第一篇：吉林經開區“感動江城人物”系列評選表彰活動推選工作實施方案(20120314095642)

吉林經開區“感動江城人物”系列評選表彰活動推選工作實施方案

按照市委在全市組織開展以“愛國愛城愛家”為主題的“感動江城人物”系列評選表彰活動統一要求，結合吉林經開區實際，經黨工委、管委會研究決定，在全區組織開展“感動江城人物”推選工作，為確保推選工作公平公正、平穩有序、扎實有效地進行，制定本方案。

一、活動目的

進一步加強公民思想道德建設，積極構建社會主義核心價值體系，通過樹立典型，表彰先進，學習宣傳先進人物，在全社會樹立創新、公正、包容、守法、誠信的價值取向，推動社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德水平不斷提高，形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧、求發展的良好道德風尚，為加快科學發展和建設千億級開發區營造文明和諧的社會氛圍。

二、推選范圍及責任部門

本次“感動江城人物”系列評選表彰活動按照“敬業奉獻、助人為樂、見義勇為、誠實守信、孝老愛親”五大類別，結合經開區實際，設立了26個獎項。

1、招商先鋒

評選范圍：全區各級機關工作人員。

推薦數量：5名

責任部門：黨工委辦公室

2、服務企業明星

評選范圍：全區包保企業的機關工作人員。

推薦數量：5名

責任部門：黨工委辦公室

3、勤廉好公仆

評選范圍：全區各級機關在職公務員、參照公務員管理事業單位工作人員（不含雙管單位）。

推薦數量：5名

責任部門：黨工委辦公室、管委會辦公室、紀檢監察室

4、優秀政法干警

評選范圍：全區公安、司法在職人員。

推薦數量：2名

責任部門：公安分局

5、崗位明星

評選范圍：全區各級機關工作人員。

推薦數量：5名

責任部門：黨工委辦公室

6、科技領軍人

評選范圍：駐區企業中從事科技工作的人員。

推薦數量：5名

責任部門： 科技局、經濟發展局、人事局

7、醫德標兵

評選范圍：全區公立醫院、公共衛生醫療服務機構、民營醫院、農村社區醫療服務中心及個體診所的醫務工作者。

推薦數量：3名

責任部門：社會事業管理局

8、師德標兵

評選范圍：全區大中小學校、幼兒園、民辦培訓學校等教育機構教師。

推薦數量：5名

責任部門：社會事業管理局

9、文明服務標兵

評選范圍：全區商業零售、餐飲旅游、公共事業單位的窗口服務人員。

推薦數量：3名

責任部門：文明辦

10、優秀“城市美容師”

評選范圍：全區在崗的環衛、綠化、市政工人。

推薦數量：5名

責任部門：市政公用局

11、社區群眾貼心人

評選范圍：社區、物業工作人員。

推薦數量：5名

責任部門：綜治辦（九站街道）

12、創業先鋒

評選范圍：在我區居住的城鄉居民。

推薦數量：5名

責任部門：九站街道

13、工人先鋒

評選范圍：駐區企業的一線工人。

推薦數量：5名。

責任部門：經濟發展局（勞動和社會保障局，工會）

14、可愛農民工

評選范圍：在駐區企業工作、進城務工的農村戶口人員。

推薦數量：5名

責任部門：經濟發展局（勞動和社會保障局，工會）

15、“興農帶富”之星

評選范圍：在我區居住、具有推動現代化農業發展，并能輻射帶動農戶增收致富的農村村民。

推薦數量：3名

責任部門：九站街道

16、孝順子女

評選范圍：在我區居住的城鄉居民。

推薦數量：5名

責任部門：九站街道

17、樂于助人好公民

評選范圍：在我區居住的城鄉居民。推薦數量：5名

責任部門：九站街道

18、優秀志愿者

評選范圍：區內注冊志愿者。

推薦數量：5名

責任部門：文明辦（社會事業局、九站街道）

19、最具社會責任感的企業家

評選范圍：駐區企業的法人。

推薦數量：5名

責任部門：經濟發展局（企業家協會）20、誠信經營工商戶

評選范圍：全區城鄉個體工商戶。

推薦數量：5名

責任部門：工商分局

21、復轉軍人“建功立業之星”

評選范圍：全區復員轉業軍人。

責任部門：九站街道

22、大學生“勵志之星”

評選范圍：全區各大專院校學生。

推薦數量：3名

責任部門：社會事業管理局

23、美德青少年

評選范圍：全區各中小學校、中等職業學校的學生。

推薦數量：10名

責任部門：社會事業管理局

24、殘疾人“自強之星”

評選范圍：全區符合國家規定標準的創業殘疾人。

推薦數量：3名

責任部門：社會事業管理局

25、“老有所為之星”

評選范圍：全區年滿60周歲以上的老年人。

推薦數量：3名

責任部門：九站街道

26、見義勇為先進個人

評選范圍：2009—2012年度具有見義勇為事跡的干部群眾。

推薦數量：2名

責任部門：九站街道、社會事業管理局

三、推選原則和基本標準

推選原則：堅持公開、公平、公正的原則；堅持以德為先的原則；堅持群眾性原則；堅持實踐性原則。

基本標準：熱愛祖國，擁護中國共產黨領導，身體力行社會主義榮辱觀，模范遵守公民道德規范，在日常工作、生活和人際交往中品德高尚、事跡突出、群眾公認。

敬業奉獻類：具有崇高職業道德和敬業精神，立足崗位，刻苦鉆研，業務過硬，勇于創新，有重要發明創造或重大貢獻；干一行、愛一行，長期在艱苦條件下盡職盡責、默默奉獻，恪守職業規范，辦事公道、服務優質，贏得群眾廣泛好評。

助人為樂類：長期堅持幫助無血緣親緣關系的老幼病弱、鰥寡孤獨以及其他困難群眾；對遭遇不幸或遭受災害者奉獻愛心，努力幫助排憂解難；積極參加捐資助學、扶殘助殘、公共服務、志愿服務等社會公益事業和公益活動。

見義勇為類：在公民合法權益受到侵害時挺身而出，設法進行保護和援救；勇于同正在實施的違法犯罪行為作斗爭，義務協助追捕犯罪嫌疑人或提供重要線索，為偵破重特大案件作出貢獻；在搶險救災中，奮力排除險情，保護國家、集體和群眾生命財產安全。

誠實守信類：具有強烈的誠信意識，從事生產活動堅持質量至上，從事經營活動堅持信守契約，從事服務工作堅持優質規范，在合作者和服務對象中享有高度信譽；在人際交往中，真誠待人，實心做事，即使遇到困難，仍堅持信守承諾。

孝老愛親類：模范踐行家庭美德，孝敬父母，長期悉心照料體弱病殘的老人，使他們享受人生幸福；關愛子女，夫妻和睦，兄弟姐妹團結友愛，家庭生活溫馨和諧；在家人親屬有傷病、殘疾等困難情況下，做到不離不棄、守護相助、患難與共。

