第一篇：人大培訓(xùn)材料

一、人大代表的地位

人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。我國的一切權(quán)力屬于人民，人民通過各級(jí)人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力。全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都依法民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。這就是說，我國人大代表是由人民按照法侓規(guī)定選舉產(chǎn)生的，是各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，其職權(quán)源于人民，其使命是代表人民的利益和意志，依照憲法和法律規(guī)定，執(zhí)行代表職務(wù)，努力為人民服務(wù)。

第一，我們國家的一切權(quán)力屬于人民，那么人民群眾如何來行使屬于自己的權(quán)力呢？憲法規(guī)定，人民群眾通過選舉自己的代表，并由人民群眾選出的人大代表組成權(quán)力機(jī)關(guān)來集體行使國家權(quán)力。也就是說，人民群眾把自己的權(quán)力委托給了人大代表，這些受人民群眾委托的人大代表集合在一起組成了權(quán)力機(jī)關(guān)，并集體行使國家權(quán)力，因此，他們當(dāng)然是這個(gè)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。

第二，國家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要責(zé)任是把人民群眾的意志變?yōu)閲业囊庵荆腰h的主張變?yōu)閲业闹鲝垼舜蟠碜鳛榉从橙嗣袢罕娎婧鸵庵镜妮d體，有責(zé)任通過執(zhí)行代表職務(wù)，把人民群眾的意志變?yōu)閲业囊庵荆腰h的主張變?yōu)閲业闹鲝垼簿褪钦f，國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使權(quán)力是要通過人大代表執(zhí)行代表職務(wù)來實(shí)現(xiàn)的。

第三，把人大代表界定為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，也是有憲法作為根據(jù)的。憲法第五十九條規(guī)定，全國人民代表大會(huì)由各省、自治區(qū)、直轄市和解放軍代表組成；第五十七條規(guī)定，全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。因此，把人大代表定義為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，不僅有理論的根據(jù)，還有憲法的根據(jù)。

人大代表來自各地方、各民族、各方面，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和代表性，他們植根于人民群眾，同群眾保持著天然的密切聯(lián)系，反映人民的意見和要求，通過參加人民代表大會(huì)的各種會(huì)議，按照民主集中制的原則，集體行使職機(jī)，集體計(jì)論和決定國家和地方事務(wù)，使命崇高，責(zé)任重大。各級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府和法院、檢察院都應(yīng)加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系，為他們聯(lián)系群眾、開展活動(dòng)、履行職責(zé)提供方便和條件。代表所在單位等一切組織和個(gè)人都應(yīng)尊重代表的權(quán)利，支持其執(zhí)行代表職務(wù)。深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，更好地代表最廣大人民的根本利益。

二、人大代表的權(quán)利和義務(wù)

為了使人大代表履行好代表人民行使權(quán)利的職責(zé)，我國憲法和全國人大組織法、地方組織法、選舉法等法律對人大代表應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利和必須展行的義務(wù)作了規(guī)定，但比較分散，不夠集中，不便于代表全面、準(zhǔn)確地了解自己的權(quán)利和職責(zé)。為了增強(qiáng)代表的責(zé)任感和使命感，提高代表執(zhí)行代表職務(wù)的積極性與主動(dòng)性，新修改的代表法增加了兩條，對代表的權(quán)利和義務(wù)作了專門規(guī)定。

根據(jù)代表法第三條規(guī)定，代表享有下列權(quán)利：第一，出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，參加審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題，發(fā)表意見；第二，依法聯(lián)名提出議案、質(zhì)詢案、罷免案等；第三，提出對各方面工作的建議、批評(píng)和意見；第四，參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)選舉，選舉產(chǎn)生人大常委會(huì)、市級(jí)人大代表；第五，參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)表決；第六，獲得依法執(zhí)行代表職務(wù)所需的信息和各項(xiàng)保障；第七，法律規(guī)定的其他權(quán)利，真正行使好人民賦予的權(quán)力。

根據(jù)代表法第四條規(guī)定，代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：第一，模范地遵守憲法和法律，保守國家秘密，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施；第二，按時(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，保證出席，沒有特殊情況，不得缺席，全程參加，認(rèn)真審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題，發(fā)表意見，大會(huì)發(fā)言，做好會(huì)議期間的各項(xiàng)工作；第三，積極參加閉會(huì)期間統(tǒng)一組織的視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動(dòng)；第四，認(rèn)真參加履職學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力；第五，與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù)；第六，自覺守社會(huì)公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責(zé)；第七，法律規(guī)定的其他義務(wù)。

三、怎樣撰寫人大議案、建議

人大對代表的議案、建議撰寫有比較明確的要求，這些要求主要體現(xiàn)在《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方人民政府組織法》、《全國人民代表大會(huì)代表的議案處理辦法》、《全國人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見處理辦法》等文件規(guī)定中。“工欲善其事，必先利其器”。代表履行職責(zé)前，應(yīng)事先了解并熟悉這些規(guī)定和要求，這樣才能提出比較有分量的議案建議。

所謂議案，是指由法定機(jī)關(guān)和人大代表依照法定程序提請本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議或者人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行審議并作出決定的議事原案。

法律對議案的提出、議案的內(nèi)容和處理程序作出了明確的規(guī)定： 議案的提出者必須是法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或者代表。地方組織法規(guī)定：地方各級(jí)人大舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)、各專門委員會(huì)、本級(jí)人民政府，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大代表10人以上聯(lián)名，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表5人以上聯(lián)名，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出議案。同時(shí)規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)主任會(huì)議，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府，人大各專門委員會(huì)，省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人大常委會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名，可以向本級(jí)人大常委會(huì)提出議案。

議案的內(nèi)容必須是屬于法律規(guī)定的本級(jí)人大或者人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。依法應(yīng)當(dāng)由地方各級(jí)人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院等機(jī)關(guān)，或者就其他組織處理的問題、制定行政法規(guī)、調(diào)整行政區(qū)劃、調(diào)整機(jī)構(gòu)編制、申請經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)項(xiàng)目、增加勞動(dòng)工資、解決某項(xiàng) 專款等事項(xiàng)，不宜作為議案提出。

議案應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出。各級(jí)人民代表大會(huì)在每次會(huì)議的主席團(tuán)第一次會(huì)議上，都要對代表提出議案的截止日期作出決定。法定的提案機(jī)關(guān)和代表，可以在大會(huì)舉行前或在大會(huì)期間提出議案，但必須是在主席團(tuán)決定的議案截止日期前提出。

提出的議案應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的要求，寫清案由、案據(jù)和方案。案由是指議案提出的理由；案據(jù)是指議案提出的根據(jù)；方案是指解決問題的具體辦法和具體意見。如果是立法案或地方性法規(guī)修正案，應(yīng)當(dāng)附有法律、地方性法規(guī)草案或者修正草案。

與議案有所不同，建議、批評(píng)和意見是人大代表向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)提出的對各方面工作的看法、建議、主張、批評(píng)和意見等的總稱，通常被簡稱為“代表建議”。

代表的建議、批評(píng)和意見，在代表大會(huì)舉行期提出的，即是向代表大會(huì)提出的；在代表大會(huì)閉會(huì)期間提出的，即是向人大常委會(huì)提出的。

縣級(jí)以上各級(jí)人大代表的建議，依據(jù)法律規(guī)定的程序由本級(jí)人大常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表的建議，由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。負(fù)責(zé)辦理代表建議的機(jī)關(guān)組織應(yīng)在交辦之日起3個(gè)月內(nèi)，以書面形式答復(fù)代表。經(jīng)交辦機(jī)關(guān)同意，少數(shù)復(fù)雜的問題可以延長至6個(gè)月內(nèi)答復(fù)。代表對答復(fù)不滿意的，可以提出意見，由原辦理機(jī)關(guān)、組織在一個(gè)月內(nèi)重新辦理答復(fù)。

下列事項(xiàng)可以作為代表議案提出：(一)制定法律，修改現(xiàn)行法律，解 釋法律的議案；(二)需要有全國人大及其常委會(huì)決定有關(guān)憲法實(shí)施中的重大問題的議案；(三)應(yīng)當(dāng)由全國人大及其常委會(huì)決定或者批準(zhǔn)的其他事項(xiàng)的議案。

下列事項(xiàng)不應(yīng)當(dāng)作為代表議案提出：(一)國務(wù)院行政管理職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)；(二)應(yīng)由地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府處理的地方性事務(wù)；(三)人民法院和人民檢察院審判權(quán)、檢察權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)；(四)政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人的事務(wù)；(五)其他不屬于全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

