第一篇：《咬文嚼字》評出2014十大語文差錯(cuò)：“單獨(dú)二胎”錯(cuò)了!

《咬文嚼字》評出2014十大語文差錯(cuò)：“單獨(dú)二胎”錯(cuò)了！

《咬文嚼字》雜志社每年年底都要例行“咬”一下——發(fā)布十大語文差錯(cuò)，今年評出的十大語文差錯(cuò)8個(gè)來自于媒體報(bào)道。

一、“兩會”報(bào)道中的常見用詞錯(cuò)誤：“議案”“提案”混淆。

“兩會”召開期間，網(wǎng)絡(luò)及部分傳統(tǒng)媒體上常見政協(xié)委員提交議案、人大代表提交提案之類說法。這無疑是混淆了“議案”和“提案”兩個(gè)不同的概念?！白h案”是具有法定提案權(quán)的國家機(jī)關(guān)、會議常設(shè)或臨時(shí)設(shè)立的機(jī)構(gòu)和組織，以及一定數(shù)量的個(gè)人，向權(quán)力機(jī)構(gòu)提出審議并做出決定的議事原案。根據(jù)《全國人民代表大會議事規(guī)則》，人大代表提出的是“議案”。

而“提案”是政協(xié)委員和參加政協(xié)的各黨派、各人民團(tuán)體以及政協(xié)各專門委員會，向政協(xié)全體會議或者常務(wù)委員會提出的書面意見和建議，經(jīng)提案審查委員會或者提案委員會審查立案后，交承辦單位辦理?！吨袊嗣裾螀f(xié)商會議全國委員會提案工作條例》，對提案的提出、審查、辦理、監(jiān)督等有詳細(xì)規(guī)定。

二、中央巡視工作報(bào)道中的常見用字錯(cuò)誤：“入駐”誤為“入住”。

“住”與“駐”都有停留的意思；但是“住”泛指通常意義的居住，“駐”則特指為軍事目的或執(zhí)行公務(wù)而駐扎、留駐。中央巡視組進(jìn)入某地或某單位，是為執(zhí)行公務(wù)而駐扎，而不是普通的居住，因此應(yīng)用“入駐”，不用“入住”。

三、國家計(jì)生新政宣傳中的概念錯(cuò)誤：“單獨(dú)二孩”誤為“單獨(dú)二胎”。

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”。許多媒體在宣傳報(bào)道這一新政時(shí)，提出了“單獨(dú)二胎”的說法。將“一方是獨(dú)生子女的夫婦”簡稱“單獨(dú)”沒有問題，但把“兩個(gè)孩子”簡稱為“二胎”，是不準(zhǔn)確的?！岸ⅰ敝竷蓚€(gè)孩子，“二胎”指兩個(gè)胎次。如果生育的是雙胞胎，一胎已經(jīng)有兩個(gè)孩子，再允許生“二胎”，就可能有三個(gè)或四個(gè)孩子。這可能導(dǎo)致對新政的誤讀。

四、APEC會議報(bào)道中的一個(gè)病態(tài)詞語：“國際間”。

2014年11月中旬APEC會議在北京召開，一些媒體上出現(xiàn)了“國際間”的說法，如“把APEC會議當(dāng)成國際間的交流平臺”等。際，即彼此之間?！皣H”自然是指國與國之間。其后再加上“間”，便成了疊床架屋。把“國家間”說成“國際間”，這是一種病態(tài)表述。

五、馬航MH370失聯(lián)事件報(bào)道中用詞滯后：“通信”誤為“通訊”。

在馬航MH370失聯(lián)事件中，有關(guān)“通信系統(tǒng)”的話題成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)，但許多媒體都把“通信”誤為“通訊”。“通信”特指用電波、光波等傳送語言、文字、圖像等信息，如“通信設(shè)施”“通信系統(tǒng)”等等。“通訊”是“通信”的舊稱，全國科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會早于2006年已審定公布“通信”為規(guī)范詞形?！巴ㄓ崱眲t專指一種新聞體裁。

六、明星“污點(diǎn)”事件報(bào)道中的常見用詞錯(cuò)誤：“拘留”誤為“逮捕”。

2014年8月14日，房祖名因涉毒事件被北京警方刑事拘留，當(dāng)時(shí)許多媒體報(bào)道時(shí)卻說“房祖名被警方逮捕，成龍代為致歉”等等?！熬辛簟焙汀按丁笔莾蓚€(gè)不同的法律概念?！熬辛簟卑ā靶淌戮辛簟薄靶姓辛簟薄八痉ň辛簟薄７孔婷?dāng)時(shí)屬于刑事拘留。這是公安機(jī)關(guān)依法對現(xiàn)行犯或犯罪嫌疑人在緊急情況下采取臨時(shí)限制其人身自由的強(qiáng)制措施。“逮捕”是司法機(jī)關(guān)依法剝奪犯罪嫌疑人人身自由，強(qiáng)制羈押審查的刑事措施。

我國《刑法》第三百五十四條規(guī)定：“在拘留期限內(nèi)，公安機(jī)關(guān)收集到足夠的證據(jù)證明其犯罪事實(shí)，辦理逮捕手續(xù)將被拘留的犯罪嫌疑人逮捕。”房祖名經(jīng)審查，北京檢察機(jī)關(guān)在9月17日以涉嫌“容留他人吸毒罪”對其批準(zhǔn)逮捕?？梢姡按丁笔窃凇熬辛簟敝蟀l(fā)生的事。

七、經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道中的常見數(shù)字用法錯(cuò)誤：阿拉伯?dāng)?shù)字和“幾”連用。