其主要事跡符合上述標準之一者，均可推薦參加“感動江城人物”評選。

四、時間安排

第一階段：準備階段（2月13——3月5日）

1、制定推選工作實施方案。

2、召開組織機構成員單位協調會，傳達《關于開展“感動江城人物”系列評選表彰活動的實施方案》。

第二階段：動員階段（3月6日——3月31日）

1、組織成員單位及相關部門協調會，傳達、學習系列活動評選細則、獎勵辦法和相關要求。

2、利用吉林經開區網站、《吉林經開報》，召開座談會、調度會等形式在全區進行廣泛深入的動員發動。

第三階段：推薦階段（4月1日——6月30日）

1、在全區廣泛開展推薦經開區“感動江城人物”的活動。

2、在吉林經開區網站、《吉林經開區報》開設專欄、專題，營造全區共同參與，積極推薦“感動江城人物”、學習“感動江城人物”、爭當“感動江城人物”的濃厚氛圍。

3、按照統一部署和相關要求，及時做好吉林經開區各類“感動江城人物”候選人的分類、匯總、事跡材料的組織工作，積極做好“感動江城人物”候選人的推薦工作。向市推薦的“感動江城人物”需填寫推薦表二份、2000字人物通訊二份、300字簡要事跡二份。此項工作在四月底以前完成。

4、召開吉林經開區創先爭優暨“感動江城人物”事跡報告會，采取多種形式，積極組織開展向先進模范人物學習活動。

第四階段：評審考核階段（7月1日——8月31日）在“感動江城人物”系列評選表彰活動的評審和考核期間內，按照活動各責任部門組委會和評審委員會的相關要求和意見，及時、主動的做好各項服務工作，保障吉林經開區候選人的考核工作的順利進行。

第五階段：總結表彰階段（9月1日——12月31日）

1、召開全區大會，對被評為“感動江城人物”的經開區干部、群眾進行表彰。

2、組織全區廣大干部群眾向“感動江城人物”學習，在全區掀起學習宣傳“感動江城人物”的熱潮。

五、工作要求

1、高度重視，精心組織。“感動江城人物”系列評選表彰活動正值吉林經開區構建大和諧，促進大發展，努力實現千億級開發區宏偉目標的關鍵時期，各部門要充分認識系列評選表彰活動的重大意義，加強組織領導，把握關鍵環節，周密安排部署，認真組織實施，結合工作實際，深入發掘本單位、轄區內的“感動江城人物”的先進事跡、先進人物，有計劃、按時間、分步驟認真開展，使活動推選工作有序推進。

2、大力宣傳，營造氛圍。要把宣傳工作貫穿評選表彰活動的始終，充分利用報紙、廣播電視、網絡、板報畫廊等各種媒體，通過新聞宣傳、社會宣傳、群眾性文化活動等多種形式，大力營造全社會關注、支持、參與道德建設的濃厚氛圍。

3、嚴格把關，注重實效。各單位一定要本著“舉薦一名好人，樹立一面旗幟”的思想，高度負責的態度，規范操作、嚴格審核，確保推薦的“感動江城人物”能夠叫得響，樹得起、立得住。對于弄虛作假、徇私舞弊的，一經查實，即取消參與資格，情節嚴重的，要追究責任。

附：

1、吉林經開區“感動江城人物”系列評選表彰活動推選工作組織領導機構。領導機構.doc

2、“感動江城人物”推薦表。

推薦表.doc 2012年3月12日

第二篇：吉林市“感動江城人物”系列評選表彰活動宣傳方案

吉林市“感動江城人物”系列評選表彰活動宣傳方案

按照市委要求，2012年全市組織開展“感動江城人物”系列評選表彰活動（以下簡稱“評選活動”）。為推動活動有效開展，營造全市上下關心、支持和參與評選活動的濃厚氛圍，現制定宣傳方案如下。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活，堅持新聞宣傳、社會宣傳、網絡宣傳和對外宣傳相結合，以消息、評論、圖片、綜述、通訊、專版等形式，大力宣傳開展評選活動的重大意義、主要內容、重要會議、重點活動及階段進展成效，宣傳“感動江城人物”的先進事跡等，在全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好道德風尚，為我市科學發展、富民強市提供強大的精神動力和道德支撐。

二、具體安排

評選活動的宣傳主要通過新聞宣傳、社會宣傳、網絡宣傳、對外宣傳四種方式進行。

（一）新聞宣傳

1.開設專欄、專題。評選活動動員大會后，市直各媒體在重要版面、頻道（頻率）統一開設“大力開展‘感動江城人物’評選活動”專欄、專題，集中報道活動的相關情況。同時各媒體要深化“走轉改”活動，增設“走基層·尋找身邊的感動”專欄、專題，報道在系列評選活動中涌現和挖掘的先進模范人物。此專欄開設“開欄語”，每周不少于3篇報道。表彰大會結束后，專欄調整為“感動江城人物風采”專欄、專題，集中刊（播）發重點“感動江城人物”先進事跡。

2．召開新聞發布會。動員大會后，市組委會辦公室召開新聞發布會，向全市公布開展“感動江城人物”系列評選表彰活動的目的、意義和各類“感動江城人物”評選細則、推薦方式、推薦途徑和推薦時限等。評選結果公示前，召開新聞發布會對社會發布評選結果公示渠道、時限等信息。

3.做好重要節點會議的宣傳。一是做好動員大會的宣傳。動員大會當日，市電臺、市電視臺、市經廣臺做好專題報道；江城日報次日刊發報道，配發頒獎圖片；江城晚報次日一版導讀，二版刊發消息，配發頒獎圖片。二是做好頒獎盛典的宣傳。頒獎盛典后，市電臺、市電視臺、市經廣臺做好專題報道；江城日報次日頭版刊發報道，配發頒獎圖片，刊發頒獎盛典圖片專版；江城晚報次日一版導讀，刊發頒獎盛典圖片，二版刊發報道，同時刊發頒獎盛典對開通欄圖片專版。市電視臺全程錄播，市電臺、市經廣臺現場直播。同時，市直各媒體做好評選活動期間市評選活動領導小組及辦公室召開的重要調度會議、協調會議的宣傳報道。

4.做好評選活動進展的動態報道。活動啟動后，市直各媒體刊（播）發領導小組辦公室負責人答記者問。評選期間，市直各媒體對全市評選開展的活動、階段性進展及取得的成效等進行動態報道。做好“感動江城人物”事跡展覽、“感動江城人物”先進事跡巡講報告等活動的宣傳報道。

5.做好評選活動綜述報道。市直各媒體按照活動階段分別刊（播）發綜述報道，篇幅1500字左右。4月初刊（播）發動員啟動階段綜述稿件，7月初刊（播）發推薦階段綜述稿件，頒獎盛典后刊（播）發整個活動綜述稿件。

6.播出評選活動專題節目。啟動大會后，市組委會辦公室邀請3名嘉賓，在市電視臺《對話江城》欄目中播出一期專題節目，為全市廣大干部群眾詳細解讀評選活動。頒獎盛典后，邀請典型人物錄制播出8期《對話江城》專題節目。

7.做好評選活動重要信息公示。市組委會辦公室組織在市直媒體對各系列接受推薦聯系電話及“感動江城人物”候選人等重要信息進行集中公示。

8.開展“感動江城人物”先進事跡集中宣傳。表彰大會后，市評選活動領導小組辦公室在每個系列中確定3位“感動江城人物”，從9月下旬至年底，市直各媒體在“感動江城人物風采”專欄、專題中集中刊（播）發先進事跡。原則上每周刊（播）發典型不少于3個。市組委會辦公室適時組織集中采訪。

（二）社會宣傳

1.市組委會辦公室組織專人開發主題語、張貼畫、宣傳語、手機短信、形象短片等，提供給市直媒體及各縣（市）區、各相關部門。

2.開展街路、戶外宣傳。充分發揮機關、企事業單位及街道（鄉鎮）、社區的作用，利用宣傳櫥窗、宣傳欄、板報、宣傳牌、戶外廣告牌等，廣泛宣傳評選活動的意義、評選細則、獎勵辦法等，使評選活動家喻戶曉、人人皆知。