根據(jù)《全國人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見處理辦法》中關(guān)于全國人大代表提出建議、批評(píng)和意見的有關(guān)規(guī)定，全國人大代表應(yīng)當(dāng)主要圍繞國家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題，對全國人大及其常委會(huì)、國務(wù)院及其部門、最高人民法院、最高人民檢察院和其他機(jī)關(guān)、組織的工作提出建議、批評(píng)和意見。

下列情況不應(yīng)當(dāng)作為全國人大代表建議、批評(píng)和意見提出：(一)涉及解決代表本人及其親屬個(gè)人問題的；(二)代轉(zhuǎn)人民群眾來信的；(三)屬于學(xué)術(shù)探討、產(chǎn)品推介的；(四)沒有實(shí)際內(nèi)容的；(五)其他不應(yīng)當(dāng)作為代表建議、批評(píng)和意見的。

全國人大代表建議、批評(píng)和意見應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，簡明扼要，做到有情況、有分析、有具體意見。代表建議、批評(píng)和意見應(yīng)當(dāng)一事一議，使用垸一印制的代表建議、批評(píng)和意見專用紙并親筆簽名。

四、為站前經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)

（一）招商引資。

（二）貢獻(xiàn)。

每個(gè)代表至少撰寫一份建議，內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)、民生、教育。

謝謝大家。

第二篇：人大培訓(xùn)心得

一次心靈的洗禮

——中國人民大學(xué)培訓(xùn)心得

寶安區(qū)石巖中心小學(xué)詹揚(yáng)櫻

10月8日至20日有幸到中國人民大學(xué)學(xué)習(xí)，聆聽了21位專家和教授的講座。首先得感謝教科培的精心組織和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對本人的關(guān)照，使本人在這次培訓(xùn)接受了一次心靈的洗禮，受益匪淺。本人就其中感受較深，引起共鳴的幾點(diǎn)談?wù)勛约旱南敕ā?/p>

一、要充分發(fā)揮學(xué)生的自主合作探究學(xué)習(xí)。

韓立福專家提出這個(gè)觀點(diǎn)。這個(gè)觀點(diǎn)雖然很早就提出，但能夠真正引起重視的還不多，課堂上大部分老師還是放不開讓學(xué)生自己去學(xué)，去合作。現(xiàn)實(shí)中往往是要么由老師一講到底，要么老師放任學(xué)生自由，學(xué)多少算多少。如果在課堂教學(xué)中開展合作學(xué)習(xí)，能夠密切師生和生生間的合作學(xué)習(xí)。是一種有效的教學(xué)形式。它要求學(xué)生們按2～6人組成的小組，在教師的引導(dǎo)下一起從事學(xué)習(xí)活動(dòng)，共同完成教師分配的學(xué)習(xí)任務(wù)。這有利于師生間、生生間的情感溝通和信息交流；有利于思維的撞擊和智慧火花的迸發(fā)；能夠強(qiáng)化學(xué)生的主體意識(shí)，使學(xué)生成為教學(xué)活動(dòng)的積極參與者。合作與交流營造了一種學(xué)生迫切提出問題，參與解決問題的教學(xué)過程的氛圍。在合作學(xué)習(xí)中，學(xué)生能夠主動(dòng)思考，發(fā)表意見，不僅使課堂上的學(xué)習(xí)氣氛輕松愉快，也使學(xué)生的認(rèn)知能力得以充分發(fā)揮。尤其是對這些知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力水平、學(xué)習(xí)進(jìn)度、個(gè)性特征等方面存在明顯差異的學(xué)生來說，合作學(xué)習(xí)彌補(bǔ)了教師一個(gè)人不能面向每個(gè)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)的不足，通過學(xué)生之間的互動(dòng)、知識(shí)技能互補(bǔ)，達(dá)到人人教我，我教人人的目的。通過相互提問與討論、合作與交流，解決學(xué)生普遍存在的問題，無須教師做全面的講解，也避免了課堂中過于沉悶的教學(xué)氣氛，同時(shí)也可使教師有時(shí)間解決個(gè)別學(xué)生存在的問題。

任何學(xué)習(xí)必須充分發(fā)揮學(xué)生自主能動(dòng)地學(xué)習(xí)，才能真正把知識(shí)變?yōu)樽约旱臇|西，任何由老師講出來的，沒有經(jīng)過學(xué)生親身體驗(yàn)的學(xué)習(xí)都是不牢固，效率都是差的；學(xué)生的學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)不是由老師教會(huì)的，而是學(xué)生自己學(xué)習(xí)會(huì)。項(xiàng)賢明教授說：“教育絕不是一部分人改造另一部分人，即便是初生的嬰兒，也是通過自己的活動(dòng)獲得發(fā)展的，所以無論是“灌輸式”還是“啟發(fā)式”，知識(shí)的獲得過程其實(shí)從來都是充滿創(chuàng)造的，創(chuàng)新教育就得給學(xué)生讓渡出創(chuàng)造的空間。”

二、要給老師和學(xué)生創(chuàng)造寬松自由的空間和環(huán)境

孩子們學(xué)的課程越多并不意味著學(xué)到的東西就越多。許多業(yè)余課程不僅使家長們的錢包變癟，還消耗掉孩子大量的精力。事實(shí)上，只有有了寬松的時(shí)間和空間，孩子才能迸發(fā)出創(chuàng)造的火花；如果要求他去做太多的事，會(huì)使他產(chǎn)生厭煩的心理。為了使孩子將來能較好地融入社會(huì)，引導(dǎo)他學(xué)會(huì)合群比學(xué)會(huì)某些技能更重要。因此，家長要盡可能帶小孩去公園游玩，鼓勵(lì)他與同齡的小朋友進(jìn)行交往。

項(xiàng)賢明教授結(jié)合中國和美國的事例給大家傳遞了這樣的一個(gè)觀點(diǎn)，他認(rèn)為，創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)不可缺少一個(gè)寬松自由的環(huán)境。不管是學(xué)生還是老師，如果受的限制過多，必然缺乏創(chuàng)造性，很難發(fā)揮人的創(chuàng)造性潛能。作為領(lǐng)導(dǎo)要給老師充分的自主權(quán)，作為老師要給學(xué)生 充分的自由學(xué)習(xí)空間，不宜包辦得太多。作為教師不但要把自己解放出來，也要把學(xué)生解放出來。能讓學(xué)生辦的事就讓學(xué)生做，自己不能在等別人來救之前先救自己。人一天只有24小時(shí)。

三、教師應(yīng)注意鍛煉身體，身體永遠(yuǎn)是本錢。

老師沒有一個(gè)好的身體素質(zhì)，終究是要吃虧的。教師每日工作緊張，節(jié)奏快，精神壓力大，腦力勞動(dòng)重，常無暇顧及飲食營養(yǎng)，容易引起營養(yǎng)缺乏。醫(yī)學(xué)專家認(rèn)為，教師應(yīng)注意營養(yǎng)調(diào)配，保證充足的營養(yǎng)供給。教師鍛煉要因年齡而異，運(yùn)動(dòng)有益健康，但實(shí)際生活中，許多教師卻常常忽視鍛煉身體，而且也不知道自己適合哪種鍛煉方法。針對教師的不同年齡，選擇適宜的運(yùn)動(dòng)是非常重要的，否則不顧及自身情況，既達(dá)不到健身效果，還會(huì)給身體帶來損傷。據(jù)國家田徑訓(xùn)練中心教練史衍建議，教師鍛煉最好要因年齡而異。每天應(yīng)抽出一個(gè)小時(shí)來鍛煉身體。鍛煉身體應(yīng)注意科學(xué)合理性，不是每個(gè)人都適合某項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)，應(yīng)根據(jù)自己的身體狀況做出合理的調(diào)整。

