第一篇：市城市管理行政執法局局長工作業績情況匯報

2007年，在市委、市政府強有力的領導下，在局班子成員和一千多名干部職工的共同努力下，我作為全局行政一把手，始終做到“四手抓”，即一手抓創衛，一手抓行政執法局組建，一手抓城市綜合管理，一手抓班子和執法隊伍建設。做了一些應做的工作。

一、志在必得抓創衛。創建國家衛生城市之路，我市已走了12年，為了實現這一目標，作為創衛主力軍的行政執法局和參謀協調督查機構“三創”辦主要負責人，我敢立軍令狀，創衛不成功就甘愿免職。近一年來，我在局黨委書記、常務副市長陳才杰同志的直接領導下，以志在必得的信心和決心，帶領全局同志日夜苦戰，努力拼搏，并為全市創衛出思路、當參謀，一步一個腳印地走下來，終于在11月25日通過了國家愛衛會暗訪，度過了創衛最艱難的一關，確保在2008年5月份前拿到國衛牌子，為臨海人民爭光。

二、不辭辛苦抓行政執法局組建。根據市委抓組建和抓工作兩不誤的要求，2007年初，在只有黨委書記和局長兩個人的情況下，我獨當一面，大膽工作，平穩而順利把原有城管系統6個單位歸并到一起，使城市管理特別是違法建設管理有了根本性的好轉。之后，我跑了近20趟杭州，解決行政執法局相關審批事宜，省人民政府受國務院委托，終于在7月份批準我市成立城市管理行政執法局，省法制辦于10月份批準我市行政執法局的具體實施方案，一切法律手續全部辦完結，成為臺州第一個行政執法局，期間我付出的艱辛是我參加工作三十多年來最努力的。

三、盡心盡責抓管理。我市的城市管理工作，上世紀九十年代以來一直全省的先進，但前幾年由先進變落后了，局黨委和局班子下狠心要重樹我市城市管理輝煌，我始終把管好城市作為執法局的本職，按照臺州市委常委、臨海市委書記盧子躍同志的指示，較好地處理三個關系，倡導以人為本，堅持嚴格執法、公正執法、文明執法，實施“三級管理”，同時結合創衛工作，使我市的市容秩序、環境衛生和違法建設管理都取得了階段性的成效，在2008年全面轉入長效管理。四、一心一意抓班子和執法隊伍建設。我提出要把行政執法局的班子建成最團結、最有凝聚力、最能干事業、最有戰斗力的班子，把執法隊伍建成最能吃苦、最能打硬仗、最有良好形象的隊伍。一年來，我局的班子和隊伍建設逐步得到加強，逐步被廣大市民所認可，2008年進一步突出抓形象，使行政執法隊伍讓市委、市政府放心，讓廣大市民滿意。

第二篇：關于城市管理行政執法匯報(2011)

關于城市管理行政執法工作的情況匯報

各位領導：

近年來，我局在省市各級部門的精心指導下，在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞城建舉縣的發展戰略，在城市管理中，堅持依法行政，樹立以人為本執法理念，強化隊伍建設，打造和諧城管，塑造隊伍形象。認真貫徹落實《江蘇省城市管理行政執法規范》，努力達到行政執法規范化要求?，F就具體落實情況匯報如下：

一、行政執法文書的格式落實情況

自2009年《江蘇省城市管理行政執法相關文書參考格式》之后，我局城管執法大隊結合實際工作情況對照文書參考格式進行整改，現已使用了一套全新的和《參考格式》基本相同的執法文書，共36種。并對大隊全體一線執法工作人員講解了制作要求，目前該文書已經應用到實際的執法工作中。

二、城市管理行政執法標志、工作服飾落實情況

2008我局按照《全省城市管理行政執法規范化建設工

作座談會會議紀要》（蘇府法[2007]49號）中關于執法標志、工作服飾規定要求，我局執法隊伍已全部換裝，著全省統一的服飾，并對執法車輛噴涂統一標志。

三、城市管理行政執法規范執行情況

1、職業道德和紀律規范

按照《江蘇省行政執法規范》要求，結合實際工作，我局執法大隊制訂了詳細的考勤制度、文明執法制度、教育培

訓制度、廉政制度、禁酒令等一系列規章制度。每月組織1-2次執法人員綜合素質培訓，每月出一期案例分析及執法技巧，要求執法人員熟悉相關業務及有關法律、法規，掌握各種技能。尤其對新招錄的人員，為了讓他們盡快適應城管工作，在職業道德、紀律規范、業務技能、體能素質等方面開展了崗前培訓，最終通過嚴格的考核后正式上崗。提升了執法隊伍的整體素質，樹立良好的執法形象。同時，開展反腐防變思想教育活動。要求每個同志時刻牢記廉潔自律，突出瀆職犯罪、職務犯罪的懲治預防工作。至今為止，全局執法人員無一起執法犯法和違法違紀行為發生。

2、行政執法行為規范

（1）執法行為規范方面

在具體行政執法調查取證中，嚴格按照《城市管理行政執法規范》要求，所有執法人員持證上崗，兩人以上亮證執法，依法辦案。在取證過程中運用照片、攝像、現場測量等手段依法取證。并在所有證據中要求當事人簽名。在作出具體行政處罰行為時，由執法大隊法制科到局領導班子層層把關，在事實清楚、證據確鑿、適用法規正確的情況下對行政當事人作出相應處罰。針對行政強制行為，我局嚴格按照法律規定，將案件上報縣政府法制部門進行申請，待審核并同意后方采取強制措施。在采取強制措施前通知當事人，在強制過程中由公證部門現場公證妥善保管當事人物品，在強制過程后及時歸還當事人物品。

我局在城市管理中創新模式，堅持以人為本的執法理念，從人性化執法角度出發，提出了執法管理的“五步驟”，即“一規勸、二警示、三整改、四處罰、五取締”的人性化管理模式，一規勸”即執法人員對管理事項提前介入，作好宣傳教育先行，規勸為主，贏得廣大商戶的理解與配合，“二警示”即執法人員根據需要，對規勸無效的管理相對人出示警示卡，將違章時間、行為、次數一一記錄，“三整改”即與管理相對人簽定保證書，限期整改，“四處罰”即對屢次管理仍未整改的違章戶實施處罰，以觀后效，“五取締”即對實施處罰后仍未改正的，依法予以取締。同時進一步結合規范執法行為，在執法中突出教育為主與處罰相結合的原則，動之以情，曉之以理，使違章者心服口服。