3.市組委會辦公室舉辦“感動江城人物”先進事跡展覽，展覽形式由市組委會辦公室統一設計，展覽內容由各牽頭部門負責提供。

4.市組委會辦公室精選部分“感動江城人物”，編寫《“感動江城人物”故事匯》，各牽頭部門分別編寫本系列《“感動江城人物”故事匯》，編寫形式、版式風格等由市組委會辦公室統一設計。

5.市組委會辦公室精選部分“感動江城人物”，組建全市“感動江城人物”先進事跡巡講報告團，深入機關、企業、學校、社區、農村進行巡講。各牽頭部門組織本系列的“感動江城人物”在本系統、本領域進行巡回宣講。

6.市組委會辦公室編發全市“感動江城人物”系列評選表彰活動《簡報》。各牽頭部門編發本系列評選活動《簡報》，并向市組委會辦公室報送信息。

（三）網絡宣傳

1.設置網上專題。活動啟動后，吉林市精神文明網、松花江網、市政府網站、吉廣網、吉林根網立足自身實際，在首頁顯著位置設立評選活動專題。

2.大力宣傳“感動江城人物”先進事跡。頒獎盛典后，吉林市精神文明網、松花江網、市政府網站、吉廣網、吉林根網在專題中加掛頒獎盛典視頻，對評選出的“感動江城人物”先進事跡進行集中刊載。各牽頭部門和配合部門要充分利用本部門網站對所評選出的“感動江城人物”進行宣傳。

3．做好手機信息宣傳。市移動、聯通、電信公司結合深入開展“把文明短信傳四方，讓文明彩鈴響耳邊”活動，定期向市民手機用戶發送內容健康、積極向上的開展評選表彰活動信息，不斷提高群眾對活動的知曉率和支持率。

（四）對外對上宣傳

1．強化主流媒體報道。活動啟動后，市組委會辦公室及各縣（市）區、各相關部門要積極主動與中省直媒體溝通，邀請來吉采訪，協調市直媒體對口上傳稿件，在新華網、中央人民廣播電臺、吉林日報、吉林人民廣播電臺、吉林電視臺、城市晚報、東亞經貿新聞、新文化報等中省直媒體刊（播）發一批報道，實現中省市直媒體多層次宣傳。

2．開展專版宣傳。頒獎盛典后，市組委會辦公室組織在吉林日報《江城周刊》刊發“感動江城人物”評選活動專版。

3.做好對上信息報送。市組委會辦公室要及時向中宣部、中央文明辦、省委宣傳部、省文明辦等上級部門報送信息，使“感動江城人物”系列評選表彰活動在中央、省主辦的宣傳工作、精神文明建設工作相關刊物上刊發，擴大活動的影響力。

三、組織機構

市評選活動組委會成立宣傳報道組。

組長由市委宣傳部主管新聞宣傳工作的副部長擔任，副組長由市組委會辦公室副主任擔任。成員包括：各縣（市）區常委宣傳部長，各牽頭部門、配合部門責任處室負責人，市直各媒體主管新聞宣傳領導。

宣傳報道組下設具體工作部室，負責評選活動宣傳工作的組織、調度、協調等日常工作。

四、相關要求

1．高度重視，精心組織。評選活動是今年全市精神文明建設工作的重中之重，對于提升道德水平、引領社會風尚有重大意義。各縣（市）區、各相關部門及市直各媒體要高度重視，將評選活動的宣傳工作列入重要議事日程，成立組織機構，明確專人負責，制定詳細方案，精心組織開展。特別是市直各媒體要在重要版面、固定欄目和重要時段刊（播）發相關報道，確保形成聲勢、確保宣傳效果。

2．突出重點，統籌安排。各縣（市）區、各相關部門及市直各媒體要按照《關于開展“感動江城人物”系列評選表彰活動的實施方案》的安排，找準宣傳切入口，講究宣傳藝術，準確把握受眾的關注點、興奮點和接受習慣、心理特點，對評選活動的工作成就、人物亮點、重要節點進行重點宣傳、深度報道、組合報道，不斷擴大評選活動的影響力。

3.把握導向，加強配合。要堅持團結穩定鼓勁，強化正面宣傳，通過報道著力形成見賢思齊、爭先創優的良好氛圍。要將在宣傳中發現的好典型、總結出的好經驗，及時向市組委會辦公室反饋。各牽頭部門要主動與媒體溝通，密切聯系，為宣傳報道工作提供新聞線索、翔實素材和必要的采訪條件。

4.面向基層，搞好結合。各縣（市）區、各部門要把開展好評選活動與推進“發展上水平，干部下基層”立功競賽活動結合起來，培樹一批推動攻堅跨越、致力民生福祉的先進典型。市直各媒體要把做好評選活動的報道與新一輪創建全國文明城市宣傳結合起來，與社會主義榮辱觀宣傳教育結合起來，與各項道德實踐活動的宣傳結合起來，特別是要與深化“走基層、轉作風、改文風”活動結合起來，深入基層、深入群眾，蹲點調研采訪，挖掘一批可信可敬可親可學的感動人物。

中共吉林市委宣傳部

吉林市精神文明建設委員會辦公室

2012年2月27日

第三篇：永州經開區社區居委會換屆選舉工作實施方案

永州經開區社區居委會換屆選舉工作實施方案

為推進社區網格化建設，市委、市政府研究決定，2015年1月1日-2月17日，在中心城區組織開展城鄉社區居委會換屆選舉工作。為確保我區社區居委會換屆選舉工作順利開展并按時完成任務，依據?中華人民共和國城市居民委員會組織法?（以下簡稱?居組法?），?湖南省?城市居民委員會組織法?實施辦法?（以下簡稱?實施辦法?）的規定，按照中共永州市委辦公室、永州市人民政府辦公室?關于認真做好中心城區社區居民委員會換屆選舉工作的通知?（永辦?2014?47號）文件精神，結合我區實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以加強基層政權建設為重點，以維護基層穩定、推進基層民主、提高領導社區科學發展能力為目標，堅持和完善基層群眾自治制度，按照德才兼備和公開、公平、競爭、擇優的原則，把具有較強組織領導能力和科學文化知識，且作風正派、健康熱心的居民選進社區居委會，進一步優化班子結構，提高班子戰斗力和活力，為建設和諧社區提供堅強有力的組織保證。

二、基本原則

（一）堅持黨的領導。社區居委會換屆選舉工作要在各級黨委的統一領導下依照法律、法規，有計劃、有步驟地進行。仁灣鎮黨委要強化責任，加強領導和指導。社區黨組織要充分發揮領導核心作用，認真履行職責，做好群眾工作，把握社區選舉動態，保證社區換屆選舉工作順利完成。

（二）充分發揚民主。要嚴格按照社區居民委員會選舉相關法律法規，充分發揚民主，切實尊重和保障選民的民主權利，把民主選舉落到實處。仁灣鎮及各社區要制定具體的選舉實施方案或實施辦法，并廣泛征求群眾的意見。凡涉及法律、法規沒有明確規定的選舉事項，在不違背法規政策的前提下，按多數選民的意見辦。只要選舉符合法律規定和程序，任何組織和個人不能改變選舉結果。

（三）嚴格依法辦事。在換屆選舉工作中，各級各部門要嚴格依照社區居委會換屆選舉相關法律政策和?永州經開區社區居委會換屆選舉工作實施方案?的規定進行選舉。以為廣大居民群眾高度負責的精神，把握民主方向，將民主與法制有機結合，健全法規，規范操作。加大執法監督力度，嚴格按照規范的法律程序有條不紊地進行，堅決杜絕營私舞弊、違規操作等現象的發生。

