第一篇：全環(huán)境監(jiān)測站標準化建設

全省環(huán)境監(jiān)測站標準化建設

經 驗 選 登

“精細化管理+智能化站房”模式下的

環(huán)境監(jiān)測標準化建設

大同市環(huán)境監(jiān)測站負責人 楊智明 陳衛(wèi)玉

大同市環(huán)境監(jiān)測站成立于1973年3月，隸屬于大同市環(huán)境保護局，是獨立法人的全民所有制社會公益性事業(yè)單位。現屬國家二級環(huán)境監(jiān)測站，實驗室資質認定了水和廢水、空氣和廢氣、噪聲、土壤和底質、煤質等5大類203個項目的監(jiān)測能力。全站職工103名，其中高級職稱（或研究生）22名，中級職稱（或本科以上）57名。監(jiān)測人員技術專業(yè)涉及化工、化學分析、高分子化學、土壤化學、生物、環(huán)境監(jiān)測與管理、計算機應用等學科。建站以來，一直秉承著“科學、嚴謹、求實、奉獻”的工作作風，以科學的管理方法、嚴謹求實的工作態(tài)度，及時為政府決策、環(huán)境管理、社會提供公正、準確、科學的技術支持。在過去的幾年中，先后兩次獲得全國“優(yōu)質環(huán)境監(jiān)測實驗室”稱號，被國家環(huán)保局授予“九五期間全國先進環(huán)境監(jiān)測站”；多次獲得“山西省環(huán)境監(jiān)測先進集體”稱號；“山西省第二屆環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)技術比武”團體第一名；被大同市政府授予市級文明單位、環(huán)境保護先進單位，檔案管理工作獲得“科技事業(yè)單— 1 — 位檔案管理國家二級”證書。

一、大同市環(huán)境監(jiān)測站標準化建設成效

為了滿足國家對監(jiān)測、執(zhí)法標準化建設的要求，2008年大同市環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房開始籌建，于2010年列入國家發(fā)改委和國家環(huán)保部立項的基層環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房建設項目。2013年業(yè)務用房正式投入使用，樓房地上十層，共1.5萬平方米，地下一層，集監(jiān)測、執(zhí)法為一體。其中，負一層部分及二、三、四、五、六層為監(jiān)測用房，總計6000多平方米（實驗區(qū)4000平方米，工作區(qū)2000平方米）。

新建成的實驗樓站房布局合理，設施齊全，功能完善，理念先進，為開展環(huán)境監(jiān)測工作提供了良好條件。其功能特點體現在：

（一）設計綠色環(huán)保。監(jiān)測執(zhí)法中心由全國優(yōu)秀的設計團隊清華大學進行設計，按照綠色、節(jié)能、環(huán)保等設計理念，空間布局體現功能化和多樣化，實驗室與辦公室分層設計，辦公照明白天主要依靠自然光，辦公空間自由組合，符合集中辦公理念。

（二）樣品處理與分析隔離。實驗樓站房對樣品的前處理與分析實現了隔離處理，專門設臵了酸處理間、有機處理間、土壤處理間、煤質分析處理間等，既保證了前處理過程中對分

— 2 — 析測試結果的影響，又減少了前處理過程中產生的有害氣體對儀器設備的損害，以及對分析測試人員的危害。

（三）大型儀器統(tǒng)一管理。監(jiān)測大型儀器設備均設立了專用實驗室，大部分集中在四樓，如原子吸收分析室、原子熒光分析室等。實驗區(qū)專門設立了中央空調系統(tǒng)，以保證實驗室所需的溫、濕度等環(huán)境條件。中心內設有氣瓶間，統(tǒng)一管理實驗室氣瓶，有效保障了實驗室安全用氣。

（四）建筑材料和處理無害化。站房所采用的材料全部為環(huán)保材料；分析測試過程中產生的廢氣和廢水通過廢氣、廢水處理系統(tǒng)進行統(tǒng)一處理。化驗室裝有自動防火設備，發(fā)生環(huán)境風險時，防火設備能自動開啟，把危險區(qū)域自動隔離起來。危險化學品儲存間、設立了防火、防盜、防泄漏的環(huán)境風險自動報警裝臵。化驗區(qū)設有人員防護自動沖洗設備，保證化驗人員的人身安全。

（五）站房控制智能化。實行中心溫控、濕控智能化，能根據實驗室的溫濕度要求自動調節(jié)，供電使用穩(wěn)壓數控系統(tǒng)保證，保證實驗用電的安全穩(wěn)定。中心自動監(jiān)測系統(tǒng)，通過網絡連接，可遠程監(jiān)控自動站的情況，并及時向國家總站及省站上報監(jiān)測數據。

二、環(huán)境監(jiān)測管理經驗及做法

— 3 — 環(huán)境監(jiān)測是一項業(yè)務性強、技術含量高的工作，為了能適應和滿足新時期環(huán)境監(jiān)測工作需要，建立一支作風正、業(yè)務精、能力強的新型監(jiān)測隊伍，大同市環(huán)境監(jiān)測站通過加強培訓，嚴格管理，合理設臵崗位、合理配臵人員，在實際工作中揚長避短，充分發(fā)揮了現有人員的潛質。

（一）抓培訓、重考核、加強人員內外交流。采取“走出去，請進來”的方式，組織監(jiān)測人員進行了外出和本站的業(yè)務知識培訓。多次邀請國家環(huán)境監(jiān)測總站、山西省站以及兄弟單位的專家開展有針對性的講座，同時為外出學習的人員搭建內部交流的平臺，讓他們將所學的知識及心得與站內人員相互交流，以此不斷提高監(jiān)測人員的業(yè)務知識水平。通過舉辦環(huán)境監(jiān)測知識競賽、內部人員操作技能比武、定期盲樣考核等考核方式對監(jiān)測人員進行業(yè)務能力考核，不斷提高監(jiān)測人員的業(yè)務能力。

（二）抓特長、挖潛能、合理配置人員崗位。大同市環(huán)境監(jiān)測站擁有一批既有扎實的業(yè)務知識，又具備了豐富的工作經驗的骨干精英，曾代表山西省站參加全國環(huán)境監(jiān)測技術大比武的監(jiān)測分析人員，還曾兩次全省監(jiān)測技術大比武中取得個人優(yōu)異成績。這些優(yōu)質人才資源，優(yōu)先向化驗室傾斜，實行一人多職，定期換崗，促進人員一專多能，培養(yǎng)監(jiān)測多面手。發(fā)揮以

— 4 — 老帶新、以點帶面、以專業(yè)與非專業(yè)結對幫學等方式提高人員綜合能力。

（三）抓管理、定制度、確保監(jiān)測工作質量。大同市環(huán)境監(jiān)測站堅持注重實效、創(chuàng)新工作，嚴把質量體系建設、程序文件審核、質量監(jiān)督等環(huán)節(jié)，以認真負責態(tài)度確保監(jiān)測數據完整準確。一是嚴把進貨質量關，確認供貨商具有能滿足檢測需求的相應資質，到貨后對其進行實驗驗證并做進貨質量記錄，對于不合格的產品，實行退貨。二是制定了嚴格的監(jiān)測數據整體控制方案，對于土壤監(jiān)測、重金屬監(jiān)測、農村環(huán)境監(jiān)測等專項監(jiān)測，制定專項質控方案；對于污染源監(jiān)測，做到“一源一檔”，“一廠一策”。三是對內實行“業(yè)務流程卡”制度，做到任務下達、樣品采集、化驗室分析、數據報出、監(jiān)測收費 “五個分離”。此卡對監(jiān)測中的每一環(huán)節(jié)的完成時間、質量和責任人都有明確規(guī)定，并問責簽字。確保高質量高效率的完成監(jiān)測任務。對外實行 “廉政監(jiān)督卡”制度，堅決杜絕吃拿卡要現象。近年來，監(jiān)測站未收到過一起客戶投訴，客戶服務滿意率100%。

在過去的幾年里，大同市環(huán)境監(jiān)測站通過不斷提升自身監(jiān)測能力、不斷改進管理方法，以技術促能力，以管理促效率，達到了標準化建設驗收條件。今后我們會以此次標準化建設驗收為新起點，進一步加強人才培養(yǎng)，加大科研投入、努力適應— 5 — 新形勢和新任務的要求，努力將大同市環(huán)境監(jiān)測站打造成為全國先進水平的環(huán)境監(jiān)測站，為環(huán)境管理提供更多、更有價值的監(jiān)測數據。在此也希望能和兄弟地市的同志們多多交流，為提升監(jiān)測能力，促進全省環(huán)境監(jiān)測工作做出更多的貢獻。

不斷推進和完善環(huán)境監(jiān)測站標準化建設

運城市環(huán)境保護監(jiān)測站負責人 康新立 史軍致

山西省運城市環(huán)境保護監(jiān)測站成立于1976年，是具備獨立法人資格的公益性全額撥款事業(yè)單位，隸屬于運城市環(huán)境保護局，業(yè)務上受山西省環(huán)境監(jiān)測中心站指導，屬國家監(jiān)測網絡二級站。從2003年開始，根據原國家環(huán)保總局文件精神，我站標準化建設開始起步，2010年起全面系統(tǒng)地完善我站標準化建設工作，2012年根據省廳的文件精神，進一步加強了我站的標準化建設。

2003年，根據原國家環(huán)保總局環(huán)發(fā)[2002]118號文件精神，我站標準化建設開始起步，當時我站與標準化建設要求差距非常大，站房面積、人員配臵、使用經費、監(jiān)測能力及管理等方面都不能滿足標準化建設要求。運城市環(huán)保局根據當時的狀況，決定首先解決站房問題。

1、站房建設

2003年我站位于河東東街274號，站房面積不足2000平米。根據運城市街道擴寬的新規(guī)劃要求，監(jiān)測站原有站房需要— 7 — 拆遷，當時新樓地址還未確定，迫使我站需要在外長期租房辦公。2004年我站與引黃工程管理局達成協議，搬遷至引黃局原招待所辦公，此處共有三層樓，我站占兩層，辦公及化驗各占一層，總面積1600平米左右，站房條件愈加惡劣。2004年運城市環(huán)保局舊樓拆遷以后，我站立即給市委市政府打報告、要批文，積極籌措資金，在市委、市政府支持和關懷下，市規(guī)劃部門為我站在周西路劃撥了一塊建設用地。地址確定后，我站根據監(jiān)測站標準化要求，到各省市、站考察，綜合考慮化驗室項目分配、通風、水、電等因素，汲取各站站房建設經驗，確定新站房的設計布局，新站房于2006年開始建設，2009年竣工，經過5年努力，2009年我站終于遷入現在的環(huán)保大樓。新環(huán)保大樓14層，我站占用9到13層，9-10層做辦公用房，11-13層化驗用房，同時地下室還有200平米試劑庫和設備庫房，總面積5000余平米，在站房面積方面完全滿足《全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準》的要求。

雖然去年標準化驗收時，我站用房已滿足《全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準》的要求，但去年以來我站購臵了500萬重金屬監(jiān)測設備，目前招標完畢，設備正在購進中，其中有部分大型設備還需要站房安裝，如icp-ms等，目前的站房面積又不能滿足需求，康站長多次與局里協商，目前市局同意將8層劃歸我站

— 8 — 使用，現在已有2間房子交付站里使用，預計今年6月份，8層將全部騰出來交付我站，我站的站房面積將增加到6000余平米，我站經過內部調整后，8-9層為辦公室，10-13層為化驗分析室。站房基本滿足今后一段時期內監(jiān)測工作的需要。

2、人員配置

我站人員配臵一直與標準化建設要求差距較大，2003年我站46人，2006年4月以后我站再沒有在編人員進入，由于當前體制問題，增編可能性很小，同時隨著局里增設職能部門的增加，我站部分編制還要調控出去，越發(fā)不能滿足標準化建設及環(huán)境監(jiān)測工作的需要。我站積極考察，汲取全國同行業(yè)及其他行業(yè)部門技術人員管理經驗，如南京市監(jiān)測站、北京市疾控中心、運城市中心醫(yī)院等，2006年我站積極同市人社部門和市局溝通，在全省監(jiān)測系統(tǒng)首開先河，開始分批次招聘環(huán)保及相近專業(yè)的大學畢業(yè)生，作為編外人員，雖然目前人員數量與標準化建設要求還有差距，但編外人員的加入，極大的緩解我站技術人員數量不足的壓力。招聘人員的最大特點是流動性比較大，2010年，我站有5名以上技術熟練的技術人員被外單位挖走或另謀職業(yè)，培養(yǎng)一個業(yè)務相對熟練的技術人員，需要兩到三年的時間，不采取措施，我站將成為技術人員培訓站，嚴重影響我站監(jiān)測工作，因此我站進一步同各方溝通協調，不斷提— 9 — 高工資待遇以減少熟練技術人員的流失，目前編外招聘人員的工資及福利待遇與在編人員相同，外聘人員流失率大大降低。2013年，標準化驗收時，我站人員達到86人，由于新人較多，高級技術人員所占比例也達不到標準化建設要求。

