡是要求全省黨組織做到的,省委和各級(jí)黨委首先做到;凡是要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到的,主要負(fù)責(zé)人首先做到;凡是要求廣大黨員和干部做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到。要一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí),一直抓到基層,真正抓出成效。

(二)工作要講求實(shí)效。抓作風(fēng)建設(shè),關(guān)鍵要落實(shí)到解決問(wèn)題上。要把各方面工作有沒有新的改進(jìn),群眾工作和生活狀況有沒有新的改善,作為檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)有沒有成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。貫徹中央《決定》及省委《意見》,不要在層層表態(tài)、層層開會(huì)、層層造聲勢(shì)上做文章。近期要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《決定》,在縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)開展 一次作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。要按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,針對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位和個(gè)人作風(fēng)方面的突出問(wèn)題,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),加強(qiáng)作風(fēng)教育,開展對(duì)照檢查,對(duì)癥下藥,進(jìn)行整改。對(duì)明令禁止的,要立即停止;能夠做到的,要馬上去辦;需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決的,要?jiǎng)?chuàng)造條件積極推進(jìn)。各市(州、地)黨委和省直各部門黨組(黨委)要將開展作風(fēng)教育整頓情況報(bào)告省委。

(三)制度建設(shè)要抓落實(shí)。黨的作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),各級(jí)黨組織要把黨的作風(fēng)建設(shè)的總體要求與階段性目標(biāo)結(jié)合起來(lái),屬于思想觀念的問(wèn)題,要加強(qiáng)教育;已有規(guī)章制度的,要嚴(yán)格執(zhí)行;需要健全制度的,要抓緊完善。本《意見》關(guān)于在密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議和文件、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)方式、簡(jiǎn)化公務(wù)接待、停止形式主義的達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)等方面要求建立健全的制度,由省委辦公廳和省政府辦公廳組織研究制定;屬于改進(jìn)新聞宣傳等方面的工作,由省委宣傳部負(fù)責(zé)提出貫徹意見;屬于組織和干部人事工作方面的制度和規(guī)定,由省委組織部負(fù)責(zé)制定和完善;屬于統(tǒng)一戰(zhàn)線、民主監(jiān)督、多黨合作和政治協(xié)商方面需要建立和完善的制度,由省委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)研究落實(shí);屬于廉潔從政、厲行節(jié)約和執(zhí)行紀(jì)律方面需要制定和完善的制度,由省紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)。省直其他有關(guān)部門都要根據(jù)各自職能,制定相關(guān)制度和改進(jìn)措施。各地要根據(jù)自己的實(shí)際,按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,提出工作安排,制定可操作的措施,并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。省委要派出檢查組,對(duì)落實(shí)中央《決定》和本《意見》的情況進(jìn)行督促檢查。

(四)要服務(wù)大局,整體推進(jìn),從嚴(yán)要求,標(biāo)本兼治。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,按照全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程總目標(biāo),把黨的作風(fēng)建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)以及公民道德建設(shè)結(jié)合起來(lái),帶動(dòng)和促進(jìn)政風(fēng)、行業(yè)風(fēng)氣、社會(huì)風(fēng)氣的建設(shè)。堅(jiān)持一靠教育,二靠制度,嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,從源頭上預(yù)防和治理各種不良風(fēng)氣。堅(jiān)持繼承與發(fā)展相結(jié)合,保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),積極探索黨的作風(fēng)建設(shè)的新路子,努力培育符合時(shí)代要求的新的作風(fēng),大力弘揚(yáng)和展示新時(shí)期共產(chǎn)黨人的良好風(fēng)范。

省委號(hào)召,全省各級(jí)黨組織和廣大黨員緊密團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍,高舉鄧小平理論偉大旗臶,按照“三個(gè)代表”的要求,全面貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》,進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,以新的精神風(fēng)貌,奪取富民興黔宏偉事業(yè)的新勝利!

第三篇：貴州省李裴源頭活水促趕超 ____貴州省委政研室加強(qiáng)黨的純潔性活動(dòng)紀(jì)實(shí)

貴州省李裴:源頭活水促趕超 ____貴州省委政研室加強(qiáng)黨的純潔性活動(dòng)紀(jì)實(shí)

近年來(lái)，貴州省委政研室緊緊圍繞全省中心工作、服務(wù)決策，以高度的政治自覺和行之有效的措施切實(shí)加強(qiáng)黨的純潔性教育。特別是省委十一屆一次全會(huì)通過(guò)《關(guān)于大力加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)確保全省后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的決定》后，省委政研室迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，突出把純潔性教育的成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)和改進(jìn)政研工作的實(shí)際成效。

目前，已牽頭或參與完成省十一次黨代會(huì)、省委全會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)議、畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)大會(huì)等重要文件文稿600多個(gè)，組織完成省委重大問(wèn)題調(diào)研課題70多個(gè)，獲得中央、省委領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示450余次。

強(qiáng)化理想信念教育 保持思想純潔

5月17日，省委政研室會(huì)議室氣氛熱烈，“保持黨的純潔性”主題討論會(huì)正在舉行。

“思想純潔是黨性修養(yǎng)的第一課。在新形勢(shì)下，要經(jīng)受'四大考驗(yàn)'、化解'四大危險(xiǎn)'，最根本的是要求黨員干部在思想上真正入黨并堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園?！笔∥泵貢L(zhǎng)、省委政研室主任李裴的話，引起了與會(huì)同志的共鳴。思想純潔是保持黨的純潔性的根本保證。在理論提升上，通過(guò)大力推動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)政研干部的理論武

裝。通過(guò)上黨課、開展革命傳統(tǒng)教育等，引導(dǎo)政研干部做共產(chǎn)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者。在精神塑造上，大力提倡“重實(shí)際、講實(shí)話、樹正氣、養(yǎng)大氣”的政研精神，教育引導(dǎo)政研干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，打牢黨委政研干部共同的思想理論基礎(chǔ)。在制度建設(shè)上，建立健全規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的制度體系，還相繼出臺(tái)了“課題調(diào)研經(jīng)費(fèi)管理辦法”、“目標(biāo)績(jī)效管理工作實(shí)施辦法”、“機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法”等。

2007年以來(lái)，省委政研室連續(xù)四年獲得省直機(jī)關(guān)目標(biāo)績(jī)效管理考核一等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)和創(chuàng)新獎(jiǎng)，在300多個(gè)納入考核的單位評(píng)比表彰中，連續(xù)兩年獲得省直部門決算工作表彰等財(cái)務(wù)規(guī)范管理獎(jiǎng)項(xiàng)。

著力打造戰(zhàn)略參謀 保持隊(duì)伍純潔

今年3月，在全省干部監(jiān)督工作會(huì)議上，省委組織部通報(bào)了省直單位2011干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”情況。省委政研室“對(duì)新選拔任用干部民主評(píng)議情況”和“對(duì)深化干部人事制度的評(píng)價(jià)”，分別在省直單位排名第1位、第2名；在“12380”受理的舉報(bào)和反映的統(tǒng)計(jì)中，省委政研室為“0”。

省委政研室作為黨委的“智囊團(tuán)”“參謀部”，政研干部政治素質(zhì)的高低，大局觀念的強(qiáng)弱，是否具有擔(dān)當(dāng)精神，是否能夠忠誠(chéng)履責(zé)、盡心盡責(zé)，關(guān)系到?jīng)Q策服務(wù)的成敗，也是檢

驗(yàn)政研干部是否真正體現(xiàn)共產(chǎn)黨人純潔性的重要方面。省委政研室大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、“多能一?！?即在做好本職工作的前提下，學(xué)習(xí)鉆研經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的某一專業(yè)的學(xué)科知識(shí)，并達(dá)到在某一領(lǐng)域的學(xué)習(xí)和研究上有較深的造詣)的用人導(dǎo)向，著力培養(yǎng)“提筆能寫、開口能說(shuō)、問(wèn)策能對(duì)、遇事能辦”的戰(zhàn)略參謀隊(duì)伍。

省委政研室還出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，培養(yǎng)“多能一?！备刹康囊庖姟?，配套完善學(xué)習(xí)制度、激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等，通過(guò)全室每月一次的專題學(xué)習(xí)會(huì)、每月一次的工作交流會(huì)，各支部每月1-2次的專題學(xué)習(xí)會(huì)等制度，不斷提高政研干部的理論水平?！岸嗄芤粚！奔ぐl(fā)干部新活力。一批政治上靠得住、工作上有激情、作風(fēng)上有韌勁，能夠卓有成效地開展決策服務(wù)的政研人才正不斷涌現(xiàn)。通過(guò)派出去、請(qǐng)上來(lái)、派下去等方式，不斷加強(qiáng)政研人才的培養(yǎng)。派出去即選派干部到中央國(guó)家機(jī)關(guān)和發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉。請(qǐng)上來(lái)即對(duì)縣以上政研干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、選調(diào)基層政研干部掛職跟班學(xué)習(xí)。派下去即派干部到基層掛職。2007年以來(lái)，先后從基層選調(diào)130余人到省委政研室、各市州黨委政研室掛職鍛煉或跟班學(xué)習(xí)，省委政研室從掛職跟班干部中遴選調(diào)進(jìn)了10名業(yè)務(wù)骨干，并與貴州師范大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，先后接收多名優(yōu)秀在讀碩士研究生到省委政研室開展社會(huì)實(shí)踐。

目前，省委政研室經(jīng)常性、不定期開展的讀書活動(dòng)、專題討論、學(xué)習(xí)筆談等，正成為政研干部交流學(xué)習(xí)體會(huì)、提升理論素養(yǎng)的重要形式，全室干部學(xué)習(xí)氛圍日益濃烈。今年4月，中國(guó)科協(xié)書記處書記、黨組成員王春法在貴州調(diào)研期間，高度評(píng)價(jià)貴州黨委政研干部是“最有思想、最有觀點(diǎn)的政研干部”！

深入基層調(diào)查研究 保持作風(fēng)純潔

去年10月18日至20日，為落實(shí)省委關(guān)于“兩萬(wàn)名干部下基層”的要求，省委政研室集中派出7名主任科員，深入黔西縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個(gè)村(點(diǎn))，進(jìn)村駐點(diǎn)開展掛幫到村工作。通過(guò)深入田間地頭“接地氣”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了作風(fēng)。

以開展“基層調(diào)研年”為抓手，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。省委政研室結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)創(chuàng)造性地提出并開展了“基層調(diào)研年”活動(dòng)。室班子成員帶頭深入基層、深入農(nóng)村、深入企業(yè)開展調(diào)查研究，幫助基層理清思路，樹立發(fā)展信心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年省委政研室赴基層調(diào)研達(dá)190余人次，幫助解決困難30余件，撰寫民情日記60余篇，撰寫典型調(diào)研報(bào)告43篇，一名處長(zhǎng)下基層的《民情日記》在《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)，引起了良好的社會(huì)反響。

解決好群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。威寧縣迤那鎮(zhèn)是省委書記栗戰(zhàn)書的扶貧聯(lián)系點(diǎn)，省委政研室是牽頭聯(lián)系單位。省委政研室按照

戰(zhàn)書書記“以脫貧為中心，突出打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提素質(zhì)、惠民生、控人口、保生態(tài)”的要求，盡心盡力做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、幫扶、指導(dǎo)工作，迤那鎮(zhèn)進(jìn)入了“集團(tuán)幫扶、整鎮(zhèn)推進(jìn)”的新階段。2011年全省各級(jí)共幫扶迤那鎮(zhèn)項(xiàng)目223個(gè)，有效促進(jìn)了迤那鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民增收。

建立和完善聯(lián)系群眾制度，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。省委政研室制定了“四幫四促”工作方案、幫縣聯(lián)鄉(xiāng)駐村三年規(guī)劃等，編印《省委政研室作風(fēng)建設(shè)年簡(jiǎn)報(bào)》及時(shí)反映和指導(dǎo)全室?guī)头龉ぷ?。通過(guò)開展“四幫四促”、“兩萬(wàn)干部下基層”、掛幫聯(lián)系縣、黨建扶貧等活動(dòng)，建立政研室領(lǐng)導(dǎo)和干部基層聯(lián)系點(diǎn)，引導(dǎo)政研干部結(jié)合決策服務(wù)實(shí)際，更多地走出機(jī)關(guān)，深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究。

目前，80%的政研干部投身到“下基層，幫群眾”實(shí)踐中，6名班子成員、14名處長(zhǎng)副處長(zhǎng)全部建立了“四幫四促”聯(lián)系點(diǎn)、結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，2010年以來(lái)共走訪農(nóng)戶幫扶400余人次，走訪幫扶企業(yè)10個(gè)。（趙勇軍）

