第一篇：民營經(jīng)濟(jì)推進(jìn)調(diào)度會

同志

在全縣民營經(jīng)濟(jì)推進(jìn)委員會第一次會議上的講話

（2012年3月6日）

同志們：

今天召開民營經(jīng)濟(jì)推進(jìn)委員會第一次會議，是全縣經(jīng)濟(jì)會議精神，對上一階段我縣民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)，通過查找問題，加快發(fā)展步伐。剛才相關(guān)負(fù)責(zé)人就工作中取得的進(jìn)展、遇到的問題和下一步打算進(jìn)行了匯報，劉剛部長針對當(dāng)前問題，對下一階段的工作進(jìn)行了具體部署，目標(biāo)明確、措施到位，非常符合我縣實情，希望大家認(rèn)真執(zhí)行，把要求落實到工作中，把責(zé)任踐行在行動中，全力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，激活我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點意見：

一、統(tǒng)一一個認(rèn)識。這個認(rèn)識就是民營經(jīng)濟(jì)是我縣實體經(jīng)濟(jì)的主體，是我縣經(jīng)濟(jì)騰飛的主要動力。一定意義上講，我縣抓經(jīng)濟(jì)就是抓工業(yè)，抓工業(yè)就是抓民營。從我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實數(shù)據(jù)來看。2011年，全縣民營經(jīng)濟(jì)戶數(shù)、從業(yè)人員、注冊資金分別達(dá)到8119戶、2.22萬人和30.33億元，民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金4.41億元，同比增長25.7%，占到全縣財政總收入的64.5%。從先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗來看。目前，我國兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域——珠江三角洲和長江三角洲，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都是由當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)在支撐，浙江的民營企業(yè)全國聞名，像紹興的紡織、嵊州的領(lǐng)帶、諸暨的襪子、永嘉的紐扣等，這些地方產(chǎn)業(yè)主體都是民營企業(yè)。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省廣東也不例外，像中山市古鎮(zhèn)的

燈具、東莞虎門鎮(zhèn)的服裝、南海西樵鎮(zhèn)的紡織、佛山順德區(qū)的家電，都是當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)在推動著地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。山東省內(nèi)，像即墨縣的針織、廣饒縣的輪胎等等，都說明民營企業(yè)才是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體和希望。從當(dāng)前國家的政策導(dǎo)向來看。國家越來越重視中小企業(yè)，在全國經(jīng)濟(jì)工作會議，強(qiáng)調(diào)要牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)這一堅實基礎(chǔ)。其中，“結(jié)構(gòu)性減稅政策”重點面向中小企業(yè)，在第四次全國金融工作會議上，更是把“金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)”放在首要位置，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是國家發(fā)展的大趨勢。各相關(guān)單位務(wù)必提高認(rèn)識，明白我縣發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重大意義。

二、把握一條路徑。這條路徑就是“兩轉(zhuǎn)一放”。“窮則變，變則通”。一是抓好企業(yè)轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型的目的是為了提高企業(yè)核心競爭力。要突出抓好四個方面，抓好企業(yè)管理轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理水平；抓好企業(yè)裝備更新，支持骨干企業(yè)進(jìn)行設(shè)備改造和技術(shù)更新，培植各個產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)；抓好企業(yè)品牌創(chuàng)建，爭創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)；抓好企業(yè)家培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變“固步自封、小成即滿”的觀念，鼓勵企業(yè)進(jìn)行兼并收購、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合做大做強(qiáng)。二是抓好企業(yè)轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移就是要打造產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。要根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)分散的企業(yè)進(jìn)入相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分利用園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施資源，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚生產(chǎn)，相互競爭合作，配套發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)揮集聚效應(yīng)，實現(xiàn)我縣產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。三是抓好企業(yè)放活。放活的核心是為骨干企業(yè)的發(fā)展松綁，為龍頭企業(yè)的壯大助力。要優(yōu)化企業(yè)擴(kuò)容增產(chǎn)的

扶持政策，化解上新項目時遇到的土地、資金等制約，通過降低企業(yè)發(fā)展成本，暢通企業(yè)膨脹通道，充分發(fā)揮骨干企業(yè)對我縣民營經(jīng)濟(jì)的帶動效應(yīng)和示范效應(yīng)。