2014年2月份我單位根據省、市有關文件，需要清退編外人員和臨時人員，我站積極爭取，保留了編外合同制人員，清理了17名臨時人員，目前員工總數69人，與監(jiān)測站標準化建設要求差距進一步拉大。隨著環(huán)境監(jiān)測任務不斷增多，我站現有人員已經無法滿足目前環(huán)境監(jiān)測工作的需求，我站在繼續(xù)分批次在社會上招考本科以上、環(huán)保及與環(huán)保專業(yè)相近大學畢業(yè)生的同時，康站長還在積極努力，與市政府、編辦協商，對我站進行擴編，以滿足我站人員配備的需求。

針對技術人員比例，特別是高級技術人員比例問題，我站一直與市人力資源部門積極溝通，目前爭取到增加了3名高級工程師和4名工程師職數，階段性解決了我站高、中級技術人員聘任問題，同時保證了我站中、高級人員比例達到《全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準》要求的比例。

3、設備配置

2003年時，我站監(jiān)測設備相對陳舊，雖然每年都有設備購進，但因為站房面積和資金短缺等諸多因素，大型設備購臵很

— 10 — 少，2006年起，我站雖然站房面積不能滿足要求，但根據標準化建設要求，多方籌集資金，在設備淘汰和購臵方面加快步伐，特別是2010年以后，我站每年都有500萬左右的設備購進，極大的改善了我站監(jiān)測設備落后的面貌。到2012年底，我站有監(jiān)測設備470余臺套，價值2549.5萬元。

2014年我站初擬新的購臵計劃，①在應急設備方面，購臵便攜式原子吸收分光光度儀和氣體多組分測定儀兩臺設備，共計60余萬元，資金已到位，設備正在招標中。②籌資100余萬元，資金已到位，購臵地表水、大氣、廢氣及應急監(jiān)測等設備，目前設備正在購臵中。③因加油站達標驗收工作的開展，我站還計劃籌資100萬元，購臵油氣監(jiān)測設備。

環(huán)境監(jiān)測站標準化建設是“十二五”期間一項重要的工作，達到《全國環(huán)境監(jiān)測站標準化建設達標驗收內容及評分細則》考核分數的多少，是一個環(huán)境監(jiān)測站綜合能力階段性的體現，是對一個監(jiān)測站從硬件到軟件考核的全面性認可。同時，《全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準》的要求隨著國家或者區(qū)域環(huán)境污染趨勢的變化及全國環(huán)境監(jiān)測技術總體水平的不斷提高而不斷地豐富和日趨完善。運城市環(huán)境保護監(jiān)測站在省廳監(jiān)測處的領導下和在各兄弟站的指導下，在運城市委、市政府、局黨組的領導和支持下，我站領導積極努力和全體同事全力配合，在人員、設 — 11 — 備、管理和監(jiān)測能力等方面努力向《全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準》的新標準、新要求靠齊，不斷增強我站環(huán)境監(jiān)測的綜合實力。

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高標準要求 高起點投入 不斷提高環(huán)境監(jiān)測工作標準化建設水平

高平市環(huán)境保護監(jiān)測站站長 王艷麗

高平市地處晉東南澤州盆地北端，是中華民族人文始祖炎帝的故里，是中國歷史上著名的長平之戰(zhàn)發(fā)生地，是太行、太岳革命老區(qū)和文明全國的“煤鐵之鄉(xiāng)”、“黃梨之鄉(xiāng)”、“生豬之鄉(xiāng)”和“上黨梆子之鄉(xiāng)”。1993年撤縣設市，全市總面積960平方公里，轄16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、461個行政村、48萬人口。共有各類工農業(yè)生產企業(yè)245家。作為承擔全市環(huán)境監(jiān)測任務的高平市環(huán)境保護監(jiān)測站，經過不懈努力，如今已在標準化建設方面取得了很大成效，擁有各種監(jiān)測儀器裝備187臺（套），擁有一支業(yè)務能力較強的環(huán)境監(jiān)測技術隊伍，平均每年報出各類監(jiān)測數據100余萬個，為高平的環(huán)境保護和經濟社會可持續(xù)發(fā)展做出了應有的貢獻。先后被晉城市、高平市授予“先進監(jiān)測站”、“高平市環(huán)境保護先進集體”等榮譽稱號。在2013年省廳組織的監(jiān)測站標準化驗收工作中受到專家的一致肯定，順利通過了三級監(jiān)測站的標準化驗收。

一、提高認識，不斷強化環(huán)境監(jiān)測的基礎性地位 環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護事業(yè)的重要組成部分，是對環(huán)境進行有效管理的重要手段。環(huán)境監(jiān)測對管理而言，已不僅僅是“耳目”和“哨兵”的作用，更是環(huán)境科學管理和決策的重要依據，是衡量環(huán)境管理效果的一把“尺子”。近年來，高平市環(huán)保局高度重視監(jiān)測工作，確立了監(jiān)測工作在整個環(huán)保工作中的基礎性地位，促進了監(jiān)測工作的不斷發(fā)展。同時，新時期、新形勢賦予了環(huán)境監(jiān)測新目標、新任務，客觀上要求環(huán)境監(jiān)測工作必須以更新的觀念、更大的創(chuàng)新、更敏銳快捷的監(jiān)測手段，建立新的監(jiān)測機制，實現質的突破。所以，近年來我站緊緊圍繞“全面提升監(jiān)測技術水平、全面提升綜合分析水平、全面提升現代化裝備水平、全面提升作風建設水平”的工作思路和總體要求，加強環(huán)境監(jiān)測工作，從局領導到站上的每一個同志，都形成了提高環(huán)境監(jiān)測水平是提升環(huán)境管理能力迫切需求的一致共識。

二、增加投入，高標準建設環(huán)境監(jiān)測的硬件設施 2009年至2011年，在省廳的大力支持下，我市籌資1000余萬元，修建了一座在全省縣級監(jiān)測站中處于領先水平的高標準環(huán)境監(jiān)測中心大樓。在吸取南方專業(yè)人員設計理念的基礎上，結合我站實際情況，對所有的實驗室進行了水、電、通風、防腐蝕、緊急救援、恒溫等設施方面的安裝。氣柜室專門安裝了

— 14 — 防爆報警裝臵。并投資15萬元建設了專業(yè)的無菌實驗室，達到了實驗環(huán)境條件最高的標準。目前我站實驗室用房面積達2500多平方米，辦公用房面積為500多平方米，辦公條件和工作環(huán)境得到了極大的改善。在此基礎上，按照國家對三級監(jiān)測站的要求，在國家、省、市三級資金的大力支持下，對儀器設備進行了標準化配臵，先后購臵了原子吸收分光光度計、離子色譜儀、降水降塵自動采樣器、十萬分之一電子分析天平、紅外測油儀、噪聲統(tǒng)計分析儀等監(jiān)測儀器設備140余臺（套）。

三、充實隊伍，不斷提高環(huán)境監(jiān)測的新水平

我站始建于1994年，現有人員18名，其中專業(yè)人員14名，高級工程師3名，中級工程師4名。先進的儀器設備要靠高素質的技術人員來操作，才能發(fā)揮其應有的功能和作用。在我市環(huán)保局領導的高度重視下，全局的人才引進始終堅持向環(huán)境監(jiān)測站傾斜，2012年招聘1名研究生、4名本科生充實到環(huán)境監(jiān)測隊伍中來。人員配臵實行 “競爭上崗、雙向選擇”，主要職位競爭上崗，通過考試、競崗，并結合德、能、績、勤、廉等情況綜合考評聘任。一般崗位雙向選擇，根據工作需要結合本人意愿，擇優(yōu)定崗，合理配臵人才資源，從而激發(fā)了大家工作熱情，在工作中充分發(fā)揮了每個人的主動性和最大潛能。在此基礎上建立了崗位分類考核機制，實行人事分類管理，將 — 15 — 監(jiān)測工作人員劃分為管理人員、技術人員，并根據不同崗位，分別制定目標任務和考核評比標準，盡力做到最大限度的公平，有效調動了監(jiān)測人員的工作積極性。

四、拓展領域，努力適應新時期環(huán)境管理的新要求 監(jiān)測能力是監(jiān)測站生存發(fā)展的重要基礎，根據監(jiān)測站標準化建設要求，結合我市環(huán)境管理實際情況和環(huán)境污染物特征及一系列新頒監(jiān)測標準，積極開展新技術、新方法的探索研究，對現有儀器進一步開發(fā)應用，使我站監(jiān)測能力明顯提高。目前我站取得了三大類25個產品66個參數的資質，基本具備了完成本轄區(qū)內環(huán)境質量監(jiān)測和污染源監(jiān)測的能力，可為我市環(huán)境保護決策提供科學的技術依據。

五、強化管理，建立健全環(huán)境監(jiān)測規(guī)范化運行的新機制

1、建立自己的質量管理體系

體系文件編制的好壞，關系到監(jiān)測站運行的優(yōu)劣，為有效規(guī)范并提升管理能力，建立一個完善的、高效的質量管理體系，我們結合本站的實際情況，對本站的能力、資源、潛力、目標、領導者等方面進行綜合考慮分類實施。一是組織專人編寫了高平市環(huán)境監(jiān)測站《管理手冊》及與之配套的《工作程序》等基礎性文件。以體系文件規(guī)范監(jiān)測工作，怎么說的就怎么寫，怎么寫的就怎么做，使其真正成為監(jiān)測工作行動的綱領性文件。

— 16 — 二是對體系文件強化宣傳、考核，在學中用，在用中學，真正讓大家對體系文件入心入腦，融會貫通。三是對質量體系文件中的職能、職責、文件、記錄等內容，通過實踐運行，作進一步的修改和完善，保持了體系的持續(xù)改進。

2、強化內部監(jiān)督

環(huán)境監(jiān)測是一項系統(tǒng)工程，需要全員的共同努力，為防止空崗、缺位的現象，我們實施了“按需設崗，以崗定人”監(jiān)測用人機制，全站上下形成了事事有人做，人人有事做的良好工作局面。首先，為強化質量控制，我們確定了各室負責人為各室的監(jiān)督員,負責各室監(jiān)測活動的日常監(jiān)督，從樣品的采集、流轉、實驗分析、數據的上報到監(jiān)測報告的出具，從現場到實驗室，對監(jiān)測活動的各個環(huán)節(jié)，都進行了嚴格的控制。通過發(fā)現問題，解決問題，及時堵住了質量體系運行中的漏洞，做到了見微知著，防患未然。其次強化質量體系的自勵機制內審，通過內審對出現的不符合項抓好糾正預防措施的制定、落實及效果檢查，保證了體系的有效運行。

回顧近年來的工作，高平市監(jiān)測站所取得的每份成績，都凝聚著集體智慧和集體力量，凝聚著每一位同志的心血和汗水。通過不斷強化學習，每位同志的工作能力都得到了不同程度的提高，在各自的崗位上個個是骨干，人人是能手；通過明確分 — 17 — 工，使每項工作任務都能得到有效落實，做到事事有人做，件件不落空；通過科學管理，使各項目標任務得到了大家的統(tǒng)一認可，因而工作積極主動，兢兢業(yè)業(yè)，不怕苦，不怕累，不講條件，沒有怨言，形成了積極向上，勇于創(chuàng)新的團隊精神。

我們深知環(huán)境監(jiān)測工作任務仍然十分艱巨，但我們堅信在省廳、市局的正確領導下，一定能夠迎難而上，扎實工作，一定能夠牢記責任，不辱使命，不折不扣全面完成各項工作任務，為建設綠色山西大美高平做出新的更大的貢獻。

搶抓機遇 跨越發(fā)展 努力建設一流縣級環(huán)境監(jiān)測站

孝義市環(huán)境監(jiān)測站站長 韓光遠

孝義市環(huán)境監(jiān)測站始建于1988年3月，現有各類大型、常規(guī)、應急監(jiān)測儀器180余臺套，總固定資產約800萬元，現有監(jiān)測用房面積1000平方米，職工28人，內設辦公室、綜合室、質控室、現場監(jiān)測室、分析室、日報室、應急監(jiān)測室7個室，我站于2012年8月通過省環(huán)保廳監(jiān)測資格認證，2013年1月通過省質量技術監(jiān)督局計量認證，通過認證的項目有：水和廢水、環(huán)境空氣和廢氣、噪聲和振動、氣象參數四大類101項，孝義市站是山西省認證認可協會第一屆理事會理事。

一、標準化建設現狀

對照《全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準》，孝義站應建成中部地區(qū)三級站標準，目前各項指標的落實情況是：

（一）人員編制及結構

孝義市站定編30人，實有人數28人，專業(yè)技術人員占比 — 19 — 例86 %，工程師職稱11人，中級以上技術人員占技術人員比例為46%,有碩士研究生5人。

（二）監(jiān)測經費

孝義市站人員經費、公用經費、科研經費和專項經費已全額納入市財政年度預算,基本情況為：年業(yè)務費約140萬元，自動監(jiān)測系統(tǒng)運行經費20萬元，儀器設備維修維護費20萬元，近年來年平均儀器購臵費在50萬元以上。

（三）監(jiān)測用房

孝義市站現用房為租用房，位于呂梁煤炭運銷公司院內原兩層附屬樓，總面積1000平方米，實驗室、辦公用房面積各500平方米，實驗室已按照標準化實驗室建設要求完成了改造，實驗臺柜、采光、采暖、上下水管道、電氣線路、通風櫥、防腐蝕、恒溫等實驗室設施條件、環(huán)境條件均滿足分析化驗要求。

