第一篇：古縣水利局社會治安綜合治理材料

落實各項措施

創建平安單位

——古縣水利水保局社會治安綜合治理工作會議上的講話 局長 王甲辰

（2010年2月27日）

同志們：

這次會議的主要任務是傳達貫徹我縣社會治安綜合治理有關精神，總結去年我局的綜治工作，分析當前形勢，部署今年任務。

2009年，是極不平凡的一年，在縣綜治辦的正確指導和全局上下的共同努力下，我局積極貫徹落實黨的十七大精神和全縣政法工作會議精神，學習實踐科學發展觀，認真執行社會治安綜合治理方針、政策，著力化解社會矛盾，完善綜治防控體系，把水利發展和確保平安統一起來，有力維護了全局的和諧穩定，為建設和諧平安古縣做出了積極貢獻。我局被評為社會治安綜合治理先進單位。在此，我向在綜治工作中付出辛勤努力的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝！下面，我就綜治工作結合今年水利發展的形勢任務，講幾點意見。

一、切實增強抓好社會治安綜合治理的緊迫感和責任感 今年上級對維穩工作提出了明確要求，各級黨委和政府

及重大利益調整的事項，要嚴格按照科學決策、民主決策、依法決策的程序辦事，要集思廣益，慎重權衡利弊，妥善協調各方利益關系，使決策建立在符合客觀實際、體現群眾意愿的基礎上，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，努力從源頭上減少社會矛盾。尤其要強調的是，局領導、各站室負責人要把群眾要見領導當成送上門來的思想工作，不回避矛盾，不推諉扯皮，要敢于面對群眾，善于說服群眾，及時化解矛盾，確保群眾訴求和問題得到有效解決。

第二，要深入開展矛盾糾紛排查化解工作。我們要以發現得了、控制得住、處臵得好為目標，在源頭治理、妥善處臵上下功夫，切實防止矛盾積聚、風險疊加、局面失控，提高預防和處臵群體性事件、突發性事件的能力和水平。要加強工程建設、職工工資福利等問題引發的矛盾糾紛以及婚姻、家庭、鄰里等民事糾紛的排查，堅持依法及時合理地處理群眾反映的問題，努力把影響社會穩定的問題解決在基層，解決在萌芽狀態，切實防止矛盾激化、糾紛升級。值得注意的是，現在社會信息化快速發展，我們要好好利用現有的網絡平臺宣傳報道全縣水利工作，同時也要防范和警惕社會上網絡炒作對工作造成的影響。

第三，要提高治安防范工作和社會管理水平。要加強對財務、檔案、重要物品、危險物品等重點場所的管理；要廣

第六，2010年重點抓好以下幾項綜治工作。一是鑒于去冬今春持續干旱的嚴重情況，全力開展抗旱工作；二是防汛工作不可麻痹大意，要迅速開展汛前檢查工作；

三、抓好在建水利工程的安全生產工作，要與施工隊伍、施工負責人明確安全責任；四是確保今年綜治工作的各項措施落到實處

第一，進一步強化各單位的責任。我是社會治安綜合治理工作的第一責任人，分管領導是綜治工作的具體負責人。要把抓水利發展和保平安統一起來，將綜治工作納入全局工作同部署、同檢查、同落實；要切實做到“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，矛盾自己化解，漏洞自己堵塞”；對突發事件和群體性鬧事苗頭，領導要靠前指揮，親臨現場做教育疏導工作，防止激化矛盾，擴大事態；對社會治安綜合治理工作不得力，并造成重大惡劣影響的，要追究主要領導和直接責任人員的責任。

第二，務實基層綜治工作基礎。要進一步推動工作重心下移，促使人往基層走、力往基層使、事往基層辦，把綜治工作的基層基礎建設好、鞏固好，確保維護穩定各項措施在基層落實，各種不安定、不安全因素和隱患在基層及時化解，使基層真正成為化解矛盾、服務群眾、維護穩定、促進和諧的第一道穩固防線。

第三，進一步提高綜治工作水平。建立和健全重大事項報告、矛盾糾紛排查、工作例會、檢查督辦等各項制度。確

古縣水利水保局文件

古水字?2010?6號

古縣水利水保局

二○一○年平安單位創建實施方案

按照古縣綜治辦公室關于古縣社會治安綜合治理有關精神要求，結合我局實際，經局務會討論決定，在全局深入開展“平安單位”創建活動，現特制定本實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的“十七大”精神為指導，按照縣委、縣政府的統一部署，緊密結合我局實際，牢固樹立和認真落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，緊緊圍繞實施“3456”發展戰略這條主線，緊扣 “平安單位”創建目標，全面推動我局平安單位建設，積極

王劍鋒（水保站站長）石國富（水保監督站站長）李向陽（水資源辦公室主任）劉冉剛（三水合一管理站站長）張曉萍（防汛辦公室主任、河道管理站站長）段俊杰（抗旱服務隊隊長）

局創建平安單位領導組辦公室設在局辦公室，由劉懷民同志負責創建日常工作。

四、具體措施

（一）宣傳發動、提高認識。一是召開一次主題動員大會，提高創建認識。組織各站室討論，建言獻策，制定一個切實可行的平安創建方案；二是積極宣傳，統一創建認識，形平安創建，人人做起的濃厚氛圍；三是成立領導小組，做到事情有人抓，有人落實；四是努力創建新型機關，大力倡導勤奮學習風氣，牢固樹立創建觀念，增強服務意識，樹立文明執法觀念，建立起辦事高效，運行協調，行為規范的新型文明機關。

（二）密切配合、形成合力。一是開展創建平安站室活動，各站室負責人為創建責任人，分管領導對所分管的站室創建情況進行督導檢查，各站室要制定站室創建方案；二是開展平安家庭創建活動，繼續抓好“五好家庭”評選，充分調動各家各戶創建的積極性、主動性。三是結合綜治和安全

4、開展主題座談會活動。通過召開各站室人員座談會；站長主任座談會；黨員座談會，查找個人、黨員和部門與平安創建工作的要求存在的差距，不斷改進和完善創建工作的具體措施。

（二）創建工作實施階段（2010年4月－8月）對照創建方案中的工作要求，逐項通條分步進行落實，同時要加強對創建工作的組織協調；及時研究解決創建活動中出現的問題；按時對創建活動實施情況進行檢查。

（三）檢查驗收階段（2010年9月－11月）

1、對照平安單位創建要求以及我局創建和諧活動實施方案進行自查；限期整改自查中發現的問題。

2、全面總結創建工作經驗，鞏固成果，并表彰在創建活動中涌現出來的先進站室和先進個人。

二○一○年三月

1究一次綜治工作、至少檢查一次安全工作并及時整改。堅持重大節假日領導帶班制，嚴把安全生產關，做到本年度內無重大安全生產事故，把綜治工作不斷推向前進。

二、以構建和諧社會為目標，著力做好矛盾糾紛排查調處工作

認真落實科學發展觀和正確的政績觀，注意把握好各項改革措施的出臺時機和推行力度，注意把握好社會不同階層、不同群體的利益需求，注意把握好政策的穩定性、連續性和適時調整的關系，真正把改革力度、發展速度和群眾可承受程度統一起來。經常分析社會各階層心態和群眾思想動向，深入細致地做好思想政治工作，有針對性地疏導群眾情緒，防止矛盾激化。從貫徹“三個代表”重要思想的高度充分認識加強矛盾糾紛排查調處工作的重要性，一方面要對水利工程建設、執法不公等容易引發矛盾糾紛和群體性事件的問題要梳理歸類，明確領導責任，分析主要原因，落實調處措施；另一方面要針對薄弱環節抓好整改，要把矛盾糾紛排查調處工作與加強黨的執政能力建設結合起來，充分發揮黨組織和廣大黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用，努力實現“發現得早、化解得了、控制得住、處臵得好”的目標。