三、研究一套政策。要探索出臺一套民營鼓勵政策，引導(dǎo)企業(yè)陸續(xù)進(jìn)行“兩轉(zhuǎn)一放”，不斷做大做強(qiáng)。一要大膽創(chuàng)新。相關(guān)負(fù)責(zé)單位要積極研究民營企業(yè)的鼓勵政策，解放思想、勇敢創(chuàng)新，只要沒有違反國家法規(guī)，有利于我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策都可以大膽嘗試。先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗，國家相關(guān)政策文件，都可以拿來借鑒參考，務(wù)求實用有效。二要嚴(yán)格論證。形成初步意見后，要交給法制辦、相關(guān)部門討論研究，邀請部分企業(yè)家座談，進(jìn)行嚴(yán)格論證。要充分考慮到政策的實施成本和考核程序，保障政策的可行性；要仔細(xì)斟酌文字表述，盡量數(shù)字化和指標(biāo)化，避免出現(xiàn)政策漏洞。三要認(rèn)真執(zhí)行。執(zhí)行是政策發(fā)揮效用的關(guān)鍵，必須明確責(zé)任，嚴(yán)格考核程序，保障政策執(zhí)行的公平公正。要以鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)為原則，通過政策的落實切實發(fā)揮對民營經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用。

四、打造一種局面。就是要通過宣傳引導(dǎo)，提高民營經(jīng)濟(jì)的社會地位，營造一種“服務(wù)企業(yè)光榮，損害企業(yè)可恥”的氛圍。一要強(qiáng)化指導(dǎo)能力。民營經(jīng)濟(jì)推進(jìn)委員會要仔細(xì)研究經(jīng)濟(jì)政策和行業(yè)發(fā)展形勢，不斷提高對產(chǎn)業(yè)趨勢的把握水平，增強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)能力，能夠為危機(jī)企業(yè)及時提供有效建議，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，為企業(yè)膨脹壯大出臺產(chǎn)業(yè)政策，切實擔(dān)負(fù)起民營經(jīng)濟(jì)推進(jìn)委員會的責(zé)任。二要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要把服務(wù)企業(yè)的能力作為

一種品牌、一種資源、一種競爭力，不斷優(yōu)化企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。深化“一費制”改革，把低成本、高效率、重信譽作為具體要求，精簡審批事項，壓縮辦理時限，提高辦事效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，落實好對企業(yè)的“雙不”承諾。三要加大宣傳力度。通過電視媒體，網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道，宣傳創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡，樹立民營先進(jìn)典型，提高企業(yè)家的社會地位；廣泛開展各種形式的民營企業(yè)家評選活動，對納稅、技改、創(chuàng)業(yè)、管理等方面的先進(jìn)企業(yè)實施政策鼓勵，提高全社會創(chuàng)業(yè)積極性，增強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)信心，激發(fā)民間活力，掀起全民創(chuàng)業(yè)高潮。

同志們，當(dāng)前已進(jìn)入3月份，希望大家務(wù)必增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把會議精神落實到實際工作中，再接再厲、負(fù)壓奮進(jìn)，確保我縣民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級取得重大進(jìn)展，為全面建設(shè)美麗幸福新作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：全縣招商引資、民營經(jīng)濟(jì)調(diào)度會匯報材料

全縣招商引資、民營經(jīng)濟(jì)調(diào)度會

匯 報 材 料

王莊集鄉(xiāng)黨委、政府

（2010年9月6日）

根據(jù)會議安排，我把我鄉(xiāng)今年以來的招商引資、民營經(jīng)濟(jì)工作情況以及取得的成效做一簡要匯報。

今年以來，我鄉(xiāng)以全面提升年活動為契機(jī)，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，把招商引資、民營經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的抓手，不斷強(qiáng)化措施，外引內(nèi)聯(lián)，取得了明顯成效。

一、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)工作完成情況

1-8月份全鄉(xiāng)引進(jìn)固定資產(chǎn)投入200萬以上項目7個，其中投資1000萬元以上的項目2個，實現(xiàn)招商引資4600萬元；完成民營經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投入5800萬元，民營經(jīng)濟(jì)稅收220萬元。主要項目情況如下：

