第一篇：城市園林景觀宣傳畫冊(cè)文字稿（共）

無(wú)棣縣電視臺(tái)建設(shè)之窗欄目腳本

【畫 面】創(chuàng)城航拍的部分鏡頭

【解說(shuō)詞】今年來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，住建局市政管理處深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“打造黃河三角州縣級(jí)中心城市定位”為目標(biāo)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)市政公用設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)深入完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)市政公用設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)和維修精細(xì)化、規(guī)范化管理水平，打造城市管理亮點(diǎn)。

篇章一主題：抓重點(diǎn)工程建設(shè)，提升城市承載力

【畫 面】用滾屏的方式顯示市政處2012年重點(diǎn)工作任務(wù)表，重型機(jī)械在道路上進(jìn)行緊張施工，壓路機(jī)駛過(guò)新鋪好的路面

【解說(shuō)詞】城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市功能得到有效發(fā)揮的重要前提，近年來(lái)，我縣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目不斷推出，面對(duì)工作多、任務(wù)重、人員少的實(shí)際情況，市政管理處干部職工迎難而上，發(fā)揮5+2,白+黑的精神，完成了一項(xiàng)項(xiàng)艱巨任務(wù)。中心大街污水主管網(wǎng)改造工程

【畫 面】中心大街污水主管網(wǎng)改造工程縣政府批復(fù)以滾屏的方式出現(xiàn)，市政處提前給各業(yè)戶下發(fā)通知，希望得到理解和支持。烈日下著市政服裝的工作人員（流汗的面部特寫）指揮現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。藍(lán)色的施工提示板上，掛著條幅等宣傳標(biāo)語(yǔ)。出現(xiàn)百日會(huì)戰(zhàn)佘局長(zhǎng)匯報(bào)工作的畫面。

【解說(shuō)詞】按照縣委、縣政府的安排和部署，為改善城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，減少水資源浪費(fèi)，通告老城區(qū)防汛能力，今年市政處組織實(shí)施了中心大街污水主管道改造工程。該工程西起棣新一路，東至污水處理廠，鋪設(shè)雨污管道6.8公里，項(xiàng)目總投資2700萬(wàn)元。由于老城區(qū)地下設(shè)施縱橫交錯(cuò)，地面道路、綠化、廣場(chǎng)等均已建成，交通非常擁擠，給排水管道鋪設(shè)帶來(lái)很大難度，也給區(qū)片內(nèi)的單位和居民帶來(lái)諸多不便。主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥指揮，制定了科學(xué)的施工計(jì)劃，優(yōu)先集中人力、物力對(duì)205國(guó)道以西人口密集段進(jìn)行改造。【采 訪】記者：該工程在改造過(guò)程中采取的主要措施，以縮短工期，減少因此帶來(lái)的不便。

市政處：為減少施工給市民生活和出行帶來(lái)的不便，市政管理處在沿線人行道鋪筑了水泥路坡，適時(shí)錯(cuò)開施工路段，在重要的交通路口（如棣新四路、棣新五路等）采取了半幅施工的措施，確保車輛能順利通行。為避免揚(yáng)塵、消除安全隱患，沿途搭設(shè)了全封閉彩鋼瓦圍擋，并粘貼了醒目的宣傳標(biāo)識(shí)和反光條。要求施工隊(duì)伍在道路破碎、挖掘機(jī)開槽、夯實(shí)等產(chǎn)生噪音較大的工序時(shí)，禁止在居民休息時(shí)間施工。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)

【畫 面】城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作會(huì)議畫面，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化展板畫面及全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化觀摩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)視察指導(dǎo)兩座移動(dòng)式垃圾中轉(zhuǎn)站的畫面。勾臂車運(yùn)垃圾集裝箱，及進(jìn)入垃圾無(wú)害化處理廠的畫面。

【解說(shuō)詞】為改善鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生質(zhì)量，解決農(nóng)村垃圾圍村問(wèn)題，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整體提升，我縣從今年開始推行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。計(jì)劃用兩年的時(shí)間，基本完成“衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊全、管理到位、體制完善”的工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“環(huán)衛(wèi)保潔全縣覆蓋、垃圾清運(yùn)全縣集中、垃圾處理全縣統(tǒng)一”的環(huán)衛(wèi)工作格局。在推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程中，住建局抽調(diào)專人盯上、靠上，成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛刷，抓好督促落實(shí)。城區(qū)棣新八路馨怡小區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站與碣石山鎮(zhèn)固定式垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站已建成投入使用，信陽(yáng)鄉(xiāng)、埕口鎮(zhèn)、西小王鄉(xiāng)、水灣鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站已完成基建及廠房建設(shè)，正在進(jìn)行設(shè)備安裝，勾臂車已到位2部，完成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的村居達(dá)到230個(gè)，完成率在47%。污水處理及中水回用

【畫 面】污水處理廠處理概貌及處理污水的畫面，清波河、潤(rùn)泉及潤(rùn)泉展板的畫面，文化廣場(chǎng)音樂噴泉、鏡湖水系及荷花盛開的畫面。

【解說(shuō)詞】我縣城區(qū)污水處理廠日處理污水能力達(dá)到3萬(wàn)噸/日，排水標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)為最大限度的實(shí)現(xiàn)再生水綜合利用，提高水資源利用率，在實(shí)施污水廠二期工程的同時(shí)，我縣還組織實(shí)施了青波河人工濕地水質(zhì)凈化和資源化利用工程，利用人工濕地對(duì)水質(zhì)進(jìn)行凈化，中水用于鏡湖兩側(cè)綠化用水和鏡湖水系補(bǔ)水，年可利用中水153萬(wàn)方。

篇章二主題：市政處管理規(guī)范，工作爭(zhēng)創(chuàng)一流

【畫 面】市政處辦公室整潔、文件管理規(guī)范、干部職工認(rèn)真工作，共同學(xué)習(xí)。市政處防汛工作畫面、鋪裝道路畫面、掃雪畫面、環(huán)衛(wèi)工人清掃道路畫面，多年來(lái)市政處獲得眾多的榮譽(yù)證書及獎(jiǎng)杯。

【解說(shuō)詞】市政處始終以確保社會(huì)效益為第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新管理，攻堅(jiān)克難，精心管養(yǎng)、造福社會(huì)，電閃雷鳴中他們與狂風(fēng)暴雨搏擊，排水泄洪；炎炎烈日下，他們鋪灑瀝青，揮汗如雨；在漫天的雪花中，他們清除冰雪；清掃道路他們從來(lái)沒有嫌臟叫累，在險(xiǎn)重的任務(wù)面前，市政處廣大干部職工總是召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，市政處的發(fā)展建設(shè)取得了可喜的成就。

【畫面】新型垃圾清掃車上路清掃道路的整體畫面及細(xì)部鏡頭；市政處員工接到群眾熱線電話后組織人員迅速行動(dòng)，趕往需要維修處理現(xiàn)場(chǎng)，處理結(jié)束后業(yè)戶表示感謝；環(huán)衛(wèi)工人用抹布擦洗垃圾箱。

【解說(shuō)詞】隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，市政處創(chuàng)新工作方法，改變以往陳舊落后的清掃模式，加大機(jī)械力量投入，在老城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔中，實(shí)行垃圾收集上門服務(wù)，4部密閉式垃圾收集車每天“公交站點(diǎn)”式巡回收集垃圾。另外市政處還購(gòu)置了擺臂車2部、垃圾清掃車2部、吸污車1部，大大提高了機(jī)械化清掃水平；加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)能力、工作效率的效能考核，加大12319及執(zhí)法通接收的問(wèn)題處理力度，對(duì)群眾反映的問(wèn)題按分類時(shí)限要求，及時(shí)辦理，回復(fù)率和滿意率達(dá) 100 ％；市政管理堅(jiān)持細(xì)微處塑造大都市，近日市政處組織環(huán)衛(wèi)工人集中清理衛(wèi)生死角，打造整潔城市環(huán)境，市政環(huán)境的巨變，凝聚了市政處干部職工辛勤的汗水，凝結(jié)著他們科學(xué)的指揮。