三、強化輿論宣傳，認真開展綜治和平安建設宣傳，提高群眾“三率”

進一步加強社會治安綜合治理和平安建設宣傳工作，以

古縣水利水保局

二○一○年上半年“平安單位”創建

工作總結

2010年上半年，古縣水利水保局按照縣綜治辦要求，緊緊圍繞我局實施方案和年度計劃創建任務目標，精心組織，扎實工作，深入開展了“平安單位”創建活動，取得了明顯成效。

一、加強領導，確保工作開展

根據縣綜治辦要求，我局召開會議專題研究部署了“平安單位”創建工作，成立了水利局創建“平安單位”工作領導小組，局長王甲辰同志任組長，副局長許德江、郭文威任副組長，各站室負責人為成員，制定了《古縣水利局“平安單位”創建活動實施方案》，對水利局的“平安單位”創建工作做了具體的安排部署，嚴格按照方案和計劃組織實施，創建活動有序進行。

二、深入宣傳，確保取得實效

在“平安單位”創建活動中，我們狠抓了宣傳教育工作，廣泛宣傳“平安單位”創建的意義、工作部署、工作動態，組織和動員水利干部職工支持和參與創建活動。我們在局辦公樓顯著位臵設臵了平安創建標語牌，開辟了綜治宣傳欄。

二0一0年度社會治安綜合治理目標

責 任 書

古縣水利水保局二○一○年四月

四、深入開展平安水利創建活動

努力打造“平安水利工程”、“平安單位”、“平安院落”、“平安家庭”，切實維護水利工程施工秩序、正常水事秩序、日常生活工作秩序、職工群眾利益訴求秩序。建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制，加強安全生產和防火工作，加強人防、物防、技防、消防措施，建立健全群防群治組織，做到單位內部無干部職工違法犯罪、無刑事案件、無重大治安案件、無安全和災害事故、無群體性事件。

五、嚴格落實綜治工作情況報告制度

嚴格值班紀律，落實領導帶班、干部值班制度。堅守崗位，盡職盡責，保持值班電話24小時暢通，確保政令暢通、應急政務運轉快捷。加強對水利局各站室社會治安綜合治理工作的檢查指導，做好信息反饋工作，切實做到重大案（事）件及時報，一般案(事)件定期報，沒有案（事）件報平安。

六、積極參與古縣社會治安綜合治理工作

按照屬地管理的原則，完成縣委、政府布臵的目標管理任務，接受縣綜治部門監督和檢查考評；加強對本單位社會治安綜合治理工作的檢查指導，自覺接受水利系統上級部門綜治工作指導，堅決貫徹落實各項部署要求，積極參與水利系統綜治工作各項活動，確保一級抓一級，一級對一級負責。

七、完成古縣社會治安綜合治理領導組交辦的其他工作

本責任書的執行情況，由局辦公室負責督辦和組織進行。

若單位負責人變動，本責任書由接任者繼續履行。

古縣水利水保局

負責人（簽名）：

站（室）：水利站

負責人（簽名）： 二○一○年四月三日

0

本責任書的執行情況，由局辦公室負責督辦和組織進行。

若單位負責人變動，本責任書由接任者繼續履行。

古縣水利水保局

負責人（簽名）：

站（室）：水保監督站

負責人（簽名）： 二○一○年四月三日

本責任書的執行情況，由局辦公室負責督辦和組織進行。

若單位負責人變動，本責任書由接任者繼續履行。

古縣水利水保局

負責人（簽名）：

站（室）：三水合一管理站 負責人（簽名）： 二○一○年四月三日

本責任書的執行情況，由局辦公室負責督辦和組織進行。

若單位負責人變動，本責任書由接任者繼續履行。

古縣水利水保局

負責人（簽名）：

站（室）：防汛抗旱指揮部

辦公室

負責人（簽名）： 二○一○年四月三日

6作職能在全縣開展職責范圍內的管理、協調、監督、服務和檢查工作。

6、縣水利局各站、室之間既要加強聯系，密切配合，又要互相監督。協調工作實行分層次、分部門負責制。屬于站室職責范圍內的問題，由站室自行解決；屬于跨部門的問題，由分管副局長協調解決；屬于全局的問題，由局長或局務會協調解決。

二、古縣水利局會議制度

（一）會議種類

縣水利局的主要會議有：局務會、專題辦公會、工作人員全體會議和全縣水利工作會議。縣水利局的各類會議按照分清層次、議而有決、檢查落實、及時反饋的原則辦理。

（二）縣水利局局務會會議制度

1、縣水利局局務會由局長、副局長、工會主席和辦公室主任組成，局有關站室負責人可以根據會議需要通知列席會議。

2、局務會討論和決定縣水利局工作中的重大問題，其主要任務是：

（1）傳達中央、省、市、縣黨委、政府的重要指示、決定和命令，研究貫徹執行的措施；

（2）研究執行縣人民代表大會及其常務委員會的有關決議；

85、局務會由局辦公室作會議記錄，議定事項必要時要編寫紀要，會議紀要由局長簽發。

6、局務會討論決定的事項，凡未確定向外公布的，與會人員必須嚴格保密，會議討論過程及有關情況不得外傳，違者按泄密論處，根據有關規定追究責任。

7、局務會議決定的事項，各有關部門要認真貫徹執行，并將貫徹執行情況及時反饋給局辦公室。

（三）縣水利局專題會議制度

1、縣水利局專題會議（簡稱專題會議）由縣水利局局務會議組成人員召集和主持，根據會議內容通知縣局有關部門和其他相關部門負責人參加。

2、專題會議研究處理縣水利局日常工作中的具體業務問題，其主要任務是：

（1）聽取有關工作匯報或通報有關工作情況；（2）安排部署近期內的專項工作；

（3）研究處理縣局各工作部門、局屬各單位和各鄉鎮水利站向縣局專題請示需要解決的事項；

（4）研究鄉鎮人民政府和有關部門向水利局專題申請需要解決的事項；

（5）協調有關部門需要解決的問題。

3、專題會議的組織工作由局辦公室負責。局務會組成人員召集的專題會議需要印發的會議紀要由主持會議人員

0（1）傳達上級重要文件和會議精神；

（2）部署或總結全局階段性工作和表彰先進等。

3、全縣水利工作會議由局長或局長委托的副局長召集和主持，一般每年舉行一至二次，必要時可推遲或提前召開。

4、全縣水利工作會議的組織工作由局辦公室協調有關站、室共同負責，會議議題由局長辦公會議確定。

三、古縣水利局請示、報告制度

（一）縣水利局應請示、報告的事項

縣水利局在縣委、縣人民政府和市水利局的領導下和縣人大、縣政協的監督下進行工作，在處理政務和事務工作中，凡屬下列重大問題應區別情況分別向上屬領導機關及其他有關業務管理機關請示或報告：

1、請示事項：

（1）縣水利局各項工作重大方針、政策的決定；（2）全縣水利發展計劃、中長期發展規劃的制定及重大調整；

（3）縣水利局各項工作管理體制的重大改革；（4）縣水利局外事方面的重要活動；

（5）縣水利局有關工作部門機構的設立、撤銷與合并；（6）縣水利局建設項目申報和資金撥付；

（7）縣水利局不能解決和無權決定的其它重大事項。

2、報告事項：

2權決定或解決不了的重大事項以及認為需要向縣局請示的其他重大事項。

2、報告事項：

（1）縣局各工作部門、下屬各單位和各鄉鎮水利站的年度工作計劃、階段性的重要工作安排；

（2）縣局站室和各鄉鎮水利站的半年工作總結和年度工作總結；

（3）縣局各站室和各鄉鎮水利站在經濟建設、社會發展中的重要動態、新鮮經驗、重大突發事件和安全生產事故等；

（4）縣局要求反饋的情況；

（5）上級確定或要求報告的其他事項。

四、古縣水利局公文審批處理制度

1、縣局公文運轉、審批、把關，嚴格按照《國家行政機關公文處理辦法》和縣委、縣人民政府辦公室關于公文處理的有關規定辦理，堅持一條主線、進出把關、橫向聯系、檢查落實。