（一）建成項目：

1.投資700萬元，年產(chǎn)板材50萬平方的莘縣乃兵木業(yè)有限公司；

2.投資600萬元，年生產(chǎn)4萬噸復(fù)合肥的美亞肥業(yè)；

3.投資580萬元，新上生產(chǎn)能力10萬噸的天和飼料項目；

4.投資500萬元，年生產(chǎn)能力10萬噸的莘縣莘佳飼料有限公司；

5.投資400萬元，年生產(chǎn)能力200噸的脫水蔬菜項目。

（二）落地項目：

1.河南客商計劃投資1500萬元，建設(shè)宏鑫源化工有限公司，年生產(chǎn)能力1萬噸的糠醛生產(chǎn)項目；

2.客商郝先生投資500萬元，建設(shè)年生產(chǎn)能力3600噸的環(huán)保紙漿生產(chǎn)項目；

3.青島福客來鞋廠計劃投資1200萬元，建設(shè)膠鞋生產(chǎn)線兩條。

（三）在談項目：

1.北京客商計劃投資1億元的麥苗提取葉綠素生產(chǎn)項目已達(dá)成意向；

2.青島康福來食品公司，計劃與澳登食用菌公司合作，投資1000萬美元，新上食用菌深加工項目。

二、存在的主要問題

（一）項目用地矛盾突出。

（二）可用財力有限，沒有區(qū)位優(yōu)勢，投資吸引力差。

三、下步的措施及建議

雖然我們在招商引資，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)方面做了一些工作，取得了一些成績，但與縣委、縣政府的要求，與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有很大差距。下一步，我們將進(jìn)一步抓住工作重點，強(qiáng)化工作措施，實現(xiàn)我鄉(xiāng)民營經(jīng)濟(jì)的新跨越。

（一）進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)意識，想客商之所想，營造招商引資的濃厚氛圍，積極引進(jìn)外來投資。

（二）加大財政投入，積極創(chuàng)造條件，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高工業(yè)集聚區(qū)的承載能力，促成項目落地。

（三）培植壯大產(chǎn)業(yè)集群。重點做好以三信巾業(yè)和祥云織業(yè)為重點的毛巾織造群體，以根牌飼料、天和飼料、莘佳飼料為重點的飼料生產(chǎn)群體和食用菌生產(chǎn)加工群體、脫水蔬菜加工集群。

第三篇：經(jīng)濟(jì)調(diào)度會學(xué)習(xí)

鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣審計局學(xué)習(xí)全縣經(jīng)濟(jì)運行

調(diào)度會精神的情況匯報

縣委辦、政府辦：

為貫徹9月30日蔣映生書記和代理縣長羅杰在全縣經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度會上的講話精神，10月8日上午，我局組織全體干部職工在局會議室學(xué)習(xí)。會上，何洪勇局長首先傳達(dá)了代理縣長羅杰的講話精神，一要認(rèn)清形勢，增強(qiáng)信心，鞏固經(jīng)濟(jì)運行良好勢頭；二要突出重點，狠抓落實，確保工作目標(biāo)任務(wù)全面、超額完成任務(wù)。再是傳達(dá)了蔣映生書記的講話精神，一是要以高度政治責(zé)任感和工作責(zé)任心，確保換屆期間各項工作正常進(jìn)行；二是千方百計完成全年各項經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)；三是抓好當(dāng)前的幾項重點工作。最后，何洪勇局長就我局如何貫徹落實好會議精神提出幾點意見，在肯定了前三季度我局取得較好成績前提下，對第四季度工作要求提出以下要求：一是全體干部職工在工作中認(rèn)真落實好蔣書記和羅縣長的講話精神，領(lǐng)會講話精神實質(zhì)，以此來指導(dǎo)我們的工作；二是全體干部職工繼續(xù)發(fā)揚前三季度的工作熱情，腳踏實地，兢兢業(yè)業(yè)的工作，不驕、不燥；三是全局干部職工創(chuàng)造性地開展工作，切實為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二0一一年十月九日

第四篇：發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)

***決戰(zhàn)“兩區(qū)” 跨越發(fā)展征文***

發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)

遂川縣財政局彭冬華

當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)正面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，黨的十七大明確提出：改善融資條件,破除體制障礙,促進(jìn)個體、私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)的新格局。為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策保障。