（四）基本儀器配置

現有監(jiān)測儀器設備180余臺套，配備有原子吸收、氣相色譜、液相色譜、離子色譜、原子熒光等大型監(jiān)測分析設備，以及煙塵、煙氣監(jiān)測儀器、恒溫恒流大氣采樣器等常規(guī)監(jiān)測儀器。

（五）應急環(huán)境監(jiān)測儀器配置

配備有應急監(jiān)測專用車，采用全順19座底盤車，由北京天

— 20 — 壇海喬客車公司實施改裝；應急監(jiān)測器材配備有便攜式傅立葉紅外多組分氣體分析儀、便攜式有毒有害氣體分析儀、可燃性氣體檢測器、多參數水質分析儀，全封閉、半封閉化學防護服，自給式、正壓式氧氣呼吸器等。

（六）年度監(jiān)測任務及質量管理執(zhí)行情況

孝義市站承擔著孝義市域范圍內大氣、地表水、地下水、噪聲等環(huán)境要素的例行監(jiān)測；省控企業(yè)、污染減排企業(yè)、自動監(jiān)測系統(tǒng)有效性審核監(jiān)測；創(chuàng)模、城考、環(huán)保目標責任制考核涉及的指令性監(jiān)測；工業(yè)企業(yè)環(huán)評監(jiān)測、竣工驗收監(jiān)測、換發(fā)許可證例行監(jiān)測等委托監(jiān)測；污染事故、污染糾紛仲裁監(jiān)測、突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測任務。孝義市站建立了質量管理體系，監(jiān)測全過程有實施嚴格的質控措施和質控措施，采取的外部質控措施包括方法比對、人員比對、儀器比對、現場密碼樣等，內控措施包括空白、平行雙樣、加標回收樣、空白濾膜（筒）、標氣校準、標準流量計校準等，歷年均通過省質量技術監(jiān)督局與省監(jiān)測中心站共同組織的能力驗證考核。

二、標準化建設回顧

孝義市環(huán)境監(jiān)測站在成立后的近20年里，無論是人員、裝備、實驗室條件，進步都是緩慢的，曾經有過一段頗為尷尬的 — 21 — 經歷，在2005年計量資質證到期后，由于種種原因未能及時換證，整整4年時間，“無證非法監(jiān)測”成為監(jiān)測人員心中的痛。就在6年前，孝義市站的基礎是:監(jiān)測人員20名，實驗室面積250平方米，儀器設備總資產100萬元左右，僅能開展30多個項目，條件雖然差，但我們一直保持著一支相對穩(wěn)定的隊伍，一直常年踏踏實實做著具體工作。

孝義市站在停滯多年后，能夠重新發(fā)力，破解了限制發(fā)展的幾個問題，得益于三個重要原因：一是得益于全市綜合實力的跨越發(fā)展，2007年孝義市實現了呂梁領先、三晉一流、中國百強的“三步走”歷史性跨越，2008年啟動實施資源型城市轉型戰(zhàn)略，2009年確定“三年打基礎，五年新騰飛”目標，2011年實施轉型綜改先行試點，在全國縣域百強位次升為第65位，并在年底成為山西省首批擴權強縣試點;2013年提出在“孝汾平介靈城鎮(zhèn)組群”發(fā)展中占據區(qū)域優(yōu)勢，在全省率先走出資源型地區(qū)轉型跨越發(fā)展新路。與此同時，全市環(huán)保事業(yè)全面發(fā)展，2010年創(chuàng)建成功省級環(huán)保模范城市，2012年創(chuàng)建成功省級生態(tài)城市，目前正在努力創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。二是得益于局領導的重視，市局要求監(jiān)測站能說得清環(huán)境污染狀況，能做好環(huán)境管理的眼睛和耳目，能為環(huán)境管理提供技術支撐服務，有作

— 22 — 為才能有地位，正是通過我們自身的不懈努力，環(huán)境監(jiān)測站在環(huán)保局的位臵越來越重要，越來越突出；三是得益于多方資金投入，我們盡可能地利用了國家、省專項資金，千方百計從財政爭取補助資金，想方設法自己拓寬監(jiān)測收入，解決了監(jiān)測站資金投入問題。

--多方利用資金。2009年利用中央環(huán)保專項資金118萬元進行了設備投入，2010年利用省藍天碧水專項資金32萬元購臵了部分儀器，2011年利用中央主要污染物減排專項資金48萬元完成了標準化實驗室改造，2012年市財政投入43.8萬元資金進行儀器設備增補，2013年市財政投入228萬元專項資金用于環(huán)境應急監(jiān)測車及應急監(jiān)測器材購臵。

--優(yōu)化人員結構。我們監(jiān)測站有13個在崗職工工作年限都在10年以上，是中堅骨干，隨著工作任務的逐年增大，我們先后招聘了5名碩士研究生，并利用我市人才分配政策全部解決了他們的編制；招聘了4名臨時工充實到現場監(jiān)測崗位，將長期不上班的人員全部調離，監(jiān)測隊伍中沒有一個吃閑飯的，沒有在編不在崗、出工不出力人員帶來的負面效應；我們將培訓作為對職工的一種福利，除正常參加省、市組織的業(yè)務培訓外，合理安排中層骨干外出學習培訓，回來后對全站進行再培 — 23 — 訓；鼓勵人才自我發(fā)展提高，凡是取得技術職稱的人員，全部聘任，按規(guī)定給予調資，取得高級職稱的，對個人一次性獎勵1萬元。

--解決站房矛盾。我站原監(jiān)測辦公房與局監(jiān)察大隊同處一個樓房，辦公場所與實驗區(qū)域不能有效分隔，而且監(jiān)察大隊也要進行標準化建設，經局領導同意監(jiān)測站就在外面租了一處合適場所，簽定5年租期，并適時利用了上級專項資金完成了實驗室改造。

--抓好隊伍管理。縣級站一般來說工作繁重，人員不足，好多人員既是現場監(jiān)測員，又是實驗室分析員，甚至還是質量監(jiān)督員、報告編寫人，這就要求監(jiān)測隊伍中要有一大批能吃苦、肯奉獻、能夠身兼數職的多面手。我們給骨干人員提高政治待遇，孝義市站有3個副站長，分別負責質量、技術、現場監(jiān)測，還有4個站長助理，都由局里正式下發(fā)文件，給職務就是給擔子，給壓力，工作得好，他們都有機會進入局里更重要的中層崗位。我們走出去學習，省中心站、太原市站、呂梁市站都給予了我們很大的支持和幫助，讓我們少走了不少彎路。我們實行人性化的管理，工作有張有弛，為緩解壓力，組織全體人員到汾陽賈家莊拓展訓練營進行過拓展活動，組織人員外出學習

— 24 — 考察，活躍了氣氛。我們建立了一個工作考評機制，現場監(jiān)測、實驗室分析、質控考核、甚至出勤、衛(wèi)生考核都用分值進行量化，按季考核評價，考核結果作為評比先進、發(fā)放監(jiān)測補助重要依據。

孝義環(huán)境監(jiān)測站取得良性發(fā)展，有幾點深刻體會：領導重視是關鍵，人才培養(yǎng)是核心，資金投入是必要條件，內部管理是重要手段。

三、今后努力方向

我們初步解決了一些存在問題，但還存在明顯不足：人員數量不能滿足工作需要，整體素質有待提升，實驗室面積不足成為制約發(fā)展的重要因素。當前環(huán)境監(jiān)測事業(yè)正在轉型發(fā)展，國家環(huán)保部對環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)提出更高要求；省內其它環(huán)境監(jiān)測站都在加緊建設，進步很快，使我們感到了深深的危機；我市作為擴權強縣試點，加快了轉型發(fā)展、生態(tài)建設、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市攻堅進程，對環(huán)境監(jiān)測站提供技術支撐寄予了厚望。鑒于上述原因，我們必須立足高點，定位一流，闖出新路。在今后的工作中，盡可能地在管理體制上取得突破，在調動人員積極性上多想辦法，繼續(xù)加強隊伍建設，加強質量控制，加大資金投入，穩(wěn)步推進全站綜合實力，爭取用三到五年時間監(jiān)測 — 25 — 能力達到市級站水平，創(chuàng)成二級標準化監(jiān)測站，切實履行好環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理服務的職責。

— 26—

關于環(huán)境監(jiān)測站標準化建設有關情況的總結匯報

靈石縣環(huán)境保護監(jiān)測站負責人 焦冬生 方建軍

近年來，為充分發(fā)揮“技術支持、技術監(jiān)督、技術服務”職能作用，加快推進監(jiān)測站標準化建設，全面提高環(huán)境監(jiān)測的綜合能力，在省、市環(huán)保部門及縣委、縣政府正確指導和大力支持下，經過幾年的完善努力，我局監(jiān)測站嚴格按照國家中部地區(qū)三級環(huán)境監(jiān)測站標準化建設要求，加大投入力度，加快能力建設，在實驗室環(huán)境、儀器設備更新、人員素質、現代化辦公等方面都取得了較快進展，高標準、高質量的完成了標準化建設任務，下面就監(jiān)測站環(huán)境監(jiān)測標準化建設工作情況匯報如下：

一、靈石縣環(huán)境保護監(jiān)測站基本情況

靈石縣環(huán)境保護監(jiān)測站始建于1989年，2004年6月21日經靈石縣機構編制委員會批準成為全額事業(yè)單位，隸屬于靈石縣環(huán)境保護局，是具有獨立法人資格、獨立經濟核算能力的獨立機構，主要承擔著靈石縣環(huán)境空氣質量監(jiān)測，汾河流域靈石南關斷面水質監(jiān)測、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地監(jiān)測、城鎮(zhèn)集中式飲用水源監(jiān)測、城區(qū)功能區(qū)噪聲監(jiān)測、交通噪聲監(jiān)測、全縣兩百 — 27 — 多家工業(yè)企業(yè)的污染源例行監(jiān)測、污染事故及污染糾紛仲裁監(jiān)測、突發(fā)性污染事故應急監(jiān)測、建設項目及“三同時”竣工環(huán)境保護驗收工作。

靈石縣環(huán)境保護監(jiān)測站現有在崗人員25人，其中技術人員21人，占84%；工程師（大學本科）9人、助理工程師及技術人員12人，現有監(jiān)測用房1956平方米，其中實驗室面積1117平方米，辦公室面積849平方米，擁有液相色譜儀、原子熒光光度儀、離子色譜儀、原子吸收分析儀、十萬分之一電子分析天平、可見光分光度計等監(jiān)測儀器設備141臺（套），可完成本縣轄區(qū)內氣、水、噪聲、煤質四大類142個項目的污染源監(jiān)測及環(huán)境質量的例行監(jiān)測。

二、標準化建設歷程

自建站伊始，靈石縣環(huán)境保護監(jiān)測站就高度重視監(jiān)測站標準化建設工作，將標準化建設作為全站自身能力建設的一件大事來抓。以“構建標準化建設框架，提升環(huán)境監(jiān)測能力，完善質量保證體系，加強實驗室管理，逐步實現環(huán)境質量和污染源監(jiān)測的自動化、網絡化”為總體工作思路，對照《環(huán)境監(jiān)測站建設標準》要求，通過積極籌措資金、完善儀器設備、改善室驗室環(huán)境、提高人員素質、加強質量體系建設等方面，全方位開展標準化建設工作。

（一）克服困難積極籌措資金，強化監(jiān)測硬件裝備 隨著人類社會活動的不斷增強，環(huán)境問題日益突出，靈石縣環(huán)境保護監(jiān)測站作為為靈石縣環(huán)境治理及工業(yè)企業(yè)排污達標提供監(jiān)測數據的技術部門，尤其是為了達到建設成為國家中部地區(qū)三級站的目標，監(jiān)測能力急需增強，而增強監(jiān)測能力意味著包含人員經費、監(jiān)測經費、儀器設備購臵費、設備維護費等在內的監(jiān)測經費必須得到保障，在我局召開的局內會議上，多次提出加強監(jiān)測站能力建設的議題，并得到了局長在內各位領導的高度重視，隨后我局先后多次向靈石縣委、縣政府提出申請，并得到了批準，突出的表現在監(jiān)測經費方面、強化監(jiān)測儀器方面、監(jiān)測用房方面、人員方面。

監(jiān)測經費方面。靈石縣環(huán)境問題日益突出導致了靈石縣環(huán)境保護監(jiān)測站的監(jiān)測任務加重，監(jiān)測經費就不可避免的增加，靈石縣財政局按照監(jiān)測站監(jiān)測收費總額的90%返還用于保障監(jiān)測站人員經費（包括人員經費、監(jiān)測經費、業(yè)務費、儀器設備購臵費、設備維護費）及空氣質量自動監(jiān)測及水質自動監(jiān)測全額納入財政預算（每年下撥資金60萬元），我局監(jiān)測站通過自身精打細算、開源節(jié)流，全力的保障了重要監(jiān)測能力建設資金的投入，比如削減“三公”經費的支出，增加儀器購臵、人員培訓等方面的經費支出。