篇章三主題：保持環(huán)境衛(wèi)生需要全社會(huì)的共同努力

【畫 面】環(huán)衛(wèi)工人清掃路面，將垃圾清掃完后，騎車離開 【解說(shuō)詞】環(huán)衛(wèi)工人被譽(yù)為城市的美容師，雖然工作辛苦，但卻保持了我們城市的整潔。負(fù)責(zé)某某街道的X師傅，每天都是早上5點(diǎn)上班，晚上5點(diǎn)下班。

【采 訪】X師傅：要是趕著忙的時(shí)候，一天工作十個(gè)小時(shí)以上。

記者：工作累嗎？

X師傅：累啊，每天回家吃完飯，倒頭就睡。

【畫 面】X師傅提著袋子拾垃圾，一輛車經(jīng)過(guò)，車主搖下玻璃隨手扔出一個(gè)飲料瓶。

【解說(shuō)詞】導(dǎo)播：X師傅負(fù)責(zé)的路面垃圾比較多，每天的工作量比較大。X師傅：每天經(jīng)過(guò)的車多，人扔的垃圾也多。【采 訪】X師傅：尤其是守著學(xué)校、菜市場(chǎng)，垃圾更多。再苦再累我都能堅(jiān)持，最不能忍受的就是個(gè)別市民的不理解，他們沒想到是他們?cè)斐傻睦茐沫h(huán)境，確實(shí)咱們也挺心酸的。

記者：遇到這種情況怎么辦

X師傅：咱只能不聲不響的撿起來(lái)，任他說(shuō)吧。【畫 面】車輛來(lái)往，環(huán)衛(wèi)工人騎車在路上經(jīng)過(guò)。【解說(shuō)詞】由于長(zhǎng)期在路面工作，環(huán)衛(wèi)工人的身體健康也會(huì)受到一定的影響。

【采 訪】A師傅：我們每天在路上都會(huì)吸入大量的灰塵，還有噪音，這些都是對(duì)身體有影響的。

【畫 面】現(xiàn)代化機(jī)械清掃設(shè)備在路面上清掃，文萃書店、格力空調(diào)飲水點(diǎn)環(huán)衛(wèi)工人接水的畫面。

【解說(shuō)詞】鑒于環(huán)衛(wèi)工人的身體健康和工作量較大，目前我縣正在加大保潔設(shè)備的投入。

【采 訪】A師傅：現(xiàn)在好了，也有機(jī)械化了，也有清掃車了。我們工作的條件也在改善，飲水點(diǎn)的設(shè)立，對(duì)我們保潔員來(lái)說(shuō)就是一個(gè)關(guān)懷，體貼我們，知道我們很辛苦。【畫 面】孩子幫助環(huán)衛(wèi)工人將垃圾桶旁邊的一個(gè)礦泉水瓶拾起來(lái)扔進(jìn)垃圾箱。

【解說(shuō)詞】良好的城市環(huán)境需要保潔人員的辛勤工作，更需要每個(gè)市民的舉手之勞來(lái)共同維護(hù)。

第二篇：宣傳畫冊(cè)[推薦]

宣傳畫冊(cè)合同

出包方（甲方）： 承包方（乙方）：

茲甲乙雙方友好協(xié)商，本著互惠互利的原則，現(xiàn)甲方委托乙方設(shè)計(jì)、印刷、裝訂宣傳畫冊(cè)一批并達(dá)成以下條款：

一、甲方委托乙方宣傳畫冊(cè)的項(xiàng)目: 2018年 月 日《 》 活動(dòng)

二、代理方式：

甲方委托乙方全程跟進(jìn)該項(xiàng)目，乙方按甲方規(guī)定提供全程宣傳畫冊(cè)的設(shè)計(jì)、修改、印刷、裝訂服務(wù)。

三、甲、乙雙方的權(quán)利與義務(wù)：

（1）甲方須在約定時(shí)間內(nèi)提供相應(yīng)活動(dòng)的相關(guān)材料給乙方設(shè)計(jì)宣傳畫冊(cè)，乙方須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供宣傳畫冊(cè)設(shè)計(jì)稿；

（2）甲方有權(quán)在項(xiàng)目期間提出修改意見，乙方須配合甲方修改設(shè)計(jì)稿；（3）經(jīng)甲方確認(rèn)宣傳畫冊(cè)最終稿后，乙方須及時(shí)印刷和裝訂宣傳畫冊(cè)；

（4）甲方須支付乙方相關(guān)宣傳畫冊(cè)的費(fèi)用，如有特殊情況，經(jīng)雙方協(xié)商后，可酌情提前或延后支付款項(xiàng)。

四、交貨約定方式：

（1）交貨方式：甲方自提。

（2）交貨時(shí)間：甲方確認(rèn)印刷后，乙方須在2018年 月 日下午 點(diǎn)前交貨。

（3）乙方延誤交貨日期將被視為違約，甲方有權(quán)向乙方提出索賠，違約金每天按合同總額的0.5%給付，乙方不承擔(dān)因延誤交貨所引發(fā)的連帶責(zé)任。

（4）以下情況將不視為乙方延誤交貨日期，乙方不承擔(dān)違約金：

①因甲方提供相關(guān)材料或定稿時(shí)間的推遲，造成延遲交貨； ②因不可抗力因素，如地震、臺(tái)風(fēng)等自然因素延遲交貨的。

五、結(jié)算方式：

經(jīng)過(guò)雙方友好協(xié)商約定，本合同約定費(fèi)用共 元整（其中宣傳畫冊(cè)設(shè)計(jì)費(fèi) 元整，宣傳畫冊(cè)印刷及裝訂費(fèi) 元整），甲方在提貨后1個(gè)月內(nèi)一次性支付款項(xiàng)給乙方，如遇特殊情況，經(jīng)雙方友好協(xié)商后可酌情提前或延后支付貨款。

六、違約責(zé)任：

本合同任何一方發(fā)生違約行為，可按《合同法》的相關(guān)規(guī)定，由違約一方向另一方賠償相關(guān)損失，如經(jīng)協(xié)商無(wú)效，可向東莞市仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

七、本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，本合同經(jīng)雙方代表簽字或蓋章后即刻生效，直至雙方履行完畢本合同規(guī)定的相關(guān)責(zé)任與義務(wù)后，本合同自然終止。

甲方（簽字或蓋章）： 乙方（簽字或蓋章）：

簽訂日期： 年 月 日 簽訂日期： 年 月 日

第三篇：宣傳畫冊(cè)文案

企業(yè)宣傳畫冊(cè)文案 公司畫冊(cè)設(shè)計(jì)草稿 第一頁(yè)：封面

第二頁(yè)：公司介紹 第三頁(yè)：公司文化

第四頁(yè)：足部知識(shí)、鞋墊知識(shí) 第五----七頁(yè)：踏天產(chǎn)品展示 第八頁(yè)：好贊產(chǎn)品展示 第九頁(yè)：加盟合作 第十頁(yè)：OEM 第十一頁(yè)：VI及賣場(chǎng)形象 第十二頁(yè)：封底（聯(lián)系我們）

公司介紹

xxxx日用品有限公司成立于2005年，位于中國(guó)鞋都溫州。是專業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售各種鞋墊為主的公司。公司本著“誠(chéng)信、創(chuàng)新、進(jìn)取、共贏”的經(jīng)營(yíng)理念，以創(chuàng)新和高品質(zhì)為核心，經(jīng)過(guò)三年來(lái)的發(fā)展，公司經(jīng)營(yíng)的“踏天”、“好贊”品牌，在全國(guó)三十多個(gè)城市占有一席之地，產(chǎn)品遍及各大中小超市。

產(chǎn)品上，嚴(yán)格以ISO9002為標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持貫徹精心設(shè)計(jì)、精選材料、精細(xì)生產(chǎn)的“三精”原則。

市場(chǎng)上，公司注重市場(chǎng)的整合營(yíng)銷傳播，注重足部及鞋墊文化宣傳；在終端建設(shè)管理、陳列及促銷方面經(jīng)驗(yàn)豐富；在營(yíng)銷渠道上積極創(chuàng)新和開發(fā)；在品牌建設(shè)方面敢于投資。

客戶上，公司始終堅(jiān)持互利雙贏、誠(chéng)實(shí)守信的原則，給客戶提供最好的合作平臺(tái)，最豐富的產(chǎn)品和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，和客戶一道將生意做大、做強(qiáng)；