四、素質(zhì)教育任務(wù)最終要落實(shí)到老師身上，歸根到底還是靠老師 因?yàn)槔蠋熓钦驹趯?shí)踐的第一線，有很多機(jī)會(huì)去試驗(yàn)，所以老師應(yīng)大膽地去進(jìn)行一些改革和試驗(yàn)。老師如果不能改變整個(gè)教育體系，不能改變整個(gè)學(xué)校的教學(xué)環(huán)境，那就先從小的方面地改，先從自己的班級(jí)進(jìn)行改革和試驗(yàn)，改變自己的教學(xué)方式和模式。面對素質(zhì)教育，教師，我們該做些什么？ 作為一名前線教師，我們到底該做些什么呢？教育改革的問題，首先是教師的問題，是教師的自己的觀念的問題，我們應(yīng)該有意識(shí)的改造我們的課堂，讓我們的課堂煥 發(fā)出無窮的魅力。首先，我們要想到的是一名優(yōu)秀的教師需要具備哪些基本素養(yǎng)，這決定了我們將來的發(fā)展方向，從而，確定我們個(gè)人的努力方向.其次，就要有“好的課堂”。素質(zhì)教育是大的環(huán)境下的課題，要求我們打破原有的思維，努力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，這對教師要求更高了，要求教師在短時(shí)間內(nèi)表達(dá)等多的信息，最大程度的給與學(xué)生啟迪，對效率要求得更高，這樣才能真正符合新的教育形式。同時(shí)，在課堂上要追求知識(shí)的真實(shí)性，讓思想從學(xué)生的頭腦中真正的產(chǎn)生出來，就要增加學(xué)生的參與程度，親身經(jīng)歷、體會(huì)知識(shí)的產(chǎn)生過程，學(xué)生對知識(shí)的接受主要來自于課堂，課堂，也是教師展示自己水平的主陣地，好的課堂應(yīng)該是寓教于樂，可以讓學(xué)生們有美的享受，樂在其中。新形勢下在教育方法上要?jiǎng)?chuàng)造一種寬松、寬容、富于活力的教學(xué)氣氛，要“讓課堂煥發(fā)出生命活力。”

五、改變對學(xué)生和對老師的評(píng)價(jià)依然任重而道遠(yuǎn)，增值性評(píng)價(jià)讓我們看到其應(yīng)用價(jià)值。

我們現(xiàn)在的教學(xué)評(píng)價(jià)現(xiàn)狀卻是，很多人在思想認(rèn)識(shí)上還存在著許多誤區(qū)。有不少老師覺得教學(xué)成績還應(yīng)該是評(píng)價(jià)學(xué)生的最主要的方面，更多的家長也認(rèn)為學(xué)習(xí)成績好才是硬道理，因?yàn)楝F(xiàn)在的中考也好，高考也好，都還是拿成績說話，一紙成績單依然是決定命運(yùn)的最在力的證明。所以當(dāng)學(xué)生學(xué)習(xí)成績出現(xiàn)下滑時(shí)，有些家長會(huì)變本加厲地給孩子增加更多的練習(xí)和作業(yè)，直到孩子學(xué)習(xí)成績再次提高，全然不管孩子心情是否愉快，不管孩子是否喜歡現(xiàn)在學(xué)習(xí)和課堂，在我們班上就有這樣的典型事例，但和家長溝通起來非常困難。也許王曉燕教授的增值性評(píng)價(jià)能讓學(xué)校和家庭之間，家長和學(xué)生之間能產(chǎn)生一個(gè)良好的互動(dòng)，能共同為孩子的成長營造一個(gè)更加寬松和諧的空間，讓科學(xué)而全面的評(píng)價(jià)使學(xué)生有可能實(shí)現(xiàn)快樂成長，有可能做到全面發(fā)展。

六、沒有最好的教育，只有最適合的教育，最適合的教育才是最好的教育。

這是高書國教授提出的觀點(diǎn)，劉翔與霍金永遠(yuǎn)無法對換，教育應(yīng)根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況因材施教。這使我想起讀過的《窗邊的小豆豆》里面有個(gè)真實(shí)的小故事，故事里有一個(gè)巴學(xué)園，還有一個(gè)小林老師。書中的小豆豆因?yàn)楸辉瓉淼膶W(xué)校退學(xué)，來到了巴學(xué)園，校長先生，也就是小林老師，沒有對小豆豆進(jìn)行考試，也沒有提問，他只是讓陪小豆豆來的媽媽暫時(shí)回避，因?yàn)樗托《苟埂罢務(wù)劇保ｉL先生拉把椅子，在小豆豆跟前坐下，這樣對小豆豆說：“好了，你跟老師說說話吧，說什么都行。把想說的話，全部說給老師聽。”小豆豆很開心，一口氣居然說了四個(gè)小時(shí)，在這么長的時(shí)間里，校長先生一次也沒有打呵欠，一次也沒有流露出不耐煩的樣子，非常地專注和認(rèn)真。看到這里的時(shí)候，我很感動(dòng)，這是怎樣的體貼和尊重啊！一個(gè)大人這么認(rèn)真且長時(shí)間地聽一個(gè)孩子說話，他是真正理解孩子的人。故事才開始就讓我們見識(shí)了一位如此神奇可愛的校長先生。老師上課很有特點(diǎn)：教室是廢棄的電車，上課可以從自己喜歡的課開始，探險(xiǎn)式的散步，溫泉旅行，韻律操，野炊??這些在今天聽來都新鮮有趣，更別說在二戰(zhàn)時(shí)的日本了，看上去，巴學(xué)園就是正統(tǒng)教育體制下的世外桃源，在這里，孩子們的天性和個(gè)性得到了最大程度的愛護(hù)和引導(dǎo)，很多做法和方式具有西方小學(xué)教育的特點(diǎn)，同時(shí)又融合了日本民族的特色，不過拋開這些理論上的分析，我們看到的是一個(gè)真正熱愛教育、熱愛孩子的小林老師，他關(guān)注孩子們的心靈教育，鼓舞每一個(gè)孩子的自信心，巧妙地灌輸平等觀念，鼓勵(lì)孩子們接觸大自然、熱愛大自然，最讓人佩服的是，小林先生在做這些的時(shí)候，沒有為教育而教育，他完全融入了孩子們的世界，從孩子的角度出發(fā)看問題、想問題，這一點(diǎn)很重要，教育者也應(yīng)該有一份童心。巴學(xué)園很不幸地毀于二戰(zhàn)的戰(zhàn)火，只存在了短短的8年，可是那些在巴學(xué)園接受過教育的孩子們，卻把在巴學(xué)園形成的優(yōu)良品質(zhì)以及受到的影響繼續(xù)帶到了他們各自的生活中，并且發(fā)揚(yáng)光大，不管是否有所建樹，他們都個(gè)性鮮明、心態(tài)健康、積極進(jìn)取。孩子成長其實(shí)是一件挺寂寞的事情。小時(shí)候自己常常對著墻說話，一方面因?yàn)槭仟?dú)生子女，另一方面，確實(shí)是沒有幾個(gè)大人能長時(shí)間耐心地聽一個(gè)孩子的講述。而和小伙伴在一起的時(shí)候更多的是游戲和玩耍，小孩子之間也是沒有什么長時(shí)間的對話的。從做小孩子的時(shí)候開始，在學(xué)校里，中國式的教育或者說是東方式的教育，基本上讓小孩子處在被動(dòng)的位置，教育的成功主要看小孩子是否被成功地規(guī)范著，是否在大人們制定的標(biāo)準(zhǔn)中被修剪整齊。

然而，我們許多學(xué)校教育的結(jié)果時(shí)：小學(xué)不愿意上學(xué)，初中輟學(xué)，高中苦學(xué)，即使考取大學(xué)也是取得文憑，而事業(yè)不能有所建樹，流于普通，心理陰暗，不思進(jìn)取的比比皆是。

我們所教的學(xué)生是活生生的人，不是機(jī)器。教學(xué)實(shí)驗(yàn)也不是像做 物理和化學(xué)實(shí)驗(yàn)?zāi)敲春唵巍＃ò凑諏W(xué)生的心理發(fā)展規(guī)律去教不一定能教好學(xué)生）而做實(shí)驗(yàn)50%的酸溶液加50%的堿溶液肯定會(huì)中和。而學(xué)生按照這樣的教育的規(guī)律去教不一定能教好。所以教師教學(xué)一定要因材施教，研究教材，更要研究學(xué)生，研究學(xué)生比研究教材更重要。

第三篇：人大培訓(xùn)會(huì)發(fā)言材料

人民選我當(dāng)代表 我當(dāng)代表為人民

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

我叫房王朝，現(xiàn)任大峪鄉(xiāng)大坪村村委會(huì)主任，2011年12月光榮當(dāng)選為舟曲縣第十五屆人民代表大會(huì)代表。任職半年以來，我始終牢記人民重托，認(rèn)真履行代表職責(zé)，在自己的崗位上盡心盡力，努力發(fā)揮好一個(gè)人大代表應(yīng)有的作用。借此機(jī)會(huì)，我把自我當(dāng)選人大代表以來如何當(dāng)好代表方面的所思所想、所感及所做的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表匯報(bào)一下：

