第一篇：中外海關(guān)工作比較

海關(guān)實(shí)務(wù) 》期末考試論文指導(dǎo)教師： 王蘭 學(xué)號(hào)： 20102025

姓名： 潘秋先

專(zhuān)業(yè)： 國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易

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中外海關(guān)工作比較

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的發(fā)展，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)我國(guó)海關(guān)的傳統(tǒng)工作，例如監(jiān)管、征稅、緝私等形成不小的挑戰(zhàn)。另外，國(guó)際貿(mào)易中的一些新形勢(shì)、新特點(diǎn)也逐漸顯現(xiàn)，比如注重貿(mào)易便利化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、供應(yīng)鏈安全管理等，在這樣的情況下，發(fā)展我國(guó)海關(guān)顯得尤為重要。海關(guān)工作需要根據(jù)社會(huì)各時(shí)期的不同情況來(lái)不斷調(diào)整，新時(shí)期的海關(guān)工作如果能夠跟上時(shí)代的步伐，那么也將會(huì)推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。本文通過(guò)中外海關(guān)工作的橫向比較，將新時(shí)期中國(guó)海關(guān)的職能作為歷史的一環(huán)來(lái)看待，更好地進(jìn)行總結(jié)和比照；另一方面通過(guò)中外海關(guān)工作的橫向比較，可以看出新時(shí)期中國(guó)海關(guān)在發(fā)展過(guò)程中可以借鑒哪些國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，避免哪些國(guó)外海關(guān)遇到的問(wèn)題。最后本文將根據(jù)新時(shí)期中國(guó)海關(guān)的發(fā)展方向與需求，提出相關(guān)的具體政策建議，希望能夠?qū)ｊP(guān)工作發(fā)展起到有益的作用。

關(guān)鍵字：中外海關(guān) 海關(guān)職能 風(fēng)險(xiǎn)管理 通關(guān)模式 對(duì)比

一、中國(guó)海關(guān)的工作職責(zé)和任務(wù)

中國(guó)海關(guān)的工作職責(zé)和任務(wù)是依據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)，查緝走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。海關(guān)工作之所以重要是因?yàn)楹ｊP(guān)是國(guó)家改革開(kāi)放的重要窗口，海關(guān)是守護(hù)神圣國(guó)門(mén)的鋼鐵長(zhǎng)城，海關(guān)是服務(wù)治國(guó)理政的有力工具，海關(guān)是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要力量。

二、海關(guān)工作的重要性

（一）海關(guān)是國(guó)家改革開(kāi)放的重要窗口

作為國(guó)家主權(quán)的象征，口岸和海關(guān)是國(guó)家的門(mén)戶(hù)，也是中國(guó)與世界溝通、交流的橋梁。海關(guān)身處改革開(kāi)放前沿，是推進(jìn)改革開(kāi)放的生力軍，特別是在當(dāng)前我國(guó)出口位居世界第一、進(jìn)口位居世界第二的貿(mào)易大發(fā)展、大繁榮的形勢(shì)下，海關(guān)的地位和作用尤顯重要。我們要充分認(rèn)清和準(zhǔn)確把握海關(guān)工作在黨和國(guó)家工作大局中的地位與作用，切實(shí)按照胡錦濤總書(shū)記對(duì)海關(guān)系統(tǒng)提出的“政治堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)過(guò)硬、值得信賴(lài)”和“優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管與服務(wù)”的要求，全面忠實(shí)地履行好把關(guān)服務(wù)的各項(xiàng)職責(zé)，努力做到不辱使命，不負(fù)重托，樹(shù)立中國(guó)海關(guān)莊嚴(yán)的國(guó)門(mén)形象，讓黨中央放心，讓人民群眾滿意。

（二）海關(guān)是守護(hù)神圣國(guó)門(mén)的鋼鐵長(zhǎng)城

當(dāng)好忠誠(chéng)國(guó)門(mén)衛(wèi)士，是新時(shí)期海關(guān)工作的基本定位，也是黨和國(guó)家對(duì)海關(guān)工作的基本要求。海關(guān)作為國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，基本職能是監(jiān)管進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，征收關(guān)稅和其他稅費(fèi)，查緝走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)，承擔(dān)國(guó)家口岸管理辦公室職責(zé)。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新發(fā)展、新變化，海關(guān)在緝毒、反恐、反核擴(kuò)散、反滲透、維穩(wěn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)等方面的職責(zé)任務(wù)更加突出。我們要忠實(shí)履行職責(zé)，把守好神圣國(guó)門(mén)，維護(hù)好國(guó)家利益。

（三）海關(guān)是服務(wù)治國(guó)理政的有力工具

海關(guān)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家執(zhí)法機(jī)構(gòu)，發(fā)揮好自身的職能作用，就必須通過(guò)依法履行職能，開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，有效落實(shí)中央各項(xiàng)方針政策和國(guó)家進(jìn)出境法律法規(guī)，為貫徹落實(shí)國(guó)家意志和維護(hù)國(guó)家利益服務(wù)；通過(guò)制定和執(zhí)行海關(guān)監(jiān)管政策、海關(guān)稅收政策、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域以及設(shè)立對(duì)外開(kāi)放口岸等政策措施，落實(shí)國(guó)家進(jìn)出口宏觀調(diào)控政策要求，體現(xiàn)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略意圖；通過(guò)依托海關(guān)進(jìn)出口數(shù)據(jù)，開(kāi)展海關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警和分析研究工作，為中央及時(shí)掌握進(jìn)出口動(dòng)態(tài)、準(zhǔn)確把握外貿(mào)走勢(shì)、科學(xué)進(jìn)行宏觀決策提供參考依據(jù)。

（四）海關(guān)是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要力量

科學(xué)發(fā)展是“十二五”規(guī)劃的主題，也是海關(guān)工作的重點(diǎn)。我們要通過(guò)深化區(qū)域通關(guān)改革、創(chuàng)新加工貿(mào)易監(jiān)管模式、建立完善海關(guān)監(jiān)管制度等配套政策措施，貫徹落實(shí)國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和外經(jīng)貿(mào)平衡發(fā)展戰(zhàn)略，為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供有力支持。通過(guò)實(shí)施分類(lèi)通關(guān)改革，提高通關(guān)效率，推行便利服務(wù)舉措，方便合法企業(yè)進(jìn)出，建立和諧關(guān)企關(guān)系；綜合運(yùn)用調(diào)解、和解等手段，有效化解海關(guān)執(zhí)法中的各種矛盾和糾紛；加強(qiáng)流通管理領(lǐng)域的海關(guān)監(jiān)管，嚴(yán)防危害消費(fèi)安全和利益的重要進(jìn)口商品流入境內(nèi)，積極參與創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理、保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

基于海關(guān)工作的重要性，我們有必要對(duì)海關(guān)工作加以足夠的重視，雖然我國(guó)的海關(guān)工作開(kāi)展的比較早，但較西方發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，我國(guó)的海關(guān)工作任然不過(guò)成熟，發(fā)達(dá)國(guó)家在在海關(guān)工作上與我們存在的差別，同時(shí)也有值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的地方，下面我們將從中外海關(guān)職能發(fā)展，海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理，海關(guān)通關(guān)模式三個(gè)方面進(jìn)行比較分析，找差異，找不同，學(xué)習(xí)借鑒的過(guò)程中摸索未來(lái)海關(guān)工作的發(fā)展。

三、中外海關(guān)職能發(fā)展的比較

（一）中美日海關(guān)職能比較 從我國(guó)歷史上來(lái)看，海關(guān)的政治保衛(wèi)職能變化不大，畢竟一個(gè)國(guó)家的國(guó)家安全在任何時(shí)候都是十分重要的，而經(jīng)濟(jì)職能則與國(guó)家的對(duì)外政策或態(tài)度緊密相關(guān)。海關(guān)作為一個(gè)行政機(jī)關(guān)，其地位和作用與各國(guó)在不同時(shí)期的情況有很大聯(lián)系。以我國(guó)為例，從西周時(shí)的海關(guān)只有監(jiān)管而無(wú)征稅職能，到封建社會(huì)時(shí)期的政治職能為主，經(jīng)濟(jì)職能為輔，再到我國(guó)現(xiàn)在海關(guān)政治和經(jīng)濟(jì)職能并重，無(wú)不反映了我國(guó)不同時(shí)期的不同狀況，自改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易迅猛發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易依存度早已超過(guò)50％，在這種情況下海關(guān)的地位十分重要，經(jīng)濟(jì)職能也隨之發(fā)展，海關(guān)法也將其立法宗旨明確為“為了維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和利益，加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)督管理，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科技文化交往，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”，把海關(guān)政治和經(jīng)濟(jì)職能放在同等地位。現(xiàn)在我國(guó)已進(jìn)入WTO后過(guò)渡期，面臨著進(jìn)一步降低關(guān)稅水平的要求，但這并不意味著與關(guān)稅密切相關(guān)的海關(guān)經(jīng)濟(jì)職能將會(huì)削弱，我國(guó)雖是貿(mào)易大國(guó)，卻不是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，海關(guān)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、經(jīng)濟(jì)保護(hù)職能對(duì)于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展仍十分重要。海關(guān)職能的發(fā)展如果不能跟上時(shí)代變遷的腳步，就會(huì)阻礙整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。所以歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在現(xiàn)今海關(guān)職能發(fā)展的過(guò)程中，我們應(yīng) 時(shí)刻關(guān)注國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，并隨之不斷調(diào)整我國(guó)海關(guān)職能，調(diào)整海關(guān)的工作重 心，使其利于整個(gè)國(guó)家的發(fā)展和進(jìn)步。

美國(guó)海關(guān)雖將貿(mào)易安全放在首要考慮地位，但其執(zhí)行的許多制度都帶有很強(qiáng)的貿(mào)易便利化特點(diǎn)，是在貿(mào)易安全的前提下努力實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利，海關(guān)的把關(guān)職能 和服務(wù)職能兩者不可偏廢。美國(guó)海關(guān)對(duì)貿(mào)易便利化的重視也反映了當(dāng)今海關(guān)職能 發(fā)展的大趨勢(shì)，也糾正了認(rèn)為貿(mào)易安全與貿(mào)易便利相互對(duì)立的觀點(diǎn)。相比之下，我國(guó)也經(jīng)常討論高效通關(guān)與嚴(yán)密監(jiān)管如何兼顧，海關(guān)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)管是不是意味著 海關(guān)貿(mào)易便利化水平降低，其實(shí)美國(guó)海關(guān)的貿(mào)易便利化職能在這方面對(duì)我們有很 多啟示，嚴(yán)密監(jiān)管并不意味著查驗(yàn)每一單貨物、拖延貨物通關(guān)時(shí)間，在科技和管 理水平發(fā)達(dá)的今天，有很多先進(jìn)的監(jiān)管方法可以保證通關(guān)和監(jiān)管的雙重效率。

對(duì)于中國(guó)海關(guān)來(lái)說(shuō)，對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展使得傳統(tǒng)的監(jiān)管、征稅等業(yè)務(wù)量連年增長(zhǎng)，不斷出現(xiàn)的新情況也使得海關(guān)需要不斷發(fā)展新職能，我國(guó)海關(guān)工作量的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于海關(guān)行政資源的增長(zhǎng)速度，面對(duì)這樣的情況，事必躬親的工作方法帶來(lái)的是效率低下的結(jié)果，海關(guān)有時(shí)只需起到一個(gè)引導(dǎo)作用，甚至可以適當(dāng)?shù)胤艡?quán)，發(fā)揮企業(yè)或商界自身的主動(dòng)積極性，借助它們的力量完善海關(guān)職能的發(fā)展。而且往往企業(yè)發(fā)揮主動(dòng)性帶來(lái)的效果比被動(dòng)接受海關(guān)指令的效果要好，現(xiàn)在我國(guó)企業(yè)面臨海關(guān)強(qiáng)硬的行政命令，敷衍了事的情況時(shí)有發(fā)生，甚至挖空心思鉆政策的漏洞，不論對(duì)于企業(yè)還是海關(guān)都不是一種健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