三、職數配備及任職條件

（一）職數配備。社區居委會由主任、副主任、委員組成。社區居民委員會每屆任期３年，其成員可以連選連任。根據創新社區治理方式和推進社區網格化管理要求，按照精干高效原則，從嚴控制社區干部職數。本次換屆選舉，社區居委會按5至9人的標準確定社區居委會成員職數（含兼職委員），其中純社區居委會成員不得超過仁灣鎮現有在職在崗純社區居委會成員職數。具體職數由仁灣鎮報區社區居委會換屆選舉工作領導小組批準。

（二）任職條件。社區居委會成員必須具備以下條件： 1.有較高的思想政治素質，遵守憲法、法律、法規和國家政

策，能認真貫徹執行黨的路線方針政策。

2.身體健康，年富力強、吃苦耐勞，開拓進取、有文化、有組織能力。

3.辦事公道、廉潔奉公，熟悉社區工作，熱心社區公共事務，具有一定管理社區和服務社區居民的能力，能熱情為社區居民服務，切實維護社區居民的合法權益。

4.有較高的業務素質，能做好新時期社區工作，組織協調能力突出，具備化解矛盾糾紛、開展為民服務活動等能力。

（三）優化結構。要切實提高社區居委會成員的整體素質和創新社會管理的能力，努力提高具有大專以上學歷人員在社區居委會中的比例。要堅持公開平等、競爭擇優原則，拓寬選人、用人視野和渠道，注重從高校畢業生、退役士兵、下崗失業人員中選拔優秀人才。要注意班子成員年齡梯次配備和性別比例，社區居委會班子中應當至少有1名年齡在35歲以下的成員和1名女性。提倡社區居委會成員與業主委員會成員交叉任職，改善班子結構，方便工作開展。有直系血親關系、近姻親關系的親屬，原則上不能在同一社區居委會任職。

四、時間要求

2015年1月1日至2015年2月17日。

五、工作步驟

社區居委會換屆選舉工作分選舉準備、選舉實施、后續工作等三個階段。

第一階段：選舉準備階段。重點做好以下六個方面的工作：

1.調查摸底。在社區換屆選舉工作尚未啟動之前，要調查摸清社區內的人口、戶數、居民小組、居民小組組長、居民代表等基本情況，了解社區外來人員和外出居民的情況，了解社區各類人員對本屆換屆選舉的意見與建議，了解現任社區工作人員情況，以及本次換屆選舉可能出現的問題，并提出對策與措施。

2.宣傳發動。仁灣鎮要召開社區居民委員會選舉工作動員會議，對換屆選舉工作進行動員和部署。充分利用黑板報、宣傳手冊、宣傳傳單、宣傳欄、標語、橫幅等傳播手段及召開居民座談會等方式，廣泛深入地宣傳社區居委會換屆選舉的重要意義和有關法律法規、方針政策，進一步增強干部群眾的法制觀念，提高居民的參與意識和認同感，引導黨員和居民群眾正確行使民主權利。

3.清理財務。仁灣鎮要組織清查小組對社區財務進行清理初審，區管委組織審計組進行審計，審計重點為社區居委會任期內的收支帳、固定資產、債權債務等。審計結論由清查審計負責人和社區負責人簽字，同時召開居民代表會議報告清查審計結論，并在居務公開欄公開。未按規定完成財務清理的不得進行換屆選舉，對違反財經制度和紀律的要嚴肅處理。社區財務清理審計要求在2015年1月15日前完成。

4.任期考察。仁灣鎮黨委要組織專門力量，對轄區內社區班子進行任期考察，全面掌握本屆班子完成工作目標任務、加強班子自身建設和廉潔自律等方面的情況。組織召開黨員和居民代表會議，對上屆社區居委員會成員工作進行評議，評議不合格的，原則上不得作為新一屆社區居委員會成員候選人。

5.制定方案。仁灣鎮要結合實際情況，科學制定換屆選舉方案。對矛盾較多、群眾上訪較多的社區，要實行“一居一策”，確保100%的社區完成換屆選舉任務。

6.培訓骨干。區民政部門對仁灣鎮及社區主要負責人進行業務培訓。仁灣鎮舉辦社區換屆選舉工作骨干業務培訓班，讓所有參加選舉工作的人員熟悉政策法規，熟悉工作流程，提高組織領導、處理突發事件、應對復雜情況的能力，確保換屆選舉工作規范有序開展。

7.成立選舉委員會。召開居民代表會議，成立社區居民選舉委員會。社區居民選舉委員會應在選舉日的前25天至30天成立。一般由7至11人組成，設主任、副主任和委員。主任、副主任由選舉委員會成員推選產生。選舉委員會主任原則上由不作為社區居委會候選人參與選舉的社區黨組織負責人擔任。社區居民選舉委員會的成員如被提名確定為社區居民委員會成員的正式候選人，其社區居民選舉委員會成員資格自行終止；其本人的直系親屬被提名為候選人并決定參加選舉的，應按照回避原則，予以辭職。選舉委員會推選產生后，報仁灣鎮備案。對不作為、亂作為的居民選舉委員會成員，要及時終止其資格。

8.推選居民代表。社區居民代表的推選工作由社區居民選舉委員會主持。按每個居民小組或駐社區單位推選2至3人的辦法，民主產生新一屆居民代表。社區居民代表應忠實代表居民意愿、具備一定參政議事能力。嚴格執行社區居民代表法定直選方式，確保直選居民代表實現居民參選率達到95%以上。原則上每個社區居民代表數在50至100人左右，其中要有駐社區單位和小區

業主代表。居民代表產生后，要登記造冊，登記表一式3份，一份報區民政局，一份報仁灣鎮，一份留存歸檔。由居民代表組成社區居民代表會議。居民代表每屆任期3年，可連選連任，其他任何組織和個人不得指定、委派或撤換。

第二階段：選舉實施階段。

1.開展選民登記。社區居民選舉委員會負責選民登記工作。選民登記開始前，由社區居民選舉委員會公布選舉日和選民登記日。選民登記在選舉日的前20天結束。選舉日和登記日確定后，應及時組織選民登記工作。選民登記以社區居民小組、居民小區或樓棟為單位設立登記站，由社區居民在規定時間內到站登記，逾期不予補登。對自愿放棄登記的，應尊重當事人的選擇。選民登記必須做到不錯登、不重登、不漏登。

有下列情形之一的，可以登記，但不得重復登記：（1）對人戶分離的城鎮居民，原則上在其經常居住地進行登記。

（2）戶口已遷出的原本社區居民，仍居住在本社區并履行社區居民義務的，本人要求登記，經社區居民選舉委員會確認，予以登記。

（3）戶口未遷入本社區，但在本屆選舉日前在本社區居住一年以上的外來人員，要求參加本社區選舉并出具戶籍所在地有關未參加選舉或未登記的證明，經居民選舉委員會同意，應予以登記。居住時間以租（購）房契約、暫住證或勞動合同等為準。