一、圍繞提升自身素質(zhì)的要求，注重理論和法律知識(shí)學(xué)習(xí)。

學(xué)習(xí)是強(qiáng)根固本之舉。在當(dāng)縣人大代表的半年中，我始終堅(jiān)持把“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)貫穿于履行人大代表職責(zé)的全過程，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)及其他新知識(shí)相結(jié)合，理論與實(shí)際相結(jié)合，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)用相長。一是注重理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，我深知作為一名人大代表要有強(qiáng)烈的法制意識(shí)和一定的法律修養(yǎng)。為此，我在履職過程中，加強(qiáng)《憲法》、《代表法》、《監(jiān)督法》等與代表工作有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，深入貫徹學(xué)習(xí)縣人大決議、決定，逐步提升自己的法律素養(yǎng)，提高依法行使代表職權(quán)的能力。在實(shí)際工作中學(xué)會(huì)依法行政、依法辦事的好習(xí)慣。二是注重理論聯(lián)系實(shí)際。注重調(diào)查研究，經(jīng)常深入群眾聽取意見和建議，認(rèn)真撰寫議案和建議。積極

參加縣鄉(xiāng)人大組織的視察調(diào)研、接待選民來訪和向選民述職等活動(dòng)，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

二、圍繞幸福民生的主題，創(chuàng)新履行代表職責(zé)的方法 忠實(shí)履行“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾，決不能停留在口頭上，而應(yīng)落實(shí)在具體行動(dòng)上。為了更好地履行自己的莊嚴(yán)承諾，半年來，我能夠自覺地圍繞幸福民生的主題，不斷創(chuàng)新代表履職的方法。利用一切機(jī)會(huì)，收集群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，及時(shí)向政府及相關(guān)部門提意見和建議。

在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我積極履行村委會(huì)主任和縣人大代表的職責(zé)，千方百計(jì)為人民辦實(shí)事。大坪行政村轄6個(gè)自然村，共259戶，1029人，是大峪鄉(xiāng)7個(gè)行政村中人口最多的行政村，約占大峪鄉(xiāng)總?cè)丝诘乃姆种弧＝陙恚掖逑群蠼M織實(shí)施農(nóng)村綜合環(huán)境整治工程，重點(diǎn)組織實(shí)施了路橋配套設(shè)施工程，組織資金200多萬元，新建排洪溝5處、防洪堤3處，目前已完成2個(gè)自然村的村道硬化工程，新建農(nóng)橋2座，維修農(nóng)橋1座，我本人出資4000余元新修路面排水溝2處，大力推進(jìn)農(nóng)村3+1工程，新增垃圾池6個(gè)、公共廁所5座，自來水入戶率90%，村容整潔，村風(fēng)文明的良好風(fēng)尚得到了群眾的認(rèn)可。

三、圍繞強(qiáng)村富民目標(biāo)，帶領(lǐng)群眾致富奔小康 俗話說得好，火車跑得快，全靠車頭帶。為了進(jìn)一步發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶作用和村委會(huì)主任“領(lǐng)頭雁”的作用。近年來，我發(fā)揮村組干部的引導(dǎo)作用，在推進(jìn)強(qiáng)村富民的目

標(biāo)中有所作為。一是大力發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入，加大土地流轉(zhuǎn)工作推進(jìn)力度，在縣委縣政府和縣農(nóng)牧局的大力支持和幫助下，結(jié)合大坪村的實(shí)際，發(fā)展藥材種植，目前種植藥材1000多畝，經(jīng)過幾年的不斷發(fā)展，已形成一定的規(guī)模，得到了縣相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的肯定。借今年聯(lián)村聯(lián)戶活動(dòng)的大好機(jī)會(huì)，我與幫扶我村的州農(nóng)機(jī)局積極取得聯(lián)系，專門到州農(nóng)機(jī)局向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了我村的實(shí)際情況，局領(lǐng)導(dǎo)已答應(yīng)解決我村藥材種植所需化肥的部分資金，現(xiàn)正在進(jìn)一步落實(shí)中。二是扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加資本運(yùn)作收入。近年來，通過引導(dǎo)村民投資，新辦養(yǎng)殖業(yè)4家。三是鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工，增加勞動(dòng)性收入。目前我村利用農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工的人員已增加到300多人，多途徑引導(dǎo)農(nóng)民收入有效增長，為實(shí)現(xiàn)全面達(dá)小康的目標(biāo)奠定一定的基礎(chǔ)。

圍繞“雙職”統(tǒng)籌事項(xiàng)，做到有機(jī)融合。在處理履行代表職責(zé)和本職工作的關(guān)系問題上，我努力提高統(tǒng)籌安排時(shí)間的能力，提高工作效率，寧肯犧牲自己的休息時(shí)間，也要在代表工作和本職工作之間做出合理安排，積極行使好代表的權(quán)利，發(fā)揮好代表的作用。為能與群眾打成一片，我利用閑暇時(shí)間走門串戶，了解每村每戶的實(shí)際情況，盡力解決群眾生活中的實(shí)際困難，排解群眾之間的糾紛。在任村委會(huì)主任的一年多中，我在工作上贏得了群眾的信任和支持，這種無形的回報(bào)將激勵(lì)我更好的干好本職工作。

今后我將在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)盡心盡責(zé)，履行職責(zé)，利用一切機(jī)會(huì)認(rèn)真聽取選民的意見和建議，積極參加縣、鄉(xiāng)

人大組織的調(diào)研視察、接待選民等活動(dòng)，定期向選民述職，接受選民的監(jiān)督。在毛州長檢查我村工作時(shí)提出的“搞好綠化、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的重要講話精神的引導(dǎo)下，和本選區(qū)的縣、鄉(xiāng)人大代表一起努力改善村民的生產(chǎn)生活條件，美化村容村貌，使我們的大坪村變得更加美好，人民生活更加富裕，真正做到“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”。

謝謝大家。

2012年5月15日

第四篇：人大換屆培訓(xùn)稿2011.09

丈八寺鎮(zhèn)人大換屆選舉工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)提綱

（2011年9月3日）

為了扎實(shí)做好我鎮(zhèn)人大換屆選舉各項(xiàng)工作，確保人大換屆選舉圓滿完成。鎮(zhèn)選舉委員會(huì)辦公室根據(jù)有關(guān)文件精神和法律規(guī)定，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，編寫了這個(gè)培訓(xùn)提綱，下面由我和大家共同交流學(xué)習(xí)，僅供大家參考。

一、工作步驟和時(shí)間安排

按照全縣總體安排，我鎮(zhèn)人大換屆選舉于2011年8月1日至2012年1月31日期間進(jìn)行。鎮(zhèn)人大換屆選舉工作主要分為四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：準(zhǔn)備階段(8月1日至8月10日)

主要任務(wù)是成立機(jī)構(gòu)，抽調(diào)工作人員，組織培訓(xùn)，制定選舉工作方案，印發(fā)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作實(shí)施方案，召開鎮(zhèn)人大換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)，確定新一屆人大代表名額及構(gòu)成比例。

第二階段：宣傳動(dòng)員和選民登記階段(8月11日至9月30日)主要任務(wù)是采取多種形式，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作；搞好選民登記。做到合法、準(zhǔn)確、不重、不漏、不錯(cuò)，保障選民依法行使民主權(quán)利。

第三階段：推薦和提名確定代表候選人階段(10月1日至11月20日)主要任務(wù)是醞釀提名確定代表候選人，依法選舉代表。第四階段：召開新一屆人大一次會(huì)議(2011年11月20

日至2012年元月31日)根據(jù)《地方組織法》的規(guī)定，地方各級(jí)人民代表大會(huì)每屆第一次會(huì)議，應(yīng)于代表選出后兩個(gè)月內(nèi)召開，我鎮(zhèn)新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于2011年11月30日前召開。

二、這次換屆與以往相比的幾個(gè)特點(diǎn)

2010年3月14日,十一屆全國人大三次會(huì)議通過了關(guān)于修改選舉法的決定。這次選舉法修改的突出特點(diǎn)和主要精神,可概括為“實(shí)行一個(gè)相同”、“體現(xiàn)三個(gè)平等”。新一輪的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照修改后的選舉法進(jìn)行。

