第一篇：縣文體廣電新聞出版工作計劃

縣文體廣電新聞出版工作計劃

縣文體廣電新聞出版工作計劃

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是推進政府機構改革和職能轉變的關鍵之年。全縣文體廣新系統(tǒng)將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，牢固樹立以人民為中心的工作導向，努力開創(chuàng)全縣文體廣電新聞出版工作新局面。

一、加快構建現代公共文體服務體系，提升公共文化服務水平

圍繞創(chuàng)建省級現代公共文化服務體系示范區(qū)目標，加快文化體育、廣播電視等基礎設施重點項目建設，積極開展服務體系體制機制創(chuàng)新。

1.啟動**縣文化藝術中心建設，爭取年內開工；啟動**縣全民健身中心、**縣會展中心（**縣博物館）建設，完成前期準備工作。

2.繼續(xù)推進農村廣播“村村響”工程，全面完成建設任務，建立健全長效機制，確保“村村響”長期響、優(yōu)質響。抓好廣播電視直播衛(wèi)星“戶戶通”工程，完成10038戶建設任務，建立長效機制，確保長期通、優(yōu)質通。做好山洪災害預警廣播系統(tǒng)運營維護工作，確保運營正常。

3.加快推進實施無線數字化覆蓋提質工程，推動地面數字

電視無線傳輸網公益覆蓋，完成12個無線數字發(fā)射補點工程建設。

4.繼續(xù)創(chuàng)新推進農村文化體育社區(qū)建設試點。總結前兩年試點經驗，結合“三區(qū)”人才支持計劃和并村工作，強化擴點。

5.完成13個村級綜合文化服務中心建設任務，為省級現代公共文化服務體系建設提供村級建設示范點。

6.創(chuàng)新推進文化館、圖書館總分館制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體衛(wèi)站要成為縣文化館在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分館，承擔群眾文化輔導等服務；同時要成為縣級圖書館在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分館，承擔圖書縣內流通等服務，實現共享。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體衛(wèi)站專業(yè)技術人員納入縣級文化行政主管部門和文化館業(yè)務部門進行統(tǒng)一管理。

7.創(chuàng)新建立縣級公共文化數字化平臺。大力實施數字化文化惠民工程，有效促進文化信息資源共建共享，盡快啟動公共數字圖書館推廣工程建設。

8.創(chuàng)新開展事業(yè)單位法人結構治理工作。完成縣文化館法人結構治理試點。

9.加強農家書屋的管理和對管理員的業(yè)務培訓，提高書屋使用效率，利用書屋平臺，積極開展讀書用書、征文等活動。推動全民閱讀在農村深入開展。

10.貫徹落實中辦、國辦《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》和省委、省政府兩辦《關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》，加快出臺本地實施意見及實施標準。

11.深入開展全民閱讀推廣活動。打造“書香**”全民閱讀品牌，組織開展2016年“書香**”全民閱讀系列活動，促進“讀書好、好讀書、讀好書”成為廣大市民的共識和良好習慣，實現全民綜合素質明顯提升。

12.繼續(xù)推進實施農村電影放映工程。完成11500場農村公益電影放映任務。推動固定放映點建設，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)禮堂和村級文化服務中心，改善群眾觀看條件，鞏固縣級城鎮(zhèn)廣場電影放映效果，形成定期放映模式，狠抓放映質量。扎實開展城區(qū)廣場、工業(yè)集中區(qū)公益電影放映工作，滿足城區(qū)低收入居民和農民工看電影難的需求。

13.要嚴格按照《全民健身條例》要求，不斷推進全民健身“三納入”的常態(tài)化，并推動由“三納入”升級為“五納入”，扎實推進健身設施、組織、服務“三大網絡”向基層覆蓋延伸，加快公共體育設施建設，爭取完成全民健身路徑建設10套，農民體育健身工程建設80套。啟動橫板橋鎮(zhèn)、桃洪鎮(zhèn)兩個足球場建設和兩個全民健身跑道建設。

14.繼續(xù)推進“兩館一站”免費開放，積極推動體育場館免費或低收費向社會開放，不斷提高公共體育服務水平和場館使用率。

15.繼續(xù)開展“送戲下鄉(xiāng)”活動，全縣全年共完成52場送戲下鄉(xiāng)任務，配合完成省、市“送戲下鄉(xiāng)、演藝惠民”活動任務。創(chuàng)新開展政府向社會力量購買公共服務工作。重點推進向社會力量購買文化下鄉(xiāng)等服務項目。

16.開展城區(qū)周末免費或低價劇場惠民演出活動，每月2場，年共演出24場。

17.深入開展文化志愿者服務活動。積極參與“九個主題”文化志愿服務活動，開展公益培訓、惠民展演、經驗交流等活動；招募文化志愿者參與并協(xié)助開展基層文化建設，組織開展“優(yōu)秀文化志愿者”評選表彰活動。

18.創(chuàng)新公共文化服務體系評價機制。建立一套文化統(tǒng)計報表，并完善評價機制。

二、積極開展文藝創(chuàng)作和文體活動，提升公共文化服務質量

19.圍繞“中國夢”、慶祝建黨95周年、紅軍長征勝利80周年等主題，以現實題材創(chuàng)作為重點，深入開展文藝創(chuàng)作和展示展演，創(chuàng)作一批能反映時代主題、弘揚主旋律、傳播正能量的精品力作。繼續(xù)辦好《望云峰》文學季刊。協(xié)助開展**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)建鄉(xiāng)60周年慶典文化活動。

20.組織開展縣、鄉(xiāng)“歡樂瀟湘”群眾文藝匯演、企業(yè)文藝調演活動，并赴市參賽，爭取優(yōu)秀節(jié)目向省參賽。組織建黨95周年“紅旗頌”大型群眾合唱比賽。

21.組織參加省、市體育比賽、開展全縣群眾體育活動。重點組織開展籃球、羽毛球、乒乓球等一系列賽事。

22.提檔升質將**“討僚皈”節(jié)慶活動打造成省級文化品牌；>策劃《**》整臺商業(yè)性文藝演出，編制可研并申報湖南省文化產業(yè)支持項目。

23.廣泛開展“我們的中國夢”文化進萬家活動。以服務群眾、尊重群眾首創(chuàng)精神、滿足群眾文化需求為宗旨，積極組織、支持、輔導各類群眾文化活動開展。

三、創(chuàng)新文化遺產保護體系，保護、傳承、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

24.實施**故居和紅二軍團鴨田戰(zhàn)斗指揮所的搶救性維修工程和魏源故居安防工程建設；爭取崇木凼村傳統(tǒng)村落保護工程經費并付諸實施；開展譚人鳳故居保護規(guī)劃編制并爭取經費開展搶救性維修。

25.全面完成全縣“一普”文物認定工作。

26.做好魏源生平事跡陳列館申報工作，力爭年內對外開放。

27.加強文物的管理與執(zhí)法工作，確保文物安全。

28.加強非遺項目保護與利用有關基礎設施建設工作。重點做好灘頭手工抄紙展示傳承基地建設、**挑花傳承展示場所建設、灘頭木版年畫技藝傳習館建設等工作。

29.推進非遺生產性保護、數字化記錄保護、傳承人的搶救性記錄保護，拓展非遺“進校園”、“進演出”、“進市場”活動的內容和形式，加強傳承人的管理。

30.加強文化遺產保護與利用研究和宣傳工作，組織開展第十一個“文化遺產日”系列宣傳活動。

31.做好文化遺產展覽展示廳建設與布展及文物管理局與非遺中心的搬遷工作。

32.組織開展全縣古籍整理和挖掘工作，配合省文化廳實施“中華古籍保護計劃”、“民國時期文獻保護計劃”，做好少數民族古籍保護、搶救、整理、出版和研究工作。

四、加強行政執(zhí)法和市場管理，維護國家文化安全

33.做好行政許可事項的清理、調整工作，繼續(xù)規(guī)范和完善行政許可程序，加強文化市場行政許可案卷管理，做好案卷評查工作。全面落實網吧準入制度改革，全面推動全縣網吧行業(yè)轉型升級，建立網吧行業(yè)協(xié)會。推進文化市場技術監(jiān)管與服務平臺建設和應用。