2014年下半年國際油價(jià)“跌跌不休”，媒體上說：“國際油價(jià)跌至每桶70幾美元”，“油價(jià)跌至60幾美元每桶”?！?0幾”“60幾”應(yīng)寫成“七十幾”“六十幾”?！皫住笔菙?shù)詞，表示二至九之間的不定的數(shù)目?！冻霭嫖锷蠑?shù)字用法》明確規(guī)定：含“幾”的概數(shù)，應(yīng)采用漢字?jǐn)?shù)字。如：幾千、二十幾、一百幾

十、幾十萬分之一。

八、清明紀(jì)念活動報(bào)道中的常見知識錯(cuò)誤：“碑文”誤為“墓志銘”。

清明時(shí)節(jié)，社會各界組織掃墓活動。在追憶逝者生前事跡時(shí)，常引用墓碑上的一些文字，媒體報(bào)道時(shí)常將之稱為“墓志銘”。其實(shí)，碑文和墓志銘是兩回事。墓志銘，一般分志和銘兩部分。志，多用散文寫成，記述死者的姓名、籍貫、生平等；銘，則用韻文寫成，內(nèi)容是對死者的贊揚(yáng)、哀悼等。墓志銘刻在石上，埋在墓內(nèi)。在墓地上不可能看到墓志銘。碑文是刻在墓碑上的文字，內(nèi)容為死者的姓名、生卒年月以及子孫姓名等，有時(shí)也刻有死者的生平事跡。

九、影視作品中的常見繁體字使用錯(cuò)誤：“松樹”誤為“鬆樹”。在影視作品中，為了真實(shí)地反映歷史，常有需要用繁體字的場合。多部影視作品中，“松樹”誤為“鬆樹”。如年內(nèi)熱播的《紅高粱》電視劇中，便有“三徑寒鬆含露泣”的聯(lián)語。其實(shí)，“松”“鬆”是兩個(gè)不同的字?！八伞奔此蓸?，本有其字?！绑牎北玖x是頭發(fā)亂蓬蓬的樣子，引申出與“緊”相對的意思，進(jìn)一步表示酥脆、放開、解開等義。簡化字頒布實(shí)施后，“松”“鬆”合并為“松”。但“松樹”不能因此寫成“鬆樹”。

十、文體新聞報(bào)道中的用典錯(cuò)誤：“折桂”誤為“折桂冠”。2014年8月31日，香港小姐總決賽落幕，邵珮詩獲得冠軍，許多媒體稱之為“折桂冠”。這是雜糅了“折桂”與“桂冠”兩個(gè)不同的典故。古代把名列第一比喻成“桂林之一枝”，后世便用“折桂”指科舉及第，現(xiàn)也指考試或競賽取得優(yōu)異成績。而“桂冠”是用月桂樹葉編制的帽子，古希臘人常授予杰出的詩人或競技的優(yōu)勝者。后也可指某種光榮的稱號或者競賽中的冠軍。“桂冠”可以奪得、贏得，但不能說“折”。這一錯(cuò)誤也常見于體育比賽的報(bào)道中。

據(jù)悉，《咬文嚼字》評選“十大語文差錯(cuò)”的程序基本上與評選“十大流行語”的程序一致，包括條目征集、條目篩選、專家審核、征求意見、最后審定等步驟。

《咬文嚼字》執(zhí)行主編黃安靖告訴澎湃新聞（www.tmdps.cn）記者，發(fā)布“十大語文差錯(cuò)”的目的是為了開設(shè)“語文大課堂”，用“螞蟻搬家”的方式，減少語文差錯(cuò)。其次，希望通過這種方式喚醒社會對母語的敬畏之心，激發(fā)民眾準(zhǔn)確、規(guī)范地使用母語?！?006年我們發(fā)布的‘十大差錯(cuò)’中有把‘神舟六號’誤成‘神州六號’一條，后來提到我國航天飛船時(shí)，基本上很少出現(xiàn)‘神舟’誤成‘神州’的差錯(cuò)了?！?/p>

黃安靖還表示，“十大語文差錯(cuò)”評選考慮年度性和典型性兩大原則，“我們盡量選本年度重大新聞事件中出現(xiàn)的差錯(cuò)，這次發(fā)布的大部分差錯(cuò)都出現(xiàn)在今年的熱點(diǎn)新聞中。此外，這些差錯(cuò)都是高頻差錯(cuò)，很容易犯?！?/p>

不少讀者指出，《咬文嚼字》此前發(fā)布的“2014年十大流行語”政治味很濃，澎湃新聞記者發(fā)現(xiàn)，“十大語文差錯(cuò)”中，也有不少政治新聞中出現(xiàn)的詞，對此，黃安靖表示，他們并不是刻意關(guān)注政治，“主要還是看新聞熱度，差錯(cuò)的出現(xiàn)的頻率與新聞的熱度密切相關(guān)，只是這些政治新聞的熱度比較高而已?！?/p>

電視劇《紅高粱》中，錯(cuò)把“寒松”寫成“寒鬆”。

“十大語文差錯(cuò)”中有一個(gè)差錯(cuò)出自今年熱播的電視劇《紅高粱》，劇中把“松樹”中“松”的繁體字寫成“鬆”，事實(shí)上，兩者是意義完全不同的詞。

無獨(dú)有偶，今年10月，一張主持人畢福劍為潘曉婷題字的照片在微博瘋傳并引發(fā)網(wǎng)友吐槽。畢福劍用繁體為潘曉婷寫下“九球天后”四個(gè)字，不過“九”和“后”的繁體卻用錯(cuò)了，遭到網(wǎng)友集體吐槽。

