第一篇：2018年度“基層黨建鞏固年”實施方案

XXXXXXXX關于印發

《XXXXXXXXX開展“基層黨建 鞏固年”實施方案》的通知

XXX：

按照XXXX印發的《實施“基層黨建鞏固年”總體方案》（XXX〔2018〕X號）和《XXX開展“基層黨建鞏固年”實施方案》（XXX〔2018〕XX號）要求，現將《XXXXX開展“基層黨建鞏固年”實施方案》印發給你們，請認真落實。

附件：XXXXXXX開展“基層黨建提升年”實施方案

XXXXXXXXXXX

2018年5月8日

態，統籌抓好集中教育和經常性教育，以突出問題導向，建立完善及時發現和解決問題的有效機制，推動黨支部和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進提高。

1.深化思想認識。突出用習近平新時代中國特色主義思想武裝頭腦，突出堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。以“云嶺先鋒”APP、微黨課為載體，以“兩學一做”為基本內容，以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，以解決問題、發揮作用為基本目標的總體要求，確保“兩學一做”學習教育不空轉、不跑偏、不走樣，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。（由室黨支部牽頭負責，全體黨員配合落實）

2.強化學習實踐。深入貫徹黨的十九大精神，學習《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨黨組工作條例（試行）》等黨內法規，把學習總書記系列重要講話作為“必修課”，把《準則》和《條例》，中央、省委、市委全會精神作為重點學習內容，深入開展黨員積分制管理工作，著力增強“八種本領”，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，落實“四個服從”，做到“四個合格”。（由室黨支部牽頭負責，全體黨員配合落實）

3.注重建章立制。發揮黨支部教育管理黨員的主體作用，把“兩學一做”納入“三會一課”等基本制度，加強“三會一課”組織管理，統籌落實“黨費日”“黨員固定活動日”“支部主題黨日”“黨員積分”等制度，采取上級推送、支部自選、黨員提議等方式，做到

工人、農民、知識分子中發展黨員，實現數量下降、質量提升。繼續抓好《中國共產黨發展黨員工作細則》的學習培訓，嚴格執行程序，規范發展新黨員工作。定期舉行新黨員、入黨發展對象等培訓，全面提升黨員隊伍素質。探索完善處置不合格黨員的制度，結合實際開展主題黨日、警示教育、黨員承諾踐諾評諾等活動，切實抓好經常性教育和管理。（由室黨支部負責落實）

（三）著力全面提升機關黨建

緊盯“服務中心、建設隊伍”這一核心任務，開展機關黨建“燈下黑”和“兩張皮”專項整治工作，解決履行黨建工作責任制不力、基層黨建制度執行不到位、黨建和業務工作結合不緊密、黨員先鋒模范作用發揮不明顯等問題。制定落實機關黨建責任清單、項目清單、考評清單。深化述職評議考核，采取口頭述和書面述、日常檢查和年底述職相結合的方式，擴大述職評議考核覆蓋面，建立并完善追責制度，有效傳導壓力，增強主業意識。把轉變作風作為機關黨建工作重點，深化拓展“跨越發展、爭創一流，比學趕超、奮勇爭先”精神專項活動，不斷提升“雙聯系一共建雙推進”機制，深入實施基層黨建和脫貧攻堅“雙推進”，抓實在職黨員到社區報到服務工作，開展以黨員為骨干的創建全國文明城市等各項志愿服務活動，推動機關黨員干部主動圍繞中心服務大局。（由室黨支部牽頭負責，全體黨員配合落實）

三、加強領導

（一）精心組織謀劃

要把“基層黨建鞏固年”作為2018年基層黨建工作的總抓手，認真謀劃，精心組織，狠抓落實，確保取得實效。要圍繞“鞏固

第二篇：XX鎮基層黨建鞏固年實施方案

中共XX鎮委員會

關于印發《XX鎮開展“基層黨建鞏固年”

實施方案》的通知

各黨（總）支部：

現將《XX鎮開展“基層黨建鞏固年”實施方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

中共XX鎮委員會

2018年4月30日

XX鎮開展“基層黨建鞏固年”實施方案

為認真貫徹落實省委“基層黨建鞏固年”決策部署和市委相關要求，深化拓展“基層黨建推進年”“基層黨建提升年”成果，根據《中共云南省委辦公廳關于印發<實施“基層黨建鞏固年”總體方案>的通知》（云辦發〔2018〕4號）、《中共普洱市委辦公室印發<普洱市開展“基層黨建鞏固年”實施方案>的通知》（普辦發〔2018〕8號）和《中共XX彝族自治縣委辦公室印發》要求，制定如下方案。

一、總體思路

以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線，以黨章為根本遵循，以黨的政治建設為統領，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為總抓手，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，繼續按照“統籌謀劃、分類實施，無的要有、有的要強”的思路，以提升組織力為重點，突出政治功能，嚴密黨的組織體系和組織制度，嚴肅黨內政治生活，嚴格黨員教育管理，嚴明黨建工作責任，在標準化建設、精準化管理、系統化推進上下功夫，鞏固各領域黨的基層組織建設成果，著力補短板、揚優勢，重考核、強問責，抓兩頭、全覆蓋，成常態、上臺階，進一步提高基層黨建質量和整體水平，推動全鎮基層黨建全面進步、全面過硬，不斷展現新時代基層黨建新氣象新作為，開創全面從嚴治

黨新局面，為決戰脫貧攻堅、決勝全面建成不康社會、推進“五個新XX”建設、促進跨越式發展提供堅強的組織保證。

二、主要任務

（一）突出政治建設，聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，提高黨的建設質量。把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務和長期工作主題，以政治建設為統領，統籌抓好集中教育和經常性教育，教育全縣廣大黨員、干部學懂弄通做實，把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程、落實到基層黨建各方面。

1.從嚴從實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格按照中央和省委、市委、縣委部署要求，以縣處級以上黨員干部為重點，向鄉科級黨員干部延伸，在全鎮開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，以直抵人心、觸及靈魂的方式，推動各級領導干部在聯系思想實際、改造主觀世界、結合崗位職責、指導推進工作上悟初心、守初心、踐初心，堅定理想信念宗旨，擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，教育引導廣大黨員干部切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同

以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，引領XX各族人民心向黨、聽黨話、跟黨走、感黨恩。

2.深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要內容，教育引導廣大黨員、干部在學懂弄通做實上下功夫。通過開辦黨員群眾教育培訓講習所，推送適合基層黨員干部和各族群眾的輔導教材。通過“百名講師上講臺、千堂黨課進基層、萬名黨員進黨校”等形式，廣泛運用微黨課、故事黨課、“雙語”黨課等方式，在全鎮各個領域、各條戰線、各個行業持續興起學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神熱潮。堅持學做改結合，以黨支部為基本單位，以黨的組織生活為基本形式，把學習黨章納入鎮黨校培訓班次的必修課程，組織黨員干部經常、反復、深入學習黨章，全面推行“四定一選一統籌”“支部主題黨日”，確保學習教育嚴在日常、抓在經常。組織好《習近平談治國理政》第一、二卷的學習使用，大力弘揚理論聯系實際的優良學風，著力增強“八種本領”，激發廣大黨員干部干事創業的積極性、主動性、創造性，更加堅定自覺地為實現黨的歷史使命而奮斗。

（二）突出組織力建設，全面鞏固提高各領域基層黨建工作質量水平。以提升組織力為重點，突出政治功能，堅持分類別指導、分領域推進、分層次實施，全面鞏固提高各領域基層黨建工作質量和水平。

1.農村基層黨建。以抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興為重點，堅持精準扶貧、精準脫貧方略，按照鄉村振興總要求，發揮農村基層黨組織領導核心作用，對農村其他各類組織實施有效領導，推動農村基層黨建全面升級。持續深入推進軟弱渙散黨組織整頓提升，解決后進支部問題、提升中間支部水平、擴大先進支部增量，提升農村基層黨建工作規范化、制度化、標準化水平，實現整鄉推進、百村示范、千組晉位；持續深入推進集體經濟覆蓋提升，著力推進村級集體經濟從“基本覆蓋”到做強做大“優質覆蓋”，推廣強基惠農“股份合作”經濟模式，抓實產業強村工作，發揮“基層黨員帶領群眾創業致富貸款”作用，大力推進農村電商進平臺，拓寬群眾增收致富渠道；著力改善鄉鎮干部職工基本工作生活條件，推進“七小”設施建設；開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理；深入開展“村霸”問題專項治理、庸懶滑貪“四類村官”整治、掃黑專項斗爭；探索建立健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，加強村級民主管理和監督實施。

2.機關黨建。以落實黨員領導干部講黨課和參加雙重組織生活等基本制度為重點，制定落實機關黨建責任清單，嚴格述職評議考核，壓實黨組織黨建工作領導責任，發揮機關黨員領導干部的示范帶頭作用。緊緊圍繞中心、建設隊伍，嚴抓機關黨員教育管理監督，抓實“雙聯系一共建雙推進”制度，著力解決機關黨建與中心工作結合不緊密的問題。持續加大機關黨建“燈下黑”專項整治力度，— 5 —

抓實機關黨員學習教育，著力解決一些機關在黨員干部隊伍政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設方面存在的“燈下黑”問題，提高機關效能。

3.事業單位黨建。以強化黨組織政治核心和戰斗堡壘作用為重點，健全各類學校（幼兒園）黨建領導機制和工作機制，進一步理順黨組織隸屬關系，全面推進“云嶺紅燭·育人先鋒”創建活動，推進師德師風建設，把各類學校（幼兒園）黨組織建設成“政治引領強、立德樹人好，堡壘作用強、改革發展好，黨員隊伍強、教書育人好，制度保障強、黨紀校風好，黨建作用強、辦學治校好”的“五強五好”黨組織。