2、縣局向縣委、縣人大、縣人民政府、市水利局和有關部門的請示、報告，須經局辦公室和分管副局長審核后由局長簽發。局長外出時，由局長委托主持工作的副局長簽發。

3、以縣局名義發文由局長簽發，局長外出時，由局長委托主持工作的副局長簽發。

45、每季度考勤統計結果按規定備案。

（三）每日考勤簽到方式和管理辦法。

1、局機關由辦公室負責考勤管理，局站室負責人指定人員管理考勤。

2、上下班簽到時間按縣人民政府辦公室規定的上下班時間執行。除外出開會、辦理公務和下鄉工作外，在機關上班時沒有按時簽到的均視為遲到或早退。局機關駕駛員可以不參與簽到，隨時聽候通知出車。

3、上下班簽到必須本人親自履行，禁止互相代替簽到，違者，每發生一次扣代簽到和被代簽到人當月工資各20元。

4、不準隔日提前簽到和上下班一次性簽到，隔日提前簽到者以遲到論處，上下班一次性簽到者以早退論處。

5、局機關每月考勤由辦公室統計并公布，同時送財務室兌現獎懲。

6、局機關考勤登記值班人員按每月實際工作日每天補助考勤登記管理費10元，考勤登記管理值班人員沒有按時到崗履行考勤登記管理職責者，每出現一次扣工資5元。

7、局機關工作人員按照局領導安排下鄉，離局前必須將下鄉行程和預計時間告知局辦公室，回局后應及時報告局辦公室并按時參加簽到考勤，回局后的次日不參加簽到上班者以曠工論處。局機關工作人員以下鄉名義外出旅游或辦理私人事務者以曠工論處。

6局分管副局長審批；請病假6天以上憑縣級以上醫院證明，由局分管副局長簽署意見后報局長審批。

4、不服從局領導安排自行其事做其它工作、無正當理由不完成所在崗位工作任務、只簽到而不從事局領導安排的工作、領導安排加班而未經批準無正當理由拒絕加班者，均以曠工論處。

5、全局工作人員有下列情形之一的，予以辭退：（1）在年度考核中，連續兩年被確定為不稱職或不合格的；

（2）不勝任現職工作，又不接受其他安排的；（3）機構調整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調整工作，該人拒不服從組織安排的；

（4）曠工或者請假后無正當理由逾期不歸連續時間超過15天，或在一年內累計超過30天的；

（5）不履行國家公務員和國家機關工作人員相應的義務，不遵守國家公務員和國家機關工作人員相應的紀律，不服從局領導安排，無正當理由不完成所在崗位工作任務，只簽到而不從事局領導安排的工作，經多次教育仍無轉變，又不宜給予開除處分的。

五、古縣水利局機關后勤管理制度

（一）局機關辦公用品和水電管理制度：

1、辦公用品用具（不包括儀器設備）由辦公室統一購

8（1）車輛是公務活動的重要交通工具，縣局車輛優先保證領導班子成員工作用車需要；

（2）縣局各站、室工作用車在和局領導用車不發生沖突的情況下，可由辦公室報分管副局長同意后按工作輕重緩急程度安排；

（3）局機關工作人員因家庭婚、喪、病私事急需用車的，可向辦公室提出申請，在不影響縣局正常工作的前提下經分管副局長同意可以酌情考慮，其所需油料費、駕駛員差旅費等費用由單位承擔；

（4）有關領導機關和與我局工作有密切聯系的單位有臨時用車要求的，經局長批準，局辦公室可以根據車輛情況進行安排，有關費用由我局支付；

（5）車輛外出回局后1小時內，駕駛員必須向局辦公室報告，以便調配使用；

（6）駕駛人員必須聽從安排，服從指揮，遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和有關行車規定，注意車輛保養，杜絕人為事故。

2、安全車輛油料：

實行總量控制：桑塔納系列轎車每百公里用油不能超過11公升，皮卡系列車輛每百公里用油不能超過12公升，越野車每百公里用油不能超過15公升。各車用油按照出車里程每月由局辦公室結算一次。

0（6）車輛保險、養路費繳納和事故理賠事項由駕駛員本人負責按時辦理。

（四）環境衛生管理制度

1、要樹立起講究衛生的良好習慣，注意公共衛生，創造良好的工作環境。全局環境衛生由局辦公室負責管理。

2、辦公室要堅持每天一小掃，每周一大掃，每周一次消毒的制度，清除垃圾死角，清除廢舊書報和廢棄雜物，清除所有放臵在辦公室內的非辦公用具用品，保持辦公室整潔衛生。

（五）局機關報刊、資料、圖件和工具書管理制度

1、局機關各站、室報刊訂閱由各站、室提出計劃送局辦公室匯總，經分管理領導審核后由局長審批。

2、學習資料按有關部門要求由局辦公室統一購買發放。

3、工具書、技術資料和圖件根據工作需要由有關站、室提出計劃，經分管領導審核后由局長審批，并確定專人管理。

（六）局機關對外接待管理制度

1、對外接待是工作聯系和工作協調必不可少的工作，上級領導到我局檢查工作和有關單位到我局聯系工作，都要熱情接待，有禮有節。

2、對外接待工作要堅持勤儉節約原則，反對鋪張浪費。

3、對外接待用餐標準：

2時間不得少于四個月；

（2）加強作風建設，反對和糾正行業不正之風，加快辦事速度，提高工作效率。以“勤政、務實、廉潔、高效”為宗旨，強化“熱心辦、馬上辦、認真辦”的作風，解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題，樹立良好的部門形象；

（3）轉換職能，理順關系，規范職責，搞好服務，促進全縣水利工作協調發展；

（4）公開辦事制度，公開辦事程序，嚴禁刁難群眾，反對衙門作風，實行首問責任制，認真負責地向群眾解答問題，嚴禁粗暴草率表態；

3、加強廉政建設，做好反腐倡廉工作。

（1）堅決制止和糾正以權謀私的不正之風，嚴禁利用職權違反政策規定為家屬、子女和親友謀利益；

（2）嚴禁利用職務和職權索賄受賄，謀取好處；（3）嚴禁公款大吃大喝，嚴禁酗酒鬧事。上班時間嚴禁喝酒，也不能因喝酒而影響上班，除參與單位領導安排的重要接待外，違者每發生一次扣當日工資20元。酒后不準執行公務，明知要執行公務和正在執行公務時嚴禁喝酒，因喝酒而影響執行公務者，造成惡劣影響的每發生一次扣工資50元。違反禁酒規定造成的一切責任由個人承擔；

（4）不準工作人員參與社會上各種形式的賭博活動，4則的意見。

（1）有意見必須按正常程序逐級反映，要求解決，不能打架斗毆和吵鬧謾罵；

（2）對打架斗毆者在查明情況后分別給予相應的經濟制裁和紀律處分，觸犯治安管理條例和刑律的交司法機關處理；

（3）對本局工作人員在辦公室吵鬧謾罵他人者，每發生一次扣工資50元；

（4）本局工作人員家屬到單位吵鬧謾罵他人者，每發生一次扣其在水利局系統內工作的配偶、子女或父母工資100元，觸犯治安管理條例和刑律的交司法機關處理。

6、安全生產管理工作按縣水利局安全生產工作制度辦理。

八、古縣水利局安全生產工作制度

1、安全生產人人有責，各站、室，基層單位都必須高度重視并按照《安全生產法》和有關法律法規的規定，按照各級政府、業務主管部門、安委和縣局的要求，切實抓好安全生產工作。