對此，黃安靖也指出，類似繁體字誤用經(jīng)常出現(xiàn)，“后”與“後”的使用規(guī)范《咬文嚼字》今年2月份就已經(jīng)指出過。類似錯(cuò)誤還有“發(fā)”的繁體用法，“‘發(fā)’有兩個(gè)繁體字‘髮’和‘發(fā)’，前者用在‘頭發(fā)’、‘毛發(fā)’等詞中，后者用在‘發(fā)展’、‘發(fā)生’等詞中。經(jīng)常被搞混?！?/p>

黃安靖表示，大部分場合其實(shí)也用不到繁體字，繁體字實(shí)際上不屬于現(xiàn)代規(guī)范用法，他建議如果一定要用，務(wù)必仔細(xì)核實(shí)，不確定的時(shí)候多翻字典或者找專家核對。

那么以后如何避免語文差錯(cuò)的出現(xiàn)呢？黃安靖表示，不僅需要喚醒全社會對規(guī)范使用語言文字的重視，相關(guān)部門也要加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

第二篇：《咬文嚼字》：2010年國人十大常犯語文差錯(cuò)

《咬文嚼字》：2010年國人十大常犯語文差錯(cuò)

十大差錯(cuò)分別是：

最容易被寫錯(cuò)的成語是：美輪美奐。中國２０１０年上海世博會成功舉辦，“美輪美奐”也成為新聞媒體在相關(guān)報(bào)道中使用頻率最高的形容詞，但其中的“輪”往往被寫成了“侖”或“倫”。美輪美奐指建筑物高大美觀，“輪”的意義是“高大”。

最常被寫錯(cuò)的地名是：黃浦江?！包S浦”和“黃埔”音同形近，人們往往把黃浦江錯(cuò)寫成“黃埔江”。

經(jīng)常被混淆的詞是：截止／截至。“截止”的意思是活動已經(jīng)停止，一般用于某一時(shí)間之后；用于某一時(shí)間之前的應(yīng)當(dāng)是“截至”，如“截至昨日，已有上千人報(bào)名”。

體育報(bào)道中經(jīng)常用錯(cuò)的詞是：囊括。２０１０年廣州亞運(yùn)會舉辦期間，“囊括”一詞頻頻見諸新聞，例如“中國軍團(tuán)在２０１０年廣州亞運(yùn)會囊括金牌１９９枚，位居金牌榜首位?！闭Z言文字專家指出，“囊括”的意思是無一遺漏，只要不是將所有的金牌都收入囊中，就不能用“囊括”。

新聞報(bào)道中容易用錯(cuò)的詞是：側(cè)目。如：“他的研究成果解決了十多億人的吃飯問題，令世界為之側(cè)目?！边@里的“側(cè)目”應(yīng)改為“矚目”。所謂“側(cè)目”，是指斜目而視，形容憤恨或者畏懼的樣子。

繁體字容易誤認(rèn)的是：晝。“晝”是“晝”的繁體字，常被誤認(rèn)作“書”（書）或“畫”（畫）。２０１０年中央電視臺元宵晚會便把古詩名句“花市燈如晝”誤讀為“花市燈如書”。選入某教材的古文名篇《晝錦堂記》，也被誤作《畫錦堂記》。

書名或欄目名稱最常見的差錯(cuò)是：“精粹”誤為“精萃”。不僅電視臺、報(bào)紙的時(shí)事、文摘欄目喜歡用“精萃”為名稱，連許多書名也跟著犯錯(cuò)。其實(shí)，“精”指經(jīng)揀選的好米，“粹”指純凈而無雜質(zhì)的米，兩者并列，引申指提煉出的好東西。而“萃”常用義為集聚，是動詞，如“薈萃”“集萃”等，沒有精華的意思。

最容易被誤讀的古詩名句是：“忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開?！比藗兤毡檎J(rèn)為它描寫的是冬天的景色，梨花開放透露出春天的消息，央視“青歌賽”上就曾出現(xiàn)這樣的理解。其實(shí)這兩句詩出自唐朝邊塞詩人岑參的《白雪歌送武判官歸京》，它們是千古詠雪名句，寫的是“胡天八月即飛雪”，并非實(shí)寫梨花，也不是形容冬景。

用漢字?jǐn)?shù)字表示年份時(shí)常見的差錯(cuò)是：以阿拉伯?dāng)?shù)字“０”代替漢字?jǐn)?shù)字“〇”。這一差錯(cuò)在２０１０年出現(xiàn)頻率較高。

在否定句式中經(jīng)常誤用的詞語是：無時(shí)無刻。常常被當(dāng)成“每時(shí)每刻”使用。語言文字專家指出，“無時(shí)無刻”必須與“不”搭配才能表達(dá)肯定的意思。而“每時(shí)每刻”常與“都”搭配。

第三篇：單獨(dú)二胎分析（模版）

目錄

摘要..................................................................................................................................................1 1.“單獨(dú)二孩”政策概述................................................................................................................2 1.1“單獨(dú)二孩”的含義..............................................................................................................2 1.2背景.........................................................................................................................................2 2.啟動實(shí)施“單獨(dú)二孩”的原因....................................................................................................2 2.1低生育水平穩(wěn)中趨降.............................................................................................................2 2.2人口結(jié)構(gòu)性問題日益突出.....................................................................................................3 2.3家庭規(guī)模持續(xù)縮減.................................................................................................................3 3.“單獨(dú)二孩”帶來的優(yōu)點(diǎn)............................................................................................................3 3.1緩解人口老齡化.....................................................................................................................3 3.2改善人口出生性別比例“人為性”破壞失調(diào).....................................................................4 3.3提高家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)能力.........................................................................................................4 4.“單獨(dú)二孩”造成的缺點(diǎn)............................................................................................................5 4.1未來就業(yè)壓力增大.................................................................................................................5 4.2“放開生育二胎”來解決人口老齡化問題是不可取的......................................................5 4.3社會撫養(yǎng)壓力大.....................................................................................................................5 5.實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策的建議....................................................................................................6 參考文獻(xiàn)...........................................................................................................................................6