我們深信，憑著我們的專業(yè)、進(jìn)取、執(zhí)著與合作伙伴的智慧、膽識(shí)，我們將攜手創(chuàng)造事業(yè)的高峰。

公司文化

xxxx理念——誠(chéng)信，創(chuàng)新，共贏，進(jìn)取。

xxxx精神——“小溪精神”：不畏艱險(xiǎn)，不懼困難，一路高歌，勇往直前。

xxxx產(chǎn)品理念——精心設(shè)計(jì)，精選材料，精細(xì)生產(chǎn)，精益求精。xxxx服務(wù)理念——為顧客創(chuàng)造更大價(jià)值；

xxxx競(jìng)爭(zhēng)理念——永遠(yuǎn)比任何對(duì)手做的更多，做的更好；

xxxx目標(biāo)——打造鞋墊第一品牌。

xxxx廣告語(yǔ)—---踏出精彩每一天 足部知識(shí)

人之有腳，猶似樹之有根，樹枯根先竭，人老腳先衰。足底已被當(dāng)代醫(yī)學(xué)認(rèn)為是人體的“第二心臟”、“精血之根”，足部保養(yǎng)不當(dāng)，容易引起人的情緒精神不佳，容易導(dǎo)致各種疾病的發(fā)生。

人的雙腳有26塊骨頭，33個(gè)關(guān)節(jié)，107根韌帶和19組肌肉，集中在腳上的骨頭占人體骨頭總數(shù)的25%。雙腳有7200個(gè)神經(jīng)系統(tǒng)，集中了25000個(gè)汗腺。人體腳部有62大反射區(qū)、近40個(gè)穴位，并有豐富的微血管和神經(jīng)末梢，雙足的穴位對(duì)人體的心、脾、胃等臟器有很大的影響。全身12條經(jīng)絡(luò)中有6條通向雙足，因此，祖國(guó)醫(yī)學(xué)早就有“上病取下，百病治足”之說(shuō) 鞋墊知識(shí)

鞋墊是直接與腳接觸的重要鞋配，直接影響著穿著的舒適和健康。鞋墊對(duì)腳有以下幫助：

1．衛(wèi)生：腳跟鞋接觸每天達(dá)到16小時(shí)之多，產(chǎn)生的腳氣和腳汗很難揮發(fā)，潮濕的環(huán)境很容易滋生細(xì)菌。而由于鞋子很少刷洗或晾曬，久之從而導(dǎo)致腳臭和香港腳。鞋墊的作用在于他是腳和鞋子的過(guò)濾層，能有效的吸收腳氣和腳汗，當(dāng)達(dá)到飽和時(shí)（通常3—5天），可以很方便的取出刷洗或晾曬，始鞋內(nèi)始終保持清潔和衛(wèi)生。

2．舒適：鞋墊可以根據(jù)需要調(diào)節(jié)鞋內(nèi)環(huán)境，達(dá)到雙足最舒適的需求。如鞋子尺碼過(guò)大，通過(guò)鞋墊調(diào)節(jié)至合腳；鞋太硬，通過(guò)鞋墊增加彈力；鞋太冰，通過(guò)鞋墊增加溫度等。

3．功能：鞋墊有各種輔助功能，除臭鞋墊可以減少腳異味，增高鞋墊可以物理增高，按摩鞋墊可以按摩足底、減解壓力，吸汗鞋墊可以吸收腳汗，讓雙腳保持干爽等。

產(chǎn)品展示

廣告語(yǔ)：1.好馬配好鞍，好鞋配好墊2.有了好鞋墊，走路更輕便；3.踏天，踏出精彩每一天；4.鞋墊墊腳下，舒服到了家；5.鞋墊在雙腳，健康活到老。加盟合作

一、鞋墊市場(chǎng)前景分析

鞋墊產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)目屬于新興產(chǎn)業(yè)，前景樂觀。在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，鞋墊在足部護(hù)理產(chǎn)業(yè)中占有56%的市場(chǎng)份額。在國(guó)內(nèi)，個(gè)人護(hù)足意識(shí)逐步加強(qiáng)，足浴店日益增多就是證明。而鞋墊方便簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠更具競(jìng)爭(zhēng)力。目前鞋墊消費(fèi)意識(shí)正步入一個(gè)新的高度，正逐漸縮小與襪子的差距。

二、加盟鞋墊的四大理由 ☆巨大的市場(chǎng)容量

☆競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少，空白市場(chǎng)多

☆投資少、回報(bào)快、利潤(rùn)高、零風(fēng)險(xiǎn)

☆新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展空間大

三、加盟踏天鞋墊的八大優(yōu)勢(shì)

☆具有良好的商業(yè)信譽(yù)，是您值得信賴的合作伙伴

☆質(zhì)量穩(wěn)定，具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品

☆超市進(jìn)場(chǎng)及賣場(chǎng)陳列的物質(zhì)援助

☆專業(yè)銷售人員的培訓(xùn)、指導(dǎo)、協(xié)助開發(fā)市場(chǎng)

☆先進(jìn)的市場(chǎng)營(yíng)銷模式，多樣促銷活動(dòng)策劃

☆獨(dú)樹一幟的鞋墊品牌、文化宣傳，海報(bào)、畫冊(cè)支持 ☆周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膮^(qū)域保護(hù)政策，享受年終返利制度 ☆100%退貨機(jī)制、零風(fēng)險(xiǎn)操作

四、廣告語(yǔ)：一個(gè)充滿商機(jī)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)讓你坐享其成的鍥機(jī)，一個(gè)讓你財(cái)富倍增的生意…… 踏天鞋墊，與您共攀人生之巔 OEM加工 歡迎各鞋廠、鞋店、外貿(mào)等客戶來(lái)公司進(jìn)行貼牌加工、來(lái)樣訂做業(yè)務(wù)，我公司同樣為您竭誠(chéng)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

公司VI 畫冊(cè)、踏牌廣告、展架、形象架、海報(bào)等（詳見公司網(wǎng)站）賣場(chǎng)形象

第四篇：宣傳畫冊(cè)封面設(shè)計(jì)

深圳宣傳畫冊(cè)封面設(shè)計(jì)新動(dòng)態(tài)的宣傳畫冊(cè)封面。為了使這本畫冊(cè)能夠更好地展現(xiàn)動(dòng)力教育的風(fēng)采，特面向全區(qū)教師和我區(qū)社會(huì)各界人士征集優(yōu)秀的宣傳畫冊(cè)封面設(shè)計(jì)。具體要求如下：

1、畫冊(cè)主標(biāo)題

“追求卓越的動(dòng)力區(qū)教育”。著重體現(xiàn)“追求卓越”四個(gè)字，可適當(dāng)添加宣傳性、概念性的口號(hào)，最好是中英文雙語(yǔ)。

2、體現(xiàn)內(nèi)涵

要充分表現(xiàn)我區(qū)教育發(fā)展的宏觀理念和打造“教育強(qiáng)區(qū)”及“小區(qū)辦大教育”的信心、反映動(dòng)力教育的特色內(nèi)涵，展望動(dòng)力區(qū)教育明天的宏偉藍(lán)圖。

3、表現(xiàn)效果

高雅莊重、大氣脫俗、色調(diào)華貴而不失意境，背景圖案層次清楚、風(fēng)格獨(dú)特，有時(shí)代氣息、能夠充分的反映內(nèi)涵、視覺沖擊力強(qiáng)，給人以思考的空間。

4、作品規(guī)格

21cm × 29.7cm(A4紙)350 像素/英寸 CMYK色彩模式（縱向彩色打印，建議使用彩噴紙或相紙）。

5、遞交形式

每位設(shè)計(jì)者可以設(shè)計(jì)一份或多份作品。每件作品要同時(shí)遞交打印稿和電腦設(shè)計(jì)原稿（存為圖層形式，以刻錄光盤、移動(dòng)閃存形式遞交）并附上作品說(shuō)明，要注明設(shè)計(jì)者、設(shè)計(jì)單位、聯(lián)系方式。打印稿與說(shuō)明一式兩份。