— 29 — 強化監(jiān)測儀器方面。2005年建設了城縣空氣質量自動監(jiān)測站，2009年建設了靈石汾河南關水質自動監(jiān)測站；2012年投入資金264萬元用于國家中部地區(qū)三級站標準化的建設，購臵了液相色譜儀、原子熒光光度儀、離子色譜儀等大型儀器設備，目前監(jiān)測站擁有監(jiān)測儀器141臺（套）；2013年投入資金330萬元用于靈石縣天石新城、馬和空氣質量日報站點PM2.5等監(jiān)測儀器的更新及更換，保證了靈石縣城區(qū)空氣質量24小時連續(xù)自動監(jiān)測數據的準確性。

監(jiān)測用房方面。國家中部地區(qū)三級站要求站房實驗室面積不低于1200平方米，辦公用房面積不少于人均15平方米，我局監(jiān)測站原有監(jiān)測用房面積僅為600平方米，遠遠低于國家中部地區(qū)三級站關于站房面積的要求，我局主要通過以下方式解決。

1、監(jiān)測站根據監(jiān)測任務、標準化建設的要求，在規(guī)劃出各分析室、職能科室的基礎上，提出所需要的實驗室面積、辦公用房面積，并向主管單位環(huán)保局提出申請。

2、我局在監(jiān)測站提出申請的基礎上，在全局展開討論，研究確定監(jiān)測站站房規(guī)劃，并向縣委、縣政府提出書面申請。

3、專人負責，積極與相關部門溝通，保證我局監(jiān)測站標準化建設監(jiān)測用房滿足國家中部地區(qū)三級站要求的順利進行。

— 30 — 在經過我局的努力下，我局監(jiān)測站于2009年獲準搬遷至原靈石縣煤氣化公司院內，實驗室用房556平方米，辦公用房561平方米，2011年7月又批準我局監(jiān)測站在原有基礎上加蓋二層，建成后，監(jiān)測用房達到1956平方米，其中實驗室面積1117平方米，辦公室面積849平方米，設有業(yè)務室、綜合室、采樣室、綜合室、分析中心、質控室、財務室、自動監(jiān)測監(jiān)控中心、應急室九個科室，初步達到了國家《環(huán)境監(jiān)測站建設標準》中部地區(qū)三級監(jiān)測站標準化建設儀器配臵和實驗室建設標準。

人員方面。自1989年建站以來，人員一直是困擾我站的最大的問題，由于人員編制一直得不到解決，人員流動性、人才流失性問題嚴重，我局主要通過以下幾方面來解決。

一是充分提高對環(huán)境監(jiān)測工作重要性的認識，充分認識到“環(huán)境監(jiān)測是政府行為”特征，在環(huán)境管理、環(huán)境執(zhí)法過程中，環(huán)境監(jiān)測是提供技術監(jiān)督的作用，增強人員的責任感、使命感。

二是提高監(jiān)測技術人員的待遇，根據崗位的不同、分析項目的不同給予不同的待遇，避免“大鍋飯”問題。

三是對考取各種專業(yè)資格證書的，相關費用予以報銷。四是對在核心期刊、國家級、省級刊物發(fā)表具有一定價值論文、著作的，給予獎勵。

五是積極向縣委、縣政府提出關于解決靈石縣環(huán)境保護監(jiān) — 31 — 測站人員編制的申請，2004年6月21日靈石縣機構編制委員會批準成為全額事業(yè)單位，核定人員編制18人。

（二）圍繞監(jiān)測工作，建立健全監(jiān)測管理體系

2005年9月靈石縣環(huán)境保護監(jiān)測站首次通過山西省質量技術監(jiān)督局計量認證評審，取得計量認證資質證書，具備了向社會提供公正性數據的能力和資格，2013年8月通過了山西省質量技術監(jiān)督局第三次復評審；2006年1月靈石縣環(huán)境保護監(jiān)測站首次獲得《山西省環(huán)境質量監(jiān)測資格證》《山西省污染源監(jiān)測資格證》，2014年2月通過了監(jiān)測資格證復評審；技術人員于2011年5月取得環(huán)境監(jiān)測上崗證，2014年2月換發(fā)了環(huán)境監(jiān)測上崗證，以上工作極大的促進了管理體系的不斷完善。

為建立先進規(guī)范的管理體系，我站嚴格按照質量體系建設標準，將質量控制和管理工作貫穿于監(jiān)測全過程。對外，自覺接受技術監(jiān)督部門監(jiān)督評審，按時保質對計量認證構建的質量體系建設講行評審認證。對內，監(jiān)測站制定落實了《質量手冊》和《程序文件》，要求所有監(jiān)測人員必須嚴格按照手冊和文件的規(guī)定做好現場監(jiān)測、污染物化驗、出具數據等相關工作，確保監(jiān)測操作行為科學、規(guī)范、準確。監(jiān)測報告嚴格落實三級審核制度，確保監(jiān)測方法正確，監(jiān)測數據真實、準確。通過做好內部評審和管理，不斷提高質量控制水平，真正達到了采樣點位

— 32 — 合理，樣品交接到位，分析方法科學，化驗操作規(guī)范，分析結論正確，監(jiān)測報告詳實。

（三）以人為本，全面提升監(jiān)測隊伍業(yè)務水平

為建立一支作風正、業(yè)務精、能力強的新型監(jiān)測隊伍，我們采取盡可能吸收對口人才、著力培養(yǎng)非專業(yè)人員的方式，全面提升隊伍整體水平。

一是在人員充實上，積極招收環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人才，不斷充實監(jiān)測隊伍，增強監(jiān)測專業(yè)力量。

二是對非監(jiān)測專業(yè)畢業(yè)人員，通過集中學習、以老帶新、專業(yè)與非專業(yè)結對幫學等方式積極開展業(yè)務培訓，使其盡快掌握監(jiān)測技能，適應監(jiān)測工作。在增加人員數量的基礎上，嚴把人員“質量關”。每個監(jiān)測人員都必須取得上崗證后方可獨立承擔項目。

三是培養(yǎng)一專多能人才，結合人員情況，定人定崗專攻一項，以求精益求精。同時定期換崗，促進人員一專多能，培養(yǎng)監(jiān)測多面手。

四是切實提高應急監(jiān)測能力。目前，我站已按《環(huán)境監(jiān)測站建設標準》要求，并結合實際工作需要，配備了便攜式大氣采樣儀、便攜式流速流量儀、便攜式溶解氧測定儀和應急監(jiān)測等專項儀器設備，制定了《靈石縣突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》，— 33 — 明確了監(jiān)測站應急處理組織機構、職責及任務。當發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故時，為了有序地實施污染事故應急監(jiān)測，對應急監(jiān)測人員聯絡方式、現場采樣、實驗室分析、報告的編寫等內容做了詳細規(guī)定，并將應急監(jiān)測任務分配到組，落實到人，并加強日常培訓演練。

經過多年的努力，靈石縣環(huán)境保護監(jiān)測站已具有良好的基礎條件，能力建設初具規(guī)模，基本可以滿足我縣區(qū)域范圍內環(huán)境質量及各種污染源的監(jiān)測，今后，我們將繼續(xù)圍繞標準化建設，完善各項工作制度，加強內部管理，拓展標準化建設，使環(huán)境監(jiān)測工作得到全方位提高，為靈石縣的經濟發(fā)展保駕護航。

強化管理 加大投入

加快基層環(huán)境監(jiān)測站標準化建設步伐

河津市環(huán)境保護監(jiān)測站站長 李效科

河津市環(huán)境保護監(jiān)測站從1989年9月建站起，始終堅持以服務為宗旨，以質量為目標，從提升監(jiān)測能力和強化管理入手，不斷加大投入力度，加快標準化建設步伐，1999年先后通過了省質量技術監(jiān)督局的計量認證評審和省環(huán)境保護廳的監(jiān)測資格認證。2013年11月份，順利通過了省環(huán)境保護廳組織的國家環(huán)境監(jiān)測站中部三級標準化建設達標驗收。

目前，我們河津站共設辦公室、綜合業(yè)務室、現場監(jiān)測一、二室、分析化驗室和環(huán)境空氣質量日報室等6個科室，實驗室用房面積1000余平方米，全站在崗人員26人，其中大專及以上學歷人員占96%，專業(yè)技術人員占85%，中級技術人員達55%。可進行水和廢水、空氣和廢氣、噪聲、氣象參數四大類88項的分析監(jiān)測。

在標準化建設方面，我們主要做到了以下三點：

一、強化管理，建立健全質量體系

— 35 — 制度的建立是質量管理工作的基礎和依據，制度的落實是質量管理工作的重點。

我站質量體系嚴格依照《質量手冊》和《程序文件》的要求運行，以體系文件為綱，將質量控制和質量保證的技術手段和管理工作貫穿于環(huán)境工作的全過程。在整個監(jiān)測過程中，設有專職質控人員，負責全站質量控制工作，按照環(huán)境監(jiān)測質量控制和質量保證的要求，從監(jiān)測任務的下達、樣品采集、運輸、交接、貯存、數據處理審核、報告編制審核到報告發(fā)放，嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測全過程質控，并嚴格執(zhí)行“三級”審核制度。有效地保證了采樣點位合理、樣品交接到位、分析方法科學、化驗操作規(guī)范、分析結論正確、記錄信息詳實、監(jiān)測結果準確，確保我站質量方針的貫徹和質量目標的實現。

對質量體系文件中的表格、記錄、內部審核、管理評審等內容，通過實踐運行，不斷做出修改和完善。按照《質量手冊》要求結合本實驗室質量體系運行情況，統(tǒng)一對各類監(jiān)測報告、作業(yè)指導書及原始記錄等樣式、表格做了進一步規(guī)范，對原始記錄的正確書寫嚴格把關；設立了檔案室，制定了檔案管理制度，實施檔案管理專人負責制，設有專用檔案柜進行保管儲存，所有檔案分類歸檔，并有唯一性標識便于查閱，保證所有監(jiān)測工作“做有痕、追有蹤、查有據”。嚴格執(zhí)行內部審核和管理評

— 36 — 審程序，以便及時的自我發(fā)現問題、分析原因、采取措施解決問題使管理體系更具有適宜性、充分性、有效性。

二、以人為本，提升監(jiān)測業(yè)務水平

環(huán)境監(jiān)測業(yè)務性強、技術含量高，只有不斷提升人員整體素質，才能滿足經濟發(fā)展對環(huán)境監(jiān)測工作的要求。

我站歷年來一直重視對全站員工的學習和培訓工作，嚴格編制年度人員培訓計劃和考核管理辦法。每年均有計劃的開展內培和外培，不僅邀請環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)同行來站內進行技術指導和交流，同時邀請被監(jiān)測單位的技術人員來站進行相關專業(yè)技術知識的指導。積極參加由省環(huán)保廳、省質量技術監(jiān)督局、省監(jiān)測中心站、運城市站組織的各類學習培訓、能力驗證，以及由儀器生產廠家組織的儀器使用維護培訓。先后通過了由山西省質量技術監(jiān)督局組織的化學需氧量和二氧化硫的檢測能力驗證。同時，組織化驗室6名同志赴鄭州大學測試培訓中心進行化驗分析相關知識和離子色譜儀、原子吸收分光光度計、原子熒光光度計等大型分析儀器的使用、維護培訓。在人員管理上，定人定崗，確保每個監(jiān)測項目均有兩名以上的監(jiān)測技術人員同時持有上崗證。并實行精神獎勵與物質獎勵相結合，對工作業(yè)績突出、能干事會干事的人員，安排到關鍵崗位任職；精神獎勵的同時，對辛勤付出業(yè)績突出者、技能競賽中成績優(yōu)異者以 — 37 — 經濟獎勵，激發(fā)了人員在實踐中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高的工作積極性。

三、加大投入，加快標準化建設步伐

在標準化建設資金投入上，我們堅持做到“三個到位”：

（一）保障站房建設到位。一直以來，我站十分重視站房建設，早在2001年，我們便建設了環(huán)境監(jiān)測大樓。2012年，為適應監(jiān)測工作的進一步需要，投資200余萬元對現有實驗室進行改造，實現了分析化驗人員辦公與實驗環(huán)境的分離，人均監(jiān)測業(yè)務用房面積達17.38平方米。

（二）保障設備配置到位。我站現有各類環(huán)境監(jiān)測儀器設備177臺（套），其中分析化驗室主要儀器設備51臺（套），現場監(jiān)測儀器設備（包括應急監(jiān)測設備）126 臺（套）。此外，還有TH-2000型環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測系統(tǒng)2套、電子計算機12臺、環(huán)境監(jiān)測車2輛等。去年，根據省廳要求，投資110余萬元完成了城區(qū)環(huán)境空氣自動監(jiān)測子站更新改造工作，新增兩套PM2.5、CO、O3自動監(jiān)測系統(tǒng)。

（三）保障監(jiān)測經費到位。充足的資金投入是完成標準化建設任務的重要保障。為此，我們對此非常重視，積極與上級部門協調，與市政府與局機關協調，多渠道、多方面籌集建設資金和監(jiān)測經費，確保各項建設工作落實到位，確保各項監(jiān)測任務順