摘要

人口是影響一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，由于我國長期保持低生育率，導(dǎo)致年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，老齡化現(xiàn)象進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)和社會方面的問題變得嚴(yán)重。計(jì)劃生育自從實(shí)施以來，使人口問題得到很好的控制，但是近年來的老齡人口數(shù)量增加明顯，諸多社會和養(yǎng)老問題逐步顯現(xiàn)，所以我國在根據(jù)目前的國情下，在十八屆三中全會中正式提出了放開二孩政策。“單獨(dú)二孩”政策是只要夫妻其中一方是獨(dú)生子女，便可以生育第二個(gè)孩子。二孩政策的出臺無疑會對目前的社會產(chǎn)生很大的影響，我國人口的出生率會有一定程度的提高，二孩的出生可以有效緩解人口老齡化，新生兒的增加也會帶動相關(guān)市場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。但是二孩政策存在負(fù)面影響，也讓人擔(dān)憂。本文將會從“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施的原因，帶來的優(yōu)點(diǎn)與負(fù)面缺點(diǎn)，以及相應(yīng)的建議等方面進(jìn)行分析。關(guān)鍵詞：二孩政策；原因；影響；建議 1.“單獨(dú)二孩”政策概述

1.1“單獨(dú)二孩”的含義

2013年11月15日，在十三屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提到了“單獨(dú)二孩”政策，二孩政策主要是指夫妻雙方其中一人為獨(dú)生子女，便可生育兩個(gè)孩子。其中在會上又指出了要在堅(jiān)持計(jì)劃生育的前提下實(shí)施二孩政策，新政策的提出對社會的發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響。

1.2背景

十八大報(bào)告指出，要堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。近年來中國生育率長期保持在 1.4%-1.5%的水平，是世界上生育率最低的國家之一。而隨著近期智庫關(guān)于 2015 年全面放開二胎的建議報(bào)告，把放開二胎的問題又推上了風(fēng)口浪尖，引發(fā)了社會各界的諸多討論。

在經(jīng)歷了迅速從高生育率到低生育率的轉(zhuǎn)變之后，我國人口的主要矛盾已經(jīng)不再是增長過快，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調(diào)等問題。該報(bào)告提出，我國應(yīng)實(shí)施“生育自主、倡導(dǎo)節(jié)制、素質(zhì)優(yōu)先、全面發(fā)展”的新人口政策。而最為可行的方案是分區(qū)域分步驟放開二胎，這樣，既充分考慮了政策調(diào)整時(shí)間的緊迫性，又避免了人口短期內(nèi)的劇烈變化。

2.啟動實(shí)施“單獨(dú)二孩”的原因

2.1低生育水平穩(wěn)中趨降

上世紀(jì)90年代初，我國總和生育率降到更替水平以下，目前為1.5～1.6，達(dá)到發(fā)達(dá)國家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長，但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變，總和生育率將繼續(xù)下降，總?cè)丝谠谶_(dá)到峰值后將快速減少，影響人口長期均衡發(fā)展以及中華民族的長遠(yuǎn)發(fā)展。2.2人口結(jié)構(gòu)性問題日益突出

勞動年齡人口開始減少，2012年比上年減少345萬人；2023年以后，年均將減少約800萬人。人口老齡化速度加快，2013年60歲及以上老年人口將達(dá)到2億，本世紀(jì)30年代中期將達(dá)到4億，占總?cè)丝诘谋壤龑哪壳暗?/7提高到1/4。出生人口性別比長期偏高，近20年來一直在高位徘徊，2012年仍高達(dá)117.7。

2.3家庭規(guī)模持續(xù)縮減

“六普”數(shù)據(jù)顯示，全國戶均3.1人，較“五普”減少0.34人，與上世紀(jì)80年代初戶均4.43人比較，下降1.33人。獨(dú)生子女家庭1.5億多戶，獨(dú)居老人的比例提高，家庭的傳統(tǒng)功能有所弱化。

3.“單獨(dú)二孩”帶來的優(yōu)點(diǎn)

城鄉(xiāng)居民生育意愿發(fā)生了很大變化。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和群眾生活水平的提高，少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教的生育觀念正在形成。1980年，中共中央《關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的公開信》指出：“到30年以后，目前特別緊張的人口增長問題就可以緩和，也就可以采取不同的人口政策了”。當(dāng)前，啟動實(shí)施單獨(dú)兩孩政策條件成熟、時(shí)機(jī)有利。

3.1緩解人口老齡化

目前我國人口老齡化日趨嚴(yán)重，很多地區(qū)未富先老、勞動力短缺、生育率低下等一系列問題頻繁出現(xiàn)，隨著人口老齡化愈演愈烈，進(jìn)程過快，帶來了一系列的社會問題。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，65歲以上老年人口占總?cè)丝诒壤龔?%上升到14%，法國用了115年，美國用了65年，英國用了45年，日本用了24年。從現(xiàn)有的實(shí)際生育水平來看，中國老齡人口占比從7%上升到14%所用的時(shí)間有可能少于日本，從而取代日本成為世界上老齡化最快的國家。老年人口的數(shù)量增加，新生兒出生率降低，近幾年來勞動力資源漸漸出現(xiàn)短缺不足的現(xiàn)象。人口老齡化使社會保障福利的負(fù)擔(dān)增大，養(yǎng)老基金承擔(dān)著巨大的壓力，社會的負(fù)擔(dān)也會增大。長期的低生育率會導(dǎo)致人口失衡，不利于國家的長期發(fā)展，也可能給國家?guī)砦C(jī)?！皢为?dú)二胎”政策的提出是對我國人口現(xiàn)狀的一個(gè)重大改變，是符合現(xiàn)階段的國情，二孩政策允許夫妻其中一方是獨(dú)生子女的再生育二孩。實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策可以有效的緩解人口老齡化，為社會人口增添新的生命，提升出生率，改變目前的人口年齡結(jié)構(gòu)，改善人口性別的平衡，緩解人口老齡化問題。