（三）突出規范化建設，全面鞏固深化“戰斗堡壘”工程。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，按照“標準引領、質量提升、品牌帶動”的思路，實施黨支部建設整體鞏固提升工程，落實黨支部規范化建設標準，全面開展黨支部規范化達標創建，整體提升各領域黨組織規范化建設水平，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

1.組織建設規范化。以發揮黨組織的戰斗堡壘作用為著力點，嚴密黨的組織體系，堅持應建盡建，對符合組建黨組織條件的，實現黨的組織覆蓋，對暫不具備組建條件的，推進黨的工作覆蓋。按照有利于黨員受到教育、參加活動、接受監督、發揮作用的要求，強化黨組織動

態管理，優化和規范組織設置，防止簡單改設或一并了之，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有黨組織作用的充分發揮。合理劃分和設置黨小組，切實發揮黨小組作用。

2.組織活動規范化。以增強黨組織的生機活力為著力點，積極推進黨組織活動方式、活動載體、工作機制創新，健全黨組織活動開展的聯動機制，打破行業、區域、群體限制，共享活動資源，使黨組織活動更好融入中心工作、融入黨員需求、融入群眾關切，擴大參與面，增強影響力。每月確定一天為“支部主題黨日”，明確活動主題，采取“支部主題黨日+”形式，統籌開展黨性教育、業務培訓、志愿服務、民情懇談等活動，增強實效性和吸引力。

3.制度建設規范化。以推動黨支部工作規范化長效化為著力點，嚴肅黨內政治生活，把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，作為鍛煉黨性、提高思想政治覺悟的熔爐，嚴格執行組織生活會、談心談話、民主評議黨員等黨的組織生活基本制度，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。嚴格執行黨組織按期換屆制度。嚴格貫徹落實《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，加強和規范黨務公開工作。積極穩妥推進基層民主，建立健全黨組織領導下的村民自治機制、民

主協商機制、群團帶動機制、社會參與機制，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。

（四）突出隊伍建設，全面鞏固深化“先鋒模范”工程。把黨員隊伍建設作為黨的建設基礎工作和長期任務，嚴格遵循黨章，以改革創新精神加強黨員教育管理監督，高標準、嚴要求、管到位，促進黨員隊伍在保持先進性和純潔性中發揮先鋒模范作用。

1.深入實施“領頭雁”培養工程。選優配強村“兩委”班子，全面實行村黨組織書記縣級備案管理，加強農業農村干部的培養、配備、使用，培養儲備農村基層黨員干部后備力量。建立鄉鎮黨委“青年黨支部”，將村組后備干部、優秀青年農民黨員、大學生村官納入“青年黨支部”培養管理。扎實開展村黨組織書記、村委會主任、村務監督委員會主任集中輪訓，不斷提高能力素質；管好用好第一書記、駐村扶貧工作隊員；繼續抓好黨員素質提升、創業致富、黨員“雙帶”、引領文明新風工程，打造一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

2.從嚴從實抓好發展黨員工作。堅持把政治標準放在首位，強化基層黨委的領導把關作用，前移發展黨員關口，加強入黨積極分子隊伍儲備，嚴格執行發展黨員程序，切實提高黨員發展質量。注重從產業工人、青年農民、高知識群體中發展黨員，不斷優化黨員隊伍結構。建立健全發展黨員全程記實制度，規范黨員檔案管理。開展發展黨員違規違紀問題和不正之風專項整治。

3.加強黨員教育培訓。建立“基層黨建百名講師團”工作機制，深入開展“百名講師上講臺”“千堂黨課進基層”“萬名黨員進黨?！钡然顒?，以堅定理想信念、增強黨性、提高素質為重點，通過示范培訓、分級培訓、全員輪訓等方式，大規模培訓黨員，普通黨員進鄉鎮以上黨校脫產培訓不低于黨員總數20%、時間不少于3天。以把握形勢任務、提升技術技能、增強致富本領為主要內容，依托黨群活動室、村委會開展經常性培訓，著力提升黨員隊伍整體素質。

4.實行黨員分類管理。結合不同領域、不同行業、不同崗位實際，健全完善積分制管理制度，探索建立在職黨員、離退休干部職工黨員、生產工作一線黨員等分類管理制度，開展黨員黨性定期分析，增強黨員管理的針對性和有效性。深化黨員亮身份、承諾踐諾、設崗定責等做法，引導黨員立足崗位干事創業、發揮作用。

5.強化黨員日常管理監督。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，以鐵的紀律規范黨員干部行為，堅決貫徹落實中央八項規定，持續反對“四風”。推行黨員電子身份認證，加快黨員信息化管理進程。規范黨員組織關系轉接，探索開展網上組織關系轉接工作。加強基層黨員干部作風建設，建立健全防止黨員失聯長效機制，穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作。嚴肅查處和整治發生在群眾身邊的優親厚友、吃拿卡要、執法不公、小官巨腐等不正之風

和違紀違法問題。

6.注重激勵關懷幫扶。突出政治關愛，從思想、工作、生活上關心黨員，全面推行黨員“政治生日”制度，在黨員入黨紀念日，開展談心談話，重溫入黨誓詞等，激勵黨員不忘初心、牢記使命，增強責任感、使命感。落實黨內激勵表彰，樹立對英模黨員的黨內激勵和社會尊崇導向。推進落實機關公務員職務與職級并行制度。規范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標表彰，為基層干部減負減壓。切實加強對老黨員、生活困難黨員等群體的關懷幫扶，增強黨員的榮譽感、歸屬感。

（五）突出要素建設，全面保障基層黨建工作運轉有序。堅持人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，持續推動落實有人管事、有錢辦事、有場所議事，不斷提升基層黨建工作保障水平。

1.強化黨務工作隊伍保障。堅持專兼職結合，加強黨務工作者隊伍建設。配齊組織干事，配齊學校思想政治工作者、黨務工作者。建立健全組織員制度。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，加大各領域基層黨組織書記的培養選拔、激勵保障力度。建立黨組織書記集中全員輪訓常態化制度化機制，加大對黨務工作者培訓力度，提高黨務工作者的政治素質、業務水平和履職能力。

2.強化基層黨建經費保障。按照相關規定，嚴格落實基層黨組織工作經費、黨員活動經費、服務群眾專項經費、各領域黨務工作者待遇等保障。

3.強化基層活動陣地保障。深化鞏固“陣地建設工程”成果，提高各領域黨組織活動陣地建管用水平。持續深入推進村民小組活動場所覆蓋提升，按期完成村民小組活動場所建設任務，完善配套設施，拓展陣地功能，定期組織活動，用好用活用實活動陣地。加大投入力度，建設鄉村干部教育實訓基地。

（六）突出示范建設，全面開展XX“黨建品牌”培育工程。以“不忘初心跟黨走，牢記使命促發展”為主題，全面強化基層黨組織政治功能和服務功能，創建黨建品牌、樹好黨員形象，夯實執政基礎，實現組織強、村民富、經濟興、青山美。

1.深化示范創建。以黨支部規范化達標創建為基礎，以市縣級示范創建為引領，以黨委齊力創建為支撐，圍繞空間地域布局，分領域分行業分層次全面推進示范創建工作。把事關民生、經濟建設、服務窗口等部門納入示范建設重點，交通沿線、政府所在區域黨組織率先重點推進，分批次創建典型性、示范性、帶動性強，可借鑒、可復制、可推廣的示范點。把示范點作為現場點，適時召開現場會總結推動，實現示范引領、抓點促面、輻射帶動、整體提升。

2.深化“感恩教育”。以“心向黨、感黨恩、跟黨走”為主題，通過“支部主題黨日”活動、民族文藝隊宣傳、開放式組織生活等方式，組織動員廣大黨員憶苦思甜，講述自己的幸福生活。駐村扶貧工作隊要把“心向黨、感黨恩、— 11 —

跟黨走”的主題貫穿脫貧攻堅工作始終。廣泛開展文藝匯演、征文比賽、演講比賽等活動，教育引導廣大黨員樹牢黨員責任意識，正確看待得與失，正確處理大家與小家的關系，在默默奉獻中實現自己的價值，樹立自己的形象，推動形成話黨恩、感黨恩、頌黨恩的良好氛圍。黨員領導要帶頭講授以“心向黨、感黨恩、跟黨走”為主旨的黨課。

3.深化“紅旗飄飄”工程。在黨政機關、學校、村組活動場所等升掛國旗。建立完善國旗、黨旗規范升掛常態化督促檢查機制。在學校全面開展國旗下的演講，在重要節日、民族節慶期間組織群眾深入廣泛開展“唱國歌、升國旗”“戴黨徽、亮身份”等主題活動，不斷增強黨員群眾國家、國土、國民、國防意識，深化“紅旗飄飄”工程黨建品牌引領作用。

4.深化民族文化助推黨建。運用群眾喜聞樂見的方式開展思想政治教育，繼續推行“兩小一大”“雙語黨課”“微型黨課”。全面推開“一村一支文藝隊”工作，將黨的理論和路線方針政策轉化為民族語言、文字、歌舞等，融入群眾生產生活，使黨的主張變為群眾自覺行動。

5.實施“智慧黨建”行動。全面建設“互聯網+”智慧黨建平臺，充分運用網頁、微信等網絡平臺，探索建立網上黨支部，推廣使用“云嶺先鋒APP”，創建XX黨建微信公眾號，創新網上活動方式，打破黨建工作時空限制，豐富黨員教育管理形式，不斷提升黨建工作科學化和黨