2、實行安全生產責任制。局長是全局安全生產的第一責任人，分管領導是安全生產的直接責任人，各站、室負責人是所在部門和單位安全生產的第一責任人。

3、實行安全生產責任追究制。縣局對出現安全生產事

6員傷亡和財產損失的，要從嚴追究有關人員責任。

9、要加強病險水利設施管理工作。病險水利設施要認真落實管理責任，嚴格限制蓄水，保障洪汛期安全度汛；病險堰渠要及時修復或采取其它措施加強管理，避免決堤成災；縣城和鄉鎮供水水池要設臵隔離護欄并加強管理，禁止未成年人翻越。由于上述原因造成事故的，要從嚴追究有關人員責任。

10、加強用電安全管理工作。各辦公室要做到人走燈熄、關閉所有用電器，不準私拉亂接電源，不準違反規定在辦公室使用電器，因疏忽大意造成事故的，要從嚴追究有關人員責任。

11、在辦公室內不準向窗外投擲任何物品，不準在窗臺上放臵任何物品，不準在室內放臵易燃易爆易腐蝕等危險物品；遇有大風暴雨天氣應立即關閉窗戶，并鎖緊插銷，避免玻璃碎落傷人；每天下班時應關好門窗，防止盜竊；違反規定造成事故的，要從嚴追究有關人員責任。

12、打掃衛生、擦拭門窗等要注意安全，必要時要系保險帶，避免高空墜落，應該系保險帶而未系保險帶造成事故的，責任自負。

古縣水利水保局文件

古水字?2010?9號

古縣水利水保局

二○一○年綜治宣傳月活動方案

局機關各站室、鄉鎮水管站：

為深入學習實踐科學發展觀，全面推進“平安古縣”建設，增強社會治安綜合治理和平安建設工作的知曉率、參與率，結合本局工作實際，現就認真開展2010年綜治宣傳月活動通知如下：

第二篇：水利局社會治安綜合治理工作總結

縣深入貫徹“打防結合、預防為主”方針，大力創建“平安泰寧”，全面構建穩定新格局的開局之年。xx縣綜治委、農業局黨委有關綜治要求，我局動員系統全體干部職工積極投身社會治安綜合治理工作，通過開展創建“四無、三包、一穩定”綜治合格單位活動，實現政治安定、治安穩定，水利經濟持續、健康、快速發展，形成服務和保障全面建設小康社會的良好環境。

一、加強領導，層層落實綜治目標責任制

根據情況變化，我局及時調整綜治領導小組，繼續由局主要領導任綜治工作領導小組組長。做到組織健全，人員到位。同時，xx縣委、縣政府對我局下達綜治責任書要求，并結合我局下屬單位具體情況，增加防汛抗洪、安全生產、安全供水等內容，對基層單位下達了社會治安綜合治理責任書，與雙文明同考核、同獎懲，形成千斤重擔人人挑，人人身上有指標；按照“誰主管、誰負責”的原則，認真履行職責，增強了基層領導抓好綜治工作的責任感。

二、深入宣傳，營造良好綜治氛圍

組織開展好社會治安綜合治理宣傳工作，對于動員社會各方面和廣大人民群眾積極投身社會治安綜合治理，xx縣政治穩定和社會安定，保障改革開放和經濟建設順利進行具有重要的意義。根據農業局黨委安排部署，我局認真開展綜治宣傳月活動，為經濟建設和水利事業發展營造一個良好的環境。

我局不僅大力宣傳中央關于加強社會治安綜合治理的兩個《決定》和《xx省社會治安綜合治理條例》，把綜治宣傳的重點落實到實踐“xxxx”重要思想和xx大精神上來。圍繞創建“平安泰寧”，結合行業特點，轉變作風，扎實工作，抓好水利法律法規宣傳。今年紀念“3·22”世界水日和“中國水周”活動的宣傳主題為“人水和諧”。這次活動旨在深入宣傳水法，推進依法行政，依法治水的進程，進一步增強對水資源進行合理開發、高效利用、優化配置、全面節約、有效保護和綜合治理的意識，實現水資源的可持續利用，xx縣經濟的可持續發展。

（一）3月10日至20日，xx縣汛前各方面工作進行檢查落實，督查內容包括“九查”：查《防洪法》、《防汛條例》執行情況；查防汛組織機構是否成立；查防汛責任制是否落實；查水利工程情況；查各鄉鎮管轄的小

（二）以上水庫及重點水電站是否存在安全隱患和應采取的防汛措施；查防汛物資的準備和搶險隊伍是否落實；查險病水庫的加固處理及計劃完成時間和已除險的水庫運行效果；查包庫領導及技術負責人、度汛方案、防汛措施、防汛預案的落實情況；查河道設障是否清除。使今年防汛工作早動員、早安排、早行動，做好“防大汛、抗大災”的準備工作。

（二）從3月21日起三天內，組織水利干部職工收看《人·水·法》專題系列片。同時，在鄉鎮趕墟日人多時，利用車載廣播宣傳水法規，提高全民對水法制的認識。

（三）3月22日，召開有關領導和取水大戶參加紀念“3·22”世界水日座談會，大家都各自發表了自己對水利法規貫徹落實和水資源有效利用的看法感想，收到良好的效果。

（四）認真學習新《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等有關法律法規，提高全局干部職工積極參與綜合治理的自覺性，努力推進全局人員學法、知法、守法、用法、護法的進程，不斷提高了依法辦事能力。

三、依法治水，促進水資源可持續發展。

（一）抓住重點，維護正常水環境：

對所有的取水戶的取水許可證進行年審，年審率達100%，發放新取水許可證7本，審查批復了四座電站的取水許可預申請；認真開展建設項目水資源論證工作。加強河道監督做好河道采砂管理工作，嚴格河道采砂范圍，按照《xx省采砂收費管理辦法》的規定限制距橋梁、岸邊及水工程的距離，對越界采砂的組織及個人，給予處罰。加強對采砂船只的管理，要求采砂船做好防漂船預案。加大水利執法力度，實行水資源有償使用制度，抓好“兩費”征收工作。查處五起往河道違章棄土及調解一起水事糾紛。對拒不繳納水資源費的企業，我們嚴格按照法律程序進行。

第四，加快防洪工程建設。xx省、市國債項目建設要求，7月10日完成了金溪流域防洪一期工程（泰寧河段、城區、朱口防洪堤）今年任務的工程施工設計，工程招投標工作，8月1日工程正式動工，截止目前1.659千米也洪工程已動工，完成堤長砼0.5萬m3，完成工程投資334萬元（含房屋拆遷）。完成朱溪河道清水工程河道清障2.80千米，完成投資80萬元。

第五，夏汛冬防，搞好歲修和水毀工程修復。xx省、市冬春水利工作會議精神，以黨的xx大提出的“加強農業基礎地位，保護和提高糧食綜合生產能力，加快農村基礎設施建設，全面建設小康社會“為工作方向，認真實踐”xxxx“，以水毀工程修復、水庫除險加固、節水灌溉、鄉鎮供水為重點，抓基礎、抓重點、抓動員、抓關鍵、抓質量，全面完成冬春水利建設任務，完成土石方64.5萬方，占任務的111.21%；完成投工35.7萬工日，占任務的111.56%；完成投資2598萬元，占任務的118.63%；新增節水灌溉面積0.47萬畝，占任務的235%；改善灌溉面積2.3萬畝，占任務的115%；改造中低產田0.2萬畝，占任務的100%；修復水毀工程64處，占任務的106.67%；新建鄉鎮供水2處，占任務的100%；較好地完成了夏汛冬防的目的。