3.2改善人口出生性別比例“人為性”破壞失調(diào)

從生育意愿的價(jià)值體系上看，中國傳統(tǒng)的生育意愿表現(xiàn)為早、多、男的生育價(jià)值體系。當(dāng)個(gè)體生育者在“早”、“多”這兩個(gè)方面由于整體的計(jì)劃生育政策無法實(shí)現(xiàn)的時(shí)候，唯一可以做的就是在“男”字上做文章。在目前我國人口數(shù)量控制仍然嚴(yán)格的前提下，性別選擇成為人們退而求其次的選擇，其行為結(jié)果表現(xiàn)為出生人口性別比例被“人為性”破壞失調(diào)。因此可以說，我國現(xiàn)行生育政策進(jìn)一步強(qiáng)化了生育個(gè)體行動者的性別選擇意識，致使了出生人口性別比例失衡。

3.3提高家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)能力

當(dāng)前，社會上的家庭大部分都為獨(dú)生子女家庭，家庭養(yǎng)老和家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力比較低。獨(dú)生子女的家庭中，子女由于工作，可能會無法及時(shí)照顧老人，養(yǎng)老將成為問題，家庭遇到風(fēng)險(xiǎn)的可能性增大?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件已經(jīng)不足以解決養(yǎng)老問題，老人們更多的是需要兒女們的關(guān)心。獨(dú)生子女的家庭生存風(fēng)險(xiǎn)比較大，家中只有一個(gè)子女，意外的事故會給家庭帶來嚴(yán)重的打擊，導(dǎo)致家庭承受風(fēng)險(xiǎn)的能力下降。推行二孩政策之后，家庭中不再是只有一個(gè)孩子，可以有效改善家庭的結(jié)構(gòu)，減少獨(dú)生子女家庭數(shù)量，使得家庭可以抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力得到一定程度的提高。并且養(yǎng)老問題也會得到良好的解決，放開二孩政策之后，二孩家庭中不像獨(dú)生子女不可替換，二孩家庭可以更好的照顧老人，為工作中的家庭減輕壓力。過去很多年中，大部分家庭不滿足只生育一個(gè)孩子，但是由于超生和多生會受到限制和懲罰，導(dǎo)致夫妻選擇放棄生育二孩，保持獨(dú)生子女的現(xiàn)狀，使得家庭的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力變低。放開二孩政策之后，給想要生育二孩的家庭帶來了希望，滿足部分家庭的生育意愿，順應(yīng)了民意。4.“單獨(dú)二孩”造成的缺點(diǎn)

4.1未來就業(yè)壓力增大

“單獨(dú)二孩”政策雖說可以緩解人口老齡化和在未來提供勞動力，但是政策對目前的社會人口有著潛在的負(fù)面影響。我國人口基數(shù)大是現(xiàn)階段的基本國情，人口多會導(dǎo)致社會的各個(gè)層面都有很大的壓力，自然資源也受到影響，其中之一為就業(yè)壓力。在目前，社會上的就業(yè)形勢是比較嚴(yán)峻的，大學(xué)生畢業(yè)之后的工作崗位的競爭十分激烈，在加上失業(yè)人員，使就業(yè)壓力不堪負(fù)重。二孩政策是在提高出生率的基礎(chǔ)上來緩解老齡化，使得新生兒出生的數(shù)量增加，在短期內(nèi)我國人口是不會造成反彈，但是在未來的十幾年之后，新生兒成長之后，最終會走上社會的工作崗位，將會有更多的人去競爭同一份工作，讓現(xiàn)在原本壓力很大的就業(yè)形勢變得更加嚴(yán)峻。目前實(shí)施二孩政策是不會對就業(yè)形勢有太大的沖擊，但未來的就業(yè)形勢可能會發(fā)生改變，與現(xiàn)在比起來會更加嚴(yán)峻。為了避免未來發(fā)生的就業(yè)膨脹，則需要相應(yīng)的政策去解決就業(yè)的問題。

4.2“放開生育二胎”來解決人口老齡化問題是不可取的

人口老齡化是一個(gè)多因素的形成過程?！耙惶セ痹诩铀俳档蜕竭^程中起到了人口老齡化的助推作用，但生育政策不是解決人口老齡化問題的關(guān)鍵所在。人口老齡化不僅是中國人口發(fā)展要面臨的問題，也是21世紀(jì)發(fā)達(dá)國家人口發(fā)展的趨勢，要解決這個(gè)問題不應(yīng)當(dāng)在生育政策上做文章，而應(yīng)當(dāng)從發(fā)展經(jīng)濟(jì)，完善社會保障制度，優(yōu)化人口素質(zhì)角度等多方面來解決這個(gè)問題。

