第一篇：關于報送基層黨組織加強和創新社會管理典型經驗材料的通知

關于報送基層黨組織

加強和創新社會管理典型經驗材料的通知

各黨（工）委、黨組、區直屬黨總支：

根據省、市委組織部通知要求，在全區范圍將廣泛征集基層黨組織加強和創新社會管理的典型經驗、案例。現將有關事項通知如下：

一、報送數量

各鄉（街）黨（工）委各報送典型經驗材料2篇，即：鄉（街）黨（工）委典型經驗材料1篇，所轄的農村（社區）黨組織典型經驗材料1篇。

其他黨（工）委、黨組、區直屬黨總支各報送典型經驗材料1篇。

二、報送內容

近年來所報基層黨組織在加強和創新社會管理方面的典型經驗、案例，特別是在創新社會管理體制機制；以人為本、改善民生；改進作風、做好群眾工作；化解矛盾糾紛、加強應急管理；服務群眾、排憂解難；服務流動人口和特殊群體；提高社會管理和信息化水平；加強基層基礎建設等方面的典型經驗。

三、報送要求

1、報送材料要在案例描述、經驗啟示、問題對策等方面進行全面總結提煉，力求內容翔實、案例豐富、事跡突出，反映問題有典型性和普遍性，解決問題有針對性和操作性。字數在2000字以內。

2、報送截止時間為2011年7月3日。

3、各黨（工）委、黨組、區直屬黨總支對這項工作要高度重視，嚴格把關，選好典型，按時報送。

四、聯系方式 聯 系 人：梁正綱 聯系電話：0351-3382142 電子郵箱：xhlzzbzzk@163.com

中共太原市杏花嶺區委組織部

2011年6月23日

第二篇：鄉鎮加強和創新社會管理典型經驗材料

創新社會管理，抓實抓好社會管理綜合治理工作，為全市經濟社會發展營造和諧、穩定的社會環境，是率先基本實現現代化的重要內容，也是鎮義不容辭的重大責任。下階段，我鎮將緊緊圍繞全市率先基本實現現代化的決勝目標，堅持以提升人民群眾的安全感和滿意度為根本標準，堅持宣傳、防范、服務相結合的工作思路，強化組織領導，落實要素保障，切實消除影響群眾安全感的各類不安全、不穩定因素，著重做好以下四個方面工作。

一、狠抓基層基礎，增強工作凝聚力。一是推進綜治網格化工作。把開展村（社區）綜治網格化工作作為強化基層基礎建設、增強平安綜治工作群眾基礎的重要抓手，在全鎮符合條件的村（社區）開展綜治網格化具體推進工作，通過組建八支隊伍，搭建六大平臺，切實發揮網格化工作人員在搜集情報信息、上報社情民意、掌握維穩信息等方面的作用。二是開展矛盾糾紛排查調處工作。堅持每半月矛盾糾紛排查制度，兩會期間和重大節日期間每天排查，針對農村宅基地和拆遷工作開展專項排查。狠抓矛盾糾紛調處化解工作，堅持抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭，把矛盾糾紛及時化解在基層、解決在萌芽狀態，突出化解信訪積案，解決群眾合理訴求。三是開展平安和諧創建活動。通過選樹模范村（社區）、平安和諧模范單位等平安創建活動，進一步激發基層平安創建活力。通過平安和諧文化陣地、宣傳橫幅、led顯示屏等多種形式，開展綜治和平安建設工作宣傳，取得群眾的理解、支持和信任，有效提高群眾公眾安全感和對社會管理綜合治理的知曉率。利用普法志愿者等隊伍，大力宣傳法律法規知識和治安防范知識，切實增強群眾法制觀念和自我防范能力。

