第一篇：永和鎮黨委創先爭優典型材料

突出“三個重點” 推進創先爭優

——吉安縣永和鎮黨委深入開展創先爭優活動

吉安縣永和鎮轄14個村委會，1個居委會，86個村小組，面積33.81平方公里，人口2.32萬，現有黨支部23個，黨員467人。在創先爭優活動中，該鎮緊扣“進位趕超爭先進，創建全省十強縣”這一主題，以“雙學雙爭”活動為載體，扎實推進活動開展，取得了明顯成效。先后榮獲全國先進基層黨組織、中國經濟文化名鎮、江西省歷史文化名鎮、江西省文明村鎮、江西省省級環境優美鎮、吉安市衛生鎮、吉安市雙十佳魅力鄉鎮等榮譽。

一、以強化黨員主體責任為重點，不斷積聚創先爭優的強大合力。以黨員亮形象、做表率，爭先進、創一流為抓手，強化三種意識。一是實行掛牌管理，強化黨員責任意識。該鎮對黨員家庭和黨員創辦的產業基地分別掛上“共產黨員戶”和“黨員創業基地”牌子，堅持把黨員身份亮出來，促使黨員珍惜身份、珍惜組織信任，帶頭遵紀守法、帶頭創業致富，以創先爭優的實際行動取信于民，服務于民。全鎮有16個掛牌的“黨員創業基地”成為農戶學習種養技能的實 1 踐基地。二是開展設崗定責，強化黨員表率意識。實行有職定崗，為在職黨員干部樹標尺；無職設崗，為無職黨員發揮作用提供平臺。圍繞科學設崗、自我認崗、支部定崗、公示明崗、引導履崗、考核評崗等6個環節，深入開展設崗定責活動。目前，全鎮有300余名黨員參與了設崗定責，共義務維護村組公路21.6公里，化解矛盾糾紛70余起。錦源村在建設“和美村莊”項目中對支部黨員實行設崗定責，進行責任包干，7名村兩委干部分別負責協調推進21項重點工程建設任務。其他黨支部以錦源村為標桿，自我加壓，奮力趕超。三是推行典型激勵，強化黨員榮譽意識。著力引導黨組織和廣大黨員立足崗位、充分發揮先鋒模范作用，把創先爭優的具體標準轉化為干事創業的實際行動。先后樹立了“文化型錦源”、“創新型尚書”、“災后自救型白沙”等先進基層黨組織和“創業標兵劉銀華”、“醫德模范周春河”、“抗洪先鋒習信保”等優秀共產黨員。深入開展“學身邊人，做身邊事”主題活動，通過經驗交流、事跡報告等途徑，大力弘揚先進典型事跡，形成學先進、趕先進、爭先進的良好氛圍。

二、以開展“雙學雙爭”活動為重點，不斷激發創先爭優的內在動力。圍繞學理論、學技能，機關黨員爭當“十佳服務員”，農村黨員爭當“致富帶頭人”，不斷強化黨員隊伍 能力作風建設。一是大力抓作風轉變。組織開展“民主評議黨員”活動，每個季度開展一次黨員作風民主評議。對群眾反映強烈、測評分值較低的黨員，給予黃牌警告，被兩次黃牌警告的黨員，勸其退黨；對有違法違紀行為的黨員，按黨章規定進行處理，目前已有16名黨員被問責。同時，建立崗位值班制、首問責任制、全程跟蹤制和責任追究制等制度，增強了黨員干部的責任意識，提高了辦事效率。推行黨員聯系群眾制度，使群眾隨時感受到黨組織的溫暖。二是著力抓作用發揮。在黨組織和黨員中開展“三級雙向承諾活動”。鎮黨委圍繞改善民生、解決群眾困難提出每年為每個村至少辦一件實事，黨支部為群眾辦3-5件實事，每個黨員為一名困難群眾解決一件難題的承諾。通過目標性承諾，提振了全鎮干部群眾的發展信心和決心。目前，鎮黨委籌措幫扶資金2.6萬元，為20戶貧困殘疾家庭修建了無障礙通道。并籌集80余萬元資金，為50戶貧困戶建好新居。為吉州窯保護區內的住房困難戶設臵了3個居民安臵點，按5通1平完成了基礎設施建設工作,51戶村民建起了新房，另外30余戶已動工建設。全鎮黨員為群眾解決問題800余個。三是突出抓素質提升。推行“345”學習日制度，深入推進學習型黨組織建設，在基層形成良好的學風。建立支部書記上黨課、“雙向述職”和點評黨員“三項”制度，帶動學風轉變。充分利用鎮黨校、村黨員活動中心，落實“三會一課”和“一人學一技”制度。11月下旬，鎮黨委在永和鎮中心小學階梯教室集中半個月的時間對全鎮500多名黨員干部、入黨積極分子、種養大戶進行技能培訓，進一步提升了黨員群眾的創業技能及個人素質。目前全鎮養雞戶新增至40戶，新建成雞舍20000平方米，發展養雞小區4個、養鴨戶26戶。為全鎮科學發展注入了新活力。