（4）不居住在本社區的本社區居民委員會工作人員，本人要求登記，經社區居民選舉委員會確認，予以登記。

（5）對選派到社區工作的機關干部和大學生，可在其工作社區進行登記，但不得在其他地方重復登記。

有下列情形之一的，不予登記：

（1）已在別處登記參加選舉的居民，不得重復再參加其他地方的登記。

（2）參加了第九次村民委員會選舉的外來務工經商人員，不參加這次居住社區選舉的選民登記。

（3）依照法律被剝奪政治權利的。確認是否被剝奪政治權利，以司法機關的法律文書為準。

（4）因危害國家安全或者其他嚴重刑事犯罪被羈押，正在受偵察、起訴、審判的，經人民檢察院或人民法院決定，在被羈押期間停止行使選舉權利，但檢察院或法院必須出具公函確認。

（5）因精神疾病無法表達真實選舉意圖的居民，經縣級以上醫療機構證明，社區居民選舉委員會確認，不予登記。

選民登記結束后，選民名單必須在選舉日前20天張榜公布。有異議的，自公布之日起5日內向居民選舉委員會申訴，居民選舉委員會應當自收到申訴之日起3日內作出處理決定，并公布處理結果。

2.提名候選人。候選人提名前，社區居民選舉委員會要發布提名辦法，并在選舉日前10天確定初步候選人。社區居民委會“直選”的，最初候選人必須由本社區選民“一人一票”直接提名產生，按得票多少確定；社區居委會“間選”的，最初候選人可以由有選舉權的居民5人以上聯名提名產生，也可以以居民小組提名產生，按得票多少確定，并進行張榜公布。

有下列情形之一的，不得推選為候選人：（1）受撤銷黨內職務、留黨察看處分不滿3年的。

（2）選舉前3年內受過勞教或者刑事處罰（包括觸犯刑法不起訴）的。

（3）因經濟或其他問題正在被紀檢、司法機關立案審查或者處分期未滿的。

（4）1990年以來有違反國家計劃生育政策行為的。（5）縣（區）級以上公安機關列為重點治安對象的。（6）拒不履行居民義務的。

（7）正在服刑、被羈押和刑事拘留的。（8）工作能力和身體狀況不能勝任工作的。（9）煽動和組織群眾集體上訪造成群體性事件的。

社區居民選舉委員會應將所提的最初候選人初審后，報仁灣鎮進行資格審查，確定正式候選人。社區居委會“直選”的，正式候選人必須按照差額1倍左右的職數實行差額確定；社區居委會“間選”的，正式候選人一般實行差額確定，如果多數居民所提名額沒有超過應選名額，也可實行等額確定。社區居委會正式候選人名單應于選舉日前7日按得票多少順序排列公布。

3.確定選舉方式。社區居委會換屆選舉實行直接選舉或間接選舉，提倡仁灣鎮具備條件的社區實行直接選舉。

4.正式投票選舉。正式選舉前，準備好選票和封閉票箱，要向選民公布具體的投票方式、時間和地點，且不得隨意變動和更改。有選舉權的全體居民或戶代表或組代表的過半數參加選舉投票，選舉有效；候選人獲得參加投票居民或戶代表或組代表的過

半數同意，始得當選。選票必須由選民在秘密劃票間單獨填寫。社區居委會成員可以連選連任，社區居委會成員中至少要有1名女性。投票結束后，由選舉工作人員當場公布選舉結果，并于當日或次日將選舉結果上報仁灣鎮備案。仁灣鎮應適時召開全體新當選的社區居委會成員會議，頒發?當選證書?，并進行上崗前培訓。

第三階段：后續工作階段。

社區換屆選舉工作結束后，要及時做好以下四項工作： 1.做好新老班子工作移交。選舉結束，新一屆社區居民委員會產生后10天內，上屆社區居民委員會要在仁灣鎮的指導監督下，及時辦理公章、賬簿、債權債務和其他集體財產的交接手續及其他工作交接手續。

2.建立居務監督委員會。由新一屆居民委員會召集和主持召開居民會議或居民代表會議，選舉產生居務監督委員會，并明確其職責和工作制度，同時報仁灣鎮備案。

3.健全組織，完善制度。新一屆社區居民委員會選舉產生后，要盡快建立有效承接社區管理和服務的人民調解、治安保衛、公共衛生、計劃生育、群眾文化等各類下屬委員會；健全居民代表會議制度、社區議事協商制度、社區居民委員會工作制度等各項規章制度；完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督機制。在廣泛征求意見、充分醞釀討論的基礎上，結合本社區實際，制定3年任期目標和當年工作計劃，修改和完善?社區居民自治章程?或?居民公約?。

4.搞好教育培訓。仁灣鎮要制定專門的培訓計劃，有針對性

地加強教育培訓，增強社區工作人員服務意識和民主法制觀念，提高帶領居民開展社區服務和促進社區和諧的能力，使其盡快進入角色。

5.及時總結驗收。換屆選舉結束后，各社區要按照要求填寫選舉情況有關統計表，撰寫工作總結報告，做好材料立卷歸檔工作。仁灣鎮要對所轄社區換屆選舉工作進行全面驗收，區社區居委會換屆選舉工作領導小組組織抽查。

六、保障措施

（一）加強領導,精心組織。本次社區居委會換屆選舉時間緊、任務重,各有關部門和仁灣鎮要提高對社區換屆選舉工作重要性的認識,將其作為社區建設工作的一件大事,納入重要議事日程,做到周密安排部署、精心組織實施、切實抓緊抓好。全區社區居委會換屆選舉工作由區社區居委會換屆選舉工作領導小組負總責。仁灣鎮要成立黨委書記任組長的領導小組與工作機構，要把社區換屆選舉工作作為當前一項中心工作來抓，研究制定實施方案和日程安排，落實黨政領導班子成員的責任，派出強有力的換屆選舉工作指導組，駐社區具體指導，集中時間，集中人員，在規定時間內完成社區換屆選舉工作任務。未經區委批準，取消或拖延換屆選舉的，要依法依規追究仁灣鎮黨政主要負責人的責任。

（二）落實經費，提供保障。為保障本次社區居委會換屆選舉工作順利開展，建議區財政安排專項工作經費。仁灣鎮要根據需要和自身財力，合理安排社區換屆選舉工作經費，確保社區換屆選舉工作順利進行。

（三）嚴肅紀律，加強監督。各級黨組織及紀檢部門要加大監督檢查力度，堅決防止和糾正社區換屆中的不正之風和違紀違法行為，營造風清氣正的換屆環境。對妨礙群眾行使民主權、拉選票、搞賄選的，利用宗族勢力和黑惡勢力操縱、干擾選舉的，要及時制止、糾正和查處；對蓄意破壞選舉的，要堅決依法予以打擊。要全面推行仁灣鎮黨委跟參與競爭人員集體談話制度，引導他們采取合法、正當的方式，公平參與競爭。加強對選舉過程的動態監督。實行換屆選舉“全程簽字”制度，加強對換屆選舉各個環節的監督。

（四）積極引導，化解矛盾。區社區居委會換屆選舉工作領導小組辦公室，仁灣鎮要分別設立社區居委會換屆選舉投訴電話和接訪辦公室，高度重視、正確對待群眾來信來訪，不能采取強制措施，人為激化矛盾，堅決防止因社區居委會換屆選舉引發群體性事件。要切實有效解決群眾反映的問題，及時調查處理，努力把各種矛盾糾紛解決在基層，依法依章維護群眾的民主權利。

第四篇：經開區第一小學2018-2019學創建文明城市及校園活動實施方案

經開區第一小學2018-2019學 創建文明城市及校園活動實施方案

為創建文明城市、校園，優化校園周邊環境，使我校精神文明建設更加科學化、規范化，推動學校的各項改革和發展，特在全校范圍內集中開展文明城市、校園創建活動，使我校的文明城市、校園創建活動再上新臺階，我校將在各處室的聯合協助下，扎扎實實開展安全文明校園創建活動，特制定實施方案如下：