（2）執法文書制作規范方面

我局依照《江蘇省城市管理行政執法相關文書參考格式》制定了《盱眙縣城市管理行政執法文書》共36種，并制定了詳細的執法文書制作規范，對文書制作涉及的內容規范填寫、證據審核、違法事實認定等由法制科層層把關，對不符合制作規范的，退回中隊進行補充，督促及時改正到位。在各執法中隊定期開展案件卷宗評比活動，法制科經常性組織對所結案件（卷宗）進行自查，查漏補缺，對查出的問題，進行認真總結，以帶動文書制作水平的整體提升。

3、執法人員儀容和車輛規范

我局執法大隊制定了詳細的著裝、隊容風紀規定制度，對存在執法標志配帶不齊、制服混穿等現象，嚴格按照相關規章制度對照執行。要求執法隊員外出，應自覺遵守公共秩序和交通規則，遵守社會公德，維護城市管理執法隊伍的聲譽。執法大隊專門成立了督查組對執法人員著裝規范行為進

行日常督查和隨機抽查相結合，發現問題及時糾正。今年一季度共糾正不規范行為12起，處理9起，較好地維護了執法隊伍的良好形象。同時我局制定了車輛使用管理制度，責任到人，確保執法車輛的規范使用。

通過近幾年的行政執法工作實踐，使我們認識到，行政執法規范化是城市管理中一項十分重要的工作。因此我們只有不斷加強法律、法規的學習，牢固樹立“依法行政”的思想，加大城市管理行政執法力度，堅持依法行政執法責任制、公開制、過錯追究制，扎實有效地繼續搞好行政執法規范化建設，才能有效提高行政執法水平。

盱眙縣城市管理局

二0一一年四月十九日

第三篇：市城市管理行政執法工作總結

市城市管理行政執法工作總結

20**年，我市行政執法局在黨委、政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，認真按照黨的十八大、省第九次黨代會和市第十一次黨代會部署，圍繞實施“兩個加快”、推動跨越發展工作主線，以深化“城市建設管理年”活動為載體，著眼加強和創新城市管理，更加注重推進管理方式方法創新，更加注重推動城市管理執行力提升，更加注重促進執法隊伍依法行政，深入開展城市管理相對集中行政處罰權，努力創造和諧、有序的城市環境，服務我市城市現代化建設和社會經濟建設發展大局。

一、2012年主要工作

（一）著力創新工作機制，優化提升城市管理效能。注重理順執法體制、完善工作機制，相對集中行政處罰權工作持續深入開展。圍繞加強和創新城市管理主題，開展城管課題調研37個；加強對縣（市、區）開展相對集中行政處罰權的工作指導，惠安、安溪、永春、德化4個縣集中處罰方案獲得省政府批復，實現集中處罰權全覆蓋；堅持“重心下移、屬地管理”，將臺商投資區執法權下放執法分局行使，推進臺商投資區等執法中隊下放鄉鎮（辦事處）管理；認真落實市委《關于進一步完善城市管理體制機制的若干意見》，強化市城管辦機構建設，組織加強中心市區城市管理綜合協調機制建設的研究；建設數字化城市管理監督指揮中心，加快中心市區數字化城市管理項目平臺、隊伍和運行機制建設，完成城市部件普查86.52平方千米，普查部件數615647個，涵蓋鯉城、豐澤、洛江、開發區4個區、14個街道、128個社區，涉及市、區、街三級部門（單位）98個，市“數字城管”一期項目建成投入試運行；XX市城市管理監督指揮中心拓展“數字城管”網格管理范圍16平方千米，全年立案76653件，被省住建廳授予“福建省第七屆文明行業創建工作示范點”；XX市致力推進“大城管”體制調研與改制，進一步理順部門職能職責，完成市環境衛生管理處成建制劃轉工作。

（二）著力深化環境整治，優化提升城市市容秩序。深化“城市建設管理年”活動，大力推進市區市容市貌“點、線、面”整治，城鄉市容市貌進一步優化提升。全市拆除戶外廣告、路牌招牌8620塊，廣告布幅、旗桿、燈箱49802條（個），清理城市“牛皮癬”37.1萬張，報請電信部門對“牛皮癬”提供的電話號碼給予停機處理14670部（立案540宗），糾正查處占道經營、無證照流動攤點142982處，沒收不可降解餐盒4533個，糾正非機動車輛亂停放19764部，制止違規開挖路面行為164宗，占道堆放物料行為1145起，拆除違法搭蓋1182處（面積127010.7平方米），破壞公共設施157起，損壞綠地75宗，亂傾倒垃圾322起（其中查處內河溝傾倒垃圾92宗），全市沒收非法出版物及影像資料8670件，查處施工噪聲工地232處。著力強化汽車站、高鐵站、機場周邊環境專項整治，查處“兩站一場”周邊城市違法行為977宗；深入開展道路交通安全綜合整治“三年行動”和3個月的道路交通安全集中整治大會戰，查處“滴灑漏”渣土車2755部（處以暫扣車輛2072部）；加強北渠水源環境監管，堅持清理整治兩岸外側10米陸域管理區的違章種植、養殖和搭蓋；大力創建全國文明城市，XX區、XX區、XX區、XX市持續深化市容考評活動，XX區、投資區、XX縣認真抓好沈海高速公路、崇武至秀涂海岸帶沿線景觀整治，XX區、XX區、XX市、XX市、XX縣堅持開展文明示范街（路）的創建活動，XX縣堅持每周至少開展兩次“零點行動”，嚴厲監管處置建筑廢土違法行為，XX縣強化部門聯合聯動，深入開展農貿市場、馬路市場、露天燒烤以及街景、沿溪立面等多項綜合整治活動。