34.開展文化市場專項整治行動，建設健康有序文化市場。

35.規(guī)范安全播出管理，加強安全播出和廣播影視監(jiān)管平臺建設，確保安全播出零事故。完善廣播電視科技管理體系，加強有線數字電視前端和地面數字電視無線覆蓋及小片網的管理，做好非法衛(wèi)星電視接收設施整治工作。規(guī)范地面數字電視市場秩序和廣播電視無線電頻率使用秩序，嚴厲查處擅自啟用頻率，改變技術參數行為，開展廣播電視播出機構違規(guī)開放頻道頻率專項整治行動。規(guī)范網絡傳播秩序，開展2016年全縣境外電視網絡接收設施專項整治行動。

36.深入開展“掃黃打非”行動。認真組織“掃黃打非”2016“清源”、“凈網”、“秋風”、“護苗”、“清朗”、“固邊”六個專項行動，從嚴查辦大要案件。深入推進“掃黃打非”進基層活動，廣泛開展社會宣傳，實現群防群治。

37.加強版權管理，鞏固政府機關軟件正版化成果，進一步推進大中型軟件正版化工作。認真組織開展“雙打行動”和“劍網行動”。

38.開展清理整頓縣內非法新聞單位專項行動。規(guī)范涉嫌非法發(fā)布新聞的有關網站，全面規(guī)范新聞記者站審批管理。

39.加強電影院票務軟件管理。

40.加強印刷行業(yè)監(jiān)管和質量管理。舉辦印刷、出版、發(fā)行企業(yè)負責人法規(guī)培訓。

五、強化引導，加強服務，加速發(fā)展文化體育產業(yè)

41.加強項目申報和項目資金的跟蹤，發(fā)揮產業(yè)資金扶持引導作用，培育重點骨干文化企業(yè)、優(yōu)良產品參加對外展銷展覽，并選送或組織重點骨干文化企業(yè)經營管理人員參加培訓，抓好招商引資工作。

42.進一步理順管理體制，加強隊伍建設，完善激勵機制，擴大體育彩票發(fā)行規(guī)模，完成全年銷售2800萬元的目標任務。

43.配合省、市開展三網融合工作，促進建立有效競爭市場規(guī)劃體系，指導協(xié)調電信企業(yè)與廣電企業(yè)通過協(xié)商實現“雙計費，雙認證”。

44.推動印刷產業(yè)轉型發(fā)展，引導企業(yè)轉型提質。

45.建立“全縣文化產業(yè)重點項目庫”、“特色文化企業(yè)庫”和“小微文化企業(yè)庫”，并對收錄重點項目實行“動態(tài)管理、跟蹤服務”。

46.協(xié)助做好縣文化旅游產業(yè)園的相關工作和重點文化企業(yè)的幫扶指導工作。

六、進一步深化文化體制改革，激發(fā)文化體育發(fā)展活力

46.完成文體廣新局“三定”方案及涉及改革的所屬二級單位“三定”、“十定”方案，理順局屬單位管理體制，加強融合，促進協(xié)調發(fā)展。

47.配合縣委宣傳部做好文化國有資產管理改革工作。

48.完善文化綜合執(zhí)法體制改革工作。

49.創(chuàng)新文體專業(yè)人才的管理和引進機制。

50.根據縣委、縣政府統(tǒng)一部署，落實公車改革。

七、加強黨的建設和隊伍建設，樹立隊伍新形象

51.加強基層黨建，健全黨的組織。扎實開展“兩學一做”活動，完善基層黨建基礎工作，進一步推行基層黨組織書記履行基層黨建責任述職制度，做好黨建業(yè)務培訓工作，增強黨組織活力。

52.加強黨員干部學習教育和黨風廉政建設，鞏固“三嚴三實”專題教育成果，建立健全長效管理機制和管理制度，認真開展好“雁過拔毛”問題整改和“糾四風、除陋習”活動。

53.加強信息化建設。抓好機關門戶網站和電子政務建設，充分發(fā)揮門戶網站的窗口影響力，做好政務信息公開工作，爭取開通文化微信公眾平臺。適時啟動辦公自動化系統(tǒng)建設。

54.加強績效考核和創(chuàng)先爭優(yōu)工作。加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體衛(wèi)站和局屬單位的目標管理考核，督促落實局機關績效考核各項目標任務。

55.加強新聞報道工作，提升文化體育廣電新聞出版工作影響力，樹立行業(yè)良好形象。

56.做好財務管理工作，推動財務管理制度化、標準化、規(guī)范化。加強文化、體育、文物、新聞出版、廣播影視及小康社會建設等方面的統(tǒng)計報表工作。

57.分期分批組織參加市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站人員、文化綜合執(zhí)法人員、非遺管理人員和非遺傳承人、文化產業(yè)人員、統(tǒng)計人員和社會體育指導員培訓。組織開展文化市場綜合行政執(zhí)法崗位大練兵與技能大比武活動。

58.加強局屬單位班子建設。

59.做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，爭取社會各界對文化事業(yè)的支持。

60.加強史志、檔案工作，重點做好機構改革前檔案的收集整理，完成文化志編撰出版工作。

61.加強駐村扶貧、安全生產、消防、群眾信訪維穩(wěn)、社會管理綜合治理、禁毒、計劃生育、文明縣城創(chuàng)建、環(huán)境衛(wèi)生整治、農業(yè)產業(yè)化等中心工作。

62.完成縣委、縣政府分配的招商引資、項目建設工作任務。

63.做好工會、團委、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)、老齡老干、關心下一代等工作，切實增強干部職工凝聚力。

第二篇：文體廣電新聞出版局工作總結

文體廣電新聞出版局工作總結

2013年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，文體廣電新聞出版工作堅持以黨的十八大精神為指導，以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，圍繞“1234工作思路”，創(chuàng)新方式，積極作為，務實求真，各項工作獲得長足的發(fā)展。

一、以繁榮發(fā)展為目標，群眾文化活動蓬勃開展。

滿足人民群眾日益增長的物質與文化需求，提高全民族文化素質，是發(fā)展社會主義文化事業(yè)的根本目的。我們堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，不斷提高文化產品質量，滿足群眾精神文化需求，各項文化活動蓬勃開展。

“兩節(jié)”活動豐富多彩。“兩節(jié)”群眾文化活動凸顯文化發(fā)展實力，燈展活動充分展示了貫徹黨的十八大精神、轉型跨越發(fā)展、惠及民生和政治、經濟、文化、社會、生態(tài)文明建設取得的輝煌業(yè)績。挖掘民間文化精華，街頭文藝、舞臺文藝緊密結合，宣傳黨的方針政策，體現了人民群眾幸福生活、三農政策惠民生、城鄉(xiāng)一體奔小康的宏偉場面。組隊參加XX市元宵節(jié)表演活動，取得優(yōu)異成績，展示了我縣文化事業(yè)發(fā)展取得的新成果，獲得3個一等獎，2個二等獎，1個三等獎。輔導培訓經常化開展。文化館每周舉辦戲劇、合唱、模特表演、舞蹈排練等各類活動12場次；發(fā)揮資源優(yōu)勢，對鳳城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站業(yè)余文藝骨干進行廣場舞蹈免費培訓，培訓基層文藝骨干1000余人，為基層文化活動的開展注入新的活力。