4.3社會撫養(yǎng)壓力大

目前就人口老齡化的突出問題，提出了“單獨(dú)二孩”政策來緩解老齡化的過程，但是現(xiàn)在人口的結(jié)構(gòu)是以老年人口居多，而且還在穩(wěn)步的增長，社會養(yǎng)老保障制度的壓力過大，養(yǎng)老基金的負(fù)擔(dān)也越來越重。與此同時(shí)，社會還要增加公共配置和公共資源來迎接新生兒的出生，社會需要增加相應(yīng)的公共資源的配置，如學(xué)校，醫(yī)院，食品等，這對目前的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展會帶來一些不利的影響。人口老齡化的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是緩慢的，若增加社會公共資源會給原本發(fā)展緩慢的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步套上枷鎖。在人口老齡化壓力的社會下，不僅提供資源和設(shè)施，還要為新生兒提供相關(guān)的保障制度和服務(wù)，對社會的經(jīng)濟(jì)和各個(gè)方面發(fā)展會帶來不小的阻礙。

5.實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策的建議

第一，在十八屆三中全會之后，中央決定實(shí)施“單獨(dú)二胎”新政全國不設(shè)統(tǒng)一時(shí)間表，由各省負(fù)責(zé)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，依法組織實(shí)施。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在很大差異，使得各地的人口出生率存在很大差異，需要各地有關(guān)部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，結(jié)合各方面因素，制定一個(gè)符合本區(qū)域社會發(fā)展水平的政策，從而推進(jìn)“單獨(dú)二孩”能夠在當(dāng)?shù)赜行?shí)施和推行。

第二，完善健全社會保障福利體系，提供良好的教育、醫(yī)療和服務(wù)條件?！皢为?dú)二孩”政策的實(shí)施，在前期可能不會出現(xiàn)很明顯的效果，但是隨著政府宣傳力度的加大和民眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，必將導(dǎo)致新生嬰幼兒數(shù)量急劇增加。與此同時(shí)，大量老年人口的社會福利需求也飛速上升，僅僅依靠家中青壯年人口來撫養(yǎng)、贍養(yǎng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，會給他們帶來沉重的物質(zhì)壓力和精神負(fù)擔(dān)，加劇社會的不穩(wěn)定因素，難以使這一政策得到實(shí)施。因而，就需要財(cái)政的支持和幫助，投入更多的資金去完善社會保障福利體系，為嬰幼兒和老年人提供一個(gè)更好的社會生活環(huán)境。

第三，加強(qiáng)對企業(yè)單位的監(jiān)管，保障產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量。新生兒數(shù)量的增加會使商家及時(shí)調(diào)整自己的經(jīng)營戰(zhàn)略和營運(yùn)模式，推動?jì)胗變河闷分圃鞓I(yè)的發(fā)展，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，難免會出現(xiàn)一些利用這一有利商機(jī)制造假冒偽劣或者不合格的產(chǎn)品，以次充好從而實(shí)現(xiàn)他們“一夜暴富”的夢想。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對這些產(chǎn)品制定更為詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)監(jiān)管力度和執(zhí)法力度。

參考文獻(xiàn)

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[6]侯大偉，周玉婷，姜?jiǎng)?《“二胎政策”因何而起？“延遲退休”是否現(xiàn)實(shí)？》[N].國際商報(bào)，2013-08-26（B02）

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第四篇：單獨(dú)二胎政策(二)

單獨(dú)二胎政策

（二）獨(dú)生子女費(fèi)

獨(dú)生子女費(fèi)是計(jì)劃生育政策自實(shí)施以來，中國對獨(dú)生子女實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。當(dāng)父母領(lǐng)取獨(dú)生子女證后，就可以享受單位每月發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)金，一般獨(dú)生子女費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是5-10元，發(fā)放時(shí)間從寶寶出生之日起，一直到孩子滿14周歲為止。等到退休后又可以享受退休人員獨(dú)生子女費(fèi)，即原退休金額外+5%的獎(jiǎng)勵(lì)，或以一次性發(fā)放補(bǔ)助代替。不同地方獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)有不同，例如在《上海市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助若干規(guī)定》中，將獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)從原來的每月2.5元上調(diào)至30元。

根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第二十七條規(guī)定，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予終身只生育一個(gè)子女的夫妻獎(jiǎng)勵(lì)的措施中由其所在單位落實(shí)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助。

生二胎退獨(dú)生子女費(fèi)嗎 在2014年11月24日的報(bào)道中，河南當(dāng)?shù)卣笊サ氖忻裢诉€獨(dú)生子女費(fèi)，按國家規(guī)定，合法生二胎的夫妻享有的獨(dú)生子女費(fèi)不需退還。那么生二胎退獨(dú)生子女費(fèi)嗎？

2014年11月24日，據(jù)河南當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，鄭州市民陳女士符合條件生育二胎，但是向社區(qū)申請二胎指標(biāo)時(shí)被告知：夫妻倆享受的獨(dú)生子女費(fèi)，應(yīng)當(dāng)如數(shù)退還?！蔼?dú)生子女費(fèi)，是政府給予的獎(jiǎng)勵(lì)?，F(xiàn)在要生二胎了，咋又能要回呢?”對于陳女士的疑問，二七區(qū)淮河路辦事處計(jì)生辦工作人員解釋稱，他們是按照上級部門要求執(zhí)行的。

到底生二胎要退獨(dú)生子女費(fèi)嗎？根據(jù)2014年1月8日國家衛(wèi)計(jì)委出臺的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見〉的通知》，其中要求“單獨(dú)夫婦申請?jiān)偕?，?yīng)當(dāng)注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還?！币虼耍戏ㄉサ姆蚱奘遣恍枰霜?dú)生子女費(fèi)。

獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放政策

按照《立法法》第84條，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等不溯及既往原則。獨(dú)生子女費(fèi)是計(jì)劃生育政策自實(shí)施以來，中國對獨(dú)生子女實(shí)行的獎(jiǎng)勵(lì)政策，凡領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，從領(lǐng)證之月起到子女14周歲止，每月發(fā)放獨(dú)生子女保障費(fèi)5-10元。在我國實(shí)行計(jì)劃生育政策后不久，開始對獨(dú)生子女家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。從1982年陸續(xù)開始，全國各地根據(jù)中共中央、國務(wù)院當(dāng)年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育工作的指示》中有關(guān)“發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)，由夫婦雙方所在單位各負(fù)擔(dān)50%”的意見，制定了每月5元獨(dú)生子女費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。對自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，在申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》后，可以在一定年限內(nèi)領(lǐng)取獨(dú)生子女費(fèi)。

針對生二胎退獨(dú)生子女費(fèi)的問題，在2014年1月8日，國家衛(wèi)計(jì)委出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見〉的通知》，該通知第四條載明，抓好政策銜接。其中要求包括申請?jiān)偕姆蚱薮饲跋碛械莫?dú)生子女費(fèi)用不再退還。具體為：

1、單獨(dú)兩孩政策適用于一方是獨(dú)生子女的夫婦。獨(dú)生子女是指夫妻生育或合法收養(yǎng)的唯一子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。

2、戶籍不在同一?。▍^(qū)、市）的單獨(dú)夫婦可在已實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的一方戶籍所在地申請?jiān)偕?/p>

3、單獨(dú)夫婦申請?jiān)偕模瑧?yīng)當(dāng)注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。

4、鼓勵(lì)按政策生育，對自愿放棄再生育的，依申請發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》，并按照有關(guān)法律法規(guī)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇。

5、嚴(yán)肅查處政策外生育特別是多孩生育，依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

領(lǐng)取獨(dú)生子女證后可享受一定的優(yōu)惠措施。獨(dú)生子女費(fèi)是計(jì)劃生育政策自實(shí)施以來，中國對獨(dú)生子女實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。凡領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，從領(lǐng)證之月起到子女14周歲，每月發(fā)放獨(dú)生子女保障費(fèi)5-10元。

根據(jù)地區(qū)不同的情況，發(fā)放的獨(dú)生子女費(fèi)是不同的，這就牽涉到獨(dú)生子女費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。獨(dú)生子女父母在退休后可以享受原退休金額外+5%的獎(jiǎng)勵(lì)，或以一次性發(fā)放補(bǔ)助代替。

以廣東省為例，獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第三十七條，本省戶籍獨(dú)生子女父母，由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給獨(dú)生子女父母光榮證，享受以下優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助：

（一）屬于職工和城鎮(zhèn)居民的，從發(fā)證之日起至子女十四周歲止，每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)十元，并可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。獨(dú)生子女保健費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)金由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。職工以外的其他人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。對于城鎮(zhèn)居民中的獨(dú)生子女父母，男性滿60周歲，女性滿55周歲時(shí)，按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金；

（二）屬于農(nóng)村居民的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予獎(jiǎng)勵(lì)或者辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)；

（三）獨(dú)生子女死亡、傷殘后未再生育或者收養(yǎng)子女的夫妻，由人民政府給予一定的扶助金；

（四）就業(yè)、住房、扶貧救濟(jì)及子女入托、入學(xué)、醫(yī)療等方面，在同等條件下優(yōu)先照顧；

（五）產(chǎn)婦除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加三十五日的產(chǎn)假；男方享受十日的看護(hù)假。產(chǎn)假、看護(hù)假期間，照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評獎(jiǎng)。

前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金具體辦法和扶助金具體辦法由省人民政府自本次修訂施行之日起一年內(nèi)另行制定。

獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放年齡

我國對獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放年齡規(guī)定為直至孩子年滿14周歲，有的地區(qū)發(fā)至孩子年滿16周歲或者18周歲。

根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第二十七條規(guī)定，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。

本條第二款規(guī)定了對獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)。領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，可以按照國家和省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)和照顧。其中獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，有的地方也稱獎(jiǎng)勵(lì)金，有些地方從另一角度規(guī)定為發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)，是國家對實(shí)行計(jì)劃生育、自愿終身只生育一個(gè)子女的公民發(fā)放的額外的補(bǔ)貼。我國除臺灣以外的31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市都有規(guī)定，對領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證的家庭，從領(lǐng)取獨(dú)生子女證之日起，每月發(fā)放一定數(shù)額的獨(dú)生子女保健費(fèi)或獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，直至孩子年滿18周歲、16周歲或者14周歲。

第五篇：思想?yún)R報(bào)-單獨(dú)二胎

思想?yún)R報(bào)

敬愛的黨組織：

2013年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，其中最引人關(guān)注的便是之前熱烈討論的“單獨(dú)二胎政策”，《決定》中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”，這標(biāo)志著“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。

眾所周知，我國是人口大國，但是黨和政府注意控制人口的爆炸性增長，將計(jì)劃生育政策作為基本國策堅(jiān)持國策實(shí)行。中國實(shí)行計(jì)劃生育以來，全國少生4億多人，提前實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變，有效地緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。實(shí)踐證明，中國較好的實(shí)行計(jì)劃生育的基該國策，對建設(shè)中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)和民族振興產(chǎn)生了巨大影響，為促進(jìn)世界人口與發(fā)展發(fā)揮了重大作用。