三、以建立健全科學機制為重點，不斷增強創先爭優的工作推力。為使活動推進有序，目標落實有力，考核成果有效，健全了三項機制。一是落實領導責任機制。明確了由黨委書記負總責、黨群副書記具體抓、活動辦公室負責落實的“三負責”制度和班子成員聯系支部、辦事處站（辦、中心）黨員聯系社區、支部負責人聯系黨員和黨員聯系群眾的“四聯系”制度。全鎮上下形成了齊心協力、齊抓共管的工作局面。二是建立目標管理機制。把創先爭優活動與貫徹落實鎮黨委、政府各項工作部署結合起來，鎮黨委確立“進位趕超爭先進、爭創全省十強示范鎮”的創爭目標。明確計生、綜治和產業結構調整等重點工作要進入省、市先進行列。同時定期公示鎮村黨員干部工作進度和履職情況，促使后進黨員 干部奮力爭先。制作黨員干部創先爭優承諾牌400余份，將承諾項目、完成時間書寫在承諾牌上，定期組織檢查和接受群眾測評，杜絕承諾活動走過場。三是強化督促考核機制。建立創先爭優活動定期研究和匯報制度，成立了4個以鎮黨委委員為組長、鎮直辦各單位黨支部書記為成員的督查指導組，分片深入到各支部督查走訪，掌握活動開展情況。同時組織各村書記、主任交叉檢查，實現共同促進、共同學習。黨委每月召開一次督查碰頭會，對各支部開展活動情況進行點評；每季度召開一次評比促進會，表揚先進，督促后進，解決問題。目前，已表揚各類先進16個，整改問題46個，促進了活動的平衡發展。

第二篇：鎮黨委深入開展創先爭優活動典型材料

真抓實干謀發展 團結奮進譜新篇

——蓮花鎮黨委圍繞“三個特色”深入開展創先爭優活動

2010年，蓮花鎮黨委、政府深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“打造特色產業、建設特色城鎮、培育特色組織”的工作思路，科學謀劃、精心組織、狠抓落實，全鎮經濟協調持續發展，社會和諧穩定，人民安居樂業。

一、以干部隊伍建設為抓手，努力打造核心黨委和高效政府 圍繞建設核心黨委和高效政府的目標，該鎮以“四比四看”（即：比學習看致富本領、比執行看工作落實、比績效看產業發展、比奉獻看群眾滿意）為載體，深入開展創先爭優活動，切實加強了班子和干部隊伍建設。一是狠抓學習增強素質。該鎮采取領導帶頭學、專家輔導學、現場體驗學等方式，提高學習的針對性和實效性。通過學習，使“打造特色產業、建設特色城鎮、培育特色組織”的工作思路成為全鎮廣大干部群眾共識。二是狠抓管理轉變作風。該鎮完善了《機關考勤考績制度》、《干部職工崗位目標管理辦法》等制度，制訂各項中心工作獎懲辦法，把工作經費與工作績效結合起來，將重點工作列入年終考核指標。通過有效地管理，激發了鎮、村干部的工作熱情，促進了作風的轉變，使各項重點工作和難點工作快速推進、高效完成。

二、以培育特色產業為主線，促進農民增收財政增稅 一是推進農業產業化進程。鎮黨委、政府按照“適度、提質、流通”的工作思路，做大做強月柿產業。首先，調整優化種植，1

適度擴張月柿面積。全鎮月柿面積達7.6萬畝；積極引進新品種，新種甜柿1000多畝，引導月柿種植品種多元化發展，進一步壯大和優化了月柿產業。其次，提升月柿品質。廣泛開展“大培訓、大修剪”活動，大力推行標準化生產，村村建有示范點，月柿標準化生產面積達2.2萬畝，進一步提升月柿品質。另外，該鎮已在蘭洞村探索有機食品（月柿）生產基地創建，2000畝有機食品（月柿）已通過國家環保初審。第三，做活水果流通。狠抓農民專業合作社規范化管理，引導果商由經紀人向公司法人升級，目前己有長豐、匯鑫等公司成功注冊，對全鎮的水果銷售起到了較好的引領作用。全鎮水果產業全面增收，農民存款余額比上年增加6000多萬元。二是立足資源招商引資。該鎮立足資源優勢，引導企業走資源深加工型的發展路子。通過依托豐富的水果資源招商引資，全鎮脆柿加工企業超過60家。完成招商引資固定資產投入5200多萬元，投資上千萬項目4個。其中，投資2000多萬元的水果交易市場已投入使用。三是狠抓財源建設。該鎮突出抓好項目建設，強化征管，廣辟財源促增收。總投資4000萬元的聯發粉體材料公司順利投產并入籠全縣規模企業，年增稅收可超100萬元；長豐果業公司僅注冊兩個月就實現產值600多萬元，繳交稅收20多萬元，開創了月柿銷售為財政作貢獻的先例。

三、以集鎮建設為重點，著力改善民生促社會和諧穩定 該鎮抓住國家擴大投資、自治縣20周年縣慶等機遇，積極爭取資金為民辦實事。一是加大集鎮建設力度。籌集資金200多萬元，硬化集鎮道路1200米，新建或改造排水管網1620米，鋪設 2