日本與中國(guó)同為亞洲貿(mào)易大國(guó)，日本海關(guān)所面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境與中國(guó)海關(guān)也 有相似之處，日本一方面需要改革其國(guó)內(nèi)體制，另一方面需要與其它國(guó)家建立更為開(kāi)放的關(guān)系。為應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境和國(guó)內(nèi)事務(wù)的快速變化，日本海關(guān)設(shè)定了三 個(gè)主要職能：保證社會(huì)安全穩(wěn)定、征收關(guān)稅和促進(jìn)貿(mào)易便利化。日本海關(guān)也意識(shí) 到，要應(yīng)對(duì)跨境犯罪組織、恐怖分子、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨 物、危害環(huán)境物質(zhì)以及洗錢(qián)活動(dòng)等問(wèn)題時(shí)，僅靠一國(guó)海關(guān)部門(mén)的努力是不夠的，所以日本海關(guān)將國(guó)際合作作為其職能重點(diǎn)之一，將海關(guān)職能的高度提升到維護(hù)全 球可持續(xù)發(fā)展，而不僅僅是本國(guó)的發(fā)展。

對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，日本海關(guān)在國(guó)際合作職能對(duì)我國(guó)海關(guān)的職能發(fā)展有不小的啟示，海關(guān)是一國(guó)面對(duì)世界的大門(mén)，一國(guó)海關(guān)與國(guó)際的接軌可以說(shuō)是這個(gè)國(guó)家邁向國(guó)際化道路的前提條件。我國(guó)海關(guān)早已不是國(guó)家封閉自守的堡壘，而是對(duì)外開(kāi)放的橋梁。日本海關(guān)積極參與國(guó)際活動(dòng)的做法是值得我國(guó)海關(guān)學(xué)習(xí)的。具體來(lái)說(shuō)我國(guó)海關(guān)應(yīng)積極參與海關(guān)國(guó)際交往，提高我國(guó)海關(guān)參與國(guó)際合作的能力，推動(dòng)我國(guó)海關(guān)與國(guó)際接軌。從海關(guān)總署來(lái)說(shuō)，保持與世界貿(mào)易組織、世界海關(guān)組織等專(zhuān)海關(guān)組織的聯(lián)系，加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)際組織，例如世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、亞洲開(kāi)發(fā)銀行的合作與交流；對(duì)于直屬海關(guān)，可以開(kāi)展與其它國(guó)家相應(yīng)級(jí)別海關(guān)的關(guān)際交流，比如我國(guó)上海海關(guān)與荷蘭鹿特丹海關(guān)、韓國(guó)釜山海關(guān)的合作就是十分有益的探索和嘗試，可以為中國(guó)海關(guān)職能改革提供更多的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，也可為中國(guó)海關(guān)在國(guó)際事務(wù)中增加話語(yǔ)權(quán)。

(二）海關(guān)傳統(tǒng)職能的優(yōu)化完善 1.監(jiān)管職能

監(jiān)管是海關(guān)的首要任務(wù)，也是順利實(shí)施其他海關(guān)職能的基礎(chǔ)和保障，近年來(lái)更新的基礎(chǔ)上循環(huán)往復(fù)、周而復(fù)始。建立物流監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化海關(guān)實(shí)際監(jiān)管。加強(qiáng)海關(guān)對(duì)各類(lèi)監(jiān)管場(chǎng)所、進(jìn)出境運(yùn)輸工具、進(jìn)出口貨物和轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)奈锪鞅O(jiān)控是海關(guān)有效監(jiān)管的前提和基礎(chǔ)。海關(guān)監(jiān)管職能的優(yōu)化完善有賴(lài)于建立一個(gè)強(qiáng)大的海關(guān)信息化管理系統(tǒng)平臺(tái)。必須加快海關(guān)業(yè)務(wù)管理信息化步伐，實(shí)現(xiàn)通關(guān)作業(yè)和職能管理的高度信息化。要通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、軟件開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，建立強(qiáng)大的海關(guān)信息管理系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上發(fā)揮信息化管理在決策支持、業(yè)務(wù)處理和監(jiān)督控制等方面的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。

2.征稅職能

海關(guān)所征稅收主要分為關(guān)稅和代征的進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅。海關(guān)征稅帶來(lái)的財(cái)政作 用、保護(hù)作用、調(diào)節(jié)作用和涉外作用等對(duì)我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)有著重要影響。但中國(guó)自2001年12月加入WTO以來(lái)，為履行入世承諾對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策進(jìn)行了很 多改革和調(diào)整，關(guān)稅的下調(diào)就是其中十分重要的一項(xiàng)舉措。為進(jìn)一步完善海關(guān)的征稅職能，特別是關(guān)稅職能，調(diào)整和取消不適當(dāng)?shù)臏p免稅是保持關(guān)稅財(cái)政功能的途徑之一。另外，應(yīng)加強(qiáng)海關(guān)管理，海關(guān)在進(jìn)出口貨物申報(bào)前可以主動(dòng)對(duì)商品的完稅價(jià)格、稅則歸類(lèi)、原產(chǎn)地等展開(kāi)調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移價(jià)格、價(jià)格欺瞞等行為的檢查力度，強(qiáng)化稅收源頭控制。在進(jìn)口貨物放行以后，利用稅收監(jiān)控和后續(xù)稽查等手段，發(fā)現(xiàn)遺漏，及時(shí)補(bǔ)征稅款。

3.緝私職能

近年來(lái)海關(guān)面臨的走私行為呈現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、團(tuán)體性的特點(diǎn)，隱蔽性 增強(qiáng)，其帶來(lái)的危害、對(duì)國(guó)家稅收的影響也越來(lái)越大，海關(guān)只有根據(jù)走私行為的 新特點(diǎn)，不斷完善緝私職能，才能應(yīng)對(duì)走私給海關(guān)工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)。我國(guó)海關(guān)應(yīng)注重將風(fēng)險(xiǎn)管理手段應(yīng)用到緝私工作中。首先，海關(guān)針對(duì)典型的走私案件和歷史案例，應(yīng)分析、掌握特定類(lèi)型企業(yè)走私違規(guī)的特點(diǎn)和總體規(guī)律，預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，提出強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域，全面部署打擊走私違法活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案。其次，從當(dāng)前的走私違法狀況著手，針對(duì)各領(lǐng)域的瞞騙案件按照行業(yè)、企業(yè)性質(zhì)、進(jìn)出口規(guī)模、納稅狀況等，針對(duì)特定企業(yè)的范圍、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因、規(guī)律等開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，發(fā)現(xiàn)其規(guī)律、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，集中研究防范和控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的具體措施，為各海關(guān)確定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)企業(yè)對(duì)象范圍提供指導(dǎo)。最后，結(jié)合國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)家戰(zhàn)略性資源行業(yè)管理的現(xiàn)狀及在全國(guó)海關(guān)分布特點(diǎn)，選擇主要關(guān)注的產(chǎn)業(yè)，研究其面臨的風(fēng)險(xiǎn)，分析產(chǎn)生的原因，對(duì)比全國(guó)各口岸情況，確定進(jìn)行重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警的產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)。4.統(tǒng)計(jì)職能

海關(guān)統(tǒng)計(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的組成部分，海關(guān)統(tǒng)計(jì)承擔(dān)著對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，進(jìn)行進(jìn)出口監(jiān)測(cè)預(yù)警，提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)的任務(wù)。要促使海關(guān)統(tǒng)計(jì)職能進(jìn)一步發(fā)揮作用，首先要提高海關(guān)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，要轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)置統(tǒng)計(jì)預(yù)審崗位直接參與審單把關(guān)的傳統(tǒng)職能管理方式，在明確規(guī)定審單崗位和現(xiàn)場(chǎng)接單審核、征收稅費(fèi)崗位對(duì)報(bào)關(guān)單原始數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，著重通過(guò)設(shè)定具體的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢控參數(shù)、制定明確嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)審核、查詢(xún)、更正操作規(guī)范以及考核有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)質(zhì)量等方式，提高報(bào)關(guān)單原始數(shù)據(jù)的質(zhì)量海關(guān)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性；其次應(yīng)加強(qiáng)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的針對(duì)性，比如針對(duì)貿(mào)易摩擦頻發(fā)的領(lǐng)域進(jìn)行更為詳盡的統(tǒng)計(jì)，隨時(shí)掌握對(duì)外貿(mào)易的新形勢(shì)，了解我國(guó)當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易存在的新問(wèn)題，從解決問(wèn)題的角度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析工作；最后還應(yīng)加強(qiáng)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的適用性，增加與海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)對(duì)象的聯(lián)系，比如進(jìn)出口企業(yè)，相關(guān)商會(huì)、行會(huì)，了解它們對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求，并根據(jù)需求，對(duì)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

四、信息技術(shù)在中外海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理中得應(yīng)用比較

（一）信息技術(shù)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用

信息技術(shù)在現(xiàn)代海關(guān)管理中扮演著越來(lái)越重要的角色，早在20世紀(jì)70年代，許多發(fā)達(dá)國(guó)家的海關(guān)就開(kāi)始意識(shí)到，運(yùn)用基于信息技術(shù)的解決方案可以有效提高海關(guān)作業(yè)效率，通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)推進(jìn)海關(guān)現(xiàn)代化改革。現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，更是為海關(guān)建構(gòu)以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的監(jiān)督管理模式提供了有利的科技支持，它使得海關(guān)整合內(nèi)部各部門(mén)如征稅、監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、企管、風(fēng)險(xiǎn)分析等信息成為可能，也是海關(guān)與外部單位如稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)等信息溝通交換成為可能。通過(guò)現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，海關(guān)才能將處于“后臺(tái)”的風(fēng)險(xiǎn)信息、風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)等風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容與“前臺(tái)”某一具體的監(jiān)管活動(dòng)相結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)“耳聰目明”的智能型海關(guān)。

荷蘭海關(guān)自1994年起，荷蘭海關(guān)通過(guò)建立專(zhuān)職風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，如中央信息中心(DIC)、地區(qū)海關(guān)信息部門(mén)(DIA)、客戶(hù)管理工作隊(duì)(Client-team)等部門(mén)，和開(kāi)展實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)分析作業(yè)制度，通過(guò)宣傳、指導(dǎo)等各種方式全面推行風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，以確保風(fēng)險(xiǎn)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)分析方式、方法在海關(guān)通關(guān)、企業(yè)分類(lèi)管理等工作中得到貫徹和實(shí)施。美國(guó)海關(guān)自1993年引入風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，至1998年形成完整的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，其間研發(fā)了大量的先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法和技術(shù)，形成了成熟的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，尤其是信息化管理系統(tǒng)和分析軟件工具的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，更是為美國(guó)海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理手段的應(yīng)用提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和強(qiáng)有力的工具支持。澳大利亞海關(guān)1996年，澳大利亞海關(guān)將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略引入海關(guān)發(fā)展計(jì)劃當(dāng)中，將風(fēng)險(xiǎn)管理理念從決策層面逐漸演進(jìn)到操作與技術(shù)層面。到了2004年，澳大利亞推出《澳大利亞風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)(2004)》,在其指導(dǎo)下，將標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)管理流程廣泛應(yīng)用于制定規(guī)劃、管理行政和操作性的執(zhí)法活動(dòng)中。澳大利亞海關(guān)將風(fēng)險(xiǎn)模型分為7個(gè)步驟，分別是交流與磋商、建立環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)處置、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與檢查，其中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別集中體現(xiàn)信息技術(shù)于風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際應(yīng)用。借鑒荷蘭、美國(guó)和澳大利亞海關(guān)基于信息技術(shù)應(yīng)用方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理理念、風(fēng)險(xiǎn)管理手段，深化風(fēng)險(xiǎn)管理效能，提出以下幾點(diǎn)建議