— 12 — 的執政能力現代化水平。逐步推動“互聯網+”智慧黨建平臺無縫對接基層黨建工作各個傳統領域，確保黨員隊伍分析、黨員教育管理等工作常態規范、精準落地。

三、工作措施

各黨組織要切實履職，把“基層黨建鞏固年”作為2018年基層黨建工作的重要抓手，結合實際制定具體實施方案，認真謀劃，精心組織，狠抓落實，確保各項任務落地見效。

（一）壓實黨建責任。各黨組織要切實履行主體責任，進一步完善黨委全面領導、組織部門牽頭協調、相關部門加強指導、行業系統有力推動的基層黨建工作格局。要嚴格按照黨組織書記和黨委班子成員抓基層黨建工作等責任清單，層層建立完善分片聯系和督促指導制度，逐級壓實責任，確?；鶎狱h建工作責任落實落地。

（二）推動中心工作。各黨組織要圍繞決戰脫貧攻堅、決勝全面小康、實現跨越式發展的中心任務來認識、謀劃、推動基層黨建工作，切實提高基層黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、發動群眾、服務群眾，圍繞中心、服務大局的能力和水平。要把黨建工作與改革發展穩定、精神文明建設、推動移風易俗、加強基層黨風廉政建設和懲治“微腐敗”等工作結合起來，以經濟社會發展成效檢驗黨建工作成效。

（三）項目化精準化推進。各黨組織要強化調查研究，把矛盾問題找精準、把思路方向定精準、把政策措

施搞精準，確保目標任務項目化、工作落實精準化、崗位責任具體化。要制定項目清單，科學確定基層黨建工作重點項目，明確目標任務、工作措施、完成時限，建立項目臺賬，加強過程管理，確?；鶎狱h建工作重點任務落到實處。

（四）強化督查考核。各黨組織要把“基層黨建鞏固年”各項任務落實情況，納入基層黨建述職評議考核內容，把考核情況與干部使用、獎懲結合起來，對抓黨建不力的要進行問責，真正讓結果運用實起來，黨建考核作用強起來。要采取隨機調研、綜合督查、交叉檢查、專項檢查等方式，強化基層黨建督促檢查，對存在的問題，要制定方案、逐項整改落實。

（五）加大宣傳力度。采取政策解讀、案例指導、工作問答等方式，通過手機、遠程教育和綜合服務平臺等各類載體，讓政策制度直達基層、直通黨員。要加大宣傳力度，認真總結推介具有亮點特色的做法經驗和先進典型，充分發揮示范引領作用，營造大抓基層黨建的濃厚氛圍。

附件：XX鎮“基層黨建鞏固年”重點任務項目清單

附件

XX鎮“基層黨建鞏固年”重點任務

項目清單

一、重點任務：實施黨組織建設整體提升工程

（一）項目名稱：黨支部規范化達標創建

按照黨支部規范化建設標準，開展黨支部規范化建設達標創建。原則上按照2018年25%、2019年40%、2020年35%的比例進行達標，力爭用3年時間，全面提升各領域黨支部建設規范化標準化水平。

工作目標：2018年，結合基層黨支部增減情況，按照不低于25%的比例開展達標創建。

工作措施：

1.制定落實黨支部規范化建設達標創建實施辦法，5月上旬，制定具體實施辦法，各黨總支、支部按照上級黨組織要求制定具體工作方案。

2.對所屬黨支部開展排查摸底、分類排隊，對照標準、細化措施，補齊短板、晉位升級、分批達標，原則上先進黨支部今年全部達標，后進黨支部每年應占一定比例。

3.每年11月開始，按照黨組織隸屬關系，逐級考核驗收備案，對達標黨支部進行命名。

4.強化督促檢查，對達標黨支部和示范點進行抽查，實行動態管理，達標一個銷號一個。

（二）項目名稱：軟弱渙散黨組織整頓提升行動 堅持常態化整頓機制，以黨支部規范化建設標準為目標，強化黨委主體責任，進行流程化整頓、過程化管理，持續推進軟弱渙散黨組織晉位升級。

工作目標：按照村黨組織不低于10%、整頓比例總

體達到7%左右的要求，開展好2018年整頓提升軟弱渙散黨組織工作。

工作措施：

1.落實軟弱渙散黨組織整頓流程，強化主體責任，確定整頓對象，建立工作臺賬，一村一策制定整改方案，列出問題清單。

2.開展談話提醒，確保軟弱渙散黨組織書記正確認識存在的問題和原因，明確整頓提升要求。開展軟弱渙散黨組織書記黨建業務培訓，提升黨務干部抓黨建工作水平。

3.落實好掛點幫扶制度和分工聯系制度，管好用好第一書記，聚焦問題抓整改，確保整改質量經得住檢驗。

二、重點任務：圍繞鄉村振興抓黨建促脫貧攻堅

（三）項目名稱：駐村扶貧工作隊選派管理 加強駐村扶貧工作隊管理，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強保證。

工作目標：加強對駐村扶貧工作隊日常管理和工作指導。

工作措施：

1.對接好縣級駐村扶貧工作隊員選派調整工作。指導掛包單位做好駐村扶貧工作隊員的報到、工作移交、黨組織關系轉接等工作。扎實開展駐村扶貧工作隊業務培訓工作。

2.落實《云南省駐村扶貧工作隊管理辦法》，制定駐村扶貧工作隊責任清單。

3成立駐村扶貧工作領導小組，建立科級領導掛鉤聯系負責機制，黨委履行日常管理責任，定期加強工作指導。

4.聯合紀委、扶貧等部門采取隨機調研、季度督查、綜合測評等方式，加大督促檢查力度，對不合格隊員實行召回。

5.規范考核評價，將選派隊員及隊員發揮作用情況定期上報縣聯席辦。

（四）項目名稱：農村“領頭雁”培養工程

實施以建制村、村民小組干部為主體的“領頭雁”培養工程，加強后備干部培養，加大教育培訓力度，全面提升村組干部能力素質。

工作目標：對全鎮12個建制村、160個村民小組干部進行全員輪訓；加強村級后備干部隊伍建設，力爭每個村至少有2名后備干部。

工作措施：

1.用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝村組干部頭腦。以鎮黨委黨校為依托開展村組干部、黨員輪訓。

2.創新培訓方式，采取課堂輔導、現身說法、現場教學、交流互動等方式，提升教育培訓針對性。強化考核評估，不合格的“回爐”補課。

3.鎮黨委建立“青年黨支部”，將后備干部、優秀青年農民黨員、大學生村官納入“青年黨支部”，由青年黨支部進行直接培養。

4.繼續開展“村霸”和庸懶滑貪“四類村官”整治，凈化基層治理環境，提升城鄉治理水平。

（五）項目名稱：村級集體經濟強村工程

深化村級集體經濟覆蓋提升行動，試點帶動，以點促面，發展壯大村級集體經濟，著力解決村集體無錢辦事的難題，增強村級黨組織整體功能。

工作目標：推進村級集體經濟從“基本覆蓋”到 “優質覆蓋”，實現村村都有穩定的集體經濟收入。

工作措施：

1.加大統籌力度，科學制定規劃，緊盯薄弱村、貧困村，整合政策、項目、資金、人才等資源，構建縣委統一領導、組織部門統籌協調、相關部門合力推動、鄉鎮和村具體抓落實的工作機制。

2.建立督查機制，開展季度綜合督查調研，建立電子臺賬，推廣強基惠農“股份合作”經濟模式。

3.注意總結推廣經驗，培樹發展村級集體經濟先進典型，深入推進村級集體經濟強村工程。

（六）項目名稱：改善鄉鎮干部職工基本生活條件 全面加強鎮食堂、廁所、澡堂、圖書室、文體室、開水房、電視房等“七小設施”建設，推進干部職工周轉性住房、辦公用房修繕和建設工作，為廣大鄉鎮干部職工安心、安身、安業提供基本工作生活條件。

工作目標：2018年6月底前，全面完成鄉鎮“七小設施”建設任務，健全鎮為民服務中心；2018年12月底前，完成干部職工周轉性住房、辦公用房危房改造，無法維

修解決的，采取調劑、租賃等方式全部解決。

工作措施：

摸清XX鎮基本工作生活條件情況，查找存在問題困難，統籌研究解決辦法，提出對應工作措施，加快推進基礎設施建設。

三、重點任務：從嚴從實抓好發展黨員工作

（七）項目名稱：提高黨員發展質量

按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，堅持數量和質量齊抓并重，突出從嚴控制黨員規模、從嚴保證黨員質量、從嚴督查糾正問題，扎實抓好發展黨員工作。

工作目標：結合實際，科學制定2018年發展黨員計劃，確保發展黨員計劃圓滿完成。

工作措施：

1.堅持把政治標準放在首位，堅持突出重點，系統研究謀劃，科學制定計劃。

2.分領域開展黨組織書記和黨務工作者培訓，加強對黨組織書記發展黨員業務知識培訓，推動發展黨員工作制度化、標準化、規范化。

3.建立入黨積極分子隊伍儲備季度報告制度，加強對發展黨員過程管理，確保執行發展黨員程序從嚴從實。

4.從計劃下達月份起，開展發展黨員列表督查工作。將發展黨員工作納入季度基層黨建綜合督查調研內容進行跟蹤督查。

5.開展黨員檔案材料規范管理專項督查，加強《入黨

志愿書》編號管理，進一步規范黨員檔案管理，做到一人一檔。

6.把從嚴從實抓好發展黨員工作納入巡察巡視工作重點，從嚴督查，開展發展黨員違規違紀問題和不正之風專項整治。

四、重點任務：健全村級組織運轉經費保障機制

（八）項目名稱：健全村級組織運轉經費保障機制 堅持錢往基層投、政策往基層傾斜，健全完善村級組織運轉經費保障和村組干部報酬待遇正常增長機制，調動基層干部干事創業的積極性。