一、活動目標

通過文明城市、校園創建活動，健全工作機制，提高師生公民道德、職業道德、文明修養和民主法治觀念；提高校園文化生活質量，使校園文化內容健康、格調高雅、豐富多彩；提高校園文明程度，使校園秩序良好、環境優美，育人環境進一步改善。爭取在2018年10月之前完成我校的文明校園創建驗收工作。

二、活動內容

以立德樹人為根本，以學生為中心，加強師德建設、思想道德建設，重點圍繞領導班子建設、思想道德建設、活動陣地建設、教師隊伍建設、校園文化建設、整潔優美環境等方面開展工作。

三、組織領導

為了保證我校文明校園創建工作的順利進行，特成立我校文明校園創建工作領導小組。

組 長：王淑琴

組 員：王榮彪、張建琴、賈林、王海龍、李芳、王嵐、王銀霞、王莉

四、組織實施

1、情況摸排。結合學校實際摸清師生校園文明方面存在的問題和不足：1.行為不端，在樓道、教室內大聲喧嘩，追逐打鬧。2.語言粗魯，說臟話、帶口頭語。3.上課違紀，吃零食等。4.破壞環境，亂扔垃圾，亂寫亂畫，攀折花木，踩踏草坪。5.損壞公物，破壞教學設備和公共設施。讓學生認清這些不文明行為，有則改之無則加勉。

2、制定計劃。按照市教育領導對我校文明校園推進時間表和創建標準以及本校的實際情況制定創建工作推進計劃。

3、落實責任。本著人人參與的原則落實本校文明校園創建工作的推進，明確領導班子、教師、學生的責任，成立以學校主要領導負責、各功能室各司其職、緊密配合的創建工作專班。將創建活動業績與班子、教師的業績考核、績效工資掛鉤。

（1）學校充分利用重要時間節點開展“我的中國夢”主題教育實踐活動，引導學生從小立志向、有夢想，愛學習、愛勞動、愛祖國（“三愛”）。充分利用德育課程、升國旗儀式、少先隊活動、主題班會等開展道德教育實踐，形成全程育人、全方位育人的格局。落實《中小學生守則》，加強學生行為規范養成教育、文明禮儀教育。加強學生心理健康教育，落實《中小學心理健康教育指導綱要(2012年修訂)》，培養學生陽光心態、健康人格。

（2）組織設計不同主題的校園宣傳欄、班級文化墻、宣傳櫥窗等，定期評比展示。充分利用教室走廊、墻壁、校園文化墻等載體，陶冶學生情操、美化學生心靈、啟迪學生智慧。發揮校園廣播站、校報校刊和少先隊活動教室、校史館的作用，拓展育人渠道和空間。加強校園網絡建設，打造學校對內對外宣傳交流互動的網絡平臺。加強少先大隊活動設施與場所的建設與管理，營造特色鮮明的社團活動環境。

（3）認真落實師德建設要求，扎實開展師德教育，嚴格師德管理，提升教師思想道德素質。定期組織師資培訓，制定教師專業成長規劃，不斷更新教師教育觀念和知識結構，提高教師教學水平。重視班主任、骨干教師的成長，注重年輕教師的培養，創造良好的政策環境、工作環境和生活環境，形成結構合理、梯次發展的教師隊伍。

（4）建設優良校風、教風、學風，運用校訓、校史、校歌、校徽等校園文化符號，激勵學生愛學校、愛學習、共建校園文明。體現德育、智育、體育、美育要求，精心設計和組織開展勞動技能、志愿服務、文娛體育、“文明風采”競賽等校園文化活動。積極拓展校園文化建設新載體，充分發揮網絡作用，開展形式多樣、內容豐富的校園網絡文化活動。

（5）做好教學設施規劃管理使用，校園教學、文藝、體育、科技等活動場所布局合理、整潔有序。做好校園凈化綠化美化工作，自然景觀、人文景觀錯落有致，使用功能、審美功能和教育功能和諧統一，建設美麗校園。加強安全教育，強化校園治安綜合治理工作，確保校園安全、穩定。整治校園周邊環境，維護校園周邊良好秩序。深入開展環保教育和節約教育，引導師生樹立保護環境和節約資源意識，培育節約資源的良好風尚。

4、完善制度。制定符合本校實際且能達到創建目標的相應制度，形成創建工作的長效機制。落實黨建工作責任制和“三會一課”等制度。完善校長負責制，實行校務會議等管理制度，不斷完善科學民主決策機制。貫徹民主集中制，團結協作，執政為民意識強，思想作風好，主動服務師生，建立并落實聯系點、談心及接待日等制度，認真貫徹落實《義務教育學校管理標準》。

5、評比表彰。以教育部、中央文明辦印發的《關于深入開展文明校園創建活動的實施意見》中提出的《小學文明校園標準》為依據，在全校廣泛開展“文明班級”等文明集體，“尊師重教”、“勤奮學習”、“遵紀守法”、“熱愛勞動”、“講究衛生”、“敬老愛幼”、“團結互助”等文明個人的評比表彰活動。

6、注重宣傳。在校內外廣泛宣傳創建活動過程中的好的做法和先進典型，增加創建工作正能量。

經開區第一小學 2018年8月29日

第五篇：(11號文件)【郵件版】關于印發吉林經開區安全生產責任落實年活動實施方案的通知

吉經開安委發[2011]11號

關于印發吉林經開區安全生產責任落實年活動

實施方案的通知

區安委會各成員單位，各生產經營單位：

現將《吉林經濟技術開發區安全生產責任落實年活動實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

附件：吉林經濟技術開發區安全生產責任落實年活動實施方案

二〇一一年五月十六日

主題詞: 經濟管理 安全生產 責任落實年 實施方案

通知

抄送：市安全生產委員會辦公室

吉林經濟技術開發區安委會辦公室 2011年5月16日印發

（共印50份）附件：

吉林經濟技術開發區

安全生產責任落實年活動實施方案

根據《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》（國辦發?2011?11號）精神和《吉林省安全生產責任落實年活動實施方案》（吉政辦明電?2011?43號）精神，按照吉林市人民政府辦公廳《關于印發吉林市安全生產責任落實年活動實施方案的通知》（吉市政辦電?2011?37號）有關要求，管委會決定，在全區繼續深化“安全生產年”活動的基礎上，深入開展“安全生產責任落實年”活動。為進一步增強安全責任意識、推進安全責任落實，確保安全生產各項工作深入扎實開展，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，促進全區安全生產形勢持續穩定好轉，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展理念，全面貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發?2010?23號）和《吉林省人民政府關于印發落實安全生產監督管理職責暫行規定的通知》（吉政發?2010?2號）、《吉林省人民政府關于印發吉林省生產經營單位安全生產主體責任暫行規定的通知》（吉政發?2010?11號）精神，推進全區繼續深化“安 全生產年”活動各項措施落到實處。

二、工作目標

通過開展“安全生產責任落實年”活動，進一步健全安全生產責任體系，強化和落實企業安全生產主體責任以及政府和部門的安全監管責任。以道路交通、建設工程、消防等行業和領域為重點，進一步深化安全生產執法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監管監察隊伍“三項建設”，加強各行業、各領域隱患排查治理和安全生產專項整治力度，堅決遏制重特大事故、控制較大事故、減少一般事故，確保繼續深化“安全生產年”活動取得實效，確保全區安全生產形勢持續穩定好轉，確保“十二五”時期安全生產工作取得良好開局。