二、以文化惠民為己任，惠民工程順利實施。

創(chuàng)新工作思路，傾力打造地方文化品牌，倡導文明新風，文化惠民走進鄉(xiāng)村、企業(yè)，滿足群眾精神文化生活需求。

全民閱讀引領社會新風尚。全年新增圖書資料4000冊，期刊94種，報刊16種，接待讀者23600余人次，辦理借閱證1100多個，圖書、刊物流通25370冊次。大力弘揚民族精神和時代精神，開展了暑期青少年電影展演月活動，播放電影60余部，600余名青少年觀看了影片，受到了教育。地方文獻征集工作順利進行，已收錄到陽城作家文學作品40余種，姓氏家譜36種，史志23部，為開辟地方文獻室做好了準備。同時，認真完成了第五次公共圖書館評估工作；推進農家書屋及鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室的規(guī)范化運行；全面開展了“圖書服務宣傳周”活動；發(fā)揮圖書服務延伸功能，在縣武警中隊建立圖書館圖書流動服務點，營造了全民閱讀的良好氛圍。

戲劇新作實現新的提升。完成戲劇演出420場，其中低保戲演出70場、公益性演出130場、營業(yè)性演出220場。新編上黨梆子現代戲《山妹子》多次在陽城、晉城演出，群眾反響強烈，該劇元月份將赴北京參加第九屆全國戲劇文化獎優(yōu)秀劇目調演。

電影事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。完成農村公益電影放映5616場，低保電影放映852場，播放安全生產警示教育片50余場次、科普電影2340場次、反邪教宣傳教育影片100場次。組織全縣7000余名黨員干部觀看了影片《周恩來的四個晝夜》，在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動放映20余場，為弘揚主旋律，傳播正能量發(fā)揮了積極的作用。

三、以全民健身為抓手，體育事業(yè)繁榮發(fā)展。

體育活動是活躍群眾生活，提高群眾身體素質的重要載體。我們認真貫徹落實《全民健身條例》和《全民健身實施計劃》，建立完善全民健身服務體系，體育事業(yè)繁榮發(fā)展。

赴市參賽成果豐碩。368名運動員和教練員組團，參加XX市第五屆全民運動會17個項目的比賽，取得成年組金牌總數第二，少年組金牌總數第三的優(yōu)異成績。

全民健身活動如火如荼。組織60名社會體育指導員進行培訓，充分發(fā)揮社會體育骨干作用，開展了深受群眾喜愛的健身活動，組織開展了“迎新年”體育健身展示活動，拉開了全年全民健身運動的帷幕；成功舉辦了第五個“全民健身日”啟動儀式、全縣第十屆門球賽、全民健身籃球友誼賽、全縣政法系統(tǒng)籃球暨拔河比賽、有氧健身操展示活動、第二屆職工運動會、中小學乒乓球賽、縣直機關乒乓球暨羽毛球賽、少兒圍棋賽、“慶重陽”臺球賽等活動，全年共舉辦各類體育賽事13項。

四、以正確輿論為導向，新聞出版、廣播電視安全健康。

安全播出是廣播電視的“生命線”，全力構筑安全運作平臺，發(fā)揮廣電新聞媒體的橋梁作用，服務轉型跨越，關注民生工程，全面貫徹落實國家對新聞出版、廣播電視工作的方針政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定了全縣廣電網絡建設和發(fā)展規(guī)劃，做到了全國“兩會”和重大敏感期的播出安全、傳輸安全。對廣播電視模擬設備進行數字化置換，對網絡未通的村莊進行衛(wèi)星接收模擬設備向衛(wèi)星直播設備的置換。實現全縣廣播電視立體覆蓋率達96%以上。

五、以傳承弘揚為宗旨，非遺保護成效顯著。

堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針，進一步加強全縣文化遺產保護工作，使優(yōu)秀歷史文化、民間文化和民族精神得到傳承和弘揚。

非遺宣傳、申報工作扎實開展。第八個“文化遺產日”期間，“非遺”宣傳深入校園，進一步提高全民非物質文化遺產保護意識；中莊秧歌《走親戚》參加XX市“非遺”宣傳日活動展演，獲得好評；完成了第四批省級和國家級非物質文化遺產保護項目的申報工作，《南安陽砂鍋》、《潤城八八宴席》、《潤城谷柿香醋》、《潤城棗糕》、《竹葉體書畫》被申報為省級非遺項目，《廣禪侯》、《陽城道情》、《法華陶瓷》被申報為國家級項目。

民間藝術精品收集、創(chuàng)作順利推進。深入基層、深入群眾、深入生活，收集160幅民間手工藝作品，舉辦了慶祝建黨92周年“XX縣民間工藝展”；對20余名民間曲藝藝人進行了摸底、調查、走訪，已收集記錄了鼓書現存書目8本，秧歌手傳本4本，民歌和小調10余個，民謠、諺語41條，收集統(tǒng)計了民間八音會手抄傳本5本，對陽城鼓書、大樹秧歌、中莊秧歌的唱腔等進行了錄音錄像，共計40余條。整理出戲劇類大小劇本18本，曲牌唱腔31個，曲藝類大小劇本28本，曲牌唱腔30多個，民歌民謠120多條；成功舉辦了“XX縣非遺民間鼓書說唱專場”晚會，對豐富群眾文化生活，補救民間藝術珍品起到了良好的作用。目前，“三民展演”晚會正在緊張的排練與籌備之中，近期將進行展演。

六、以規(guī)范管理為宗旨，文化市場繁榮穩(wěn)定。

更新服務理念，提升服務水平，強化文化市場管理，不斷促進社會繁榮發(fā)展。全年共開展各項集中行動7次，出動執(zhí)法人員1950余人次，執(zhí)法車輛620余輛次，檢查文化市場各類經營單位共1300余個次，文化市場繁榮穩(wěn)定。

一是與各經營單位簽定了安全責任書，制作了安全工作臺賬和安全應急救援預案。二是以查處娛樂場所無證經營為重點，開展娛樂場所專項整治，對2家ktv無證經營下達了停業(yè)通知，有效遏制了娛樂場所的違規(guī)經營行為的發(fā)生和蔓延。三是在全縣網吧安裝了“陽光騎士”監(jiān)控軟件，實施對網吧違規(guī)經營行為的監(jiān)管，促進網吧市場健康、規(guī)范、有序經營。四是以整頓農村業(yè)余文藝演出團體為重點，加強了對農村偏遠地區(qū)非法演出的查處力度，對大棚演出、低俗表演進行重點監(jiān)管。進一步規(guī)范了演出市場經營行為。五是開展了印刷復制企業(yè)超范圍經營、“百日集中整治”專項行動和規(guī)范打字復印專項行動，對3家五項制度不健全的印刷企業(yè)下達了整改通知。六是堅持把“掃黃打非”工作與整頓規(guī)范市場經濟秩序和社會治安綜合治理相結合，開展了查繳非法出版物行動，收繳非法出版物543冊，低俗盜版音像制品1162盤，有效凈化了出版物市場。

七、以隊伍建設為依托，工作作風實現轉變。始終把學習放在首位，本著以科學的理論武裝人、正確的輿論引導人、高尚的情操塑造人的理念，結合工作實際，以深入學習黨的十八大精神和中央八項規(guī)定為主線，扎實開展黨的群眾路線實踐活動和“學黨章、守紀律、轉作風”專題教育月活動，嚴格按照要求，認真組織學習了習總書記關于改進工作作風、推進反腐倡廉系列論述、《中國共產黨章程》、省委“三個實施辦法”等內容，積極開展黨的群眾路線教育實踐活動，廣大黨員干部工作作風得到改進，辦事的效率進一步提高。同時，認真學習和執(zhí)行中央、省、市、縣有關廉潔從政、行政監(jiān)察等規(guī)定和要求，進一步完善監(jiān)督制約機制，加大反腐倡廉工作力度，打造出一支廉潔自律、為民服務的黨員干部隊伍，營造了風清氣正的氛圍，本系統(tǒng)黨員領導干部沒有違法違紀行為。

在縣委、縣政府的領導下，全體干部職工勤奮工作，齊心協(xié)力，為我縣文體廣電新聞出版事業(yè)科學發(fā)展、又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻。我們將再接再厲，再創(chuàng)新輝煌。