第六、防旱抗旱，確保鄉村用水。xx縣1-6xx縣降雨僅1004毫米，與多年平均降雨1465.4毫米相比少31%。據統計，中型水埠、小

（一）型將溪水庫蓄水量分別為613萬方和185.5萬方，占正常蓄水量的59%和59%，小

（二）型水庫只有3座正常蓄水，其他水庫蓄水不足正常庫容的一半。當前水庫蓄水量普遍不足。為此，我局加強領導，樹立防大旱、抗大災的思想，制定相應的防旱抗旱對策和措施，全力做好抗旱各項準備工作，完成打井18口。

五、注重實效，創建“平安泰寧”大好局面

我局綜治工作堅持從本局實際出發，突出了“抗天災、保平安”的特點。同時，按照“xxxx”重要思想和xx大精神，切實轉變作風，抓好各項工作的落實。xx縣自來水廠改制工作全面完成，依法解除勞動關系41人，重新擇優競聘28人，建立了新的勞動關系，健全和完善了相應的管理、考核制度，確保改革生產兩不誤。

在體制改革中，認真排查各類矛盾糾紛及存在的不安全隱患，化解內部矛盾，維護群眾合法權益，解決群眾實際問題，取得了較好的成效。

第三篇：水利局2010社會治安綜合治理工作匯報

水利局2010社會治安綜合治理

工 作 匯 報

嘉祥縣水務局

(2010年10月30日)

2010年，我局堅持以十七大、十七屆三中、四中、五中精神和科學發展觀為指導，認真貫徹落實嘉發[2010]號文件精神，認真落實各項綜治措施，推進水利工作和社會治安綜合治理工作再上新臺階。今年以來，水利建設取得可喜成績，我局及轄區內無上訪、無斗毆、無賭博、無不安全事故發生。現將本工作述職如下，請上級組織審議。

一、思想高度重視，加強組織領導，嚴格落實責任社會治安綜合治理工作在機關工作中具有特殊的重要性，歷來被我們當作各項工作中的重中之重，時刻放在心上，認真抓在手上。局里成立綜治工作領導小組，由局長任組長，明確一名副職任副組長，層層簽定了《2010社會治安綜合治理暨平安建設責任書》，進一步建立健全各項規章制度，加強組織建設，充實工作人員，落實責任。局領導班子定期召開專題會議，專門安排部署綜治工作，并給予經費、人員、辦公地點支持，做到綜治工作有人抓，有人管。

二、水利工作取得新成績

2010年開工建設了多項重點水利工程，包括濱河家園和 1

萌山橋建設工程、前進河治理工程、嘉祥縣城市污水處理工

程、小型農田水利重點縣建設工程、金屯灌區節水改造工程、農村飲水水質改造工程等，其中有縣委、縣政府確定的為民

辦實事、“三重”工作，也有2009年第四季度新增中央投資

項目。對這些工程項目，我局高度重視，攻堅克難，以超常

規的力度推進工程建設步伐，取得了可喜成果。水政建設工

作中，我局嚴格按照2010平安建設工作責任書中的內

容認真落實，組織水政監察，加強水行政執法，協調并仲裁

部門間、鄉鎮間的水事糾紛，同時主動協調有關單位嚴厲打

擊破壞水利資源的犯罪活動。

三、狠抓“創安”，搞好治安防范

我局認真貫徹中央、省、市、縣關于加強社會治安綜合治理工作的指示精神，積極宣傳《平安建設綱要》，深入開

展“平安示范單位”活動，并健全了各項機關制度。嚴格落

實平安建設責任書中的相關內容。同時加強機關內部管理，加強重點部門安全防范措施，督促有關工作人員妥善保管好

各股室文件及重要憑證、印章和報表等，嚴防失密盜竊事件的發生。

四、強化宣傳、教育，全面推動社會普法工作

普法是綜治工作中的一項重要內容。一是認真宣傳貫徹

縣委、縣政府關于建設平安嘉祥的各項部署，我們集中時間、人員進行普法宣傳，特別是“世界水日”和“中國水周”為

契機，全年出動宣傳車10余次，發放宣傳材料2000多份，制作板面3塊。二是積極實施“五五”普法規劃，定期組織

法制學習，利用開會、板報等多種形式宣傳學法、知法、用

法的重要性和必要性。組織黨員和干部職工先后學習了《水

法》、《河道管理條例》、《防洪法》等有關內容。通過學習提

高了全局人員素質，增強了工作實踐的能力。

五、發揮職能作用，維護社會穩定

局班子成員達成共識，要以建設“平安水利”為目標，努力搞好綜治，消除不安全因素。2010年，我局充分發揮職

能作用，重點開展了以下幾項重點工作：

1、科學防汛，確保安全

2010年，按照上級的部署和要求，認真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足于防大

汛、搶大險、救大災，突出重點，及早準備，主動防范，全

力搶險，認真抓好各項防汛措施的落實。4月份，我局派出

24名工程技術人員對全縣的水利工程進行了拉網式復查，針

對查出的問題，縣防指下達了除險清障任務通知書，并逐項

落實到單位、責任到人，對在建工程制定了安全度汛措施，落實了搶險方案。5月25日，召開了全縣防汛工作會議，部

署今年的防汛工作。縣政府分別與各鄉鎮政府簽訂了防汛責

任狀。7月23日，由縣人武部組織200名預備役民兵進行了

抗洪搶險實戰演習。縣防指編制了具有操作性很強的《嘉祥

縣防汛抗旱應急預案》并經縣政府批準實施，而且進一步修

訂完善了大中型河道的防洪預案，為領導指揮防汛和調度洪

水提供了可靠的依據。同時，加強防汛值班，確保信息暢通。

自6月1日起至10月30日，縣防汛辦公室堅持晝夜值班，每天都有一名縣防指領導成員帶班，水利局領導輪流值班，并抽調責任心強、熟悉業務的同志充實到防汛工作中。2010

年，全縣未出現大的汛情和險情。

2、加強水資源管理和水行政執法工作

一是嚴格取水許可制度。今年以來，為17個用水企業

換發了新版取水許可證；為山水集團、日東高速等4個用水

單位辦理了取水許可證；為全縣七百多個行政村農村取水辦

理了取水許可證。組織人員對縣城區用水情況進行了排查，規范了城區水資源的開采和利用，確保了取水許可制度的規

范化管理。

二是抓好節能減排工作。09年，指導濟寧金升紙業公司

完成了投資170萬元的節水減排建設項目，減少了造紙廢水

外排水量，降低了外排水COD含量。指導縣嘉星熱電有限公

司完成了工業用水管路改造項目，并向市水利局申報了

100T/H反滲透節水項目。

三是加強水資源監測。全年新建地下水遠程水位監測點

17個（全縣地下水監測點已達21個）；地表水監測點6處；

建成水量監測點34個。新建水質監測點20處。協調肥城集

團梁寶寺能源有限公司和二號井完成了入河排污口論證報

告，并對排污口進行了定點、登記。堅持水污染突發事件的月報制度,及時向上級匯報全縣的情況。

四是依法查處水事違法案件。一年來，現場處理各類水

事違法行為26件，立案查處違法案件14件，結案14件，挽回經濟損失65萬元。

3、扎實開展水利安全生產三項活動

做好安全生產宣傳、安全生產隱患排查、全生產隱患整

改工作。一是加大了安全生產宣傳力度，牢固樹立“安全第一”、“以人為本”、“安全生產責任重于泰山”的思想觀念；

二是加大安全生產隱患排查工作力度，對在建水利項目，組

織設計、監理、施工等有關單位進行認真排查，對排查出的不安全隱患作好記錄，分析原因，找出管理責任。三是加大

了安全生產隱患整改力度，對排查出的問題及時研究，明確

整改責任主體，制訂整改措施，把工程措施和非工程措施有

機結合起來，做到不留死角，杜絕走過場，敷衍搪塞等現象。

2010年，我局在綜治工作中，取得了一定成效，但離領

導的要求還有一定距離，在以后的工作中，我們將會在深度

和廣度上下功夫，認真落實社會治安綜合治理各項措施，為

保證社會治安綜合治理的持續穩定做出新的貢獻。

第四篇：2005年市水利局社會治安綜合治理工作總結

2005年，市水利局在市委、市政府的領導下，在市直有關部門的大力支持下，圍繞市委、市政府提出的“爭創綜合治理先進市，打造平安安陽，構建和諧社會”和“四個領先”、“六個不發生”的奮斗目標，與時俱進，開拓創新，較好地完成了社會治安綜合治理工作任務，促進了各項水利工作的完成，現將一年工作總結如下：