第四篇：中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年的決定

中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年的決定

來(lái)源: 本站 作者：本站編輯 發(fā)布時(shí)間：2011-1-7 瀏覽：[335]

黔黨發(fā)〔2010〕14號(hào)（2010年11月24日）

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和省委十屆十次全會(huì)精神，大力推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，省委、省政府決現(xiàn)在起到2011年底，在全省開展作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年（以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)建設(shè)年”）活動(dòng)。

一、開展“三個(gè)建設(shè)年”的重要意義

（一）開展“三個(gè)建設(shè)年”是貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和省委十屆十次全會(huì)精神的緊迫需要。中共貴州省委《關(guān)于制定貴州省國(guó)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》（黔黨發(fā)〔2010〕11號(hào)）確定了“十二五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主基調(diào)、主戰(zhàn)略和目標(biāo)任鍵在于抓好落實(shí)。在全省范圍內(nèi)開展“三個(gè)建設(shè)年”，有利于營(yíng)造奮力拼搏、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好風(fēng)氣，有利于改善投資環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展環(huán)利于更好地發(fā)揮固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)在“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”中的重要作用，把省委、省政府的各項(xiàng)部署落到實(shí)

（二）開展“三個(gè)建設(shè)年”是實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的重大舉措?！笆濉睍r(shí)期我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要明顯高于以往時(shí)期、高于西部地區(qū)同期平均水平、高于全國(guó)同期平均水平，要求我們?cè)谄鸩街瓯仨氂幸粋€(gè)超常規(guī)的發(fā)展。開展“三個(gè)建設(shè)年”，根的就是要以此為抓手，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線首先干起來(lái)、主動(dòng)干起來(lái)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不畏難、不動(dòng)懈怠、不折騰，為把“十二五”建設(shè)成為改革開放以來(lái)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好最快的時(shí)期奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）開展“三個(gè)建設(shè)年”是解決影響我省發(fā)展的突出問(wèn)題的重要抓手。近年來(lái)，我省機(jī)關(guān)作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)總體上是好的也存在著一些迫切需要解決的突出問(wèn)題。一些部門作風(fēng)不實(shí)、工作粗糙，推拖扯轉(zhuǎn)、吃拿卡要、不作為亂作為等問(wèn)題不同程度存在，的領(lǐng)域表現(xiàn)得還很突出；一些干部安于現(xiàn)狀、松垮懶散、不思進(jìn)取、不在狀態(tài)；政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境和商務(wù)環(huán)境不優(yōu)，部門、干部創(chuàng)、執(zhí)行力不強(qiáng)，落實(shí)力度不夠；一些部門和干部謀劃項(xiàng)目、運(yùn)作項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目的能力不強(qiáng)，不能發(fā)揮應(yīng)有作用等等。要通過(guò)開展“三設(shè)年”，集中解決這些影響我省發(fā)展的突出問(wèn)題，營(yíng)造“風(fēng)氣要正、干部要干、環(huán)境要好、工作要實(shí)”的良好氛圍，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好、更好更快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、開展“三個(gè)建設(shè)年”的指導(dǎo)思想和基本原則

要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七屆五中全會(huì)和省委十屆十次全會(huì)的部舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動(dòng)跨越”主題，把開展“三個(gè)建設(shè)年”與開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)五”良好開局有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出工作重點(diǎn)，采取有力措施，加快轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為我省經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展提供有力支撐。

繞上述指導(dǎo)思想，必須把握好以下原則：

——服務(wù)發(fā)展，務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持用發(fā)展實(shí)際來(lái)檢驗(yàn)成效，力戒形式主義，不作表面文章，不搞運(yùn)動(dòng)式的大轟大嗡。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)簡(jiǎn)權(quán)、讓利、開綠燈、出政策，提高效率、服務(wù)基層，深入實(shí)際為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。不斷改善投資環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。

——突出重點(diǎn)，正面引導(dǎo)。切實(shí)抓住影響和制約作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)的突出問(wèn)題集中加以解決。注重以正面引導(dǎo)、正面為主，自查、自糾、自勵(lì)、自進(jìn)，自我教育、自我提高、自我調(diào)整、自我改進(jìn)。

——標(biāo)本兼治，重在治本。廣泛聽取群眾意見，從基層反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，認(rèn)真查找整改存在的突出問(wèn)題，通過(guò)抓正反兩方面典勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，糾建并舉，邊查找、邊整改、邊立制，建立和完善從源頭上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動(dòng)跨越目標(biāo)的體制、機(jī)制和措施。

——協(xié)調(diào)推動(dòng)，總結(jié)完善。作風(fēng)建設(shè)是保障，環(huán)境建設(shè)是基礎(chǔ)，項(xiàng)目建設(shè)是支撐，三者相互關(guān)聯(lián)、辯證統(tǒng)一。黨委、政府要統(tǒng)一領(lǐng)施，牽頭單位抓好組織落實(shí)，做到上下互動(dòng)，左右聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成推進(jìn)建設(shè)年強(qiáng)大合力。注重在推進(jìn)過(guò)程中，不斷總結(jié)，不斷，不斷深化。

三、開展“三個(gè)建設(shè)年”的目標(biāo)要求

（一）在作風(fēng)建設(shè)上。服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)顯著增強(qiáng)，工作水平和辦事效率明顯提高，影響發(fā)展的作風(fēng)問(wèn)題得到解決，形成干事創(chuàng)業(yè)、增比進(jìn)位、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好局面。

（二）在環(huán)境建設(shè)上。各級(jí)干部推動(dòng)發(fā)展的合力明顯增強(qiáng)，行政權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范，機(jī)關(guān)工作人員工作作風(fēng)、行政效率、服務(wù)質(zhì)顯轉(zhuǎn)變，人民群眾滿意度明顯提高，環(huán)境建設(shè)逐步制度化、規(guī)范化。

（三）在項(xiàng)目建設(shè)上。2011年，確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上，其中工業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到40%左均固定資產(chǎn)投資突破1萬(wàn)元，外商直接投資和省外到位資金分別增長(zhǎng)30%以上。

四、開展“三個(gè)建設(shè)年”的主要內(nèi)容

（一）關(guān)于作風(fēng)建設(shè)年。主要在全省各級(jí)機(jī)關(guān)中開展，重點(diǎn)是縣以上機(jī)關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部。要通過(guò)實(shí)行公開辦事和公開承諾、開展建設(shè)民主評(píng)議、開展作風(fēng)建設(shè)滿意度民意調(diào)查、加強(qiáng)督促檢查和責(zé)任追究、開展“幫助學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神、促進(jìn)思想統(tǒng)一，幫助理清發(fā)展思進(jìn)科學(xué)發(fā)展，幫助解決實(shí)際問(wèn)題、促進(jìn)增比進(jìn)位，幫助化解矛盾糾紛、促進(jìn)和諧穩(wěn)定”活動(dòng)、努力“創(chuàng)高質(zhì)量服務(wù)、創(chuàng)高效率服務(wù)、創(chuàng)平服務(wù)，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位、爭(zhēng)做優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵、爭(zhēng)抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目”，強(qiáng)化教育管理，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問(wèn)題，提高效能效高服務(wù)發(fā)展自覺性，明確作風(fēng)建設(shè)突破口，切實(shí)為基層、群眾辦實(shí)事，為加快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

（二）關(guān)于環(huán)境建設(shè)年。重點(diǎn)在改善投資環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要通過(guò)進(jìn)一步深化行政審批制度改革、規(guī)范行政執(zhí)法行為、清理整費(fèi)秩序、提高政務(wù)服務(wù)水平、促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)、強(qiáng)化社會(huì)治安管理、加大案件查辦力度、落實(shí)問(wèn)度等措施，集中抓好我省環(huán)境建設(shè)，在全省上下形成良好的投資發(fā)展環(huán)境。

（三）關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)年。主要是通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展速度，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展水平，形成發(fā)展支撐。要貫徹落實(shí)省委、府推動(dòng)投資快速增長(zhǎng)的決策部署，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目謀劃，加大向上

和招商引資力度，全力抓好新項(xiàng)目開工建設(shè)，努力加快在建項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格項(xiàng)目考核，確保項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把“三個(gè)建設(shè)年”開展得扎實(shí)而富有成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把“三個(gè)建設(shè)年”納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)一部署，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，省委常、省長(zhǎng)辦公會(huì)定期聽取工作匯報(bào)，省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體抓，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問(wèn)題。根據(jù)機(jī)關(guān)工作職能，由省委組織部牽頭開風(fēng)建設(shè)，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳牽頭開展環(huán)境建設(shè)，省發(fā)改委牽頭開展項(xiàng)目建設(shè)，其他相關(guān)職能部門要通力協(xié)作，形成合力，充分發(fā)揮積主動(dòng)性，努力形成齊抓共管的工作局面?！叭齻€(gè)建設(shè)年”分別設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管牽頭單位的省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各領(lǐng)導(dǎo)小牽頭單位下設(shè)辦公室開展相關(guān)工作。各市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委、政府要根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，協(xié)調(diào)有力，扎實(shí)推進(jìn)。省直機(jī)關(guān)工委要圍繞“三個(gè)建設(shè)年”率先組織開展有關(guān)活動(dòng)，在全省起表率作用。

（二）明確實(shí)施步驟?！叭齻€(gè)建設(shè)年”分為：

1、動(dòng)員部署階段（2010年11月至12月）。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案展宣傳動(dòng)員，安排部署工作。

2、組織實(shí)施階段（2011年1月至12月）。作風(fēng)建設(shè)年和環(huán)境建設(shè)年的主要任務(wù)是排查存在問(wèn)題，落作任務(wù)，切實(shí)抓好整改；項(xiàng)目建設(shè)年的主要任務(wù)是完成項(xiàng)目前期工作，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和開展招商引資活動(dòng)，推進(jìn)新項(xiàng)目開工，加快在目進(jìn)度，竣工投產(chǎn)一批項(xiàng)目，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

3、考核總結(jié)階段（2011年12月至2012年1月）。主要任務(wù)是對(duì)“三個(gè)年”目標(biāo)任務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行檢查、考核、總結(jié)和獎(jiǎng)懲。

（三）精心組織實(shí)施?！叭齻€(gè)建設(shè)年”牽頭單位及其辦公室要按照本決定的部署和《貴州省開展作風(fēng)建設(shè)年實(shí)施方案》、《貴州省開境建設(shè)年實(shí)施方案》、《貴州省開展項(xiàng)目建設(shè)年實(shí)施方案》的安排，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，抓好組織實(shí)施。各項(xiàng)建設(shè)要堅(jiān)持發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)，有立有破、破中有立，活動(dòng)展開就要見成效，在一年見到較大成效。省直部門要在“三個(gè)建設(shè)年”中走前列、作表率頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作，提高效率。

（四）強(qiáng)化督促檢查。各牽頭單位要加強(qiáng)對(duì)各地各部門貫徹落實(shí)本決定的督促檢查，用下評(píng)上的方法檢查上級(jí)機(jī)關(guān)的工作狀況。對(duì)式、走過(guò)場(chǎng)、掩蓋問(wèn)題的，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改。對(duì)群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展遲緩、滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果差的，要問(wèn)題的嚴(yán)重程度采取取消單位評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)資格，對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行組織調(diào)整等措施。對(duì)扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)年工作、措施具體有力、年終考核全面完成建設(shè)年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）營(yíng)造良好氛圍。各地各部門要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和手段，大力宣傳開展“三個(gè)建的目的、意義和要求，特別是要大力宣傳我省在開展“三個(gè)建設(shè)年”中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，宣傳各地各部門的好做法好經(jīng)驗(yàn)和所取得出成效。要開設(shè)專欄，組織好有聲勢(shì)、有力度、有深度的宣傳報(bào)道，為開展“三個(gè)建設(shè)年”營(yíng)造良好的輿論氛圍。

件：

一、貴州省開展作風(fēng)建設(shè)年實(shí)施方案

二、貴州省開展環(huán)境建設(shè)年實(shí)施方案

三、貴州省開展項(xiàng)目建設(shè)年實(shí)施方案附件一

件一：

貴州省開展作風(fēng)建設(shè)年實(shí)施方案

根據(jù)省委、省政府《關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年的決定》（黔黨發(fā)〔2010〕14號(hào)），結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)案。

一、總體要求和工作目標(biāo)

（一）總體要求

緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動(dòng)跨越”主題，按照建設(shè)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔”領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，以推動(dòng)加快發(fā)展標(biāo)，以干部群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以治庸治懶、提能增效、狠抓落實(shí)為重點(diǎn)，深入整治作風(fēng)建設(shè)方面的突出問(wèn)題，進(jìn)一步倡導(dǎo)高效廉潔、務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，樹立各級(jí)機(jī)關(guān)為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，通過(guò)抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快提供良好的作風(fēng)保證。