人行道550米，安裝路燈95盞，有效改善了集鎮面貌。二是實施城鄉風貌改造。完成了枧頭、南山橋195戶立面改造；按照“九甲”民居風格，對矮寨古村進行恢復改造，為全縣保護和開發古村落進行了有益探索。三是狠抓新村建設和舊村改造。紅巖新村基礎設施不斷完善，獲得了“中國村莊名片”稱號；蛟津塘新村初具規模；全區水庫移民培訓基地--黃竹崗移民新村建設進一步鞏固提高；小石排、大石排、榴石腳、南厄等屯整村改造成效明顯；孔里屯地質災害村整體搬遷順利推進；全鎮完成了146戶農村危破房改造任務。四是完善村屯基礎設施建設。籌集資金3000多萬元，為老百姓辦了一大批好事、實事：實施“一事一議”項目62個，完成了50多公里長的村屯道路硬化，受益群眾3.2萬人；建設水利項目22個，三大主干渠全部實現“三面光”；啟動了門等至黃竹崗道路硬化工程建設。同時，堅持“兩手抓”，強化責任，采取有力措施狠抓穩定工作，綜治信訪案件大幅下降，全年未發一起重大群體事件和命案，有力維護了社會和諧穩定。

第三篇：中共胭脂鎮黨委創先爭優活動典型材料

中共胭脂鎮委員會創先爭優活動典型材料

胭脂鎮共轄11個行政村，151個社，4384戶，24930人，回族、東鄉族等少數民族占總人口的78.3 %，鎮域總面積54.3平方公里，耕地面積27944畝。有黨支部14個，黨員395名，鎮機關干部68名。

創先爭優活動開展以來，鎮黨委以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照中央、省、縣、縣委的總體要求和部署，結合全鎮基層黨組織的實際情況，大力推進黨的基層組織建設，把“示范性鄉鎮”和“規范化機關”創建、“窗口服務月”及“基層組織建設年”活動，以及“聯村聯戶、為民富民”行動有機結合起來，緊緊圍繞經濟建設這個中心，按照“畜牧強鎮、科教興鎮、商貿活鎮、勞務富鎮”的工作思路，創新載體，以保障和改善民生為工作的出發點和落腳點，著力培育支柱產業，增加農民收入，團結帶領全鎮各族群眾搶抓機遇，苦干實干，有力促進全鎮經濟社會穩步發展。2011年被省委省政府省軍區評為“雙擁模范鄉鎮”、被州委州政府評為“無毒鄉鎮”、“農機平安暢通鄉鎮”、“先進司法所”。

一、加強黨建提能力。鎮黨委始終把加強學習，建設學習型機關作為提高干部職工能力和水平的頭等大事，把學習放在各項工作的首位。學習上力求深鉆細研，學深一些、學

透一些，帶著問題學，帶著責任學，帶著感情學，用黨的最新理論成果武裝頭腦，指導工作。堅持鎮黨委中心學習組制度，深入基層，開展調查研究，為科學決策奠定了堅實的思想基礎；堅持民主集中制原則，建立和完善黨委會議規則，健全黨委分工負責制度，增強了班子的整體合力，充分發揮村級基層組織的先鋒模范和戰斗堡壘作用，不斷提高落實黨的各項政策和帶領群眾脫貧致富的能力。

二、規范機制提效能。以創建設示范性鄉鎮為目標，堅持用制度管人，抓班子帶隊伍，建立健全了《鎮村干部績效考核管理辦法》、《黨委議事規則》、《重大事項決策制度》，進一步完善了鎮黨委中心組和鎮村干部學習制度，切實做到鎮黨委每月集中學習1次，鎮村干部每周集中學習2次。加強黨員干部教育培訓和遠程教育工作，做到了設備、人員、場地、經費的四落實。通過學習培訓、黨員冬訓、遠程教育和召開“面對面培訓會”等方式，做到村黨員學習培訓達24學時，使80%以上的農村黨員掌握1-2門實用技術。建立健全村級管理制度，加強村級活動場所規范化建設，做到了村辦公場所門常開、人常在、事常辦。設立固定的村務公開欄，定期公布村務，接收群眾監督。全面實行早9點簽到制度，開會點名制度，包村組長周一工作匯報制度，周一工作安排通報制度和干部請銷假制度，建立起首問首辦制、限時辦結制、工作記實制、責任追究制長效機制。在黨員和干

部職工中廣泛開展了“三問三訪三評三教育”活動和“一諾三評三公開”活動。創新村級工作和為民服務機制，對鎮村干部每天的到位情況、服務態度、工作進度等詳細進行了記載，并由鎮村干部當天簽字、共同確認、相互監督。績效機制的實行，轉變了鎮村干部干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的風氣，激發了工作動力、提高了辦事效率。

三、加快發展夯基礎。把實現富民興鎮作為首要任務，把項目建設作為促進鎮域經濟發展的突破口和有力抓手，動員鎮村干部多渠道跑項目，千方百計爭資金。完成了投資192萬元的大莊村32戶山區群眾易地搬遷項目建設，投資150萬元的塄干村參與式整村推進項目建設，投資65萬元的楊家溝村整村推進項目建設，以及投資40萬元的塄干村、八龍村等4個村衛生室建設。投資24萬元，完成郭家麻村600畝鞏固退耕還林成果、基本口糧田改造項目。今年，積極向上申報建設項目19項，總投資3881.523萬元。完成了投資12萬元的八龍渠道500m襯砌。開工建設的有：投資94.9萬元的塄干村115座養殖暖棚、良種母牛配發及沼氣池建設工程、投資30萬元的八龍村小學改擴建工程、投資355.3萬元的塄干村小學教學樓及校園改擴建工程、投資64.9萬元的塄干村村級辦公場所建設工程；蒲家村至草灘鄉趙家新集通暢路建設工程正在評審論證。積極引進了投資40萬元的大莊村瑞豐牛場建設項目；投資40萬元的莊頭村康家灘羊