一、圍繞目標，提高認識，強化機制，促進爭創

（一）提高三個認識：

一是我們把爭創全省綜治先進市的活動，作為建設豫北區域性中心城市的重要措施，作為衡量“全面小康”的重要指標，深入理解和領悟。

二是我們把爭創全省綜治先進市，打造平安安陽，構建和諧社會，作為實踐“三個代表”重要思想的具體體現。

三是我們把爭創全省綜治先進市，打造平安安陽，構建和諧社會，作為加強社會治安工作，維護社會穩定的重大舉措。

（二）強化四種機制：

一是加強組織領導，建立健全責任機制

我們把綜治工作作為“一把手”工程來抓，堅持“誰主管、誰負責”的原則，強化領導機制，嚴格落實綜合治理領導責任制。組成了由田金鋼局長擔任社會治安綜合治理領導小組組長，對全局綜治工作負總責；尉江華副局長具體抓綜合治理工作，為第二責任人；選出責任心強，工作積極主動的中層干部擔任成員，組成強有力的領導機構，為開展綜治工作提供了組織保證。嚴格落實重大案事件整改保證金規定、治安整改建議制度，以“打防結合，預防為主”的方針為工作手段，強化局屬各單位保一方平安、維護一方穩定的政治責任，有效防止和最大限度減少侵財性案件的發生。根據工作計劃制定了綜治工作要點，并與局屬有關單位簽定了目標責任書，把綜治工作的各項任務落實到基層，落實到局屬各單位，落實到責任人。

二是強化法制宣傳教育機制，圍繞教育抓預防。今年是“四五”普法總結驗收之年，也是開展全民普法工作20周年。我們以 “四五”普法為契機，抓好機關、社區法制宣傳教育工作。通過宣傳發動，集中學習等形式，“四五”普法工作做到了“五落實”，即組織落實、學習落實、培訓落實、教員落實、教材落實。我們加強綜治領導小組的學習，提高工作人員的思想認識。通過學習，明確了綜治工作的基本任務及主要目標，明確了綜治工作的范圍及工作責任，明確了爭創工作的重要性和緊迫性。

三是深化創安機制，不斷完善內部安全保衛制度，落實各項安全防范措施。今年，我局被市人民政府確定為“單位負責、政府監管”的市公安局治安管理支隊直接列管內部單位之一。我局落實“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的方針，認真貫徹《企業事業單位內部治安保衛條例》，落實單位內部治安保衛制度和治安防范措施，實行保衛和消防工作專人負責，不斷檢查，確保了安全生活、安全辦公；繼續堅持社區夜間巡邏制度，鐵西路派出所、仁和社區和水利局派人員進行定期和不定期檢查監督巡邏；加強對家屬樓及出租房屋的管理，消除各種安全隱患，把“屬地管理”落到了實處；堅持全年24小時值班制度，特別是在節假日、防汛期間，加強值班力量，保證堅守工作崗位，認真做好安全防范工作。同時對重點科室采取了物防及技防措施，確保了國家財產的安全。全局全年無重大治安案件，無治安災害事故發生，真正做到了“無發案、秩序好、社會穩定、群眾滿意”。

三是完善矛盾糾紛排查調處工作機制。實行領導接訪、干部下訪、結案回訪制度；領導班子每月對單位內部不安定因素排查一次，落實了矛盾排查“零報告”制度；對排查出來的矛盾糾紛，實行部門分工，領導負責，歸口調處，落實到具體部門、單位和個人；堅持抓早抓小抓苗頭，把矛盾消滅在萌芽狀態；堅持加強思想教育，反對任何人加入邪教組織；全年無重大矛盾糾紛發生，無重大事故發生，無人越級上訪，無刑事案件，無QQQ動向，無交通事故。

二、抓好社會治安綜合治理工作，促進水利事業全面發展

全年工作中，我們將社會治安綜合治理工作細化到業務工作中去，以創建安全、穩定、文明、向上的發展環境，促進水利事業的全面發展。對水利工程項目嚴把審查關，做到規劃計劃科學合理，避免了前期工作各種問題的發生；對水利工程項目的建設加強質量監測監理，確保水利工程建設質量；協調處理水事糾紛，打擊水事違法犯罪活動，受理水事案件35起，結案率94%，維護了良好的水事秩序；規范財務制度，嚴肅財經紀律，保證了各項水利資金落到實處；解決農村人口飲水安全，保持農村經濟發展和穩定；周密制定移民遷安計劃，保證移民安居樂業；搞好防洪、水保治理工程，減少或避免洪澇災害的發生，保證人民群眾的生命財產安全；做好離退休干部和職工的思想政治工作及服務保障；保持安陽市文明系統、開展爭創全國水利系統文明單位創建工作，組織開展健康向上的活動，創建了文明向上、安全穩定的發展氛圍。

（一）以真誠為民為宗旨，認真落實政府實事

完成農村10萬人飲水安全工程和啟動環城河治理工程是今年市政府十件實事中的兩件。農村飲水安全工程:為保證把政府實事辦成民心工程，使污染區的群眾早日吃上放心水，我局成立了由５名縣級領導帶隊的８個督導組，對農村飲水安全項目進行督導，同時抽派33名科級專業技術干部進駐到各村督查督辦，指導方案制定、監督資金使用、嚴把質量技術關。6月底省定第一批沿衛河重污染區4.9萬人的飲水安全工程全部完成；省定第二批沿衛河重污染區6.63萬人的飲水安全工程于11月底全部通水運行；至此，我市共完成農村飲水安全工程11.53萬人，超額完成了政府制定的10萬人的目標。另外我市面上飲水安全工程還安排2.55萬人，預計全年可完成14.08萬人的安全飲水工程。

啟動環城河治理工程：按照市政府要求，我局承擔環城河治理引水工程。該工程全長12.6公里，總投資1538.37萬元。工程于9月10日開工，目前已完成土方開挖12.07公里，安裝管道9.27公里,土方回填8.7公里。工程臨時占地3個村2000米因附著物補償問題正在積極協調，有望近期進地施工，年底完成任務。

（二）以“829”計劃為龍頭，加快重點工程建設步伐

今年，是我們全面實施“829”計劃的重要一年，全年在建水利重點工程15項，目前完成總投資7000多萬元。其中省重點工程1項：南水

第五篇：2005年市水利局社會治安綜合治理工作總結

文章標題：2005年市水利局社會治安綜合治理工作總結

2005年，市水利局在市委、市政府的領導下，在市直有關部門的大力支持下，圍繞市委、市政府提出的“爭創綜合治理先進市，打造平安安陽，構建和諧社會”和“四個領先”、“六個不發生”的奮斗目標，與時俱進，開拓創新，較好地完成了社會治安綜合治理工作任務，促進了各項水利工作的完