6、面向群體

全區(qū)公、企、民辦中小學(xué)教師、社會(huì)各界設(shè)計(jì)能手。可以個(gè)人參加，也可集體合作。

第五篇：城市海綿城市園林景觀實(shí)施

導(dǎo)讀：

轉(zhuǎn)型換檔是大背景，去庫(kù)存是新形勢(shì)，未料一二線城市房?jī)r(jià)暴漲；行業(yè)層面，海綿城市每平方公里投資過(guò)億，總共拉動(dòng)投資有望超過(guò)1.2萬(wàn)億元，開放式小區(qū)討論的余音還在繞梁，住建部發(fā)文要求綜合管廊建設(shè)采取周報(bào)制度。這些看似不著邊際的事件（還有PPP、垂直園林建筑等）背后，有著怎樣深刻的聯(lián)系，中央布的是怎樣一個(gè)大局？企業(yè)層面，按照行業(yè)的一般特征，將海綿城市業(yè)務(wù)內(nèi)容分為規(guī)劃、設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料（建材）、施工、運(yùn)營(yíng)、模擬、投融資和綜合類（參與三項(xiàng)以上），對(duì)初步調(diào)研的企業(yè)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，超一半省份沒有專門從事海綿城市建設(shè)的企業(yè)，這背后有多大的企業(yè)機(jī)會(huì)和個(gè)人機(jī)會(huì)？本文將逐一給出觀點(diǎn)。

一、海綿城市建設(shè)之建設(shè)內(nèi)容

什么是海綿城市？

海綿城市，是比喻城市能夠像海綿一樣，下雨時(shí)吸收、存蓄、滲透、凈化雨水，補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán)。在干旱缺水時(shí)，將蓄存的水“釋放”并加以利用。從而讓水在城市中的遷移活動(dòng)更加“自然”。海綿城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”。

海綿城市示意圖海綿城市核心理念是“低影響開發(fā)”

海綿城市核心理念是“低影響開發(fā)”（Low Impact Development，LID）或低影響設(shè)計(jì)（Low Impact Design，LID），是指在場(chǎng)地開發(fā)過(guò)程中采用源頭、分散式措施維持場(chǎng)地開發(fā)前的水文特征，其核心是維持場(chǎng)地開發(fā)前后水文特征不變，包括徑流總量、峰值流量、峰現(xiàn)時(shí)間等。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，海綿城市就是在城市建設(shè)過(guò)程中，盡量模擬原有的自然生態(tài)水循環(huán)模式，削峰補(bǔ)枯，從傳統(tǒng)“人定勝天”開發(fā)模式轉(zhuǎn)向新型的“天人合一”的生態(tài)文明開發(fā)模式。海綿城市建設(shè)并不存在技術(shù)障礙，以目前技術(shù)水平完全可以實(shí)現(xiàn)。

海綿城市雨水生態(tài)循環(huán)圖 我國(guó)大多數(shù)城市土地開發(fā)強(qiáng)度普遍較大，僅在場(chǎng)地采用分散式源頭削減措施，難以實(shí)現(xiàn)開發(fā)前后徑流總量和峰值流量等維持基本不變，所以還必須借助于中途、末端等綜合措施，來(lái)實(shí)現(xiàn)開發(fā)后水文特征接近于開發(fā)前的目標(biāo)。“海綿城市”核心在“海綿孔”和“海綿孔”之間通道，還原到城市建設(shè)中就是城市中的各個(gè)調(diào)蓄水設(shè)施和給排水系統(tǒng)。海綿城市核心調(diào)蓄水方式包括入滲、蒸發(fā)、滯留、蓄集等，采用的基本設(shè)施有生物滯留帶、綠色屋頂、植草溝、雨水花園、儲(chǔ)水池等。

”海綿城市“開發(fā)建設(shè)是一個(gè)立體的系統(tǒng)工程

傳統(tǒng)的城市建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于水的考慮主要圍繞著“給水”和“排水”兩個(gè)環(huán)節(jié)，在一定程度上其設(shè)計(jì)規(guī)劃是線性和平面的，但正如海綿是三維立體的，“海綿城市”的規(guī)劃建設(shè)自然也是立體工程。雖然“海綿城市”概念提出針對(duì)的是城市的“水”問(wèn)題，但由于水本身涉及到生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，“海綿城市”的開發(fā)建設(shè)注定是一個(gè)立體的系統(tǒng)工程。根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，海綿城市建設(shè)涉及到城市水系、綠地系統(tǒng)、排水防澇、道路交通等多領(lǐng)域規(guī)劃，同時(shí)需要政府規(guī)劃、排水、道路、園林、交通等部門與地產(chǎn)項(xiàng)目業(yè)主之間協(xié)調(diào)合作，以及排水、園林、道路、交通、建筑等多專業(yè)領(lǐng)域協(xié)作。城市改造建設(shè)牽一發(fā)而動(dòng)全身，一般周期又相對(duì)較長(zhǎng)，這就決定了海綿城市的建設(shè)需要詳盡合理的頂層設(shè)計(jì)。

海綿城市-低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建途徑示意圖

海綿城市示范區(qū)總體建設(shè)技術(shù)路線框架

海綿城市建設(shè)和地下綜合管廊建設(shè)互為補(bǔ)充

海綿城市建設(shè)和地下綜合管廊建設(shè)互相補(bǔ)充，是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容。地下綜合管廊是重要市政管線（供水、熱力、電力、通信、廣播電視、燃?xì)狻⑴潘龋┑墓菜淼溃荚谔岣叱鞘性诠┡潘裙卜?wù)領(lǐng)域的綜合負(fù)載能力。海綿城市建設(shè)重在低影響開發(fā)（LID）雨水系統(tǒng)，通過(guò)源頭分散、儲(chǔ)存的方式，降低地下管廊排水負(fù)擔(dān)。二者互相補(bǔ)充，可有效提高城市排水負(fù)載能力。海綿城市建設(shè)與地下綜合管廊建設(shè)均涉及對(duì)地下排水系統(tǒng)的改建，均屬穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生的“有效投資”，未來(lái)有望常態(tài)化，成為基建投資穩(wěn)增長(zhǎng)的最重要方向。

海綿城市設(shè)計(jì)趨勢(shì)一：

彈性城市和垂直園林建筑建筑是城市最基礎(chǔ)的細(xì)胞，如果建筑對(duì)雨水能呈現(xiàn)海綿特性，那么城市離“海綿”也就不遠(yuǎn)了。這里需要引進(jìn)彈性城市和園林建筑的設(shè)計(jì)理念。一是引入彈性城市的設(shè)計(jì)理念。彈性城市（Resilientcity）是目前國(guó)際上非常流行的概念。所謂彈性城市，是指城市能夠準(zhǔn)備、響應(yīng)特定的多重威脅并從中恢復(fù)，并將其對(duì)公共安全健康和經(jīng)濟(jì)的影響降至最低的能力。聯(lián)合國(guó)建議打造“彈性城市”應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，城市必須在制定低碳可持續(xù)發(fā)展路線的同時(shí)，采取措施提高其彈性應(yīng)對(duì)的能力。二是結(jié)合園林設(shè)計(jì)的理念。如果把中水和雨水在建筑中的充分綜合利用，就可以把整個(gè)園林搬到建筑上去，即垂直園林建筑。這種建筑整體上呈現(xiàn)出海綿狀態(tài)，能將雨水充分收集利用，實(shí)現(xiàn)中水回用，排到自然界中的水體污染物幾乎等于零，所有的營(yíng)養(yǎng)素都能在建筑內(nèi)循環(huán)利用，并且綠色植物還能夠固定二氧化碳。如果城市廣泛推廣垂直園林建筑，不僅可顯著減少地表水徑流量，而且會(huì)營(yíng)造出一個(gè)非常美妙而且可以四季變化的城市景觀。

海綿城市設(shè)計(jì)趨勢(shì)二：

海綿社區(qū)結(jié)合水景觀再造海綿建筑推而廣之就是海綿社區(qū)。快速城鎮(zhèn)化到來(lái)之前，我國(guó)許多地方曾經(jīng)有過(guò)良好的城市水景觀被稱之為“山水城市”，當(dāng)代城市規(guī)劃師應(yīng)該傳承歷史文化，回歸社區(qū)魅力，增加社區(qū)的凝聚力。通過(guò)由下而上的再設(shè)計(jì)，將社區(qū)水的循環(huán)利用和景觀化、人性化相融和，并結(jié)合特定的歷史文化，開展海綿社區(qū)建設(shè)。