（三）著力強化“兩違”防控，優化提升城市發展環境。堅持強力制止城鄉違法建設，致力推進城市“兩違”長效監管，保障城鄉規劃順利實施。代起草《XX市深入開展違法建房專項整治工作方案》得到市政府行文印發實施，制止違法建設工作列入全市績效評估指標；積極服務建設“美麗鄉村”，組織起草《關于做好防控違法占地、違法建設工作的通知》、考核獎懲規定等配套文件提供決策參考，提出防控“兩違”15條具體措施；有序推進違法建房專項整治活動，出臺私有房屋審批規定，建立32項工作制度，清查違法占地3350宗，違法建房3968宗，形成控制現行、查處典型、建立機制的整治態勢；深入查辦寶龍二期、海體中心、新門市場商住樓等重大違法建設案件；加大現行違法建設的制止和拆除力度，全市制止查處違法建設16349宗2077611.88平方米，拆除5072宗536852.51平方米，其中，中心市區拆除2370宗241133.38平方米；中心市區加大派員進駐各征遷指揮部，堅持對萬科、東海片區、桃花山、站前大道、南迎賓大道、莊園花苑片區、國家煉油基地等重點區域、重點項目周邊違建行為嚴格監管、“露頭就打”，認真保障市重點項目順利推進；XX區深入組織對現行違法建房按照“三無”標準（無腳手架和模板、無施工設備、無建筑材料）清理施工現場；XX區、XX區加大對各街道（鄉鎮）、社區（村）出入口通道的執法檢查，控制建筑材料流入違建區域；臺商投資區出臺防控“兩違”實施意見，率先在全市實施“兩違”一票否決制；XX區對各街道（鄉鎮）明確分管領導和具體承辦人員、各村（居）指定2名管理員，確保責任落實到人；晉江、南安出臺制違拆違考核與獎懲標準，制違執法活動延伸各鄉鎮、村；XX市修訂發布《XX市危險房屋和居住危困戶管理暫行規定》，進一步緩解“兩違”壓力；XX縣強化跟蹤督查，對隱瞞不報或弄虛作假行為予以及時通報，并由相關部門按規定追究責任；XX縣運用高新科技對違法建筑進行全方位測量、拍照與gps定位，建立電子檔案，充實蓬壺執法中隊，派駐岵山執法中隊，積極服務推動小城鎮建設；XX縣加大摩托車巡查力度，強化中隊巡查、督查隊抽查、領導復查監督管理；XX縣建立部門溝通協調機制，對違法建房限制辦理房屋產權證。

（四）著力服務“二次創業”，優化提升城市管理水平。積極開展“和諧城管”主題創建活動，認真落實全市服務民營企業“二次創業”會議精神，提出服務民營企業“二次創業”的12條工作舉措，組織開展“下基層進企業、服務二次創業”大型法律法規宣傳活動5場次；加大城市管理疏堵結合措施的運用，在企業周邊新增設立便民攤點67個，提供攤位471位；加大行政執法宣傳力度，全市分發各類宣傳資料20多萬份；堅持依法依規辦理各類執法案件，辦理行政處罰案件3245件，收繳行政罰款3453.24萬元；發出全市城管“110”聯動舉報投訴情況督查通報17期，落實查處“110”聯動值班投訴案件4959宗；辦結各類信訪案件476件。XX區、XX區、XX市、XX縣大力推進執法宣傳進機關、進企業、進商戶、進工地、進社區、進校園活動；XX區設立“委屈獎”獎勵協管員25人，有力促進隊伍柔性管理、文明執法；XX縣增設“便民臨時攤位”29個，XX市加強寶蓋科技園和服裝城夜市攤點駐點管理，XX區、XX區出臺《XX區便民攤點（區）設置管理暫行規定》、《XX區城區夜市管理實施意見》，有效推動便民攤點定點經營、規范運行；XX市成立市容管理中隊與新疆XX市執法局共建開展對少數民族攤點的管理整治，XX市、XX縣建立干部職工聯系商戶（攤點）制度，有為推進和諧執法、科學管理。

（五）著力推進依法行政，優化提升隊伍建設水平。大力推進“六·五”普法工作，深入開展《行政強制法》、《加強和創新社會管理》等法律法規和業務培訓活動；持續推進規范自由裁量權工作，大力推行行政指導活動，全市發出行政指導書8646份；認真承辦縣（市、區）人大代表建議、市政協委員提案107宗；積極推進“陽光執法”，認真落實《政府信息公開條例》，全市依法發布行政執法政務信息266條；大力開展基層基礎規范化建設，承辦全省基層隊伍規范化建設現場會，XX區、XX市作為示范單位在會上作典型經驗介紹；深入開展下基層活動，制定《關于開展“下基層、解民憂、辦實事、促發展”活動的實施方案》，嚴格掛點社區、企業、困難家庭幫扶工作任務；著力推進機關效能建設，認真落實“馬上就辦”，堅持開展機關效能督查，XX區強化案件辦理工作，運用ppt網絡課件創新案件評議方式，制定《案件審核分析表》開展月執法案件辦理質量考評，壓縮簡易處罰文書至5分鐘內，行政執法服務效率顯著提高；繼續推進文明行業、文明單位創建活動，市局積極申報省級文明單位，XX區“110”執法分隊獲得市級青年文明號；深入總結分析廉政建設工作經驗，認真開展廉政形勢分析和專題教育，邀請行評代表走訪基層，堅持每周廉政短信提醒，組織廉政教育7場次，深入開展黨風廉政建設責任制自查工作，著力探索廉政風險防控管理措施，臺商區、XX區、XX市建設“廉政走廊”加強教育，XX區發出督查通報15期、勤廉談話7人次強化問責，XX區、XX市制定廉政風險防控措施完善機制，不斷夯實和提升隊伍拒腐防變能力和水平。2012年，我市城市管理行政執法工作也存在一些問題和薄弱環節。主要是：行政執法體系不夠健全，部門協調配合有待加強，縣級相對集中行政處罰權工作銜接落實不夠到位；城市管理長效機制不健全，“重突擊、輕長效”、“重個案解決、輕整體效益”，市容市貌“臟、亂、差”現象存在反彈現象；城鄉違法建設現象反復，一些區域違法建設仍較為突出；基層工作機制不夠健全，執法不規范，執法不嚴、執法不公的現象仍時有出現；行政執法人員管理、培訓、教育工作不夠到位，行政執法隊伍未能落實“參公”管理，極大挫傷了執法人員的工作積極性，個別人員身上仍有發現違法違紀現象。