（二）工作目標(biāo)

通過(guò)大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，有針對(duì)性地解決當(dāng)前全省機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的突出問(wèn)題，努力達(dá)到以下目標(biāo)要求：

1、增強(qiáng)加快發(fā)展意識(shí)。牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把思想、心思、力量集中到發(fā)展上來(lái)，主動(dòng)為發(fā)展謀思路、出對(duì)策、強(qiáng)服務(wù)。

2、提高機(jī)關(guān)效能效率。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變和效能建設(shè)，盡力為發(fā)展“簡(jiǎn)政、放權(quán)、讓利、開綠燈、出政策”，努力達(dá)到行政干預(yù)、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)、發(fā)展環(huán)境最好，辦事提速、增效，服務(wù)求好、創(chuàng)優(yōu)。

3、切實(shí)服務(wù)基層和群眾。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，健全和創(chuàng)新聯(lián)系群眾的制度和方式，完善便民措施，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，為和群眾創(chuàng)造高效快捷的辦事環(huán)境，服務(wù)基層和群眾的本領(lǐng)和水平進(jìn)一步提高。

4、有效解決突出問(wèn)題。全面履行機(jī)關(guān)職責(zé)職能，著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的突出問(wèn)題，有力提升領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際履職能力，機(jī)關(guān)、服務(wù)和效能的滿意度有新的提高。

5、促進(jìn)發(fā)展成效明顯。緊緊圍繞服務(wù)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，制定發(fā)展措施，破展難題，形成干事創(chuàng)業(yè)、增比進(jìn)位、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好局面。

二、主要工作任務(wù)

“作風(fēng)建設(shè)年”主要在全省各級(jí)機(jī)關(guān)中開展，重點(diǎn)是縣以上機(jī)關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部。著重要抓好以下工作：

（一）著力強(qiáng)化教育管理，提高服務(wù)發(fā)展自覺性。（1）從2010年11月下旬開始，各機(jī)關(guān)單位要在干部中開展單位職能職責(zé)和個(gè)位職責(zé)的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步明確本部門本單位服務(wù)和推動(dòng)發(fā)展的職責(zé)任務(wù)，提高履職盡責(zé)的自覺性。（2）從2010年11月下旬開始機(jī)關(guān)單位要對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行履行工作職責(zé)和遵守工作紀(jì)律教育，每個(gè)月不定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)、執(zhí)行規(guī)章制度、工作紀(jì)律等情況進(jìn)行抽查。（3）從2010年12月起，各機(jī)關(guān)單位每月都要對(duì)干部履職情況、辦事效率、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行總結(jié)講評(píng)，分

在問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。

（二）著力找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，明確作風(fēng)建設(shè)的突破口。（1）2010年11月下旬至12月，各機(jī)關(guān)單位要采取發(fā)放征求意見表、召開征見會(huì)、網(wǎng)上征求意見、個(gè)別訪談服務(wù)對(duì)象等方式，主動(dòng)查找在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)流程等方面存在的問(wèn)題和意見。（機(jī)關(guān)單位紀(jì)檢監(jiān)察部門要設(shè)立和公布投訴舉報(bào)電話，每周對(duì)服務(wù)對(duì)象反映的作風(fēng)方面問(wèn)題進(jìn)行一次梳理匯總。（3）對(duì)基層單位和群出的意見建議及時(shí)進(jìn)行梳理歸納和分析研究，分輕重緩急建立工作臺(tái)賬，明確解決的辦法、措施、時(shí)限和責(zé)任人。

（三）著力解決突出問(wèn)題，切實(shí)為基層、群眾辦實(shí)事。（1）把深入開展“四幫四促”（即幫助學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神、促進(jìn)思想統(tǒng)一，幫助理展思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，幫助解決實(shí)際問(wèn)題、促進(jìn)增比進(jìn)位，幫助化解矛盾糾紛、促進(jìn)和諧穩(wěn)定）作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、做好新形勢(shì)下工作的一項(xiàng)重大措施，教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部迅速行動(dòng)，立即撲下身子，深入加快發(fā)展和服務(wù)群眾第一線，幫助基層和群眾辦實(shí)事憂解難。（2）各機(jī)關(guān)單位要建立完善工作責(zé)任追究制度，對(duì)辦事推拖扯轉(zhuǎn)、吃拿卡要、不作為亂作為、工作不在狀態(tài)等情況，根據(jù)輕重，采取批評(píng)教育、限期改正、誡勉談話、調(diào)整工作崗位、免職等方式，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（3）各機(jī)關(guān)單位要建立對(duì)地方、企業(yè)、等服務(wù)對(duì)象的定點(diǎn)服務(wù)制度，明確定點(diǎn)服務(wù)責(zé)任，項(xiàng)目不落地不脫鉤，問(wèn)題不解決不撒手。（4）開展“服務(wù)地方、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)項(xiàng)行動(dòng)。各級(jí)機(jī)關(guān)特別是相關(guān)職能部門要成立聯(lián)合工作服務(wù)小組，深入地方和企業(yè)，主動(dòng)為推進(jìn)重要工作、實(shí)施重大項(xiàng)目提供服務(wù)。確牽頭單位、責(zé)任人和完成期限等，每月通報(bào)開展服務(wù)情況。（5）各機(jī)關(guān)單位要按照職能職責(zé)，對(duì)地方、企業(yè)等基層單位反映的困問(wèn)題，積極主動(dòng)加以解決，辦一批基層和群眾急需解決的實(shí)事。對(duì)不認(rèn)真辦理和解決問(wèn)題，基層和群眾不滿意的，要追究責(zé)任。

（四）著力提高效能效率，為加快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。（1）各機(jī)關(guān)單位要結(jié)合本地本單位“十二五”期間工作目標(biāo)特別是2011工作目標(biāo)任務(wù)，建立服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)工作制度，做到手續(xù)齊全立刻辦、時(shí)間緊迫加班辦、情況不熟幫助辦、有利發(fā)展積，積極創(chuàng)造條件，盡最大可能為地方和企業(yè)提供便利。要建立服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目工作情況進(jìn)度表，每月將工作進(jìn)展情況向上級(jí)、政府報(bào)告一次。（2）每季度對(duì)自身服務(wù)發(fā)展、解決問(wèn)題的情況進(jìn)行自查，認(rèn)真分析存在問(wèn)題原因，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、造成重大損惡劣社會(huì)影響的，要進(jìn)行組織處理。

三、主要工作措施

（一）實(shí)行公開辦事和公開承諾。（1）各機(jī)關(guān)單位要建立公開辦事制度，明確辦事內(nèi)容、辦理責(zé)任和辦結(jié)時(shí)限，增強(qiáng)辦事透明度高辦事效率。（2）各機(jī)關(guān)單位要進(jìn)一步細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部職能職責(zé)，單位和個(gè)人都要梳理提出轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率的具體工項(xiàng)和措施，并在一定范圍內(nèi)作出公開承諾，接受服務(wù)對(duì)象和人民群眾監(jiān)督。（3）各機(jī)關(guān)單位公開承諾事項(xiàng)要通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)公開承諾事項(xiàng)要在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行公布。每個(gè)季度，對(duì)各機(jī)關(guān)單位承諾辦理的實(shí)事和辦理結(jié)果，要進(jìn)行公布。

（二）開展作風(fēng)建設(shè)民主評(píng)議。（1）2011年3月、9月，上一級(jí)黨組織根據(jù)作風(fēng)建設(shè)年的主要任務(wù)，對(duì)所轄地區(qū)及部門領(lǐng)導(dǎo)班子導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)情況，進(jìn)行一次民主評(píng)議。（2）對(duì)評(píng)議結(jié)果和收集到的意見建議反饋評(píng)議對(duì)象，并提出整改要求。

（三）開展作風(fēng)建設(shè)滿意度民意調(diào)查。（1）2011年6月，采取隨機(jī)抽樣發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表的方式對(duì)省、市、縣機(jī)關(guān)中的窗口部門進(jìn)評(píng)。（2）2011年12月，委托第三方，通過(guò)電話了解、入戶調(diào)查等方式，開展一次作風(fēng)建設(shè)群眾滿意度民意調(diào)查。調(diào)查指標(biāo)主要包關(guān)效能建設(shè)情況，重點(diǎn)了解省、市、縣服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展情況等。（3）對(duì)滿意度調(diào)查排名靠后的地區(qū)和單位，主要負(fù)要在有關(guān)會(huì)議上作出說(shuō)明，并作出整改的公開承諾；組織部門要進(jìn)行重點(diǎn)分析研究，提出組織處理的建議。

（四）加強(qiáng)督促檢查和責(zé)任追究。（1）各級(jí)黨委、政府以及有關(guān)部門，要充分發(fā)揮職能作用，通過(guò)聽取匯報(bào)、交流座談、調(diào)研了入基層指導(dǎo)工作等方式，加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。（2）組建督導(dǎo)組，有針對(duì)性地開展督查工作。督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)

被督查地區(qū)或單位。凡要求整改的問(wèn)題，有關(guān)單位半月內(nèi)必須上報(bào)整改方案，兩月內(nèi)必須上報(bào)整改情況。必要時(shí)，上級(jí)有關(guān)部門可對(duì)情況進(jìn)行跟蹤督查。對(duì)整改不力或弄虛作假的，追究相關(guān)人員責(zé)任。

（五）努力“創(chuàng)三高爭(zhēng)三優(yōu)”。（1）緊密結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，各機(jī)關(guān)單位要努力創(chuàng)高質(zhì)量服務(wù)、創(chuàng)高效率服務(wù)、創(chuàng)高水平，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位、爭(zhēng)做優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵、爭(zhēng)抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目。（2）省、市、縣各級(jí)都要建立評(píng)比排位機(jī)制，采取網(wǎng)上評(píng)比、群眾、設(shè)立監(jiān)督電話、明查暗訪等方式，定期對(duì)作風(fēng)建設(shè)的情況進(jìn)行綜合評(píng)比，區(qū)分高低、排出位次，并予以公布。（3）把作風(fēng)建設(shè)情為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要依據(jù)，排名靠前的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；排名靠后的，取消單位評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)資格，責(zé)令認(rèn)真并予以通報(bào)批評(píng)；連續(xù)排名靠后及位次倒退的，要查明原因，追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行組織調(diào)整。附件二：

貴州省開展環(huán)境建設(shè)年實(shí)施方案

根據(jù)省委、省政府《關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年的決定》（黔黨發(fā)〔2010〕14號(hào)），為切實(shí)解決我省發(fā)展環(huán)存在的突出問(wèn)題，確?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求和工作目標(biāo)

（一）總體要求。緊緊圍繞省委十屆十次全會(huì)決策部署的貫徹落實(shí)，按照“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動(dòng)跨越”的要求，采力措施集中抓好我省環(huán)境建設(shè)，努力營(yíng)造寬松和諧、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。

（二）工作目標(biāo)。通過(guò)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，在全省上下形成把思想統(tǒng)一到發(fā)展上、心思集中到發(fā)展上、力量凝聚到發(fā)展上的良好氛圍社會(huì)自覺維護(hù)發(fā)展環(huán)境的意識(shí)明顯增強(qiáng)；政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行政權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范；國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員工作作風(fēng)、行政效率、質(zhì)量明顯轉(zhuǎn)變；公眾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作部門、公共服務(wù)窗口單位的滿意度明顯提高；環(huán)境建設(shè)逐步制度化、規(guī)范化。

二、工作措施及時(shí)間進(jìn)度

（一）進(jìn)一步深化行政審批制度改革

1、省政府法制辦牽頭，監(jiān)察、編制管理等部門參加，對(duì)省直各單位行政許可事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查、清理和公告。對(duì)不符合許可法的要一律取消；已經(jīng)不適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展需要的要全部取消；中央已經(jīng)取消的要堅(jiān)決取消；可由市縣級(jí)行政辦理的要一律下放；中央下放到省級(jí)行政機(jī)關(guān)行使的，能下放到市縣級(jí)行使的要堅(jiān)決下放；屬于地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章設(shè)定的，取消、下放、歸并和公告中的未決事項(xiàng)，要比照先進(jìn)?。▍^(qū)、市）的做法予以取消、下放、歸并，力爭(zhēng)減少30%以上的行政許可項(xiàng)項(xiàng)工作于2011年6月底前完成。

2、省監(jiān)察廳牽頭，編制管理、政府法制機(jī)構(gòu)等部門參加，對(duì)省直各單位非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行審核清理。省直各單位要按照省屆十次全會(huì)精神，對(duì)本單位實(shí)施的非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理，堅(jiān)決取消不適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的非行可審批項(xiàng)目和前置審批條件，力爭(zhēng)減少30%以上的非行政許可審批項(xiàng)目。此項(xiàng)工作于2011年6月底前完成。

