第一篇:違建管控
沿湖農場違建管控工作責任狀
為有效開展場區“違建管控”工作,健全現有違法建設管控長效機制,加大控違拆遷工作力度,全面強化責任,我場結合區委、區政府相關工作要求和打造生態沿湖的總體目標,特簽訂“違建管控”工作責任狀如下:
一、責任對象
管委會“違建管控”工作,為種牛場、各分場、土地規劃辦干部為責任對象。
二、責任內容
“違建管控”工作以對管委會轄區內建設依法規范行為負責為原則,以責任對象所定的分場為責任區域,以對所定責任區域內的違法建設管理與控制為工作重點,從以下六個方面定責:
(1)指導、督促自然村的信息查報員(生產隊長)及土地規劃辦工作人員的巡查工作;
(2)第一時間內發現并制止違法、違規建設;(3)及時通報土地規劃辦負責同志及場領導;
(4)及時準確掌握責任區域內的農戶申請建房的情況;(5)督促符合建房條件的農戶按程序填報材料、履行審批手續;
(6)對已批準的農戶建房及其它建設實行建前審查、放樣,建中檢查,建后驗收的全程管控,確保不發生違規超批建設。
三、獎懲辦法
每年年初,責任人要向管委會繳納工作保證金,土地規劃辦主任4000元、分場書記3000元;每月月初,管委會“違建管控”領導小組對責任對象及信息查報員進行督察考核。對于控違、拆違工作積極主動、違建信息及時準確上報的責任對象,年終給與不少于保證金100%的獎勵。對于管控不到位、處理不及時、成效不顯著的責任對象按不同情況進行懲罰:
1、被群眾舉報、媒體曝光或上級部門巡查時發現責任范圍內存在違建、亂建現象,每發生一起未按時查處、拆除的違法建設項目,扣除土地規劃辦主任1000元,分場書記扣1000元,保證金扣完后,在工資中扣回。同時不享受保證金的獎金。
2、對新發生的違法建設,下達自行拆除通知書。拒不拆除的,到時由農場聯合執法隊在次日組織拆除。對案情復雜、無法確定是否違法的在建工程,當日向區規劃局提出認定申請;農場接規劃局認定報告后,當日查封現場、下達拆除告知并按程序實施拆除。
3、發現違建不制止、不查處,或故意隱瞞不上報,不能履履行職責的,除經濟處罰外給予降職處理,個案超過三起和面積超過200平方米的,年終考核給予免職。
場領導簽字: 責任單位負責人簽字:
二0一二年三月一日
沿湖農場違建管控工作管理辦法
根據區委、區政府關于切實加強對違法建設管理的要求,為加大“拆違控違”工作力度,全面強化責任,經管委會研究,現就“拆違控違”工作責任機制明確以下規定。
一、把責任管理落到人頭
1、分場成立“違建管控”領導小組。組長由黨(總)支書記擔任,是分場“違建管控”第一責任人。副組長由分場分管副職擔任,具體負責群眾來信、上訪、舉報和各類違建的查處工作。領導小組成員由分場在職干部和生產隊長按照分工,實行齊抓共管,堅決杜絕違建發生。
2、把“違建管控”工作納入全年目標責任考核管理,要一級對一級負責,分場主要領導已同農場簽訂目標責任書,并分別向農場交納3000元的責任保證金。部門干部和生產隊長也分別同分場簽訂有目標責任書。
3、“違建管控”工作由規劃辦、分場干部、生產隊長要全天候巡查。分場集中抽調5人組成“拆違控違”小分隊專門工作班子,要明確職責,敢于負責,對分工的責任地域實行全天候巡查,及時向分場和規劃辦報告信息和動態,盡量把違建控制在萌芽狀態。對不聽勸阻,強行違建的,在派出所、司法等部門配合下,要堅決給予拆除。
二、明確對違建的查處辦法
1、分場“違建管控”分隊要協同農場加強對違法建設的巡查和拆后管理工作。