二、強化治安防范，增強維穩防控力。一是落實立體防控，完善硬件設施。繼續推廣安裝村級視頻監控系統，積極配合市公安局做強環城治安防線，在去年已安裝1000只村級監控基礎上，繼續推進村級視頻監控系統建設，今年新裝800只，努力把監控設施延伸到城區背街小巷和治安重點地區、復雜路段，力爭監控總量達到每平方公里12只，實現全鎮視頻監控的全覆蓋。加快推進機關企事業單位、復雜場所、新老小區技防建設，形成周界報警、ck報警、電子監控為一體的立體式技防網絡。二是強化治安防范，提升公眾安全。在易發案的重點地區、場所、部位和路段、時段，綜合采取人防、物防、技防相結合的工作措施，加大對街面、公共場所和住宅小區的治安防范。針對轄區發案特點，劃分巡邏重點區域、重點時段、及時掌握區域的治安狀況、發案規律、重點部位情況，適時調整巡邏線路和布控部位，有效預防和減少違法犯罪案件的發生。進一步發揮治安中心戶、治安志愿者以及村級巡邏隊的作用，以網格化工作為平臺，劃分區域，包片到人，堅持每晚在居民聚居區、背街小巷等重要路口進行巡邏。

三、深入推進整治，增強平安攻堅力。一是從嚴從快嚴厲打擊犯罪，保護群眾合法利益。對于各種違法犯罪行為，公安部門要從嚴從快給予嚴厲打擊，震懾犯罪、保護群眾，始終保持對違法犯罪分子的高壓態勢，維護社會穩定，保證人民群眾生命財產安全。二是開展社會管理重點地區、突出問題百日整治。以城鄉結合部及城中村作為治安重點區域，健全滾動排查和動態研判機制，制定切實可行的方案，確保排查整治工作全面推進，突出開展大義小義地區整治。同時，加大宣傳力度，廣泛發動社會各方面力量參與排查整治工作，形成強大的整治合力，堅持邊排查、邊整治的原則，對排查出的突出治安問題即查即改。針對重點領域，認真開展相關行業和場所內黃、賭、毒專項整治，深入推進黑網吧、黑中介、黑車、黑診所專項整治活動，建立健全廢舊物資回收點長效管理機制，堅決防止取締后的無證經營戶出現反彈回潮。

第三篇：關于報送”百千萬“典型經驗的通知

織金縣遠程辦發電

關于報送遠程教育“百千萬 ”示范帶動工程

典型經驗材料的通知

發往：見報頭簽發人：王新永 等級： 急密級：織遠辦發電〔2012〕5號 2012.02.27

各鄉鎮遠程辦：

為總結我縣遠程教育“百千萬”示范帶動工程取得的成功經驗，更好發揮遠程教育在服務發展型黨組織建設和基層組織建設年中的作用，根據畢節市委組織部領導安排，市遠程辦將選擇部分“百千萬”示范帶動工程的典型做法匯編成經驗集，下發各地學習借鑒，為此，現將有關事項通知如下：

一、各鄉鎮遠程辦務必在2012年3月7日前將“百千萬”示范帶動工程中的典型做法材料（每個鄉鎮完成1個面上材料，1個示范村材料，1個優秀站點管理材料，2個學用轉化示范戶材料）上報縣遠程辦。

二、材料要寫實，有典型性和參考價值，要找準工作切入點，標題新穎，內容要體現近年來我縣遠程教育的重點工作和創新工作。面上材料字數一般在2000字左右，其他材料一般在800－

1500字之間。

三、材料要附圖片及圖片文字說明，每個材料附1－2張圖片，圖片內容要映襯材料內容、體現工作開展情況，圖片質量要好（原始圖片，不作任何改動）。

四、各鄉鎮要及時組織人員完成材料撰寫，并認真做好材料的審核校對。

縣遠程辦綜合股聯系人：張璟

聯系電話（傳真）：7625941

電子信箱：zjyjb2007@163.com

織金縣遠程辦

2012年2月27日

第四篇：蔚汾鎮加強和創新社會管理典型經驗材料

蔚汾鎮加強和創新社會管理典型經驗材料

蔚汾鎮位于縣城中心，總面積220.6平方公里，轄47個行政村，全鎮共有農村黨支部47個，機關黨支部3個，黨員1351名。近幾年來，蔚汾鎮黨委緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，切實加強黨委自身建設、基層組織建設和干部隊伍建設，努力為全面建設小康社會提供堅強有力的組織保障。鎮黨委連續五年被縣委縣政府評為責任制度考核先進鄉鎮。