（二）借鑒荷蘭、美國(guó)和澳大利亞海關(guān)基于信息技術(shù)應(yīng)用

1．健全集中統(tǒng)一式的中央風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù) 通過(guò)統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)，集中匯總各類(lèi)信息，包括業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等，改變當(dāng)前相關(guān)職能部門(mén)的信息數(shù)據(jù)庫(kù)與之并存的分散存在，集中有限的管理資源；綜合運(yùn)用信息發(fā)布、熱線支持、系統(tǒng)查詢(xún)等多種手段，進(jìn)一步提高信息的利用率，充分發(fā)揮集中風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)處置的優(yōu)勢(shì)；建立完善的數(shù)據(jù)更新機(jī)制，保證數(shù)據(jù)庫(kù)信息的高時(shí)效性、可用性。

2．健全符合實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)管理需求的集中統(tǒng)一式的風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控管理系統(tǒng)，將分散在各部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)信息平臺(tái)和工具整合起來(lái)，改變當(dāng)前多種類(lèi)型平臺(tái)項(xiàng)目直通基層一線，總署和直屬關(guān)職能部門(mén)都可向一線基層發(fā)指令的分散管理，實(shí)現(xiàn)各層級(jí)、各部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)和方法共享，集中統(tǒng)一的在技術(shù)和工具上為基層執(zhí)法運(yùn)用提供支持。

3．信息技術(shù)在海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理中起著關(guān)鍵作用，但是純粹的技術(shù)性戰(zhàn)略存在很多問(wèn)題和局限性。應(yīng)當(dāng)將先進(jìn)技術(shù)融入到整個(gè)組織更寬泛和更全面的能力建設(shè)之中，“技術(shù)＋制度”才是深化風(fēng)險(xiǎn)管理效能的雙板斧。

4．信息技術(shù)的運(yùn)用并不一定要使用當(dāng)前非常前沿或最成熟的技術(shù)。在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，不一定要采用最先進(jìn)的技術(shù)手段，但要采用最合適海關(guān)自身運(yùn)行環(huán)境、資源基礎(chǔ)和實(shí)際發(fā)展目標(biāo)需求的技術(shù)，要充分考慮可持續(xù)性，并可長(zhǎng)期滿足系統(tǒng)支持、維護(hù)和可擴(kuò)展性的各種需求。

五、中外海關(guān)通關(guān)模式的比較

（一）現(xiàn)行口岸通關(guān)模式的特點(diǎn) 現(xiàn)行的通關(guān)作業(yè)模式是 “橄欖型 ”即所有的通關(guān)手續(xù)只有在貨物到達(dá)后才能辦理經(jīng)常造成報(bào)檢、報(bào)關(guān)通道的堵塞現(xiàn)象。而且所有的通關(guān)手續(xù)辦理是“串聯(lián)式 ”的即只有在前道手續(xù)辦好后才能辦理后一道手續(xù)。同時(shí)現(xiàn)有的報(bào)關(guān)方式是企業(yè)的報(bào)關(guān)員持全套單證去報(bào)關(guān)廳排隊(duì)跑銀行支付稅費(fèi)。由于口岸相關(guān)部門(mén)的工作呈 “串聯(lián)式 ”為了提一票貨物企業(yè)要去海關(guān)辦理進(jìn)口提貨單審核取得檢驗(yàn)檢疫、外輪理貨、船公司、陸上管理處、汽車(chē)代理、碼頭的放行章在上述不同的部門(mén)來(lái)回奔跑。且企業(yè)需分別通過(guò)檢驗(yàn)檢疫局C IQ2000和海關(guān)H2000現(xiàn)場(chǎng)電子申報(bào)系統(tǒng)錄入報(bào)檢、報(bào)關(guān)信息造成信息重復(fù)錄入增加工作量，差錯(cuò)率高，通關(guān)成本高，通關(guān)效率低。目前我國(guó)口岸的平均通關(guān)時(shí)間為2.2天，而香港只個(gè)2.5個(gè)小時(shí)。

（二）國(guó)外先進(jìn)口岸通關(guān)模式及特點(diǎn) 1． 新加坡的通關(guān)模式及特點(diǎn)

以電子報(bào)關(guān)和電子審單為基礎(chǔ)新加坡建立起被稱(chēng)為無(wú)縫的 “一站式 ”電子通關(guān)系統(tǒng)。新加坡98%的企業(yè)只要在辦公室里通過(guò)由新加坡貿(mào)易發(fā)展局持55%股份的 “貿(mào)易網(wǎng) ”進(jìn)行一次性無(wú)紙報(bào)關(guān)。“貿(mào)易網(wǎng) ”每天24小時(shí)不間斷工作, 80% 的報(bào)關(guān)在20分鐘內(nèi)處理完畢。客戶(hù)只需一次報(bào)關(guān)就可以完成包括海關(guān)、商檢口岸、運(yùn)輸公司、銀行和稅務(wù)等部門(mén)在內(nèi)的整個(gè)進(jìn)出口通關(guān)程序。在受理電子報(bào)關(guān)后，貨物放行只需15分鐘。2． 日本的通關(guān)模式及特點(diǎn)（1）申報(bào)。任何人在進(jìn)出口貨物前必須備齊一份發(fā)票和其他相關(guān)文件(比如原產(chǎn)地證明等)后向海關(guān)預(yù)通報(bào)海關(guān)根據(jù)提供的文件確定關(guān)稅額。目前進(jìn)出口貨物的監(jiān)管依據(jù) 《食品安全法 》、《植物檢疫法 》等3個(gè)國(guó)內(nèi)相關(guān)法律和法規(guī)。考慮到申報(bào)的重要性，日本海關(guān)啟用一個(gè)自助征稅系統(tǒng)被用來(lái)計(jì)算關(guān)稅。這個(gè)重要的系統(tǒng)也適應(yīng)申報(bào)支付關(guān)稅和消費(fèi)稅等等，為貨物的通關(guān)節(jié)省了大量的時(shí)間。(2)核算和檢查。海關(guān)核查進(jìn)出口的申報(bào)，以確保申報(bào)者的進(jìn)出口業(yè)務(wù)能及時(shí)得到合法手續(xù)。如果必要的時(shí)候,海關(guān)對(duì)有問(wèn)題的貨物實(shí)行檢查。(3)許可。根據(jù)進(jìn)出口的正確步驟,海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)口或出口并發(fā)放許可證。為進(jìn)口商品,得到許可證的先決條件是已經(jīng)支付關(guān)稅和消費(fèi)稅等,且這些貨物不是禁止進(jìn)口的商品,例如：麻醉品、武器或被列入海關(guān)關(guān)稅法第21章的進(jìn)口商品或沒(méi)有制造產(chǎn)地的商品。沒(méi)有海關(guān)的許可證,商品是不能裝船(裝機(jī))或從保稅區(qū)提走的。日本通關(guān)效率的提高在很大程度上是實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出口電子報(bào)關(guān),并以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ),使用電腦技術(shù)進(jìn)行貨物檢查。3.美國(guó)的通關(guān)模式及特點(diǎn)

美國(guó)海關(guān)有大量的自動(dòng)化系統(tǒng)在運(yùn)行,其中最主要的是自動(dòng)商務(wù)系統(tǒng)、強(qiáng)化系統(tǒng)和管理系統(tǒng)。自動(dòng)商務(wù)系統(tǒng)(ACS)是一種跟蹤、控制并處理所有進(jìn)入美國(guó)貨物的系統(tǒng),它大大提高了口岸通關(guān)效率。通關(guān)流程:船舶到港 ———提貨申報(bào)(到貨后5日內(nèi))———貨物 放 行 ———納 稅 申 報(bào)(提 貨 后10日內(nèi))———關(guān)稅清算(1年內(nèi))———復(fù)議申請(qǐng) ———起訴。其最大特色是充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和擔(dān)保制度的作用,實(shí)現(xiàn)提貨和納稅的分離,從而最大限度地縮短貨物處于海關(guān)監(jiān)管狀態(tài)的時(shí)間。美國(guó)海關(guān)為解決海關(guān)有效監(jiān)管和迅速增長(zhǎng)的國(guó)際貿(mào)易之間的矛盾,海關(guān)組織結(jié)構(gòu)、通關(guān)制度和法律均做了改革。首先，海關(guān)組織結(jié)構(gòu)方面由原來(lái)金字塔型向工字型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移。其次，通關(guān)制度方面改變了傳統(tǒng)的申報(bào) ———查驗(yàn) ———納稅 ———放行的單一監(jiān)管模式,實(shí)行提貨和納稅分離的兩次申報(bào)制度。最后，改革傳統(tǒng)通關(guān)作業(yè)流程,實(shí)施 “大通關(guān) ”作業(yè)模式即進(jìn)口貨物 “提前報(bào)檢,提前報(bào)關(guān),實(shí)貨放行；實(shí)行 “一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行 ”；推行以誠(chéng)信為基礎(chǔ)的分類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)管理通關(guān)機(jī)制加大進(jìn)出口貨物的分類(lèi)管理力度,降低抽查比率,提高通關(guān)效率。

（三）中國(guó)海關(guān)業(yè)務(wù)制度的改革

1、實(shí)施通關(guān)作業(yè)改革，不斷提高通關(guān)效率

面對(duì)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)高速增長(zhǎng)，中國(guó)海關(guān)面臨的通關(guān)壓力越來(lái)越大。從上世紀(jì)未開(kāi)始，許多國(guó)家海關(guān)都在積極致力于加快海關(guān)現(xiàn)代化發(fā)展步伐，改革和完善海關(guān)管理制度，簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)，進(jìn)一步促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。

2、按照風(fēng)險(xiǎn)管理原則，對(duì)進(jìn)出口企業(yè)和貨物實(shí)施分類(lèi)管理 通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況和遵守海關(guān)法律法規(guī)情況的評(píng)估，核定企業(yè)的守法程度，設(shè)置A、B、C、D四個(gè)管理類(lèi)別。對(duì)不同管理類(lèi)別企業(yè)采取不同的管理措施。在分類(lèi)管理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)行了 “紅、黑名單”制度，對(duì)誠(chéng)信守法的企業(yè)給予通關(guān)便利，對(duì)誠(chéng)信不好的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)治理，對(duì)嚴(yán)重走私違法企業(yè)予以嚴(yán)厲打擊。

3、以快速通關(guān)為目標(biāo)的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸監(jiān)管模式改革

自2000年初開(kāi)始，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展要求，中國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸監(jiān)管模式研究并進(jìn)行了以快速通關(guān)為基本目的改革，改革思路和具體措施主要是：一是實(shí)施轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)囊淮紊陥?bào)、一次查驗(yàn)、一次放行的模式，簡(jiǎn)化手續(xù)；二是實(shí)行提前報(bào)關(guān)，減少貨物和運(yùn)輸工具在口岸停留時(shí)間，提高通關(guān)效率；二是利用科技手段，實(shí)行電子數(shù)據(jù)核銷(xiāo)，強(qiáng)化海關(guān)監(jiān)管。

4、加快建立“中國(guó)電子口岸”