— 38 — 利完成。一是加大財政資金投入力度。財政投入是我站建設資金和監(jiān)測經費保障的重中之重。作為全額事業(yè)財政撥款單位，我站日常監(jiān)測經費納入市級財政預算。重大建設項目，如2012年投資200余萬元的實驗室改造項目、2013年投資110萬元的城區(qū)環(huán)境空氣自動監(jiān)測子站更新改造項目，市財政列為專項建設內容均給予了充分的資金支持。自我市城區(qū)環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測系統(tǒng)運行以來，市財政每年專項撥款20萬元運行費用，確保監(jiān)測系統(tǒng)的正常運行。二是爭取上級部門的資金支持。每年，我們都積極與省市監(jiān)測部門協調溝通，配合上級部門完成協作監(jiān)測任務，每年能夠爭取到上級部門安排的專項監(jiān)測資金約70萬元。三是嚴格執(zhí)行監(jiān)測收費標準。2012年新的監(jiān)測收費標準正式執(zhí)行后，我們認真組織監(jiān)測人員進行對比學習，并及時與物價部門協調溝通，向社會及服務單位予以公示。在實際監(jiān)測工作中，嚴格按照標準足額收費，2013共完成各類監(jiān)測任務63家（次），收費總額達120余萬元。

目前，我站存在的主要問題集中在應急監(jiān)測這一塊。2010年我們制定了《突發(fā)性環(huán)境污染事件應急監(jiān)測預案》，從加強組織入手，聯合相關企業(yè)組成環(huán)境應急事件監(jiān)測網絡，確保在應急事件發(fā)生后，能夠迅速及時做好監(jiān)測工作。但由于各種原因，現場應急設備配臵情況不如人意，應急人員業(yè)務培訓開展緩慢，— 39 — 現場應急能力和技術水平不能滿足日益嚴峻的環(huán)境形勢和環(huán)境監(jiān)測現場應急工作的需要。為此，在今后的工作中，我們將進一步加大設備、資金投入，加強應急人員業(yè)務培訓，不斷提高監(jiān)測人員應急能力和技術水平，提高我站突發(fā)性環(huán)境污染事故現場應急監(jiān)測能力。

第二篇：大名縣環(huán)境監(jiān)測站標準化建設工作匯報

大名縣環(huán)境保護局

關于環(huán)境監(jiān)測站標準化建設有關情況的匯報

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！首先我代表大名縣環(huán)境保護局對各位領導、專家在百忙之中蒞臨指導表示熱烈歡迎和衷心的感謝！

近年來，在省、市環(huán)保部門的精心指導和縣委、縣政府的大力支持下，我局按照三級站標準化建設要求，加大投入力度、加快能力建設，高標準、高質量的完成了標準化建設任務，下面就監(jiān)測站環(huán)境監(jiān)測標準化建設工作情況匯報如下：

一、大名縣環(huán)境監(jiān)測站基本情況

大名縣環(huán)境監(jiān)測站始建于2006年，為全民所有制事業(yè)單位，獨立法人，隸屬于大名縣環(huán)境保護局。目前我站擁有監(jiān)測人員16人，其中：技術人員16人，占100%；工程師1人、助理工程師及技術員15人。監(jiān)測站現有使用面積1600平方米，其中實驗室面積為1495平方米，辦公用房105平方米。擁有安捷倫氣相色譜儀7890、離子色譜儀、十萬分之一電子分析天平、原子吸收分光光度計、原子熒光分光光度計、可見分光光度計、紫外分光光度計、噪聲統(tǒng)計分析儀，紅外測油儀等監(jiān)測儀器設備140余臺（套）。

五年來，大名縣環(huán)境監(jiān)測站在各級部門的大力支持下，為實現三級站達標，標準化建設總投資為727.94萬元，一是投入452.94萬元購買各種監(jiān)測儀器；二是在2009年，多方籌資建設

了環(huán)境監(jiān)測樓，監(jiān)測用房原值275萬元，使監(jiān)測能力得到了大大的提高。目前，具備監(jiān)測能力的項目達112項，其中水和廢水監(jiān)測63項、空氣和廢氣監(jiān)測44項、噪聲和振動監(jiān)測5項，基本涵蓋了環(huán)境質量例行監(jiān)測和污染源監(jiān)測中規(guī)定的監(jiān)測項目，為河北省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)開展項目最多的縣級站，環(huán)境監(jiān)測工作得到了上級部門、兄弟單位和社會的認可。

二、主要工作做法

（一）圍繞監(jiān)測工作，全面規(guī)范監(jiān)測管理體系。

2007年4月大名縣環(huán)境監(jiān)測站首次通過河北省質量技術監(jiān)督局計量認證評審，取得計量認證資質證書，具備了向社會提供公正性數據的能力和資格。為滿足監(jiān)測工作的需要，半年后我們進行了擴項，2009年4月再次進行了擴項，具備了水、氣、聲三大類112項資格和能力。2010年6月通過河北省技術監(jiān)督局認證復評審。四年五次的評審與考核，四年7次內審與管理評審，極大的促進了管理體系的不斷完善。

為建立先進規(guī)范的管理體系，作好、創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測工作，工作中扎實推進，注重實效。完善體系文件。首先工作中嚴格依照《管理手冊》和《程序文件》的要求，以體系文件為綱，將質量控制和質量保證的技術手段和管理工作貫穿于環(huán)境監(jiān)測全過程。其次對質量體系文件中的職能、職責、文件、記錄等內容，通過實踐運行，不斷作出修改和完善，并進一步健全了《現場采樣制度》、《樣品保存制度》、《環(huán)境監(jiān)測質量保證制度》等12項規(guī)章制度；再者強化質量管理體系的宣貫和學習力度，確保了本站質

量方針和目標的實現，為監(jiān)測站的標準化建設奠定了基礎。規(guī)范操作行為。要求監(jiān)測人員在分析工作中嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范，從監(jiān)測任務下達、采樣、運輸、交接、貯存、實驗室分析、數據處理，直至監(jiān)測報告出具，嚴格按照《管理手冊》、《程序文件》中要求進行，各個環(huán)節(jié)，每個樣品均符合追溯流程，確保了監(jiān)測操作行為的規(guī)范、準確。真正達到了采樣點位合理，樣品交接到位，分析方法科學，化驗操作規(guī)范，分析結論正確，記錄信息詳實。完善質控程序。監(jiān)測數據是監(jiān)測工作的生命線，數據準確與否是衡量監(jiān)測站監(jiān)測能力的重要體現。在整個監(jiān)測過程中，設有專職質控人員，專職負責全站質量控制工作，按照環(huán)境監(jiān)測質量控制和質量保證的要求，事前、事中、事后全程質控，并嚴格執(zhí)行數據三級審核制度，保證了監(jiān)測結果的準確性、可靠性和公正性，減少了報告的失誤率。加強檔案管理。我們認真按照《質量文件》和實際工作需要，統(tǒng)一對各類檢驗報告及原始記錄等樣式、表格做了進一步規(guī)范，并對實驗分析原始記錄的正確書寫嚴格把關；制定了檔案歸檔管理辦法，落實了嚴格借閱制度，并實施檔案管理專人負責制，設有專用檔案柜進行儲存。所有的監(jiān)測檔案分類歸檔，儀器設備單獨建檔，做到各類文檔整齊有序、歸檔及時、查找快捷。

三、乘風借勢，強化監(jiān)測硬件裝備的建設達標。

乘風借勢強儀器。恰逢“十一五”難得的機遇，我局以資

金籌措為切入點，五年來申請各項監(jiān)測資金累計186萬元，其中

省級環(huán)保資金146萬元，市級環(huán)保專項資金40萬元，全部用于環(huán)境監(jiān)測站儀器裝備建設，購置了煙塵煙氣采樣器、大氣采樣器、分光光度計、氣相色譜儀、離子色譜儀、原子吸收分光光度計、原子熒光分光光度計等分析設備140余臺（套）。2010年投資33萬元建設大氣自動監(jiān)測系統(tǒng)一套，2011年投入使用，實現了對大名城區(qū)空氣質量的24小時連續(xù)自動監(jiān)控。集資建設實驗樓。為滿足實驗分析工作的需求，2009年建設了監(jiān)測實驗樓，監(jiān)測用房面積達1600平方米，作為監(jiān)測站辦公、實驗用房。2010年對所有的實驗室通風、制冷系統(tǒng)進行了改造，安裝了防爆報警裝置，并投資18萬元建設了專業(yè)的無菌實驗室。在此基礎上，根據惡臭實驗室工作條件的要求，結合惡臭實驗分析注意事項及需求，投資20余萬元建設了現代化惡臭實驗室。實驗室環(huán)境條件得到了極大改善，初步達到了三級監(jiān)測站標準化建設儀器配置和實驗室建設標準。

四、以人為本，全面提升監(jiān)測隊伍的業(yè)務能力。

環(huán)境監(jiān)測是一項業(yè)務性強、技術含量高的工作，為了能適應和滿足新時期環(huán)境監(jiān)測工作需要，建立一支作風正、業(yè)務精、能力強新型監(jiān)測隊伍，大名縣環(huán)境監(jiān)測站五個結合全面提升了隊伍整體水平。

集中與分散相結合。密切聯系監(jiān)測工作特點和發(fā)展方向，采取了靈活多樣的學習方式，加強業(yè)務技能的學習和培訓，對基礎理論知識自學外，實行站內周五集中培訓制度，重點是環(huán)境監(jiān)

測基礎知識、質量體系文件和相關的法律法規(guī)，營造了濃厚的學習氣氛；送出去與請進來相結合。抽調了局機關素質水平高12名同志到邯鄲市站跟班學習一年多，而后又送出3人到河北省環(huán)境監(jiān)測中心站學習一年。請一些專家到站授課，積極參加省、市組織的各種監(jiān)測培訓班和廠家的儀器培訓班。在此基礎上，招聘了河北科大、河北大學等院校畢業(yè)生，充實到監(jiān)測隊伍，增強了監(jiān)測力量。交流與引導相結合。強化各室之間的交流，項目結束綜合技術室組織大家進行交流，針對“這次監(jiān)測我們有什么經驗有什么不足等”展開討論，大家暢所欲言，各抒己見，對出現的問題進行剖析，不斷的改進，不斷的積淀，提高了工作效率；機制與自我創(chuàng)新相結合。結合人員情況，定人定崗專攻一項，以求精益求精。除大型儀器外，監(jiān)測人員兩年一換崗，促進了人員一專多能，培養(yǎng)了10余個監(jiān)測多面手。在堅持檢測質量第一的主旨下，強調全員勤用腦求效率，在實踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，培養(yǎng)了大家一專多能。精神獎勵與物質激勵相結合。對一些工作業(yè)績突出，能干事會干事的人，任用到一些關鍵崗位，推到領導崗位。在進行精神激勵的同時，對辛勤付出業(yè)績突出者、技術大比武等監(jiān)測技能比賽中成績優(yōu)異者以經濟獎勵，激發(fā)了大家工作積極性。

經過準備，已初步具備了標準化建設驗收條件，但離三級站標準化建設標準和各位領導的要求還有一定的差距，歡迎各位領導多提寶貴意見，我們將嚴格按照驗收組專家的意見，認真完善

監(jiān)測各項工作制度，為實現監(jiān)測站全面達標而不懈努力。我相信，有各位領導的支持，有我們大家的共同努力，大名環(huán)境監(jiān)測站一定會越來越好！

第三篇：2011年環(huán)境監(jiān)測站標準化建設方案公布2011

2011年環(huán)境監(jiān)測站標準化建設方案公布2011-3-22 中國化工儀器網

作者：佚名

點擊：479

5關于申報2011年中央財政主要污染物減排專項資金項目有關事項的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市環(huán)境保護廳(局)，新疆生產建設兵團環(huán)境保護局、解放軍環(huán)境保護局：

為全面推進污染源監(jiān)管與總量減排體系、環(huán)境質量監(jiān)測考核評估體系和環(huán)境預警應急體系建設，提高全國環(huán)境監(jiān)管能力，根據《中央財政主要污染物減排專項資金管理暫行辦法》(財建〔2007〕112號)和《中央財政主要污染物減排專項資金項目管理辦法》(環(huán)發(fā)〔2007〕67號)要求，現將2011中央財政主要污染物減排專項資金項目申報有關事項通知如下：

一、2011年減排專項資金支持重點

根據中央領導關于加強基層環(huán)境監(jiān)管能力建設的指示，圍繞2011年環(huán)保重點工作，2011年減排專項資金重點支持以下內容：

(一)環(huán)境監(jiān)測站標準化建設

支持范圍是中西部地區(qū)的地市級環(huán)境監(jiān)測站和縣級環(huán)境監(jiān)測站(不含地市設區(qū)的監(jiān)測站)。建設原則是在現有裝備的基礎上“填平補齊”，基本達標。

項目申報個數：各省可申報1個地市級環(huán)境監(jiān)測站標準化建設項目，并可根據工作實際需要申報滿足申報條件的縣級環(huán)境監(jiān)測站標準化建設項目。同時，各省可申報1個縣級環(huán)境監(jiān)測站作為實驗室條件改造試點。具體項目申報材料要求見《2011年環(huán)境監(jiān)測站標準化建設方案技術指南》(附件一)。