3、省工商局牽頭，省直有關(guān)部門參加，對(duì)企業(yè)登記前置事項(xiàng)進(jìn)行梳理并及時(shí)與國(guó)家部委對(duì)接，于2011年6月底前完成目錄編制

4、省發(fā)展改革委牽頭，國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)信、商務(wù)、監(jiān)察等部門參加，對(duì)同一個(gè)投資項(xiàng)目特別是工業(yè)項(xiàng)目要兩個(gè)以上部門審批的，就如何縮短審批辦理時(shí)限，提高工作效率進(jìn)行調(diào)查研究，于2011年1月底前提出具體意見。

5、省直各單位對(duì)清理后保留的行政審批項(xiàng)目，要最大限度地減少審批環(huán)節(jié)，盡可能地縮短辦理時(shí)限，力爭(zhēng)對(duì)外承諾辦理時(shí)限比法限縮短20%。省行政審批制度改革聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

6、省監(jiān)察廳牽頭組織全省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，于2011年12月底前基本實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察。

（二）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為

7、省政府法制辦牽頭，監(jiān)察、編制管理、發(fā)展改革、經(jīng)信、財(cái)政、商務(wù)、工商、公安、建設(shè)等有關(guān)部門參加，結(jié)合行政許可事項(xiàng)理公告情況，進(jìn)一步梳理審核省直機(jī)關(guān)的行政職權(quán)，編制統(tǒng)一的行政職權(quán)目錄，于2011年9月底前向社會(huì)公告。

8、省直各單位根據(jù)行政職權(quán)目錄，細(xì)化明確本機(jī)關(guān)行政權(quán)力運(yùn)行流程，于2011年10月底前向社會(huì)公告。省政府法制辦、省監(jiān)察責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促落實(shí)。

9、省直有行政處罰權(quán)的單位要全面推進(jìn)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，于2011年10月底前將細(xì)化后的處罰標(biāo)準(zhǔn)及程序等內(nèi)容向公告。省政府法制辦、省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促落實(shí)。

（三）進(jìn)一步清理整頓收費(fèi)秩序

10、省物價(jià)局牽頭，財(cái)政、經(jīng)信、政府糾風(fēng)辦、政府法制辦等部門參加，對(duì)各地各部門、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織收取的行業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、政府性基金、罰款項(xiàng)目，開展一次專項(xiàng)清理規(guī)范工作。凡是阻礙貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展堅(jiān)決予以取締。對(duì)重復(fù)收費(fèi)項(xiàng)目一律合并。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)偏高的，要予以降低。對(duì)涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限幅度下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)收。嚴(yán)禁擅自越權(quán)設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款、基金項(xiàng)目。嚴(yán)禁向企業(yè)攤派和無(wú)償占用企業(yè)的人、財(cái)、物。各地各部門要梳理現(xiàn)行的收費(fèi)、政府性基金、罰款管理中存在的問(wèn)題，從強(qiáng)化依法行政，規(guī)范收支行為、完善收費(fèi)部門自我約束機(jī)制等方面研究制本措施，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為。省直各單位和各市、州、地要于2011年3月底前上報(bào)自查自糾情況。省物價(jià)局、省財(cái)政廳要組織力各地各部門自查情況進(jìn)行審核，于2011年5月底前取消一批收費(fèi)項(xiàng)目。2011年6月底前，由省財(cái)政廳牽頭編制《2011年貴州省行業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》（在目錄中注明涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目）。省物價(jià)局等部門要加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)督檢查，認(rèn)真受理舉報(bào)，嚴(yán)肅查處亂等違法違規(guī)行為。

11、省財(cái)政廳牽頭，審計(jì)、監(jiān)察等部門參加，繼續(xù)深化“收支兩條線”等財(cái)政管理制度改革，按財(cái)政部規(guī)定，將預(yù)算外管理的非稅收步納入預(yù)算管理，通過(guò)編制綜合預(yù)算，實(shí)現(xiàn)政府稅收與非稅收入的統(tǒng)籌安排。2011年12月31日前對(duì)執(zhí)行“收支兩條線”的情況進(jìn)行檢查，按中央統(tǒng)一部署繼續(xù)對(duì)“小金庫(kù)”問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理，從源頭上規(guī)范收費(fèi)行為。

（四）進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)水平

12、省政府辦公廳、省監(jiān)察廳、省政府法制辦要督促各地各部門抓好以下工作：一是發(fā)揮各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心（窗口）職能作用。省安、人力資源社會(huì)保障、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化、衛(wèi)生、外事、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、能源、食品藥品等有政務(wù)服務(wù)大廳的單位要進(jìn)一步規(guī)范管理，提高服務(wù)效能。其他具有行政許可、行政審批等服務(wù)職能的單位要建立健全規(guī)范化的政務(wù)窗口，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外。各市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）都要設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心，并按要求落實(shí)機(jī)構(gòu)、編制和經(jīng)費(fèi)。二是

級(jí)政府各部門凡面向企業(yè)、群眾，為社會(huì)服務(wù)的行政審批事項(xiàng)及相配套的管理與服務(wù)事項(xiàng)，要全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。三是門要將行政審批服務(wù)事項(xiàng)集中到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，整建制向政務(wù)服務(wù)中心集中。要對(duì)其服務(wù)窗口充分授權(quán)，解決“體外循環(huán)、兩頭辦理，提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率。此項(xiàng)工作于2011年9月底前完成。

13、省發(fā)展改革委牽頭，繼續(xù)深化投資體制改革。一是落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。嚴(yán)禁擴(kuò)大審批、核準(zhǔn)范圍，嚴(yán)禁以審批代替核準(zhǔn)、以代替?zhèn)浒?。二是合理界定政府投資范圍。政府投資主要用于市場(chǎng)不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域，加強(qiáng)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建善民生。對(duì)能夠由社會(huì)投資建設(shè)的領(lǐng)域，盡可能利用社會(huì)資金建設(shè)。

2010年12月底前完成基本建設(shè)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案權(quán)限下放的工作；完成建立加快推進(jìn)貴州省固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目建關(guān)工作制度的起草工作，并上報(bào)省政府。

14、各級(jí)各部門要全面建立落實(shí)崗位責(zé)任、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、全程代辦、重大項(xiàng)目綠色通道、聯(lián)合審能評(píng)估、責(zé)任追究等制度，逐步建立服務(wù)型政府窗口的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系。此項(xiàng)工作于2011年9月底前完成。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促落實(shí)。

（五）進(jìn)一步促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行

15、省政府辦公廳牽頭，組織有關(guān)部門進(jìn)一步完善政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、保密審查、監(jiān)督保障等實(shí)施細(xì)則和配套措施，11年3月底前研究出臺(tái)《政府信息公開辦法》，明確評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和程序，實(shí)現(xiàn)政府信息公開的系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化。

16、省監(jiān)察廳、省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要深化政務(wù)公開，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)。對(duì)各級(jí)各部門及時(shí)準(zhǔn)確公開財(cái)政預(yù)算決算、部門和單次預(yù)算分配的專項(xiàng)資金管理使用、工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)以及住房、環(huán)保、征地、拆遷、食品藥品、收費(fèi)項(xiàng)目等情況提出要求。重點(diǎn)督促各地各部門動(dòng)態(tài)公開涉及企業(yè)的行政審批、行政處罰、行政事業(yè)性收費(fèi)等情況，督促衛(wèi)生、教電、供水、供氣等具有公共服務(wù)職能的單位公開服務(wù)承諾和收費(fèi)事項(xiàng)，并建立和完善群眾評(píng)價(jià)體系，提高服務(wù)水平。

（六）進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)

17、省工商局牽頭，會(huì)同審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)行政管理部門，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于社會(huì)信用體系的若干意見》精神，以開展市場(chǎng)誠(chéng)信記錄、促進(jìn)市場(chǎng)信用信息共享、擴(kuò)大市場(chǎng)信用信息供求、建立信用獎(jiǎng)懲機(jī)制為重點(diǎn)，逐步完善我場(chǎng)誠(chéng)信體系，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。2011年4月底前，完成商品交易市場(chǎng)信用分類初審、審核和信息錄入。2011年9月底前，規(guī)范的誠(chéng)信體系網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)收集平臺(tái)和網(wǎng)站，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布市場(chǎng)主體誠(chéng)信信息，并制定有關(guān)誠(chéng)信體系建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

18、省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步規(guī)完善招標(biāo)投標(biāo)制度、經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，加強(qiáng)督促檢查，營(yíng)造工程建設(shè)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。2011月底前，依托省政府門戶網(wǎng)站建立工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信信息共享平臺(tái)。

19、省財(cái)政廳牽頭，審計(jì)、監(jiān)察等部門參加，繼續(xù)完善“采管分離”的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)工作的規(guī)范化管理，2011年12月31日前一次對(duì)全省《政府采購(gòu)法》執(zhí)行情況的檢查。加快推進(jìn)電子化政府采購(gòu)進(jìn)程，進(jìn)一步促進(jìn)公開、公平采購(gòu)。

（七）進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安管理

20、省綜治辦、省公安廳牽頭，深入開展以“掃黑除惡”為龍頭的嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力等有組織犯罪，殺人、故意、綁架、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪，“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪，以及毒品違法犯罪和網(wǎng)絡(luò)犯罪，堅(jiān)決遏制各類刑事犯罪高發(fā)勢(shì)頭。大力整規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依法嚴(yán)厲打擊走私販私、偷稅抗稅、虛開增值稅專用發(fā)票、金融詐騙、合同詐騙、電信詐騙、職務(wù)侵占、串通投法經(jīng)營(yíng)、虛假出資、抽逃出資等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪；依法嚴(yán)厲打擊制假販假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、損害商業(yè)聲譽(yù)或商品信譽(yù)、強(qiáng)迫交斷經(jīng)營(yíng)等侵害企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的犯罪，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)；依法嚴(yán)厲打擊非法集資、非法傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)違法犯罪以及對(duì)企業(yè)實(shí)施勒索的犯罪行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)管理秩序。加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭預(yù)防，健全“大調(diào)解”工作體系和機(jī)制，努力把矛盾糾紛化解在基層和狀態(tài)；完善應(yīng)急處置預(yù)案和指揮機(jī)制，提高應(yīng)急處突能力，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。加強(qiáng)社會(huì)管理，創(chuàng)新以流動(dòng)人口和特殊為重點(diǎn)的人口管理機(jī)制，加強(qiáng)虛擬社會(huì)管理，強(qiáng)化公共安全監(jiān)管，加強(qiáng)道路交通、消防安全和民用爆炸物品管理，積極推進(jìn)車輛、出、戶籍管理等“窗口”建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化公安管理服務(wù)工作。加強(qiáng)平安市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、單平安和諧三區(qū)（礦區(qū)、庫(kù)區(qū)、工區(qū)）”創(chuàng)建工作，大力整治治安亂點(diǎn)、加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作和校園周邊治安秩序整治，深化以城市報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)為重點(diǎn)的治安防控體系建設(shè)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)工作措施和經(jīng)費(fèi)保障，增強(qiáng)駕馭治安局勢(shì)的能力，切實(shí)群眾安全感，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造平安有序的社會(huì)治安環(huán)境。

（八）進(jìn)一步加大案件查辦力度

21、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮信訪室（舉報(bào)中心）、行政效能投訴中心和非公經(jīng)濟(jì)維權(quán)投訴中心的主渠道作用，廣泛公布優(yōu)化環(huán)境專項(xiàng)舉報(bào)電話，要專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)展環(huán)境的信訪舉報(bào)工作，及時(shí)受理企業(yè)、群眾的投訴舉報(bào)。要充分發(fā)揮各級(jí)各部門信訪機(jī)構(gòu)用，加強(qiáng)各級(jí)各部門信訪機(jī)構(gòu)間的溝通聯(lián)系，促進(jìn)信息共享。要重視從新聞?shì)浾撝邪l(fā)現(xiàn)線索，從自查自糾中梳理線索，從正在查辦的中挖掘線索。要通過(guò)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度和保護(hù)舉報(bào)人制度等，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界和廣大群眾依法對(duì)損害發(fā)展環(huán)境行為進(jìn)行監(jiān)督報(bào)、投訴。2010年11月底前完成公布專項(xiàng)舉報(bào)電話和落實(shí)專職人員等工作。

22、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立與新投資企業(yè)的聯(lián)系制度，加強(qiáng)與企業(yè)的日常聯(lián)系，對(duì)因政府部門不作為、慢作為、亂作為、越權(quán)執(zhí)用權(quán)力、吃拿卡要等原因引起企業(yè)撤資等嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)地區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。此項(xiàng)建立聯(lián)系制度工作于2012月底前完成。