“實(shí)行一個(gè)相同”,就是落實(shí)黨的十七大提出的要求,實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。“體現(xiàn)三個(gè)平等”包括:一是人人平等,保障公民都享有平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)；二是地區(qū)平等,保障各地方在國家權(quán)力機(jī)關(guān)有平等的參與權(quán),有關(guān)行政區(qū)域不論人口多少,都應(yīng)有相同的基本名額數(shù),都能選舉一定數(shù)量的代表；三是民族平等,保障各民族都有適當(dāng)數(shù)量的代表。

三、人大代表的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和比例

我鎮(zhèn)人大代表應(yīng)具備的素質(zhì)：一是要有良好的政治素質(zhì)，擁護(hù)黨的基本路線，熱愛社會(huì)主義祖國，自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，模范遵守憲法和法律；二是要有較強(qiáng)的執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感，密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真聽取和反映群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)；三是要有一定的文化素質(zhì)、議政能力和社會(huì)活動(dòng)能力，能夠較好地行使代表權(quán)利和履行代表義務(wù)。

人大代表的結(jié)構(gòu)和比例：要按照廣泛性和代表性的要求，根據(jù)“兩升一降一保證”的原則，工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比上一屆有所上升，婦女代表的比例要比上一屆有所上升，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表的比例要比上一屆有所下降，少數(shù)民族代表要按照法律規(guī)定予以保證；非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等其他社會(huì)階層人士擔(dān)任代表，要統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量，比例適當(dāng)。連選連任的代表要有一定比例。

四、選區(qū)劃分

按照“三個(gè)便于”的原則，我鎮(zhèn)按照每個(gè)行政村劃分為一個(gè)選區(qū)，駐鎮(zhèn)單位劃分為一個(gè)選區(qū)，將全鎮(zhèn)劃分為15各選區(qū)。

五、選民登記

選民登記是依法對公民的選舉資格進(jìn)行確認(rèn)的法律程序，也是一項(xiàng)法律性強(qiáng)、涉及面廣、難度大、要求高的基礎(chǔ)性工作。因此，在開展選民登記中，一定要把工作做細(xì)做實(shí)。要嚴(yán)把“政治關(guān)、年齡關(guān)、病情關(guān)、流動(dòng)人口關(guān)”，做到依法登記、準(zhǔn)確登記，確保登記不錯(cuò)、不重、不漏。

一要選好登記員。各村在選登記員時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：要求登記員要辦事公正、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉情況、有一定文化水平的選民擔(dān)任。要向登記員明確四個(gè)問題：一是選民登記工作的重要性；二是選民登記的范圍和政策界限；三是登記工作的時(shí)間和步驟；四是登記工作的具體方法和要求。

二要堅(jiān)持登記原則。選民登記要嚴(yán)格按照《選舉法》和《陜西省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定辦事；選

民登記要按選區(qū)進(jìn)行；經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效；每一選民只能在一個(gè)選區(qū)登記；計(jì)算年滿18周歲，以規(guī)定的選舉日（2011年11月16日）為準(zhǔn)。我鎮(zhèn)人大換屆選舉選民登記，截止時(shí)間為2011年11月16日。即在這次選民登記中，應(yīng)對1993年11月16日以前出生的年滿18周歲的公民予以登記。

三要嚴(yán)格審查選民資格。選民資格應(yīng)符合三個(gè)基本條件：①必須是中華人民共和國公民，即具有中國國籍。②到選舉日年齡必須滿18周歲。③沒有依法剝奪政治權(quán)利。

四要做好以下幾項(xiàng)工作：

1、扎實(shí)做好選民登記階段的宣傳工作。各村要在選民登記前發(fā)出選民登記公告，并設(shè)立登記站。各村要采取多種形式宣傳為什么要進(jìn)行選民登記，怎樣進(jìn)行選民登記等，使群眾明確選民條件，增強(qiáng)參加登記的積極性和自覺性。

2、選民登記的基本方法。主要采取“三增”、“三減”登記法、逐戶查訪登記法、發(fā)動(dòng)選民到選民登記站登記法、兩步公告登記法和重新登記法等。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際主要采用“三增”、“三減”登記法，即：在上一屆選民名冊的基礎(chǔ)上進(jìn)行增減,即增加新的年滿18周歲、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利以及新遷入本選區(qū)的選民,同時(shí)減去死亡和依法被剝奪政治權(quán)利以及遷出本選區(qū)的選民。逐戶查訪登記法，即：逐村、逐戶、逐人進(jìn)行查訪，將符合條件的人員登記為選民，對經(jīng)多次上門無人的戶，在其門上張貼“告示”。重新登記法，凡是上屆選民名冊保存不完整的，要重新進(jìn)行

選民登記。精神病患者（包括癡、呆、傻人）不能行使選舉權(quán)利的,經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn),不列入選民名單。

3、流動(dòng)人口的選民登記工作。對外出人員要通過多種辦法，查明去向，予以登記；對于外來人員各選區(qū)根據(jù)自己的實(shí)際，設(shè)立專門的登記站，負(fù)責(zé)辦理登記工作。對于外來人員經(jīng)過宣傳發(fā)動(dòng)，自愿要求參加當(dāng)?shù)剡x舉而又符合有關(guān)法律規(guī)定的，在取得戶口所在地選舉委員會(huì)出具的選舉資格證明后，予以登記。

4、選民登記,應(yīng)當(dāng)采取多種途徑。到選民住所或工作單位動(dòng)員選民進(jìn)行登記,也可以發(fā)動(dòng)選民在選區(qū)登記站登記。要做到不重登、不錯(cuò)登、不漏登。

5、認(rèn)真審查選民資格，公布選民名單。各選區(qū)編制好選民名單登記表，經(jīng)選舉工作組復(fù)核，報(bào)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)審查確認(rèn)后在選舉日的20日前（10月27日以前）公布，并發(fā)給選民證。

五要結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，為了防止重登、錯(cuò)登、漏登，選民登記范圍規(guī)定以下兩條：

1、駐鎮(zhèn)各站所、中小學(xué)校，由鎮(zhèn)換屆辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)行登記。

2、各行政村具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)選民登記工作，丈八寺村包含甘老池村，韓家村包含堡子村，蔡家河包含白家塬村。鎮(zhèn)區(qū)街道個(gè)體工商戶屬我鎮(zhèn)戶口的所在村進(jìn)行登記，非本鎮(zhèn)戶口人員，按照自愿要求參加當(dāng)?shù)剡x舉而又符合有關(guān)法律規(guī)定的，在取得戶口所在地選舉委員會(huì)出具的選舉資格證明

后，予以登記。

3、離、退休人員在家長期居的由所在村進(jìn)行選民登記。離、退休人員到外地工作、住院醫(yī)療或者隨外地親屬生活的，在現(xiàn)居住已進(jìn)行選民登記的不再登記。

4、在外上學(xué)的學(xué)生、臨時(shí)外出務(wù)工等人員，應(yīng)及時(shí)通知本人會(huì)戶口所在地進(jìn)行選民登記；

5、因婚姻出嫁、搬遷等原因外出但是未轉(zhuǎn)戶的不足半年的，要與本人取得聯(lián)系，如果在現(xiàn)居住地選區(qū)未登記的予以登記；半年以上的可向現(xiàn)居住地出具選民資格證明，在現(xiàn)居住地選區(qū)予以登記，我們不再登記。

六、提名推薦代表候選人

鎮(zhèn)人大代表候選人按選區(qū)提名產(chǎn)生。

人大代表候選人的提名推薦方式有兩種:一是各政黨、各人民團(tuán)體,可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人；二是本選區(qū)選民10人以上聯(lián)名,也可以推薦代表候選人。

政黨、團(tuán)體或者選民聯(lián)名推薦代表候選人時(shí),應(yīng)按照代表法對代表的要求進(jìn)行推薦。推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；應(yīng)是模范遵守憲法和法律的選民；應(yīng)具有履職的素質(zhì)和能力,并且能認(rèn)真履職；應(yīng)能與選區(qū)選民和人民群眾保持密切聯(lián)系,聽取和反映他們的意見和要求,努力為人民服務(wù)；應(yīng)能自覺遵守社會(huì)公德,廉潔自律,公道正派,勤勉盡責(zé)。各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦的代表候選人的人數(shù),每一選民參加聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù),均不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。

七、確定正式代表候選人

縣鎮(zhèn)人大代表實(shí)行差額選舉。根據(jù)選舉法的規(guī)定,選舉縣鄉(xiāng)人大代表,代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍。