2、節假日期間的值班人員,不得私自脫崗,做好本區域的違建巡查工作,及時發現和掌握信息動態,受理舉報并跟蹤查處。
3、立即制止違建。對巡查中發現和舉報違法建設行為時,要迅速派員現場制止,責令其立即停工,限期自拆,并及時向執法中隊回報。
4、堅決拆除違建。對新發生違法建設逾期未完成自拆的,由分場組織力量拆除,請農場聯合執法隊配合。
5、依法強制拆除違建。對拒不自拆或拒絕自拆的,報場聯合執法隊向區規劃局申請強制拆除。對需要納入司法程序的向區人民法院申請,由區人民法院依照有關法律法規,依法進行司法強拆。拆除違建后,及時清理建筑垃圾,做好有關后續工作。
三、“違建管控”工作獎懲辦法
1、為了加強對社區“違建管控”責任人的考核管理,農場建立“違建管控”工作基金。除一把手向場交納3000元外,分場副職干部及生產隊長每人交納500元責任保證金,具體分管“違建管控”日常工作的土地規劃辦負責人交4000元,部門干部交2000元。“違建管控”工作基金由財政所統一管理,專款專用。
2、對認真履行職責,能有效控制分管區域違法建設,并能成功拆除年度內新發生的違法建筑,年終時,農場如數退還責任保證金。如到年底沒有出現一次違建或出現違建由場獎勵2000元,每出現一次違建被舉報到場扣500元,出現3次以上無獎勵。
3、對“違建管控”工作不力的分場干部,指年內新發生違法建設2起以上的,自拆無力度,甚至要動用執法隊參與的,場將扣除責任保證金1000元;對發生違建多起,因工作失職造成一定后果的要扣除責任保證金全部,直至追究相關責任。
4、規劃辦作為違建控制的主要部門,負責全場的違建控制。如發現違建,應及時查處。對查處不力不能及時處理,造成不良后果的,將追究負責人的責任。
四、“違建管控”工作措施
1、開展廣泛宣傳教育。要充分利用各種會議、廣播等多種形式進行“違建管控”相關政策法規的宣傳教育,發動全社會力量,全民監督,力爭達到杜絕新違建的發生。
2、加強請示報告制度。按照農場“日上報、周小結、月通報”的要求,生產隊長、分場成員每天下午4:30分別向土地規劃辦上報,特殊情況及時報告。規劃辦建立“拆違控違”臺帳,堅持下午向分管領導報告。分場每周將情況匯總一次,針對問題,研究決策,確保剎住違建歪風。
3、接受農場指示和考評。在“違建管控”工作中,分場將認真接受農場領導、執法隊的工作指導和考核,同時也對自身和生產隊長進行考核,并將考核結果記入臺帳,以便年終實施獎懲兌現。
銅山區沿湖農場管理委員會
二0一二年三月一日
第二篇:基建管控考試題
建設工程基建管控考試題
一、單選題:(40分)
1.以下哪個會議類型不能在“會議紀要”菜單下進行添加(B)。
A:第一次工地例會 B:施工圖會檢會 C:專題協調會月度協調會 D:第一次安全會議。
2、基建管控現場部分中,“崗位工作職責”應該在哪一個菜單下錄入(D)。A:項目管理 B:安全管理 C:進度管理 D:綜合管理
3、基建管控現場部分中,“進度填報”應該在哪里進行填報(C)。A:項目管理 B:安全管理 C:進度管理 D:綜合管理 4.監理項目部由下列哪個用戶創建(A)。
A:監理單位聯系人 B:施工單位聯系人 C:建管單位用戶 D:業主項目部經理
5、監理項目部創建之后,由下列哪個用戶進行項目部人員的設置(D)。
A:業主單位聯系人 B:監理單位聯系人 C:建管單位用戶 D:監理項目部總監
6、基建管控現場部分中,“特殊工種/特殊作業人員”審批屬于(C)制度。A:項目管理 B:安全管理 C:質量管理 D:技術管理