23、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要把查處涉及發(fā)展環(huán)境的違法違紀(jì)行為作為查辦案件的重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到至作出嚴(yán)肅處理。要突出查辦大案要案，實(shí)行重大案件掛牌督辦制度，對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉案范圍廣、影響面大的案件，要依嚴(yán)懲處，決不姑息，增強(qiáng)案件查處的震懾力。要建立健全案件協(xié)查機(jī)制，充分整合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及專門監(jiān)督的力量，增強(qiáng)案件查處的整體合力。要抓緊查處一批損害發(fā)展環(huán)境的案件，并公開曝光典型案件。

（九）進(jìn)一步落實(shí)問(wèn)責(zé)制度

24、省紀(jì)委、省監(jiān)察廳要抓緊起草《貴州省關(guān)于損害發(fā)展環(huán)境行為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法》，明確實(shí)行問(wèn)責(zé)的具體范圍、情形和程，為加大對(duì)損害發(fā)展環(huán)境行為的責(zé)任追究力度提供制度保障。此項(xiàng)工作于2011年2月底前完成。

25、各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)省的規(guī)定，按干部管理權(quán)限，對(duì)存在貫徹落實(shí)省委、省政府有關(guān)發(fā)展環(huán)境決策部署不力，多次發(fā)生損害環(huán)境行為，以及損害發(fā)展環(huán)境行為情節(jié)嚴(yán)重、造成重大損失或重大影響等情形的地區(qū)和單位的領(lǐng)導(dǎo)人員，堅(jiān)決進(jìn)行問(wèn)責(zé)。問(wèn)責(zé)落實(shí)情及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。

三、階段目標(biāo)及方法步驟

本次環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)為期一年左右，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2010年11月至12月）。11月，全面部署全省環(huán)境建設(shè)年工作，推開環(huán)境建設(shè)年宣傳教育，公布省環(huán)境建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的專項(xiàng)舉報(bào)投訴電話。12月，各市（州、地）、省直各部門要在制定本地、本單位（本系統(tǒng)）實(shí)施方案的基礎(chǔ)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行動(dòng)員部署,認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)工作。各級(jí)政府有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人要在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w作出發(fā)展環(huán)境建設(shè)的承諾，以會(huì)監(jiān)督。各級(jí)各部門要采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委十屆十次全會(huì)精神和有關(guān)法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會(huì)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的重要意義，明確努力方向。12月25日前，各市（州、地）和省直各單位要將實(shí)施方案報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）排查問(wèn)題階段（2011年1月至3月）。各地各部門要根據(jù)省的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合各自實(shí)際，深入基層、深入企業(yè)、深眾，通過(guò)召開座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式，聽取企業(yè)和廣大群眾的意見和建議，認(rèn)真查找影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題、重要領(lǐng)域、關(guān)節(jié)；查找群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；查找影響重點(diǎn)工作推進(jìn)方面的突出問(wèn)題；查找制約發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題；查找作風(fēng)和效能方面的問(wèn)題；查找損害發(fā)展環(huán)境的行為及案件線索。對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題要邊查邊改，能夠解決的要立即解決，同時(shí)研究提出有針對(duì)性的工作和方法。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各地區(qū)要采取有效措施，組織企業(yè)、群眾開展對(duì)行政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的公認(rèn)度和滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng)，對(duì)滿意度不高的單位及突出問(wèn)題進(jìn)行排查，掌握底數(shù)，并根據(jù)不同情況，研究提出有針對(duì)性的整改建議。

（三）落實(shí)整改階段（2011年4至9月）。各有關(guān)部門要根據(jù)本單位查擺出的突出問(wèn)題，認(rèn)真制定整改方案，明確責(zé)任分工，采實(shí)措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好整改工作任務(wù)的落實(shí)，統(tǒng)籌解決作風(fēng)、效能和重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)方面存在的問(wèn)題。在整改工作中，要將環(huán)設(shè)工作與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，圍繞反腐敗治本抓源頭各項(xiàng)工作，圍繞對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革措施。工作基本結(jié)束后，要進(jìn)行“回頭看”，看一看干部職工是否普遍受到了教育，發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和依法行政意識(shí)是否有所增強(qiáng)；損害環(huán)境行為是否得到了及時(shí)糾正和處理；是否找準(zhǔn)了工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，有沒有采取有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)工作；對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件線否及時(shí)移交，涉案人員有沒有受到恰當(dāng)處理；是否針對(duì)體制機(jī)制和制度存在的弊端，提出改革完善的意見。要認(rèn)真梳理“回頭看”情況雖已整改，但效果不明顯的問(wèn)題，要強(qiáng)化整改措施，進(jìn)一步抓好落實(shí)；對(duì)尚未整改的問(wèn)題，要進(jìn)一步制定有效的整改措施，明確整改、責(zé)任單位和責(zé)任人員，確保按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成整改工作。整改工作結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并把一些成功和經(jīng)驗(yàn)固定下來(lái)，建立健全制度并完善監(jiān)督制約機(jī)制。

（四）總結(jié)評(píng)估階段（2011年12月至2012年1月）。2011年10月，省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定考核評(píng)估的措施及標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)對(duì)各部門的考核評(píng)估工作。11月30日前，各市（州、地）、省直各部門將活動(dòng)總結(jié)上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。12月，省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)動(dòng)期間督促檢查情況、案件查處情況和各地各部門上報(bào)工作推進(jìn)情況等，充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督、專關(guān)監(jiān)督以及工商聯(lián)等社會(huì)各界的監(jiān)督作用，采取城調(diào)隊(duì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)、召開座談會(huì)等形式，廣泛聽取各方意見，對(duì)各地各部門開展活動(dòng)情行客觀公正的考核評(píng)估，并將結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和機(jī)關(guān)目標(biāo)考核。在考核評(píng)估的基礎(chǔ)上，省領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全省工作進(jìn)行，表彰先進(jìn)典型，通報(bào)后進(jìn)典型，為建立行政效能監(jiān)察工作運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)我省環(huán)境建設(shè)工作的常態(tài)化奠定基礎(chǔ)。附件三：

貴州省開展項(xiàng)目建設(shè)年實(shí)施方案

我省正處于投資拉動(dòng)型發(fā)展階段，投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資工作，是確保“十二五”目標(biāo)完成的第一舉措，是大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略、促進(jìn)以黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)為龍頭的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

史性跨越和全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)最重要的保障。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年的決定》（發(fā)〔2010〕14號(hào)），為切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)在“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”中的重大作用，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

牢固樹立抓項(xiàng)目、抓投資就是抓發(fā)展的理念，把加快項(xiàng)目建設(shè)、保持投資較快增長(zhǎng)、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)作為解決發(fā)展速度慢、發(fā)展方式兩大關(guān)鍵問(wèn)題的重要抓手，創(chuàng)新體制機(jī)制和方式方法，推動(dòng)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

二、基本原則

（一）突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。在整體推進(jìn)全省項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，以重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快謀劃和實(shí)施一批帶動(dòng)力范作用顯著的大項(xiàng)目。

（二）上下聯(lián)動(dòng)、緊密協(xié)作。積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我省項(xiàng)目建設(shè)的支持，建立省、市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）組織推動(dòng)項(xiàng)目建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，密切配合，協(xié)力推進(jìn)，多上項(xiàng)目、上好項(xiàng)目。

（三）廣泛發(fā)動(dòng)、社會(huì)參與。在全省營(yíng)造齊心協(xié)力抓項(xiàng)目抓投資、全力以赴謀發(fā)展的良好氛圍，激發(fā)社會(huì)各界廣泛參與項(xiàng)目建設(shè)的性和主動(dòng)性，大力拓展項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域，創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，拓寬項(xiàng)目融資渠道。

（四）統(tǒng)籌兼顧、持之以恒。項(xiàng)目建設(shè)要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃、精心實(shí)施，常抓不懈、務(wù)求實(shí)效。

三、工作目標(biāo)

貫徹落實(shí)省委、省政府推動(dòng)投資快速增長(zhǎng)的決策部署，把加快項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資快速增長(zhǎng)作為全省經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，突出重域，抓好薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，加快項(xiàng)目前期工作和施工進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)一批重大項(xiàng)目新開工，推進(jìn)一批在建項(xiàng)目加設(shè)，確保一批收尾項(xiàng)目按期竣工投產(chǎn)。2011年，確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上，力爭(zhēng)達(dá)到35%，其中工業(yè)投資占全社會(huì)固產(chǎn)投資的比重達(dá)到40%左右；投資率達(dá)到75％以上；人均固定資產(chǎn)投資突破1萬(wàn)元。全省重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資占全社會(huì)固產(chǎn)投資的比重達(dá)到40％以上。抓好招商引資工作，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。2011年，確保外商直接投資增長(zhǎng)30%以上，力爭(zhēng)達(dá)到35保省外到位資金增長(zhǎng)30%以上，力爭(zhēng)達(dá)到35%。

四、工作措施

（一）加快推進(jìn)重大項(xiàng)目謀劃。按照業(yè)主為主、政府促進(jìn)、社會(huì)參與的方式，圍繞實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，謀劃一批帶動(dòng)力強(qiáng)的重大工目；圍繞實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，謀劃一批重大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；圍繞加快黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)，謀劃一批帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重大項(xiàng)目；圍繞交通、水利等需要進(jìn)一步加強(qiáng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；圍繞增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力劃一批節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)的重大項(xiàng)目；圍繞實(shí)施十大民生工程，謀劃一批民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目。把重大項(xiàng)目的作為項(xiàng)目辦理的重中之重，按照特事特辦的原則加快推進(jìn)重大項(xiàng)目落地。

（二）全力抓好新項(xiàng)目開工建設(shè)。加快項(xiàng)目前期工作，落實(shí)好資金、土地和環(huán)評(píng)等保障條件，確保更多的項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。（1快項(xiàng)目前期工作。省有關(guān)部門要從現(xiàn)在起對(duì)現(xiàn)有的項(xiàng)目辦理相關(guān)制度和規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真研究和梳理，按照“能放則放、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能免則原則，在不違反國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定的前提下，將能夠下放的權(quán)限全部下放，盡力為基層、企業(yè)“松綁、讓利、開綠燈、出政策”；對(duì)

必須保留的事項(xiàng)，要進(jìn)一步精簡(jiǎn)工作程序，減少辦事環(huán)節(jié)；在項(xiàng)目辦理中，實(shí)行一次告知和限時(shí)辦理制度，提高辦事效率；簡(jiǎn)政放權(quán)項(xiàng)政策措施要同步配套，為加快項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。項(xiàng)目建設(shè)單位要加大前期工作經(jīng)費(fèi)投入和項(xiàng)目前期工作推進(jìn)力度，加強(qiáng)和充實(shí)工量，使謀劃的項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力。（2）多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。做好向國(guó)家相關(guān)部門的匯報(bào)銜接工作，爭(zhēng)取得到國(guó)家更多的支持。各地各部門要加大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)投入，安排專項(xiàng)資金用于項(xiàng)目前期工作，已安排的要在原有基礎(chǔ)上增加安排；要統(tǒng)籌安排，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，省級(jí)各部門會(huì)同省財(cái)政每年安排各地的財(cái)政一般性和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，要按因素法和項(xiàng)目直接分配到縣（市、區(qū)、特區(qū)縣（市、區(qū)、特區(qū)）要將每年增量，并結(jié)合本級(jí)當(dāng)年新增財(cái)力，重點(diǎn)用于基本公共服務(wù)領(lǐng)域和國(guó)家、省安排的項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目建金按時(shí)足額到位；各級(jí)政府資金要更多地采取資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資金投入。按照“搭建大平現(xiàn)大融資”的原則，充分整合政府掌握的資源、資產(chǎn)、資金和資本，把融資平臺(tái)做實(shí)做大，增強(qiáng)融資平臺(tái)的盈利能力、融資能力和持續(xù)能力。加強(qiáng)政銀企合作，定期發(fā)布項(xiàng)目融資需求信息和舉辦項(xiàng)目推介會(huì)，努力擴(kuò)大信貸規(guī)模；做深、做細(xì)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，使更多目達(dá)到金融機(jī)構(gòu)放貸條件。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2010〕13號(hào)），千方百計(jì)擴(kuò)間投資。積極支持和幫助我省符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等直接融資方式，擴(kuò)大債券融資規(guī)模。（3實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)用地需要。加快市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編進(jìn)度，積極爭(zhēng)取國(guó)家增加我省建設(shè)用地和計(jì)劃指標(biāo)；用地計(jì)劃指標(biāo)向重大項(xiàng)目和急需的公益性項(xiàng)目?jī)A斜，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)；預(yù)留一定比例的建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)門用于重大項(xiàng)目建設(shè)。（4）加快環(huán)評(píng)工作進(jìn)度。規(guī)范和簡(jiǎn)化項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序，提高辦事效率，為重大項(xiàng)目加快建設(shè)創(chuàng)造條件