第三篇：文體廣電新聞出版局工作總結

文體廣電新聞出版局工作總結

一、工作回顧

(一)狠抓落實，構建公共文化服務體系初見成效

一是完善XX市創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)建設標準的90個創(chuàng)建指標，在XX市國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作領導小組辦公室8月份的督查情況通報中(長文電2012]8號)名列前茅，并作為全市三個經驗交流單位之一參加了示范區(qū)創(chuàng)建工作現場會。

二是繼續(xù)完善“新五個全覆蓋”工作，截止目前，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，254個行政村已初步完成“村村通廣播電視全覆蓋”、“農家書屋全覆蓋”“村級文化場所全覆蓋”、“農民體育健身設施全覆蓋”。

三是在縣政府分管領導的大力支持下，XX縣“文化中心(文化館、影劇院)”項目工程已完成設計招標。

四是對農村文藝團體進行摸底調查，并在此基礎上組建了建成了43支民樂隊、17支健身隊、32支舞蹈隊等近百支民間文藝演出團體。(二)服務群眾，文體活動豐富活躍

以繁榮發(fā)展我縣文化事業(yè)為目標，緊扣全縣經濟社會發(fā)展大局，最大限度地滿足人民群眾文藝活動需求，組織開展了豐富多彩的文體活動。一是主辦春節(jié)、元宵節(jié)、全民健身等大型文體活動。并新創(chuàng)作兩部劇目(學電腦、納鞋墊)，參加“群星獎”角逐，獲得了評委們的一致好評。二是開展“文化低保”送戲下鄉(xiāng)演出79場，“2131”送電影下鄉(xiāng)演出活動，保證了全縣254個行政村村民不出村不花錢每月看一場電影，共計3048場。

三是為縣圖書館、文化館配備圖書流動服務車，專門對縣、鄉(xiāng)、村圖書交流借閱和業(yè)務進行輔導，在公休日、節(jié)假日經常開展書畫展、秧歌培訓、昆蟲展覽、圖書雜志閱覽、文藝輔導、美術、音樂、民俗、婚俗剪紙培訓等，有效提高了群眾文化活動質量，豐富了廣大群眾的文化生活。

(三)加強監(jiān)管，文化市場發(fā)展健康有序

按照省市領導部門的安排部署，圍繞縣委、縣政府階段性工作重點，我們堅持一手抓管理、一手抓繁榮，進一步規(guī)范市場秩序。

一是對文化、體育、廣播電視、新聞出版類許可項目進行審核、年檢、換證工作，并聯(lián)合公安、消防、工商、電力和文化執(zhí)法隊等單位進行集中行動，先后兩次對網吧、歌廳等娛樂場所、書刊音像市場、打字復印等印刷市場以及電視接收進行了綜合檢查，對存在的各類問題提出限時整改要求，并責成相關單位跟蹤落實，截止11月，共出動執(zhí)法人員1231人次，檢查各類文化經營單位412家次，辦結案件13件，罰款18000元，收到了良好的整治效果。

二是堅持教育培訓和檢查整頓相結合，強化經營者的安全生產意識和依法經營理念，建立定期學習培訓制度和長效管理機制，逐步使文化市場步入規(guī)范化發(fā)展軌道。(四)挖掘打造，凸顯沁源文化特色

一是積極探索文化產業(yè)發(fā)展，籌建藝海傳媒有限公司的“雕刻藝術項目”和博源文化公司的“農民畫項目”。

二是開展非物質文化遺產保護工作，對傳承人進行登記上報，對傳統(tǒng)村落開展調查、摸底。

(五)加強黨建，強化機關服務意識

以創(chuàng)建學習型黨組織為手段，設立各種載體，組織開展各種形式的學習活動。通過召開一次動員會議、開展一段集中學習教育、接受一次傳統(tǒng)教育、聆聽一場事跡報告、組織一次問題查擺、開展一次自我對照剖析、開好一個民主生活會、形成一份思想總結、建立健全一套長效機制、召開一個總結會等方式，訪問服務對象、幫助解決群眾中反應的突出問題，切切實實為基層解決了一些難題。建立健全各項工作制度，真正實現有章可依、規(guī)范辦事。

回顧一年來的工作，我們雖然取得了一定的成績，但與縣委、縣政府的要求還存在一定差距，在今后的工作中我局將繼續(xù)保持昂揚向上的精神狀態(tài)，堅持圍繞大局，服務人民，立足本職，在新的起點上以實實在在的行動，開創(chuàng)文化工作新局面。

二、2013年工作計劃

2013年是我縣轉型跨越發(fā)展的重要一年，也是文化事業(yè)繁榮發(fā)展的重要機遇年，更是鞏固和提升文化成果的重要黃金年。這一年，我們將緊緊圍繞黨的“十八大”XX縣第十二次黨代會精神，立足長遠，堅持社會主義文化前進方向，在全縣形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。(一)指導思想

堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以改革創(chuàng)新為動力，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，認真學習、深入貫徹落實黨“十八大”會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府制定的總體發(fā)展思路，搶抓機遇、奮力工作，以滿足人民精神文化需求為宗旨，積極推進我縣文化事業(yè)繁榮發(fā)展，以高度的文化自覺和自信提高全縣人民群眾的文化素養(yǎng)，加快建設文化強縣，為“宜居和諧幸福”新沁源做出自己應有的貢獻。(二)任務目標

一是要強化思想理論武裝，抓好社會主義核心價值體系建設。深入學習黨的“十八大”會議精神XX縣第十二次黨代會精神，緊扣全縣經濟社會大發(fā)展的節(jié)拍，在文化戰(zhàn)線迅速掀起解放思想、創(chuàng)新觀念、學習“十八大”熱潮。建立健全學習制度、創(chuàng)建學習型機關。加強黨組織建設，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。緊密聯(lián)系群眾，拓寬視野、開闊思路，為推動我縣文化事業(yè)繁榮發(fā)展確立新理念、做出新貢獻。

二是要做強國家公共文化服務體系建設，保障民眾公共文化權益。繼續(xù)提升農家書屋全覆蓋、農村文化體育場所全覆蓋、廣播電視村村通、文化信息資源共享、城鄉(xiāng)黨員現代化遠程教育網絡、農村電影放映、數字圖書館推廣、電子閱覽室建設等重點文化惠民工程，提高標準、完善服務、改進管理。堅持建設、管理和使用并重，確保圖書館、文化館、愛國主義教育基地免費開放和電影院、體育館優(yōu)惠使用。三是要大力發(fā)展公共文化設施建設，提升公共文化設施標準。正式啟動“文化中心”建設項目建設招標工作，加快建設多廳數字影院，按照國家一級館標準同步改造提升縣圖書館。鼓勵社會力量興辦具有沁源地方特色的博物館。合理布局單獨設置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，提升社區(qū)文化設施和村文化活動室建設。繼續(xù)向上爭取建設中相關項目補貼資金，同時對現圖書館進行最基本的維修和改造，使人民群眾在特殊時期下依然能夠享受到免費文化大餐。

四是要抓好文化隊伍建設工作，強化文化隊伍人才保障。

1、著手解決縣、鄉(xiāng)專業(yè)文化藝術人才嚴重缺乏的問題。重點解決文化館、圖書館專業(yè)人才年齡老化、缺編少員和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)文化站無專業(yè)人員管理的問題。

2、出臺科學的人才評價及選聘政策，為選拔優(yōu)秀的文化藝術人才創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，形成尊重人才、保護人才、利用人才的良好氛圍。

3、抓好在職干部培訓工作。采用機動靈活、因地制宜的方法對基層文化骨干、業(yè)務人員、執(zhí)法人員進行培訓，大力提高文化干部、專業(yè)人才推動文化科學發(fā)展的能力、開拓創(chuàng)新能力和依法行政能力。