三、工作內容

圍繞貫徹落實國辦發?2011?11號、吉政辦明電?2011?43號、吉市政辦電?2011?37號文件精神和全市安全生產工作會議部署，突出抓好六個方面、20項重點工作任務落實。

（一）落實強化安全生產責任四項任務。

1、全面落實企業安全生產主體責任。學習、宣傳、貫徹、落實省、市政府制定出臺貫徹落實國發?2010?23號文件相關配套政策和制度，建立完善企業安全生產主體責任承諾、誠信等制度。貫徹落實吉政發?2010?11號文件精神，開展“落實企業安全生產主體責任專項行動”。堅持典型帶動，樹立標兵企業，用半年時間培育2戶典型企業，通過以點帶面，推進各重點行業領域企業安全生產主體責任落實。各企業要健全安全管理機構，完善安 全生產規章制度，把安全生產作為強基固本的重要舉措納入本企業發展戰略，確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓等措施落實到位。要強化法定代表人、實際控制人安全生產第一責任者的責任，嚴格落實企業領導現場帶班制度；不斷完善企業績效工資制度，加大與安全生產掛鉤比重。

2、進一步落實各級政府安全責任。落實管委會領導“一崗雙責”制度，科學制定管委會安全生產責任制內容及細則，建立完善安全生產責任聯系點和例會制度。管委會主要領導要擔任區安全生產委員會主任，著力落實解決安全生產實際困難和問題的責任，加快建立黨政齊抓共管、部門依法監管、企業全面負責、群眾監督參與的安全生產工作格局。

3、進一步落實各部門安全生產監督和管理責任。按照吉政發?2010?2號文件中規定的“管行業必須管安全”的原則，進一步落實管委會有關部門安全生產職責。各部門要加強協調配合，強化安全生產監督管理的手段和措施。探索實行行業安全監管員制度，做到持證上崗；加強行業安全監督管理人員培訓；試行行業專家持證查隱患制度。

4、嚴格安全生產責任考核和追究。繼續完善安全生產控制指標體系，嚴格目標責任考核，增加干部政績業績考核中安全生產的權重。嚴格執行事故查處制度，落實查處責任，提高查處效率。對瞞報、謊報、遲報事故以及事故后逃逸等行為，依法從重從快查處。

（二）落實深化隱患排查治理四項任務。

1、集中開展隱患檢查排查行動。要針對春季、汛期和冬季安全生產特點，集中開展隱患排查治理行動及安全生產大檢查，著力消除死角、死面，確保重要時段安全生產形勢穩定。

2、加強隱患日常排查監管。各部門要加強隱患日常排查監管，科學制定安全生產執法工作計劃，提高執法的有效性、計劃性和針對性，完善專家查隱患、事故隱患舉報等制度。檢查督促企業逐級建立從企業主要負責人到每個員工的隱患排查治理責任制，把隱患排查落實到生產的全過程。檢查中發現的一般隱患，要做到即查即改；重大隱患要強化掛牌督辦和企業“黑名單”制度，切實落實整改措施、責任、資金、時限和應急預案，確保完成整改任務。對于隱患整改不及時、不到位，甚至弄虛作假的非法違法生產經營企業，要堅決依法停業整頓或取締關閉，并予以曝光，實行社會監督。

3、進一步加大隱患綜合治理力度。各行業主管部門要建立實行隱患排查治理通報制度，在集中和日常排查監管過程中，發現依法應由其他部門督促企業或單位整改的隱患，要及時以書面形式通報有關部門，并積極配合做好隱患治理工作。接到通報的部門要及時處理并反饋有關情況。

4.加強隱患排查治理調度統計工作。各部門和企業要如實、準確填寫和上報隱患排查治理信息、數據。對隱患進行科學分類，逐項登記造冊，建立檔案。

（三）落實推進“打非治違”三項任務。

1.進一步鞏固和擴大“打非”專項行動成果。繼續保持高壓 態勢，依法嚴厲打擊無證無照進行生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產、關閉取締后擅自恢復生產等非法違法行為，嚴肅糾正“三超”（工業企業超能力、超強度、超定員組織生產，交通運輸企業車輛超載、超限、超負荷運行）等違規違章現象，強化各部門的“打非”責任，發現一起、查處一起、公告一起。對因非法違法生產、經營和建設而導致事故的加大處罰力度，構成犯罪的依法追究刑事責任。

2.加強和改進安全生產行政執法工作。嚴格安全準入，嚴格執行安全設施“三同時”規定。堅決整治不履行“三同時”審查程序、擅自開工建設、后補辦審查手續等建設項目，從源頭上防止不具備安全生產條件的項目進入高危行業領域。進一步加強各部門之間的協調配合，建立和完善聯合執法機制，強化執法責任、完善執法手段、落實執法措施。

3.繼續深化重點行業領域安全生產專項整治。

（1）非煤礦山。完善非煤礦山建設項目安全核準制度，取締關閉不具備安全生產條件的礦山。開展采場和排土場邊坡專項檢查，治理高陡邊坡和危險級排土場，落實監測監控措施。

（2）危險化學品。進一步推動治理化工企業安全防護距離不足、化工裝臵自動化水平不能滿足安全生產需要、危險化學品重大危險源監控不到位等問題，加強對易燃易爆、劇毒和使用危險工藝的化工企業的監管。嚴格安全準入，淘汰落后工藝，優化布局，提高行業技術水平和安全保障能力。

（3）煙花爆竹。加強煙花爆竹倉儲批發企業和經營網點治理，解決超范圍、超量存儲問題，嚴厲查處非法生產、儲存、經營煙花爆竹行為。

（4）工貿行業。繼續加強冶金煤氣、交叉作業、受限空間作業、粉塵防爆、液氨制冷設備、外委外包工程、水泥生產現場管理等專項整治。

（5）道路交通。繼續深化和拓展“五整頓”、“三加強”各項工作措施，切實落實運輸企業安全責任制。以道路客運安全為重點，嚴厲打擊超員、超速和非法載客行為；繼續開展創建“平安暢通縣區”活動，大力加強全區道路交通安全監管力度，進一步落實各部門安全監管責任，降低交通違法違規率，提高農村道路交通安全水平。繼續開展創建“平安農機”示范區活動，有效降低農機事故。

（6）建筑施工。建設、交通運輸、水利、電力等部門和單位要開展以防坍塌、防高處墜落事故為重點的專項整治，強化施工過程管理的領導責任，認真排查治理施工安全隱患，加強在建工程項目涉及的深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等施工部位和環節的重點檢查治理。認真治理城市規劃和建設過程中的違規違章現象，嚴防違章開挖、野蠻施工等導致管網泄漏燃燒等事故發生；嚴厲打擊轉包和違法分包，以及施工企業無相關資質證書非法從事建筑活動的行為。

（7）消防安全。繼續深入推進構筑社會消防安全“防火墻”工程，以人員密集場所、高層和地下建筑、使用易燃可燃外墻保溫材料建筑、“三合一”及“多合一”生產經營場所為重點，持 續開展消防安全排查、整治，及時消除火災隱患，完善消防安全設施。

（8）民爆物品。堅決打擊“三違”、治理“四超”，繼續開展以危險作業工房建筑結構、危險工序防護、監控設施、民爆專用設施等為重點的排查治理。

（9）開展職業健康監管專項整治。加大粉塵和使用高毒物質職業危害治理力度，對職業危害嚴重的企業進行重點整治。建立完善職業危害申報、監測檢測評價、警示和告知及職業健康監護、培訓等制度。