二、2013年工作意見

2013年，我市城市管理行政執法工作的總體思路和要求是：認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神，圍繞市委、市政府中心工作，以繼續深化“城市建設管理年”為主線，以建設“美麗鄉村”為抓手，健全完善“980”環灣區域城市管理工作機制，著力形成“權責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理”的城市綜合管理模式；深入指導全市開展城市管理相對集中行政處罰權，明確層級管理職責，持續推動執法重心下移，著力形成以市為核心、縣（市、區）為主體、鄉鎮（街道）為基礎、社區（村）為單元的管理體制；積極推動城市管理方式方法創新，加快推進數字化城市管理系統建設，深入開展城市綜合考核考評活動，著力形成執行屬地化、執法綜合化、機制創新化、管理精細化的城市管理新格局；全面加強城管執法隊伍規范化建設，著力建設嚴整規范、公開公正、積極有為、文明和諧、清正廉潔的城管執法隊伍，推動我市城市管理工作上新臺階、新水平。

（一）強化統籌規劃，著力理順管理體制機制

1.建立健全“980”環灣綜合執法機制。進一步理順城市管理執法體制，大力推進“大城管”體制建設，加快推動縣、市綜合行政執法體制改革，持續推進執法、管理重心下移。進一步做好《XX市城市總體規劃》各區域執法工作銜接，圍繞建設“環灣活力都市、濱海幸福之城”主題，認真制定《實施“980”環灣區域綜合執法工作方案》，完成37個鄉鎮綜合執法組設立工作。探索建立城管、交通、公安、衛生、國土、環保等城市管理部門聯合執法等機制，大力推進“980”環灣區域綜合執法，推動環灣區域城市一體化發展。

2.探索推進城市管理綜合協調工作。積極發揮市、區城管辦龍頭作用，進一步明確協調解決城市管理爭議的工作程序和規則，促進城市管理各職能部門之間工作有效銜接。建立健全城市管理工作在社會各個層面相互協調、有機統一的一系列規章制度，致力構建市級宏觀決策指導與綜合協調、區級工作分解與協調決策、街道（鎮）執行到位的“三位一體”執行機制。樹立高位指導、高位監督、高位考核的理念，大力促進城市管理過程透明、民主公開、科學長效。探索建立城市環境管理績效評價指標。探索建立城市管理考核監督體系。探索建立行政監督、社會監督和自我監督相配套的城市管理監督檢查系統。探索建立行政責任追究制度和城管問題整改反饋制度。

3.組織制定城市管理工作規劃。圍繞推進產業、港口、城市發展主線，著眼建立新型現代化和諧城市管理體系，認真組織編制城市管理中、長期工作規劃，明確城市管理工作發展方向、目標和定位，形成城市現代化管理戰略藍圖。組織開展城市管理體制機制、城市市容環境整治、城市基礎設施監管、城市違法建設制止、城市管理隊伍建設等專項規劃編制活動，致力構建城市管理政策支撐體系。加強城市市容秩序、市政設施、園林綠化以及違法建設管理等工作標準的制定，積極探索標準量化、科學合理的城市管理可執行體系。

（二）強化違建監管，全力遏制城鄉違法建設

4.全力服務保障“美麗鄉村”建設。圍繞建設“美麗鄉村”的目標要求，深入開展城鄉“兩違”防控活動。建立責任聯系制，推進城管執法領導掛鉤鄉鎮（街道），工作人員進社區、進鄉村，統一制作發放工作聯系卡，標注人員身份職務、工作內容、聯系方式，實行預約辦事制、上門服務制，努力促進鄉鎮執法工作常態化。強化指導鄉鎮（街道）、村（居）健全“兩違”管理機構及開展日常監管工作，積極配合鄉鎮（街道）開展規劃區房屋普查，確保于2013年9月前全面完成房屋普查任務。認真組織實施XX市防控“兩違”配套政策，加強防控工作考核獎懲，形成防控“兩違”管理網絡。組織開展現場咨詢活動和政策引導，深化城鄉規劃、部門規章、政府政策的宣傳工作，加大對“兩違”區域的媒體曝光。積極配合相關部門探索建立“以人口為主、土地、房屋面積為輔”的征遷安置機制，出臺農村村民建房管理規定等相關文件。

5.全面加強規劃批后跟蹤監管。加強城市規劃審批信息銜接，堅持提前介入，加強對規劃審批項目在建工程批后管理，實現規劃審批在建工程批后監管率100%。深入指導各區建立健全批后項目跟蹤管理制度，建立健全審批項目批后跟蹤管理檔案，落實批后跟蹤管理工作責任制。深入開展規劃批后建設督查、檢查活動，定期召開規劃批后跟蹤管理專題會議、定期進行分析通報。組織開展規劃審批項目專項整治整改工作，力爭實現審批項目工程80%以上無違建既成事實的目標。6.努力完善制止“兩違”工作機制。著力落實制止“兩違”巡查登記、檢查監督、定期回訪制度，不斷發展和完善“兩違”跟蹤管理卡、巡查路線登記卡“兩卡”管理制度。著力發揮基層監管資源和優勢，強化職能部門、街道、社區制違信息互通。著力加強違建苗頭的制止、勸阻工作，嚴格控制“兩違”建筑材料流入違建區域，持續開展“零違建”區域創建活動。著力完善制止“兩違”責任追究規定，注重增強可操作性和執行力，嚴格執行行政執法責任制。著力深化制止“兩違”日報告、周匯總、月通報、季講評，堅持開展制止“兩違”工作的指導、檢查和督促活動，不斷提升違法建房專項整治工作成果。著力提升制違剛性，強化重點區域、重點項目周邊違建拆除力度，認真執行市人大關于臺商投資區規劃建設和桃花山環境保護的決議，認真配合各指揮部做好城市征遷工作。