自1999年起，海關(guān)總署會(huì)同公安部、人民銀行、工商局、鐵道部、民航總局、外經(jīng)貿(mào)部、稅務(wù)總局、外匯局、出入境檢驗(yàn)局、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部開(kāi)始聯(lián)合建設(shè)“中國(guó)電子口岸”。“中國(guó)電子口岸”實(shí)質(zhì)上是“電子政府”的雛形。該系統(tǒng)充分利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立公用信息化平臺(tái)，將跨部門(mén)、跨行業(yè)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)信息流、資金流、貨物流電子底帳數(shù)據(jù)集中存放到一個(gè)公共的數(shù)據(jù)中心，政府管理部門(mén)可進(jìn)行跨部門(mén)、跨行業(yè)的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核查，辦理手續(xù)，實(shí)施管理，企業(yè)可在網(wǎng)上辦理各種進(jìn)出口業(yè)務(wù)，由此將大大增加口岸執(zhí)法的有效性和通關(guān)的整體效率。

5、試行無(wú)紙通關(guān)

無(wú)紙通關(guān)是利用中國(guó)電子口岸及現(xiàn)代海關(guān)業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng)功能，改變以往進(jìn)、出口企業(yè)遞交書(shū)面單證報(bào)關(guān)的做法，實(shí)現(xiàn)海關(guān)與企業(yè)及相關(guān)單位聯(lián)網(wǎng)，企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)，海關(guān)對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)紙審核、驗(yàn)放處理。與傳統(tǒng)紙面單證的作業(yè)模式相比，無(wú)紙通關(guān)具有以下特點(diǎn)：一是簡(jiǎn)化通關(guān)環(huán)節(jié)，資信好的企業(yè)報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)經(jīng)審結(jié)后，直接驗(yàn)放報(bào)關(guān)貨物。二是通關(guān)全程電子化，海關(guān)在通關(guān)過(guò)程中不再收取、審核紙質(zhì)單證，而是通過(guò)與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)審核、信息驗(yàn)放，事后集中補(bǔ)交書(shū)面單證。通過(guò)海關(guān)監(jiān)管工作前置或后移，最大限度壓縮通關(guān)時(shí)間。

通過(guò)對(duì)中外海關(guān)工作的比較，學(xué)習(xí)借鑒，摸索中國(guó)海關(guān)未來(lái)發(fā)展道路。

參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn)

1.沈利生.支出法恒等式能測(cè)算外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)嗎[ J ].南京財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2005,(1).2.陳華.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證分析[ J ].國(guó)際商務(wù)研究, 2005,1).3.林毅夫,李永軍.必要的修正 ———對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的再考察[ J ].國(guó)際貿(mào)易, 2001,(9).4沈利生,吳振宇.外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的定量分析[ J ].吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào), 2004,(4).5.陳振海：“日本海關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理’’，黨政論壇，2009年10期。6.趙原：“日本海關(guān)的快速通關(guān)招式”，中國(guó)海關(guān)，2003年12期。7.茆沁：“日本海關(guān)制度全掃描“，中國(guó)海關(guān)，2009年Ol期。

8.周陽(yáng)：“試論美國(guó)海關(guān)貿(mào)易便利化制度的特點(diǎn)——以美國(guó)海關(guān)C．TPAT制度 為視角”，上海海關(guān)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010年02期。

9.鄒志武：“加入世貿(mào)組織后海關(guān)要努力履行新職能"，人民日?qǐng)?bào)(2005年07 月08日第九版1。

第二篇：海關(guān)旅檢工作

進(jìn)出境旅客行李物品監(jiān)管（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“旅檢”）是指海關(guān)依法對(duì)進(jìn)出境旅客、進(jìn)出境運(yùn)輸工具工作人員攜帶和分離運(yùn)輸行李物品實(shí)施監(jiān)督、審核、檢查和驗(yàn)放等管理的一種行政執(zhí)法行為。其主要任務(wù)是依照有關(guān)法律法規(guī)監(jiān)督管理物品的合法進(jìn)出，在方便絕大多數(shù)正常往來(lái)之同時(shí)，制止極少數(shù)走私違法行為。旅檢是海關(guān)監(jiān)管工作的一個(gè)重要組成部分，是海關(guān)服務(wù)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化交流，直接展現(xiàn)海關(guān)服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法水平和關(guān)風(fēng)關(guān)貌的重要窗口，代表著國(guó)家的形象。2011年上半年，深圳海關(guān)出臺(tái)了《深圳海關(guān)黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)出境旅客行李物品監(jiān)管工作的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），海關(guān)總署副署長(zhǎng)魯培軍在《決定》上作出重要批示：行郵物品監(jiān)管是海關(guān)監(jiān)管的重要組成，進(jìn)一步證明了旅檢工作在海關(guān)整體監(jiān)管工作中的重要地位。

首先，旅檢工作是海關(guān)監(jiān)管工作的重要組成部分。旅檢監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)著加強(qiáng)實(shí)際監(jiān)管，打擊旅檢渠道走私違法活動(dòng)，維穩(wěn)、反恐、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作職責(zé)。它與郵遞物品監(jiān)管、貨運(yùn)監(jiān)管、企業(yè)管理等若干項(xiàng)目共同構(gòu)成海關(guān)的監(jiān)管體系，承擔(dān)著海關(guān)四項(xiàng)基本任務(wù)中最基本、最核心的業(yè)務(wù)之一，也是海關(guān)全部監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)。旅檢工作水平高低直接體現(xiàn)著海關(guān)的整體工作水平，其監(jiān)管水平、效能對(duì)于郵遞物品監(jiān)管、貨運(yùn)監(jiān)管、企業(yè)管理等其他監(jiān)管門(mén)類(lèi)具有一定的傳導(dǎo)性，充分體現(xiàn)了相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。

其次，旅檢工作反映了不同歷史時(shí)期國(guó)家的對(duì)外方針和政策。旅檢工作獨(dú)特的監(jiān)管方式，決定了旅檢不僅是一項(xiàng)對(duì)物品的監(jiān)管，同時(shí)也是一項(xiàng)對(duì)人的工作，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、外交、文化、藝術(shù)、民族、宗教等廣泛的領(lǐng)域，反映出和作用于一定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系和利益。所以海關(guān)對(duì)旅客行李物品的監(jiān)管，其依據(jù)必然是不同歷史時(shí)期國(guó)家的對(duì)外政策和法律法規(guī)。目前，“堅(jiān)持自用原則，照顧合理需要，防止走私、偷稅，加速物品驗(yàn)放”的旅檢監(jiān)管方針正是體現(xiàn)了我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的對(duì)外方針和政策。

最后，旅檢工作承擔(dān)著海關(guān)業(yè)務(wù)改革排頭兵的重要作用。旅檢工作是海關(guān)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，既涉及打擊走私，維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定；又涉及敏感政治和外交問(wèn)題，維護(hù)國(guó)家政治穩(wěn)定，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化具有高度的敏感性和關(guān)聯(lián)度。特別是，進(jìn)入21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益增強(qiáng)，貿(mào)易、投資、金融自由化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快，更加要求我們的旅檢監(jiān)管部門(mén)緊跟時(shí)代發(fā)展、形勢(shì)變化，找準(zhǔn)旅檢工作的定位，創(chuàng)新管理理念、管理制度、管理機(jī)制和管理手段，積極探索業(yè)務(wù)改革之路，并將之影響擴(kuò)大化、延展化，全面提升海關(guān)的整體監(jiān)管效能。

第三篇：海關(guān)工作座談會(huì)主持詞

海關(guān)工作座談會(huì)主持詞

海關(guān)工作座談會(huì)主持詞1

各位朋友：

今天我們開(kāi)個(gè)簡(jiǎn)短的座談會(huì)。這次座談會(huì)是由海關(guān)魏關(guān)長(zhǎng)主動(dòng)提議召開(kāi)的，目的在于加強(qiáng)廊坊海關(guān)與開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)職能部門(mén)的溝通、交流與合作，打造與國(guó)際接軌的服務(wù)平臺(tái)；研究和了解區(qū)內(nèi)企業(yè)的需求，主動(dòng)協(xié)調(diào)，排憂解難，提供便利，為區(qū)內(nèi)企業(yè)保駕護(hù)航。

廊坊海關(guān)自20xx年7月正式開(kāi)關(guān)以來(lái)，按照“依法行政、為國(guó)把關(guān)、服務(wù)環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的總體要求，全力支持地方環(huán)境發(fā)展，對(duì)廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)外向型環(huán)境起到了巨大的推動(dòng)作用。

下面請(qǐng)海關(guān)辦公室主任介紹一下海關(guān)的情況。

xxxx

請(qǐng)海關(guān)職能部門(mén)通報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的最新動(dòng)態(tài)，介紹一下海關(guān)開(kāi)展的業(yè)務(wù)情況。

xxxx

去年以來(lái)，為營(yíng)造方便快捷的進(jìn)出口通關(guān)環(huán)境，開(kāi)發(fā)區(qū)成立了由海關(guān)、環(huán)境發(fā)展局、招商局參加的海關(guān)工作協(xié)調(diào)小組。這個(gè)小組成立以來(lái)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，主動(dòng)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的'各種困難，發(fā)揮了服務(wù)企業(yè)的作用。下面請(qǐng)海關(guān)工作協(xié)調(diào)組成員，招商局綜合部部長(zhǎng)康玉坤介紹一下有關(guān)情況。

xxxx

招商局作為外商直接接觸的前沿部門(mén)，了解企業(yè)在進(jìn)出口方面的所需，請(qǐng)xxxx談?wù)勯_(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)海關(guān)工作在業(yè)務(wù)方面的要求。

xxxx

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局是管委會(huì)直接為區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)的職能部門(mén)，熟悉區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)中的各種情況和問(wèn)題，下面請(qǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局xxxx談?wù)剠^(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)海關(guān)工作的需求。

xxxx

今天的座談會(huì)上，海關(guān)的同志們介紹了廊坊海關(guān)開(kāi)關(guān)以來(lái)的工作，主動(dòng)通報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的最新動(dòng)態(tài)和統(tǒng)計(jì)分析信息，溝通了海關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)展的情況。招商局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的同志們也就企業(yè)關(guān)心的進(jìn)出口的有關(guān)業(yè)務(wù)通報(bào)了情況和信息。座談會(huì)這種形式加強(qiáng)了海關(guān)和管委會(huì)職能部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)與合作，將有效地提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。今天只是個(gè)開(kāi)始，今后我們要多組織這種類(lèi)似形式的活動(dòng)。

今天的座談會(huì)就開(kāi)到這里。

謝謝大家。

海關(guān)工作座談會(huì)主持詞2

今天我們開(kāi)個(gè)簡(jiǎn)短的座談會(huì)。這次座談會(huì)是由海關(guān)魏關(guān)長(zhǎng)主動(dòng)提議召開(kāi)的，目的在于加強(qiáng)廊坊海關(guān)與開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)職能部門(mén)的溝通、交流與合作，打造與國(guó)際接軌的服務(wù)平臺(tái)；研究和了解區(qū)內(nèi)企業(yè)的需求，主動(dòng)協(xié)調(diào)，排憂解難，提供便利，為區(qū)內(nèi)企業(yè)保駕護(hù)航。

廊坊海關(guān)自20xx年7月正式開(kāi)關(guān)以來(lái)，按照“依法行政、為國(guó)把關(guān)、服務(wù)環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的'總體要求，全力支持地方環(huán)境發(fā)展，對(duì)廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)外向型環(huán)境起到了巨大的推動(dòng)作用。

下面請(qǐng)海關(guān)辦公室主任介紹一下海關(guān)的情況。

……

請(qǐng)海關(guān)職能部門(mén)通報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的最新動(dòng)態(tài)，介紹一下海關(guān)開(kāi)展的業(yè)務(wù)情況。