（三）努力加快在建項(xiàng)目建設(shè)。（1）大力推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)個(gè)項(xiàng)目都要有建設(shè)的進(jìn)度時(shí)限和具體責(zé)任人，在確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的前提下，搶工期、抓進(jìn)度，形成盡可能多的實(shí)物工作量。（快完成收尾項(xiàng)目建設(shè)。有針對(duì)性地開展收尾項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，使項(xiàng)目按既定目標(biāo)加快建設(shè)，確保按期竣工交付使用，盡早發(fā)益。

（四）加大招商引資力度。緊緊圍繞我省加快發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，注重增強(qiáng)針對(duì)性，積極拓寬招商引資渠道。（1）謀劃一批帶動(dòng)面聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的項(xiàng)目進(jìn)行招商引資，千方百計(jì)引進(jìn)省外、國(guó)境外有實(shí)力的投資者到我省投資興業(yè)，特別是要積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)移，大力引進(jìn)一批大企業(yè)、大項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取中央企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大在我省的投資規(guī)模。（2）精心策劃和組織招商引資重大活動(dòng)，開業(yè)性、經(jīng)常性的招商活動(dòng)。（3）按照“有意向的項(xiàng)目不簽約不放松，簽約的項(xiàng)目不進(jìn)資不放松，進(jìn)資的項(xiàng)目不開工不放松，開工的項(xiàng)投產(chǎn)不放松”的要求，提高招商引資項(xiàng)目的履約率、資金到位率和投產(chǎn)率。（4）建立招商引資目標(biāo)責(zé)任制，督促全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶商引資，并對(duì)完成情況進(jìn)行考核。（5）落實(shí)和完善鼓勵(lì)招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，調(diào)動(dòng)全社會(huì)招商引資的積極性。

（五）加強(qiáng)督促，嚴(yán)格考核。成立省重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“省領(lǐng)導(dǎo)小組”），下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)工作。（1）省領(lǐng)導(dǎo)小組將全省重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各地、各部門，各地、各部門按照分解下達(dá)的任務(wù)同省領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂責(zé)任書。（2）將全省重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)列為各級(jí)黨委、政府的重大督查內(nèi)容以及各級(jí)、關(guān)部門目標(biāo)管理考核內(nèi)容進(jìn)行督查、督辦。省領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各地、各部門完成全省固定資產(chǎn)投資以及重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)情況進(jìn)行督促檢查。各地、各部門建立相應(yīng)制度，進(jìn)一步加大對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，特別是重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作目標(biāo)任成情況的督促檢查和考核力度。（3）每季度結(jié)束后20日內(nèi)，由省領(lǐng)導(dǎo)小組完成對(duì)各地、各部門重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)況的考核，考核結(jié)果在省級(jí)媒體上公布，完不成目標(biāo)任務(wù)的，要追究有關(guān)地區(qū)、有關(guān)部門和有關(guān)人員的責(zé)任。

五、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2010年11月—2010年12月）。（1）省發(fā)展改革委將2011年全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)分解任務(wù)按下達(dá)到各地、各部門執(zhí)行。（2）省發(fā)展改革委編制完成2011年全省重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目名單按程序下達(dá)到各地、各部門執(zhí)行。（發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委提出全省重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃方案，按程序下達(dá)到各地、各部門執(zhí)行。（4）省發(fā)展改革委項(xiàng)目建設(shè)年相關(guān)工作任務(wù)分解方案，按程序下達(dá)到各地、各部門執(zhí)行。（5）省發(fā)展改革委制定完成全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、重大和重點(diǎn)項(xiàng)目各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)考核辦法，經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。（6）省商務(wù)廳完成對(duì)全省招商引資目標(biāo)任務(wù)的分解下達(dá)工作。

（二）組織實(shí)施階段（2011年1月—2011年12月）。圍繞目標(biāo)任務(wù)，抓緊完成項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)新項(xiàng)目開工，加快在建項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)一批項(xiàng)目，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2011年上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成2000億元以上；重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目開達(dá)到60％以上；省級(jí)各類財(cái)政性建設(shè)資金下達(dá)70％以上。

（三）總結(jié)考核階段（2012年1月）。省領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目建設(shè)年目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)考核，根據(jù)總結(jié)考核情況，省委、省對(duì)各地、各部門實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)年所取得的成效進(jìn)行表彰，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)和部門進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。

六、考核評(píng)比

（一）考核對(duì)象。省直部門、各市（州、地）政府（行署）、各縣（市、區(qū)、特區(qū)）政府。

（二）考核內(nèi)容。（1）全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)。（2）全省重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目工作目標(biāo)任務(wù)。（3）招商引資工作目務(wù)。

（三）考核辦法。省采取季度考核和年終考核相結(jié)合的方式對(duì)省直部門和各市（州、地）政府（行署）目標(biāo)任務(wù)完成情況分別進(jìn)行（考核辦法另行制定），對(duì)年終考核綜合排位前三名的省直部門和市（州、地）政府（行署）進(jìn)行表彰；各市（州、地）政府（行署各縣（市、區(qū)、特區(qū)）政府進(jìn)行考核（考核辦法由各地制定）。

第五篇：中共甘肅省委貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》

【發(fā)布單位】82602 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2001-10-20 【生效日期】2001-10-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

中共甘肅省委貫徹《中共中央關(guān)于

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》的實(shí)施意見

（2001年10月20日中國(guó)共產(chǎn)黨

甘肅省第九屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)）

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、一、認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《決定》，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性

（1）充分認(rèn)識(shí)《決定》的重大意義?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，在深入分析進(jìn)入新世紀(jì)黨面臨的新形勢(shì)新任務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀作出了實(shí)事求是的估計(jì)，明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體要求和主要任務(wù)，充分體現(xiàn)了江澤民同志“七一”重要講話精神，體現(xiàn)了黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體從業(yè)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)作為全面推動(dòng)我省黨的建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和切入點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好。

（2）全面清醒地估計(jì)我省黨的作風(fēng)狀況。改革開放以來(lái)，我省廣大黨員干部繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，積極改革，致力發(fā)展，創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)和民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，為作風(fēng)建設(shè)注入了新的活力。總的看，我省黨的作風(fēng)是好的。但是，在一些地方、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部中，也存在一些亟待解決的問(wèn)題。主要是：思想作風(fēng)不純，因循守舊，不思進(jìn)?。粚W(xué)風(fēng)浮躁，學(xué)用脫節(jié)，言行不一；工作作風(fēng)漂浮，形式主義、官僚主義比較普遍，抓落實(shí)不夠；領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不正，獨(dú)斷專行、軟弱渙散、自由主義嚴(yán)重；生活作風(fēng)奢侈，貪圖安逸，追求享樂(lè)；腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭還沒有得到有效遏制，用人上也存在不正之風(fēng)，個(gè)別黨員干部經(jīng)受不住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，腐化變質(zhì)。這些現(xiàn)象雖然是支流，但影響之大、危害之嚴(yán)重不可掉以輕心。歷史和現(xiàn)實(shí)一再告訴我們，執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。如果不注重作風(fēng)建設(shè)，聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，就會(huì)損害黨群關(guān)系和干群關(guān)系，甚至失去民心，喪失政權(quán)。

（3）把全省黨員干部的思想統(tǒng)一到《決定》精神上來(lái)。各級(jí)黨組織和全體黨員干部都要以高度的責(zé)任感和飽滿的政治熱情，原原本本地學(xué)習(xí)中央《決定》，一條一條地深入領(lǐng)會(huì)。縣以上黨委（黨組）中心學(xué)習(xí)組都要把《決定》作為專題內(nèi)容，緊緊結(jié)合工作、思想和作風(fēng)實(shí)際，進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)討論。要把學(xué)習(xí)貫徹《決定》同學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志“七一”重要講話精神緊密結(jié)合起來(lái)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，是全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的迫切需要，是開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的必然要求，是黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的重要保證，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

二、二、按照中央的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步明確我省黨的作風(fēng)建設(shè)的基本思想和主要任務(wù)

（4）加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，要認(rèn)真貫徹中央提出的指導(dǎo)思想和總體要求。堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”的重要思想，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系為核心，以保持黨的先進(jìn)性、純潔性和增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)思想教育，推進(jìn)制度建設(shè)，解決突出問(wèn)題，努力把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

（5）加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，要牢牢抓住密切黨同人民群眾聯(lián)系這個(gè)核心問(wèn)題。執(zhí)政黨最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。必須普遍深入地進(jìn)行馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的路線的再教育，使每一個(gè)黨員和干部把牢固地樹立群眾觀點(diǎn)作為堅(jiān)定的政治信念，在思想上毫不動(dòng)搖；把堅(jiān)持群眾路線作為重大的政治原則，在工作中毫不含糊；任何時(shí)候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。

（6）加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，要緊緊圍繞加快發(fā)展這個(gè)主題。發(fā)展是硬道理，是解決甘肅所有問(wèn)題的關(guān)鍵。要始終堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題。要把作風(fēng)建設(shè)同實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，同營(yíng)造良好的投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境、干事和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境結(jié)合起來(lái)，同不斷改善人民生活結(jié)合起來(lái)，同解決人民群眾遇到的實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。

（7）加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，要把總體要求同階段性目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。黨風(fēng)方面存在的種種問(wèn)題，有著復(fù)雜而深刻的思想根源和社會(huì)根源。作風(fēng)建設(shè)既是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的任務(wù)，又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)是：必須按照中央提出的“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，反對(duì)因循守舊、不思進(jìn)取；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，反對(duì)照抄照搬、本本主義；堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，反對(duì)形式主義、官僚主義；堅(jiān)持民主集中制原則，反對(duì)獨(dú)斷專行、軟弱渙散；堅(jiān)持黨的紀(jì)律，反對(duì)自由主義；堅(jiān)持清正廉潔，反對(duì)以權(quán)謀私；堅(jiān)持艱苦奮斗，反對(duì)享樂(lè)主義；堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)用人上的不正之風(fēng)”的總體要求，結(jié)合我省實(shí)際，有針對(duì)性地解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，加大反腐敗斗爭(zhēng)的力度，使我省黨的作風(fēng)有新的明顯進(jìn)步，使黨群關(guān)系和干群關(guān)系有新的明顯改善，使廣大群眾看到實(shí)效，增強(qiáng)信心。

三、三、以改進(jìn)思想作風(fēng)為前提，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)決克服因循守舊、不思進(jìn)取

（8）改進(jìn)思想作風(fēng)是黨風(fēng)建設(shè)的前提。我省思想解放的步伐跟不上形勢(shì)的發(fā)展，觀念滯后的問(wèn)題比較嚴(yán)重。不少黨員干部習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的觀念、做法和體制，憑老經(jīng)驗(yàn)、老思路、老方式做工作，缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性；一些地方和部門囿于封閉狹隘的小圈子，在發(fā)展上眼界不寬、思路不開，導(dǎo)致工作和發(fā)展缺乏活力。我們必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線和思想作風(fēng)，順應(yīng)時(shí)代潮流，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，努力做到勇于創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。

（9）堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝頭腦。江澤民同志“七一”重要講話，是馬克思主義基本原理與當(dāng)代中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的一次新的飛躍，是對(duì)毛澤東思想、鄧小平理論的繼承、豐富和發(fā)展。解放思想、實(shí)事求是，首要的是要用這個(gè)最新理論成果武裝頭腦，把握新體系，領(lǐng)會(huì)新思想，明確新要求，使我們的思想認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新的境界。要自覺地以中國(guó)化了的馬克思主義為指導(dǎo)，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行理論概括，正確回答甘肅改革和發(fā)展中迫切需要解決的問(wèn)題，為不斷推進(jìn)馬克思主義的中國(guó)化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要緊密聯(lián)系新形勢(shì)下黨員干部的思想實(shí)際，堅(jiān)持有“左”反“左”，有右反右，當(dāng)前要警惕右，但主要是防止“左”。要針對(duì)理想信念上遇到的新情況新問(wèn)題，引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識(shí)和處理黨的最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和扎扎實(shí)實(shí)做好現(xiàn)實(shí)工作的關(guān)系，進(jìn)一步堅(jiān)定建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的信念。