八、介紹代表候選人

為了讓選民充分了解代表候選人,保證選民按照自己的意愿選出代表,根據(jù)選舉法的規(guī)定,介紹代表候選人要在選舉委員會(huì)的統(tǒng)一組織下進(jìn)行,具體形式有以下三種:一是推薦者向選民介紹。二是選舉委員會(huì)向選民介紹。三是選舉委員會(huì)組織代表候選人與選民見面。為保證選舉日投票選舉的順利進(jìn)行,介紹代表候選人的活動(dòng)在選舉日必須停止。

九、投票選舉

正式代表候選人公布以后，各選區(qū)應(yīng)及時(shí)公布選舉時(shí)間和地點(diǎn),并積極做好選民發(fā)動(dòng)、選票制作、票箱印制、會(huì)場布置等投票選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并于選舉日的五日前（即11月11日）再次公布選舉時(shí)間和投票地點(diǎn)。投票選舉應(yīng)在選舉日（11月16日）進(jìn)行。個(gè)別選區(qū)如遇特殊情況在一天內(nèi)完成投票確有困難的，經(jīng)本級(jí)選舉委員會(huì)批準(zhǔn)可將投票時(shí)間延續(xù)1天。

按照選舉法規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，本次人大換屆選舉以設(shè)立投票站方式為主組織投票選舉，也可以自然村或者村民小組為單位設(shè)立投票站，方便選民就地就近投票。選民居住比較集中的，可召開選舉大會(huì)進(jìn)行選舉。要嚴(yán)格按照法律規(guī)定使用流動(dòng)票箱，不得擴(kuò)大適用范圍，使用時(shí)至少要有2名

以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)。

選舉采用無記名投票的方法進(jìn)行,選民根據(jù)選舉委員會(huì)的規(guī)定,憑選民證領(lǐng)取選票。委托投票須嚴(yán)格按照法律的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，尊重委托人的投票意愿，保障其選舉權(quán)利。為了保證選民依法自由行使選舉權(quán),選舉時(shí)設(shè)秘密寫票處。

十、選舉投票時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)

投票是選民選舉權(quán)利的直接體現(xiàn),是一項(xiàng)嚴(yán)肅的法律行為。縣鎮(zhèn)人大代表的選舉采用無記名投票的方法。投票時(shí)應(yīng)注意以下問題:(1)在領(lǐng)到選票時(shí),要檢查選票是否清楚,是否加蓋印章,如果選票不清楚或者未蓋公章,應(yīng)及時(shí)報(bào)告更換選票。(2)在書寫選票前,要弄清應(yīng)選名額；要按規(guī)定辦法寫票、投票；書寫選票要清楚,注意不要超過應(yīng)選名額或者書寫不清。(3)寫票時(shí),不應(yīng)有不規(guī)范的寫票行為,如進(jìn)入寫票處觀看其他選民寫票,隨便替其他選民寫票等。(4)如果是文盲或因殘疾不能寫選票的,可委托自己信任的人代寫,選舉委員會(huì)要提供服務(wù)。(5)對代表候選人可以投贊成票,可以投反對票,可以另選其他任何選民,也可以棄權(quán)。

十一、委托投票應(yīng)符合的條件

參加投票是公民行使民主權(quán)利的最直接形式,選民一般應(yīng)在選舉日攜帶證件親自去參加投票活動(dòng)。如果確因客觀情況,在選舉日當(dāng)天,不能親自參加選舉,可以委托他人代為投票。

委托投票應(yīng)符合以下條件:第一,委托投票的原因是選民在選舉日期間外出不能親自參加選舉,而不能因?yàn)槠渌?/p>

因。第二,委托必須以書面的方式進(jìn)行,如果僅憑口頭委托,則委托無效。第三,被委托人必須是選民,即必須是經(jīng)過選民登記,確認(rèn)具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的中國公民。委托沒有選民資格的人代為投票,則委托無效。第四,接受委托投票有一定的限制,即每一選民接受的委托不得超過3人,超過3人則無效。第五,委托他人代為投票,必須經(jīng)選舉委員會(huì)同意。另外,為保證選舉的真實(shí)性,在進(jìn)行委托投票時(shí),被委托人應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票,而不能按照自己的意愿代為投票。

十二、選舉結(jié)果的確認(rèn)和公布

選舉委員會(huì)根據(jù)選舉法的規(guī)定,及時(shí)確認(rèn)選舉結(jié)果是否有效并予以公布。

認(rèn)定選舉是否有效有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):一是選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票,選舉有效；不足半數(shù)的選民參加投票,選舉無效。二是所投的票數(shù)多于投票人數(shù)的無效,等于或者少于投票人數(shù)的有效。

在有效選舉中,代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時(shí),始得當(dāng)選代表。當(dāng)獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。如果獲得過半數(shù)選票的代表候選人數(shù)超過應(yīng)選代表名額,并且票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的代表候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。

如獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表人數(shù)少于應(yīng)選代表名額時(shí),對未選出的名額另行選舉。另行選舉也要實(shí)行差額選舉。

另行選舉時(shí),根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序確定代表候選人名單。另行選舉不重新協(xié)商討論提出代表候選人。按第一次投票時(shí)得票多少的順序進(jìn)行排列時(shí),應(yīng)包括在原正式代表候選人之外由另選他人而獲得較多選票的人。另行選舉后,代表候選人以得票多的當(dāng)選,但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一。

十三、審查當(dāng)選代表資格

選區(qū)投票結(jié)束后，要立即將選舉結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)。縣鎮(zhèn)人大代表的資格審查工作分別由縣鎮(zhèn)人大代表資格審查委員會(huì)審查，并上報(bào)縣人大常委會(huì)。由縣人大常委會(huì)和鎮(zhèn)人大分別發(fā)給代表證書。

第五篇：人大換屆培訓(xùn)輔導(dǎo)材料

人大換屆選舉工作培訓(xùn)

輔 導(dǎo) 材 料

（2011年9月）

這次縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)好選舉法，落實(shí)好中發(fā){2011}4號(hào)和黑發(fā)[2011]8號(hào)文件精神，依法搞好這次縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉工作，按照縣人大常委會(huì)安排，就如何依法把握換屆選舉的重要環(huán)節(jié)和需要注意的有關(guān)問題和大家共同研究，共同商討。

一、換屆選舉的時(shí)間規(guī)定和主要工作任務(wù)

法律規(guī)定，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大每五年換屆一次。選舉分為直接選舉和間接選舉，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為直接選舉。直接選舉就是將代表名額分配到選區(qū)由選民直接選舉產(chǎn)生，同一行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)大體相等。并且要求，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大代表名額，由本級(jí)選舉委員會(huì)根據(jù)各選區(qū)的人口數(shù)，按照城鄉(xiāng)每一代表所代表的人口數(shù)相同原則進(jìn)行分配。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大代表名額分配時(shí)，可留出少量由本級(jí)政黨、各人民團(tuán)體提名，分到選區(qū)選舉的名額。

直接選舉大體分為五個(gè)階段：準(zhǔn)備階段、選民登記階段、提名候選人階段、投票選舉階段、召開新的一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議階段。在這五個(gè)階段中，法律規(guī)定了若干個(gè)時(shí)間：

1、選民名單在選舉日的20日前公布；

2、初步代表候選人名單在選舉日的15日前公布；

3、正式代表候選人名單修改后的選舉法規(guī)定在選舉日的7日前公布。根據(jù)省人大常委會(huì)關(guān)于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉時(shí)間的決定，要求縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆在10月底前選舉產(chǎn)生兩級(jí)人大代表，12月底前召開新一屆縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。我縣的具體選舉日期在規(guī)定時(shí)間內(nèi)再作決定。

選舉任務(wù)主要有以下幾項(xiàng)：

1、選舉人大代表。我縣這次換屆選舉由選民直接選舉縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表。省人大常委會(huì)給我縣確定的縣人大代表180名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的具體名額，由縣人大常委會(huì)依法確定，報(bào)市人大常委會(huì)備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表具體名額為628名。

2、在新一屆人大第一次會(huì)議上，選舉國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。（1）選舉縣人大常委會(huì)主任、副主任、委員；（2）選舉縣長、副縣長；（3）選舉縣人民法院院長、縣人民檢察院檢察長；（4）選舉市人大代表；（5）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長。