7、在監理工作策劃過程中,(D)需報送業主項目部備案。A:《監理大綱》B:《監理規劃》
C:《工程創優實施細則》D:項目監理機構成立文件及總監授權任命書
8、在基建管控現場部分進度管理中,橫道圖不可以按照(D)查看。A:周 B:月 C:季度 D:年
9、基建管控現場部分中,“強條執行記錄”應該在哪一個菜單下錄入(D)。A:項目管理 B:安全管理 C:進度管理 D:質量管理
10、基建管控模塊現場部分中,作業地點、開始旁站現場作業狀況、結束旁站現場作業狀況、平面布置、組織管理、安全措施等內容是在(C)添加的。
A:巡視檢查記錄 B:旁站監理工作計劃 C:旁站監理記錄 D:監理工作方案
11、(C)協助業主項目部,督促設計單位執行圖紙交付計劃。A:建設管理單位B:施工項目部C:監理項目部D:網省公司
12、根據業主項目部下發的《變電站工程建設創優規劃》,(A)組織編寫《變電站工程創優監理實施細則》,向業主項目部報審。
A:總監理工程師B:專業監理工程師C:監理公司技術負責人D:監理員
13、“一級網絡計劃”是由哪個項目部制定的(B)。
A:施工項目部B:監理項目部C:業主項目部D:設計項目部
14、基建管控現場部分系統中的菜單,其中藍色的菜單代表的是(C)。A:只查看 B:需審批 C:發起操作 D:不能使用
15、基建管控現場部分中,一項進度已經完成,在形象進度圖中的圖示是(C)。A:灰色的燈泡 B:黃色的燈泡 C:小紅旗
16、工程監理規劃需要(B)進行審批。
A:總監理工程師B:業主項目經理C:建管單位領導D:基建部主任
17、在監理項目部各崗位任職資格及條件中,對(B)工作經歷的要求是具有二年以上同類工程監理工作經驗。
A:總監理工程師B:總監理工程師代表或副總監理工程師C:專業監理工程師D:監理員
18、工程開工前,應由(C)組織進行安全技術交底,收集、提供作業環境范圍內可能影響施工安全地下管線、設施等相關資料,并提出保護措施要求。A:施工項目部B、監理項目部C、業主項目部D、設計項目部
19、操作人登陸系統后,若有未完成的任務,默認進入的頁面為(B)
A)新建任務新建 B)待辦任務當前 C)待辦任務共享 D)任務查詢全部
20、基建管控現場部分中,“會議紀要”應該在哪一個菜單下錄入(A)A:項目管理 B 安全管理 C 進度管理 D 綜合管理
二、多選題:(30分)
1.下列屬于專業監理工程師編制(B、D)。(多選)
A:施工進度計劃B:專業監理實施細則C:工程建設創優規劃D:旁站監理方案 2.下列項目安全策劃管理中有哪些是屬于監理項目部的?(A、C)(多選)A:安全監理工作方案B:安全文明施工實施細則 C:危險點辨識及預控措施D:項目安全文明總體策劃 3.下列哪些工作由監理項目部負責組織?(C、D)(多選)
A:工程中間驗收B:施工圖會檢C:隱蔽工程驗收D:設備開箱檢驗E:竣工驗收 4.技術交底中交底級別主要是有(A、B、C)多選
A:工地級 B、項目部級 C、公司級 D、施工隊級 5.在系統中,下列哪些屬于由監理項目部發起的業務功能?(ABC)(多選)
A、監理工作聯系單 B、工程暫停令 C、監理項目部應急預案 D、工程物資供貨協調 6.基建管控現場部分中,下列哪些操作可以在“形象進度圖”中進行(ABCD)多選
A:進度填報 B、進度查看 C、桿塔信息查看 D、查看影像資料 7.當前操作人點擊“待辦任務”,展示的二級子目錄有_____。(AC)A)當前項目 B)未完成的項目 C)共享項目 D)我處理的項目 8.進入基建管控模塊系統后,顯示工作平臺包括如下哪些功能內容:(ABC)A)新建任務 B)待辦任務 C)任務查詢 D)管理分析 9.用戶登陸成功后,可以通過(ACD)查看項目的進度:
A)任務查詢跟蹤 B)待辦任務當前 C)任務查詢細相 D)任務查詢看板 10.系統參建單位內包含的角色有哪些(ABCD)A)設計總工程師 B)監理工程師 C)總監理工程師 D)施工項目經理
三、判斷題:(30分)1.在共享項目中,當有權限處理該節點的所有操作人處理完該任務,則此任務結束,不再顯示在待辦任務中(√)
2.只有具備刪除權限的操作人,可對被賦予刪除權限的項目進行刪除(√)3.工作平臺應用中“項目控制”,操作人可以任意暫停項目。(×)4.系統保存后不需要提交。(×)
5.在任務查詢目錄中,可根據輸入“項目名稱關鍵字”查詢項目,也可以點擊高級,計入高級檢索進行檢索查詢。(√)
6.要實現各節點間的無縫銜接,必須每天登陸系統(×)7.用戶系統操作完成后不管有沒有完成都必須點擊提交。(×)8.質量管理流程只能有質量管理人員進行操作(×)
9.每月上報安全月報時由國家電網基建部安全管理專責手動發起,各網省公司安全管理專責在收到通知后編寫本單位的安全月報,并在截止日期前完成本單位的月報編寫、審核工作,最后匯總到國家電網基建部安全管理專責處。(√)10.在工作平臺應用中,操作人員節點工作頁面的內容一旦提交后,則系統會記錄該節點的工作內容,歷史工作流程軌跡不能被刪除(√)
第三篇:2013控違工作總結
2013年大城管工作總結
在街工委、辦事處的正確領導下,我們努力克服各種困難,緊緊圍繞全街拆違控違工作要求,拆違控違工作取得了可喜的成果。全年共出動人數980人次,拆除違法建筑2處1556平方米。較好實現了辦事處下達的目標。回顧一年來的工作,我們的主要做法是:
(一)加強領導,責任到位
隨著東西湖建設的深入推進,一些商戶不惜代價地建造違章建筑,占用國家土地。對此我們公司落實街工委辦事處精神,成立拆違控違工作領導小組,明確了由主要負總責,主管領導抓落實,保安隊具體組織實施的工作思路。公司多次召開專題會議,對土地管理、清理違章建筑工作進行了統一部署。
(二)營造氛圍,宣傳到位
人民群眾對非法搭建違章建筑的危害認識不清,是違章建筑屢禁不止的最大原因。我們從注重抓宣傳教育入手,運用街道廣播、懸掛橫幅、入戶交流等宣傳手段,強化對拆違工作的宣傳,特別針對違法建設戶,執法隊員不少于上門3次,耐心細致地做好當事人思想工作,動員其自行拆除。
(三)多措并舉,落實到位
一是加大巡查防控力度。將拆違控違隊員安排在重點時段、重點部位進行巡查,保安隊進行分組巡查,建立臺帳,跟蹤防控違建。二是加大有情執法力度。采取上門入戶宣傳先行,化解矛盾政策先行,自行拆除保障先行的方式,引導群眾配合。
三是加大行政強拆力度。成立專門的執法隊伍,嚴格按照法律法規程
序,積極穩妥做好拆違控違行政強拆工作,對不聽勸告,頂風搶建行為,組織力量強制拆除。
四是加大監督舉報力度。通過廣泛發動人民群眾進行監督舉報,將違章建筑遏制在萌芽狀態。
(四)長效管理,保障到位
落實信訪接待制度。對來電、來信、來訪能認真記錄,耐心聽取,熱情服務,確保來信來訪等投訴案件得到及時受理和處置,把新建違章建筑控制在萌芽狀態,減少老百姓的經濟損失。
我們拆違控違雖做了一些工作,但離區政府對我們的要求仍有距離:一是違法建設面廣、量大,拆違任務仍十分艱巨。二是違法建設形式多樣,建成時間較長、成因較為復雜。三是拆除歷年違章問題十分棘手,違建戶對抗情緒比較嚴重。四是隨著大江東新城建設的大力推進,新違建時有發生,控制新違建刻不容緩。