隨著我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和完善，民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用日益顯現(xiàn)，已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)不可或缺的組成部分。民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動了我市經(jīng)濟(jì)的高速增長，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了財政收入，拓展了就業(yè)渠道。要把放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)作為吉安市一項長期堅持的基本政策,對民營企業(yè)高看一眼,厚愛三分,鼓勵民營企業(yè)做強(qiáng)做大做優(yōu),推進(jìn)吉安經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。如何放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)他民創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為我市發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重中之重，筆者以為，需做到以下幾點：

首先，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是一個不斷解放思想的過程，周邊城市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有很多經(jīng)驗值得我們總結(jié)和借鑒。加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，首先必須在更深的層次上進(jìn)一步推進(jìn)思想解放，聯(lián)系實際解決認(rèn)識問題，不斷深化對民營經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的認(rèn)識，深化對民營企業(yè)家的認(rèn)識，真正做到思想上放心，工作上放開，政策上放活。制定相關(guān)政策，扶持 1

創(chuàng)業(yè)。為扶持和推動民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，應(yīng)該相斷出臺一系列政策性的意見。這些意見，從拓寬市場準(zhǔn)入領(lǐng)域、降低準(zhǔn)入門檻、構(gòu)建公平競爭平臺、規(guī)范行政許可行為、減少行政事業(yè)性收費、加大金融扶持、完善服務(wù)體系等方面，以更大的力度加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)的政策支持。并且要狠抓落實，確保這些政策措施落到實處。同時，降低投資門檻，增加投資吸引力。營造環(huán)境、服務(wù)創(chuàng)業(yè)。企業(yè)是市場的主體，政府是服務(wù)的主體，企業(yè)是內(nèi)因，政府是外因。因此，對企業(yè)來說，要有一個良好、寬松的環(huán)境。

其次，要制定相關(guān)放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的政策。它的核心應(yīng)該是“放心、放膽、放寬、放手、放開”，要在吉安全市形成一個人人想創(chuàng)業(yè)、處處談創(chuàng)業(yè)、大家齊創(chuàng)業(yè)的氛圍；號召黨員、團(tuán)員、青年帶頭創(chuàng)業(yè)。在吉安，我們有些干部保留公職下海創(chuàng)業(yè)，這就對我市的廣大青年起到了一個很好的示范作用；用典型帶動創(chuàng)業(yè)。我們可以舉辦一些創(chuàng)業(yè)論壇或創(chuàng)業(yè)大會，請那些各地創(chuàng)業(yè)比較成功的企業(yè)家介紹經(jīng)驗和體會。例如，我們可在工業(yè)園區(qū)內(nèi)辦一個創(chuàng)業(yè)示范園，并且定期舉行“創(chuàng)業(yè)演講大會”和創(chuàng)業(yè)心得交流會。因為，典型創(chuàng)業(yè)者的帶頭作用非常實用。對懷有創(chuàng)業(yè)夢想的人來說，“要不要創(chuàng)業(yè)、能不能創(chuàng)業(yè)、怎么創(chuàng)業(yè)”，典型最具有說服力，最能激勵那些有理想的青年。青年最有激情，同時也很迷惘，有幾個典型事跡激勵他們釋放自己的能量，對我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是很有幫助的。

第三，鼓勵老企業(yè)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，使之做大做強(qiáng)，不斷提高企業(yè)和產(chǎn)品的競爭能力。在吉安，目前的中小企業(yè)絕大多數(shù)是民營企業(yè)，對這些民營企業(yè)我們應(yīng)該有一些相應(yīng)的政策來鼓勵它們進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，并制定相關(guān)的政策。我們要鼓勵民營企業(yè)發(fā)展，鼓勵“大魚吃小

魚”、“快魚吃慢魚”優(yōu)勝劣汰。培植規(guī)模企業(yè)。扶大幫強(qiáng)，外引內(nèi)聯(lián)，對市內(nèi)規(guī)模較大的民營企業(yè)給予重點幫助和扶持，多渠道幫助民營企業(yè)解決融資困難，有計劃地組織民營企業(yè)家赴境外招商，促使其做大做強(qiáng)。