成，現將一年工作總結如下：

一、圍繞目標，提高認識，強化機制，促進爭創

（一）提高三個認識：

一是我們把爭創全省綜治先進市的活動，作為建設豫北區域性中心城市的重要措施，作為衡量“全面小康”的重要指標，深入理解和領悟。

二是我們把爭創全省綜治先進市，打造平安安陽，構建和諧社會，作為實踐“三個代表”重要思想的具體體現。

三是我們把爭創全省綜治先進市，打造平安安陽，構建和諧社會，作為加強社會治安工作，維護社會穩定的重大舉措。

（二）強化四種機制：

一是加強組織領導，建立健全責任機制

我們把綜治工作作為“一把手”工程來抓，堅持“誰主管、誰負責”的原則，強化領導機制，嚴格落實綜合治理領導責任制。組成了由田金鋼局長擔任社會治安綜合治理領導小組組長，對全局綜治工作負總責；尉江華副局長具體抓綜合治理工作，為第二責任人；選出責任心強，工作積極主動的中層干部擔任成員，組成強有力的領導機構，為開展綜治工作提供了組織保證。嚴格落實重大案事件整改保證金規定、治安整改建議制度，以“打防結合，預防為主”的方針為工作手段，強化局屬各單位保一方平安、維護一方穩定的政治責任，有效防止和最大限度減少侵財性案件的發生。根據工作計劃制定了綜治工作要點，并與局屬有關單位簽定了目標責任書，把綜治工作的各項任務落實到基層，落實到局屬各單位，落實到責任人。

二是強化法制宣傳教育機制，圍繞教育抓預防。今年是“四五”普法總結驗收之年，也是開展全民普法工作20周年。我們以“四五”普法為契機，抓好機關、社區法制宣傳教育工作。通過宣傳發動，集中學習等形式，“四五”普法工作做到了“五落實”，即組織落實、學習落實、培訓落實、教員落實、教材落實。我們加強綜治領導小組的學習，提高工作人員的思想認識。通過學習，明確了綜治工作的基本任務及主要目標，明確了綜治工作的范圍及工作責任，明確了爭創工作的重要性和緊迫性。

三是深化創安機制，不斷完善內部安全保衛制度，落實各項安全防范措施。今年，我局被市人民政府確定為“單位負責、政府監管”的市公安局治安管理支隊直接列管內部單位之一。我局落實“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的方針，認真貫徹《企業事業單位內部治安保衛條例》，落實單位內部治安保衛制度和治安防范措施，實行保衛和消防工作專人負責，不斷檢查，確保了安全生活、安全辦公；繼續堅持社區夜間巡邏制度，鐵西路派出所、仁和社區和水利局派人員進行定期和不定期檢查監督巡邏；加強對家屬樓及出租房屋的管理，消除各種安全隱患，把“屬地管理”落到了實處；堅持全年24小時值班制度，特別是在節假日、防汛期間，加強值班力量，保證堅守工作崗位，認真做好安全防范工作。同時對重點科室采取了物防及技防措施，確保了國家財產的安全。全局全年無重大治安案件，無治安災害事故發生，真正做到了“無發案、秩序好、社會穩定、群眾滿意”。

三是完善矛盾糾紛排查調處工作機制。實行領導接訪、干部下訪、結案回訪制度；領導班子每月對單位內部不安定因素排查一次，落實了矛盾排查“零報告”制度；對排查出來的矛盾糾紛，實行部門分工，領導負責，歸口調處，落實到具體部門、單位和個人；堅持抓早抓小抓苗頭，把矛盾消滅在萌芽狀態；堅持加強思想教育，反對任何人加入邪教組織；全年無重大矛盾糾紛發生，無重大事故發生，無人越級上訪，無刑事案件，無法輪功動向，無交通事故。

二、抓好社會治安綜合治理工作，促進水利事業全面發展

全年工作中，我們將社會治安綜合治理工作細化到業務工作中去，以創建安全、穩定、文明、向上的發展環境，促進水利事業的全面發展。對水利工程項目嚴把審查關，做到規劃計劃科學合理，避免了前期工作各種問題的發生；對水利工程項目的建設加強質量監測監理，確保水利工程建設質量；協調處理水事糾紛，打擊水事違法犯罪活動，受理水事案件35起，結案率94，維護了良好的水事秩序；規范財務制度，嚴肅財經紀律，保證了各項水利資金落到實處；解決農村人口飲水安全，保持農村經濟發展和穩定；周密制定移民遷安計劃，保證移民安居樂業；搞好防洪、水保治理工程，減少或避免洪澇災害的發生，保證人民群眾的生命財產安全；做好離退休干部和職工的思想政治工作及服務保障；保持安陽市文明系統、開展爭創全國水利系統文明單位創建工作，組織開展健康向上的活動，創建了文明向上、安全穩定的發展氛圍。

（一）以真誠為民為宗旨，認真落實政府實事

完成農村10萬人飲水安全工程和啟動環城河治理工程是今年市政府十件實事中的兩件。農村飲水安全工程:為保證把政府實事辦成民心工程，使污染區的群眾早日吃上放心水，我局成立了由５名縣級領導帶隊的８個督導組，對農村飲水安全項目進行

督導，同時抽派33名科級專業技術干部進駐到各村督查督辦，指導方案制定、監督資金使用、嚴把質量技術關。6月底省定第一批沿衛河重污染區4.9萬人的飲水安全工程全部完成；省定第二批沿衛河重污染區6.63萬人的飲水安全工程于11月底全部通水運行；至此，我市共完成農村飲水安全工程11.53萬人，超額完成了政府制定的10萬人的目標。另外我市面上飲水安全工程還安排2.55萬人，預計全年可完成14.08萬人的安全飲水工程。

啟動環城河治理工程：按照市政府要求，我局承擔環城河治理引水工程。該工程全長12.6公里，總投資1538.37萬元。工程于9月10日開工，目前已完成土方開挖12.07公里，安裝管道9.27公里,土方回填8.7公里。工程臨時占地3個村2000米因附著物補償問題正在積極協調，有望近期進地施工，年底完成任務。

（二）以“829”計劃為龍頭，加快重點工程建設步伐

今年，是我們全面實施“829”計劃的重要一年，全年在建水利重點工程15項，目前完成總投資7000多萬元。其中省重點工程1項：南水北調安陽段，市重點工程4項：環城河引水工程、馬家巖水庫工程、安陽河河道治理工程和小南海泉域綜合治理工程。

1.南水北調安陽段：完成了湯陰縣羑河南段征地移民安置規劃工作現場調查，啟動了《安陽市南水北調受水區水資源優化配置規劃》的編制工作。9月9日舉行了安陽河倒虹吸工程“四通一平”開工儀式，目前完成工程量2.9萬立方米。

2.馬家巖水庫工程：總投資19920萬元，工期4年，2004年5月8日開工，當年完成投資2301萬元。2005年計劃投資1500萬元，截至目前已完成溢流壩基礎開挖、溢流壩上下游齒槽砼澆筑、溢流壩段基礎固結灌漿及部分壩基漿砌石等內容，完成工程量26萬立方米，完成投資2014.83萬元，占年計劃的134％，提前完成目標，預計年底砌筑高程至500米，完成投資2500萬元。

3.安陽河河道治理工程：總投資12275萬元，本期計劃完成崔家橋滯洪區以上11公里河道治理，投資1909萬元，于2004年9月22日開工，當年完成投資550萬元。2005年計劃投資500萬元，現已完成5.05公里河道開挖及2.85公里筑堤，完成土方36.5萬立方米，由于資金缺口大，完成投資250萬元，占年計劃的50％。

4.小南海泉域綜合治理工程：總投資2025萬元，工期2年。2004年3月19日開工，當年完成投資1113萬元，2005年計劃投資912萬元完成全部剩余工程，截至目前已完成3.8公里河道治理，完成投資829萬元，占全年總投資計劃的91％，預計年底全部完工。治理后的涌泉區水面增大15萬平方米，泉涌量明顯增大。