場建設項目；投資50萬元的莊頭村康家灘聚源炒貨廠改擴建項目。

四、提升產業增收入。依托資源優勢，調整產業結構、著力培育壯大以肉牛養殖為主的畜牧業、以當歸為主的中藥材種植業、以拉薩鐵藝加工、江西新余蘭州牛肉拉面、新疆長途運輸為主的勞務產業、以云杉種植為主的育苗產業。全鎮中藥材種植達5500畝，其中當歸種植4900畝。完成全膜雙壟溝播玉米種植10990畝、豌豆種植2870畝、油菜種植3200畝。完成育苗1300畝，春季造林1070畝。建成養殖圈舍4.34萬平方米、百頭以上肉牛養殖育肥場4個、百只羊場2個、百頭以上良種豬自繁自育場2個、萬只雞場1個，發展10頭以上肉牛養殖育肥戶223戶，全鎮85%的村民參與養殖。截至目前，全鎮牛存欄5024頭，羊存欄9975頭，生豬年存欄3017頭，養殖業總投入將達到6000萬元。為破解畜牧養殖資金短缺的瓶頸制約，注資20萬元成立了郭家麻、塄干兩個村級扶貧互助資金會，實施良種母牛繁育體系工程，協調婦女小額貸款850萬元，著力打造全縣畜牧強鎮。注重農民工勞務技能培訓，積極與縣職業技術學校、縣扶貧辦、勞務辦、農業局等部門的協調協作，舉辦各類培訓班6期，培訓農民工1600多人，實現了從勞務型向技能型的轉變，采取有組織輸轉和致富能人帶動相結合的方式，輸轉勞務5200人，其中有組織輸轉2293人，勞務輸轉業預計總創收13151萬元。

“胭脂鐵藝”產品走俏拉薩市場，成為全縣勞務產業的主要品牌之一，年創收4616萬元。

五、維護穩定促和諧。穩定是發展之基。做好穩定工作要及時發現和掌握矛盾糾紛，力爭將矛盾化解在萌芽之中。該鎮率先推出記民情臺帳機制。鎮上統一設計出反映農戶基本狀況、脫貧信息及所需所盼等情況的民情卡，組織鎮村干部逐社逐戶、逐人逐條進行調查摸底、建卡登記，詳細準確地記載齊全民情臺帳。在建立民情卡的同時，廣泛開展了“三問三訪三評三教育”活動，呈現出鎮村干部比、學、趕、超的新局面。民情臺賬的記載，不但摸清了農戶的基本情況和群眾所需所盼，進一步密切了黨群、干群關系。定期到村社走訪，了解群眾需求，及時解決群眾提出的熱點難點問題。在重大矛盾糾紛的調處中，黨委一班人始終堅持以身作則、率先垂范，第一時間趕到現場，做上訪人思想工作，使唐哈村上郭家社林地及私建宅基地糾紛、西坡村那那亥村民私建宅基地占用農路等重大問題得到了解決。臨洮衙下鎮何家灣部分群眾私自破壞南部人飲主管道及大莊村疑似食物中毒等重大問題得到了有效的穩控，沒有發生一起越級訪及省州上訪事件。設立首問信訪接待室，創新村級矛盾糾紛排查調處機制，重心下移，設立莊頭、郭家麻2個村級矛盾糾紛排查調處中心，健全上訪接待和承辦制度，共接待群眾上訪86人次，承辦上級批轉信函2件次，處理各類矛盾糾紛51件，辦結50件。充分發揮鎮便民服務大廳的窗口接待作用，將涉及惠農政策的站所集中到一塊辦公，設立五個窗口，實行窗口接待、內部辦理、限時辦結、一站式服務。全面推行“四議兩公開”“一事一議”制度，重大事項集體討論決定，每項惠民政策做到三級公示、三榜定案，陽光操作、規范運行。在宗教活動場所著力開展“三比一促”活動，有力地促進了民族團結、社會和諧。

六、破解難題惠民生。圍繞破解群眾行路、吃水、就醫等難題，硬化通村公路16.8公里，拓寬改造楊家溝前溝、八龍二拱灣、郭家麻甘溝山等農村道路48.5公里，有效解決了5個村17個社493戶2440人行路難問題。完成投資40萬元的塄干村、八龍村等4個村衛生室建設。改造農村危舊房328戶，依托麻山峽和南部人飲工程，解決了塄干村325戶群眾吃水難題，全鎮10個村實現了自來水管網的全覆蓋。新型合作醫療參合率達到98.3%，城鄉居民養老保險金完成65%。目前，塄干村硬化村內道路兩條9.5公里；楊家溝村、郭家麻村3座便民橋已開工建設，八龍村拓寬改造村內道路兩條8.5公里已改造完成，57戶群眾開始翻新改造危舊房，南部人飲塄干村自來水入戶工程、麻山峽人飲全鎮自來水入戶工程已動工修建，八龍二拱灣、甘溝山和塄干高家林8.5公里農路拓寬改造。