一、以先進性為標桿，切實加強黨委自身建設

鎮黨委認真貫徹落實黨的十七大精神提出的全面建設小康社會和建設社會主義新農村對基層黨委的新要求，從自身建設抓起，不斷加強執政能力建設特別是先進性建設，不斷提高領導科學發展、處理利益關系等方面的能力和水平：一是在作風上求先進。在鎮班子成員、機關干部中開展以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育，掀起“爭創先進鄉鎮黨委，爭當優秀鄉鎮干部”的活動高潮。二是制度上求先進。實行黨政班子成員黨建工作聯系點制度，參加聯系點黨支部的民主生活會以及其他活動，定期向黨委寫出黨建工作匯報。規范黨委工作制度，每月黨政班子成員集中學習不少于2次，做到集中學習有記錄，個人學習有筆記、有心得。三是民主上求先進。堅持民主生活會制度，開展批評和自我批評 ；堅持民主評議干部制度，年終對黨政班子、機關干部進行一次民主評議；堅持鎮機關政務公開制度，便于群眾了解和監督。5年來，鎮黨委一班 — 1 —

人在黨建工作中始終做到率先垂范，作風上樹榜樣，工作中當標桿，切實轉變了工作作風，樹立了良好形象，形成了團結和諧、干事創業的良好工作氛圍。

二、以創新為動力，推動基層黨建工作上水平

蔚汾鎮黨委始終認為新時期加強和改進農村基層黨組織建設必須做到與時俱進，不斷創新。為此，鎮黨委堅持“三個創新”，努力提高黨組織的執政能力。

1、理論學習創新。蔚汾鎮黨委在強化農村黨員干部教育培訓上做到黨紀教育、法制教育、素質教育“三教”并舉，集中教育與重點教育相結合，側重抓典型教育和外出參觀學習。第一，抓好典型教育。以楊博究、劉有明等基層模范人物為鏡子，鎮黨委在全鎮基層黨員干部中開展了“我們應該怎么學、學什么、怎么做？”大討論，同時用身邊的典型事例教育引導和教育黨員干部，成效比較明顯。第二，通過組織基層干部外出參觀學習，解放思想，更新觀念，開闊視野，找準標桿，對號入座，從而強化基層干部的自身素質。

2、工作方法創新。確立了“抓強村、帶弱村、治亂村”的工作思路。鎮黨委結合實際，統觀大局，審時度勢，確立了“抓強村、帶弱村、治亂村”的黨建工作思路。為了督促、幫助各村理清思路，確定目標，從而達到富民強村的目的。鎮黨委在全鎮全面推行工作臺賬管理，明確工作要求、工作任務、時間要求和責任人。

3、活動載體創新。按照上級黨委的整體部署，扎實開展了學習實踐科學發展觀活動。蔚汾鎮黨委堅持以“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、推進各項工作”為總體目標，加強領導，嚴格程序，搞好思想發動，抓好學習培訓，使全鎮黨員隊伍素質得到了明顯提高。第一，實施農村基層黨組織班子建設工程。選好帶頭人，建好強班子，理順兩委關系，規范黨內生活，不斷提高基層班子整體水平。第二，實施“黨員先鋒”工程。開展黨員素質教育和“重溫入黨誓詞”、“黨的知識競賽”等為載體的教育活動，不斷提高黨員先進性素質。第三，深入開展“創建農村基層組織建設示范村”活動。在班子建設、民主政治建設、制度建設等方面搞示范、抓兩頭、帶中間，形成農村黨建工作新局面。

三、以隊伍建設為保障，努力激發基層隊伍工作活力

1、在建立基層工作新秩序上下功夫。鎮黨委進一步建立完善了各項規章制度，力求用制度管好人、管好錢、管好事，用制度規范農村工作。

2、在村務公開上下功夫。討論決定涉及村民利益的重大事項一律嚴格按照“四議兩公開工作法”執行，把村務公開、民主管理工作制度化，建立“村務公開定期日”制度，每逢單月10號為村務公開日，要求各村必須在公開日前召開村民代表會議，在全鎮推行“村務工作十公開”。村務公開、民主管理的規范管理，使全鎮農村普遍走上了自我約束、自我管理、自我發展的良性運行軌道。