二、依法做好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)的工作

（一）換屆選舉的準(zhǔn)備工作

1、摸清底數(shù)。主要是掌握居住在行政區(qū)內(nèi)的各單位人口（職工）情況。除了要掌握有常住戶口人員的底數(shù)，重要的是要掌握流動(dòng)人口、到選舉日年滿18周歲人員、精神病患者和癡呆傻人員、被剝奪政治權(quán)利人員情況。摸底參照第六次人口普查人口數(shù)，可在上屆選民名單的基礎(chǔ)上，逐人復(fù)查對照，進(jìn)行“三增三減”，即：增補(bǔ)遷入的、到選舉日新滿18周歲的和恢復(fù)政治權(quán)利的選民，減去遷出的、死亡的和被剝奪政治權(quán)利的選民。確定選民出生日期以身份證和戶口簿為準(zhǔn)。

2、建立機(jī)構(gòu)。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立選舉委員會(huì)，各系統(tǒng)、場、武裝、金融、鐵路等黨委（總支）設(shè)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場系統(tǒng)的人大換屆選舉工作。對選舉委員會(huì)組成人員實(shí)行回避制度，選舉委員會(huì)成員不能作為代表候選人。選舉委員會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉；

（二）制定選舉工作計(jì)劃、方案、宣傳提綱、部署、檢查、指導(dǎo)選舉工作，培訓(xùn)選舉工作人員，按照國家法律、法規(guī)。向選舉解答有關(guān)選舉問題；

（三）劃分選區(qū)。分配代表名額；

（四）進(jìn)行選民登記，審查選民資格，公布選民名單；

（五）依法確定和公布正式代表候選人名單；

（六）確定選舉日期；

（七）確定選舉結(jié)果是否有效，公布當(dāng)選代表名單；

（八）受理選民名單不同意見的申訴，并作出決定。選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布選舉信息。各系統(tǒng)、場設(shè)立的換屆領(lǐng)導(dǎo)小組與選舉委員會(huì)有相同的職責(zé)。

3、擬定方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場，各系統(tǒng)包括武裝、金融、鐵路等都要制定自己的選舉工作方案。選舉工作方案的主要內(nèi)容除了法律依據(jù)、指導(dǎo)思想、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)外，要具體規(guī)定換屆選舉的時(shí)間安排、方法步驟以及每個(gè)步驟的要求、應(yīng)選代表數(shù)，選區(qū)劃分、選舉工作人員培訓(xùn)等。

4、培訓(xùn)工作人員。培訓(xùn)內(nèi)容包括：學(xué)習(xí)選舉法和相關(guān)文件和法規(guī)，學(xué)習(xí)掌握選舉工作計(jì)劃和方案，明確換屆選舉的時(shí)間安排、方法、步驟和每個(gè)階段的工作任務(wù)、法律程序及注意事項(xiàng)、換屆選舉工作的宣傳工作材料等。

5、劃分選區(qū)和分配代表名額。選區(qū)是以一定數(shù)量的人口為基礎(chǔ)劃分的選民進(jìn)行選舉的區(qū)域。選區(qū)的任務(wù)是在這個(gè)區(qū)域內(nèi)按照法律規(guī)定的程序選舉產(chǎn)生一定數(shù)量的人大代表。選區(qū)是進(jìn)行選民登記、分配代表名額、提名代表候選人和進(jìn)行投票選舉的基本單位。選區(qū)劃分是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，劃分選區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分；選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選舉1名至3名代表劃分，最多不能超過3名，否則是違法。選區(qū)劃分要把握好以下三點(diǎn)：一是按本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)大體相等的原則進(jìn)行劃分。需要說明的是各方面代表性人物及因工作需要擬安排的人選，需要適當(dāng)?shù)匕才诺睫r(nóng)村選區(qū)參選，可能會(huì)增加當(dāng)選的難度。為此，要周密安排，做好細(xì)致的工作。二是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同時(shí)選舉人大代表，在選區(qū)劃分時(shí)，要使縣人大代表選區(qū)套若干鄉(xiāng)、（鎮(zhèn)）人大代表選區(qū)，使縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)選舉共享選民登記信息，并在同一選舉日分別對縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表候選人進(jìn)行投票選舉。三是便于選民了解代表候選人，以及代表當(dāng)選后便于聯(lián)系選民、反映選民意見和建議、接受選民監(jiān)督的需要，科學(xué)合理的劃分選區(qū)。

（二）選民登記工作

選民登記是選舉委員會(huì)對依法享有選舉權(quán)的公民進(jìn)行登記造冊，以便其參加投票選舉的一項(xiàng)制度。選民登記按選區(qū)進(jìn)行，實(shí)行一次登記長期有效。

選民登記應(yīng)遵循以下原則：

1、城鎮(zhèn)社區(qū)居民和農(nóng)村村民在戶口所在地登記；

2、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工作人員、企業(yè)職工、在校學(xué)生，在所在單位登記；

3、行政關(guān)系仍在原單位的退休、離休人員由所在單位進(jìn)行登記；行政關(guān)系不在原單位的，在常住戶口所在地登記；

4、戶口不在城鎮(zhèn)而短期在城鎮(zhèn)工作和居住的人員，在常住戶口所在地登記；

5、臨時(shí)外出人員，在其工作單位或戶口所在地登記；

6、外地流入本選區(qū)的暫住人員，取得選民資格證明的，可以在所在選區(qū)進(jìn)行登記、對根本不能表達(dá)自己意志和支配自己行為的癡、呆、傻人員和精神病患者，經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn)不列入選民名單。

在具體工作中主要把握以下幾個(gè)問題：

1、做好選民登記工作的一般程度。一是培訓(xùn)登記員。登記員上崗前必須集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)選民登記的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，明確登記工作的任務(wù)、方法、時(shí)間、要求和注意事項(xiàng)等。二是深入選區(qū)組織選民登記。各選區(qū)可結(jié)合實(shí)際情況，采取設(shè)登記站或逐戶上門登記等方式進(jìn)行。三是復(fù)查核實(shí)。要對登記在冊的人員逐單位、逐人進(jìn)行復(fù)查核對，發(fā)現(xiàn)漏登的立即給予補(bǔ)登，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)登、重登的要立即糾正。四是選民資格審查，確認(rèn)選民資格。重點(diǎn)審查年齡、政治條件。五是公布選民名單。選民資格經(jīng)選舉委員會(huì)審查確認(rèn)后，各選區(qū)都要在9月20日前在本選區(qū)張榜公布選民名單。六是受理選民申訴。選對公布的選民名單有意見，可以提出申訴，選舉委員會(huì)要在3日內(nèi)作出處理決定。如對處理決定不服，可向人民法院起訴，依法進(jìn)行處理。

2、關(guān)于年滿18周歲的年齡計(jì)算問題。在2011年月日 及以前出生的人，就具有這次換屆選舉選民所具有的法定年齡。

3、關(guān)于流動(dòng)人口的選民登記問題。按照省人大規(guī)定，對戶籍在冊而流出時(shí)間一年以上，不便聯(lián)系或不知下落的可不予登記。對戶籍不在冊外地流入的選民，在城鎮(zhèn)有固定職業(yè)，在農(nóng)村有責(zé)任田或有暫住證的選民可予登記。對暫未落戶口的選民，有單位的在單位登記，無單位的在街道登記。

4、精神病患者、癡、呆、傻人員的選民登記問題。精神病患者和癡、呆、傻人員失去支配自己意志行為能力，不能行使選舉權(quán)力的，經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn)后，可不列入選民名單。但對于間歇性發(fā)作的精神病患者和雖反應(yīng)遲鈍，而能夠表達(dá)自己意志行為的癡、呆、傻人員，如果不影響行使選舉權(quán)力，應(yīng)列入選民名單。

5、對犯罪嫌疑人和服刑人員如何進(jìn)行登記。依法被剝奪政治權(quán)利的人不予登記；犯罪嫌疑人被羈押，正在受偵查、起訴、審判的人，經(jīng)檢察院、法院決定，在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利的，不予登記，可進(jìn)行選民登記的包括：被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有被剝奪政治權(quán)利的；被羈押，正在受偵查、起訴、審判，檢察院或法院沒有停止行使選舉權(quán)利的；正在受行政拘留處罰的。

（三）提名代表候選人階段

法律規(guī)定，各政黨、人民團(tuán)體，可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人，選民十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。在提名候選人階段，除了各政黨、各人民團(tuán)體推薦的代表候選人外，要積極動(dòng)員選民十人聯(lián)名推薦代表候選人，這是發(fā)揚(yáng)民主的具體體現(xiàn)。