4、努力發(fā)掘民間業(yè)余文藝團體隊伍，給予專業(yè)培訓。

五是要加快培育文化產業(yè)主體，深入開展非物質文化遺產保護。

1、認真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，在認真普查摸底的基礎上，挖掘打造一批我縣代表性強的傳統(tǒng)“非遺”文化精品，把沁源秧歌早日列入國家非物質文化遺產保護項目。

2、開展好傳統(tǒng)工藝類非物質文化遺產項目的生產性保護工作，建立較完善的縣、鄉(xiāng)、村三級保護計劃，認真開展好《中華人民共和國非物質文化遺產法》宣傳普及活動。

六是要豐富文化內容體系，努力構建群眾文化活動常態(tài)化。

1、繼續(xù)組織好重大節(jié)慶期間的文藝演出活動，特別是要不斷提高演出檔次和品位，以滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求。

2、扶持群眾性文化的繁榮和發(fā)展。深入開展全民閱讀、全民健身活動，提高社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化、機關文化、廣場文化建設水平。

3、推動送書送戲送電影下鄉(xiāng)、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科教文體法律衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動經常化。引導群眾性文化活動的健康發(fā)展，七是要完善文化市場監(jiān)管體系，促進文化市場健康發(fā)展。

1、加強培訓教育工作，提高場執(zhí)法人員依法行政能力和文明執(zhí)法水平。

2、加大檢查懲處力度。以查處網吧接納未成年人、查繳政治性非法出版物和各類盜版制品等違規(guī)違法經營活動為重點，不定期地組織大規(guī)模的集中行動，重拳出擊，加大處罰，增強教育效果，提升社會滿意度。

3、促進文化市場繁榮。扶持信譽好、實力強、經營規(guī)范、特色突出的連鎖網吧;扶持發(fā)展音像超市、電子商務等現代經營方式;扶持培育民營演出中介公司。

4、發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會作用，管查結合，凈化文化市場，保持健康穩(wěn)定發(fā)展。

2013年，我局將在縣委、縣政府及縣委宣傳部和上級主管部門的領導和支持下，圍繞各項目標任務，攻堅克難，扎實工作，突出公共文化由投入式發(fā)展向內涵式發(fā)展、產業(yè)文化由漸變式發(fā)展向跨越式發(fā)展的方式轉變，為鞏固繁榮我縣文化事業(yè)發(fā)揮積極作用。

第四篇：文體廣電新聞出版局十二五發(fā)展規(guī)劃

Xx縣文體廣電新聞出版局 “十二五”發(fā)展規(guī)劃

一、指導思想和發(fā)展思路

（一）指導思想：

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，全面貫徹十七屆三、四中全會精神，以我縣總體規(guī)劃為依托，始終把握先進文化的前進方向，努力滿足廣大人民群眾多層次多方面精神文化需求。加大投入，調整資源配置，深化體制改革，加強文化基礎設施建設，構建公共文化服務體系，積極發(fā)展文化產業(yè)，充分調動社會各方面力量參與文化建設，提供更多更好的文化產品和文化服務。

深入貫徹《體育法》和《全民健身計劃綱要》，積極開展體育健身活動，增強人民體質，使體育人口不斷增加。加大體育設施建設的投入力度，滿足人民群眾多方面的健身需求。積極發(fā)展群眾體育、競技體育、學校體育、老年體育等，使我縣的體育事業(yè)發(fā)展真正呈現出出領導高度重視、群眾廣泛參與、社會各界大力支持的良好發(fā)展態(tài)勢。促進我縣文化體育大發(fā)展大繁榮。

（二）發(fā)展思路：

文化體育事業(yè)的發(fā)展要按照縣委、政府提出的要求，經過十年的努力，基本形成適應社會主義市場經濟體制、符合社會主義精神文明建設規(guī)律的文化體育建設格局。縣、鄉(xiāng)、村文化體育基礎設施網絡健全，公共文化體育服務切實加強。文化體育工作體制機制逐步理順，現有文化體育資源得到有效利用。文化體育隊伍不斷壯大，素質不斷提高。文化體育產業(yè)得到較快發(fā)展，文化體育在促進我縣生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主等方面發(fā)揮重要作用。

二、預期目標

（一）文化事業(yè)

規(guī)劃期間，要建立和完善以縣城為龍頭，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為依托，以行政村為重點，以全縣人民為對象的公共文化設施服務網絡，使縣城文化館、圖書館達到國家三級館標準。面積1500m以上文化館設備齊全，輔導員達到中級以上職稱；圖書館藏書量達到15萬冊，電子閱覽室等配備完善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站面積達300-500 m，藏書達1萬冊以上，并能常年開展活動；村文化活動室達100 m，藏書達3000冊以上。全縣文化館資源共享設備得到充分利用。積極發(fā)展社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、廣場文化、老年文化、校園文化、企業(yè)文化等，深入開展群眾性文化活動，豐富人民群眾精神文化生活。全面實施非物質文化遺產保護和利用，大力發(fā)展文化產業(yè)，使文化產業(yè)初具規(guī)模，文化市場形成主體框架，各類文化產業(yè)發(fā)育完善。

2（二）體育事業(yè)

加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的體育場地建設力度，力爭建成布局合理、資源共享、種類齊全的體育場館，使縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村都有健身場所，縣城建設達到國家標準的體育場館，包括籃球館、網球館、游泳館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地體育面積達到1500—3000m的體育健身場所，村級體育場所達到1300—1500m，使全縣體育場地面積達15萬m，達到全省體育先進縣標準；深入開展全民健身活動，加強少體校的培訓工作，為體育事業(yè)輸入后備力量；老體協(xié)工作也要更上臺階，我國將進入老齡化社會，老年人的健康對社會發(fā)展至關重要，我們不僅要抓好年輕人的培養(yǎng)，更要重視老年體育，做到兩不誤、兩加強。使體育人口有較大幅度增長，達到60%以上；積極探索體育產業(yè)化路子，鼓勵引導社會各界投資興辦體育事業(yè)，推動體育社會化、產業(yè)化步伐；體育市場管理法制化、規(guī)范化，推進依法治體進程。形成社會化的全民健身組織網絡。

三、主要任務

（一）重視和加強文化體育事業(yè)建設。

1、新建一批重點文體基礎設施。縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村各類公共文體設施建設納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，安排較好地段，合理布局，方便群眾，就近利用。

2、拓展完善基層文體陣地。加強農村文化建設，建立健全綜合性鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室，每個文化站配備2——

22個編制，由縣文體局管理，縣文化館負責業(yè)務指導。七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設要融圖書館、老干部活動室、藝術和科技培訓及其它公益性健身、娛樂項目于一體的綜合性文化中心。

3、穩(wěn)步推進公共圖書館事業(yè)。大力實施文化信息資源知識共享工程，逐步完善全縣公共圖書館文化網絡服務體系。縣圖書館年購書經費應達到每年10萬元，并保持與國民經濟增長幅度同步，每年確保增加圖書1萬冊，報刊訂閱量達到30種以上。全縣公共圖書館人均藏書不少于2冊，持證讀者不少于常居人口的30%。

4、加強“非遺”的保護和管理。規(guī)劃期間，進一步推進非物質文化遺產保護工作，已經列入省市非物質遺產的項目要進行合理保護、開發(fā)和利用，另外還要繼續(xù)深化非物質遺產的挖掘整理工作，并爭取國家投資，進行重點保護維護和開發(fā)。

5、強化文化市場隊伍建設。一是要建立適應文化執(zhí)法部門特點的人事管理機制，優(yōu)化執(zhí)法人員資源配置。切實解決部門與執(zhí)法人員之間職能交叉、權責脫節(jié)、人浮于事的問題。二是落實經費保障。用好、盤活有限的經費，增強成本意識，完善財務管理制度，規(guī)范財務行為，健全內外監(jiān)督機制，科學使用現有經費，充分發(fā)揮有限資金的最大使用效益。三是建立健全文化市場管理保障體系。以縣級稽查隊為主，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站為輔，積極發(fā)揮鎮(zhèn)街、村干部的“活地圖”優(yōu)勢，實現屬地管理，全力構建“橫到邊、縱到底”的網格化管理格局。