（三）強化市容整治，努力優化城市市容環境

7.持續推進全國文明城市創建活動。認真貫徹落實全市創建全國文明城市推進會議精神，制定具體工作方案，深化文明城市創建工作。強化聯合執法，加強城市綠地、樹木、廣場、市政公用設施保護監管，嚴格查處非法破壞綠地、非正常修剪樹木以及損壞公共設施等行為。深入開展“掃黃打非”專項行動，加大占道搭臺營業性演出、販賣非法出版物等行為管理力度。嚴厲查處隨意焚燒垃圾及有毒有害物質行為。著力加強午間、夜間施工工地執法檢查，全面遏制施工工地噪聲擾民現象。加強校園周邊、市場周邊秩序綜合整治。圍繞普及法律法規知識、增強文明公約意識、提高不良行為認識，加強行政管理法律法規的宣傳，強化媒體曝光不文明現象和行為，引導市民摒棄陋習、崇尚文明。8.深入開展道路交通安全綜合整治。認真貫徹落實道路交通安全綜合整治“三年行動”，進一步加大城市道路交通安全綜合整治力度。繼續抓好晉江機場凈化工作，進一步加強高鐵火車站、汽車站周邊市容環境整治。大力推進占道經營整治工作，堅持市容定點管理責任制。組織開展“門前三包”責任制專項檢查督導活動，促進沿街商戶自管自治。深入開展“夜市大排檔”專項整治活動。深化建筑廢土處置專項治理，認真執行建筑廢土運輸路線牌制度，注重規范建筑廢土運輸企業行為，不斷完善建筑廢土處置管理機制。嚴厲查處違規開挖路面施工、窨井井蓋未及時修復和擠占客運車?？空军c等行為。

9.致力提升城市市容管理工作成效。突出“堵疏結合、規范有序、長效常態”，加強城市街道分類管理，劃分城市一類（示范街）、二類（嚴管街）、三類（控制街），制定不同管理標準。深入推進城市管理“示范街”建設，全市完成創建10條“示范街”，努力打造城市管理精品街道。健全完善節點守點工作責任制，繼續推進城市環境“點、線、面”整治。深入開展崇武至秀涂海岸帶、環灣沿岸兩側、沈海高速公路泉州段景觀專項整治工作。持續抓好“便民攤點”規范設置。進一步深化城市廣告清理整治，進一步規范店招店牌的設置，組織清理“一店多牌”及違規設置的豎向店招店牌。全面落實“除癬”市場運作機制，強化“制癬”窩點排查打擊，加大非法張貼商業廣告停機和處罰力度。

（四）強化“數字城管”，致力提升城市管理效能

10.加快平臺系統建設。認真組織市“數字城管”試運行和申報驗收。大力推進與相關職能部門的資源共享建設，加快資源共享建設和整合步伐。著力加強隊伍的整體素質和能力建設，深入開展“數字城管”業務培訓活動。積極組織“數字城管”二期工程建設，力爭2013年底實現建成區全覆蓋。強化指導各縣（市、區）啟動“數字城管”工作平臺建設，重點推動泉港、石獅、南安3個縣市平臺建設，力爭投入運行或試運行。11.完善系統運行體系。完善“數字城管”工作流程，建立“一級監督、二級指揮、三級考評、四級網絡”的管理模式。認真修訂《城市管理部件、事件處置（指揮）手冊》，構建以處置職責重新確認、處置結果規范、處置時限精準為核心內容的城市管理問題處置執行的制度體系。根據“屬地為主、按責處置”原則，認真抓好數字城管平臺案件受理、派遣處理、信息反饋、綜合考評等工作環節的運行。探索建立各部門之間的溝通協調機制和相互監督機制。強化平臺系統規范管理，致力將“數字城管”打造成一個社會參與互動平臺、業務全程線上辦理服務平臺。12.加強監督機制建設。圍繞全面反映責任單位的案件處置情況，探索建立評價指標，發布評價說明，建立評價機制。探索建立巡查督辦機制，通過抽查、監察、實地檢查等手段，對不符合結案標準的案件進行召回重新辦理，對違規行為進行通報，提高案件結案的效率和質量。努力挖掘技術潛力，研究設計數字化城管數據分析模型，充分利用系統數據，開展統計分析工作。認真探索“數字城管”領導信息處置、政府懲戒問責等高位監督工作機制和媒體公布機制，著力提升平臺案件的處置效率。

（五）強化依法行政，大力推進執法隊伍建設

13.務求科學、和諧、民主。深入貫徹《監督法》，認真承辦人大代表建議、政協委員提案，自覺接受人大法律監督和政協民主監督。建立健全班子學習制度，深入學習宣傳貫徹黨的“十八大”精神，經常性開展政治理論學習，不斷提高領導班子執政能力、構建和諧社會的能力、依法行政能力、以科學發展觀統領城管執法工作的能力及執政為民便民服務能力。健全科學民主依法決策機制，堅持重大事項集體研究決定。著力落實行政執法聯席會議、工作例會制度，及時協調解決重點、熱點、難點問題。充分發揮工會、共青團、婦委會的紐帶作用，深入開展群眾性精神文明創建活動。

14.務求公開、便民、高效。廣泛推行服務承諾，認真落實市委、市政府為民辦實事項目，大力推進公共服務型、節約型機關建設。大力推進政務公開、執法公開，認真推動“馬上就辦”，精簡文件、會議，不斷構建依法、高效的機關運行體系。致力推進依法行政，組織集中研討城市管理法律法規，深化“六·五”普法，組織開展城市管理法律法規進社區（物業小區）活動，拓展法制宣傳廣度和深度。注重加強案件辦理、審理工作規范，嚴格落實網絡信息平臺辦案。繼續推進城管執法先進單位和中（分）隊規范化創建活動，提升基層工作質量。加強機關效能和績效評估，著力推進機關精細化管理，構建辦事高效、運轉協調、行為規范的行政管理體系。強化執法績效考評，完善獎懲機制，健全考核辦法，公平公正評定干部職工工作實績，不斷提升行政執法效能。

15.務求求真、務實、清廉。堅持求真務實，深入開展政風行風評議活動，不斷改進機關工作作風。加強干部職工教育管理，深化廉潔勤政教育，大力解決黨員干部職工在思想、組織、作風以及執法方面存在的突出問題。加強城市協管員隊伍建設和管理，制定執法隊伍建設、協管員隊伍建設以及相關專項執法活動文件規定。推進執法隊伍文明執法，全面推行行政指導。深入開展“效能城管”、“和諧城管”主題活動，不斷構建務實、高效、公正、廉潔、有為的行政執法隊伍。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真落實黨風廉政建設責任制，落實領導干部“一崗雙責”。以推行“查找廉政風險，建立防控機制”廉政風險防控工作為目標，圍繞重點領域、重點對象和權力運行的關鍵部位，細化分解崗位任務，制定有效管用措施，形成以工作崗位為點、工作程序為線、監管制度為面，環環相扣的廉政風險防控機制，全面構建有崗位特點、單位特色、行業特征的城市管理行政執法廉政風險防控體系。