3、在建立激勵機制上下功夫。為了保證“三級聯創”創出實效，鎮黨委研究制定了《蔚汾鎮農村黨組織創“五好”支部百分考核辦法》，將“五好”目標分解量化，責任到人。

四、以化解矛盾為抓手，妥善處理各方面主體的利益關系近年來，隨著國家煤礦資源的兼并整合重組，中國華電山西錦興能源公司，肖家洼煤礦的落戶，岢臨高速的建設征地拆遷，既給我鎮廣大群眾帶來了千載難逢的發展機遇，又給基層組織帶來了化解矛盾的考驗，面對關系國家全局利益的重點工程，土地作為農民賴以生存的基本條件，這種“一丈布已經賣掉九尺”的現象，由此引發的國家利益和集體、個人利益的矛盾十分突出，對此，我們積極探索化解矛盾的幾種形式：

1、依靠教育引導化解矛盾。

隨著經濟社會的快速發展和利益關系的調查，人民群眾思想空前活躍，各種利益沖突明顯增加，社會矛盾也在加刷，這些發展中的矛盾雖然表現激烈，但絕大多數是人民內部矛盾，核心在利益調整，出路在有序依法引導，在連城大道拆遷、岢臨高速建設等大項目推進中，我們把國家政策和補償標準印發成宣傳資料散發到戶，召集村民代表會議研究確認補償方案，通過一系列的工作有效地統一了各方面利益主體的主張，確保了項目的平穩推進和群眾利益有效保障。

2、依靠群眾參與化解矛盾。正在建設的岢臨高速公路拆遷涉及我鎮13個村671戶、7個集體企業，補償資金高達上億元，我們對被征用土地和拆遷房屋采取逐戶逐項丈量登記、攝像記錄的辦法，經市、縣協調組、投資單位、鄉村干部和戶主現場簽字確認，以戶存檔。補償資金張榜公布直接到戶，一次性足額發放到村民手中。安置方案由村民集體討論并進行監督實施，從而實現施工環境零干擾，努力把岢臨高速公路建設成為我鎮

和諧穩定的標志性工程。

3、依靠法制化解矛盾。在化解矛盾中，我們始終堅持以人為本，依法為規，對群眾的合理、合法訴求給予切實保障，對纏法、纏訴，惡意鬧事者依法給予嚴厲打擊。

我鎮在化解矛盾構建和諧的實踐中，不僅培養鍛煉了基層組織和各級干部，更主要的是獲得了寶貴的精神財富。在今后的發展中，面對基層黨組織所面臨的矛盾和問題的挑戰，我們將堅持牢固樹立善政理念，不斷在化解矛盾中提高基層組織的執政能力，使基層黨組織在構建和諧社會中扮演社會資源的整合者、利益矛盾的化解者、公平正義的維護者的重要角色。

第五篇：如何加強創新基層社會管理

如何加強創新基層社會管理

作者：江平

當前我國正處于發展的重要機遇期，同時也是社會矛盾的凸顯期，如何實現經濟社會的又好又快發展成為一項艱巨的歷史使命。由此，社會管理被擺上歷史的議程。黨中央在充分分析社會發展的形勢之后，從全局出發，在黨的十六屆四中全會上提出了“加強社會建設和管理,推進社會管理體制創新”的要求，并明確提出要“建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局”。在黨的十六屆六中全會進一步強調，“必須創新社會管理體制,整合社會管理資源，提高社會管理水平,健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局”。在黨的十七屆五中全會中再次強調要“加強社會管理能力建設，創新社會管理機制，切實維護社會和諧穩定”。由于社會管理的重難點在基層，加強創新基層的社會管理對于我國的社會發展具有決定性作用。