繼續做好其他各行業領域專項整治。

（四）落實加大安全科技投入三項任務。

1.加大投入力度。要建立完善安全生產“十二五”規劃實施的保障機制，將規劃指標納入我區發展綜合評價和績效考核體系，做到同時部署、同步推進。要設立安全生產專項資金，爭取“十二五”期間有更多的安全生產項目納入總體規劃。推動企業在財務預算中落實政策要求的安全投入，加大高危行業安全技術、裝備、工藝和產品研發等方面的支持力度，引導企業提高機械化、自動化水平。完善化解事故風險保障制度，認真落實高危行業安全生產費用提取和使用制度，加大對安全風險抵押金繳存使用情況的清理，加快推進向安全生產責任險轉換的步伐。

2.推廣先進適用的安全技術。在非煤礦山全面落實礦井機械通風、采石場中深孔爆破、機械鏟裝和二次破碎等安全技術措施。在使用危險工藝的化工企業推行連鎖自控技術和危險化學品生產 經營重大危險源自動監控技術。

在交通運輸領域加快推進旅游包車、三類以上班線客車、危險化學品運輸車安裝并使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝臵。在建筑施工領域大力推進大型起重機械安裝安全監控管理系統。

建設非煤礦山典型災害監測預警、危險化學品重大危險源監控和應急救援示范項目。積極爭取國家在應急救援隊伍和基地建設、安全監管監察能力建設等方面的政策和資金支持。

3.推進安全生產標準化建設。繼續大力推進非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和冶金、機械等行業領域安全生產標準化工作，繼續推進道路交通運輸企業安全生產狀況評估、建筑施工企業施工現場安全、水上運輸企業船舶安全管理體系審核、鐵路運輸企業安全責任、電力企業安全生產風險管理和水利、民爆、電信等重點行業（領域）以及其他各行業（領域）安全生產標準化創建工作。各有關部門要立足實際，在充分調研的基礎上，制定科學可行的實施方案和工作目標，統籌兼顧，分步實施，全面推進。要指導和督促企業從解決制約安全生產主要矛盾、關鍵環節入手，從重點要害崗位達標入手，從最基層和班組做起，認真修訂操作規程，完善工作制度，嚴格現場管理，確保每個崗位、每個環節、每個系統都達到安全生產標準要求，全面推動企業提升安全管理水平。要組織對企業安全生產狀況進行安全標準化分級考核評價，評價結果向社會公開，并向銀行業、證券業、保險業、擔保業等主管部門通報，作為企業信用評級的重要參考依據。企業在規定時間內未實現達標的要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓。

（五）落實深化安全生產宣傳教育培訓三項任務。

1.加大安全生產宣傳力度。創新載體，活化方式，全面加大對國發?2010?23號和吉政發?2010?2號、吉政發?2010?11號文件的宣傳力度。全面拓展宣傳廣度，延伸宣傳深度，提高宣傳效果，把文件精神宣傳到每個企業、每個員工。通過播放安全公益廣告、發布安全警示等多種形式，利用各種媒體宣傳應急知識，提高全民識災、防災和科學自救能力。

2.多渠道強化安全教育。以“安全責任、重在落實”為主題，組織開展第十個“安全生產月”活動。推動企業全面開展新員工進廠安全生產“第一課”教育活動，深化崗位安全教育，提高員工安全素質；定期對領導干部進行安全培訓，強化安全責任意識；推動開展全民安全教育，普及安全知識。

3.加強安全生產培訓。組織重點行業領域安全監管干部集中學習國發?2010?23號和吉政發?2010?2號、吉政發?2010?11號文件，舉辦安全監管干部執法培訓班，繼續開展視頻講座和短期培訓，不斷提升安全監管人員專業化水平和依法行政能力。督促各類企業尤其是危化等高危行業企業，嚴格執行崗前培訓等規定，企業所有新招用人員，必須經認真培訓和嚴格考核合格后方可上崗，不得以任何理由減少崗前培訓時間、壓縮培訓內容、改變培訓程序。繼續加強生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的安全資格培訓，推進以班組長為重點的全員安全培訓。

（六）落實加強安全生產應急管理三項任務。

1.加強應急演練。加強重點部位、重大活動等方面的應急預案編制和發布工作。突出開展以逃生為主的演練，推廣人員密集場所“四個一”（人員密集場所從業人員配備1個手電、1條毛巾、1瓶水、1個引導疏散用的熒光棒）做法，指導各單位落實必要的應急裝備，因地制宜地落實群眾性應急防范措施。加強專業救援隊伍訓練，切實提高應急處臵能力。

2.加強應急救援隊伍建設。重點推進非煤礦山、危險化學品救援隊伍建設，充實必要的救援物資和裝備。著力建設覆蓋全區的危險化學品、非煤礦山應急救援骨干隊伍。做好申請安全生產應急裝備項目及資金工作。

3.加強安全生產信息及應急避險系統建設。建設全區重大危險源監管與應急救援綜合管理信息平臺，加快建設全區安全生產基礎信息數據庫。加強調度信息管理，完善安全生產預警預報制度。

四、實施步驟

（一）部署發動階段（5月中旬）。各部門要根據我區安全生產特點和實際，制定重點突出、任務具體、目標明確、措施有力、針對性強的實施方案。要召開會議進行部署發動，將活動內容、任務措施及目標要求傳達落實到基層、企業。要充分發揮媒體宣傳作用，營造良好輿論氛圍，推動“安全生產責任落實年”活動取得實效。

（二）全面實施階段（5月中旬至10月底）。各部門要嚴格 按照實施方案，認真組織開展 “安全生產責任落實年”活動，確保各項工作任務按計劃、有步驟、高標準得到落實。

（三）總結驗收階段（11月至12月）。分三個層次：一是企業自行驗收；二是各有關部門按工作職責分別對分管行業（領域）組織檢查驗收；三是管委會組織對全區“安全生產責任落實年”活動進行全面檢查驗收。

五、保障措施

（一）加強組織領導。區安委會統籌組織和協調“安全生產責任落實年”工作。各部門主要領導是本行業（領域）安全生產工作的第一責任人，對本行業（領域）安全生產工作負全面領導責任，各分管領導對分管范圍內的安全生產工作負直接領導責任。要抓緊組織落實本行業（領域）的安全生產工作，抓緊組織研究制定相關配套文件，并親自帶隊進行督查。各生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人，要深入組織落實安全生產主體責任，切實消除事故隱患，強化安全基礎。

（二）加強檢查督查。區安委會將組織督查組，對各部門工作落實情況進行督查檢查。各有關部門要確保“安全生產責任落實年”各項工作任務落實、內容落實和責任落實。要深入基層、深入企業進行督促檢查，對發現的重大隱患和突出問題要跟蹤到底，堅決整改到位。

（三）嚴格考核驗收。管委會將結合2011安全生產目標責任制考核，對“安全生產責任落實年”活動開展情況進行全面驗收。各有關部門對所監管行業（領域）逐一檢查驗收；各部門 對監管企業抽查驗收率不低于50%，各部門對重大隱患治理項目和安全生產重點單位，必須進行檢查驗收。

（四）建立月調度制度。各相關部門每月2日前向區安委會辦公室報送本行業（領域）上月工作進展情況。總結驗收階段，各部門要形成“安全生產責任落實年”活動情況總結,對活動的組織實施、工作成效、經驗做法、存在問題、整改措施以及工作建議等逐一說明，并于12月10日前報區安委會辦公室。