海綿城市設(shè)計(jì)趨勢(shì)三： 海綿城市建設(shè)智慧化海綿城市建設(shè)可以與國(guó)家正在開展的智慧城市建設(shè)試點(diǎn)工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)海綿城市的智慧化，重點(diǎn)放在社會(huì)效益和生態(tài)效益顯著的領(lǐng)域，以及災(zāi)害應(yīng)對(duì)領(lǐng)域。智慧化的海綿城市建設(shè)，能夠結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，使原來(lái)非常困難的監(jiān)控參量，變得容易實(shí)現(xiàn)。未來(lái)，我們將實(shí)現(xiàn)智慧排水和雨水收集，對(duì)管網(wǎng)堵塞采用在線監(jiān)測(cè)并實(shí)時(shí)反應(yīng)；通過(guò)智慧水循環(huán)利用，可以達(dá)到減少碳排放、節(jié)約水資源的目的；通過(guò)遙感技術(shù)對(duì)城市地表水污染總體情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；通過(guò)暴雨預(yù)警與水系統(tǒng)智慧反應(yīng)，及時(shí)了解分路段積水情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)地表徑流量的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并快速做出反應(yīng)；通過(guò)集中和分散相結(jié)合的智慧水污染控制與治理，實(shí)現(xiàn)雨水及再生水的循環(huán)利用等等。此外，建筑智慧化方面，可以通過(guò)公共建筑水耗在線監(jiān)測(cè)，顯示公共建筑水耗、能耗的排名情況。根據(jù)試點(diǎn)城市調(diào)查，建筑單位面積水耗最高和最低相差十倍之多，有的建筑由于設(shè)計(jì)和運(yùn)維問(wèn)題，水管出現(xiàn)了嚴(yán)重的漏損，這些缺陷都可以通過(guò)公共建筑水耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)診斷出來(lái)。將水耗情況在媒體進(jìn)行公開排名，有助于建筑管理和產(chǎn)權(quán)單位清楚的認(rèn)識(shí)水耗情況，主管部門可以要求對(duì)水耗最高的建筑進(jìn)行強(qiáng)制性改造，明確控制性指標(biāo)性和針對(duì)性措施，從而推動(dòng)整個(gè)城市的水循環(huán)利用和用水效率得到提升。在這方面，新西蘭和澳大利亞做的非常好，低影響雨水設(shè)計(jì)系統(tǒng)通過(guò)數(shù)字模型和信息化技術(shù)的精細(xì)化管理，能夠把GIS、云計(jì)算這些技術(shù)落實(shí)到位，并將其作為一種手段，使海綿城市智慧起來(lái)。

二、海綿城市建設(shè)之市場(chǎng)規(guī)模

海綿城市全國(guó)性市場(chǎng)形成才剛開始

海綿城市建設(shè)效益突出，具備全國(guó)推廣潛力。海綿城市對(duì)于北方城市將主要起到“止?jié)碀?jì)旱”，防止地面沉降、地下水漏斗的作用。對(duì)于降水量較大的南方城市，則主要起到防災(zāi)減害，分化利用的作用。預(yù)計(jì)在400毫米等降水量線以南城市（涵蓋我國(guó)城市數(shù)量90%以上）將作建設(shè)海綿城市的強(qiáng)制性要求。當(dāng)前全國(guó)658個(gè)城市中僅有130多個(gè)城市制定了海綿城市建設(shè)規(guī)劃，全國(guó)性市場(chǎng)形成才剛開始！

海綿城市每平方公里投資過(guò)億

據(jù)測(cè)算，建設(shè)下凹式綠地、透水鋪裝、綠色屋頂?shù)取熬G色投資”每平方公里投資需求約在3000~5000萬(wàn)元。新城建設(shè)將加入管線建設(shè)等基建內(nèi)容，整體投資需求每平方公里在1億元以上。按照國(guó)務(wù)院設(shè)定目標(biāo)，海綿城市不僅在新城建設(shè)中將起到吸納雨水，綜合利用的作用，還將在舊城改造，推動(dòng)水環(huán)境綜合治理中扮演重要角色。舊城改造難度大，與原系統(tǒng)兼容性要求高，設(shè)計(jì)復(fù)雜。單位投資將超過(guò)新城建設(shè)。整體而言，海綿城市每平方公里投資將超過(guò)1億元，達(dá)到1.5億左右。

海綿城市市場(chǎng)規(guī)模測(cè)算一：

據(jù)國(guó)泰君安預(yù)測(cè)，根據(jù)國(guó)家近期提出海綿城市75號(hào)文要求，657 個(gè)城市在2020 年全面完成任務(wù)——即不低于20%的海綿城市建設(shè)任務(wù)。按照海綿城市建設(shè)導(dǎo)則，海綿城市每平方公里建設(shè)投資成本在1.5-1.9 億元之間，全國(guó)657 個(gè)城市如果都要在2020 年完成任務(wù)，整體投資接近10 萬(wàn)億元。海綿城市市場(chǎng)規(guī)模測(cè)算二：據(jù)住建部城建司副司長(zhǎng)章林偉估算，海綿城市總的建設(shè)成本大概在1.6億-1.8億元/平方公里。2013年我國(guó)城市建成區(qū)面積已達(dá)到47855.28平方公里，近5年來(lái)一直保持約5%的增長(zhǎng)率，依據(jù)2020年城市建成區(qū)20%以上的面積要達(dá)到目標(biāo)要求，由此可得，2020年我國(guó)海綿城市建設(shè)投資規(guī)模至少需達(dá)2萬(wàn)億（47855.28*（1+5%）7*20%*1.6）。據(jù)悉，首批16個(gè)城市的國(guó)家級(jí)“海綿城市”試點(diǎn)城市已公開的數(shù)據(jù)顯示，16個(gè)城市公開計(jì)劃投資已達(dá)1359.23億元。在海綿城市建設(shè)試點(diǎn)方面，中央財(cái)政對(duì)16個(gè)試點(diǎn)城市的專項(xiàng)資金補(bǔ)助目前在200億元左右，未來(lái)有望擴(kuò)大試點(diǎn)并加大補(bǔ)助預(yù)算。僅16個(gè)試點(diǎn)城市，已披露的未來(lái)三年投資額已近1200億元。其中，湖南常德未來(lái)三年計(jì)劃投資高達(dá)266億元，山東濟(jì)南計(jì)劃投資148.75億元。16個(gè)城市平均每個(gè)城市投資額71.6億元。試點(diǎn)面積約400平方公里，平均每平方公里投資額高達(dá)2.8億元。我國(guó)共有332個(gè)地級(jí)行政區(qū)，若海綿城市建設(shè)試點(diǎn)鋪開，保守假設(shè)每個(gè)地級(jí)市未來(lái)投資60億元建設(shè)海綿城市，則未來(lái)3-5年，全國(guó)海綿城市建設(shè)投資總額將至少高達(dá)2萬(wàn)億。市場(chǎng)規(guī)模測(cè)算二：16個(gè)試點(diǎn)海綿城市投資規(guī)劃統(tǒng)計(jì)

市場(chǎng)規(guī)模測(cè)算二：16個(gè)試點(diǎn)城市試點(diǎn)面積和試點(diǎn)區(qū)域海綿城市

市場(chǎng)規(guī)模測(cè)算三：根據(jù)公布的2015年海綿城市建設(shè)試點(diǎn)名單，按照“一定3年，直轄市每年6億元，省會(huì)城市每年5億元，其他城市每年4億元“的補(bǔ)貼政策，僅試點(diǎn)城市未來(lái)三年的補(bǔ)貼約為(6*1+5*4+4*11)*3=210億元，如采用PPP模式達(dá)到一定比例的，上述補(bǔ)助基數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)10%，最高可至231億元。從現(xiàn)有公開信息可以看到，目前16個(gè)試點(diǎn)城市2015年到2017年擬投資金額將達(dá)到1300億元左右，每個(gè)城市平均投資約83億元。2013年開始，李克強(qiáng)總理明確提出新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，舊城改造和新城建設(shè)并重。即使不考慮新城鎮(zhèn)建設(shè)的增量投資，一旦海綿城市建設(shè)由試點(diǎn)推廣到全面鋪開，假定過(guò)去三年中出現(xiàn)內(nèi)澇的300多個(gè)城市中一半需要進(jìn)行海綿城市改造，按照每個(gè)海綿城市83億元投資額估算，總共拉動(dòng)投資有望超過(guò)1.2萬(wàn)億元。海綿城市建設(shè)投資既是補(bǔ)舊債，又是啟新程，當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，這種類型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將尤其被政府重視。