新的一年,一是繼續加大執法宣傳,提高群眾思想認識。二是完善查處違法建設的長效管理機制。我們相信,有辦事處作堅強后盾,有街工委的指導幫助。和我們對拆違控違工作的不懈努力,依法管理城鎮一定會得到越來越多群眾的理解支持,我們的城市化進程一定會進一步加快,我們的家園也一定會越來越美。
金潭公司
2013年12月12日
第四篇:查違控違工作總結
潘塘街2013年查違控違工作總結2013年,潘塘街查違控違建設工作在區委、區政府及區查違辦的領導下,我街認真貫徹落實區委《關于進一步加強違法建設查處工作的實施意見》文件要求,開展查違控違行動,按照“屬地管理、條款結合、依法行政、應拆盡拆、著眼長效、標本兼治”的原則,緊緊圍繞違法建設“零增長”的目標,保持高壓態勢不放松,深入做好政策宣傳工作,著力完善查違工作機制,強化巡查密度,加大拆除力度,嚴厲查處違法建設行為,全面推進了我街的查違工作,取得了較好的成效,具體工作如下:
1、加強領導,責任到位潘塘街黨工委、辦事處高度重視查違控違工作,結合我街實際情況,積極成立查違控違領導小組,明確分工與責任,由街道副書記喻衛明親自抓,邱建設為查違控違辦主任一行具體抓,城建中心、國土所、各行政村干部具體實施,上下合力,齊抓共管,街道已與28個行政村簽訂了查違控違責任狀,明確了分工與責任。
第五篇:2016控違拆違工作計劃
篇一:陽湖坪鎮2011控違拆違工作計劃 陽湖坪鎮2011控違拆違工作計劃
為了進一步搞好陽湖坪鎮2011年控違拆違工作,有效遏制本鎮內違法違章建設行為,確保城鎮建設依法有序進行,特制定本工作計劃。
一、指導思想
緊緊圍繞“打造世界旅游精品”這個中心任務,突出城市面貌“五年大變樣”的工作目標,按照“科學、依法、從嚴、有序”的管理方式,以科學規范管理為依托,以強力推進城市管理行政執法為保障,以嚴管重罰為手段,以文明有序為目的,突出重點部位整治,為全市、全區、全鎮經濟發展服好務。
二、完善組織機構
為加強控違拆違工作,鎮政府成立城市管理工作領導小組,負責本鎮內的城市管理即控違拆違工作的組織領導。鎮長張新力任組長,趙治國、侯萬鵬任副組長,領導小組下設辦公室,朱良武任辦公室主任,宋興富、周敘兵、宋登波、楊芳、黃艷麗以及開發區中隊等為成員,鎮城管辦負責本鎮控違拆違日常工作,重點控制區域的控違拆違工作,包干負責、責任到人,各村(居)支部書記(主任)為本村(居)控違拆違工作第一責任人,控違拆違工作開展以屬地管理為主。
三、工作目標
(一)明確工作重點:張聯公路兩側、高速公路收費站周邊、前社、田家臺、屈家坊、社溪、建新村為重點區域。
(二)堅持平時工作巡查,嚴厲打擊違法違章建筑,確保不出現新的違法違章建筑,各村(居)要將本轄區內違法違章建筑控制在選點、放線、挖腳、砌腳之時,制止違法違章建筑的形成。
(三)鎮國土所、城建站等職能部門必須嚴格履行職責,搞好規劃,嚴格按照政策審批用地和建房;派出所要嚴把戶口遷移關,杜絕非正常的戶口遷入。同時嚴厲打擊各類土地非法交易,各村(居)應高度重視私下非法買地賣地的短期謀利行為,杜絕土地私下交易,維護村組集體的利益,從源頭上控制違法違章占地建設。
(四)鎮政府從五月份開始,組織城管辦、國土所、城建站、派出所等相關單位,集中開展農村房屋清理整頓工作,重點查處各類違法違章建設行為,嚴格進行建房資格審查,通過強拆、限期自拆,加強征收耕地占用稅等措施確保占地戶及時還地復耕,有效控制土地流失。