工作目標：健全村級組織運轉經費、村組干部報酬正常增長機制。

工作措施：

1.開展調查研究，摸清基本情況，建立與村“兩委”任期同步，每屆任期結束前評估調整一次村級組織運轉經費及村組干部待遇水平的機制。

2.結合實際，爭取解決正常離任村干部待遇問題。

五、重點任務：黨員教育管理

（九）項目名稱：“萬名黨員進黨?！?/p>

通過“百名講師上講臺”“千堂黨課進基層”“萬名黨員進黨?！钡容d體，開展黨員教育培訓，形成“組合拳”效應，不斷提高黨員教育培訓實效性。

工作目標：2018年，按照普通黨員進鄉鎮以上黨校脫產培訓不低于黨員總數20%、時間不少于3天（24學時）的要求，完成800余名黨員進黨校培訓工作。

工作措施:

1.把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、黨章作為學習培訓重要內容，把佩戴黨員徽章、唱國歌、重溫入黨誓詞作為黨校開班培訓規定動作，從嚴從實推進“萬名黨員進黨?！迸嘤?。

2.依托縣、鎮兩級講師團，從嚴落實黨員領導帶頭講黨課制度，多措并舉推進“百名講師上講臺”“千堂黨課進基層”，做到黨委班子成員講黨課全覆蓋，講師送教進農村、進機關、進校園全覆蓋。

3.組織收看“云嶺先鋒”夜校訪談節目，采取多種方式制作黨員教育專題片、精品黨課課件。

4.依托黨員教育信息化系列平臺，定期舉辦黨員教育公開課、農村黨員冬春訓等，實現農村黨員教育培訓全覆蓋。

六、重點任務：XX“黨建品牌”培育工程

（十）項目名稱：持續推進示范創建工作

以“不忘初心跟黨走，牢記使命促發展”為主題，全面強化基層黨組織政治功能和服務功能，創建黨建品牌、樹好黨員形象，夯實執政基礎。

工作目標：分批次把事關民生、經濟建設、服務窗口等部門納入示范建設重點，交通沿線、政府所在區域黨組織率先重點推進，每個領域至少創建1個示范點，總結推廣基層黨建經驗做法。

工作措施：

1.發揮示范點引領作用，結合分片聯系制度加大示范

點創建力度，在6月份前完成驗收、授牌工作，抓點促面、輻射帶動、整體提升。

2.加大現場推進總結力度，適時召開基層黨建現場推進會，總結經驗、展示亮點、相互借鑒，解決問題、推進工作、提升水平。

3.深化“紅旗飄飄”和民族文化助推黨建工作，全面推行“黨員家庭課堂”“雙語黨課”等做法，廣泛開展“唱國歌、升國旗”“戴黨徽、亮身份”等主題活動，不斷增強黨員群眾國家、國土、國民、國防意識。

（十一）項目名稱：開展“感恩教育”

以“心向黨、感黨恩、跟黨走”為主題，全面開展“感恩教育”，教育引導廣大黨員樹牢黨員責任意識，推動形成話黨恩、感黨恩、頌黨恩的良好氛圍。

工作目標：通過廣泛深入的“感恩教育”，正確認識得與失，正確處理大家與小家的關系，在默默奉獻中實現自己的價值，樹立自己的形象，引導廣大群眾提升愛國情操。

工作措施：

1.結合實際和行業特點，分類制定工作方案，開展豐富多彩的感恩教育活動，形成濃厚熱烈的活動氛圍。

2.將“感恩教育”作為“支部主題黨日”重要主題，通過組織外出參觀、民族文藝隊宣傳、開放式組織生活等方式，提高“感恩教育”的鮮活性和針對性。

3.強化黨員的主體地位，將“感恩教育”貫穿脫貧攻堅工作始終，組織動員廣大黨員憶苦思甜，講述自己的幸

福生活，廣泛開展文藝匯演、征文比賽、演講比賽等活動，形成黨員群眾主動講黨恩、頌黨恩的大好局面。

七、重點任務：深入實施“互聯網＋黨建”

（十二）項目名稱：“智慧黨建”行動

落實《云南省“互聯網＋黨建”工作規劃》《中共普洱市委黨的建設工作領導小組關于開展“互聯網＋黨建”工作的通知》，用3年時間，推動組織工作規范化、黨員教育精準化、宣傳動員網絡化、服務群眾便捷化、黨建工作智慧化。

工作目標：力爭“云嶺先鋒”手機APP黨員使用率達70%以上，著力破解流動黨員教育管理難題。

工作措施:

1.制定XX鎮“互聯網＋黨建”三年工作規劃。

2.結合黨支部規范化建設達標創建，推進網上黨支部建設，以“三會一課”“黨務公開”為重點，探索建立基層電子黨務臺賬。

3.采取“統一平臺賬號、三屏收看學習”方式，有序推進遠程教育和綜合服務平臺進機關、進學校工作，著力擴大黨員教育覆蓋范圍。

4.做好基層黨建考核網絡平臺相關痕跡資料的錄入工作。做好全鎮村民小組活動場所建設、黨費使用、民主評議黨員、支部組織生活會等電子臺賬的使用指導和結果分析工作。

5.推動綜合服務平臺與“互聯網＋政務服務”體系相融合。將各類服務下沉到村，逐步實現讓網絡跑腿，辦

事不出村。

6.繼續推進電子商務進平臺工作，采取“基層黨組織＋電子商務”模式，整合相關平臺資源，推進工業品下行和農產品上行，拓寬黨員群眾增收致富渠道。

八、重點任務：嚴格黨費工作

（十三）項目名稱：進一步規范黨費收繳使用和管理工作

嚴格按照中組部、省委組織部、市縣委組織部關于黨費收繳的有關規定，進一步規范黨費收繳工作。

工作目標：采取切實有效措施，強化黨員意識，確保全縣各黨組織廣大黨員自覺、足額、按時交納黨費，黨費使用管理規范嚴謹有序。

工作措施：

1.從嚴落實“黨費日”制度，突出黨費繳納的政治性，結合“支部主題黨日”制度嚴格落實“黨費日”。發揮好黨委把關指導審核作用，確保收繳基數準確無誤。強化教育引導，使廣大黨員主動、按時、足額交納黨費形成常態。

2.適時開展補交黨費使用、管理專項檢查工作，發現問題，直接反饋黨委書記。黨組織要及時開展自查，完善臺賬，規范痕跡。

3.按照相關要求及時規范黨費賬戶設立、加強黨費賬戶管理，及時糾正存在問題。

4.定期組織相關人員開展黨費收繳管理實地檢查，及時掌握情況，規范黨費工作。

第三篇：XXX幼兒園黨支部“基層黨建鞏固年”實施方案

xxx幼兒園黨支部 “基層黨建鞏固年”實施方案

根據xxx委印發的《xxx“基層黨建鞏固年”實施方案》的文件要求，進一步深化拓展“基層黨建推進年”“基層黨建提升年”的成果，持續鞏固提高基層黨建工作質量和水平，結合我園實際，制定如下實施方案。

一、工作思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，以黨章為根本遵循，牢牢把握堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的指導方針，全面落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為總抓手，結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以提升組織力為重點，以創建“五強五好”黨組織為目標，突出政治功能，按照“政治引領強、立德樹人好，堡壘作用強、改革發展好，黨員隊伍強、教書育人好，制度保障強、黨紀校風好，黨建作用強、辦學治校好”的思路要求，嚴密黨的組織體系和組織制度，嚴肅黨內政治生活，嚴格黨員教育管理，嚴明黨建工作責任，在標準化建設、精準化管理、系統化推進上下功夫，切實鞏固幼兒園黨的建設成果，著力補短板、揚優勢，重考核、強問責，抓兩頭、全覆蓋，成常態、上臺階，進一步提高基層黨建質量和水平，推動幼兒園基層黨建全面進步、全面過硬，為深入推進學校轉型發展、2標準確定入黨積極分子。開展發展黨員違規違紀問題和不正之風專項整治，防止和糾正“近親繁殖”“人情黨員”“帶病入黨”等問題。積極響應“萬名黨員進黨?！迸嘤?。實行黨員分類管理，健全完善積分制管理制度，開展黨員黨性定期分析，增強黨員管理的針對性和有效性。強化黨員日常監管，以鐵的紀律規范黨員干部行為，堅決貫徹落實中央八項規定精神和省、州、市有關規定，持續反對“四風”。加強支部黨員干部作風建設，嚴肅查處和整治發生在群眾身邊的不正之風和違紀違法問題。貫徹落實黨員電子身份認證，加強黨員信息化管理進程。規范黨員組織關系轉接，建立健全防止黨員失聯的長效機制，穩妥有序開展不合格黨員處置工作。注重激勵關懷幫扶，推行黨員“政治生活日”制度，激勵黨員不忘初心、牢記使命，增強責任感、使命感。進一步規范黨內激勵表彰，樹立對英模黨員的黨內激勵和社會尊崇導向。切實加強對老黨員、生活困難黨員等的關懷幫扶，增強黨員榮譽感、歸屬感。