1、提名推薦代表候選人的原則。一是代表候選人按選區(qū)提名產(chǎn)生；二是選民只能在本選區(qū)內(nèi)聯(lián)合提名推薦代表候選人；三是提名推薦的候選人人數(shù)，可以少于或等于本選區(qū)應(yīng)選代表名額，但不許多于應(yīng)選代表名額；四是選區(qū)按多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍確定差額比例；五是選民和政黨、團(tuán)體提名推薦的代表候選人具有同等法律效力。

2、代表候選人提名推薦的方法。一是采取召開選區(qū)選民會(huì)議推薦或由選區(qū)工作組深入選民組織提名；二是發(fā)動(dòng)選民十人聯(lián)名推薦和政黨、人民團(tuán)體單獨(dú)或聯(lián)合推薦，要防止由領(lǐng)導(dǎo)定名單，少數(shù)人包辦作法的發(fā)生。選民提名推薦一定要有聯(lián)名推薦書，有選民本人簽字。向選舉委員會(huì)報(bào)送的候選人名單，應(yīng)附有候選人登記表。選舉委員會(huì)審查后，按法律規(guī)定程序，以姓名筆畫為序公布。

3、對代表候選人的介紹。包括對初步候選人的介紹和對正式代表候選人的介紹。介紹代表候選人的目的，是讓選民了解代表候選人的情況，進(jìn)行比較、鑒別，從而好中選優(yōu)。介紹的內(nèi)容要具體充分，實(shí)事求是。要介紹候選人的工作簡歷、主要業(yè)績和表現(xiàn)。同時(shí)，也要介紹不足。介紹的方式可以口頭，也可以書面。特別在正式候選人公布后，選舉委員會(huì)（選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組）要在選民小組會(huì)上介紹候選人的情況，組織候選人同選民見面，回答選民提出的問題。使選民對正式候選人知名、知人、知情。但是，在選舉日當(dāng)天必須停止對候選人的介紹。

4、代表候選人應(yīng)具備的基本條件。代表候選人的法定條件是年滿18周歲，具有政治權(quán)利的中華人民共和國公民。在推薦代表候選人時(shí)，必然要有一定的選擇標(biāo)準(zhǔn)，大體應(yīng)具備以下幾條。一是要有代表性。能反映、維護(hù)選民的正確要求和正當(dāng)利益。二是要有先進(jìn)性。有良好的政治思想覺悟和一定社會(huì)活動(dòng)能力，能密切聯(lián)系群眾，勤勤懇懇為人民辦實(shí)事，敢于堅(jiān)持原則，主持公道。三是要有一定的文化素養(yǎng)。四是要年富力強(qiáng)，身體健康。五是要有代表意識(shí)。積極履行職責(zé)，發(fā)揮代表作用。

（四）投票選舉階段

要堅(jiān)持無記名投票，堅(jiān)持差額選舉，堅(jiān)持絕對多數(shù)當(dāng)選原則。在這一階段，主要應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作。

1、投票的準(zhǔn)備工作。各選舉委員會(huì)（選工作領(lǐng)導(dǎo)小組）分別做好投票前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，一是起草有關(guān)文件。如，選舉辦法、會(huì)議程序、主持人講話稿及組織程序等。二是向選民宣傳投票日期、時(shí)間、地點(diǎn)，候選人數(shù)和應(yīng)選人數(shù)。三是組織推選監(jiān)票、計(jì)票人員，進(jìn)行培訓(xùn)。四是印制選票、選舉結(jié)果報(bào)告表、委托投票書及落實(shí)會(huì)場、票箱等。

2、掌握投票的具體程序，嚴(yán)格按程序運(yùn)作。選舉大會(huì)的程序主要包括：（1）通過選舉代表的辦法。（2）通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計(jì)票人名單（候選人不能被提任總監(jiān)票人、監(jiān)票人和計(jì)票人。（3）清點(diǎn)實(shí)際參加選舉的選民數(shù)（參選人數(shù)超過本選區(qū)全體選民的半數(shù)，方可進(jìn)行選舉）。（4）發(fā)選票、講解填寫要求。（5）清點(diǎn)收回的選票、確定選舉是否有效（收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效）。（6）大會(huì)主持人宣布選舉有效后，在總監(jiān)票人、監(jiān)票人的監(jiān)督下，由計(jì)票人員統(tǒng)一計(jì)票。流動(dòng)票箱投票的一般程序包括：（1）選舉日前核準(zhǔn)在流動(dòng)票箱投箱的選民人數(shù)、姓名及住址。（2）在監(jiān)票人的監(jiān)督下，工作人員檢查票箱、加封上鎖，由監(jiān)票人和工作人員3人逐戶逐人登門接受選民投票。（3）向選民講解填寫選票的方法和注意事項(xiàng)。（4）投票結(jié)束后，到選區(qū)計(jì)票處統(tǒng)一計(jì)票。

應(yīng)注意的幾個(gè)問題：

（1）關(guān)于選票統(tǒng)計(jì)。按照選舉法規(guī)定，選區(qū)全體選民的過數(shù)參加投票選舉有效，代表候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票始得當(dāng)選。在計(jì)算參加投票的選民數(shù)時(shí)，應(yīng)按照實(shí)際投入票箱的選票計(jì)算。每一選票所選的人數(shù)，多于應(yīng)選代表人數(shù)的該選票作廢，等于或少于應(yīng)選代表人數(shù)的有效。選票上按規(guī)定有“贊成”、“反對”、“棄權(quán)”和“另選他人”四種表達(dá)方式。（2）關(guān)于委托投票。一是必須由委托人書面委托；二是委托人必須有能親自參加投票的特殊原因；三是委托投票必須事先經(jīng)選舉委員會(huì)認(rèn)可；四是每一選民接受的委托不得超過3人。這里要注意一個(gè)問題，就是接受委托的必須是選民，不能由家里孩子代替大人去投票。（3）關(guān)于重新投票。在差額選舉的情況下，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)獲得過半數(shù)選票的候選人超過代表名額的情況。在這種情況下，要按照得票多少順序以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等，不能確定當(dāng)選時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的候選人重新投票。在重新投票時(shí)，哪名候選人得票多，就確定哪名候選人當(dāng)選，不要求一定獲得過半數(shù)的選票。因?yàn)樗麄冊诘谝淮瓮镀睍r(shí)已獲得了過半數(shù)的選票，達(dá)到了當(dāng)選要求。（4）關(guān)于另行選舉。選舉法規(guī)定，獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的名額少于應(yīng)選代表名額時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的代表候選人中另行選舉，以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一。按照這一規(guī)定另行選舉時(shí)，不必重新醞釀代表候選人，應(yīng)將第一次選舉時(shí)未當(dāng)選的候選人作為另行選舉時(shí)的候選人。候選人的得票數(shù)只要不少于參加投票的選民的三分之一的選票就可以當(dāng)選。不必獲得過半數(shù)選票。（5）關(guān)于流動(dòng)票箱，實(shí)行流動(dòng)票箱投票，在以往的換屆選舉中，方便了部分不能參加選舉大會(huì)和到投票站的選民。但是，如果對流動(dòng)票箱管理不嚴(yán)，最容易出問題的就是流動(dòng)票箱，外地曾經(jīng)有負(fù)責(zé)流動(dòng)票箱的工作人員怕麻煩，沒有逐戶逐人登門組織投票。甚至在選民不知情的情況下，代替選民填寫選票，投進(jìn)票箱。有的公開告訴選民給那個(gè)候選人劃圈，給那個(gè)候選人劃叉，以上這些都是絕對不允許的。（6）關(guān)于參選率問題。選舉法規(guī)定的最低參選率是選區(qū)全體選民的過半數(shù)，這是最低限度的規(guī)定。否則，就不能進(jìn)行選舉。一個(gè)地區(qū)參選率的高低，在一定程序上反映了選民民主政治意識(shí)的強(qiáng)弱。因此，必須積極發(fā)動(dòng)選民參加選舉，努力提高參選率，不能為了提高參選率而弄虛作假，在報(bào)表上做文章，要真正提高參選率。一方要通過宣傳教育，激發(fā)選民的政治熱情，增強(qiáng)選民的主人翁責(zé)任感，調(diào)動(dòng)選民的參選積極性；另一方面要增強(qiáng)為選民服務(wù)的意識(shí)，積極為選民參加選舉創(chuàng)造方便條件。使參選率得到實(shí)實(shí)在在的提高。

以上對換屆選舉工作運(yùn)作所談的內(nèi)容，可能還有沒講到的地方。這也是自己學(xué)習(xí)的還不夠透徹，還需要不斷研究探索，更深入的掌握《選舉法》等法律法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)。