四、經費保證
為確保控違拆違工作開展,充分調動工作人員的積極性,全面完成上級交給的工作任務,鎮黨委、政府在組織完善、工作目標明確的基礎上并給予充裕的經費保證。篇二:2016安全工作計劃
2016安全工作計劃
為了推動本站建立和完善安全生產規章制度,提高本站廣大干部職工的安全生產技術知識和管理水平,增強廣大職工的安全生產素質,有效預防重、特大事故的發生,特制訂如下工作計劃: 2016年安全工作重心:從硬件和軟件上為員工建立一個“安全的工作環境”。1、2016年安全目標:
1)重傷、重大及重、特大安全事故(包括各種質量等其它重大以上安全事故)為零。2)每周一進行安全、衛生檢查,查安全隱患、違章違紀。對各部門進行測評,獎優罰劣。3)堅持每月至少召開一次安全檢查會議,分析安全生產情況,及時通報安全生產中出現的問題隱患;提高隱患整改率,確保安全隱患98%整改,及時整改率達到100%以上;制定并落實實施2016年安全生產責任制。
4)應急預案及消防演習:定于2016年上半年進行事故應急疏散演習和消防演習各一次。5)安全設施建設:按照生產要求完善站內安全設施建設,保證各種設施按要求定期及時做好檢定工作。
6)各部門每天對本轄區內消防設施進行檢查并記錄。7)安全檢查工作:按要求定期做好班組安全檢查、專項檢查、季節性檢查、綜合性檢查工作,對檢查發現的安全隱患及時整改,落實到人,并及時跟蹤驗證。
2、安全教育: 1)組織領導職工進行相應的安全知識培訓,熟悉、掌握必要的安全技術知識和自我防護知識,并經考核合格后方可上崗,做好職工安全培訓記錄。
2)對職工和新進職工的三級安全教育,堅持安全教育100%考試合格上崗。建立職工安全教育培訓檔案。每月有計劃的進行老職工安全知識再教育。3)積極配合有關職能部門對特種作業人員按國家規定開展專業安全技術培訓工作,定期進行復審,做到持證上崗。
4)使職工能夠熟練的使用勞動衛生防護用品,降低職業病危害,預防職業病的發生。5)使職工能夠熟練掌握小型工傷的緊急處理措施,將傷害控制在最小程度。
6)對外來施工人員培訓做到100%到位,施工隊必須具備施工資質、提交施工技術措施(安全方案)、完善的施工安全組織并進行必要的安全培訓后方可施工。7)上半年完成對安全培訓系統的整理,建立一套完整的安全管理體系和文件,包括法律法規、管理制度、事故案例、培訓測試、培訓運作、監督、跟蹤檢查等。
8)對換崗、轉崗、復工人員,單位要進行安全技能和崗位操作方法的培訓,經考核合格后才能上崗作業,并且建立相應的安全培訓記錄。9)通過各種形式(警示牌、宣傳欄、標語等),使員工明確自己崗位存在的危害因素及預防措施,明確在危害發生時的救護措施。
3、完善安全生產責任制。
1)貫徹執行國家及各級政府部門的安全生產法律、法規、政策和制度,及時將有關安全會議精神貫徹落實到基層,傳達到每一位職工,增強站內職工安全生產意識及法律觀念。
2)健全并落實安全生產責任制,根據“誰主管誰負責”的原則,制定安全生產工作目標,責任人逐級簽訂《安全生產目標責任書》,負責人要增強安全生產意識,加強安全生產管理;貫徹“安全生產人人有責”的思想,職工在自己崗位上要認真履行各自的安全生產職責,落實全員安全生產責任制。
3)定期召開安全生產會議,總結安全生產工作,針對存在的安全隱患制定整改與預防措施,交流安全工作經驗,傳達安全生產方面的文件,布置有關安全工作,通報安全檢查情況。
4、落實隱患整改責任及措施。
1)建立健全經營設備臺帳、特種設備臺帳、安全設施臺帳,定期檢修保養,定期檢測,確保相關證件齊全。