(二)新增主要污染物自動監(jiān)控能力建設

建設范圍為我部發(fā)布的《2010年國家重點監(jiān)控企業(yè)名單》中全部國控重點污染源及污水處理廠。建設內容為在現有國控重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)基礎上，進行升級改造，提高對新增約束性污染物指標(氨氮和氮氧化物)的自動、連續(xù)、實時監(jiān)控能力。具體項目申報材料要求見《2011年新增主要污染物自動監(jiān)控能力建設方案技術指南》(附件二)。

(三)重點地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應急監(jiān)測能力建設

建設范圍包括涉重金屬、涉危險化學品等環(huán)境風險防范重點地區(qū)、重點流域及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生率較高地區(qū)的省級、地市級環(huán)保部門。建設內容是以提高省級環(huán)境應急管理能力為核心，以強化地市級突發(fā)環(huán)境事件現場應對能力為重點，配備高性能應急監(jiān)測車。

項目申報個數：有獨立的編辦批復的環(huán)境應急管理機構，且境內環(huán)境風險源較多、突發(fā)事件高發(fā)的省份可申報5臺;有獨立的編辦批復的環(huán)境應急管理機構，但環(huán)境風險源數量較少的省份，或者沒有獨立的編辦批復的環(huán)境應急管理機構，但環(huán)境風險源數量較多、突發(fā)環(huán)境事件高發(fā)或所處地理位置敏感的省份可申報2臺;其他省份可申報1臺。解放軍環(huán)保局可根據工作需要進行申報。具體項目申報材料要求見《2011年重點地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應急監(jiān)測能力建設方案技術指南》(附件三)。

(四)重點省市核與輻射應急監(jiān)測調度平臺及快速響應能力建設

建設范圍為正在首次建設核電站及西部民用核設施綜合基地所在省份的省級或地市級輻射環(huán)境監(jiān)測站。建設原則為在其現有裝備的基礎上，“填平補齊”核與輻射應急調度平臺及快速響應能力所需儀器設備。具體項目申報材料要求見《2011年重點省市核與輻射應急監(jiān)測調度平臺及快速響應能力建設方案技術指南》(附件四)。

(五)運行保障

為保障主要污染物減排工作的開展，2011年減排專項資金繼續(xù)支持國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測運行費和國控重點污染源自動監(jiān)控中心運行費項目，具體資金安排方案由我部根據國家補助標準，結合各地報送的運行費支出情況和績效考評結果統(tǒng)一測算編制。各地需報送《2007-2010年運行保障項目支出情況統(tǒng)計表》(附件五)。

(六)解放軍環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測能力建設

為支持軍隊的環(huán)保工作，推進軍地融合聯防聯治工作，2011年減排專項擬支持解放軍環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測能力建設。建設范圍為解放軍環(huán)保系統(tǒng)內的環(huán)境監(jiān)測站。

二、項目申報原則

(一)突出重點，優(yōu)先支持重點流域區(qū)域，推動解決突出環(huán)境問題。

(二)形成實效，配套建設條件不具備的或建成后難以有效運行的不得申報。

(三)如實申報項目單位現狀情況和建設運行條件，凡已達到建設標準的不得重復申報。超出申報要求的項目視同無效。

三、申報相關材料

按照《中央財政主要污染物減排專項資金項目管理辦法》和有關項目建設方案技術指南要求，各省級環(huán)境保護部門在對各市、縣上報的相關材料進行審核的基礎上，統(tǒng)一編制項目建設方案等項目申報材料。

(一)建設方案

包括建設目標、依據、背景及現狀、建設內容、實施進度、資金籌措方案和效益分析等。其中，建設內容必須嚴格執(zhí)行附件中有關項目建設方案技術指南確定的項目建設范圍、建設標準等。

(二)申報材料

包括項目資金申請報告、建設方案、《預算目標管理責任書》(附件六)、《資金承諾函》(附件七)、適用中央補助優(yōu)惠政策復印件和相關證明材料。預算目標管理責任書、資金承諾函和適用中央補助優(yōu)惠政策文件復印件由各省級環(huán)境保護部門和財政部門統(tǒng)一出具。相關證明材料由各相關項目單位出具。

我部組織對所有申報項目進行審核，根據審核結果，編制項目預算和總體建設方案報財政部審核后下達預算。

有關項目建設方案技術指南、申報匯總表、預算目標管理責任書和資金承諾函格式見環(huán)境保護部網站(http:// 附件一：

2011年環(huán)境監(jiān)測站標準化建設方案技術指南

一、建設范圍

未達到《全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準》(環(huán)發(fā)〔2007〕56號)及《全國環(huán)境監(jiān)測站建設補充標準》中標準化建設要求的中西部地區(qū)地市級環(huán)境監(jiān)測站和縣級環(huán)境監(jiān)測站(不含地市設區(qū)的監(jiān)測站)。

二、建設內容

結合各地區(qū)監(jiān)測工作的實際需要，對符合建設條件的環(huán)境監(jiān)測站在其原有能力建設、儀器裝備水平基礎上，根據《全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準》和《全國環(huán)境監(jiān)測站建設補充標準》,按照填平補齊原則，主要配齊基本監(jiān)測設備以實現基本達標要求。同時可提出1-3種自定設備需求，設備配置范圍見表1和表2，參考單價在100萬元以上的自定設備限選1種，50-100萬元的自定設備限選2種，環(huán)境保護部將統(tǒng)一審核。

各省可申報1個縣級市環(huán)境監(jiān)測站作為實驗室條件改造試點。

三、申報條件

1.必須是獨立的法人單位。

2.必須有當地編委正式批準的人員編制，已批編制與在崗人員滿足環(huán)境監(jiān)測站人數標準。

3.必須是財政補助開支單位。

4.必須具備基本的監(jiān)測業(yè)務用房(保證所配置設備能夠合理配置和有效使用)。

5.申報實驗室條件改造的縣級市環(huán)境監(jiān)測站的實驗室面積及設備須達到《全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準》(環(huán)發(fā)〔2007〕56號)的要求。

6.優(yōu)先支持基層環(huán)保監(jiān)測和執(zhí)法基礎能力建設項目支持的環(huán)境監(jiān)測站。

7.考慮在承擔國家和省監(jiān)測任務的重點區(qū)域、流域的環(huán)境監(jiān)測站中選擇部分站點開展示范站建設。

8.對近三年國家已支持過的環(huán)境監(jiān)測站，原則上不再重復支持。

四、資金籌措方案

國家按照東、中、西40%、60%、80%的比例補助，其余資金地方自籌。享受中央財政補助優(yōu)惠政策的項目單位需注明，并在申報材料中附上相關適用優(yōu)惠政策文件復印件。

五、設備配置及參考價格

設備配置及參考價格見表

1一、表2二。

六、申報材料

包括：

2011年環(huán)境監(jiān)測站標準化建設資金申請報告。

2011年環(huán)境監(jiān)測站標準化建設方案。

2011年地市級環(huán)境監(jiān)測站標準化建設申報匯總表(附表1-1)及2011年縣級環(huán)境監(jiān)測站標準化建設申報匯總表(附表1-2)。

機構、人員、編制、業(yè)務用房等相關證明材料。

各省推薦的實驗室條件改造試點環(huán)境監(jiān)測站還應提供項目申報書，內容包括項目單位基本情況、項目實施意義、目標、主要改造內容、預算明細、項目實施的保障條件等。

預算目標管理責任書、資金承諾函和適用中央補助優(yōu)惠政策復印件。

以上1、2、3、4、5項均須提供紙質文件3份和電子版文件(光盤，需標明省份)。請各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局)認真填報，確保數據詳實、準確，環(huán)境保護部審核以各省申報材料為準。

2011年地市級環(huán)境監(jiān)測站標準化建設申報匯總表(附表1-1)及2011年縣級環(huán)境監(jiān)測站標準化建設申報匯總表(附表1-2)請從環(huán)境保護部網站(http:// 2011年環(huán)境監(jiān)測站標準化建設方案公布2011-3-22 中國化工儀器網

作者：佚名4797

附件二：

點擊：

2011年新增主要污染物自動監(jiān)控能力建設方案技術指南

一、建設范圍

根據環(huán)境保護部發(fā)布的《2010年國家重點監(jiān)控企業(yè)名單》中全部國控重點污染源及污水處理廠。

二、建設內容

按照主要污染物減排新增約束性指標的要求，對現有國控重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)進行升級改造，通過加裝監(jiān)控設備、系統(tǒng)更新改造、完善和整合聯網平臺等方式，提高對新增約束性污染物指標(氨氮和氮氧化物)的自動、連續(xù)、實時監(jiān)控能力。

三、建設方式

氨氮排放量累計占本區(qū)域工業(yè)排放量65%以內的全部廢水國控重點污染源及污水處理廠必須在主要排放口安裝氨氮自動監(jiān)控設備，將氨氮監(jiān)控指標納入現有自動監(jiān)控平臺，并與各級環(huán)保部門污染源監(jiān)控中心聯網。

氮氧化物排放量累計占本區(qū)域工業(yè)排放量65%以內的全部廢氣國控重點污染源必須對主要排放口的CEMS進行改造增加氮氧化物自動監(jiān)控模塊，將氮氧化物監(jiān)控指標納入現有自動監(jiān)控平臺，并與各級環(huán)保部門污染源監(jiān)控中心聯網。

現有現場端建設已經安裝新增污染物自動監(jiān)控設備或新增污染物自動監(jiān)控設備已經納入建設配置計劃并開始實施的，已投入的建設資金可作為本項目地方配套資金計算。

四、資金籌措方案

中央財政專項資金按照東、中、西部20%、30%、40%的比例補助，其余資金由地方配套。

五、經費補助測算

廢水重點企業(yè)和污水處理廠按一個排口計算，廢氣重點企業(yè)按兩個排口計算。每新增或升級改造一套氨氮監(jiān)控能力按10萬元計算，每新增或升級改造一套氮氧化物監(jiān)控能力按5萬元計算。

六、申報材料

包括：

1.2011年新增主要污染物自動監(jiān)控能力建設資金申請報告。

2.2011年新增主要污染物自動監(jiān)控能力建設方案(包括省級和各地市資金安排明細，新增主要污染物現場端建設企業(yè)名單等)。

3.2011年新增主要污染物自動監(jiān)控能力建設申報匯總表(附表2-1)。

4.預算目標管理責任書、資金承諾函。

以上1、2、3項均須提供紙質文件3份和電子版文件(光盤，需標明省份)。請各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局)認真填報，確保數據詳實、準確，環(huán)境保護部審核以各省申報材料為準。

附件三：

2011年重點地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應急監(jiān)測能力建設方案技術指南

一、建設范圍

涉重金屬、危險化學品等環(huán)境風險防范重點地區(qū)、重點流域及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生率較高地區(qū)的省級和地市級環(huán)保部門。

二、建設內容

以提高省級環(huán)境應急管理能力為核心，以強化地市級突發(fā)環(huán)境事件現場應對能力為重點，結合環(huán)境應急工作的實際需要，綜合考慮環(huán)境應急常態(tài)管理和應急狀態(tài)的實戰(zhàn)需求，根據《環(huán)境應急裝備標準》中對“高性能應急監(jiān)測車”的要求，結合《全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準》和《全國環(huán)境監(jiān)測站建設補充標準》,對符合建設條件的省級或地市級環(huán)保部門配備一套高性能應急監(jiān)測車。車輛所在地的環(huán)境應急管理部門負責指揮、調度環(huán)境應急監(jiān)測車，開展突發(fā)環(huán)境事件應對及其他相關工作。

三、申報條件

1.必須是獨立的法人單位。

2.必須有當地編委正式批準的人員編制，已批編制與在崗人員滿足環(huán)境監(jiān)測站人數標準。

3.必須是財政全額預算撥款單位。

4.必須有較強的專業(yè)技術能力和管理能力。

5.優(yōu)先考慮涉重金屬、危險化學品等環(huán)境風險防范重點地區(qū)的省級和地市級環(huán)保部門。

6.重點考慮重點流域、重點區(qū)域及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生率較高地區(qū)的省級和地市級環(huán)保部門。

7.優(yōu)先支持成立獨立的具有編辦批復的環(huán)境應急管理機構的省份。

8.已有高性能環(huán)境應急監(jiān)測車的環(huán)保部門原則上不再配備。

四、資金籌措方案

國家按照東、中、西40%、60%、80%的比例補助，其余資金地方自籌。享受中央財政補助優(yōu)惠政策的項目單位需注明，并在申報材料中附上相關適用優(yōu)惠政策文件復印件。

五、設備配置及參考價格

環(huán)境保護部提出環(huán)境應急監(jiān)測車的具體配置方案及備選儀器設備清單，各省根據工作需要提出申請。地方負責籌措車輛日常運行維護費用。設備配置及參考價格見表3。

六、申報材料

申報材料包括：

1.2011年重點地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應急監(jiān)測能力建設資金申請報告。

2.2011年重點地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應急監(jiān)測能力建設方案。

3.2011年重點地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應急監(jiān)測能力建設申報匯總表(附表3-1)。