另外，漳河護岸二期工程完成投資115萬元，由于地方配套資金缺口大，6月份已停工；內黃縣引黃補源工程完成投資73.45萬元，61.38公里的干渠已建成通水；琵琶寺、南谷洞水庫除險加固工程完成投資210.8萬元，預計年底前完成主體工程；大功引黃灌區節水續建配套工程完成投資190.32萬元；社會融資2752萬元完成了五水廠取水口改建和引岳工業供水、永興供水、日新鋼廠供水和中聯公司供水工程。重點水利工程的實施，進一步鞏固了水利基礎產業地位，夯實了水利發展基礎。

（三）實施“農業立市”戰略，農村水利工作再創新高

在紅旗渠精神激勵下，今年的農田水利基本建設堅持科學規劃，統籌兼顧，及早布置，及早安排，狠抓農村飲水、節水灌溉、“三區一閘”、抗旱水源和水土保持等工程，取得顯著成績。截至目前，新增和改造節水灌溉面積23萬畝，新增有效灌溉面積3萬畝、旱澇保收田2萬畝，新打機井994眼，治理水土流失面積60平方公里，完成和超額完成了全年目標，為農業高產和農村經濟發展打下了良好基礎。今年再獲全省農田水利基本建設“紅旗渠精神杯”，我市連續第十二次得杯，連續第七年獲全省第一，安陽市水利工作也連續多年名列全省首位。

（四）積極推進“兩個轉變”，防汛抗旱取得新成效

今年的防汛工作，按照“早、嚴、細、實”的工作要求，認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，進一步完善了各項防汛工程措施和非工程措施。及早進行了汛前檢查，修訂完善了各項防洪預案，投資335萬元完成了安陽河堤防整修、彰武南海水庫機電設備維修等18項度汛工程。加強防汛信息化建設，投資50萬元對安陽河水文遙測系統進行了更新改造。7月底至8月初，為緩解上游新鄉防汛壓力，我市以大局為重，清淤大功總干渠土方3000多立方米，合理安排，科學調度，使澇水安全下泄，減輕了上游災害損失。水庫防汛充分利用雨洪資源，在保證安全度汛的前提下，適時多蓄水，汛后我市8座大中型水庫蓄水總量1.55億立方米,汛期共蓄5475萬立方米，創歷史新高。

抗旱工作繼續做好了水源調度、小型集雨工程建設，全年灌區引水3.9億立方米，其中農業用水2.6億立方米，抗旱高峰期，全市最多日出動勞動力41萬人，行動機電井6.8萬眼，泵站50處，機動運水車1500輛，灌溉面積達972萬畝次，使干旱造成的損失降低到最低限度，為全市農業豐收做出了貢獻。

（五）強化水行政執法，水資源管理邁出新步伐

深入貫徹依法治國基本方略，全面推進依法行政，是今年水利工作的一個重點。我們加大水行政執法力度，規范執法行為，水政執法人員持證上崗率100，受理水事案件35起，結案33起，結案率94；配合地下水保護行動，繼續開展封閉市區自備水源井活動，全年封閉自備井15眼；開展了市區洗浴、洗車等特殊行業治理整頓調查，查處了19個洗浴行業的用水情況。維護了良好的水事秩序，進一步推動了依法治水進程。加強計量設施安裝，啟動了市區地下水遠傳監測監控系統工程建設，系統中心主站已安裝調試完畢，完成了34個分站的建設，市區取用水計量設施安裝率已達95。市區節水530萬方，工業用水重復利用率達到78.1，新增計劃單位700家，城市計劃用水管理率達到95，完成水平衡測試51家，城市節水工作全部超額完成目標。通過加強計量用水管理、封閉自備井等措施，逐步實現了地下水減采。2005年自備井開采量較去年同期減少100萬立方米。在降雨量和引用境外水較去年減少的情況下，實現了市區地下水位小幅上升，上升幅度0.15－8.28米，節水效果十分顯著。

按照上級要求，7月1日起我市開征南水北調基金，為保證基金征收到位，我局克服市區公共供水管網覆蓋范圍、建成區未界定、公布晚、基金調增幅度大，取水戶情況復雜多樣、不主動配合等種種不利因素，采取對取水大戶坐催坐盯和對取水小戶定人包單位等措施，深入廣大取用水戶廣泛宣傳，加強取水計量設施安裝和檢驗。至11月25日全市共征收水資源費（南水北調基金）2001萬元（其中我局直接征收1066萬元），走在了全省前列，預計年底將完成2250萬元。絕大多數用水戶都已按新標準正常交納。由于安鋼、電廠水資源費額度大、征收困難，目前正在積極協調。

（六）積極配合“工業強市”戰略，保障工業供水

認真貫徹落實市委市政府確定的工業強市戰略，堅持不懈地抓好供水工作，服務好了“223311”工程項目的供水工作。目前工業和城市供水7763萬立方米，保障了安鋼、電廠等企業和城市居民的供水安全，滿足了生產和生活用水需求。在做好原供水項目的同時，積極挖掘新水源，開辟新市場，加快在建供水工程建設進度。融資1130萬元，管線施工5500米，基本建設完成了永興供水工程；融資1308萬元，鋪設管道10.5公里，完成了引岳工業供水工程；投資314萬元完成了五水廠取水口改建工程、日新鋼鐵新廠供水工程和中聯公司供水工程建設。城市供水管網的逐步形成，為我市經濟和社會發展提供了水源支撐和保障。

（七）加強移民信訪等工作，保證水利大局穩定

配合省移民辦、省設計院完成了南水北調中線工程羑河北至漳河南段實物指標復核工作；積極協調做好了盤石頭水庫移民工作；投資245萬元解決了庫區移民遺留問題。繼續抓好了信訪責任制的落實，共召開信訪例會11次，認真排查解決各種問題，全年未發生集體信訪和赴省、赴京上訪事件；按照上級要求，認真做好安全生產工作，加強社會治安綜合治理，多次組織安全生產大檢查，實現全年安全生產無事故，保證了水利事業的健康、穩定、快速發展。

（八）以“先進性教育”為載體，抓好黨建和精神文明工作

堅持以人為本的方針，以提高黨員和干部職工的思想道德和科學文化素質為主線，認真開展了“保持共產黨員先進性”教育活動。按照中央、省、市安排部署和要求，圓滿完成了學習動員、分析評議、整改提高等三個階段十六個環節的目標任務。先后召開了動員會、專題輔導、報告會、黨員進社區等36次，結對幫扶136人次，發放各類征求意見函（表）1100余份，征求意見120余條，建立整改臺帳，先后召開了各個層次專題民主生活會，搞好了民主評議工作，切實把整改工作落到了實處，使先進性教育活動真正成為了群眾滿意工程，達到了提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目標要求。

大力弘揚安陽水利精神，積極開展文明單位創建工作。組織了豐富多彩的崗位練兵、技術比武、知識競賽、文藝演出、演講比賽、軍民共建、扶貧濟困和業務知識專題培訓等系列創建活動。加強機關建設，改善辦公區和生活區條件，為全系統干部職工創造了良好的工作和生活環境。全市水利系統15個單位中，已創建8個省級文明單位、5個市級文明單位（標兵）和2個縣（區）級文明單位，全市水利系統各單位均進入文明單位行列。通過文明單位創建，促進了干部職工隊伍素質進一步提高和各項工作協調發展

明年我局要在今年做了大量工作的基礎上，從實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民，落實科學發展觀，維護改革發展穩定大局的高度，堅定信心，振奮精神，與時俱進，開拓進取，繼續認真開展平安建設，完善平安建設的各項措施，為安陽市建設豫北區域性中心城市、早日實現全面建設小康社會的奮斗目標作出更大的貢獻。

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