維持文化市場的合法經營，加強對從業(yè)人員的管理和教育。文化市場經營是特殊行業(yè)，要重視和加強對從業(yè)人員的管理和教育工作，要加強對從業(yè)人員審批登記，注冊工作要嚴格把關，凡是“兩釋”人員以及參加“黃、賭、毒”人員不得從事文化市場經營活動，以維持文化市場的嚴肅性。要定期對從業(yè)人員進行思想政治教育和專業(yè)培訓工作，經營者要建立健全內部經營管理制度。通過扎實有效地教育管理工作，不斷提高他們的思想覺悟和遵紀守法意識，幫助他們自覺做好精神文明的傳播者。

健全文化市場管理機制，從源頭上的預防和管理。從制作音像制品，出版非法書刊的“地下工廠”抓起，堅持突出重點，集中打擊。從源頭遏制“制黃點”，加強對運輸環(huán)節(jié)的檢查工作，嚴把“流入關”。由突擊檢查轉變?yōu)榻洺Ｐ怨芾恚瑥慕M織上、隊伍上和措施上保證對文化市場的有效管理，真正把文化市場管理工作落到實處，文化、公安和工商等執(zhí)法單位對文化市場負有重要職責，按其各自的業(yè)務分工，加大對文化市場的檢查、監(jiān)督工作，齊抓共管，共同做好文化市場管理工作。

（二）切實提高輿論宣傳水平。

堅持正確的輿論導向。牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，堅持團結、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳教育為主的方針，圍繞縣委、縣政府的決策思路，弘揚主旋律，打好文化宣傳主動仗，真正當好黨和人民的喉舌。

（三）廣泛開展各類文化、體育活動。

1、搞好全縣文體活動的策劃與組織。發(fā)揮社會各階層力量，找準突破口，打出響亮品牌，使全縣的文體活動形成大小相間，遠近相通，“既有群山，又有高峰”的梯次結構，突出地域文化特色，樹立安澤美好形象。

2、辦好大型節(jié)慶文化活動。每年都要在各個重要節(jié)日分別舉辦文化活動，讓文體活動真正在基層熱起來，不斷擴大參與面、影響力。同時，每年承辦1次全國文化節(jié)慶即荀子文化節(jié)活動。

3、提升群眾文體活動質量。不斷完善文藝創(chuàng)作的引導激勵機制。每年都要搞一次全縣文藝會演，舉辦一至二次大型圖片、書畫攝影作品展覽，以及各種形式的比賽，展示創(chuàng)作、演出成果，發(fā)現、選拔文藝人才和重點節(jié)目。

4、注重特色文化建設。在全縣著力打造“荀鄉(xiāng)安澤”； 重點抓好我縣文化產業(yè)發(fā)展的“五個一工程”，深入開展“文化下鄉(xiāng)”活動，每年送演出下鄉(xiāng)不少于10場，并確保實現每村每月免費放映1場電影的目標。

5、大力開展文化培訓與交流。加強各類社會文化事業(yè)人才培訓，縣文化館、圖書館的專業(yè)人員通過各種形式的培訓，達到大專以上水平，中級以上職稱人數占總人數80%以上；不斷發(fā)展社會體育指導員隊伍，規(guī)劃期間社會體育指導員達到200人以上。

（四）著力發(fā)展壯大文化體育產業(yè)。

1、加強對文化體育產業(yè)的管理。編制全縣文化體育產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究、制定產業(yè)發(fā)展的政策措施，明確發(fā)展方向、目標和重點，分步驟組織實施。以國有資本為主，成立文體實業(yè)發(fā)展公司，促進文化體育要素合理流動和文化體育資源優(yōu)化組合，形成文體產業(yè)發(fā)展的合力，逐步把文體產業(yè)培育成國民經濟新的增長點。

2、全面提升傳統(tǒng)文化產業(yè)。推進文藝表演團隊、演出中介機構和演出場所等方面的聯(lián)合，加強演出單位和傳媒業(yè)及大型企業(yè)集團的合作，增加演藝業(yè)的活力和發(fā)展后勁。進一步推進連鎖經營，發(fā)展書報刊、音像制品超市，大力扶持正版音像配送中心的建設。

3、加快開發(fā)新興文化產業(yè)。以縣圖書館、文化館為基地，進一步壯大培訓業(yè)，不斷拓寬培訓內容、培訓對象，打響品牌；采取靈活多樣措施，擴大體育彩票發(fā)行量，使銷售量保持逐年增長。充分利用新建的一批文體設施，大力開發(fā)會展業(yè)、文體娛樂業(yè)。

（五）積極培育和規(guī)范文化市場。

1、努力加快文化市場發(fā)展。在國家許可和有利于先進文化發(fā)展的基礎上，降低文化市場準入條件，鼓勵集體、個人參與文化市場建設和開發(fā)。扶持建立2-3家有較高科技含量的集娛樂、休閑、健身于一體的綜合性文化娛樂場所。探索書刊、音像制品、電子出版物的連鎖經營方式，分別形成以城區(qū)為中心、向各鎮(zhèn)及周邊地區(qū)延伸的立體化銷售網絡。

2、加強文化市場的管理和調控。建立健全上崗證制度、目標管理責任制度等一系列管理制度，規(guī)范文化經營者的經營行為。文化經營者上崗前接受培訓率達100%，出版物售（租）前審讀審看率達100%。加大執(zhí)法力度，全面推進文化市場行政執(zhí)法的規(guī)范化進程。深入持久地開展“掃黃打非”專項斗爭。逐步實現文化市場各行業(yè)、各門類的自我約束和自我管理。

（六）努力繁榮文化產品生產。

1、抓好文藝精品創(chuàng)作。樹立精品意識，努力創(chuàng)作在省內外有影響、深受群眾喜愛的文藝作品，重視影視作品的創(chuàng)作，文學、音樂、舞蹈、曲藝、美術、攝影等藝術門類在全市保持領先地位。

2、加強文藝團體建設。鞏固發(fā)展現有荀鄉(xiāng)文工團，出人出戲出效益。創(chuàng)造條件，組建融戲曲、曲藝、歌舞于一體的綜合性藝術團體。搞好創(chuàng)作，擴大影響。鼓勵和指導社會興辦業(yè)余文藝團體，并進行重點扶持，積極組織它們創(chuàng)作有較高質量的作品、節(jié)目。努力形成多層次的群眾文藝團體，營造繁榮文學藝術的濃厚氛圍，為創(chuàng)作精品佳作創(chuàng)造條件。

（七）全面促進體育事業(yè)發(fā)展。

1、加強競技體育建設。加強體育后備人才基地建設。要經常舉辦各類競技體育比賽，如籃球、乒乓球、羽毛球賽等各項賽事，從而吸引廣大體育愛好者踴躍參與、增進交流。

2、搞好全民健身活動。進一步增強全民體育意識，完善體育競賽制度，擴大體育網絡，壯大體育人口。

四、保障措施

（一）提高思想認識，切實加強黨對文化工作的領導。文化、體育是社會主義精神文明建設的重要組成部分，是一個地方的形象和品牌，是現代化建設的重要目標和內容。各級政府是實施文體事業(yè)發(fā)展的主體和責任人，要進一步增強經濟、政治、文化協(xié)調發(fā)展的觀念，將文體事業(yè)的發(fā)展納入當地經濟和社會事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃之中，作為落實建設安澤文化大縣、強縣的一件重要任務抓緊抓實。要做到縣委主要領導親自抓，分管領導靠上抓，建立和完善文化工作協(xié)調機制，把文化體育建設的各項任務列入領導干部任期目標，與經濟社會發(fā)展的目標任務一起部署，一起實施，一起檢查，一起考核。各部門要在縣委、政府的統(tǒng)一領導下，通力協(xié)作，形成合力，為文化建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和外部條件。