（三）夯實黨支部基層黨建工作要素保障

1.充分發揮黨支部“戰斗堡壘”作用。開展黨支部規范化建設，健全黨支部組織、建強隊伍、開展基本活動、落實基本制度、強化基本保障，全面開展達標創建，努力實現達標支部。嚴肅黨內政治生活，嚴格執行黨組織按期換屆制度，嚴格執行“三會一課”、組織生活會等黨的組織生活基本制度，用好批評和自我批評這個武器，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性；創新黨組織活動方式，堅持開展“3+N”主題黨日，通過豐富“N”的內容，把黨性教育、業務培訓、志愿服務、民情懇談等活動有機結合，切實增強黨組織活動的實效性和吸引力；健全團結動員群眾機制，按照《中國共產黨黨務公開條例（試行）》落實黨務公開工作。

2.貫徹落實“互聯網+黨建”。推動黨支部黨建傳統優勢與信息技術有機融合，緊跟教育系統“互聯網十黨建”5年規劃的步伐，學習使用“黨建云”平臺，推廣“網上黨支部”，落實好“云嶺先鋒”手機APP覆蓋工作，做到黨員人人使用，創新網上活動方式，打造充滿正能量、黨員群眾喜愛的網絡黨建平臺。

3.保障黨建經費。按照相關規定，嚴格落實黨支部經費保障，黨員活動經費等專項經費。

（四）統籌推進“教育黨建”，全面鞏固提高幼兒園黨建工作質量水平。

1.全面加強幼兒園黨建工作。以落實黨員組織生活、黨支部書記帶頭講黨課、民主評議黨員等基本制度為重點，落實黨建工作領導責任，發揮黨員領導干部的示范帶頭作用。緊緊圍繞服務中心、建設隊伍，加強對黨員的教育、管理、監督，著力解決幼兒園黨建與幼兒園中心工作結合不緊密的問題。積極響應上級黨組織組織的黨建“燈下黑”專項整治活動，在全園范圍內嚴格查找黨員、干部隊伍政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設方面存在的“燈下黑”問題，進一步鞏固整治成果，提高效能，推動幼兒園黨建全面提升。

第四篇：2020年基層黨建年實施方案

2020 年基層黨建年實施方案

基層黨建年實施方案 2020 年最新 1

2012 年，是中央確定的“基層組織建設年”，是實施《2010—2012 年湖北省黨的基層組織建設工作規劃》的“結賬年”。省、市、縣委將開展“基層組織建設年”活動納入“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動之中，這是進一步加大和改進黨的基層組織建設的重大機遇。按照中央和省、市委有關精神，現制定如下實施方案。

一、總體要求

基層組織建設年要緊緊圍繞“喜迎十八大、爭創新業績”這一主題，全面落實《三年規劃》提出的各項任務，扎實推進“五個差不多”、“七個體系”建設，進一步健全組織體系、建強骨干隊伍、創新活動載體、完善工作制度、用好場所陣地、發揮功能作用，努力實現基層黨組織建起來、用起來、活起來、強起來、亮起來，為推進鄖縣跨過式進展提供堅強的組織保證。

二、要緊目標

要按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，堅持因地制宜，分類指導，有序推進“基層組織建設年”活動。抓落實，確實是把省委《三年規劃》提出的各項任務和縣委關于黨的基層組織建設的各項要求落到實處；全覆蓋，確實是堅持一抓到底，抓到支部，讓每個黨支部都主動行動起來，每名黨員都自覺參與進；求實效，確實是扎扎實實辦幾件實事，解決幾個突出咨詢題，防止做表面文章，力戒形式主義；受歡迎，確實是貼近基層需求，回應黨員關懷，順應群眾期盼，把“基層組織建設年”辦成群眾中意工程。

通過開展基層組織建設年，努力實現“1+6”目標：以建設漢江生態經濟帶黨建示范區為重點，做到基礎情形全摸清、基層干部全培訓、服務中心全建立、機關企業全聯村、空殼現象全消滅、黨建制度全執行。

三、重點任務

堅持突出調研摸情形、突出重點抓推進、突出示范抓引導、突出責任抓落實，深入實施“五大工程”，深入推進“基層組織建設年”活動。

1、實施“素養工程”，配優訓強基層黨員干部。圍繞打造“四個鄖縣”、服務全縣經濟社會跨更加展，以“提升文化層次、提升致富技能、增強服務本領、增強黨性意識”為要緊內容，實施黨員黨性教育和能力培養“雙育”打算全覆蓋。深化“領頭雁”工程，對換屆后的村級領導班子進行“回頭看”，加大“四項承諾”監督落實力度，及時調整不勝任現職的村黨組織書記，抓好社區“兩委”集中統一換屆選舉，選好配強社區黨組織書記。采取集中授課、參觀考察、田間課堂等形式開展村（社區）主職干部全培訓、村干部大輪訓；采取進展大講壇、思想大解放、干部大討論等形式對新擢升鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、副科級干部全培訓。組織機關企事業單位黨員干部開展能力培訓、專業練兵、技能比武，實現黨員隊伍能力素養大提升。圍繞秦巴山區新一輪扶貧開發，重點加大漢江生態經濟帶核心區、移民內安村黨員干部和農村有用人才的培訓，著力打造一支高素養鄉土人才隊伍。黨的十八大召開后，舉辦基層黨組織書記學習貫徹十八大精神專題培訓班，全面加大各級領導干部抓進展、抓民生、抓穩固、抓黨建的能力。

2、實施“陣地工程”，建強用活黨員群眾服務中心。按照強化黨務、規范村（居）務、優化服務、拓展商務、和諧事務“五務合一”的要求，遵循漢江生態經濟帶核心區和移民內安重點村創示范、公路沿線村提標準、偏遠后進村抓規范的總體思路，堅持“著眼長遠、統籌兼顧，科學規劃、綜合配套，一步到位、逐年

融資，功能完善、使用正?！蔽屙椩瓌t，采取“整合資源、加大基礎建設，統一標準、完善功能布局，健全制度、規范日常治理，強化服務、提升使用效率”四項措施，努力實現全縣村（社區）黨員群眾服務中心建設標準化、治理規范化、使用高效化。依靠遠程教育平臺開展“遠教惠民”活動，建好用好“網上黨員群眾服務中心”。建立完善黨員群眾服務中心檔案臺賬。

3、實施“強基工程”，進展壯大村級集體經濟。貫徹落實關于進展壯大村級集體經濟“十個文件”精神，大力推進“縣直機關事業單位和規模以上企業聯系村”活動。通過政策傾斜、部門企業幫扶、機關干部到村任職等措施，結合村級產業進展、資源資產、自身優勢等，因地制宜，分類指導，推進“組織創產業、黨員創事業、群眾創家業”，確保 90%以上村集體經濟年純收入達到 5 萬元以上，村級集體經濟“空殼”現象全部排除，新增一批年純收入在 50 萬元、100 萬元以上的經濟強村。

4、實施“動力工程”，建立健全目標考核機制。以“定崗位職責、定任期目標、定打算”為重點建立健全崗位目標責任制，破解責任不清、目標不明的難題；以“基層組織自評、黨員群眾測評、上級組織考評”為重點，建立健全績效考核機制，破解考核不嚴、落實不力的難題；以“與工資酬勞掛鉤、與政治待遇掛鉤、與退崗保證掛鉤”為重點，建立健全鼓舞保證機制，破解待遇不高、動力不足的難題；以“目標硬、措施硬、紀律硬”為重點，建立健全優勝劣汰機制，破解能上不能下的難題，充分激發和調動各級黨組織、寬敞黨員干部投身“四個鄖縣”建設的內在動力。

5、實施“幫扶工程”，結對共建社會主義新農村。深化拓展“城鄉互聯、結對共建”活動，以縣直機關事業單位和規模以上企業為重點，深入開展“縣直機關事業單位和規模以上企業聯系村”活動。努力實現機關、企業、黨員干部與農

村黨組織、困難群眾、大學生村官結對幫扶全覆蓋。加大機關單位和黨員領導干部聯系點制度建設，組織引導機關干部主動下基層、抓基層、幫基層，與人民群眾零距離接觸、面對面交流，把黨和政府的關懷溫順送到群眾中去，切實把進展思路理得更清、把農村班子建得更優、把村級集體經濟扶持得更強。

在完成上述重點任務的同時，統籌抓好其他各項基層黨建工作。完善基層黨組織設置，實現黨的組織“應建盡建”；選派一批企業黨建指導員，實現應派盡派；創新基層黨組織服務治理方式，擴大黨的阻礙力；深化黨建帶工、青、婦建工作，實現黨群共建。

四、實施步驟和時刻安排

全縣各級各部門要有打算、有組織、分步驟推進基層組織建設年活動。整個活動分為四個時期：

1、調查摸底，分類定級（3 月上旬—3 月下旬）。從黨支部入手，緊扣 2011年黨的基層組織建設考評細則，深入調查摸底，按照“先進、一樣、后進”三個等次，采取黨支部自評、黨員群眾測評、上級黨組織評定相結合的方法，對所屬基層黨組織進行分類定級，并建立臺帳。在此基礎上，認真梳理和分析本鄉鎮本單位基層黨組織建設存在的突出咨詢題，明確工作重點，設定具體目標，實行項目推進、銷號整頓。

2、集中攻堅，提檔升級（4 月上旬—10 月底）。按照鞏固先進、推動一樣、整頓后進的要求，指導基層黨組織明確改進提升的目標、責任和措施，集中力量抓好整改落實，使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新的提升，普遍實現提檔升級。

3、建章立制，鞏固提升（11 月）。認真總結創先爭優和“迎創”活動的體會做法，結合實際建立務實管用的制度，促進公布承諾、上級點評、群眾評議等做

法規范化、長效化。全面推行“一會兩票”民主治理機制，完善基層黨務公布制度；落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓制度，健全流淌黨員治理服務、黨員黨性定期分析等制度。建立黨內鼓舞關懷幫扶機制，注重關懷和關心老黨員、生活困難黨員。