……

去年以來(lái)，為營(yíng)造方便快捷的進(jìn)出口通關(guān)環(huán)境，開(kāi)發(fā)區(qū)成立了由海關(guān)、環(huán)境發(fā)展局、招商局參加的海關(guān)工作協(xié)調(diào)小組。這個(gè)小組成立以來(lái)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，主動(dòng)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的各種困難，發(fā)揮了服務(wù)企業(yè)的作用。下面請(qǐng)海關(guān)工作協(xié)調(diào)組成員，招商局綜合部部長(zhǎng)康玉坤介紹一下有關(guān)情況。

……

招商局作為外商直接接觸的前沿部門(mén)，了解企業(yè)在進(jìn)出口方面的所需，請(qǐng)……談?wù)勯_(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)海關(guān)工作在業(yè)務(wù)方面的要求。

……

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局是管委會(huì)直接為區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)的職能部門(mén)，熟悉區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)中的各種情況和問(wèn)題，下面請(qǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局……談?wù)剠^(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)海關(guān)工作的需求。

……

今天的座談會(huì)上，海關(guān)的同志們介紹了廊坊海關(guān)開(kāi)關(guān)以來(lái)的工作，主動(dòng)通報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的最新動(dòng)態(tài)和統(tǒng)計(jì)分析信息，溝通了海關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)展的情況。招商局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的同志們也就企業(yè)關(guān)心的進(jìn)出口的有關(guān)業(yè)務(wù)通報(bào)了情況和信息。座談會(huì)這種形式加強(qiáng)了海關(guān)和管委會(huì)職能部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)與合作，將有效地提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。今天只是個(gè)開(kāi)始，今后我們要多組織這種類(lèi)似形式的活動(dòng)。

今天的座談會(huì)就開(kāi)到這里。

謝謝大家。

海關(guān)工作座談會(huì)主持詞3

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

經(jīng)過(guò)緊張的籌備，一年一度的關(guān)區(qū)工作會(huì)議暨反腐倡廉和黨建工作會(huì)議今天正式開(kāi)幕了。出席今天會(huì)議的有總關(guān)副處級(jí)以上干部，正科級(jí)和主持工作的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，各隸屬海關(guān)關(guān)務(wù)會(huì)、緝私分局局務(wù)會(huì)成員，隸屬海關(guān)副調(diào)研員以上干部，總關(guān)派駐隸屬海關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察特派員，關(guān)區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)黨委、黨總支或黨支部書(shū)記，以及第二個(gè)三年規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中因表現(xiàn)突出受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人代表;內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、北方新報(bào)、呼市日?qǐng)?bào)等新聞媒體記者應(yīng)邀到會(huì)采訪;總關(guān)特邀監(jiān)督員和寫(xiě)作組成員列席會(huì)議。

現(xiàn)在，大會(huì)正式開(kāi)始。今天上午的會(huì)議共有4項(xiàng)議程：一是黨組書(shū)記、關(guān)長(zhǎng)葛連成同志傳達(dá)貫徹20xx年全國(guó)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)會(huì)議、反腐倡廉工作會(huì)議和黨的建設(shè)工作會(huì)議主要精神;二是總關(guān)黨組書(shū)記、關(guān)長(zhǎng)葛連成同志作20xx年關(guān)區(qū)工作會(huì)議主題報(bào)告;三是總關(guān)黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)格日勒?qǐng)D同志作反腐倡廉工作會(huì)議主題發(fā)言;四是總關(guān)黨組成員、副關(guān)長(zhǎng)程宏飛同志作黨建工作會(huì)議主題發(fā)言。

下面進(jìn)行會(huì)議第一項(xiàng)議程，請(qǐng)總關(guān)黨組書(shū)記、關(guān)長(zhǎng)葛連成同志傳達(dá)貫徹20xx年全國(guó)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)會(huì)議、反腐倡廉工作會(huì)議和黨的建設(shè)工作會(huì)議主要精神，大家歡迎!

下面進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng)議程，請(qǐng)總關(guān)黨組書(shū)記、關(guān)長(zhǎng)葛連成同志作關(guān)區(qū)工作會(huì)議主題報(bào)告，大家歡迎!

下面，會(huì)議休息15分鐘。

現(xiàn)在繼續(xù)開(kāi)會(huì)。下面進(jìn)行會(huì)議第三項(xiàng)議程，請(qǐng)總關(guān)黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)格日勒?qǐng)D同志作關(guān)區(qū)反腐倡廉工作會(huì)議主題發(fā)言，大家歡迎!

下面進(jìn)行今天上午會(huì)議的最后一項(xiàng)議程，請(qǐng)總關(guān)黨組成員、副關(guān)長(zhǎng)兼政治部主任程宏飛同志作關(guān)區(qū)黨建工作會(huì)議主題發(fā)言。大家歡迎!

同志們，剛才總關(guān)黨組書(shū)記、關(guān)長(zhǎng)葛連成同志傳達(dá)了總署3個(gè)會(huì)議的主要精神并作了題為《以黨建統(tǒng)攬全局，優(yōu)化監(jiān)管和服務(wù)，在新的起點(diǎn)上繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)關(guān)區(qū)工作新局面》的重要講話，從綜合治稅、基層建設(shè)、執(zhí)法管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)等6個(gè)方面系統(tǒng)回顧總結(jié)了關(guān)區(qū)20xx年的工作，對(duì)關(guān)區(qū)當(dāng)前面臨的形勢(shì)進(jìn)行了全面、客觀的`分析，提出了20xx年“抓黨建，嚴(yán)管理，促規(guī)范”的工作主線，并從構(gòu)建大監(jiān)管體系、加強(qiáng)黨的建設(shè)、提升管理水平、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)4個(gè)方面安排和部署了今年的工作。葛關(guān)長(zhǎng)的講話目標(biāo)明確、任務(wù)具體，為完成關(guān)區(qū)全年各項(xiàng)任務(wù)指明了方向。格日勒?qǐng)D紀(jì)檢組長(zhǎng)和程宏飛副關(guān)長(zhǎng)分別代表關(guān)黨組就反腐倡廉和黨建工作作出了具體安排。由于會(huì)議材料較多，請(qǐng)大家利用中午時(shí)間仔細(xì)研讀會(huì)議文件，領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，做好相應(yīng)準(zhǔn)備。下午會(huì)議討論時(shí)，請(qǐng)大家切實(shí)圍繞會(huì)議確定的3個(gè)參考題目踴躍發(fā)言，積極為關(guān)區(qū)的改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)，請(qǐng)各討論組的召集人切實(shí)負(fù)起責(zé)任，組織好分組討論，確保分組討論的質(zhì)量和效果。

宣布一個(gè)會(huì)務(wù)組通知：今天中午會(huì)議代表的午餐時(shí)間是12:30，午餐后請(qǐng)大家按照會(huì)務(wù)指南的提示，到有關(guān)休閑場(chǎng)所休息或娛樂(lè)，也可以自行安排，下午2:00準(zhǔn)時(shí)開(kāi)會(huì)。

今天上午的會(huì)議到此結(jié)束。休會(huì)

第四篇：海關(guān)2010年工作要點(diǎn)

XX年年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，也是我關(guān)打造“精品海關(guān)”的第一年，做好今年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。關(guān)黨組決定，將XX年年定為“整合創(chuàng)新年”，樹(shù)立“改革是創(chuàng)新，整合也是創(chuàng)新”的理念，在整合中堅(jiān)持創(chuàng)新，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)整合，開(kāi)拓思路，勇于突破，為我關(guān)早日建成“精品海關(guān)”邁出堅(jiān)實(shí)的第一步。

總體工作思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆六中全會(huì)精神，以科學(xué)治關(guān)理念統(tǒng)領(lǐng)海關(guān)工作并推進(jìn)和諧海關(guān)建設(shè)為主線，以稅收工作為軸心，以風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)為中心，以準(zhǔn)軍事化海關(guān)紀(jì)律部隊(duì)建設(shè)為統(tǒng)籌，以促進(jìn)省經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照我關(guān)4年發(fā)展規(guī)劃的部署，理順?biāo)悸罚プ≈攸c(diǎn)，整合創(chuàng)新，全面提升我關(guān)整體工作水平。

一、規(guī)范整合，開(kāi)拓創(chuàng)新，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作取得新成效

（一）推進(jìn)“兩項(xiàng)整合”，創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理模式。加大改革整合力度，成為了今年關(guān)長(zhǎng)會(huì)的重要議題，總署對(duì)整合工作的決心很大、要求很高。按照總署的統(tǒng)一部署，結(jié)合我關(guān)實(shí)際，今年，我關(guān)要重點(diǎn)開(kāi)展“兩項(xiàng)整合”：一是移植青島海關(guān)“職能管理系統(tǒng)”等5個(gè)程序，進(jìn)一步調(diào)整職能和執(zhí)行部門(mén)職責(zé)，下放部分行政審批職能，理順流程、整合資源、創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理模式；二是全面整合現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)及各部門(mén)業(yè)務(wù)分析監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)。整合工作必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持成熟一項(xiàng)、實(shí)施一項(xiàng)，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展。整合的思路提出在黨組、推動(dòng)在中層、落實(shí)在基層，全關(guān)干部要高度重視、廣泛參與，保證整合工作取得成效。

（二）創(chuàng)新稅收征管理念，提高稅收征管質(zhì)量。要綜合分析、科學(xué)預(yù)測(cè)稅收形勢(shì)，科學(xué)合理地制定今年稅收目標(biāo)和征收措施。制定我關(guān)稅收考核辦法，定期開(kāi)展稅收考評(píng)。進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)區(qū)歸類(lèi)、審價(jià)工作，開(kāi)展商品預(yù)歸類(lèi)、預(yù)審價(jià)，做好XX年版《稅則》轉(zhuǎn)換與實(shí)施工作。嘗試推動(dòng)商品歸類(lèi)工作社會(huì)化，成立關(guān)區(qū)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)或選擇1—2家管理規(guī)范、商品歸類(lèi)水平較高的代理報(bào)關(guān)企業(yè)，開(kāi)展商品歸類(lèi)業(yè)務(wù)咨詢(xún)。逐步建立關(guān)區(qū)重點(diǎn)納稅企業(yè)的稅務(wù)檔案，為建立“納稅人管理制度”做準(zhǔn)備。大力推進(jìn)網(wǎng)上稅費(fèi)支付，增加關(guān)區(qū)內(nèi)實(shí)際運(yùn)行企業(yè)數(shù)量。進(jìn)一步規(guī)范減免稅審批管理，適時(shí)開(kāi)展減免稅逐票監(jiān)控。加強(qiáng)原產(chǎn)地管理，全面準(zhǔn)確地落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定。

（三）繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域通關(guān)改革，增強(qiáng)實(shí)際監(jiān)管能力。鞏固并擴(kuò)大區(qū)域通關(guān)改革成果，在原有基礎(chǔ)上，與廣州、廈門(mén)等口岸海關(guān)推廣“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”，關(guān)區(qū)內(nèi)大力推廣“多點(diǎn)報(bào)關(guān)，機(jī)場(chǎng)驗(yàn)放”，進(jìn)一步完善關(guān)區(qū)通關(guān)體系。穩(wěn)步推進(jìn)審單作業(yè)改革，建立風(fēng)險(xiǎn)式審單作業(yè)流程，構(gòu)建審單部門(mén)、各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)出口企業(yè)共同負(fù)責(zé)、齊抓共管的通關(guān)責(zé)任體系。推廣應(yīng)用“選擇查驗(yàn)系統(tǒng)”，進(jìn)一步提高一線查驗(yàn)布控的針對(duì)性和有效性。綜合運(yùn)用現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)信息，對(duì)關(guān)區(qū)進(jìn)出口物流進(jìn)行監(jiān)控，探索建立關(guān)區(qū)物流監(jiān)控信息系統(tǒng)。根據(jù)總署部署，實(shí)施艙單提前申報(bào)制度。組織好前期調(diào)研，盡快在我關(guān)啟用快件管理系統(tǒng)。做好開(kāi)發(fā)旅檢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的前期調(diào)研，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我關(guān)旅檢業(yè)務(wù)的信息化管理。