但是中國人口與計(jì)劃生育工作存在的諸多問題，集中表現(xiàn)為：低生育水平不穩(wěn)定。中國的低生育水平是在社會生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、社會保障體系不健全、群眾文化水平不夠高的情況下，主要依靠行政制約手段實(shí)現(xiàn)的，群眾的生育意愿與國家生育政策之間還存在距離，低生育水平存在著反彈的壓力。地區(qū)發(fā)展不平衡。城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的生育率降低，但是在農(nóng)村特別是中西部地區(qū)農(nóng)村生育水平還比較高，計(jì)劃生育工作的難度還很大，不少貧困地區(qū)“越窮越生、越生越窮”的狀況還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)?？傮w工作水平還不夠高。

此外，歐美、日本等國家一樣，中國開始出現(xiàn)“人口老齡化”的現(xiàn)象，社會養(yǎng)老壓力巨大，使得現(xiàn)行的人口政策不得不做出調(diào)整，因而此次三中全會，黨及時(shí)迅速地對人口政策做出調(diào)整，以適應(yīng)中國的發(fā)展現(xiàn)狀，為深化改革提供良好的環(huán)境，這體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng)?！皢为?dú)二胎”政策既反映了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政思想，也反映了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體在針對民眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題上敢于突破，勇于創(chuàng)新，設(shè)身處地的從百姓角度著想。

“單獨(dú)二胎”政策將對中國的經(jīng)濟(jì)、軍事、人口結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)等各個(gè)方面產(chǎn)生不小的影響。

（一）拉動經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

在中國經(jīng)濟(jì)長達(dá)３５年的持續(xù)快速增長過程中，以龐大廉價(jià)勞動力為代表的“人口紅利”發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。而今，這個(gè)“人口紅利”的效應(yīng)正在衰減。另外，還帶來勞動就業(yè)和收入分配方式的困擾。國家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告顯示，２０１２年末，中國１５至５９歲勞動年齡人口數(shù)量首次出現(xiàn)下降，比上年末減少３４５萬人?！斑@是中國人口轉(zhuǎn)型的拐點(diǎn)，意味著‘人口紅利’進(jìn)入收縮期。”中國社科院社會學(xué)所副所長張翼說。他說，中國適時(shí)調(diào)整生育政策、放開“單獨(dú)兩孩”，將從數(shù)量和結(jié)構(gòu)兩大方面改善人口資源，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程?！皢为?dú)兩孩”政策的人口效應(yīng)預(yù)計(jì)將從２０１５年開始顯現(xiàn)。

（二）改善人口結(jié)構(gòu)

過去的近４０年，中國人口年齡結(jié)構(gòu)逐步發(fā)生了根本性變化。１９８２年第三次人口普查時(shí)，全國０歲－１４歲人口和６５歲及以上老年人口的比重分別為３３．６％和４．４％；２０１０年第六次人口普查時(shí)，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)分別是１６．６％和８．９％。這表明，中國已經(jīng)成為世界上人口老齡化速度最快的國家之一，這意味著，如果不適時(shí)調(diào)整生育政策，中國將很快進(jìn)入“未富先老”型社會。據(jù)人口研究機(jī)構(gòu)預(yù)測，如果不調(diào)整生育政策，預(yù)計(jì)２０５０年左右，老年人口達(dá)到４．４億左右的峰值，約占總?cè)丝谌种?。黨和政府意識到“人口負(fù)債”的可能嚴(yán)峻后果。２０１３年的中國政府工作報(bào)告指出，適應(yīng)中國人口總量和結(jié)構(gòu)變動趨勢，統(tǒng)籌解決好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布問題，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，客觀上使中國對“人口紅利”的依賴度有所降低，但對勞動力素質(zhì)即“人才紅利”有了更高的要求。在從“人口紅利”轉(zhuǎn)向“人才紅利”的過程中，“單獨(dú)兩孩”將發(fā)揮重要作用。社保專家認(rèn)為，“單獨(dú)兩孩”政策將增加年輕人口，提高勞動生產(chǎn)率，緩解由于老齡化速度加快導(dǎo)致社保賬戶資金流出流入不均衡導(dǎo)致的不利情況。中國的計(jì)劃生育政策，在控制人口的同時(shí)，也一定程度導(dǎo)致“失獨(dú)”（失去獨(dú)生子女）家庭群體的形成。

（三）利于中國防務(wù)

中國防務(wù)研究人士說，長遠(yuǎn)來看，“單獨(dú)兩孩”政策將對中國征兵工作產(chǎn)生積極影響，益于兵源儲備，有利于中國國防建設(shè)。人口基數(shù)下降、企業(yè)大規(guī)模招工和高校擴(kuò)招等多種因素疊加影響，導(dǎo)致中國各地近年來普遍出現(xiàn)征兵降溫，適齡青年報(bào)名人數(shù)下降。國政策科學(xué)研究會國家安全政策委員會副秘書長彭光謙少將表示，這是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中的階段性、必然性反映，是社會利益調(diào)整在國防領(lǐng)域的具體表現(xiàn)。彭光謙說：“計(jì)劃生育政策的適時(shí)調(diào)整，對中國兵源儲備意義深遠(yuǎn)?！?他表示，盡管當(dāng)前兵源儲備還不存在明顯的短缺危機(jī)，但如果不調(diào)整生育政策，長期來看，將出現(xiàn)問題?！啊畣为?dú)兩孩’將在未來減輕兵源征集工作中的矛盾與問題?！毙抡哌€將擴(kuò)大兵員選擇基數(shù)，提高兵源素質(zhì)

“單獨(dú)二胎”政策的影響，還得看各省對于該政策的具體貫徹實(shí)施。

以上是我對于這段時(shí)間學(xué)習(xí)“單獨(dú)二胎”政策的一點(diǎn)體會和收獲，懇請黨組織繼續(xù)加強(qiáng)對我的培養(yǎng)，教育和幫助。

2014年3月5日