4、考評結賬，評先表彰（12 月）。在逐級自查考評的基礎上，年底前縣委對開展“基層組織建設年”活動、落實《三年規劃》情形進行全面考評，以鄉鎮（場）為單位在全縣范疇內排序，機關事業單位和企業基層黨建工作分類在全縣范疇內排序，并通報考評結果，表彰一批基層黨建工作先進單位。

五、組織領導

1、加大領導，明確責任。各鄉鎮（場）黨委和縣直各單位黨組織要結合實際，認真制定工作方案，精心安排部署，抓好工作落實。專門是鄉鎮（場）黨委要把基層組織建設年工作擺在突出位置來抓，迅速成立領導小組和工作專班，黨委領導班子會至少每季度研究一次基層黨建工作。各級黨組織書記要真正擔負起本鄉鎮本單位基層黨建第一責任人的職責，帶頭深入基層抓調研、抓督辦、抓指導、抓聯系點。建立縣鄉村“三級聯述聯評聯考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。對全縣基層黨建工作考評排名靠后和咨詢題突出的單位，縣委組織部將報請縣委對其黨委（黨組）書記、分管領導、鄉鎮組織委員實行約談咨詢責，限期整改。

2、加大督辦，狠抓落實。各級黨組織要明確基層黨建工作的重點任務，層層抓好任務分解，細化目標要求，落實推進措施。建立健全工作季報、調研督辦、定期通報等制度，每季度鄉鎮（場）黨委、縣直六大工委向縣委組織部報告一次重點工作進展和基層黨組織整改提升情形。縣委組織部對活動推進和重點工作落實情形每季度進行一次通報，重大咨詢題隨時通報。各鄉鎮（場）和縣直六大工委要

加大過程治理和督辦檢查，推動工作落實，把基層組織建設年辦成群眾中意工程。

3、主動探究，推進創新。各級黨組織要主動探究加大基層組織建設的有效途徑，夯實基層基礎工作。以改革創新精神破解基層黨建工作中的熱點難點咨詢題，增強基層黨組織活力。

4、注重宣傳，營造氛圍。各級黨組織要以黨的十八大和省十次黨代會召開為契機，認真總結和廣泛宣傳全縣開展“基層組織建設年”活動，推進“五個差不多”、“七個體系”和“活力工程”建設取得的成效和體會，營造基層黨建工作濃厚氛圍?；鶎狱h建年實施方案 2020 年最新 2

根據上級部門下發的《關于落實“基層黨家建年”活動安排意見》《關于進一步加強和改進社區黨建工作的意見》兩個文件的內容，結合本社區黨支部的實際情況。特制訂以下活動措施和方案。

一、活動目標

以“創建和諧社區、關注社會民生、充分發揮黨員先鋒模范作用”為總體活動目標。

二、指導思想

以黨的“十七大”會議精神為指導。認真貫徹和落實好上級下發的《白堿灘區“基層黨建年”活動安排意見》、《關于進一步加強和改進社區黨建工作的意見》兩個文件的要求。不斷地提高社區服務質量。發揮廣大黨員的模范先鋒作用。

三、成立新河社區“基層黨建年”活動領導小組

組長：胡柳

副組長：姚艷菊加米拉.沙依提

成員：任勇、徐國強、褚衍新、陸龍生、朱桂芝

四、具體時間安排

2008 年 3 月-----2008 年 12 月

五、具體內容與措施

（一）制訂周密的工作計劃（3 月----4 月）

召開全體黨員動員大會、黨支部工作會議，征求廣大黨員的意見和要求，制訂出各項工作計劃，作出活動項目管理申報和經費預算，完善相關的章程以及職責。

（二）加強社區黨支部自身建設。

1、思想作風建設

支部每月組織黨員政治學習、每周組織職工開展周工作例會和職業道德學習。大力開展學習“十七大”會議內容及精神為主題的學習。采取集體學習與個人學習相結合。教育黨員站在講政治的高度，牢固樹立穩定意識，加強黨員的黨風黨紀教育，自覺維護國家的統一和民族的團結。黨員要自覺維護社區穩定，積極參與社區創建安全文明小區活動，在解決民事糾紛、鄰里矛盾時起表率作用，帶動群眾促進社區建設健康發展。

2、組織建設方面

支部按組織原則堅持民主集中制，3 名支委在支部集體領導下，做到分工明確，各負其責，黨員做到按時交納黨費。根據每位黨員的實際情況劃分黨員責任區，促進黨員密切聯系群眾，以黨員的先鋒模范作用帶動社區群眾。在組織發展工作中，本著“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的原則發展新黨員。

3、制度建設方面

我支部繼續狠抓“三會一課”制度的落實。堅持每月召開一次支委會，研究支部或社區的重點、難點工作，安排學習內容，對黨員的管理和教育等。結合工作實際和黨員的思想實際，半年上一次黨課，提高黨員的素質。支部民主生活會

每半年召開一次，要求黨員們就自己的工作、思想、生活等方面出現的問題做一表述，大家相互間做真誠的批評與自我批評，就一些分歧和意見進行交流，統一思想認識

4、作好入黨積極分子的入黨培養教育工作。定期匯報思想工作。

5、積極開展爭先創優活動。以促進社區黨員、職工的工作積極性。更好的為社區建設服好務。

6、做好社區黨員分類管理工作，充分發揮黨員的先進性作用。推進社區建設“一四五四三”工程的落實和進展。提高社區服務質量。樹立廣大黨員在群眾中的良好形象。

六、領導社區建設工作目標及方向

（一）圍繞“一個中心”

緊緊圍繞構建和諧社區創建這一中心，努力將新河社區建設成管理有序、服務完善、治安良好、生活便利、環境優美、文明祥和的平安文明社區。

（二）完成四大目標

1、探索社區黨建工作新思路。

2、加強自身隊伍素質建設，打造“團結、奉獻、務實、創新”的社區團隊形象。

3、建立和完善社區志愿者服務隊伍。

4、順利通過克拉瑪依市和諧社區驗收工作。

（三）做好五件實事。

1、協調解決新河花園供水居民區環境衛生、綠化綠地無人管理的狀況。

2、加強轄區治安管理工作，通過宣傳提高居民的防范意識，大力開展“鄰里互助”、“鄰里守望”活動。讓居民能夠出門放心。從多方面入手打造社區平安

穩定的新局面。

3、逐步實施居民自治管理。使管理工作走向組織化、制度化，規范化。在社區管理工作中發揮他們的作用。

4、繼續做好關注社區家屬精神需求的工作，組織她們開展豐富多彩的文化娛樂體育活動。

5、加強對轄區新市民、流動暫住人口的管理，對轄區暫住人口做到底數清。了解他們的生活疾苦，使他們能夠體會到社區大家庭的溫暖。同時，也要使他們懂得在社區生活中自己所應負的責任和義務。

（四）突破“四大工作瓶頸”。

1、社區綜治工作有新突破。

加大普法宣傳力度，突出“打防結合、預防為主、專群結合、發動群眾”的工作方針，結合計生工作澄清社區住戶底子。建立社區工作室、警務室、建立各種規章制度。落實“法治進社區”各項活動。對各居民小組簽定綜治工作責任狀。進一步規范綜治臺帳，建立綜治管理網絡，成立社區各類志愿者巡防隊，做好群防群治工作，確保社區居民安居樂業。對民間糾紛要“抓小、抓早、抓苗頭“做到小糾紛不出戶、大糾紛不出社區。大力開展排查糾紛、化解婚姻、家庭、鄰里、賠償等常見性、多發性民間糾紛。做好刑釋解教人員的安置工作，對被列為重點排查對象經常走訪，了解思想動態，若發現問題及時疏導、教育。在信訪工作中，健全居民群眾來信來訪登記制度，對居民群眾反映的“熱點、難點”問題，按時排查、做到及時上報，及時處理、及時解決。

2、計生工作有新突破

一是加強計生隊伍建設，規范內部資料臺賬，結合綜治工作澄清底子、建立完善計生流動人口管理長效新機制，對歷年來超計劃生育的居民摸清底細，進一

步深化計劃生育居民自治工作，及時掌握已婚婦女的環孕檢工作，重點環孕檢率達 100%，群眾對計生工作的滿意率達 95%以上。確保計生各項指標達標，爭創計生育優質服務模范社區。

3、社會勞動保障工作有新突破。

一是加強社區就業服務體系的建設，努力提供社區失業人員免費培訓，及時提供就業信息。二是進一步完善社會救助工作。努力健全幫扶助困制度，規范幫助程序，實行低保動態科學規范管理，確保社區低于保障線居民應保盡保；努力作好社區低保戶、特困戶的重大疾病救助工作，確保社區弱勢群體因病救助有求必應。

4、社區人居環境有新突破。

社區衛生是社會主義精神文明的重要體現，發揮社區健身隊的作用，到社區廣場、街道、單位開展有益的文化、體育、科普、娛樂活動，倡導科學的生活方式。建立衛生環境日活動，提高居民的環保意識，引導社區居民從自己做起，努力提高自身的文明素質和社區文明程度。加強街道小巷的環境衛生管理。抓社區衛生，組織社區服務志愿者，領取低保金人員定期或不定期清理衛生死角，抓好社區衛生長效保潔、管理工作，做好社區凈化、綠化、美化工作，大力治理臟、亂、差，創造和諧、美觀的人居環境。

（五）全面鋪開三項特色工作

1、大力開展“樂老苑”和“姐妹談心會”社區特色活動，拓展活動內容，深入扎實的落實活動的各項要求和內容，真正做到為居民服務。為轄區老年人服務。

2、加強未成年人思想道德教育，繼續開展“紅領巾理事會”各項體驗活動。充分發揮社區教育的作用。成立社區教育課堂，通過開展“家長沙龍”、“家長qq 群”、“青少年心理健康”、“青春期教育”、“老年人心理健康”等各類科