最后，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮，行政推動創(chuàng)業(yè)。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)幫包民營企業(yè)制度、限時審批制度和責(zé)任追究制，以及受理民營企業(yè)投拆的維權(quán)中心，提高工作效率，增強(qiáng)工作效果，為全民創(chuàng)業(yè)提供最大便利，鼓勵各級領(lǐng)導(dǎo)深入一線指導(dǎo)，把民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r列入干部的政績考核指標(biāo)之一。

參考文獻(xiàn)

①《中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會報告》，人民出版社，2007年，第25頁。

②梁國勝《發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)》，載《致富》2006年第9期。

第五篇：著力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

著力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

中共黃梅縣委書記、黃梅縣人民政府縣長余建堂

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)勢在民營，支撐在民營，潛力在民營。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，必須促進(jìn)思想大解放、認(rèn)識大提升、環(huán)境大優(yōu)化、全民大創(chuàng)業(yè)，推動民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

一、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，讓一切創(chuàng)造財富的泉源充分涌流

發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，重在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。一是解放思想，弘揚創(chuàng)業(yè)精神。要強(qiáng)化勞動立身、創(chuàng)業(yè)發(fā)家的思想，讓勞動成為幸福的起點、創(chuàng)業(yè)成為財富的源泉。克服“守土戀家”情結(jié)，樹立敢闖敢試的理念。克服“小富即安”思想，樹立做強(qiáng)做大的理念。二是加強(qiáng)引導(dǎo)，培育多元主體。要支持事業(yè)單位干部分流創(chuàng)業(yè)，開辟農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，推動農(nóng)村黨員干部、農(nóng)村大學(xué)生和廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。要引導(dǎo)企業(yè)家“二次創(chuàng)業(yè)”，推動科技人員自主創(chuàng)業(yè)。要加強(qiáng)對下崗職工的技能培訓(xùn)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要以“青春創(chuàng)業(yè)行動”推動大中專畢業(yè)生和退伍軍人創(chuàng)業(yè)。要多舉辦婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，引導(dǎo)婦女創(chuàng)業(yè)。三是拓展空間，創(chuàng)設(shè)實踐載體。學(xué)習(xí)借鑒溫州等地的做法，把該放的放開，把該給的給足，對企業(yè)放權(quán)到位，對群眾放手到家。根據(jù)黃梅區(qū)域和產(chǎn)業(yè)特點，確定自己的創(chuàng)業(yè)方向，不拘形式、不分類型、不限規(guī)模，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商。全力支持創(chuàng)業(yè)者積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，鼓勵、引導(dǎo)和扶持民間資本深

度參與“沿江臨港產(chǎn)業(yè)帶，中國禪文化旅游區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、環(huán)湖生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑區(qū)”開放開發(fā)。

二、打造政策高地，著力突破民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開政策支持。要出臺一系列政策措施，為民營經(jīng)濟(jì)提供最大便利、開辟最大空間、創(chuàng)造最大舞臺，努力打造推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策高地。一是優(yōu)化金融服務(wù)。做大做強(qiáng)縣中小企業(yè)擔(dān)保公司，吸引規(guī)模較大、效益較好的民營企業(yè)參股。強(qiáng)化擔(dān)保公司與國有商業(yè)銀行的合作。加快信用社改革步伐，組建農(nóng)村商業(yè)銀行。組建小額貸款公司，面向農(nóng)戶、個體工商戶和微型企業(yè)提供信貸服務(wù)。積極探索產(chǎn)業(yè)集群融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資、應(yīng)收賬款融資等新型融資方式。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。二是完善財稅政策。逐年增加中小企業(yè)發(fā)展專項資金，用于重點企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、項目建設(shè)和發(fā)展對外貿(mào)易等。放寬登記條件，對城鄉(xiāng)勞動者申請個體工商戶登記可免費核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，實行“零費用登記”。對初始創(chuàng)業(yè)者，按照“能免則免、能減則減、能緩則緩”的原則，制定統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)和辦法。對由個體工商戶新轉(zhuǎn)成的私營企業(yè)，可實行稅收定額征收的辦法；對處于創(chuàng)業(yè)階段，暫不具備查賬征收條件的非公有制企業(yè)，也可實行定額或定率征稅。三是提供用地保障。堅持“依法、自愿、有償”的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村土地資源向種田大戶和經(jīng)營能手集中。積極引導(dǎo)民營企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，優(yōu)先保障民營工業(yè)項目用地。鼓勵民營企業(yè)參與城市基礎(chǔ)設(shè)施、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會公益事業(yè)開發(fā)建設(shè)，支持創(chuàng)業(yè)者盤活閑置廠