第四篇：關于城市管理行政執法情況的匯報

各位主任：

我受縣政府委托，在這次會議上向縣人大常委會匯報我縣城市管理行政執法情況，請予審議。

一、相對集中行政處罰權工作開展情況

（一）機構情況

為認真落實國務院《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》（國發[2002]17號）文件和省政府青島會議精神，進一步適應行政執法體制改革，全面提高城市現代化管理水平，我縣于2003年9月20日正式成立了“縣城市綜合執法管理局”，定編40人，為正科級全額預算事業單位，屬縣政府職能部門，現有人員32名，內設辦公室、執法督察科、法制科，下設一個城市管理執法大隊轄三個執法中隊，一個城市管理警察大隊。配備了執法車輛、通訊工具和取證設備（2部依維柯、1部大頭車；10部對講機；1部攝像機、1部數碼相機），達到了人員、經費、辦公地點、裝備四到位。2004年我縣根據省法制辦《關于在桓臺縣開展相對集中行政處罰權工作的批復》（魯法發[2004]4號）和《淄博市相對集中行政處罰權工作方案》的要求，將“城市綜合執法管理局”正式更名為“縣城市管理行政執法局”。同時縣政府于2月26日嚴格按照省法制辦的批復以桓政發（2004）49號文件印發了《縣城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》，對有關部門的相關執法職能進行了剝離移交，從而確保了我縣相對集中行政處罰權工作于3月1日正式啟動，這標志著我縣城市管理相對集中行政處罰權工作步入了一個嶄新的歷史階段。

（二）主要職能

根據省政府法制辦《關于在縣開展相對集中行政處罰權工作的批復》（魯法發[2004]4號）、《市城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》（淄政發[2004]39號）和《縣城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》（政發[2004]49號）的規定，縣執法局集中行使市容環境衛生管理、城市規劃管理、城市園林綠化管理、市政管理方面法律、法規、規章規定的全部行政處罰權；行使環境保護方面的社會噪聲污染和建筑施工噪聲污染及城市飲食服務業排污行為、工商行政管理方面的無照商販、公安交通管理方面的侵占道路行為方面的部分行政處罰權，同時履行省人民政府規定的其他職責。

二、建局以來的主要工作

（一）抓好隊伍建設，全面提高隊伍整體素質

一是抓學習。堅持領導班子周一學習制度，學“三個代表”重要思想，學專業知識，加強自身修養，提高了班子的政策水平、決策水平、領導能力和業務知識水平，增強了班子抓大事、議大事的能

占道經營、店外經營2200余處，流動商販860余個，清理亂寫亂貼亂畫11600余處，亂停亂放760余處，馬路攤點400余處，戶外廣告80余塊，亂搭亂建55處，殘墻斷壁880余米。二是遷移中心大街夜市的占道經營。為從根本上解決中心大街夜市“臟、亂、差”及交通不便的問題，縣執法局在充分調研的基礎上（中心大街夜市共有攤位480余戶，其中下崗職工30余戶），于2月29日會同有關部門，組織60余人對中心大街夜市進行了集中遷移。通過遷移治理中心大街夜市，廣大市民普遍反映中心大街的道寬了、路暢了，從而贏得了廣大市民的良好贊譽。夜市遷移后，480余戶長期占道的經營業戶在溫州小商品批發城規范經營。截至目前，夜市運營勢態良好，共計新上小吃攤點32戶，燒烤攤點26戶，面食攤點40戶，冷飲攤點16戶，小百貨攤點75戶，服裝攤點41戶，鞋帽攤點45戶。三是本著方便群眾，減少數量，提高質量，規范統一的要求，督促有關部門對陳舊、破損的報刊亭進行了更換，并重新進行了規劃定點，目前城區電話亭、彩票亭已全部進店經營；報刊亭由原來的11個減少到8個。四是對城區主次干道兩側的廢棄線桿和原夜市設的照明設施與臨時表箱、表盤進行了清理拆除，共清理拆除線桿90余根，照明設施與臨時表箱、表盤200余處。

2、開展“形象展示月”活動，展示執法局的新隊伍、新形象

抽調8名同志組建了徒步禮儀展示巡邏中隊，統一著新式服裝，佩武裝帶、白手套及執勤臂章，每天上午（10：00—12：00）、下午（14：30—16：30）沿城區主要道路進行巡邏展示活動，并按照“以說服教育為主，以處理違章為輔”的原則，對違章現象進行糾正。通過嚴格的文明執法和禮儀中隊，正面展示執法隊伍的新形象、新面貌、新作風。贏得了廣大市民的認可，充分樹立了城市管理執法隊伍的新形象。為提高行政執法效率和城市管理水平，建立一支高效、廉潔、公正、文明的城市管理行政執法新隊伍，奠定了堅實基礎。

3、開展非機動車、摩托車亂停亂放專項整治活動

抓住全市非機動車和摩托車停放專項整治這一契機，與沿街各經營門店簽訂了《城區主次干道經營業戶門前管理目標責任書》，對機動車、非機動車停放、戶外廣告、三亂治理、門前衛生保潔等做了事權界定。對守法經營、嚴格落實門前管理目標責任書的經營業戶，將為其懸掛“文明守法經營業戶”牌匾，對不履行目標責任的，將按照法律、法規給予行政處罰。至目前共簽訂責任書1000余份。同時，加大了對亂停亂放的機動三輪車的管理力度，截至目前，共查處亂停亂放機動三輪車100余輛，通過全體執法隊員的努力，城區亂停亂放問題得到了初步扼制。

4、開展城市規劃專項執法檢查活動

根據執法工作安排和部署，切實抓好城市規劃執法為重點的專業執法大檢查，于4月11日開始，組織全體隊員重點對槐蔭路兩側及城區其它道路兩側的亂搭亂建進行了拆除。至目前共拆除亂搭亂建50余處，拆除面積7000平方米。通過對城區亂搭亂建的拆除，切實改變了城區的市容面貌。同時對未取得《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》或不按《建設工程規劃許可證》的規定進行建設的項目，于4月11日至14日對城區的在建工程進行了摸底檢查，此次共摸查建設項目44個，建設單位20個，建筑面積308992平方米。目前手續不全的建設單位，以全部補辦完善了建設手續。