（四）完善保稅物流功能，推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)情況，對(duì)關(guān)區(qū)保稅加工企業(yè)進(jìn)行分層次管理，逐步實(shí)現(xiàn)保稅加工監(jiān)管從以合同為單元管理向以企業(yè)為單元管理的轉(zhuǎn)變。積極協(xié)助總署對(duì)涉及航空制造的保稅加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管作業(yè)改革，制定適合此類(lèi)企業(yè)特點(diǎn)的“信譽(yù)式管理”模式。推廣加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，研究適合關(guān)區(qū)紡織企業(yè)特點(diǎn)的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式。高度重視并積極推動(dòng)市出口加工區(qū)a、b兩區(qū)的發(fā)展，積極開(kāi)展市出口加工區(qū)疊加保稅物流功能和研發(fā)、檢測(cè)、維修業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)拓展保稅物流對(duì)區(qū)外關(guān)聯(lián)企業(yè)的服務(wù)帶動(dòng)功能。充分運(yùn)用保稅監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展保稅業(yè)務(wù)分析，進(jìn)行有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)核查，提高保稅監(jiān)管有效性。

（五）加大整合創(chuàng)新力度，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理大系統(tǒng)。今年要在整合各個(gè)監(jiān)控分析系統(tǒng)方面有所突破，建立關(guān)區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)區(qū)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)一甄別與處置。建立關(guān)區(qū)統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)管理載體，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)信息采集、發(fā)布、反饋機(jī)制，為一線管理、打擊走私、后續(xù)管理等執(zhí)法活動(dòng)提供可靠的風(fēng)險(xiǎn)信息支持。要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作“由虛轉(zhuǎn)實(shí)”。各部門(mén)要依托風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，加強(qiáng)對(duì)具體商品、企業(yè)的分析監(jiān)控力度，提高風(fēng)險(xiǎn)布控有效率。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要?jiǎng)?chuàng)造性地運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理念處理日常管理中面臨的問(wèn)題，廣大關(guān)員要熟練掌握風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)和技能，全面增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。

（六）實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，不斷提高反走私效能。緝私部門(mén)要由“單一職能”向“全面參與”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)緝私與其它各業(yè)務(wù)部門(mén)間的深度融合，繼續(xù)選派民警到查驗(yàn)、旅檢、審單等各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)跟班作業(yè)，形成關(guān)區(qū)打私合力。要由“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)出擊”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化提前介入意識(shí)，積極做好對(duì)企業(yè)的政策宣傳和守法引導(dǎo)，加大對(duì)頂風(fēng)違法案件的處理力度。由“情報(bào)先導(dǎo)”向“情報(bào)主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，充分利用風(fēng)險(xiǎn)分析和各種數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)，繼續(xù)加強(qiáng)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建工作，重點(diǎn)加強(qiáng)在毒品、文物等領(lǐng)域的情報(bào)工作，力爭(zhēng)取得新的突破。堅(jiān)持公正、文明執(zhí)法，維護(hù)關(guān)區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（七）提高后續(xù)管理效能，營(yíng)造良好通關(guān)環(huán)境。稽查工作重心要從以辦案為主向以規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為為主轉(zhuǎn)變，工作方式從被動(dòng)稽查向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變。繼續(xù)做好常規(guī)稽查，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)商品開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)式稽查。適應(yīng)企業(yè)分類(lèi)管理需要，開(kāi)展對(duì)申請(qǐng)適用aa類(lèi)、a類(lèi)管理企業(yè)的驗(yàn)證式稽查。繼續(xù)做好企業(yè)分類(lèi)管理工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的適時(shí)分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理，探索整合各類(lèi)便捷通關(guān)措施，將企業(yè)分類(lèi)管理與便捷通關(guān)措施緊密結(jié)合。繼續(xù)推進(jìn)報(bào)關(guān)行業(yè)的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)和報(bào)關(guān)員的日常管理。

（八）發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)警作用，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)《海關(guān)統(tǒng)計(jì)條例》，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。逐步擴(kuò)大“直屬海關(guān)執(zhí)法評(píng)估二期系統(tǒng)”在職能部門(mén)和業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)用范圍，

不斷提升我關(guān)依法行政水平。要充分利用監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，積極開(kāi)展對(duì)省省進(jìn)出口貿(mào)易的綜合分析和專(zhuān)題分析，為省市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)提供決策依據(jù)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理，合理設(shè)置數(shù)據(jù)質(zhì)量檢控參數(shù)，不斷提升計(jì)算機(jī)審核力度。繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)工作，拓展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)社會(huì)化、個(gè)性化服務(wù)渠道，滿足社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的多樣化需求。

（九）加大工作力度，主動(dòng)有效地服務(wù)省外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年全國(guó)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)會(huì)議第一次將服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展正式作為海關(guān)工作重要任務(wù)，這是總署黨組作出的一項(xiàng)重要決策。省處于西部大開(kāi)發(fā)的“橋頭堡”，我關(guān)要把促進(jìn)省外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移地搞好服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展，從傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單執(zhí)行政策向主動(dòng)參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)決策轉(zhuǎn)變，建立與省市政府的聯(lián)絡(luò)員制度，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，完善服務(wù)體系，深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、省大發(fā)展。

二、在“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”上下功夫，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理正規(guī)精干

（一）鞏固“外樹(shù)形象”階段性成果，內(nèi)強(qiáng)政治素質(zhì)。“外樹(shù)形象”工作由全關(guān)性集中整治轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞑块T(mén)、各單位自我檢查、自我監(jiān)督，由突擊強(qiáng)化轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘ｐB(yǎng)成，逐步建立和完善“外樹(shù)形象”工作的長(zhǎng)效機(jī)制。深入學(xué)習(xí)十六屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持落實(shí)黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部理論讀書(shū)班。加大身邊先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)宣傳力度，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。暢通民主互動(dòng)渠道，及時(shí)把握廣大關(guān)員特別是青年關(guān)員的思想動(dòng)態(tài)。堅(jiān)持和諧文化育人理念，組織開(kāi)展以“提煉海關(guān)精神，鑄造海關(guān)關(guān)魂”為主題的全員討論活動(dòng)，圍繞“快樂(lè)工作，健康生活”主題，豐富關(guān)員精神生活。充分發(fā)揮黨、工、青、婦組織的“戰(zhàn)斗核心”作用和各種協(xié)會(huì)、社團(tuán)組織的“群眾紐帶”作用，實(shí)現(xiàn)全員參與文化建設(shè)活動(dòng)，以鍛煉健康的體魄，昂揚(yáng)飽滿的精神，營(yíng)造歡樂(lè)和諧、積極向上的工作、生活氛圍。扎實(shí)開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)通過(guò)“省級(jí)文明機(jī)關(guān)”復(fù)核認(rèn)定，現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處力爭(zhēng)創(chuàng)建成“全國(guó)青年文明號(hào)”，綜合統(tǒng)計(jì)處力爭(zhēng)創(chuàng)建成省級(jí)“巾幗文明崗”。

（二）以制定落實(shí)《崗位操作手冊(cè)》為抓手，內(nèi)強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)。要在注重培訓(xùn)質(zhì)量和效果的前提下，廣泛開(kāi)展崗位培訓(xùn)、崗位練兵，組織相同崗位間交流觀摩，重點(diǎn)培訓(xùn)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)能力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和科學(xué)管理能力。要撰寫(xiě)完成并印發(fā)執(zhí)行《市海關(guān)崗位操作手冊(cè)》，組織全關(guān)《崗位操作手冊(cè)》知識(shí)考試，開(kāi)展業(yè)務(wù)技能大比武，評(píng)選“十大崗位能手”、“十大業(yè)務(wù)標(biāo)兵”。各部門(mén)、各單位科級(jí)干部要率先成為所在崗位的“業(yè)務(wù)能手”，為其他同志做出表率。經(jīng)過(guò)3年努力，到2010年實(shí)現(xiàn)關(guān)區(qū)執(zhí)法規(guī)范統(tǒng)一的目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部人事管理，增強(qiáng)隊(duì)伍的活力與合力。定期組織開(kāi)展征求意見(jiàn)建議活動(dòng)，完善民主決策機(jī)制和民主生活會(huì)制度。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層制度，暢通上下溝通渠道。按照“選準(zhǔn)配強(qiáng)”原則，認(rèn)真組織開(kāi)展處、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)上崗和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升工作。組織開(kāi)展全關(guān)性人力資源調(diào)研，科學(xué)合理地確定業(yè)務(wù)人員與行政人員、一線人員和職能處室人員比例。建立人事管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建干部管理信息平臺(tái)。落實(shí)和完善《干部交流管理辦法》，組織開(kāi)展科、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流。修訂、完善量化考核指標(biāo)，實(shí)行網(wǎng)上考核，建立客觀合理、準(zhǔn)確高效、操作簡(jiǎn)便的綜合量化考核制度。出臺(tái)《市海關(guān)兼職教師管理辦法》，完成兼職教師隊(duì)伍的組建和培訓(xùn)工作。

（四）抓好源頭反腐倡廉工作，確保隊(duì)伍廉潔高效。進(jìn)一步健全完善監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)《市海關(guān)督察審計(jì)長(zhǎng)效內(nèi)控機(jī)制實(shí)施方案》的落實(shí)。重新簽訂關(guān)、處、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)”，修訂《市海關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹(shù)立8個(gè)方面的良好風(fēng)氣：勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康。繼續(xù)堅(jiān)持做好執(zhí)法領(lǐng)域的反腐敗工作和行風(fēng)建設(shè)，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非執(zhí)法領(lǐng)域，特別是人、財(cái)、物等內(nèi)部管理工作的廉政風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)督。組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)登記、清理和檢查，加大紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察力度。抓好日常督察審計(jì)工作，對(duì)XX年4月—12月執(zhí)法和“非執(zhí)法”崗位進(jìn)行業(yè)務(wù)審計(jì)。采取滾動(dòng)式督察方法，落實(shí)逐月常規(guī)督察審計(jì)，對(duì)原機(jī)場(chǎng)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。開(kāi)展反腐倡廉文藝演唱和影視作品展等廉政文化活動(dòng)，豐富廉政建設(shè)的載體和形式。

三、科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)服務(wù)保障協(xié)調(diào)有力

（一）增強(qiáng)全局、大局意識(shí)，加強(qiáng)上下、內(nèi)外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。要從全局出發(fā)，對(duì)外主動(dòng)加強(qiáng)向總署及各對(duì)口司局的請(qǐng)示匯報(bào)，取得支持，按照總署的指導(dǎo)和要求，更好地開(kāi)展我關(guān)各項(xiàng)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，明確機(jī)關(guān)定位，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，真正做到“機(jī)關(guān)服務(wù)基層，指導(dǎo)基層”。要從大局著眼，對(duì)內(nèi)建立健全部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，特別要理順“結(jié)合部”的工作關(guān)系，努力做到各部門(mén)分工明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)，實(shí)現(xiàn)我關(guān)整體工作的協(xié)調(diào)順暢和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）圍繞中心工作，開(kāi)創(chuàng)政策理論研究工作新局面。配備力量，建立起我關(guān)的政研組織機(jī)構(gòu)。培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)的政研人員，同時(shí)在各部門(mén)、各單位選拔人員，共同形成“網(wǎng)絡(luò)式”寫(xiě)作班子，成為開(kāi)展政研工作的中堅(jiān)力量。重點(diǎn)針對(duì)服務(wù)省經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)問(wèn)題和我關(guān)業(yè)務(wù)改革發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展課題研究，為我關(guān)更加積極地參與地方經(jīng)濟(jì)決策，以及協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革提供依據(jù)。提高政研的針對(duì)性，從全省、全關(guān)的實(shí)際情況出發(fā)，從改革發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，深入調(diào)查研究問(wèn)題，提出切實(shí)可行的解決方案。積極促成政研成果的轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)跟蹤反饋，對(duì)政研所提意見(jiàn)建議督辦落實(shí)，確保政研工作發(fā)揮實(shí)效。