4.機構、人員、編制、業(yè)務用房等相關證明材料。

5.預算目標管理責任書、資金承諾函。

以上1、2、3、4項均須提供紙質文件3份和電子版文件(光盤，需標明省份)。請各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局)認真填報，確保數據詳實、準確，環(huán)境保護部審核以各省申報材料為準。

2011年重點地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應急監(jiān)測能力建設申報匯總表(附表3-1)請從環(huán)境保護部網站(http:// 表三：

重點地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應急監(jiān)測能力建設設備配置表及參考價格

類 別序號設 備 名 稱配置數量(臺/套)參考單價(萬元)小計

空氣應急監(jiān)測1便攜式傅立葉紅外多組分氣體分析儀1100100 2便攜式GC-MS(含半揮發(fā)性有機物固相微萃取系統(tǒng),靜/動態(tài)頂空等)1170170 3便攜式有毒有害氣體分析儀155 4氣象五參數監(jiān)測儀11111 水應急監(jiān)測5自動水質采樣器166 6水質安全測試箱133 7面積/流速流量儀11010 8便攜式重金屬分析儀12727 輻射應急監(jiān)測9便攜式x、γ、中子劑量率儀11111 10α、β表面污染測量儀155 安全防護用品11半封閉化學防護服30.41.2 12全封閉化學防護服31.23.6 13自給式空氣呼吸器31.33.9 14全面具30.20.6 15個人劑量報警儀30.41.2 現場保障條件16防爆無線對講機30.30.9 17強光防爆手電筒30.10.3 18便攜式強光防爆燈30.10.3 應急專家決策支持系統(tǒng)軟件19地理信息系統(tǒng)155 20大氣污染擴散模擬系統(tǒng)11010 21水體污染擴散模擬系統(tǒng)11010 22危險品專家預案庫155 23數據采集和傳輸系統(tǒng)155 24外部資源數據加工155 應急監(jiān)測車25環(huán)境應急監(jiān)測車(奔馳底盤改裝，包括車載供電系統(tǒng)、車載試驗臺、氣象升降系統(tǒng)、支撐系統(tǒng)、空調系統(tǒng)、定位系統(tǒng)等)1100100 合 計 42 500

附件四：

2011年重點省市核與輻射應急監(jiān)測調度平臺及快速響應能力建設方案技術指南

一、建設范圍

正在首次建設核電站及西部民用核設施綜合基地所在省份的省級或地市級輻射環(huán)境監(jiān)測站。

二、建設內容

(一)省級核與輻射應急監(jiān)測調度平臺及快速響應能力

根據《全國輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機構建設標準》(環(huán)發(fā)〔2007〕82號)，結合核與輻射安全監(jiān)管的需求，重點建設省級應急監(jiān)測調度平臺和現場監(jiān)測快速響應能力，滿足應急監(jiān)測信息匯總、處理、分析、調度、通訊及現場監(jiān)測快速響應的要求。應急監(jiān)測調度平臺建設不包含基建費用，設備配置范圍見表四。

(二)地市級核與輻射應急監(jiān)測快速響應能力

根據《全國輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機構建設標準》(環(huán)發(fā)〔2007〕82號)，加強地市級輻射環(huán)境監(jiān)測機構核與輻射應急監(jiān)測快速響應基本能力，設備配置范圍見表五。

三、申報條件

1.必須是獨立的法人單位。

2.必須有當地編委正式批準的人員編制，新建核電站省區(qū)在核電站投料前省級輻射監(jiān)測機構編制人員必須滿足標準要求，輻射環(huán)境監(jiān)測上崗證持證人員和監(jiān)測項目數量滿足標準要求。

3.必須是財政補助開支單位。

4.必須具備基本的監(jiān)測業(yè)務用房(保證設備能夠合理配置和有效使用)，申報省級核與輻射應急監(jiān)測調度平臺的單位，必須要有建設場地。

5.優(yōu)先支持首次開工建設核電站和西部民用核設施綜合基地所在的省份。

6.“快速應急監(jiān)測系統(tǒng)3”限承擔國家輻射環(huán)境監(jiān)測技術中心職能的單位申報。

四、資金籌措方案

承擔國家重要核設施監(jiān)督性監(jiān)測工作的重點單位建設資金全部由中央財政資金支持，其他單位建設資金由國家按照東、中、西部地區(qū)40%、60%、80%的比例補助，其余由地方自籌。享受中央財政補助優(yōu)惠政策的項目單位需注明，并在申報材料中附上相關適用優(yōu)惠政策文件復印件。日常運行維護費由地方負責。

五、設備配置

設備配置及參考價格見表

四、表五。

六、申報材料

申報材料包括：

1.2011年重點省份核與輻射應急監(jiān)測調度平臺及快速響應能力建設資金申請報告。

2.2011年重點省份核與輻射應急監(jiān)測調度平臺及快速響應能力建設方案。

3.2011年核與輻射應急監(jiān)測調度平臺及快速響應能力建設省級輻射環(huán)境監(jiān)測站申報匯總表(附表4-1)及核與輻射應急監(jiān)測快速響應能力建設地市級輻射環(huán)境監(jiān)測站申報匯總表(附表4-2)。

4.機構、人員、編制、業(yè)務用房等相關證明材料。

5.預算目標管理責任書、資金承諾函和適用中央補助優(yōu)惠政策復印件。

以上1、2、3、4項均須提供紙質文件3份和電子版文件(光盤，需標明省份)。請有關省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局)認真填報，確保數據詳實、準確，環(huán)境保護部審核以各省區(qū)市申報材料為準。

2011年核與輻射應急監(jiān)測調度平臺及快速響應能力建設省級輻射環(huán)境監(jiān)測站申報匯總表(附表4-1)及核與輻射應急監(jiān)測快速響應能力建設地市級輻射環(huán)境監(jiān)測站申報匯總表(附表4-2)請從環(huán)境保護部網站(http:// 表四：

核與輻射應急監(jiān)測調度平臺及快速響應能力建設省級輻射環(huán)境監(jiān)測站設備配置表及參考價格

序號設

備

名

稱配置數量參考單價(萬元)備 注

一省級核與輻射應急監(jiān)測調度平臺1430

1應急監(jiān)測數據通訊、處理子系統(tǒng)1120應具有應急數據安全功能

2基于地理信息系統(tǒng)的應急監(jiān)測指揮系統(tǒng)軟件(含省級1：20電子地圖)1130 3指揮中心視頻會議系統(tǒng)1150 4機房改造、綜合布線130 二快速應急監(jiān)測系統(tǒng)12197 5放射性核素快速識別系統(tǒng)236 6輻射水平快速測量系統(tǒng)115

7樣品總放射性水平快速測量系統(tǒng)115 8快速采樣與儲存系統(tǒng)210 9自動氣象儀15 10個人防護設備35

11GPS定位、車載數據通訊與處理15 12輻射應急監(jiān)測車130 13改裝集成120

三快速應急監(jiān)測系統(tǒng)22100 14輻射水平快速測量系統(tǒng)115 15快速采樣與儲存系統(tǒng)15 16個人防護設備35

17GPS定位、車載數據通訊與處理12 18輻射應急監(jiān)測車160 19改裝集成13 四快速應急監(jiān)測系統(tǒng)31495

20航空輻射水平快速測量系統(tǒng)1445 21附屬設備及改裝集成150

表五：

核與輻射應急監(jiān)測調度平臺及快速響應能力建設地市級輻射環(huán)境監(jiān)測站設備配置表及參考價格

序號設 備 名 稱配置數量(臺/套)參考單價(萬元)1便攜式環(huán)境γ劑量率儀112 2高量程X、γ劑量率儀16 3α、β表面污染儀16 4個人防護設備35 5GPS定位、車載數據通訊系統(tǒng)15 6輻射環(huán)境監(jiān)測用車130

2007-2010年運行保障項目支出情況統(tǒng)計表

為保障主要污染物減排工作的開展，2011年減排專項資金擬繼續(xù)支持國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測運行費和國控重點污染源自動監(jiān)控中心運行費項目，具體資金安排方案由環(huán)境保護部根據國家補助標準，結合各地報送的運行費支出情況和績效考評結果統(tǒng)一測算編制。文章鏈接：中國化工儀器網 http://

第四篇：監(jiān)測站標準化建設驗收工作總結

環(huán)境監(jiān)測站標準化建設工作總結

我市作為南水北調中線庫區(qū)和核心水源區(qū)，被環(huán)保部確定為南水北調水源涵養(yǎng)型國家重點生態(tài)功能區(qū)，水質安全是調水的關鍵。為確保一池清水北送，近年來，國家對庫區(qū)環(huán)境監(jiān)測能力建設投入了大量財力，我市被國務院批準為丹江口庫區(qū)區(qū)域中心城市和河南省10個省直管縣試點后，我市環(huán)境監(jiān)測能力得到了突飛猛進的快速發(fā)展。2009年，國務院南水北調辦組織的丹江口庫區(qū)及上游環(huán)境監(jiān)測建設項目實施方案論證會在我市正式召開，為環(huán)境監(jiān)測能力建設能力提升正式拉開了序幕。

監(jiān)測站擁有一批政治素質、業(yè)務素質較高技術人員，擁有一個完善的質量保證體系，1993年、1998年、2004年、2010年和2013年先后5次通過了由河南省質量技術監(jiān)督局組織的計量認證評審，取得了計量認證合格證。2007年通過了農業(yè)部農產品質量安全中心的審核，成為全國第一批無公害農產品產地環(huán)境檢測機構。

監(jiān)測站由于受資金問題影響，多年來較少添置更新監(jiān)測儀器設備，已無法滿足工作需要。為了改變這種情況，盡快達到標準化建設的要求，2007年4月環(huán)境局在市財政資金緊張的情況下多方籌資25萬元，在省局“一搭二”政策的扶持下，共籌資75萬元，購置了原子吸收分光光度計、氣相色譜分析儀、紅外油份測定儀、COD快速測試儀、VOC氣體檢測儀、多氣體檢測儀等多臺

標準化建設所缺口的實驗室儀器設備、應急監(jiān)測儀器設備和辦公設備。2008年6月市財政撥款105萬元，新建了2座空氣自動監(jiān)測站，2009年1月投資430萬元建設了3套水質自動監(jiān)測站，2009年9月省環(huán)保廳無償配發(fā)我局監(jiān)測站美國戴安離子色譜儀、原子熒光分光光度計、三合一大氣采樣器、煙塵儀、水氣應急監(jiān)測儀等儀器，使該站監(jiān)測能力進一步提高。2013年8月，根據豫環(huán)辦

[2012]35號《關于印發(fā)河南省省直管試點縣（市）環(huán)境監(jiān)測能力建設項目實施方案的通知》又購置了價值400萬元的60臺（套）儀器，基本達到了《全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準》中部三級站標準化建設的要求。2013年1月，環(huán)境監(jiān)測站順利通過了省環(huán)保廳標準化驗收，成為環(huán)境保護的千里眼和順風耳。2012年8月國務院批復了《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十二五”規(guī)劃》，我站水環(huán)境監(jiān)測能力建設項目被明確列入，預計2014年我站監(jiān)測能力必將高標準進一步提升。

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的耳目和基礎，兵強馬壯、裝備優(yōu)良的監(jiān)測隊伍每年為環(huán)境管理提供了大量基礎數據，為國家生態(tài)功能考核提供了科學依據，近年來，我市通過實施環(huán)境綜合整治，著力保持生態(tài)環(huán)境，開展工業(yè)污染防治，實施藍天碧水工程，加強建設項目管理，嚴防產生新污染源，以創(chuàng)建國家生態(tài)市為載體，全面推進生態(tài)環(huán)境建設。通過我站監(jiān)測，我市生態(tài)環(huán)境明顯改善總體保持穩(wěn)定，2012年城區(qū)空氣質量優(yōu)良率達到88.82%，水環(huán)境質量基本穩(wěn)定，出境水均達到Ⅳ類標準，Ⅲ類或優(yōu)于Ⅲ類達標

率由2010年的58.3%，上升為2014年的61.7%，飲用水源水質達標率保持100%。

2013年1月20日

第五篇：1.環(huán)境監(jiān)測站標準化建設達標驗收辦法_圖文(精)

附件一: 環(huán)境監(jiān)測站標準化建設達標驗收辦法

第一條為全面推進先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系建設,規(guī)范環(huán)境監(jiān)測站的標準化建設與驗收,提升環(huán)境監(jiān)測基本公共服務能力和整體水平,特制定本辦法。

第二條環(huán)境監(jiān)測站標準化建設達標驗收(簡稱達標驗收,實行統(tǒng)一監(jiān)督、分級管理、分步實施、突出重點、均衡發(fā)展的原則。

第三條《全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準》是環(huán)境監(jiān)測站標準化建設達標驗收的基本依據,根據實際情況適時修訂。各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局可根據本地實際制定高于國家標準的地方性標準。

第四條達標驗收按照《環(huán)境監(jiān)測站標準化建設達標驗收評分辦法》進行,驗收內容包括環(huán)境監(jiān)測機構的人員、監(jiān)測經費、儀器設備配置、監(jiān)測用房、業(yè)務能力水平和質量管理等方面。