第四篇：阿克陶鎮鎮黨委創先爭優活動典型材料

創先爭優促發展，大干苦干謀發展

共創和諧 長 久 安

——阿克陶鎮黨委開展創先爭優活動典型材料

阿克陶鎮總面積為136平方千米。下轄9個行政村，57個村民小組，總戶數5391戶，總人口2.08萬余人，由維吾爾、柯爾克孜、漢、回等民族組成。阿克陶鎮黨委下屬10個黨支部（9個行政村黨支部，1個機關黨支部），其中有“五好”村黨支部7個，自治區級社會主義新農村黨建工作示范村1個。共有黨員562名，其中農村黨員470名，機關黨員92名。

2011年，阿克陶鎮實現國民生產總值5967.9萬元，同比增長13.5%。全鎮共轉移勞動力4900人(次)，實現勞務創收583萬元。農民人均純收入達2209.9元，同比增長15.9%。鎮、村兩級集體經濟收入分別達到了18萬余元和29.7萬余元。國民生產總值、勞務創收、鎮村兩級集體經濟收入均創歷史最高水平。

近年來，為開創阿克陶鎮經濟社會跨越發展和長治久安的新局面，鎮黨委以開展創先爭優活動為契機，緊貼農村實際，按照“四有班子，一流業績”創建活動的總體要求，以“創先爭優促發展，大干苦干謀發展，共創和諧長久安”為主題，始終把保障和改善民生作為工作的出發點和落腳點，始終把維護社會政治大局穩定作為長治久安的根本保障，突出“五點”工作思路，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，激勵全鎮各級黨組織和廣大黨員在各條戰線上創先爭優，為加快經濟發展和打造富裕和諧阿克陶鎮提供堅強的組織保證，逐漸形成組織

創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠的良好氛圍。

一、立足重點，加強領導班子建設

阿克陶鎮黨委在深入開展創先爭優活動中，以創建“五個好”基層黨組織為抓手，在抓好鎮黨委班子建設的同時，采取“抓兩頭帶中間”的工作思路，實施“三步走”戰略，加大對村級班子的分類管理。一是 “推先進班子，立示范典型”。通過強支書、強班子，不斷增強班子成員的致富帶富能力，以雙強班子、雙強支書為典型，總結宣傳先進經驗，在全鎮營造出學雙強、趕雙強、爭當雙強的良好氛圍。二是 “注新鮮血液，理發展思路”。針對經濟發展緩慢的村，通過派駐指導員，把一批思想好、作風扎實、有敬業進取精神的年輕人才壯大到村班子，幫助其查找薄弱環節，分析發展優勢，理清發展思路，不斷激發中間班子干事創業的積極性和主動性。三是“抓后進班子，促工作轉變”。鎮黨委采取結對幫扶等方式，對“后進村”開展了幫帶活動，幫助村干部和黨員查問題、找難點、定措施、促轉化。目前，全鎮有4個村實現了村黨支部書記與村委會主任“一人兼”，培養村級后備干部40名。

二、創新方法，加強黨員隊伍建設

鎮黨委在創先爭優活動中，注重從提高各項能力著手，加強黨員隊伍建設。一是依靠培訓，提升能力。采取遠程教育、舉辦培訓班、外出參觀學習等方式，加強對農民黨員、入黨積極分子、青年婦女、種養大戶等群體科技知識的教育培訓，并以實踐為課堂，現場觀摩學習果園管理、新農村建設、產業結構調整等先進經驗。近兩年來，鎮黨委共舉辦各種培訓班8期、500多人（次），組織觀摩學習16次。二是開展評比，激發潛力。通過組織開展農村黨員冬訓、“雙爭雙服務”、“星級黨員”評選活動；積極實施“五創五爭、五看五比”、“三在農家”等活動，使黨員在各種活動中施展技能、發揮作用、服務基層，從而激發黨員建設新農村的潛力。三是吸收先進，注入活力。大力培養以致富能手、退伍軍人、青年婦女為主要對象的入黨積極分子，壯大黨員隊伍。近兩年共發展黨員52名，其中女黨員12名。

三、著眼大局，加強基層陣地建設

阿克陶鎮在創先爭優活動中認真落實黨的十七屆五中、六中全會、自治區八次黨代會精神，大力推進農村基層組織陣地建設。一是堅持整體規劃“五原則”。鎮黨委堅持“部門幫、項目帶、鎮村投、富村扶、舊房改”的原則，在鎮7村1、2、3小隊新建防滲渠10公里；投資50萬元在5村新建2座牛羊養殖場；完成全年安居富民工程1247戶，竣工率為100%，入住率100%，配套完善了各種辦公設備和電教設備，實現了村村有標準化村級活動場所的目標。二是堅持項目建設“一幫一”。鎮黨委采取富村幫窮村的辦法，把經濟基礎較好的村與經濟基礎薄弱的村結成“一幫一”幫扶對子，為村級陣地建設和培育新型農民搭建了服務平臺。三是堅持服務功能“三結合”。鎮黨委堅持“建、管、用”相結合的原則，著力提高村級組織政治、經濟、文化、科技、服務新高度，在村級陣地設立勞務、計生、農家書屋、信息咨詢等便民服務站點19個，較好地發揮了村級組織活動場所在基層組織建設中的主陣地作用。