2)在易燃易爆、有毒有害場所及可能產生職業危害的崗位張貼警示標志或告知牌。3)特種車輛及防護設施要及時保養維護,做好保養維護記錄。
4)各種安全消防設施配備齊全、合格有效,操作人員按規定穿戴勞防用品。5)按規定做好各項工作的安全預評估及審批工作,制定安全防范措施和應急救援預案,并增加預案演練次數,完善預案實戰要求,訂做各種警示標志牌,確各項工作順利進行。6)“五一”、“十一”、“春節”等重大節日前開展安全大檢查,加強安全值班、確保節日安全。7)落實好值班、帶班制度。加強對安全巡邏工作的領導和管理,調整充實值班巡邏人員,做好對值班人員的安全教育工作,嚴格值班巡邏記錄和交接班手續,防止脫崗。夜間帶班人員要增加檢查次數,以防重大事故發生。
2016年本站將繼續本著“安全第一,預防為主,綜合治理”這個核心思想落實到每一項工作當中,提高員工的安全意識,切實防范事故的發生,確保本站安全生產目標的實現。
某鎮計劃生育服務站2016年1月26日篇三:拆違控違工作方案 ***縣2011年拆違控違工作方案 為進一步優化發展環境,奮力推動全縣經濟社會更好更快發展,保證全縣大建設、農村土地整治和新農村建設工作強力推進,根據縣委、縣政府關于開展全縣違法建設查處工作的整體部署,現就2011年拆違控違工作提出如下實施方案:
一、目標任務
采取得力措施,對新增違法建筑和項目在征區域內的違法建筑,確保按時間節點全面完成拆除任務,建立查違控違長效機制,全縣違法建設得到有效控制;在工作推進過程中,堅持依法行政,嚴打和控制違建勢頭;嚴格執行黨風廉政建設責任制,確保廉潔拆違;妥善解決好群眾生產生活中的實際困難,及時有效地處理查違控違工作中的問題。
二、工作原則
(一)堅持屬地管理和“誰主管誰負責”的原則。鄉鎮人民政府和相關責任單位負責本轄區(責任區)內的查違控違工作。各有關單位和部門,應充分履行職責,全力支持、配合拆違控違工作。
(二)堅持依法行政的原則。違法建設的查處,應堅持以鄉鎮人民政府和《***縣查處違法建設工作暫行規定》明確的縣直職能部門為違法建設查處的實施主體,在程序上堅持自拆、助拆和強拆三個步驟。違法建設當事人不在規定的限期內自行拆除及接受助拆的,依法組織強制拆除。違法建設當事人對違法建設查處行為不服的,可提出行政復議或訴訟,但行政復議或訴訟期間,不停止查處決定的執行。
(三)堅持黨政機關、黨員干部帶頭的原則。黨政機關、企事業單位、領導干部、共產黨員、國家工作人員有違法建筑的,必須主動帶頭自行拆除,發揮表率作用。加大宣傳教育力度,廣泛發動群眾積極支持、參與查處違法建設工作。要建立縣直單位拆違控違聯系制度,協助所聯系的村(居)做好拆違控違工作。
(四)堅持公開、公正、公平的原則。通過設立舉報箱,公布舉報電話,公布拆除范圍、拆除重點、拆除時限、拆除進展情況等,接受廣大人民群眾的監督。
(五)堅持“拆、建、管”并舉的原則。城市違法建設拆除后的綠化、美化工作,由住建局按工作職能具體組織實施;農村違法建設拆除后的土地整理、復墾工作,由鄉鎮人民政府具體組織實施;拆除后的長效管理,由縣住建(規劃)、城管、國土等職能部門按照職責分工,各司其職,做到拆除要突出重點,建設、整理、復墾要及時跟上,管理要落到實處,確保拆得了、建得好、管得住。
三、拆違重點范圍及工作步驟
(一)拆違重點范圍:
縣城規劃區和鄉鎮規劃區2008年4月以來的新增違法建筑和項目在征區域內的違法建筑重點拆除。
(二)、工作步驟2011拆違控違工作分四個階段進行:
(一)宣傳發動(4月份):采取會議傳達、出動宣傳車、發放明白紙等多種形式深入學習宣傳《城鄉規劃法》《安徽省城鄉規劃條例》、等法律法規和《***縣查處違法建設工作暫行規定》,通過廣播電視、網絡等媒體,做好相關政策的宣傳和解讀工作。
(二)調查摸底(5月底前):對城市規劃區域和村(居)違法建設戶數、違建位臵結構面積用途等調查摸清。縣規劃部門負責城區規劃區域違法建設的認定的調查摸底工作,各鄉鎮負責本轄區違建的調查摸底工作,并分村逐戶建立違建檔案。
(三)拆除違建(5-11月):對違法建設采取動員自拆、實施助拆、選擇違建典型戶依法強拆等方式,逐步推進。7月底前完成今年新增違法建設拆除任務,11月底前完成2010違法建設的拆除任務。
(四)督查考核(4-12月):縣查違工作領導小組及辦公室采取定期不定期等方式對全縣查違控違工作開展督查,年終進行綜合考核。
四、組織領導及防違控違運行機制
(一)組織領導
城鄉拆違工作涉及面廣,任務艱巨,工作量大而復雜,必須加強領導。縣查處違法建設工作領導小組在縣委、縣政府的領導下,全面負責全縣拆違工作的組織指揮和協調工作。同時成立督查督辦組,由縣領導牽頭,加強對拆違工作的督促檢查考評。
(二)運行機制
1、建立和完善防違控違巡查機制
各鄉鎮和相關責任單位組建專業查違控違執法隊伍,每個村(居)配備一名查違信息員,劃分責任區域并明確責任人,對新增違法建設做到及時發現、及時拆除。巡查人員每天開展巡查(含節假日),并作好巡查記錄,于當日報所屬鄉鎮或責任單位。未發現違法建設的,實行零報告。
巡查人員發現在建的違法建設要當場予以制止,并立即向分管領導報告,同時告知村(居)委會。村(居)委會接到報告后應立即安排人員到現場宣傳政策,勸阻違建行為,并在執法工作人員到場之前進行守控。
鄉鎮或責任單位接到巡查員報告后,必須立即組織相關人員趕到現場,進行初步核實,確屬違法建設的,責令當事人立即自行拆除,不能自行拆除的,應及時組織執法隊伍強制拆除。對未能及時發現已經建成的新增違法建設,由鄉鎮人民政府或相關責任單位立案查處,并在規定期限內依照法定程序,組織強制拆除。
各鄉鎮、各相關責任單位每周五把一周查違控違工作情況上報縣查違辦。縣行政執法局負責城市規劃區域內的違法建設查處工作,實行日報告制度。
2、完善查違控違疏導機制縣規劃部門和各鄉鎮人民政府要加大城鄉規劃編制力度,科學合理地規劃好村(居)民點,引導村(居)民依法有序建房。
要采取多種有效途徑,妥善解決群眾住房困難。對工作中涉及的弱勢群體和少數確有困難的特殊群眾,要按照有關規定落實好各項幫扶措施。
要充分發揮新聞輿論的導向作用,大力宣傳《城鄉規劃法》等法律法規,提高公民的規劃法律意識。廣泛宣傳控違工作的重要性,揭示違法建設的危害性,引導群眾支持和擁護控違工作。對典型違法案例要公開曝光,形成強大的宣傳輿論攻勢,為控違工作提供強有力的輿論支持。
(三)完善查違控違獎懲機制
推行控違量化目標管理。將違法建設預防和查處工作納入縣政府全年目標管理考核,由縣查處違法建設領導小組組織考核,成績突出的,縣政府給予表彰獎勵;造成惡劣影響或者其他嚴重后果的,年終考核實行“一票否決”。
各鄉鎮和相關責任單位要制定本鄉鎮(部門)查違控違工作考核獎懲辦法。
推行法人單位違法建設不良記錄制度。凡有違法建設不良記錄的單位,暫停相關建設項目審批,直至其整改完畢,已享受的優惠政策予以取消。
依法打擊從事違法建設的施工隊伍。按照相關規定,各職能部門相互配合,嚴厲打擊從事違法建設的施工隊伍,堅決遏