第五條環(huán)境保護部負責組織成立全國環(huán)境監(jiān)測站標準化建設達標驗收組(簡稱驗收組,組織一級站標準化建設達標驗收和各省(區(qū)、市環(huán)境監(jiān)測站標準化建設整體達標驗收(簡稱整體驗收工作,形成驗收意見和驗收報告。

第六條各省級環(huán)保廳(局負責所屬的環(huán)境監(jiān)測站(簡稱省級站標準化建設達標預審,組織轄區(qū)內各地級市(自治州所屬

—5— 的環(huán)境監(jiān)測站(簡稱地市級站和區(qū)、縣(自治縣、縣級市所屬的環(huán)境監(jiān)測站(簡稱區(qū)縣級站的達標驗收,并向環(huán)境保護部提交對該省(區(qū)、市進行整體驗收的申請。

第七條 省級站、地市級站和區(qū)縣級站分別按照不低于一級、二級、三級站的標準進行驗收,直轄市所轄區(qū)(縣環(huán)境監(jiān)測站按照不低于三級站的標準進行驗收。申請達標驗收的環(huán)境監(jiān)測站必須通過環(huán)境監(jiān)測機構計量認證。

第八條整體驗收的申請條件:(一省級環(huán)保廳(局組織所屬省級站標準化建設達標預審,預審成績達到85分(含以上的或已通過達標驗收。

(二省級環(huán)保廳(局組織轄區(qū)內地市級、區(qū)縣級站標準化建設達標驗收,驗收成績達到85分(含以上通過驗收,原則上地市級、區(qū)縣級站驗收通過的數量分別不低于本轄區(qū)現有地市級、區(qū)縣級站數量的80%和70%。

第九條驗收組對省級環(huán)保廳(局遞交的整體驗收申請進行審查,達到整體驗收要求的,組織對該省(區(qū)、市未通過達標驗收的省級站進行達標驗收和已通過達標驗收的地市級、區(qū)縣級站達標驗收情況進行抽查,原則上按比例隨機抽查1~3個地市級站,3~4個區(qū)縣級站。

第十條 通過整體驗收的條件:(一該省(區(qū)、市省級站通過驗收組驗收。

(二該省(區(qū)、市轄區(qū)內通過省級環(huán)保廳(局達標驗收—6— 的地市級、區(qū)縣級站,在驗收組組織的抽查中均通過驗收。

第十一條環(huán)境保護部對通過整體驗收的省(區(qū)、市的驗收結果進行通報,對未達標內容進行說明。對通過一級站標準化建設達標驗收的監(jiān)測站頒發(fā)達標證書和“全國環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(一級站達標單位”牌匾。

各省(區(qū)、市環(huán)保廳(局對通過二、三級站標準化建設達標驗收的監(jiān)測站頒發(fā)達標證書和“全國環(huán)境監(jiān)測站標準化建設（二、三級站達標單位”牌匾。

達標證書和“全國環(huán)境監(jiān)測站標準化建設（二、三級站達標單位”牌匾的樣式由環(huán)境保護部制定。

通過二、三級站達標驗收的環(huán)境監(jiān)測站可申請高于已通過級別的上一級標準化建設達標驗收。

第十二條對省級站未通過達標驗收的省(區(qū)、市,不繼續(xù)對該省(區(qū)、市的地市級、區(qū)縣級站達標驗收情況進行抽查,認定該省(區(qū)、市環(huán)境監(jiān)測站標準化建設未通過整體驗收。

對省級站通過達標驗收的省(區(qū)、市,在對其地市級、區(qū)縣級站的抽查中有不達標的,認定該省(區(qū)、市環(huán)境監(jiān)測站標準化建設未通過整體驗收,該省(區(qū)、市環(huán)保廳(局應重新組織對其地市級、區(qū)縣級站的達標驗收。

第十三條未通過整體驗收的省(區(qū)、市經采取有效措施整改完善,達到整體驗收要求,6個月后方可再次申請整體驗收。

第十四條通過整體驗收的省(區(qū)、市環(huán)保廳(局可繼續(xù) —7—

組織轄區(qū)內尚未通過驗收的地市級、區(qū)縣級站的達標驗收,并報環(huán)境保護部備案。

第十五條通過整體驗收的省(區(qū)、市環(huán)保廳(局,每5年組織復檢一次,復檢內容同達標驗收。各省(區(qū)、市環(huán)保廳(局向環(huán)境保護部提交復檢工作情況報告。

環(huán)境保護部視情對各省(區(qū)、市的復檢情況進行抽查,對抽查不合格的省(區(qū)、市,取消其通過整體驗收的資格,并予以通報。

被取消通過整體驗收資格的省(區(qū)、市限期整改一年,達到整體驗收要求的,向環(huán)境保護部提交整改報告和整體驗收申請。

第十六條環(huán)境保護部對達標驗收情況較好的省級、地市級、區(qū)縣級站給予表彰。同時,在區(qū)域示范站建設和環(huán)境監(jiān)測試點工作等方面予以重點支持。

環(huán)境保護部對通過整體驗收的各省(區(qū)、市,在環(huán)境監(jiān)測運行保障經費方面給予相應支持。

第十七條各級環(huán)境監(jiān)測機構有下列行為之一的,由環(huán)境保護部或省(區(qū)、市環(huán)保廳(局進行通報批評,情節(jié)嚴重造成重大損失或嚴重影響的,取消其達標單位稱號。

(一環(huán)境監(jiān)測儀器設備管理混亂的。(二監(jiān)測經費嚴重不足影響環(huán)境監(jiān)測工作的。(三質量管理混亂,偽造、篡改監(jiān)測數據的。

(四無正當理由,不按時完成監(jiān)測重點任務,不按照環(huán)境監(jiān)測報告制度報送監(jiān)測結果的。

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第十八條本辦法由環(huán)境保護部負責解釋。第十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。

附表:環(huán)境監(jiān)測站標準化建設達標驗收評分辦法 —9—

附表： 環(huán)境監(jiān)測站標準化建設達標驗收評分辦法 項目 分值 單項 分值 2 3 2 類別 分值 序號 考核項目 具 體 考 核 要 點 評 分 說 明 人員規(guī)模達到相應的標準，有相關文件。1 機 構 與 人 員 人員編制 5 在崗人員數達到標準數量。10 2 專業(yè)技術人員 結構和比例 5 高、中技術人員比例達到：一級站 25%、45%； 二級站 20%、50%；三級站中級 50%。監(jiān)測站的人員經費、公用經費、科研經費和 專項經費全額納入同級財政經費預算。監(jiān)測站業(yè)務經費（不含人員經費）達到相應 標準。現場查驗站內的儀器設備，達到標準中基本 儀器設備配置表（表 4）1-42 項規(guī)定的配置 標準。現場查驗基本儀器設備配置表（表 4）43-87 中 項自定儀器設

備配置情況。人員結構中專業(yè)技術人員比例達到：一級站、二級站 85%，三級站 75%。按國家相應標準的下限計算，人員編制達到下限不扣分，每低 10% 扣 1 分，扣完為止。每低 5%扣 1 分，扣完為止。按比例要求，每低 2%扣 1 分，扣完為止。高、中級技術人員比例之和在 70%以上，且高級技術人員比例達到 要求，不扣分；三級站中級技術人員比例達到 50%要求，不扣分； 比例達不到要求，每低 5%扣 1 分，扣完為止。不符合要求的不得分。人員經費以外的所有用于環(huán)境監(jiān)測工作的人均經費，按照標準下 限值，每少 10%扣 0.5 分，扣完為止。以規(guī)定的儀器設備項目和數量計算，儀器必須通過計量檢定且在 有效期內。如有替代的儀器設備，該臺（套）儀器必須通過計量 認證，且認證項目需覆蓋被替代儀器的監(jiān)測項目。（下同）每缺 1 項扣 5 分，有該項儀器設備但數量不足，每缺 1 臺（套）扣 2 分，扣完為止。是否滿足工作需要，每缺一項或數量不足扣 0.5 分，扣完為止。3 監(jiān) 測 經 費 儀 器 設 備 5 5 10 3 監(jiān)測站經費 10 25 37 4 基本配置 30 5 — 10 —

類別 分值 序號 儀 器 設 備 37 5 考核項目 項目 分值 具 體 考 核 要 點 單項 分值 4 評 分 說 明 應急監(jiān)測：制定了應急監(jiān)測實施辦法并根據 需要配備了現場項目的監(jiān)測儀器以及必要的 通訊和交通工具（表 5）。專項配置 7 根據本地的環(huán)境特點和實際工作需要，有開 展其他相應專項工作所需的基礎儀器設備（表 6）。無應急監(jiān)測實施辦法扣 0.5 分；以規(guī)定的應急監(jiān)測儀器、通訊和 交通工具等項目和數量計算，每缺 1 項扣 1 分；有該項儀器設備 但數量不足，每缺 1 臺（套）扣 0.5 分，扣完為止。承擔國控網、省控網和市控網專項監(jiān)測任務，無相應儀器設備的，每個專項扣 1 分；有該項設備但數量不能滿足任務要求的，每缺 1 臺（套）扣 0.5 分，扣完為止。實驗室用房面積每低 10%，扣 1 分；實驗室用房環(huán)境條件（水、電、通風、防腐蝕、緊急救援、恒溫等）不符合相關規(guī)范，每 1 處扣 0.5 分；監(jiān)測業(yè)務用房，人員基數按在崗人員數計算，監(jiān)測業(yè)務用 房面積每低 10%扣 1 分，扣完為止。檢查兩年內環(huán)境質量例行監(jiān)測數據報告（表），無報告（表）、拖 延和內容不符合要求的，每次扣 2 分，扣完為止。檢查兩年內匯總數據庫，出現缺項的，每處扣 1 分，扣完為止。3 監(jiān)測 用房 5 6 監(jiān)測用房面積 5 監(jiān)測用房面積達到標準 5 7 環(huán)境質量例 行監(jiān)測 6 承擔環(huán)境質量例行監(jiān)測任務的環(huán)境監(jiān)測

站，根據工作計劃開展監(jiān)測工作，按時出具監(jiān)測 報告并上報。不承擔環(huán)境質量例行監(jiān)測任務的環(huán)境監(jiān)測 站，重點檢查匯總數據庫 完成上級環(huán)境保護主管部門下達的污染 源監(jiān)督性監(jiān)測任務。不承擔污染源監(jiān)督性監(jiān)測任務的環(huán)境監(jiān)測 站，重點檢查匯總數據庫。具備環(huán)境質量例行監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測 和特征污染物監(jiān)測中要求的項目監(jiān)測能力。6 業(yè) 務 能 力 和 水平8 25 污染源監(jiān)督 性監(jiān)測 5 5 檢查兩年內重點污染源監(jiān)測季報告（表），無報告（表）、拖延和 內容不符合要求的，每次扣 2 分，扣完為止。檢查兩年內匯總數據庫，出現缺項的，每處扣 1 分，扣完為止。根據各區(qū)域和流域環(huán)境監(jiān)測工作以及相關環(huán)境監(jiān)測技術標準和規(guī) 范要求，以及環(huán)境監(jiān)測站環(huán)境監(jiān)測工作任務要求的項目監(jiān)測 能力，每缺 1 個項目扣 1 分；項目監(jiān)測能力通過計量認證，未計 量認證 1 個項目扣 0.5 分，扣完為止。不符合要求的不得分。檢查監(jiān)測報告制度執(zhí)行情況和各類報告審核情況，發(fā)現不符合要 求的，每處扣 1 分，扣完為止。6 9 監(jiān)測分析能力 8 根據環(huán)境監(jiān)測站環(huán)境監(jiān)測工作任務要求，有 應急監(jiān)測隊伍，具備基本的應急監(jiān)測能力。2 10 執(zhí)行環(huán)境監(jiān) 測報告制度 6 按照《環(huán)境監(jiān)測報告制度》的各項要求按時 報送各類數字型和文字型報告，并嚴格實行 三級審核。6 — 11 —

類別 分值 序號 11 考核項目 監(jiān)測分析人 員持證上崗 項目 分值 5 具 體 考 核 要 點 單項 分值 5 1 1 1 2 1 1 0.5 0.5 不符合要求不得分。評 分 說 明 每個項目必須有二名以上監(jiān)測技術人員同時 持有上崗證。在用儀器設備現場使用記錄完整 不符合要求的，無人持證 1 項扣 1 分，一人持證 1 項扣 0.5 分，扣完為止。12 儀器設備管理 3 儀器設備檢定有效 儀器設備標識及儀器檔案管理規(guī)范 質量 管理 13 13 質量管理體系 的建立情況 3 建立了完整的質量體系，有質量手冊、程序 文件、作業(yè)指導書和記錄表格等質量文件。嚴格按照質量體系文件要求運行，有監(jiān)測質 量日常監(jiān)督檢查記錄。檔案管理符合規(guī)范 質量體系不完整，發(fā)現不符合要求，每處扣 0.5 分，扣完為止。未按質量文件體系要求運行并做好相應記錄，該項不得分。查閱檔案卷宗，有不符合規(guī)范的，發(fā)現 1 處扣 0.5 分，扣完為止。不符合要求不得分。不符合要求不得分。14 檔案管理工作 2 有專人管理 有專門檔案室 合 計 100 — 12 —