四、強化機制，加強組織制度建設

鎮黨委把開展創先爭優活動作為一項經常性工作，堅持以制

度規范人、管理人、激勵人，強化了“三個機制”。一是建立健全班子建設機制。結合工作實際制定了黨委工作制度、機關人員管理制度和年終考核等制度；完善了黨委會議、中心組學習會議等會議制度；健全了黨委內部議事制、黨風廉政建設責任制和黨員領導干部聯帶幫扶制度。二是建立村級組織科學發展機制。鎮黨委結合黨建目標管理責任制，制定和完善了村黨支部工作制度、村黨支部議事制度、黨員聯系戶制度等規章制度，增強了農村黨員組織性、紀律性。三是建立民主管理監督機制。在農村大力推行“四議兩公開”工作法，對涉及群眾利益的重大村級事項，特別是民政優撫救濟資金的發放、農村危舊房改造戶的確定、一事一議籌資籌勞等事項都按照“四議兩公開”工作法的要求進行決議，調動了廣大群眾參與農村各項工作的積極性和主動性。

五、強化責任，著力改善民計民生

鎮黨委把開展“黨員承諾”活動，作為改善民計民生的突破口，緊扣基層黨組織工作實際和農村黨員履職特點，不斷豐富活動載體，強化工作措施，扎實推進創先爭優活動。一是充分醞釀，科學設定承諾。為了將活動具體化、明了化，特公開了“黨員承諾”活動詳情表，對涉及全鎮黨員群眾切身利益的基層組織、新農村建設、產業結構調整、基礎設施建設、民計民生、精神文明等事項公開做出承諾，接受群眾監督。并制作了鎮黨委承諾書和黨員承諾卡，明確了承諾事項、踐諾措施和監督電話，時刻提醒黨員兌現承諾。二是創新載體，切實踐行承諾。鎮黨委通過開展“三民”創建活動，認真踐行承諾事項，提高黨的執政能力。廣泛深入察民情。在公開作出承諾的同時，組織廣大黨員干部深入

到田間地頭，村莊院內，深入到困難家庭和弱勢群體當中，落實黨的強農惠農政策，傳播科技致富信息，關注群眾最直接、最現實的利益問題。集思廣益聽民聲。鎮黨委通過開展“四訪”活動，通過定點接訪、預約走訪、適時下訪、跟蹤回訪，做到密切聯系群眾，急民之所急、供民之所需，將群眾工作落到實處，極大的減少了矛盾問題的發生，同時印制了阿克陶鎮黨員干部《四知四清四掌握》工作日記和《四知四清四掌握》民情記錄本，廣大黨員干部把每一天的工作情況記錄在冊，及時化解和排查各類矛盾，全鎮年內排查民事糾紛621件，化解618件，調解率達99.5%。全心全意解民憂。全鎮黨員干部要按照“求實、樸實、務實、效率、拼命、為民”的要求，強化責任，敢于擔當，以高度負責的態度履行好黨和人民賦予的職責，大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的優良作風，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。在長期的工作中，總結出一系列適應群眾工作新特點、新要求的工作方法，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾工作，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。積極開展“黨員結對幫扶”活動。落實黨群幫扶對子79對，走訪困難群眾458戶，發放農村低保金184.38萬元，城鎮低保金746.46萬元。年內給貧困戶發放面粉，清油、大米等生活必須品共折合現金5萬元，還為貧困群眾發放煤307噸，棉被100床，羽絨服50套，加碘鹽1900公斤,年內共為“四老人員”發放慰問金23400元。同時，還為轄區200戶貧困戶免費發放雞苗10萬只。

阿克陶鎮黨委始終以加快轉變經濟發展方式為主線，以維護社會穩定為前提，以現代文化為引領，著眼全局、科學謀劃，結

合實際，始終堅持發展是第一要務不動搖，緊抓歷史機遇；堅持在爭創先進上提高自我能力，在爭創優秀上著力改善民生；堅持“強農、興牧、擴園、優糧”的發展戰略；堅持變化變革、敢于擔當、務求實效，特別注重“好”、更加突出“快”、關鍵立足“干”，在創先爭優中加快實現阿克陶鎮跨越式發展和長治久安的步伐！

第五篇：鎮黨委創先爭優實施方案

黨委

關于在全鎮基層黨組織和黨員干部中開展

創先爭優活動的實施方案

為全面提高黨建工作整體水平，充分發揮基層黨組織的領導核心作用和黨員干部的骨干帶頭作用，推進經濟社會平穩較快發展，根據中央和省、市、縣委的部署，我鎮黨委決定在全鎮基層黨組織和黨員干部中開展創先爭優活動，現結合我鎮實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

深入開展爭先創優活動，要深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三、四中全會精神，以中國特色社會主義理論體系為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，圍繞富民強鎮目標，切實加強黨的執政能力建設和先進性建設，不斷提高黨的建設科學化水平，圍繞推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，為加快中堡鎮四個文明建設提供堅強有力的組織保證。

三、目標任務

先進基層黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”。一是領導班子好。二是黨員隊伍好。三是工作機制好。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局的成效明顯。五是群眾反映好。優秀共產黨員的基本要求是：模范履行黨章規定 的義務，努力爭當“五個模范”。一是自覺學習的模范。二是執行政策的模范。三是服務群眾的模范。四是愛崗敬業的模范。五是遵紀守法的模范。