（二）落實經濟政策，增加對文體事業(yè)建設的投入。要貫徹落實國務院《關于進一步完善文化經濟政策的若干規(guī)定》以及省、市政府制定下發(fā)的有關政策文件。規(guī)劃期間，各級政府要進一步加大對文體事業(yè)的投入，對文體事業(yè)投入的增長幅度要高于當年財政收入的增長幅度。對政府興辦的公益性文化單位如圖書館、文化館等，財政要確保人員經費和業(yè)務活動經費。重點促進和支持優(yōu)秀歷史文化和民族藝術的繁榮發(fā)展。要支持文體設施建設，把文體設施建設納入城鄉(xiāng)建設統(tǒng)一規(guī)劃；同時，在立項、選址、征地、投入等方面給予優(yōu)惠，用地實行行政劃撥，指標優(yōu)先安排，有關稅費給予減免。建立“公益性基層文化設施建設發(fā)展引導資金”，用于扶持和引導基層公益性群眾文體設施建設。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站實行全額撥款，做到有人員、有編制、有經費、有陣地。加大增加財政對文物維修和保護的資金投入，鼓勵社會各界、海外人士采取贊助、捐助等形式參與文物保護。要切實加強文體建設資金管理，充分發(fā)揮文化經濟政策的宏觀調控作用，統(tǒng)籌安排，保證重點，集中力量辦大事，提高投資效益，防止重復建設。各級財政、審計和監(jiān)察部門要加強對各項文化建設資金征收、捐贈和使用的監(jiān)督管理。

（三）加快體制改革，不斷優(yōu)化文體發(fā)展運行機制。按照社會主義市場經濟的要求，逐步建立起統(tǒng)一管理文體事業(yè)和文體產業(yè)的管理體制。理順政府主管部門與文化市場、文體事業(yè)單位、文體企業(yè)的關系，實行政企分開、政事分開，使政府主管部門從“辦文化”轉向“管文化”，真正成為履行政府管理職能的機構，使文體企、事業(yè)單位真正成為市場主體。大力推進文體資源的重組，加強跨部門、跨領域的聯(lián)合，提高資源配置效率，實行優(yōu)勢互補，進一步形成文體工作的合力。增強安澤縣文體產業(yè)的發(fā)展后勁。推進文體事業(yè)單位內部改革。對公益文化事業(yè)單位由政府給予財政保障，加大投入，確保其穩(wěn)定健康發(fā)展；對公益性經營性文化事業(yè)單位，政府給予財政補助，扶持發(fā)展，同時鼓勵其積極開拓市場，通過多種渠道發(fā)展壯大自身；對經營性文化單位，政府給予政策扶持和引導，實行獨立的經濟核算和企業(yè)化管理、市場化運作。公開、公平、公正操作，全面實施全員聘用制，改身份管理為崗位管理或作品項目管理，以崗設人，量化指標，嚴格考核，兌現獎懲；在分配機制上，實施工效掛鉤，優(yōu)勞優(yōu)酬，加大向優(yōu)秀人才和關鍵崗位分配傾斜的力度，拉開收入分配差距。健全和完善文體企事業(yè)單位的社會保障制度。

（四）加強隊伍建設，重點培養(yǎng)和引進一批文化體育人才。

堅持引進和培養(yǎng)并重的原則，在文體系統(tǒng)廣聚一批管理人才、技術人才、創(chuàng)作人才、研究人才、經營人才。一方面，根據需要，每年引進1—2名有成就、有影響的緊缺人才；另一方面，采取集中輔導、個人自學和選送進修等形式，對現有人員進行培養(yǎng)。規(guī)劃期間，全系統(tǒng)新引進碩本科生不少于10名；培養(yǎng)中高級專業(yè)技術人才10名。要努力營造一種寬松和諧的環(huán)境，確立以業(yè)績?yōu)槿∠虻娜瞬艃r值觀，在職稱評定、成果評獎、工作考核等方面，打破學歷、資歷的限制，以創(chuàng)新能力、創(chuàng)作研究成果和經營管理實績?yōu)橹饕饬繕藴剩_保優(yōu)秀人才引得進、留得住、用得活。要根據“不求所有、但求所用”和“不求所在、但求所為”的原則，廣泛招攬一些文化名人為我縣文化建設服務。要建立安澤縣文化體育人才信息庫，充分發(fā)揮廣大基層文化工作者和業(yè)余文藝骨干在發(fā)展文化中的作用。

（五）加強文化法制建設，繁榮、規(guī)范文化市場。在文化法制建設中，要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國體育法》、《互聯(lián)網服務營業(yè)場所管理條例》等國家和省頒布的法律法規(guī)；縣文化行政部門要依法行政，加大執(zhí)法工作力度。不斷改善執(zhí)法工作條件，進一步充實文化市場稽查力量，不斷提高文化市場稽查工作人員的思想和業(yè)務素質；文化市場管理人員要加強法律法規(guī)的學習，繼續(xù)推行執(zhí)法公示制度，規(guī)范管理程序，完善行政執(zhí)法責任制，廉潔自律，自覺接受人民群眾的監(jiān)督；繼續(xù)在全縣范圍內開展宣傳、普及文化法規(guī)知識的活動，使文化法規(guī)深入人心。縣文化行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場執(zhí)法工作的指導管理和協(xié)調。

第五篇：永濟市文體廣電新聞出版局

永濟市文體廣電新聞出版局

關于開展“作風建設年”活動的工 作 方 案

為了深入貫徹落實市五次黨代會精神，進一步轉變干部作風。切實提升機關效能，更好地服務群眾、服務基層、服務企業(yè)，根據永發(fā)[2011]14號文件精神，決定在全局開展以強化“五種意識”，反對“五種傾向”為主題的“作風建設年”活動，特制定工作方案如下：

一、活動主題和整治重點

（一）活動主題

開展“作風建設年”活動的主題是：強化“五種意識”，反對“五種傾向”。

一是強化大局意識，反對個人主義傾向。就是要樹立團結意識、責任意識，自覺做到圍繞中心、服務大局，盡心竭力完成好工作任務；堅決反對想問題、干事情以個人利益和小團體利益為中心，私欲膨脹、犧牲大局利益而謀取個人利益等行為。

二是強化紀律意識，反對自由主義傾向。就是要增強法紀意識、自律意識，嚴格依法行使權力，不折不扣地貫徹執(zhí)行市委、市政府的重大決策部署；堅決反對組織紀律渙散、法紀意識淡薄、有令不行、有禁不止、拉幫結派、為所欲為、搬弄是非，甚至吃拿卡要、不給好處不辦事等違規(guī)違紀行為。三是強化群眾意識，反對官僚主義傾向。就是要牢記宗旨，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，切實把群眾利益放在首位，積極為群眾辦好事、辦實事；堅決反對高高在上、脫離群眾，以群眾疾苦漠不關心，對群眾呼聲置若罔聞，甚至欺瞞群眾、損害群眾利益的行為。

四是強化實干意識，反對形式主義傾向。就是要實事求是、尊重科學，做到察實情、講實話、出實招、辦實事、求實效；堅決反對作風漂浮、夸夸其談、工作無謀略、落實沒力度，甚至投機取巧、貽誤事業(yè)等行為。

五是強化創(chuàng)優(yōu)意識，反對保守主義傾向。就是要解放思想，更新觀念，不斷改進工作方式，用新思路、新舉措開創(chuàng)新業(yè)績；堅決反對安于現狀、得過且過，工作沒動力、干事沒闖勁，甚至固步自封、無所作為等行為。