海綿城市的投資構(gòu)成

以安徽省池州市海綿城市試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為例，未來(lái)三年規(guī)劃相關(guān)項(xiàng)目共117個(gè)，總投資約221.6億元，包括道路交通海綿城市系統(tǒng)、園林綠地系統(tǒng)、建筑小區(qū)系統(tǒng)、水生態(tài)及水安全系統(tǒng)、能力保障系統(tǒng)5大類，全方位打造城市水環(huán)境整體解決方案。從投資金額看，建筑小區(qū)系統(tǒng)投資金額最多。

海綿城市投資帶動(dòng)作用

（一）除海綿城市-低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的投資之外，海綿城市所必需配合的傳統(tǒng)排水管網(wǎng)的改造、水體生態(tài)修復(fù)等都是動(dòng)輒數(shù)億級(jí)別的投入。有城市曾做過(guò)測(cè)算，僅現(xiàn)有排水管網(wǎng)改造，每平方公里大致需要1億元投資。水體生態(tài)修復(fù)也耗資巨大。例如，江蘇宜興對(duì)城區(qū)西氿湖進(jìn)行的生態(tài)修復(fù)，計(jì)劃投資10億元。此外，在中央政策扶持和地方政府政績(jī)驅(qū)動(dòng)之下，海綿城市建設(shè)與全國(guó)城市地下綜合管廊、棚戶區(qū)、危房改造有機(jī)結(jié)合，將掀起新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)。

海綿城市投資帶動(dòng)作用

（二）海綿城市建設(shè)將帶來(lái)我國(guó)綠色技術(shù)創(chuàng)新，我國(guó)工程設(shè)計(jì)界長(zhǎng)期以來(lái)沿用灰色排水方案，造成城鄉(xiāng)社區(qū)大量的硬化地面，生態(tài)環(huán)境受到破壞。實(shí)施海綿城市技術(shù)以后，新的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)體系將逐步建立。社會(huì)資本被引導(dǎo)到綠色科技領(lǐng)域投資，大量的企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備也會(huì)跟進(jìn)，形成新的綠色產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)就業(yè)及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另外，海綿城市建設(shè)也將在我國(guó)節(jié)能減排領(lǐng)域發(fā)揮關(guān)鍵性的作用，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)將成為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。以北京市為例，北京市現(xiàn)有2萬(wàn)多個(gè)社區(qū)，假設(shè)每個(gè)社區(qū)投資500萬(wàn)元進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，僅北京市的投資就是一個(gè)很大的數(shù)字。有專家估計(jì)，我國(guó)城鄉(xiāng)生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域的投資，將從最初的幾千億元發(fā)展到成熟期的數(shù)萬(wàn)億元，市場(chǎng)規(guī)模龐大，生態(tài)工業(yè)體系將得到完善。

三、海綿城市建設(shè)之掘金方向

海綿城市涉及上下游多個(gè)行業(yè)

海綿城市要求構(gòu)建低影響開發(fā)的先進(jìn)雨水系統(tǒng)，包括從前端的對(duì)城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)，中端的低影響開發(fā)建造多種雨水系統(tǒng)組件，如透水性鋪裝、綠色屋頂、植被覆蓋、雨水蓄水池、下滲裝臵、雨水管道等，到后端的污水污泥處臵，涉及包括生態(tài)修復(fù)、園林綠化、綠色建材、管網(wǎng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、智慧城市與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、污水污泥處理等多個(gè)行業(yè)，投資巨大，將拉動(dòng)新一輪城市建設(shè)的熱潮。

海綿城市受益領(lǐng)域

海綿城市建設(shè)是立體的系統(tǒng)工程，從設(shè)計(jì)施工到運(yùn)營(yíng)維護(hù)涉及到多部門多領(lǐng)域，市場(chǎng)也將會(huì)讓多個(gè)領(lǐng)域受益。對(duì)于長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，首先獲益的將是具備相當(dāng)實(shí)力的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)公司。事實(shí)上，第一批海綿城市試點(diǎn)申報(bào)過(guò)程中，部分實(shí)力雄厚設(shè)計(jì)院通過(guò)申報(bào)方案的設(shè)計(jì)已經(jīng)中獲得了不菲的收入。

掘金海綿城市之建筑建材

1.建筑路面。海綿城市的建設(shè)過(guò)程中對(duì)建筑建材的需求最大，據(jù)相關(guān)專家估計(jì)，海綿城市建設(shè)的過(guò)程本質(zhì)上是過(guò)去城市化建設(shè)的“升級(jí)版”，住建部印發(fā)的《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》中明確了對(duì)海綿城市建設(shè)過(guò)程中建筑與小區(qū)建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，要求建筑屋面和小區(qū)路面徑流雨水能通過(guò)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行有組織的匯流與轉(zhuǎn)輸。這一規(guī)定將使特殊建筑屋面、綠色建材的需求大幅增加，業(yè)務(wù)已涉及該領(lǐng)域的企業(yè)將直接利好。

2.城市工程。國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》中明確提出，人民政府是推進(jìn)海綿城市建設(shè)的主體，要從城市規(guī)劃層面上對(duì)新老城區(qū)區(qū)別推進(jìn)海綿城市建設(shè)。由此，從事水務(wù)工程，具有城市綜合工程經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)有望受益。

掘金海綿城市之水處理

海綿城市對(duì)污水凈化要求很高，而我國(guó)現(xiàn)階段水污染嚴(yán)重，城市污水中含有大量氮、硫、磷等物質(zhì)，易造成水體富營(yíng)養(yǎng)化，形成惡臭水質(zhì)。在海綿城市建設(shè)會(huì)增加城市雨水的留存，這些留存的水如不能得到很好的凈化處理，將造成很大的城市污染。海綿城市的構(gòu)建，將對(duì)雨水回收系統(tǒng)、凈化系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)產(chǎn)生大量需求，相關(guān)企業(yè)將受益。

掘金海綿城市之地下管網(wǎng)

海綿城市建設(shè)將大量地表徑流轉(zhuǎn)至地下，大大增加了地下水流量，需要在地下鋪設(shè)大量管道，原先落后的地下管網(wǎng)系統(tǒng)難以適應(yīng)地下水流量的大幅增加。雨水在地下的分散過(guò)程中將提高對(duì)地下管道、管材及設(shè)備的需求，布局立足于綜合管廊工程、管網(wǎng)材料及設(shè)備制造的企業(yè)。

掘金海綿城市之園林產(chǎn)業(yè)

海綿城市建設(shè)強(qiáng)調(diào)回歸自然，加大園林建設(shè)，園林設(shè)計(jì)過(guò)程中需要改良增強(qiáng)土壤滲透性能、選擇適宜鄉(xiāng)土植物和耐淹植物等方法，避免植物受到長(zhǎng)時(shí)間浸泡而影響正常生長(zhǎng)，影響景觀效果。建設(shè)海綿城市過(guò)程中需對(duì)城市內(nèi)部已有濕地、山體進(jìn)行擴(kuò)建、復(fù)建，為了維持城市生態(tài)空間的比例，需要建設(shè)一系列人工濕地、生態(tài)公園等設(shè)施，將極大程度地使涉足園林修建、生態(tài)設(shè)計(jì)的園林企業(yè)受益。

掘金海綿城市之智慧海綿

信息化管控平臺(tái)在建設(shè)中有重要地位。立足城市規(guī)劃實(shí)踐，海綿城市建設(shè)的首要階段就需要對(duì)現(xiàn)有規(guī)劃進(jìn)行海綿評(píng)估，評(píng)估數(shù)據(jù)需用于對(duì)新一輪規(guī)劃的前置性參考文本和專項(xiàng)規(guī)劃，后續(xù)形成的大量數(shù)據(jù)也將用于實(shí)現(xiàn)海綿城市的常態(tài)化建設(shè)，包括對(duì)城市高程信息、水文氣象條件、城市排水設(shè)施和雨水利用設(shè)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)信息管理和監(jiān)控，進(jìn)而得出海綿城市建設(shè)中的方法、技術(shù)指南和相關(guān)費(fèi)用效益。信息化管控平臺(tái)將在海綿城市建設(shè)中具有良好的運(yùn)用前景。