（三）提高研發(fā)能力，為我關(guān)各項(xiàng)改革做好技術(shù)支持。完善科技應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)需求與科技應(yīng)用開(kāi)發(fā)的宏觀管理和整體規(guī)劃。今年重點(diǎn)做好“職能管理系統(tǒng)”等5個(gè)程序的移植應(yīng)用、網(wǎng)上移動(dòng)辦公開(kāi)發(fā)應(yīng)用、短信平臺(tái)建設(shè)、郵箱系統(tǒng)整合等

項(xiàng)工作。探索建立信息安全等級(jí)保護(hù)模式，細(xì)化應(yīng)急方案，適時(shí)進(jìn)行演練，保證信息系統(tǒng)安全運(yùn)行。加快省“電子口岸”建設(shè)步伐。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分中心建設(shè)，積極拓展新的服務(wù)領(lǐng)域。

（四）積極實(shí)施綜合理財(cái)，加大資金、裝備保障力度。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力重點(diǎn)保證風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用、區(qū)域通關(guān)改革、電子口岸建設(shè)、準(zhǔn)軍事化海關(guān)紀(jì)律部隊(duì)建設(shè)、緝私警察業(yè)務(wù)建設(shè)、信息化建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求。繼續(xù)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行清理，開(kāi)展追蹤問(wèn)效，提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益。完善增收節(jié)支措施，有效降低行政成本和運(yùn)行成本。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，嚴(yán)格調(diào)撥登記和處置審批手續(xù)，對(duì)各類(lèi)設(shè)備和裝備有效整合。協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付、住房改革、海關(guān)人員津補(bǔ)貼統(tǒng)一規(guī)范等多項(xiàng)財(cái)務(wù)裝備管理改革工作。加強(qiáng)部門(mén)間的聯(lián)系配合，做好稅費(fèi)資金、罰沒(méi)財(cái)物及業(yè)務(wù)單證的管理。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，健全管理制度，建立起比較完善的財(cái)務(wù)管理體系。

（五）創(chuàng)新管理理念，不斷提高后勤服務(wù)水平。關(guān)注機(jī)關(guān)、基層實(shí)際需要及干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做好后勤服務(wù)工作。理順財(cái)務(wù)與服務(wù)中心的結(jié)算關(guān)系，擴(kuò)大有償服務(wù)范圍，繼續(xù)深化后勤體制改革。全面實(shí)行崗位主管聘任制，面向社會(huì)有計(jì)劃地引進(jìn)財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理、物業(yè)管理和實(shí)體經(jīng)營(yíng)方面的高素質(zhì)人才，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。拓展經(jīng)營(yíng)范圍，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，達(dá)到“以外促內(nèi)，以外補(bǔ)內(nèi)”的目的。繼續(xù)加強(qiáng)車(chē)輛管理，抓好安全生產(chǎn)，確保后勤服務(wù)工作安全、順暢。

第五篇：海關(guān)2022年工作要點(diǎn)

海關(guān)2022年工作要點(diǎn)

2022年我關(guān)工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨對(duì)海關(guān)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)”兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)”四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定”四個(gè)自信”、做到”兩個(gè)維護(hù)”；堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持馬上就辦、真抓實(shí)干，落實(shí)”六穩(wěn)”“六保”部署，全面落實(shí)總署黨委部署，完善監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌口岸疫情防控和促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)，鍥而不舍、一以貫之推進(jìn)政治建關(guān)、改革強(qiáng)關(guān)、依法把關(guān)、科技興關(guān)、從嚴(yán)治關(guān)，提升制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)水平，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化海關(guān)建設(shè)邁出新步伐，服務(wù)打造高水平、制度型對(duì)外開(kāi)放格局，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。重點(diǎn)抓好以下工作：

一、持續(xù)強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè)

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部樹(shù)牢政治機(jī)關(guān)意識(shí)，把黨對(duì)海關(guān)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到各方面、全過(guò)程。推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，推動(dòng)黨員干部持續(xù)增強(qiáng)歷史定力、強(qiáng)化歷史擔(dān)當(dāng)，開(kāi)展學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全員輪訓(xùn)和黨員干部系統(tǒng)培訓(xùn)，做好迎接黨的二十大宣傳引導(dǎo)和二十大精神學(xué)習(xí)貫徹。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行

”三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，加強(qiáng)重大部署、重要任務(wù)、重點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)的作用。

二、堅(jiān)決維護(hù)國(guó)門(mén)安全

不斷提升風(fēng)險(xiǎn)防控效能。強(qiáng)化完善重大風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制。深化”風(fēng)控＋”模式，統(tǒng)籌關(guān)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)布控，提升精準(zhǔn)布控和快速反應(yīng)處置能力，優(yōu)化指令生成、下達(dá)、執(zhí)行、反饋閉合回路。持續(xù)推進(jìn)”智慧風(fēng)控”建設(shè)。

科學(xué)精準(zhǔn)做好口岸疫情防控。保持指揮體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷完善防控策略，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行防控措施，強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保規(guī)定動(dòng)作100％落實(shí)到位。發(fā)揮科技支撐作用，開(kāi)展疫情高風(fēng)險(xiǎn)人員精準(zhǔn)布控處置。貫徹落實(shí)總署關(guān)于交通工具消毒處理監(jiān)督工作總體要求。加大進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰⑥r(nóng)產(chǎn)品源頭管控力度，嚴(yán)格實(shí)施進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰⑥r(nóng)產(chǎn)品和高風(fēng)險(xiǎn)非冷鏈集裝箱貨物監(jiān)測(cè)檢測(cè)和預(yù)防性消毒監(jiān)督工作，穩(wěn)妥做好后續(xù)處置。從嚴(yán)就高做好人員安全防護(hù)，加強(qiáng)免疫接種，嚴(yán)格執(zhí)行一線入境人員衛(wèi)生檢疫崗位人員、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管工作人員封閉管理。同步做好其他重大傳染病口岸防控。積極參與地方聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)助推進(jìn)地方進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽卮胧?shí)施，大力推進(jìn)口岸公共衛(wèi)生核心能力建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展珠港澳三地病媒生物聯(lián)合監(jiān)測(cè)和”一帶一路”病媒生物專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)抗疫人財(cái)物保障，提升實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力，有效應(yīng)對(duì)處置重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

完善國(guó)門(mén)生物安全治理體系。強(qiáng)化動(dòng)植物疫情疫病風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，完善應(yīng)急處置預(yù)案，做好總署授權(quán)的國(guó)際動(dòng)植物疫情信息收集、研判工作，推動(dòng)智慧動(dòng)植檢邊建設(shè)邊使用，繼續(xù)開(kāi)展動(dòng)物感染新冠病毒信息搜集工作，為上級(jí)決策提供信息預(yù)警服務(wù)。堅(jiān)持人病獸防、關(guān)口前移，強(qiáng)化系統(tǒng)治理和全鏈條防控，加強(qiáng)入境檢疫，嚴(yán)防動(dòng)植物疫情疫病傳入。強(qiáng)化外來(lái)入侵物種口岸防控，強(qiáng)化源頭監(jiān)管，加強(qiáng)離境查驗(yàn)，保障供港澳農(nóng)產(chǎn)品安全穩(wěn)定供應(yīng)。

落實(shí)食品安全”四個(gè)最嚴(yán)”要求。持續(xù)完善關(guān)區(qū)進(jìn)出口食品安全監(jiān)管制度體系，推進(jìn)《進(jìn)出口食品安全管理辦法》等兩部規(guī)章宣貫及實(shí)施工作。嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出口食品化妝品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化供港澳食品風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量監(jiān)控及疫情防控，嚴(yán)防食品安全輸入輸出風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)推進(jìn)輸內(nèi)地澳門(mén)制造食品安全監(jiān)管合作試點(diǎn)實(shí)施工作，持續(xù)開(kāi)展葡語(yǔ)系國(guó)家食品體系研究及準(zhǔn)入評(píng)估工作。

嚴(yán)把進(jìn)出口商品質(zhì)量安全關(guān)。持續(xù)完善關(guān)區(qū)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管制度。持續(xù)推進(jìn)關(guān)區(qū)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系建設(shè)。積極發(fā)揮商檢職能作用，切實(shí)維護(hù)國(guó)門(mén)安全，服務(wù)國(guó)家宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，做好重點(diǎn)敏感商品檢驗(yàn)監(jiān)管。推進(jìn)落實(shí)總署商品檢驗(yàn)?zāi)Ｊ礁母铩?/p>

提高稅收征管水平。堅(jiān)持依法科學(xué)征管，推進(jìn)綜合治稅，應(yīng)收盡收，全力以赴完成稅收預(yù)算目標(biāo)。完善稅收風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)，協(xié)同總署稅管局做好錯(cuò)位防控。優(yōu)化稅收征管機(jī)制，細(xì)化屬地納稅人管理工作。聚焦國(guó)家戰(zhàn)略開(kāi)展稅政調(diào)研。加強(qiáng)原產(chǎn)地管理，推動(dòng)RCEP協(xié)定實(shí)施首年平穩(wěn)運(yùn)行，努力提升關(guān)區(qū)企業(yè)協(xié)定利用率。持續(xù)優(yōu)化非貿(mào)渠道稅收征管。

切實(shí)加強(qiáng)口岸監(jiān)管。完善口岸監(jiān)管制度體系，規(guī)范口岸檢查作業(yè)，創(chuàng)新檢查模式，大力推進(jìn)智能審圖工作，提高檢查指令的執(zhí)行力和現(xiàn)場(chǎng)主動(dòng)查發(fā)能力。加強(qiáng)口岸環(huán)節(jié)監(jiān)管查緝，強(qiáng)化反恐應(yīng)急演練等工作。落實(shí)貿(mào)易領(lǐng)域禁限管控措施。鞏固提升安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)成效。完善監(jiān)控指揮體系，深化監(jiān)管裝備智能化應(yīng)用，加強(qiáng)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所運(yùn)行管理。大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)。安全高效做好冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)、第十四屆中國(guó)航展等重大賽事活動(dòng)監(jiān)管服務(wù)保障。

加強(qiáng)進(jìn)出境運(yùn)輸工具口岸監(jiān)管。不斷提升跨境車(chē)輛監(jiān)管效能，做好環(huán)澳口岸”一站式”統(tǒng)一驗(yàn)放平臺(tái)上線應(yīng)用；探索對(duì)粵港跨境客車(chē)備案跨關(guān)區(qū)協(xié)同管理。支持”澳車(chē)北上”“港車(chē)北上”政策落地實(shí)施。配合地方政府，加強(qiáng)與澳門(mén)海關(guān)合作，推進(jìn)橫琴口岸客貨車(chē)”聯(lián)合一站式”查驗(yàn)?zāi)Ｊ絼?chuàng)新。深入開(kāi)展進(jìn)出口貨物”船邊直提”“抵港直裝”及”內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸”業(yè)務(wù)模式，在符合條件的港口推進(jìn)灣區(qū)”組合港”“一港通”模式試點(diǎn)。