5、規范城區主次干道各類經營活動

隨著城區道路升級改造工程的相繼完工，為加強城市管理，改善城區環境容貌，根據有關規定下發了《關于禁止店外經營的通知》和《關于進一步加強城市管理的通告》進一步對城區主要道路兩側的占道經營、店外加工制作、堆放物品、商品、亂設冰糕箱、煙攤、自行車維修點、摩托車、汽車維修點、洗車站點、機動車、非機動車停放、露天燒烤等店外經營活

動進行了通知規范，要求各經營業戶一律進店經營，嚴禁占用新建道路和人行道進行經營活動。目前共下發各類通知3800余份。

6、認真處理投訴案件

公布投訴電話，及時接聽市民投訴和加強城市管理的寶貴意見，真誠動員全社會力量對我局的行政執法行為進行監督，為確保執法人員依法行政奠定堅實基礎。共計接受各類投訴210起，現已全部辦結，投訴處結率達100%。

三、存在的問題

（一）執法環境問題。當前社會各界對相對集中行政處罰權工作的期望值非常高，而城管執法的環境又很差，兩者之間的反差一直是困擾我們的難題之一。如在整治無照商販時，我們要面對三種不同管理對象（分別為：社會弱勢群體、見利忘義者、違法對抗者），反管理事件較多，而且十分復雜。很多市民一方面要求執法管理部門依照有關法律法規予以取締和處罰，甚至認為現有法律法規的力度不夠，希望重罰重管；另一方面，也有不少市民對無照商販極為同情，在執法過程中，經常圍觀甚至圍堵執法隊員、車輛，無形中助長了違法者的氣勢。從表象來看是群眾不理解不支持，其實質是深層次的，如社會的需求問題、弱勢群眾的謀生問題、對管理部門的逆反心理問題等。

（二）審批問題。隨著《行政許可法》的實施，我局沒有了管理審批職能，而我們又不能提前介入。如某單位有建設工程，想申請占道堆放物料，在既不影響交通，又不影響行人行走的前提下，我局又沒有審批職能，到底由哪個部門審批，又不是很明確，致使這些單位無從下手。建議縣政府出臺有關政策，進一步明確審批單位，進一步理順有關部門，切實將城市管理工作納入正規化、法制化軌道。

（三）行政處罰的執行難問題。行政處罰決定生效后，很多當事人并不主動履行，執法局既無強制執行權，更無凍結當事人的銀行賬戶權，等到訴訟期滿申請法院強制執行時，當事人早已將財產轉移或隱匿，行政處罰決定便成了一紙空文。再如，居民小區的亂搭亂建問題，雖然群眾反響強烈，但執法局卻沒有強行拆除權，申請法院強制執行往往因程序復雜、周期長、缺少執行費等原因不了了之。

（四）城市規劃不完善問題。雖然我們采取堵疏結合的辦法，加強了對城區占道經營、店外經營和車輛亂停亂放的整治力度，但是由于我縣在城市規劃中市場、停車場建設設施不配套、不完善，致使這些現象又得到了反彈，而我們又要拿出更多的精力去搞城區整治，這樣周而復始，不僅給廣大市民帶來了不便，也給我們執法造成了不良影響，所以我們建議縣政府在今后的城市規劃當中進一步完善市場、停車場的建設。

四、下一步工作打算

為進一步強化措施，狠抓落實，確保全年工作任務目標的完成，在下一步工作中，我們將主要抓好以下工作：

（一）進一步加強城區道路綜合整治，改善城區面貌

隨著城區道路升級改造工程的相繼完工，我們將嚴格按照與城區主次干道兩側的經營業戶簽訂的《城區主次干道經營業戶門前管理目標責任書》，對道路兩側的人行道進行劃線，規范機動車、非機動車停

放；對店外經營、店外加工制作、堆放物品、商品和亂設冰糕箱、煙攤、亂拉亂扯、亂貼亂畫、亂涂亂掛及各類圖文廣告、亂扔垃圾、亂丟紙屑、亂傾倒污水、污物、亂散小廣告和擅自設置的條幅、彩旗、充氣物和其他懸掛物品進行整治。

（二）清理整頓戶外廣告，加強戶外廣告管理

加快戶外廣告規劃的編制，規范管理戶外廣告。依據規劃年內對城區范圍內所有的戶外廣告進行清理，對未辦理手續的戶外廣告依法予以拆除；已辦理手續的，依照規劃進一步進行規范。同時按照“統一標準、統一形式、統一位置”的“三統一”原則，開展戶外廣告專項整治，原則上1店只設1處牌（匾）；徹底解決我縣戶外廣告設置混亂、陳舊破損、檔次較低的問題。

（三）繼續加大對亂貼亂畫整治力度，改善城區容貌

嚴格執行市政府27號令《淄博市禁止亂貼亂畫、亂寫亂掛規定》的要求，安排專人依法采取“查源頭、抄窩點、抓現行”的方式，從根源上遏制亂貼亂畫小廣告現象的產生。

（四）加強居民小區整治，改善小區居民生活環境

加強對云濤小區、錦秋小區、北苑小區、商城小區的治理力度，逐個小區進行整治。重點對小區內擅自開門開窗、亂搭亂建、亂堆亂放、店外經營、店外加工制作、亂寫亂畫、亂設廣告、亂擺攤點、露天燒烤等現象進行整治，切實為居民創造舒適、文明、衛生的生活環境。

（五）清理整頓洗車市場

規范機動車清洗市場，年內將城區主次干道兩側的洗車站點遷移至工業街專業洗車市場內經營，徹底改善洗車站點占用人行道和廣場等公共設施從事洗車活動。

由于我縣的相對集中行政處罰權工作起步時間還較短，還存在許多問題和不足。在下一步的工作中，我們將在縣委、縣政府的領導下、在相關行政管理部門的支持下，堅持執政為民、與時俱進的理念，認真總結隊伍管理、機制創新、協調配合等方面的經驗，認真研究、改進存在的問題，面對新的機遇和挑戰，認清形勢，乘勢而上，艱苦奮斗，扎實工作，努力把我縣的城市管理行政執法工作推上一個新的臺階。