技、法制、心理健康等教育內容和交流互動活動，幫助居民以及學生家長更新思想、把握正確的教育理念，采用正確的教育方式教育好孩子；教育廣大青少年正確對待青春期的懵懂心理，掌握好爭取的學習方法。從而為降低未成年人犯罪率做一些貢獻；教育廣大居民保持健康的心理對待生活從而促進社區乃至社會健康和諧的發展。

3、做好共駐共建工作

注重共建工作，大力開展主題共建活動進社區工作。設計主題月活動。發揮好共建單位的作用，整合一切有利資源為社區服務。

2008 年來臨之際，召開“2008 年共建工作計劃協商會議”，落實共建、幫建項目，將共建、幫建項目內容納入到社區相關的工作中去。制定專項共駐共建、幫建計劃。使 2008 年的共建、幫建工作有序地開展。

總之，2008 年我們黨支部將創造和諧社區以及提高社區服務質量作為工作的重點。一切工作和活動都將圍繞這個主題來開展。最終目的就是為創建和諧社區奠定堅實的基礎。基層黨建年實施方案 2020 年最新 3

為鞏固和深化拓展我市各領域“基層黨建推進年”“基層黨建提升年”工作成果，持續抓基層打基礎，著力提高基層黨建工作質量和水平，按照省州黨委對x 年實施“基層黨建鞏固年”的部署要求，結合我市實際，制定如下實施方案。

一、總體思路

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，以黨章為根本遵循，牢牢把握堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這個指導方針，全面落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為總抓手，結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，堅持“統籌謀劃、分類實施，無的要有、有的要強”的思路，以提升組織力為重點，突出政治功能，嚴密黨的組織體系和組織制度，嚴肅黨內政治生活，嚴格黨員教育管理，嚴明黨建工作責任，大力弘揚“跨越發展、爭創一流；比學趕超、奮勇爭先”精神和“釘釘子”精神、“工匠”精神、“愚公移山”精神，提振和彰顯“不要等、主動干、積極辦”的精氣神，在標準化建設、精準化管理、系統化推進上下功夫，鞏固各領域黨的基層組織建設成果，著力補短板、揚優勢，重考核、強問責，抓兩頭、全覆蓋，成常態、上臺階，進一步提高基層黨建質量和整體水平，推動全市基層黨建全面進步、全面過硬，不斷展現新時代基層黨建新氣象新作為，開創全面從嚴治黨新局面，為全市決戰脫貧攻堅、決勝全面小康、建設“中國彝鄉? 滇中翡翠”新征程提供堅強的政治和組織保證。

二、主要任務

（一）以政治建設為統領，教育黨員干部學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程、踐行到基層黨建各方面

1.深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神，作為當前和今后一段時期全市上下最重大、最迫切的政治任務，教育引導廣大黨員干部用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，牢固樹立“四個意識”、切實增強“四個自信”，真正把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神落到實處。要把學習黨的十九大精神列入各級黨委（黨組）中心組學習計劃，列入各級黨校教育培訓必學課程。組織和引導廣大黨員干部認真研讀黨的十九大報告、《黨章》，準確領會思想精髓、核心要義，統一思想，凝聚力量。堅持理論聯系實際，把處理重大政治問題、解決經濟社會發展難題等作為檢驗理論學習成效的重要標準，引導廣大黨員干部自覺運用馬克思主義立場觀點方法指導實踐、推動工作。充分利用各種宣傳形式和手段，在全市深入宣傳黨的十九大

精神，把黨的十九大精神講清楚、講明白，讓廣大黨員干部聽得懂、能領會、可落實，讓黨的十九大精神在 xx 市落地生根。

2.扎實抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格按照中央部署要求，以縣處級以上領導干部為重點，在全市開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。推動各級領導干部在聯系思想實際、改造主觀世界、結合崗位職責、指導推進工作上悟初心、守初心、踐初心，加強長期執政能力建設、先進性和純潔性建設，擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，教育引導廣大黨員干部切實增強“四個意識”，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署，堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，引領全市人民群眾心向黨、聽黨話、跟黨走、感黨恩。

3.深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要內容。要結合實際開辦黨員群眾教育培訓講習所、“xxxx”夜校。建立宣講隊伍，通過“百名講師上講臺、千堂黨課進基層、萬名黨員進黨校”等形式，廣泛運用微黨課、故事黨課、“雙語”黨課等方式，推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進網絡，在全市各領域、各條戰線、各個行業持續興起學習貫徹熱潮。堅持學做改結合，以黨支部為基本單位，落實“三會一課”制度，把學習尊崇貫徹維護黨章作為黨員干部經常性學習內容、教育培訓必備課程、日常管理監督根本標尺、民主生活會和組織生活會重要內容，推動各級黨組織和黨員認真學習黨章、嚴格遵守黨章。及時提醒、堅決糾正黨員干部黨章意識不強、不按黨章辦事的情形；組織好《談治國理政》

第一、二卷的學習使用，教育引導廣大黨員、干部學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想科學體系、精神實質、實踐要求，大力弘揚理論聯系實際的優良學風，著力增強“八種本領”，激發干事創業的積極性、主動性、創造性。

4.認真實施黨建文化創建工程。依托 xx 市革命老區建設“一圈一廊”，推進新一輪“xx 黨建示范圈”建設，突出打造 xx 黨建示范圈、xx 黨建示范圈和 xx 黨建示范圈。建設“xx 紅色文化走廊”，依托“一山（xx 愛國主義教育基地）一館（市國家一級綜合檔案館）一校（市委黨校）一址（xx 支部遺址）一鎮（xx 鎮）六園（xx 烈士陵園、xx 烈士陵園、xx 烈士陵園、xx 軍烈士陵園、xx 烈士陵園、xx 烈士陵園）”，打造示范黨性教育基地，深入挖掘革命史資料、充實紅色資源，把紅色文化與干部黨性教育相結合，為全市黨員干部黨性教育培訓提供重要的愛國主義教育陣地。成立開放式“黨建文庫”，聯辦“xx 大講堂”，編印下發《xx市紅色文化讀本》，強化理論輻射，突出黨史教育，開展黨性鍛煉，教育引導黨員干部知史愛黨、知史愛國、知史愛鄉，把傳承紅色基因作為全市當代共產黨人的歷史擔當。

（二）以提升組織力為重點，突出政治功能，全面鞏固提高各領域基層黨建工作質量和整體水平

1.圍繞鄉村振興，推動農村黨建全面升級。開展“xx 先鋒村（社區）”評選活動，以促鄉村振興為重點，按照實施鄉村振興戰略“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，強化農村基層黨組織領導核心地位，對農村其他各類組織實施有效領導，推動農村基層黨建全面升級。加強農業農村干部的培養、配備、使用，深入開展“一亮五帶”主題實踐活動，實施農村“領頭雁”培養工程，著力抓好村（社區）重點后備干部選拔培養工作，每個村（社區）從初中以上、35歲以下人員中至少培養2至3名后備干部，每個村民小組至少有1

名后備干部。在鄉鎮開展“青年黨支部”建設，將后備干部、優秀青年農民黨員納入青年黨支部，鄉鎮黨委書記和分管副書記擔任支部書記、組織委員，由鄉鎮進行直接培養。著力改善鄉鎮干部職工基本工作生活條件，造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍；探索建立健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，制定出臺《實施鄉村振興戰略鄉村治理專項規劃（2018—xxxx 年）》，健全村務監督制度，加強村級民主管理和監督實施；深入開展“村霸”問題專項治理、庸懶滑貪“四類村官”整治、掃黑除惡專項斗爭；全面實行村黨組織書記市級備案制度，推動實現整市提升、整鄉推進、百村示范、千組晉位。

2.立足開放融合，提高城市黨建整體效應。堅持全覆蓋、一體化、強根本、開放式理念，以助力打造共建共治共享的社會治理格局為著力點，以推動城市基層黨建系統建設和整體建設為目標，調整優化社區職能和機構設置，推動社區黨組織賦權擴能減負，圍繞構建“一城兩軸多點”城市基層黨建新格局，健全市、鄉鎮、社區黨組織聯動體系，完成城南、城北工委機構設置，由城南、城北工委牽頭，xx、xx 兩個中心城鎮精準發力，認真抓實活動載體，全覆蓋、一體化推動推動傳統社區黨建與駐區單位黨建、新興領域黨建有效融合，有效推動城市社區黨建、單位黨建、行業黨建互聯互動、共駐共建、資源共享。以城市黨建為引領，協調推進園區、商務樓宇、商圈市場、居民小區黨建，構建上下聯動、條塊結合的區域化整體效應。培育城市基層黨建示范社區，建強城市基層黨建骨干隊伍，著力推進城市基層黨建工作規范和制度建設。

3.聚焦作風轉變，推動機關黨建作表率。機關黨組織必須旗幟鮮明講政治、抓黨建，在基層黨建上當先鋒、走前頭、作表率。推動黨員領導干部帶頭落實黨建工作領導責任，帶頭落實雙重組織生活、講黨課、民主評議黨員等基本制度。突出作用發揮，緊緊圍繞服務中心、建設隊伍，發揮協助和監督作用，抓實“雙