強(qiáng)化企業(yè)管理和后續(xù)監(jiān)管。貫徹落實(shí)總署關(guān)于推進(jìn)海關(guān)信用管理高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，強(qiáng)化信用培育，嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵤┢髽I(yè)認(rèn)證，開(kāi)展認(rèn)證監(jiān)督檢查，提高認(rèn)證質(zhì)量。完善關(guān)區(qū)落實(shí)高級(jí)證企業(yè)便利措施責(zé)任清單，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。優(yōu)化完善關(guān)區(qū)報(bào)關(guān)單位注銷(xiāo)工作。采取多種方式加大”多證合一”推廣力度。深入推進(jìn)稽查改革，牢固樹(shù)立查發(fā)主導(dǎo)理念，加強(qiáng)貿(mào)易調(diào)查和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升精準(zhǔn)打擊能力。創(chuàng)新執(zhí)法方式，提高查發(fā)率和辦案水平。深入推進(jìn)核查分類(lèi)改革，全面實(shí)施管理類(lèi)核查

”雙隨機(jī)”管理，抓好風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)核查工作的研究和組織實(shí)施，加大重點(diǎn)領(lǐng)域核查力度，提升核查執(zhí)法效能。強(qiáng)化屬地查檢，規(guī)范執(zhí)法作業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)”多查合一”。

保持打擊走私高壓態(tài)勢(shì)。深化全員打私，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)商品保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。鞏固深化打擊治理”水客”走私長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展反走私綜合治理。保持打擊象牙等瀕危物種及其制品、洋垃圾、凍品、成品油、武器彈藥、毒品、反宣品等走私高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)打擊涉檢違法犯罪行為。深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)智慧緝私。

三、全力促進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。

踐行”三智”國(guó)際合作理念。深化”三智”理念內(nèi)涵研究和推介，立足關(guān)區(qū)區(qū)位，推動(dòng)更多”三智”合作項(xiàng)目落地。推動(dòng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，創(chuàng)新跨境合作模式，高水平推進(jìn)AEO國(guó)際互認(rèn)合作，推動(dòng)企業(yè)在境內(nèi)外享受同等便利。

積極促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)。深化橫琴粵澳深度合作區(qū)海關(guān)監(jiān)管模式、監(jiān)管方案研究，配合總署研究制定海關(guān)監(jiān)管辦法。加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度集成創(chuàng)新和復(fù)制推廣，優(yōu)化關(guān)區(qū)制度創(chuàng)新工作機(jī)制，著力提升制度創(chuàng)新質(zhì)量，推動(dòng)合作區(qū)與橫琴自貿(mào)片區(qū)協(xié)同發(fā)展。協(xié)調(diào)推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，進(jìn)一步推動(dòng)完善關(guān)區(qū)特殊區(qū)域布局。加強(qiáng)特殊區(qū)域事中、事后監(jiān)督，強(qiáng)化發(fā)展績(jī)效評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，持續(xù)優(yōu)化特殊區(qū)域保稅監(jiān)管，全面提升規(guī)范發(fā)展水平。

大力支持外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。繼續(xù)做好”六穩(wěn)”“六保”工作，緊緊圍繞服務(wù)進(jìn)出口企業(yè)，按照總署部署出臺(tái)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)支持措施。積極對(duì)接關(guān)區(qū)能源、礦產(chǎn)、糧食等大宗商品進(jìn)口業(yè)務(wù)需求，大力支持企業(yè)開(kāi)展大宗商品保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。持續(xù)推進(jìn)技貿(mào)措施研究評(píng)議工作。推廣企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管改革，按總署部署推進(jìn)落實(shí)單耗管理等改革試點(diǎn)。深入推進(jìn)關(guān)區(qū)郵件、快件、跨境電商集約化監(jiān)管改革，不斷完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管，促進(jìn)跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等健康有序發(fā)展。

持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)總署2022促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署要求，推進(jìn)通關(guān)便利化改革，鞏固壓縮整體通關(guān)時(shí)間成效，積極配合地方政府部門(mén)支持做好口岸營(yíng)商環(huán)境評(píng)估。嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)各項(xiàng)政策，配合地方主管部門(mén)清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)費(fèi)用。配合地方政府深化”單一窗口”應(yīng)用。提升電子口岸業(yè)務(wù)服務(wù)水平。落實(shí)口岸標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)及綜合績(jī)效評(píng)估要求，促進(jìn)口岸布局優(yōu)化。

提高政策研究及統(tǒng)計(jì)工作水平。認(rèn)真履行全球貿(mào)易監(jiān)測(cè)分析中心、海關(guān)統(tǒng)計(jì)新聞發(fā)布等分析研究機(jī)制工作職責(zé)，加強(qiáng)進(jìn)出口監(jiān)測(cè)分析，深入開(kāi)展貿(mào)易統(tǒng)計(jì)分析研究。組織實(shí)施好”十四五”海關(guān)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地實(shí)施。積極參與署級(jí)課題研究，開(kāi)展關(guān)級(jí)課題研究工作，提升政策研究質(zhì)量。深化橫琴粵澳深度合作區(qū)海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度及方法研究。加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量綜合管控，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核作業(yè)模式，積極發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)治理。

四、全面深化改革創(chuàng)新

加強(qiáng)法治體系建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)法治宣傳教育和法治文化建設(shè)，抓好關(guān)區(qū)”八五”普法各項(xiàng)任務(wù)的推動(dòng)落實(shí)。積極參與《海關(guān)法》等重大立法研究工作。配合做好海關(guān)規(guī)章立法后評(píng)估相關(guān)工作。加強(qiáng)關(guān)區(qū)規(guī)范性文件管理，加大合法性審查力度，做好規(guī)范性文件”立改廢”工作，提高業(yè)務(wù)制度文件管理質(zhì)效。深化”放管服”改革，加強(qiáng)行政許可規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)”證照分離”改革和”清理證明事項(xiàng)”工作。統(tǒng)籌推進(jìn)關(guān)區(qū)行政執(zhí)法檢查事項(xiàng)”雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作，優(yōu)化完善關(guān)區(qū)”雙隨機(jī)”輔助程序應(yīng)用。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推動(dòng)權(quán)力歸屬更加清晰、運(yùn)行流程更加規(guī)范。做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。

全面推進(jìn)全業(yè)務(wù)領(lǐng)域一體化改革。按照總署工作部署和要求，加強(qiáng)海關(guān)全業(yè)務(wù)領(lǐng)域一體化改革措施研究，協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域跨關(guān)區(qū)協(xié)同管理。強(qiáng)化系統(tǒng)集成，深化應(yīng)用項(xiàng)目互聯(lián)互通。

持續(xù)提升科技創(chuàng)新應(yīng)用水平。進(jìn)一步推進(jìn)信息化系統(tǒng)整合共享。大力推動(dòng)橫琴粵澳深度合作區(qū)海關(guān)監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室安全監(jiān)督管理工作機(jī)制，推進(jìn)生物安全領(lǐng)域等規(guī)劃實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，持續(xù)提升實(shí)驗(yàn)室技術(shù)保障能力。加速信息化基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)產(chǎn)化替代和升級(jí)擴(kuò)容。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)運(yùn)維管理。探索網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系建設(shè)。做好重點(diǎn)敏感時(shí)期的網(wǎng)絡(luò)安全保障。大力推進(jìn)科研項(xiàng)目建設(shè)，提升科研攻關(guān)能力。

五、不斷提升綜合保障效能

提高辦文辦會(huì)辦事水平。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，落實(shí)精文簡(jiǎn)會(huì)部署。強(qiáng)化督促檢查，將作決策、抓督查、保落實(shí)一體部署一體推進(jìn)。認(rèn)真做好人大建議政協(xié)提案辦理、值班應(yīng)急、機(jī)要保密、檔案管理、信息報(bào)送、新聞宣傳、政務(wù)公開(kāi)等工作。

提高財(cái)務(wù)保障水平。堅(jiān)持過(guò)緊日子，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和精細(xì)化水平，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行剛性約束，提高資金使用效益，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)管理，提升財(cái)務(wù)保障和管理質(zhì)效。持續(xù)規(guī)范政府采購(gòu)、涉案財(cái)物管理。整合優(yōu)化閑置資產(chǎn)，持續(xù)推進(jìn)閑置房地產(chǎn)整合利用工作。做好后勤保障工作，按照總署相關(guān)工作部署，全面推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。

提高督察審計(jì)水平。持續(xù)做好配合國(guó)家、總署審計(jì)工作。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加大任中審計(jì)力度。落實(shí)審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)成果運(yùn)用，倒逼完善制度、加強(qiáng)管理、規(guī)范執(zhí)法，扎實(shí)做好審計(jì)”后半篇文章”。聚焦重大決策部署開(kāi)展跟蹤督察，拓寬督察業(yè)務(wù)領(lǐng)域覆蓋面，提升督察質(zhì)效。完善關(guān)級(jí)內(nèi)控節(jié)點(diǎn)，健全事業(yè)單位內(nèi)控機(jī)制，推進(jìn)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)化科室建設(shè)。圍繞重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域改革開(kāi)展執(zhí)法評(píng)估，加大指標(biāo)創(chuàng)設(shè)力度，深化評(píng)估成果運(yùn)用。

六、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

全面推進(jìn)黨建高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化”強(qiáng)基提質(zhì)工程”。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，合規(guī)有序推進(jìn)基層黨組織換屆工作。全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固合格支部動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。深化”四強(qiáng)”支部建設(shè)和黨建品牌創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)黨建品牌梯次進(jìn)階。細(xì)化模范機(jī)關(guān)評(píng)選指標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿事業(yè)單位改革發(fā)展各方面、全過(guò)程，綜合施治抓好分類(lèi)指導(dǎo)。發(fā)揮黨建協(xié)作區(qū)作用，固化”書(shū)記項(xiàng)目”成果，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。開(kāi)展好關(guān)史項(xiàng)目研究，加強(qiáng)海關(guān)文化建設(shè)。加強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、有效性，做好對(duì)封閉管理人員等心理疏導(dǎo)。大力開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入挖掘選樹(shù)宣傳新時(shí)代海關(guān)榜樣，講好海關(guān)故事、激發(fā)隊(duì)伍士氣、凝聚海關(guān)力量。嚴(yán)格隊(duì)伍管理，持續(xù)整肅關(guān)容風(fēng)紀(jì)，強(qiáng)化紀(jì)律日常養(yǎng)成，抓好經(jīng)常性、實(shí)戰(zhàn)性崗位練兵和技能比武，深化準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊(duì)建設(shè)。做好定點(diǎn)幫扶，助力鄉(xiāng)村振興。

突出政治標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)。深化干部工作”五大體系”建設(shè)，著力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)執(zhí)法一線科長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。完善職級(jí)晉升工作機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)關(guān)區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定，強(qiáng)化事業(yè)單位人事管理工作。嚴(yán)格干部管理監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)”一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，強(qiáng)化選人用人監(jiān)督。持續(xù)關(guān)愛(ài)激勵(lì)防疫一線人員擔(dān)當(dāng)作為。持續(xù)提升教育培訓(xùn)質(zhì)效，堅(jiān)持分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)施訓(xùn)，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，優(yōu)化培訓(xùn)資源供給，充分發(fā)揮旅檢業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)體系輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)全業(yè)務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展務(wù)實(shí)管用的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。用心用情、精準(zhǔn)服務(wù)做好離退休干部工作。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。認(rèn)真貫徹十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)海關(guān)工作會(huì)議、全國(guó)海關(guān)全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議安排，建立健全全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核機(jī)制，一體推動(dòng)”兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。持續(xù)加強(qiáng)源頭防腐。持續(xù)鞏固深化巡視整改和成果運(yùn)用。堅(jiān)持”無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。以釘釘子精神貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，鍥而不舍糾”四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。強(qiáng)化警示教育，推動(dòng)懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。健全完善紀(jì)檢監(jiān)察工作相關(guān)制度規(guī)定，開(kāi)展全員培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化水平，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)執(zhí)紀(jì)鐵軍。