在創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五個模范”優秀共產黨員過程中，努力實現以下目標：圍繞推動科學發展創先爭優，在加快建設“四個全國一流”上實現新跨越；圍繞促進社會和諧創先爭優，在營造安定團結局面上呈現新氣象；圍繞服務人民群眾創先爭優，在密切黨群干群關系上邁出新步伐；圍繞加強基層黨的建設創先爭優，在夯實黨的執政基礎上取得新成效。

三、基本原則

（一）圍繞中心、服務大局的原則。圍繞全鎮經濟社會穩定發展的大局來謀劃、部署和推動創先爭優活動，使活動成效體現在推進全鎮經濟社會又好又快發展上。

（二）全員參與、全面覆蓋的原則。創先爭優活動要覆蓋所有基層黨組織和共產黨員，充分調動基層黨組織和全體黨員參與活動的積極性、主動性和創造性。

（三）因地制宜、分類指導的原則。針對不同領域、不同行業、不同類型單位黨組織和不同群體黨員特點，分別找準開展創先爭優活動的著力點，使創先爭優活動既有共性要求又有個性特點。

（四）群眾參與、開門活動的原則。引導群眾參與到創先爭優活動中來，聽取群眾意見建議，凝聚群眾智慧力量，虛心接受 2 群眾監督，把群眾滿意作為評價、衡量、檢驗創先爭優活動的最終標準。

（五）貼近實際、注重實效的原則。堅持從各黨組織本行業發展實際、從黨員思想工作實際、從人民群眾期待實際出發開展創先爭優活動，讓黨員群眾切實感受到活動帶來的實惠和變化。

（六）統籌兼顧、協調推進的原則。統籌安排創先爭優活動和其他主題實踐活動以及日常各項工作，各單位之間相互協調，做到上下聯動、整體推進、協調發展。

四、活動內容

全鎮開展創先爭優活動，要以實施和推進黨建示范工程建設為主線，具體抓好一下幾方面的工作。

（一）開展以黨員的黨性教育和技能培育為內容的“雙育”活動。一是深入開展黨的基本知識教育。結合創建學習型黨組織，切實抓好黨員“三日一網”、讀書競賽、心得交流、講座論壇、收看黨員電教片等學習活動，著力加強對黨員進行以黨章、黨史和黨的基本路線、基本綱領、基本經驗、基本政策為主要內容的黨的基本知識教育。每個基層支部要堅持定期學習制度，每名黨員每月至少撰寫一篇學習心得體會。二是深入開展紅色教育。充分利用李大釗紀念館、李大釗故居等紅色資源，組織黨員在“七一”、“十一”等重大節日開展集體重溫入黨誓詞、瞻仰大釗事跡等活動，每個基層支部每年至少組織一次集中紅色教育活動。三是深入開展業務知識和實用技術培訓。重點抓好農村實用人才隊伍建 3 設和產業黨組織建設，利用樂亭黨建網、黨員遠程教育網和聘請科技人員講課指導等形式，加大農村黨員的實用技術培訓力度。到2012年，全鎮50歲以下有受訓意愿和受訓能力的農村黨員接受一次“雙育”培訓。

（二）開展黨建示范點和黨員示范崗的創建活動。一是加強“五個好”黨組織建設。重點抓好農村黨組織在領導班子、黨員隊伍、活動陣地、活動制度等方面的規范化建設。（農村基層組織“五個好”建設列入班子考核內容，附:農村（五個好）基層黨組織建設標準）。農村基層黨組織要深入推行村級組織“四權一體”工作機制，深入抓好農村產業黨組織和鄉村黨員為民服務體系建設，積極探索農村社區化管理的黨建新模式。

二是深入開展黨建示范點創建活動。要按照“組織機構健全、工作制度完善、活動陣地規范、活動經常開展、黨員作用明顯、示范帶動有力”的基本要求，通過開展黨建示范村、黨建示范機關、黨建示范醫院、黨建示范學校等四類黨建示范點創建活動，進一步帶動和提升我鎮各領域、各行業、各層次的黨建工作水平。

三是深入組織開展創建“黨員示范崗”活動。基層黨組織要引導廣大黨員“六帶頭”，并結合實際，制定本單位共產黨員示范崗的具體標。深入開展好黨員“亮牌示崗”活動，通過黨員佩戴標志牌，創建黨員示范戶、黨員示范基地、黨員責任區（組）等形式，亮明黨員身份，建立黨員崗位目標承諾、履崗評議、履崗監督等有效機制，切實引導廣大黨員立足本職崗位當模范、爭優 4 秀、做貢獻。

（三）積極推進經濟發展方式轉變。一是進一步破除制約科學發展的思想障礙。大力弘揚“奉獻、務實、創新、超越”的新時期樂亭精神，進一步激發蘊藏在人民群眾中的創新潛能、創造活力。二是積極推進經濟發展方式轉變。積極引進符合國家產業政策、科技含量高、市場前景好、帶動能力強的項目，切實發揮好項目建設在我鎮轉變發展方式中的戰略支撐作用。積極推進城鄉統籌發展，開展城鄉環境整治作為城鄉統籌的重要內容，著力抓好農村沼氣工程建設等新能源開發，抓好農村垃圾無害化處理，扎實搞好衛生村達標活動，進一步改善農村生態環境。引導農村勞動力由一產向二產、三產合理流動，進一步提升勞動者素質。