各位主任，以上匯報不當之處，請批評指正。

謝謝！

第五篇：關于城市管理行政執法情況的匯報

各位主任：

我受縣政府委托，在這次會議上向縣人大常委會匯報我縣城市管理行政執法情況，請予審議。

一、相對集中行政處罰權工作開展情況

（一）機構情況

為認真落實國務院《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》（國發[2002]17號）文件和省政府青島會議精神，進一步適應行政執法體制改革，全面提高城市現代化管理水平，我縣于2003年9月20日正式成立了“縣城市綜合執法管理局”，定編40人，為正科級全額預算事業單位，屬縣政府職能部門，現有人員32名，內設辦公室、執法督察科、法制科，下設一個城市管理執法大隊轄三個執法中隊，一個城市管理警察大隊。配備了執法車輛、通訊工具和取證設備（2部依維柯、1部大頭車；10部對講機；1部攝像機、1部數碼相機），達到了人員、經費、辦公地點、裝備四到位。2004年我縣根據省法制辦《關于在桓臺縣開展相對集中行政處罰權工作的批復》（魯法發[2004]4號）和《淄博市相對集中行政處罰權工作方案》的要求，將“城市綜合執法管理局”正式更名為“縣城市管理行政執法局”。同時縣政府于2月26日嚴格按照省法制辦的批復以桓政發（2004）49號文件印發了《縣城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》，對有關部門的相關執法職能進行了剝離移交，從而確保了我縣相對集中行政處罰權工作于3月1日正式啟動，這標志著我縣城市管理相對集中行政處罰權工作步入了一個嶄新的歷史階段。

（二）主要職能

根據省政府法制辦《關于在縣開展相對集中行政處罰權工作的批復》（魯法發[2004]4號）、《市城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》（淄政發[2004]39號）和《縣城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》（政發[2004]49號）的規定，縣執法局集中行使市容環境衛生管理、城市規劃管理、城市園林綠化管理、市政管理方面法律、法規、規章規定的全部行政處罰權；行使環境保護方面的社會噪聲污染和建筑施工噪聲污染及城市飲食服務業排污行為、工商行政管理方面的無照商販、公安交通管理方面的侵占道路行為方面的部分行政處罰權，同時履行省人民政府規定的其他職責。

二、建局以來的主要工作

（一）抓好隊伍建設，全面提高隊伍整體素質

一是抓學習。堅持領導班子周一學習制度，學“三個代表”重要思想，學專業知識，加強自身修養，提高了班子的政策水平、決策水平、領導能力和業務知識水平，增強了班子抓大事、議大事的能力。同時，針對單位職責多、新人多、業務生的實際，聘請市法制辦領導對32名執法人員進行了以《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等法律、法規知識為主的培訓，通過培訓使全體人員自身素質和執法水平得到明顯提高。學習結束后，全體人員一次通過了縣法制辦組織的統一考試，全部取得了省政府頒發的行政執法證。二是抓團結。堅持民主集中原則，強化民主氛圍，重大事項集中研究，集中決策，團結協作，統一思想，統一認識，加強了解，增進團結，形成了團結進取、求真務實的工作作風。三是抓勤政。制定了領導班子責任制度，執勤帶班制度，做到分工細致，責任清楚，任務明確。無論是白天執勤，還是夜間巡邏，班子領導與隊員同甘共苦，率先垂范，不搞特殊，樹立了班子形象和威信，影響和帶動了全體隊員，保證了各項工作的順利進行。四是抓廉政。把廉政建設工作作為隊伍的靈魂，把廉潔執法和文明執法工作作為隊伍的生命線，納入日常工作，制定出臺了《執法人員守則》、《執法人員八大紀律十項注意》、《執法人員辦案“十不準”》等規章制度，班子領導以身作則，率先垂范，積極帶領全體執法人員進行認真學習，貫徹落實好有關廉政建設的規章制度，切實把廉政建設工作落到實處，筑牢了反腐倡廉的思想道德防線，使全體隊員樹立了正確的權力觀、地位觀和利益觀。五是開展中層領導干部競爭上崗。為全面提高行政執法效率和城市管理水平，進一步拓寬選人用人渠道，根據工作實際和工作任務，對八個中層崗位進行了競崗，經過民主測評和演講答辯，候選的十五名同志中有八名同志脫穎而出，走上了中層領導崗位。通過這次競崗，充分調動了執法人員的積極性、能動性，為今后的城市管理工作奠定了堅實基礎。

（二）完善管理機制，規范執法行為

一是健全內部管理制度。為保證日常行政工作的正常運行，制定出臺了《城管隊員文明執法用語及忌語》、《行政執法人員職業道德規范》和《執法人員衣容風紀規定》，以制度約束人，以制度規范人。并對著裝、儀容、稱呼和舉止、風紀行為、違反規定的處罰都做出了明確規定，要求執法人員執行公務時，必須佩戴統一制發的標志及行政執法證，做到持證上崗，著裝整齊，切實達到儀容端正、風紀嚴謹、統一化、規范化。同時將內部管理制度印制成冊，逐個下發，做到人手一冊，便于隊員學習和提高執法質量。二是成立執法督察科，對城管執法人員履行職責、行使職權、遵守紀律、文明執法及儀表、著裝、舉止等情況進行監督監察，從而為樹立和保持城管行政執法隊伍的良好形象，為促進依法行政提供保障。三是全面規范執法程序。在使用全市統一的行政執法文書的基礎上，從規范填寫使用各類執法文書，到下達處罰決定、送達回執、采集證言筆錄、建檔立卷等各個執法環節，都由法制科及執法大隊長嚴格把關，達到了依法辦案、依程序辦案、處罰適當，適用法律準確的目標。

（三）強化宣傳，提高市民的城市意識

結合我縣相對集中行政處罰權工作的正式啟動，于3月1日在桓臺賓館門前進行了大規模的宣傳，錄制了10盤《縣城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》，出動宣傳車50余臺（次）在城區巡回宣傳，并發放了政發（2004）49號文件和致全縣人民的一封公開信8500余份。同時通過廣播、圖文電視、展板、橫幅和四版篇幅的《晚報》，集中對城市管理相對集中行政處罰權的新組織、新機制、新舉措進行了宣傳。通過宣傳，使廣大市民對城市