聯系一共建雙推進”制度，著力解決機關黨建與中心工作結合不緊密的問題。按照“四責三抓一整治”的機關黨建思路，明確四項主體責任：機關自身黨建、農村黨建掛聯幫扶、城市黨建共駐共建、黨建帶群建，抓實三項重點建設：黨支部規范化建設、作風建設、黨風廉政建設，開展一項整治：機關黨建“燈下黑”專項整治，發揮好機關黨組織前引后推的“火車頭”作用。創新組織活動，豐富學習載體，抓嚴抓實機關黨員學習教育，著力解決一些機關在黨員、干部隊伍政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設方面存在的“燈下黑”問題，進一步鞏固整治成果，提高機關效能，推動機關黨建全面提升。

4.壓實黨建責任，全面深化國有企業黨建工作。深入貫徹落實全國、全省、全州國有企業黨建工作會議精神，以深化國企國資改革為目標，壓實黨建責任，強化督促檢查和跟蹤問效，充分發揮國有企業黨組織把方向、管大局、保落實的領導作用。持續推進黨的工作進章程、黨的領導融入公司治理各環節等重點任務落實。著力推動全面從嚴治黨向基層企業黨組織延伸，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用。探索推進國有控股混合所有制企業黨建。

5.突出主攻方向，深化拓展事業單位黨建工作。以教育、衛生行業為重點，推進學校、醫院黨建工作。中小學校黨建要健全黨建領導體制和工作機制，理順黨組織隸屬關系，加強德育和思想政治工作，推進師德師風建設，全面開展“xx紅燭? 育人先鋒”創建活動，把各類中小學校黨組織建設成“政治引領強、立德樹人好，堡壘作用強、改革發展好，黨員隊伍強、教書育人好，制度保障強、黨紀校風好，黨建作用強、辦學治校好”的“五強五好”黨組織。衛生系統要突出行業特點，強化黨組織政治功能，著力加強黨對醫療衛生工作的領導，有效發揮公立醫院黨組織的領導作用。

6.抓住工作重點，推進“兩新”組織黨建提質增效。以鞏固提升為基礎，進

一步優化組織設置，調整理順黨組織隸屬關系，推動“聯合建”向“單獨建”轉變，“大聯合”向“小聯合”轉變，提升功能型黨組織管理規范、活動規范、制度規范化水平，鞏固集中組建成果，提升黨的組織和工作覆蓋質量。以園區黨建為龍頭，健全工作機構，理順管理體制，明晰隸屬關系，強化園區主抓非公有制企業黨建的主責主業意識，發揮園區黨組織服務企業發展的作用，推動企業黨組織切實加強黨建工作，積極爭創園區黨建示范點。以行業黨建為重點，發揮市屬部門行業黨（工）委牽引作用，堅持條塊聯動，壓實主體責任，統籌推進社會組織行業黨建工作。制定加強園區黨的建設工作實施意見，注重發揮鄉鎮、村和社區對小微企業和城鄉社區社會組織的兜底管理作用。積極探索推進互聯網企業黨建工作，統籌抓好黨建帶群團建設工作。

（三）以創新創優為動力，創造性地抓推進落實、抓創新落實，鞏固深化基層黨組織戰斗堡壘，激發基層組織的生機活力

1.全面推進黨支部達標創建。按照省州黨委統一部署要求，全面開展黨支部規范化建設達標創建工作，將黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。制定下發《xx 市開展黨支部規范化建設達標創建實施辦法》，為各領域抓實黨支部建設提供方向和遵循。各級黨組織按照“一年典型引領作示范、兩年全面規范強基礎、三年鞏固深化見成效”的思路，原則上按照 xxxx 年 30%左右，xxxx 年 50%左右，xxxx 年 20%左右，力爭用三年時間，圍繞健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、落實基本制度、強化基本保障，推動全市黨支部建設全面規范達標。堅持抓兩頭帶中間，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部，整體提升各領域黨支部規范化、標準化水平。

第五篇：學校基層黨建創優年活動實施方案

為深入貫徹落實黨的十八大精神，提升學習型、服務型、創新型基層黨組織建設水平，根據縣委《關于開展“基層黨建創優年”活動的意見》（X發〔2013〕10號）、縣教育局《關于開展“基層黨建創優年”活動的意見》（XX教發〔2013〕5號）文件精神，在全校范圍內開展“基層黨建創優年”活動。

一、指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平

理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以為民務實提高工作效率為主題，以建設基層服務型黨組織為重點，突出抓好黨員先鋒積分管理、“五高五優”活動、黨的群眾路線教育實踐活動三大載體，抓基層夯基礎，抓重點求突破，抓創新促優質，全面提升基層黨建科學化水平，努力實現學校教育發展環境最優化。

二、工作重點(一)扎實做好黨員積分管理工作。以開展創先爭優活動為契機，以充分發揮學校黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用為目標，建立完善黨員先鋒積分管理系統，探索不合格黨員處置機制。實現黨員日常管理的規范化、精細化、科學化，發揮黨員先鋒積分管理信息平臺和黨務通手機平臺功能，打造黨員隊伍示范帶動、獎優罰劣、動態管理新平臺，實現黨員管理服務的即時化、全程化、互動化。（責任人：黨總支部）（二）全面推進“爭五高、創五優”活動。在全校范圍內開展爭做“五高”優秀共產黨員活動，即政治素質高、業務水平高、工作效率高、服務質量高、群眾評價高。黨支部爭創“五優”先進基層黨組織，即服務理念優、隊伍素質優、工作機制優、行業風氣優、硬件設施優。以便民、利民、惠民為重點，努力在解決學生家長最關心、最直接的利益問題上取得新突破，在提高服務水平上取得新進展，在加強自身建設和管理創新上取得新成效，有力推動學校持續快速協調發展。（責任人：黨總支部）

（三）深入開展“承實諾、辦實事、實評諾”活動。圍繞縣教育工作會議精神，結合學校自身實際，各黨支部確定承諾2013年為群眾要辦的3～5件實事。黨總支書記嚴格審核把關學校黨支部書記的承諾；黨總支副書記審核各中心主任、學部主任、級部主任的承諾；黨總支書記審核班子成員及所有黨員的承諾，確保承諾說實事、辦實事，不走過場。（責任人：黨總支部）

（四）扎實開展 “民主生活會”和“校務懇談日”活動。結合黨員先鋒積分管理，進一步完善民主生活會制度，提高“校務懇談日”活動實效，做好會前征求意見、會后制定整改措施和落實情況，把開展批評與自我批評作為貫穿活動的關鍵環節。按照科學、民主、依法執政的要求，完善領導班子議事規則、決策程序，健全領導體制和工作機制，增進教師對上級黨委政府政策和教育工作的了解支持，進一步擴大基層民主。加大督查力度，對出現走形式、走過場的單位有關責任人進行嚴肅處置。（責任人：黨總支部）

（五）繼續在學校中層干部中開展“爭做師生知心人”活動。圍繞服務學校、服務學生、服務社會，通過承諾公示、師徒結對、上門服務等方式，亮身份、樹形象，聯群眾、解難題，切實提升黨員干部素質，增強大局意識、服務意識，改善服務態度，提高服務水平，解決“冷橫硬”、推諉扯皮、效率低下、不作為、亂作為等問題，讓群眾感受到新變化、新氣象。（責任人：各支部）

（六）加強后備干部隊伍管理和黨員發展工作。建立和完善后備干部推薦機制，采取個人自薦、干部推薦和民主公推的方式，建立后備干部臺賬，完善后備干部聯系培養機制。安排后備干部在教育教學、學校管理等實際工作中鍛煉，建立個人成長規劃，優先在群團崗位上接受考驗。全面實行入黨積極分子積分管理，進一步規范發展黨員工作程序，完善落實“兩推、兩票決、三審、四公示”制度，遵循“控制數量、優化結構、提高質量、發揮作用”的原則，從源頭上保證黨員隊伍的純潔性。（責任人：黨總支部）

（七）認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。黨總支要積極開展前期調研，科學把握開展活動與黨的建設經常性工作的關系，貼近實際、貼近基層、貼近群眾，精心做好各項準備工作。切實加強黨員干部現代遠程教育服務基層工作，開展“名師課堂示范”“實小論壇”等活動，弘揚主旋律，引領新精神，宣傳新模范。（責任人：黨總支部）

三、工作措施1．加強領導，明確責任。學校黨總支部要制定具體實施方案，落實工作責任，形成統一領導，把“基層黨建創優”活動列入學校工作計劃，認真抓好落實。學校行政領導要積極配合好創優工作，團結一致，營造好氛圍，使創優工作扎扎實實開展。2．營造氛圍，建設陣地。充分利用電視、網絡、板報、宣傳欄和各種會議加強輿論宣傳，營造濃厚氛圍，加強陣地文化建設，探索陣地文化建設新途徑。不斷擴大基層黨建工作的凝聚力、號召力、創造力。3．強化管理，提高質量。學校黨總支加強黨支部工作的指導，加強黨員教育與管理的常規工作，發揮其領導作用。開展黨員“崗位爭先、有效服務”教育實踐活動，將評價黨員的先鋒模范作用融合到學校管理、中心工作、提高質量、達標創優的常規工作之中。

四、活動步驟

1、思想發動，組織實施。從2013年3月—4月為第一階段，召開全校動員大會，制定實施方案，強化宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。

2、落實方案，全面爭創。從20103年5月—2013年7月為第二階段，各支部、處室按照工作職能，創新形式，創新載體，認真開展創優活動。

3、對標定位、晉檔升級。從2013年8月

—2013年10月底為第三階段，發揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。

4、系統總結、完善機制。從2013年11月—2013年12月為第四階段，各支部、處室進行自查總結，學校組織統一檢查，召開總結大會，對表現突出、成績顯著的單位和個人進行表彰獎勵。

中共XX縣第一實驗小學黨總支部

2013年3月5日