（四）提升科學發展水平和基層黨組織整體水平。一是牢牢把握發展這個第一要務。進一步優化招商引資環境，推進干部作風建設和機關效能建設，進一步加大項目的引進力度，擴充王灘經濟總量。二是在保民生中切實維護好人民群眾的根本利益。全鎮廣泛開展服務群眾活動，通過黨組織互助共建、黨員志愿服務、黨員結對幫扶等形式，進一步落實好民生工程，讓群眾切實得到實惠，把促進和諧、維護穩定作為創先爭優活動的重要內容，組織引導全鎮基層黨組織和廣大黨員認真開展矛盾糾紛和安全隱患排查，深入做好思想工作和防范工作，努力把各類影響社會穩定的突出問題解決在萌芽狀態。三是全面提升基層黨建科學化水平。把創先爭優活動與深化“三級聯創”活動有機結合，四、實施步驟

全鎮創先爭優活動總體安排兩年半時間，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開，分四個步驟進行。

（一）廣泛發動，安排部署。（2010年4月下旬—5月底）。全鎮各黨組織要緊緊圍繞爭先創優活動的目標方案，進行專題調研，摸清本單位部門黨組織和黨員隊伍的基本狀況，找準存在問題和薄弱環節，明確開展活動的重點任務和具體要求，有針對性地制定活動方案。要統一思想，提高認識，明確具體措施和要求。

（二）全面爭創、扎實推進。（2010年6月—2011年5月底）。全鎮各黨組織采取適當方式，向群眾公布創先爭優活動的實施方案，確定基層黨組織和黨員的承諾內容，進行公開承諾，接受群眾監督。在此基礎上，結合本部門本單位實際，廣泛開展多種形式的創先爭優活動。鎮黨委要對基層黨組織和黨員開展爭優創先活動進行適時點評，指出存在問題和努力方向。基層黨組織要在2010年“七一”前，集中一周時間，通過組織生活會、民主評議會等形式，組織黨員進行一次黨性分析，在職黨員撰寫黨性分析報告，并組織群眾進行評議。

（三）對標定位，晉檔升級（2011年7月—2012年6月底）。發揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：一是樹立先進典型。以受表彰的對象為重點，確定一批基層黨組織和黨員隊伍建設的示范點、示范崗，采取組織到先進典型及示范點參觀學習等形式，擴大典型影響力。二是搞好對標定位。基層黨組織和黨員對照本單位的先進典型，對照工作標準，6 查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是實施晉檔升級。對照創先爭優標準，著眼全面提升，加強黨的組織建設，使處于先進的當好標桿、中間狀態的規范提高、相對后進的改變面貌，各個領域“五個好”黨組織、各條戰線“五個模范”黨員的比例逐年都有較大幅度提高。

（四）系統總結，完善機制。（2012年8月—黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦創先爭優圖片展、文藝活動匯演、拍攝成果專題片等多種形式，全面回顧我鎮開展創先爭優活動情況，集中展示活動成果。二是搞好總結。各黨組織對開展創先爭優活動進行系統總結，深入查找不足，進一步研究制定改進措施。按照明確整改落實項目、整改落實目標、整改落實措施、整改落實責任和向黨員群眾公開承諾的“四明確一承諾”要求，切實抓好整改落實。三是考核評議。鎮黨委對基層黨組織、基層黨組織對黨員，就開展創先爭優活動進行考核，并采取適當方式組織黨員群眾進行評議。四是完善機制。對創先爭優活動中行之有效的好經驗、好做法，用制度形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

五、組織領導

（一）明確領導責任。各黨組織書記要全面負責本單位創先爭優活動，著力構建黨支部統一領導、協調聯動、齊抓共管的工作格局。成立由鎮黨委書記任組長，黨委副書記任副組長、領導班子為成員的創先爭優領導小組，領導小組下設辦公室，負責創 先爭優活動的組織指導。各黨組織也要成立領導和工作機構，主要負責同志和領導小組成員要建立創先爭優活動聯系點。鎮黨委將切實擔負起領導和指導責任，黨委書記親自抓、總負責。鎮黨委將把開展創先爭優活動情況作為農村干部考核的重要依據。

（二）加強督導檢查。鎮黨委將采取召開座談會、定期調度等方式，了解活動進展情況，總結交流工作經驗，研究解決實際問題，推動活動順利開展。參照深入學習實踐科學發展觀活動指導工作的辦法，加強對創先爭優活動的具體指導。發現對創先爭優活動思想不重視、工作不得力的，及時提出批評，責令限期整改，確保創先爭優活動健康開展。

（三）強化輿論宣傳。要充分發揮廣播、現代遠程教育平臺的作用，廣泛宣傳各領域各行業先進基層黨組織和優秀共產黨員的典型事跡，廣泛宣傳各地各部門各單位開展創先爭優活動的經驗做法和實際效果。各黨組織要通過組織專題文藝演出、張貼標語、發放明白紙等群眾喜聞樂見的方式，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，努力在全鎮形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。