（10）把更新觀念和體制創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)全省思想大解放。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問(wèn)題，從營(yíng)造投資、建立和干事創(chuàng)業(yè)三個(gè)環(huán)境入手，敞開思想，各抒己見，用擺事實(shí)、講道理的方法開展大討論進(jìn)行深刻反思，全面梳理我們的觀念、做法和體制。堅(jiān)持用“三個(gè)有利于”判斷各方面工作的是非得失，對(duì)陳舊的觀念要堅(jiān)決破除，對(duì)不合時(shí)宜的做法要認(rèn)真改正，對(duì)落后的體制要積極改革。在全省黨員干部中，堅(jiān)持開展黨的思想路線的教育、基本國(guó)情和基本路線的教育、國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的教育，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、開放意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)。要努力沖破小生產(chǎn)、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思維定勢(shì)，用更寬廣的眼光觀察和處理問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論是想問(wèn)題，辦事情，還是作決策，都要注意把本地區(qū)、本部門放到全省和全國(guó)工作大局中去考慮，放到世界形勢(shì)發(fā)展變化的大環(huán)境中去謀劃，努力跳出封閉狹隘的小圈子。

（11）從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作。解放思想、實(shí)事求是，必須克服照抄照轉(zhuǎn)、照本宣科的現(xiàn)象，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，創(chuàng)造性地開展工作。各級(jí)黨組織對(duì)黨的路線方針政策和上級(jí)的工作部署，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，但必須同本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況相結(jié)合，勇于探索，敢于創(chuàng)新，提出有自己特點(diǎn)的能夠解決實(shí)際問(wèn)題的工作思想和措施。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)實(shí)際情況的動(dòng)態(tài)了解，努力把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)駕馭全局的能力。

四、四、以改進(jìn)學(xué)風(fēng)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)決克服學(xué)用脫節(jié)、言行不一

（12）端正學(xué)風(fēng)是黨風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的歷史時(shí)期，繁重的學(xué)習(xí)任務(wù)擺在了我們面前。要堅(jiān)決反對(duì)忽視學(xué)習(xí)、淺學(xué)輒止、學(xué)而不思、學(xué)而不信、學(xué)而不用和教條主義、本本主義的不良傾向，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，不斷提高廣大黨員干部的馬克思主義理論水平和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，努力做到理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)相統(tǒng)一。

（13）要在全省黨員干部開展一個(gè)學(xué)習(xí)的競(jìng)賽。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭讀書。要精選一批適合不同層次領(lǐng)導(dǎo)干部閱讀的書目，包括政治理論、歷史、法律和當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、科技、文化以及民族宗教方面的知識(shí)讀本，作為縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部的必讀書目。鼓勵(lì)年輕干部學(xué)習(xí)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)知識(shí)，并為他們創(chuàng)造必要的條件。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，讀完指定的書目。看誰(shuí)學(xué)得好、學(xué)得深、學(xué)得透，能夠運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，結(jié)合實(shí)際，提出新的工作思路和見解。要把學(xué)習(xí)情況特別是運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力，列入干部考核的重要內(nèi)容。主要新聞媒體要開辟領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)專欄，以供交流心得體會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)競(jìng)賽，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在打牢馬克思主義理論功底、更新和儲(chǔ)備知識(shí)上，有一個(gè)大的飛躍。

（14）理論與實(shí)際相結(jié)合，養(yǎng)成研究問(wèn)題的濃厚風(fēng)氣。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。要以改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)和我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義的運(yùn)用，著眼于對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和發(fā)展，認(rèn)真研究解決本地區(qū)、本部門存在的實(shí)際問(wèn)題。省委委員、候補(bǔ)委員、市縣黨政一把手和省直部門主要負(fù)責(zé)人，都要圍繞我省改革發(fā)展中的重大問(wèn)題，在深入學(xué)習(xí)思考的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地本部門的實(shí)際，自己動(dòng)手，每年寫出一篇有分量的學(xué)習(xí)心得。

（15）學(xué)習(xí)要同改造主觀世界相結(jié)合，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。各級(jí)黨員干部要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，一種精神追求，一種思想境界來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待。自覺地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想武裝頭腦，在學(xué)習(xí)中充實(shí)自己，在實(shí)踐中追求真知，在為黨的事業(yè)奮斗中感悟人生真謗，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要努力加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，以真學(xué)、真信、真干的實(shí)際行動(dòng)，改進(jìn)學(xué)習(xí)，端正學(xué)風(fēng)。

（16）進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)制度化是加強(qiáng)學(xué)習(xí)的有力保障。要健全黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班（研討班）制度、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度。要建立理論學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格督促檢查。要改進(jìn)培訓(xùn)方式，認(rèn)真落實(shí)縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期脫產(chǎn)進(jìn)修和新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到黨校、行政學(xué)院和其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的規(guī)定，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是年輕干部的學(xué)習(xí)提高，特別要保證對(duì)工作骨干和業(yè)務(wù)骨干的脫產(chǎn)培訓(xùn)。根據(jù)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，加大干部境外培訓(xùn)的力度。按照提高理論素養(yǎng)、樹立世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題能力的要求，搞好教材建設(shè)，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)良好學(xué)風(fēng)。

五、五、以改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義

（17）改進(jìn)工作作風(fēng)是黨風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。官僚主義引發(fā)形式主義，形式主義助長(zhǎng)官僚主義。官僚主義和形式主義是工作不落實(shí)的根源，是敗壞黨的形象和事業(yè)的兩個(gè)禍害。我們必須始終不渝地貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)決剎住這兩股歪風(fēng)，努力做到勤政為民，真抓實(shí)干。

（18）建立健全工作責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度，整治敷衍塞責(zé)、得過(guò)且過(guò)的疲沓作風(fēng)。要大力提倡認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍的敬業(yè)精神，建立健全工作責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)改變辦事不認(rèn)真，缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，工作不推不動(dòng)，甚至推了也不動(dòng)的不良傾向。進(jìn)一步完善各種工作責(zé)任制，使之簡(jiǎn)單明了，切中要害，易于操作，真正管用。狠抓制度落實(shí)，嚴(yán)明獎(jiǎng)罰，改變重獎(jiǎng)輕罰的狀況，努力扭轉(zhuǎn)疲沓懶散的風(fēng)氣。

（19）健全干部效績(jī)考核制度，整治華而不實(shí)、弄虛作假的漂浮作風(fēng)。制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部的工作實(shí)績(jī)。既要看發(fā)展的速度，又要看發(fā)展的質(zhì)量；既要看變化的情況，又要看基礎(chǔ)條件；既要看短期的效益，又要看長(zhǎng)期的效果。要把評(píng)判干部政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)交給群眾，把是否得到群眾公認(rèn)、取得讓群眾滿意的工作實(shí)績(jī)，作為評(píng)價(jià)任用干部的重要依據(jù)，使那些實(shí)實(shí)在在干工作的干部得到公正評(píng)價(jià)，使那些嘩眾取寵的干部沒有市場(chǎng)。要大力提倡說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、報(bào)實(shí)情的務(wù)實(shí)作風(fēng)，切實(shí)改變只圖虛名，不務(wù)實(shí)效，虛報(bào)浮夸，欺上滿下的不良傾向。

（20）采取綜合措施，整治漠視群眾疾苦、刁難群眾的衙門作風(fēng)。大力提倡傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦的愛民情懷，通過(guò)加強(qiáng)教育、整章建制、轉(zhuǎn)變職能、提升服務(wù)等各種措施，切實(shí)改變脫離群眾，做官當(dāng)老爺，門難進(jìn)，臉難看，事難辦的不良傾向。要以機(jī)構(gòu)改革和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槠鯔C(jī)，進(jìn)一步解決因機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉而造成的推諉扯皮、效率低下等問(wèn)題。進(jìn)行行政大廳和行政首問(wèn)制度的試點(diǎn)，并逐步推行，提高直接面對(duì)群眾的基層單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量。切實(shí)解決作風(fēng)粗暴、辦事不公的問(wèn)題。對(duì)欺壓百姓的事件，要嚴(yán)肅查處，決不姑息。

（21）拓寬渠道，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。各級(jí)黨委要高度重視信訪工作，每年要聽取一次信訪部門的專題匯報(bào)。堅(jiān)持和完善群眾信訪接待日制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自處理來(lái)信來(lái)訪。堅(jiān)持和改進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)制度，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要到聯(lián)系點(diǎn)去一次，體察民情，了解民意，解決實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)幫扶制度和派干部到基層特別是到貧困地區(qū)和民族地區(qū)掛職鍛煉制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難群眾的制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分管工作，每年召開一次同下崗職工、困難企業(yè)職工、城市貧困人口、農(nóng)村和民族地區(qū)貧困群眾等困難群體的座談會(huì)。要把幫助解決困難群眾生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問(wèn)題作為一項(xiàng)重要的工作制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。要努力開辟聯(lián)系群眾的新渠道、新形式，使廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更多地接近群眾，增進(jìn)同群眾的感情，以實(shí)際行動(dòng)發(fā)揚(yáng)光大密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。

（22）擺脫事務(wù)性活動(dòng)的束縛，大興調(diào)查研究之風(fēng)。下決心精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)。完善并嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議審議制度，進(jìn)一步控制各類會(huì)議活動(dòng)的規(guī)格和規(guī)模，提高會(huì)議質(zhì)量，減少文件和簡(jiǎn)報(bào)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部一般不出席部門舉行的專業(yè)性會(huì)議，不參加各種名目的應(yīng)酬性慶典、剪彩和迎來(lái)送往活動(dòng)。要建立健全調(diào)查研究制度，真正騰出時(shí)間和精力，大力開展調(diào)查研究。各級(jí)黨委每年都要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，列出調(diào)研題目，制定調(diào)研計(jì)劃，組織力量，認(rèn)真落實(shí)。省、市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)，每年下基層調(diào)研的時(shí)間分別不少于2個(gè)月、3個(gè)月、4個(gè)月。調(diào)查研究要改進(jìn)方法，提高質(zhì)量。要集中一段時(shí)間，真正沉下去，用“解剖麻雀”的辦法，了解真實(shí)情況，掌握第一手材料，認(rèn)真總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，樹立典型，解決問(wèn)題，指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車簡(jiǎn)從，減少陪同，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)接待。市地州和省直部門的主要負(fù)責(zé)同志，每年都要向省委報(bào)送調(diào)研材料或工作建議。

（23）加大督查和落實(shí)的力度，大興真抓實(shí)干之風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要把抓落實(shí)作為改進(jìn)工作作風(fēng)的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)對(duì)待。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的“一把手”是抓落實(shí)的第一責(zé)任人。凡屬重大工作部署，都要提出具體的落實(shí)措施和辦法，把責(zé)任靠實(shí)到具體的部門和具體的人，形成抓落實(shí)的責(zé)任制，并組織相應(yīng)的推動(dòng)落實(shí)的督查活動(dòng)。健全推動(dòng)決策落實(shí)的督查方式和制度，疏通反饋決策落實(shí)情況的渠道，及時(shí)掌握工作的進(jìn)展情況，及時(shí)給予具體的指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神，不準(zhǔn)向下級(jí)提出不切實(shí)際的要求，不準(zhǔn)搞勞民傷財(cái)?shù)倪_(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，不準(zhǔn)強(qiáng)迫命令。

六、六、以改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)為根本，堅(jiān)持民主集中制原則和黨的紀(jì)律，堅(jiān)決克服獨(dú)斷專行、軟弱渙散和自由主義

（24）改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是黨風(fēng)建設(shè)的根本。我省領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面程度不同地存在著獨(dú)斷專行和軟弱渙散的問(wèn)題。有的發(fā)揚(yáng)民主不夠，個(gè)人說(shuō)了算；有的議而不決，決而不行；有的班子鬧無(wú)原則糾紛，內(nèi)耗嚴(yán)重；加之一些黨員干部中存在著自由主義的傾向，使得一些黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得不夠好。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制這個(gè)根本的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。要加強(qiáng)民主集中制的教育，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的具體制度，完善黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)準(zhǔn)則，掌握適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，努力做到發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)決策、紀(jì)律嚴(yán)明、政令暢通。