房、撤并的中小學(xué)校等存量建設(shè)用地場所。四是強(qiáng)化用工支持。深化人事制度改革，鼓勵各類人才到民營企業(yè)就業(yè)。按照“用好現(xiàn)有的、培養(yǎng)不走的、引進(jìn)急需的、重獎有功的”思路，培養(yǎng)和激勵一批重點工程、重點項目技術(shù)、管理人才。整合職業(yè)培訓(xùn)資源，開展“職校出菜單，企業(yè)出訂單、個人選單、政府買單”的“四單”式培訓(xùn)，滿足企業(yè)用工需求。強(qiáng)化就業(yè)信息服務(wù)，繼續(xù)開展“春風(fēng)行動”，讓更多農(nóng)民工在家門口就業(yè)。

三、營造環(huán)境優(yōu)勢，增強(qiáng)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力

民營經(jīng)濟(jì)是典型的環(huán)境經(jīng)濟(jì)，必須牢固樹立“環(huán)境就是資源、就是競爭力、就是生產(chǎn)力”的觀念，積極營造政府支持、社會尊重、部門服務(wù)、法制保障的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是營造“崇尚創(chuàng)業(yè)”的人文環(huán)境。充分利用新聞傳媒，采取多種形式，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策規(guī)定、工作重點和推進(jìn)措施，宣傳到千家萬戶，達(dá)到人人知曉。及時總結(jié)宣傳百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的先進(jìn)典型。每年評比表彰“創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”，大力開展“弘揚創(chuàng)業(yè)文化，興起創(chuàng)業(yè)熱潮”主題教育，組織創(chuàng)業(yè)報告團(tuán)巡回宣講。舉辦創(chuàng)業(yè)成果展、創(chuàng)業(yè)競賽，將創(chuàng)業(yè)行動搬上舞臺、引向民間、播撒大地，讓創(chuàng)業(yè)成為人民群眾的新價值、新風(fēng)尚、新實踐。二是優(yōu)化“支持創(chuàng)業(yè)”的政務(wù)環(huán)境。全面實行企業(yè)化服務(wù)，全面改進(jìn)干部作風(fēng)，整合部門審批流程，加大聯(lián)合審批力度，全面優(yōu)化“一站式”服務(wù)、“一表制”審批、“一費制”收費、一次性辦結(jié)的運行機(jī)制。開展“領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶全民創(chuàng)業(yè)”活動，使他們成為全民創(chuàng)業(yè)的推動者、支持者和服務(wù)者。推行服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)公開

承諾制度，對違諾單位及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。繼續(xù)完善人大代表、政協(xié)委員評議政風(fēng)行風(fēng)的工作機(jī)制，堅決杜絕不作為、慢作為和亂作為現(xiàn)象。三是打造“安全創(chuàng)業(yè)”的法制環(huán)境。大力推進(jìn)執(zhí)法隊伍作風(fēng)整訓(xùn)，重點監(jiān)管和整治執(zhí)法隊伍的中間執(zhí)行層，著力解決辦事過程中的“中梗阻”、“底板結(jié)”問題。重拳打擊亂收費、亂罰款、亂攤派等“三亂”行為，依法查處違法用地違法建設(shè)違法房地產(chǎn)交易等“三違”行為，深入查辦一批典型案件。深入開展社會治安“嚴(yán)打整治”行動，對侵?jǐn)_創(chuàng)業(yè)者正常經(jīng)營的地方惡勢力，從重從快從嚴(yán)堅決打擊，切實讓創(chuàng)業(yè)者放心創(chuàng)業(yè)、放膽發(fā)展。四是形成“公平創(chuàng)業(yè)”的市場環(huán)境。繼續(xù)深入開展 “六市場一行業(yè)”整治工作，強(qiáng)化商品質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范市場主體資格和行為。嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的各類欺詐、制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、坑害投資者、惡意拖欠及逃廢債務(wù)和走私、騙匯、騙稅等違法行為，保護(hù)依法經(jīng)營、公平競爭，切實維護(hù)市場秩序