一、基層黨組織是核心

中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，加強創新社會管理需要黨的統一領導，才能確保正確的社會發展方向，才能實現社會的穩定發展。基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，基層黨組織在基層社會管理中的核心作用必須得到有效保障，基層社會管理的發展也必須緊緊以基層黨組織為核心。社會由不同的利益集團所構成，利益間的爭奪又導致眾多的社會矛盾，這就必須充分發揮黨組織的總攬全局、協調各方的關鍵作用，運用社會發展的客觀規律實現各方利益的動態平衡，增添基層社會管理的活力，實現基層社會管理的有序發展。基層黨組織所肩負的基層社會管理使命是偉大而又艱巨的，基層黨組織必須緊跟時代的步伐，充分發揮學習型黨組織的帶頭作用，在思想與行動上和社會管理的發展趨勢保持高度一致，切實將基層社會管理推向一個新的歷史層次。

二、制度保障是關鍵

基層社會管理的有序、良性發展離不開制度上的保障。首先，基層的社會管理離不開社會組織的支持與合作，然而我國的社會組織發展很慢，假使缺乏社會組織這一重要平臺，那么公眾的基層社會管理參與度將直接下降，進而無法形成基層公眾與基層政府的良好互動，所以加強和創新社會管理必須注重在制度上保障社會組織的培育與發展。其次，公眾在參與社會管理的過程中缺乏利益表達機制，這與社會組織的培育與發展不夠有一定的關系，如果公眾不能夠有效表達自己的利益取向，那么公眾對社會管理的參與熱情必將降低甚至消失。所以在制度上完善公眾的利益表達機制是十分必要的。最后，在基層的社會管理中必須擁有一批優秀的社會管理人才，才能夠有效實現基層社會管理的發展，但由于基層的艱苦性，無法吸引和留住眾多優秀人才，這就需要政府出臺相應的政策，實現制度上的保障，從而推動基層社會的發展。

三、公共服務是重點

基層社會管理必須加強基層公共服務。首先，基層政府要著重從管理意識邁向服務意識，要加強基層工作人員的服務觀念、大局觀念，切實以服務公眾為先，以大局為重。其次，基層政府在具有服務意識的基礎上必須建立健全基層公共服務體系，基層公共服務不僅僅包括一些硬件設施的提供，更需要在軟件上加強，為公眾提供教育、培訓等服務，切實提高基層公眾的社會工作的適應能力，實現

社會人力資源的優化組合，實現高效的社會發展水平。基層公共服務的意義重大，原因是基層政府與社會公眾直接接觸，他們的聯系最為密切，如果基層公共服務不到位將使政府在社會公眾中的形象受損，政府的能力和權威受到公眾質疑。所以基層公共服務必須貼合公眾的需求，關注公眾的難處，切實高效的提供一系列軟硬件設施，讓公眾感受到政府的關懷并享受我國的發展成果，從而在與基層公眾的直接接觸與互動中實現基層社會的穩定與發展。

四、民生保障是基礎

基層社會管理必須保障民生，必須保障基層公眾的基本生活需求。基層公眾缺乏基本的社會保障將產生大量的社會問題。首先，基層社會管理必須摸清基層公眾的實際生活狀況，必須重視對弱勢群體的關心與支持，必須建立健全對弱勢群體的救助與補助體系，不僅體現了政府對人民的高度負責，而且可以避免基層社會極端事件的發生。其次，需要加強和完善基本的醫療體系制度，特別是在廣大鄉村地區，要防止因病返貧對基層公眾造成極大的心理落差進而產生一系列社會問題。最后，政府在對基層公眾的民生建設中需要加大財政的投入力度，并且在資金的分配和運作上必須讓公眾參與，真正使民生建設符合公眾的現實需求，真正實現保障民生，造福民眾。

五、結語

基層社會管理的發展離不開基層黨組織的領導，也需要制度保障、民生保障和一系列的公共服務。基層社會的發展將直接影響我國特色社會主義事業的發展進程，處理好基層社會管理問題將是我國當前乃至未來相當長的時期內的重大課題。基層社會管理需要調動各方的積極性與主動性，需要多方的共同參與和努力，我們必須結合時代的發展要求，密切聯系社會發展實際，關注社會發展重難點，不斷加強和創新基層社會管理，以期實現社會的和諧穩定發展，加快推進我國全面建設小康社會的發展進程。◆