四、海綿城市建設(shè)之競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)

超一半省份沒有專門從事海綿城市建設(shè)的企業(yè)

截至2015年8月，從事海綿城市建設(shè)的企業(yè)總數(shù)約為84家，覆蓋我國(guó)48.4%的省（市、區(qū)），超過(guò)一半的省份基本沒有專門從事海綿城市建設(shè)的企業(yè)。其中海綿城市建設(shè)企業(yè)數(shù)量位居前5的省（市、區(qū)）依次是江蘇、廣東、北京、上海和山東，占行業(yè)企業(yè)數(shù)的比例分別為22.6%，19.0%，17.9%，16.7和6.0%，前5個(gè)地區(qū)的累計(jì)總和約占行業(yè)總量82.2%。

海綿城市從業(yè)企業(yè)涉及的業(yè)務(wù)數(shù)量分析

按照行業(yè)的一般特征，將海綿城市業(yè)務(wù)內(nèi)容分為規(guī)劃、設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料（建材）、施工、運(yùn)營(yíng)、模擬、投融資和綜合類（參與三項(xiàng)以上），對(duì)初步調(diào)研的企業(yè)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。84家初步統(tǒng)計(jì)的企業(yè)當(dāng)中，通過(guò)對(duì)從事的業(yè)務(wù)數(shù)量分析，81.0%以上都能夠承擔(dān)三項(xiàng)以上的業(yè)務(wù)能力，承擔(dān)一項(xiàng)的主要是材料（建材）和模擬；承擔(dān)兩項(xiàng)的主要是設(shè)備、施工等。

海綿城市從業(yè)企業(yè)涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域分析

從單項(xiàng)業(yè)務(wù)分析來(lái)看，規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)和投融資領(lǐng)域的專業(yè)企業(yè)目前沒有。由于海綿城市規(guī)劃具有跨學(xué)科、跨專業(yè)的特點(diǎn)，涉及空間規(guī)劃、市政排水、園林綠化和生態(tài)環(huán)境等專業(yè)。因此，傳統(tǒng)的城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃設(shè)計(jì)院、水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院、市政設(shè)計(jì)院和景觀設(shè)計(jì)院等涉及城市排水領(lǐng)域，但是，從事雨水綜合利用規(guī)劃的專業(yè)人員較少。運(yùn)營(yíng)需要有穩(wěn)定的市場(chǎng)和有效的盈利模式，才可能促進(jìn)市場(chǎng)化的公司發(fā)展，特別是私營(yíng)部門的參與，當(dāng)前，海綿城市正處于培育階段，運(yùn)營(yíng)即便要開發(fā)，主要還是依托公共部門。而投融資領(lǐng)域?qū)I(yè)企業(yè)的空白，主要是行業(yè)處于培育期，但不排除有相關(guān)的融資機(jī)構(gòu)正在考慮這一新興市場(chǎng)。而海綿城市工程設(shè)計(jì)、設(shè)備和施工類的企業(yè)占總調(diào)研企業(yè)數(shù)83.3%以上。從事城市雨洪模擬的企業(yè)有兩家（北京、上海），其中北京HY企業(yè)有雨水排水模塊的開發(fā)，而上海WB企業(yè)則能夠?yàn)槌鞘刑峁﹨^(qū)域性商業(yè)化的雨洪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)服務(wù)。從事海綿城市材料（主要指建材），約占11.9%，企業(yè)數(shù)量與分布均分散和有限。

海綿城市供需矛盾嚴(yán)重不平衡

經(jīng)估算，2013年，7個(gè)省（區(qū)）份洪澇直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)當(dāng)?shù)谿DP的1%，包括海南（2.05%）、江西（1.66%）、廣西（1.38%）、吉林（1.30%）、甘肅（1.17%）、四川（1.12%）和湖南（1.08%），而安徽接近1%（0.91%）。海綿城市行業(yè)可認(rèn)為是傳統(tǒng)城市市政排水行業(yè)的子領(lǐng)域，行業(yè)產(chǎn)能和規(guī)模占城市排水行業(yè)總量的比例微乎其微。有限的產(chǎn)能主要集中在北京、上海、廣東和山東等地，其中東北、華中和西部（包括西南）嚴(yán)重空缺。我國(guó)城市雨洪災(zāi)害空間分布極為不均衡，主要集中在華東、華中、華南和中西部地區(qū)，其中華北和東北同樣存在較高的城市雨洪風(fēng)險(xiǎn)。將產(chǎn)能和洪澇分布對(duì)比可見，以江西、湖北為代表的中部地區(qū)供需矛盾嚴(yán)重不平衡。

五、海綿城市建設(shè)之PPP模式

PPP模式將會(huì)大規(guī)模應(yīng)用于海綿城市建設(shè)

由于海綿城市的建設(shè)涉及的資金規(guī)模大，以及國(guó)家對(duì)PPP模式的政策補(bǔ)助，可以預(yù)見PPP模式將會(huì)大規(guī)模應(yīng)用于海綿城市建設(shè)過(guò)程中，而項(xiàng)目本身的復(fù)雜性又要求PPP項(xiàng)目公司有強(qiáng)大的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和規(guī)劃能力。這幾方面的特性將會(huì)使有雄厚的資金實(shí)力、同時(shí)又具有相當(dāng)市政項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)公司成為PPP項(xiàng)目合營(yíng)公司的熱門之選。

海綿城市將成為未來(lái)環(huán)保PPP領(lǐng)域的最重要模式之一

財(cái)政部鼓勵(lì)海綿城市的建設(shè)采用PPP模式，新型城市化建設(shè)的整體戰(zhàn)略，一個(gè)地區(qū)的海綿城市建設(shè)方案將是經(jīng)過(guò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的城市水資源整體利用方案，包括雨水利用系統(tǒng)、排水管網(wǎng)系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、水環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的提標(biāo)改造或建設(shè)運(yùn)營(yíng)等，因此我們認(rèn)為海綿城市將成為未來(lái)環(huán)保PPP領(lǐng)域的最重要模式之一。DBFO（設(shè)計(jì)-建造-融資-運(yùn)營(yíng)）是其常見商業(yè)模式。此外還有ROT(改建-運(yùn)營(yíng)-移交)、BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）等模式相結(jié)合。項(xiàng)目收入一般由項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)收益、政府購(gòu)買及財(cái)政補(bǔ)貼三部分構(gòu)成。其中運(yùn)營(yíng)收益將受政府特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的保障；政府購(gòu)買費(fèi)將列入政府跨財(cái)務(wù)預(yù)算，其支付的費(fèi)用所形成的回報(bào)率按合同約定執(zhí)行，通過(guò)人大代表會(huì)議審核

海綿城市PPP項(xiàng)目DBFO模式示意圖

DBFO（設(shè)計(jì)-建造-融資-運(yùn)營(yíng)），由社會(huì)投資人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、期滿移交等相關(guān)工作。①項(xiàng)目參與公司和試點(diǎn)城市當(dāng)?shù)卣跈?quán)部門聯(lián)合建立PPP項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)公司，并負(fù)責(zé)相關(guān)管理，具體工程建設(shè)招標(biāo)及建成后運(yùn)營(yíng)；②政府在運(yùn)營(yíng)期開始后依據(jù)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行付費(fèi)；③合作期滿，項(xiàng)目資產(chǎn)使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)按約定方式移交至政府指定機(jī)構(gòu)，或委托項(xiàng)目公司繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。