（二）整治重點

此次“作風建設年”活動，首要解決以下重點問題：

1、工作拖拉，對領導交辦的工作目標、任務不落實，或對所承諾的工作事項不兌現、不按照限時要求落實；

2、拉幫結派，為個人利益、小團體利益死纏爛磨，說怪話，發(fā)牢騷；

3、默認、支持、指使甚至參與群眾上訪，告惡狀、告黑狀、貼小字報，搞非組織活動；

4、工作日期間中午飲酒；

5、上班時間遲到早退、擅自脫崗；

6、參與賭博，或工作期間打麻將、打撲克，出入娛樂場所；

7、司法及執(zhí)法機關在無公務活動情況下，鳴警笛、拉警報，違章行駛；

8、奢侈浪費，違規(guī)組織慶典、研討活動，或借學習培訓之機外出旅游；

9、利用職權或工作便利吃拿卡要；

10、操辦婚喪嫁娶之外的宴請，或借婚喪嫁娶大操大辦，借機斂財；

11、不接待群眾、不答復群眾問題、不解決群眾困難，把職責范圍內的問題和矛盾往上推；

12、違反規(guī)定更換公務用車，裝修辦公場所；

13、不深入基層，對基層情況不了解、指導基層工作不科學、沒力度；

14、對工作不思考、不盡力、無所作為，靠文件安排工作，靠會議落實工作，靠電話了解工作，靠匯報檢查工作。

二、活動范圍和方法步驟

（一）活動范圍

局機關、所屬單位和全體干部職工。

（二）方法步驟

整個活動從今年6月1日開始，至12月31日結束，具體分三個階段實施。

第一階段（6月1日至6月30日）：宣傳發(fā)動，學習討論。

1、動員學習。全局“作風建設年”活動動員大會之后，各單位要迅速對本單位開展“作風建設年”活動進行安排部署。要積極組織廣大干部職工認真學習毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關于黨的作風建設的一系列經典論述，學習《黨章》、《公務員法》、《廉政準則》等有關法律法規(guī)、第五次黨代會精神以及我市關于開展“作風建設年”活動的有關規(guī)定、要求等。

2、開展討論。各單位要組織干部職工圍繞“作風建設年”活動確定的主題和14個重點問題，結合本單位服務永濟發(fā)展的具體措施、加強作風建設要解決的重點問題以及作風建設采取的措施等三個中心議題，開展大討論活動。

工作標準：

1、各單位要成立活動領導組，制定活動方案，對“作風建設年”活動有動員、有部署、有安排。

2、各單位集中學習安排不少于3次，單位主要領導講專題課不少于1次，學習和講課有有記錄；每名干部職工要有專門的學習筆記本，學習筆記不少于5000字，學習體會不少于2篇。要組織全體干部職工進行一次學習考試。

3、各單位要圍繞“作風建設年”活動，向局活動領導組辦公室報送信息，每個階段信息不少于5期、宣傳通訊報道不少于2篇。

第二階段（7月1日至8月31日）：查找問題，公開承諾。

1、廣泛征求意見。各單位要通過召開座談會、問卷調查、走訪企業(yè)、走訪群眾等形式聽取意見和建議，查找本單位干部作風方面存在的問題，明確整改目標，制定整改措施。

2、認真查找問題。要組織干部職工圍繞強化“五種意識”，反對“五種傾向”這一主題，對照此次活動確定的14個重點問題，認真查找自身不足。局領導班子要通過召開民

主生活會，開展批評和自我批評，進一步發(fā)現問題，剖析根源。

3、開展作風建設承諾活動。組織廣大干部針對自身在作風建設方面存在的問題和不足，公開承諾，接受群眾監(jiān)督。各單位主要負責人要代表單位和個人向局黨總支、駐局紀檢組進行承諾，局長要通過新聞媒體向全社會公開承諾；其他干部職工向單位黨支部進行承諾，在本單位公開。

4、開展“惠民生、解民憂、幫民富”實踐活動。通過“結對幫扶”和志愿者服務等形式，為困難黨員和困難群眾解決實際問題。

工作標準：

1、各單位通過征求意見、自查自糾、召開民主生活會，把查找出的問題要落實到科室、落實到崗位、落實到個人。

2、公開承諾內容要有具體措施、具體標準和踐諾的時限。

3、實踐活動要有幫扶對象名單、措施、幫扶內容和幫扶效果。各單位至少要為群眾辦1－2件實事。

第三階段（9月1日至12月31日）：建章立制，整改提高。

1、嚴格整改。各單位和廣大干部職工針對存在的問題，要提出整改時限、制定整改措施、落實整改責任、保證整改實效。

2、典型案件查處。要查處3－5起社會影響大、群眾反響強烈的典型案件，通過典型案件的查處推進“作風建設年”的深入開展。

3、開展評議。局領導小組辦公室要組織人大代表、政協(xié)委員、基層群眾對重點股室和單位的作風建設情況進行民主評議。

4、規(guī)范制度。各單位要結合實際，圍繞作風建設，制定一系列促進干部作風轉變的規(guī)范性和長效性制度。同時要制定違反制度和規(guī)定的追究措施。

5、活動結束前，各單位要召開會議總結階段性成果，提出今后作風建設的方面和目標。

工作標準：

1、各單位、機關各股室要有整改問題專題報告，問題整改要明確時限，要落實到人。

2、評議結果群眾滿意率達到 95%以上，要派駐工作組幫助整改。

3、制度要健全完善，切合實際，有可操作性。

三、工作要求

一要把加強領導貫穿始終。局里成立“作風建設年”活動領導小組，負責整個活動的指導協(xié)調。領導小組下設辦公室，負責對活動進行具體調度和督導檢查；各單位也要成立相應的領導機構和辦事機構，抓好各項具體工作的組織實施，推動“作風建設年”活動深入開展。局班子領導要根據分工，負責分管單位“作風建設年”活動的指導；各單位負責人要強化第一責任人的責任，要對本單位的“作風建設年”活動負總責、親自抓，帶頭學習，帶頭整改，帶頭落實。

二要把監(jiān)督檢查貫穿始終。局活動領導小組辦公室要在每個階段確定監(jiān)督檢查重點，采取專項檢查和隨機抽查的方式，進行督察。要不定期深入到各部門各單位，對作風建設開展情況進行明察暗訪，對發(fā)現的問題和違紀違法行為及時處理，做到一檢查一通報、一問題一剖析、一案件一曝光。

三要把嚴格標準貫穿始終。局活動領導小組辦公室要幫助指導各單位開展工作，對行動遲緩、工作敷衍的單位要提出警告；每個階段結束后，各單位都要提出轉段申請，由局活動領導小組辦公室統(tǒng)一派出檢查組按照工作標準要求檢查驗收，對達不到工作標準要求的不能轉段，并責令限期整改。

四要把案件查辦貫穿始終。圍繞此次活動確定的重點工作，集中發(fā)現和解決一批干部作風建設方面存在的突出問題，嚴查一批作風建設方面的典型案件。對活動期間頂風違紀的單位和個人，從嚴從快查處，并嚴格追究有關領導和直接責任人的責任。為方便群眾揭發(fā)舉報，局活動領導小組辦公室設立舉報電話：8023781，8023173轉8002。

五要把樹立正反典型貫穿始終。要圍繞“作風建設年”工作目標和工作重點，選樹正反兩個方面的典型，以正面典型引導人，以反而典型警示人，全面推進干部作風根本好轉。

附：永濟市文體廣新局“作風建設年”活動領導小組成員名單

二0一一年六月十七日

附件

永濟市文體廣新局

“作風建設年”活動領導小組成員名單 組長：李全洲（局長）

副組長：馬升學（副局長、紀檢組長）

樊高福（副局長）

楊高平（副局長）

趙密芳（老干部協(xié)理員）

成員：機關各股室，所屬單位負責人

領導組下設辦公室，負責“作風建設年”活動的指導、組織、協(xié)調和監(jiān)督、檢查。

辦公室主任：馬升學（兼）

成員：趙玉峰（辦公室主任、監(jiān)察室主任）

賈建設（黨總支副書記）

王小芳（團總支書記）

許寨英（劇團黨支部書記）