（25）進(jìn)一步提高黨委決策水平。各級(jí)黨委要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例（試行）》和省委的實(shí)施《意見》，制定和完善黨委的議事制度。要全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，集中精力，把好方向，抓好大事，出好思路，管好干部，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，是黨委內(nèi)部議事和決策的基本制度，必須認(rèn)真執(zhí)行。重大問(wèn)題要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序，集體討論決定，任何個(gè)人或少數(shù)人無(wú)權(quán)決定重大問(wèn)題。常委會(huì)討論決定問(wèn)題，要暢所欲言，議深議透。凡屬原則問(wèn)題，每個(gè)常委都要有鮮明的態(tài)度。要充分發(fā)揮全委會(huì)的作用。全委會(huì)每年至少要召開兩次。涉及全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題，都應(yīng)提交全委會(huì)討論審議。對(duì)市（地、州）、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部正職的任免要逐步做到提交全委會(huì)以無(wú)記名投票表決方式作出決定；在全委會(huì)閉會(huì)期間可以由常委會(huì)作出決定，但必須征求全委會(huì)委員的意見。積極推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，提高黨委的決策水平和工作效率。違反決策程序造成重大失誤的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（26）進(jìn)一步拓寬黨內(nèi)民主渠道。要保障黨員民主權(quán)利，使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。黨組織工作中的重大問(wèn)題，都應(yīng)力求組織廣大黨員討論，充分聽取意見。上報(bào)黨組織要認(rèn)真對(duì)待下級(jí)黨組織和黨員的意見，集思廣益，改進(jìn)工作。建立民主生活會(huì)聯(lián)絡(luò)員制度，使下級(jí)黨組織民主生活會(huì)的情況能夠及時(shí)準(zhǔn)確地反饋到上級(jí)黨組織。上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)成員每年要參加一個(gè)下級(jí)黨組織的民主生活會(huì)。進(jìn)一步探索建立有效機(jī)制，保證基層黨員和下級(jí)黨組織的意見能及時(shí)反映給上級(jí)黨組織。

（27）按照統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，抓好黨委決策的落實(shí)。進(jìn)一步健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度。黨委要善于通過(guò)人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體的黨組以及擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部，貫徹決策意圖。各級(jí)人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體以及其他組織中的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要增強(qiáng)黨的觀念，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策和黨委的決定。要努力做到各方的事由各方去辦，各方之間的事由黨委來(lái)協(xié)調(diào)，真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（28）嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步健全黨內(nèi)政治生活制度，提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。要經(jīng)常運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)和武器，開展積極的思想斗爭(zhēng)，及時(shí)糾正不正確的思想和行為。領(lǐng)導(dǎo)干部要講大局，講黨性，講原則，反對(duì)明哲保身、怕得罪人的好人主義。要正確對(duì)待組織，正確對(duì)待自己，擺正個(gè)人同組織的關(guān)系。要正確對(duì)待不同意見，不得壓制批評(píng)，更不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù)。要進(jìn)行經(jīng)常性的談心活動(dòng)，有問(wèn)題擺到桌面上，坦誠(chéng)相見。黨委書記要做執(zhí)行民主集中制的表率。在領(lǐng)導(dǎo)班子配備中，特別要注意配備好書記。黨委書記要堅(jiān)持原則，把握全局，團(tuán)結(jié)同志，加強(qiáng)修養(yǎng)，自覺接受班子成員的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部不論職位高低，都不允許違背集體決定，獨(dú)斷專行，自行其是。

（29）反對(duì)自由主義，自覺遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律。自由主義無(wú)視黨的紀(jì)律，渙散斗志，渙散人心。全省黨員干部必須增強(qiáng)紀(jì)律觀念，同一切違反黨的紀(jì)律的自由主義現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。政治紀(jì)律是黨的最重要的紀(jì)律。各級(jí)黨組織和全體黨員，必須堅(jiān)持四個(gè)“服從”，在思想上政治上同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威，保證中央政令暢通。不允許陽(yáng)奉陰違，不允許公開發(fā)表同中央決定相反的意見，不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨的形象的言論。禁止參與各種非法組織和非法活動(dòng)。全體黨員干部都要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，做遵紀(jì)守法和依法辦事的模范。各級(jí)黨組織都必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，但負(fù)起維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律的政治責(zé)任，定期向上級(jí)黨委報(bào)告執(zhí)行紀(jì)律的情況。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，要履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)遵守和執(zhí)行紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。

七、七、以改進(jìn)干部生活作風(fēng)為著力點(diǎn)，堅(jiān)持艱苦奮斗，堅(jiān)決克服享樂(lè)主義

（30）改進(jìn)干部生活作風(fēng)是黨風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)。一些干部精神萎靡，貪圖享樂(lè)，道德操守不佳，行為不檢點(diǎn)，不僅影響個(gè)人形象，而且損害黨的威信。一些人走向腐化墮落、違法犯罪的道路，往往是從這里開始的。我們必須高度重視干部的生活作風(fēng)建設(shè)，掃除頹廢之風(fēng)，努力做到吃苦在前，享受在后，克己奉公、甘于奉獻(xiàn)。

（31）大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。艱苦奮斗不只是物質(zhì)生活上的節(jié)儉，更是一種精神狀態(tài)，一種人生境界，是我們共產(chǎn)黨人為人民的事業(yè)生命不息、奮斗不止的政治本色?，F(xiàn)在群眾生活還不富裕，要堅(jiān)持艱苦奮斗，即使將來(lái)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，群眾生活富裕了，也不能丟掉艱苦奮斗的作風(fēng)。要在全省進(jìn)一步倡導(dǎo)和弘揚(yáng)以艱苦奮斗為核心的“三苦”精神、“莊浪精神”以及“人一之我十之”的堅(jiān)韌精神。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須做艱苦奮斗的楷模。

（32）努力剎住奢侈享樂(lè)之風(fēng)。禁止用公款大吃大喝、游山玩水和高消費(fèi)娛樂(lè)以及巧立名目出國(guó)旅游。改革完善財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和審計(jì)監(jiān)督。繼續(xù)認(rèn)真清理和取消“小金庫(kù)”，嚴(yán)格設(shè)立賬外賬。完善和嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度。改革公務(wù)活動(dòng)接待制度。要厲行節(jié)約，精打細(xì)算，下功夫堵住亂支亂用公款的漏洞。

（33）不斷加強(qiáng)道德修養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的方略，加強(qiáng)道德建設(shè)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部行為準(zhǔn)則，增強(qiáng)道德輿論的約束力。每一位黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，也要堅(jiān)持講道德、講修養(yǎng)、講廉恥，樹立嚴(yán)肅的生活態(tài)度，培養(yǎng)積極向上的生活情趣。面對(duì)燈紅酒綠，要守得住清苦，耐得住寂寞，抗得住誘惑，努力做一個(gè)高尚的人、純粹的人、有道德的人、脫離了低級(jí)趣味的人、有益于人民的人，以共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和人格力量影響和帶動(dòng)群眾。

八、八、以廉政建設(shè)為突破口，堅(jiān)持清正廉潔，堅(jiān)決克服以權(quán)謀私和用人上的不正之風(fēng)

（34）廉政建設(shè)是黨風(fēng)建設(shè)的突破口，不正之風(fēng)滋生著腐敗，腐敗又?jǐn)闹h風(fēng)，一些方面權(quán)力商品化的傾向和極少黨黨員干部的腐化變質(zhì)，給黨的形象造成了很大的損害。我們必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力做到為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

（35）加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉潔自律教育。大力宣傳清正廉潔、克己奉公、敢于同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的模范事跡，弘揚(yáng)正氣，以正祛邪。深刻剖析典型腐敗案件，進(jìn)行警示教育，使黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，在思想上筑起拒腐防變的道德防線。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。要管好自己、配偶、子女和身邊工作人員，管好分管地區(qū)、部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，對(duì)發(fā)生重大案件的地方和單位，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要根據(jù)具體情況追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（36）繼續(xù)糾正部門、行業(yè)不正之風(fēng)。要針對(duì)容易出現(xiàn)濫用權(quán)力的薄弱環(huán)節(jié)，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、互相制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運(yùn)行。改革行政審批制度，規(guī)范行政審批權(quán)力。深化財(cái)稅、投融資、金融體制改革，加強(qiáng)資金監(jiān)管。推行和完善部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、招投標(biāo)等制度。出臺(tái)重大的改革措施和政策，制定有關(guān)法律和法規(guī)，要進(jìn)行周密論證，完善決策，把預(yù)防腐敗寓于決策之中，防患于未然。

（37）堅(jiān)決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用《條例》，嚴(yán)明組織人事工作紀(jì)律，按照規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序選拔任用干部。要加快干部人事制度改革，進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主，落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。擴(kuò)大民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議的范圍，改進(jìn)方法，提高質(zhì)量。大力推行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度和干部任前公示制、考察預(yù)告制、差額考察制、票決制以及干部任職試用期制。完善干部交流、輪崗和回避制度。抓緊建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制度和領(lǐng)導(dǎo)干部的引咎辭職、責(zé)令辭職制度，加大調(diào)整不稱職干部的力度，切實(shí)解決干部能上不能下的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、廉政檔案制度、談話、誡勉制度。完善和落實(shí)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，因用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任。要堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。對(duì)碌碌無(wú)為的干部不能用，對(duì)同人民群眾沒有感情的干部不能用，對(duì)不廉潔的干部不能用。要加大查處力度，嚴(yán)禁懲處干部選拔任用工作中的違紀(jì)違法行為。

（38）堅(jiān)持查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)懲腐敗分子。重點(diǎn)查處黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門和縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污受賄、徇私枉法、買官賣官、拉票賄選的案件。嚴(yán)肅查處基層干部中的違法違紀(jì)案件特別是侵害集體和群眾利益的案件。集中力量查處大案要案，不管涉及誰(shuí)，不論職位多高，權(quán)力多大，都要一查到底，依紀(jì)依法嚴(yán)厲懲處，絕不手軟。

（39）加大監(jiān)督力度，建立有效的監(jiān)督管理制度和機(jī)制。既要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，也要逐步建立對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)活動(dòng)的監(jiān)督。要充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督的程序和制度，完善巡視制度、定期報(bào)告工作和廉潔從政情況的制度，強(qiáng)化黨內(nèi)的制約和監(jiān)督。按照中央要求，改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對(duì)派出機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。自覺接受民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的監(jiān)督。積極推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和民主評(píng)議、質(zhì)詢聽證等制度，保證人民群眾直接行使民主監(jiān)督權(quán)力。健全舉報(bào)制度，認(rèn)真辦理舉報(bào)事項(xiàng)，保障舉報(bào)人的合法權(quán)益。

九、九、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效

（40）各級(jí)黨委要把作風(fēng)建設(shè)擺上重要議事日程。按照中央的部署和省委要求，堅(jiān)持服務(wù)大局、整體推進(jìn)、從嚴(yán)要求、標(biāo)本兼治的原則，堅(jiān)定搞好黨風(fēng)建設(shè)的信心，積極探索黨風(fēng)建設(shè)的新路子。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，協(xié)調(diào)一致，齊抓共管。把作風(fēng)建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，努力做到抓黨風(fēng)，促政風(fēng)，帶民風(fēng)。

（41）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針。黨要管黨、從嚴(yán)治黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是糾偏補(bǔ)弊、激濁揚(yáng)清的寶貴經(jīng)驗(yàn)，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)。建立健全黨建工作責(zé)任制。各級(jí)黨組織要聚精會(huì)神地抓好黨的建設(shè)，書記要親自抓。要嚴(yán)字當(dāng)頭，一靠教育，二靠制度，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理各種不良作風(fēng)。堅(jiān)持制度面前人人平等，制度一旦制定，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，任何人都不能游離于制度之外。對(duì)不按制度辦事的，要堅(jiān)決糾正和查處。

（42）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要求下級(jí)做到的上級(jí)首先要做到，要求全省做到的，省委和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到。每個(gè)省委委員在作風(fēng)建設(shè)中，都要以身作則，率先垂范，為全省廣大黨員干部作出榜樣。要一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)抓出成效。

（43）抓難點(diǎn)、抓熱點(diǎn)、抓典型，促進(jìn)中央《決定》和本實(shí)施意見的落實(shí)。各地各部門要按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，結(jié)合“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，找準(zhǔn)自身存在的問(wèn)題，把作風(fēng)建設(shè)寓于實(shí)際工作之中，逐條落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定和制度。要從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題抓好，從群眾最不滿意的事改起，從群眾最企盼的事做起，有的放矢，對(duì)癥下藥。明令禁止的，要立即停止；能夠做到的，要馬上去辦；需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要?jiǎng)?chuàng)造條件抓緊去辦。對(duì)涉及面廣、危害性大、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要依靠黨員和群眾，形成必要的聲勢(shì)，進(jìn)行專門整治，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題的解決。要排除干擾，頂住壓力，敢于動(dòng)真，敢于碰硬。對(duì)作風(fēng)上有嚴(yán)重問(wèn)題的干部，要嚴(yán)肅批評(píng)，限期整改，不改的要果斷調(diào)整。要總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，抓一批典型，發(fā)揮引導(dǎo)和警示作用，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。

省委號(hào)召，全省廣大黨員和干部要緊密團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以新的作風(fēng)開創(chuàng)我省各項(xiàng)工作的新局面，迎接黨的十六大和省第十次黨代會(huì)的召開！

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。