六、海綿城市建設(shè)之趨勢(shì)前瞻

海綿城市項(xiàng)目進(jìn)展處在初級(jí)階段

目前海綿城市項(xiàng)目進(jìn)展處在初級(jí)階段，國(guó)家支持PPP 模式在海綿城市中的運(yùn)用。根據(jù)16 個(gè)試點(diǎn)城市工作會(huì)議（武漢召開），16 個(gè)試點(diǎn)城市目前進(jìn)展大多數(shù)還處在項(xiàng)目規(guī)劃以及小尺度項(xiàng)目建設(shè)階段。對(duì)于試點(diǎn)城市，國(guó)家已經(jīng)提出重要獎(jiǎng)勵(lì)要求，即采取PPP 社會(huì)資本合作模式的項(xiàng)目、國(guó)家給予10%的資金獎(jiǎng)勵(lì)。從16 個(gè)試點(diǎn)城市的中期工作匯報(bào)情況來(lái)看，所有試點(diǎn)城市對(duì)PPP 運(yùn)作尚未有實(shí)質(zhì)性成果，有的城市還沒有思路，有的城市僅有1-2 個(gè)項(xiàng)目馬上開始招標(biāo)。因此2015 年4 季度投資機(jī)會(huì)預(yù)計(jì)不會(huì)太大。但是在4 季度還有不到3 個(gè)月的時(shí)間里，所有關(guān)心投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)一定在思考75 號(hào)文帶來(lái)的影響、以及自身如何介入海綿城市投資方向。

海綿城市建設(shè)資金來(lái)源尚處探索階段

號(hào)文中最核心內(nèi)容之一是第9條“創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制”，即要和以往運(yùn)營(yíng)機(jī)制有所不同。此前污水處理領(lǐng)域執(zhí)行的是單個(gè)項(xiàng)目，采取的模式是BOT、TOT 等，是傳統(tǒng)成熟的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，這種模式也促使國(guó)內(nèi)污水處理在近10 年內(nèi)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，但是海綿城市建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)生的是社會(huì)效益、環(huán)境效益、生態(tài)效應(yīng)，看不到經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。從國(guó)外情況來(lái)看，歐美許多城市的建設(shè)項(xiàng)目資金部分通過(guò)激勵(lì)機(jī)制來(lái)解決，即如果通過(guò)收費(fèi)不能解決徑流排放任務(wù)，那么管理部門將征收管理費(fèi)。但是我國(guó)目前尚未有城市開展此項(xiàng)工作，更多還在政策探索階段。

2016年或是海綿城市項(xiàng)目落地黃金時(shí)段

預(yù)計(jì) 2016 年1 季度將成海綿城市項(xiàng)目落地黃金時(shí)段。第一批16 個(gè)示范城市從名單公布走到今天，經(jīng)過(guò)三部委上報(bào)3 年行動(dòng)預(yù)算以及專項(xiàng)規(guī)劃工作等流程，近期已有一部分城市的先期項(xiàng)目（如道路、局部小區(qū)等）開始進(jìn)入招標(biāo)程序，有些規(guī)劃設(shè)計(jì)也在招標(biāo)。財(cái)政部正式下達(dá)撥款以來(lái)，2015 年下半年是海綿城市緊鑼密鼓的準(zhǔn)備階段。目前從市場(chǎng)來(lái)看，海綿城市還沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)，需等到2016 年。2016 年第1 季度預(yù)計(jì)第一批16 個(gè)示范城市的絕大部分PPP 合作方均將確定。

海綿城市單獨(dú)對(duì)大型企業(yè)的資金壓力不會(huì)過(guò)大

海綿城市單獨(dú)項(xiàng)目金額在20-40 億元，對(duì)于大型企業(yè)產(chǎn)生的資金壓力不會(huì)過(guò)大。未來(lái)5-6 個(gè)月內(nèi)，海綿城市PPP 招標(biāo)中比較大的合同包金額應(yīng)該在20-40 億元，10 億元級(jí)別項(xiàng)目比較常見，很少會(huì)有50 億以上。所以對(duì)大型企業(yè)的資金壓力不會(huì)太大。

七、海綿城市建設(shè)之對(duì)策建議

建議一：選擇標(biāo)的城市非常重要 與以前污水廠單一標(biāo)的不同，PPP 項(xiàng)目比較復(fù)雜、尤其是海綿城市的PPP項(xiàng)目，甲乙雙方無(wú)論在商務(wù)條款還是具體技術(shù)實(shí)現(xiàn)互信都需要長(zhǎng)期標(biāo)前溝通。針對(duì)具體項(xiàng)目，只要有意向投標(biāo)、均要提早準(zhǔn)備，因?yàn)楹竺娉闪PP 項(xiàng)目公司需要政府與企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間合作，像一次婚姻，需要長(zhǎng)期的溝通過(guò)程。城市選擇公司、公司選擇城市屬于雙向選擇，公司也將在具體合同中投資很大，選擇標(biāo)的城市非常重要。

建議二：強(qiáng)化集約化運(yùn)作能力

海綿城市項(xiàng)目模式未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)是從“碎片化”走向“集約化”，對(duì)企業(yè)綜合實(shí)力要求不斷提高。從整個(gè)海綿城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)來(lái)看，國(guó)家未來(lái)明顯趨勢(shì)是不希望項(xiàng)目碎片化運(yùn)營(yíng)。例如16 個(gè)城市申報(bào)項(xiàng)目之時(shí)，需要完成不低于15平方公里的建設(shè)任務(wù)，但是有些城市報(bào)了400-500 個(gè)項(xiàng)目，數(shù)量眾多不便于管理。住建部希望把碎片化項(xiàng)目進(jìn)行集約化運(yùn)作。集約化運(yùn)作對(duì)投資機(jī)構(gòu)的要求比較高：首先要具備資本實(shí)力，即融資成本要低，其次需擁有運(yùn)作資本能力，此外還要有解決方案的整合技術(shù)。因此海綿城市工程是系統(tǒng)性工程，目前具備綜合實(shí)力企業(yè)或投資機(jī)構(gòu)很少，有些企業(yè)資本實(shí)力很強(qiáng)、但是解決方案技術(shù)來(lái)源存在問(wèn)題；有些企業(yè)原本做下游終端產(chǎn)品、長(zhǎng)期做雨水利用產(chǎn)品并積累了大量經(jīng)驗(yàn)，尤其在北方缺水地區(qū)的雨水利用企業(yè)經(jīng)驗(yàn)確實(shí)豐富，這些企業(yè)也看到了海綿城市行業(yè)未來(lái)具有良好發(fā)展前景，因此目前存在相關(guān)企業(yè)欲從下游走向上游。這對(duì)該類下游企業(yè)是一大挑戰(zhàn)：雖然這類企業(yè)在雨水利用產(chǎn)品方面擁有豐富經(jīng)驗(yàn)，但是要提供海綿城市全流程解決方案并不容易，這些企業(yè)可能僅掌握海綿城市建設(shè)的某幾個(gè)環(huán)節(jié)，但是全流程的海綿城市建設(shè)要求還達(dá)不到。

建議三：建筑企業(yè)需要做兩大方面準(zhǔn)備

針對(duì)海綿城市，建筑企業(yè)需要做兩大方面準(zhǔn)備：一是資金籌措，二是技術(shù)儲(chǔ)備。從資金籌措方面看，如果公司是上市公司，則可以制定并上報(bào)定增計(jì)劃；公司自身資產(chǎn)、以及資本運(yùn)作（集中資金、或采取低成本資金）也可用于海綿城市項(xiàng)目。從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，公司需要在人力資源、技術(shù)細(xì)節(jié)、產(chǎn)品儲(chǔ)備實(shí)現(xiàn)明顯改善。如果公司不具備相關(guān)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，可以通過(guò)收購(gòu)擁有甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)院進(jìn)行外延式拓展，如缺乏道路業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、則可并購(gòu)具備道路建設(shè)資質(zhì)公司來(lái)滿足海綿城市建設(shè)需求，為后續(xù)工作提供保障。建議四：好項(xiàng)目特征=擅長(zhǎng)領(lǐng)域+回報(bào)率高+支付能力

綜合實(shí)力企業(yè)將有選擇性的展開項(xiàng)目角逐。具備綜合實(shí)力企業(yè)未來(lái)項(xiàng)目不會(huì)局限于示范城市；此外在示范城市中實(shí)力型企業(yè)也會(huì)進(jìn)行篩選。項(xiàng)目具備以下特征將受到歡迎：公司擅長(zhǎng)領(lǐng)域、利潤(rùn)回報(bào)率相對(duì)較高、所在地政府支付能力較強(qiáng)等。特別是流域治理方面，在整個(gè)濕地建設(shè)、生態(tài)建設(shè)上，綜合實(shí)力企業(yè)可能更有興趣，而像小區(qū)透水涂裝、綠地及道路建設(shè)等利潤(rùn)率低、業(yè)務(wù)不擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，綜合實(shí)力企業(yè)的興趣可能較為薄弱。