第一篇：橫縣社會主義新農村建設指導員管理暫行辦法

關于印發《橫縣社會主義新農村建設指導員管理暫行辦法》的通知

橫辦發〔2007〕77號

中共橫縣委員會辦公室

關于印發《橫縣社會主義新農村建設指導員管理暫行辦法》的通知

各鄉（鎮）黨委，縣直黨（工）委、黨組、黨（總）支部：

經研究決定，現將《橫縣社會主義新農村建設指導員管理暫行辦法》印發給你們，請你們認真貫徹執行。

中共橫縣委員會辦公室 2007年5月28日

橫縣社會主義新農村建設指導員管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對社會主義新農村建設指導員（以下簡稱“新農村建設指導員”）的管理，充分調動他們的工作積極性、主動性和創造性，全面完成各項工作任務，根據縣委辦公室、縣政府辦公室《關于選派干部駐村擔任社會主義新農村建設指導員的意見》（橫辦發[2007]52號），制定本管理辦法。第二條 新農村建設指導員由縣委組織部會同縣基層辦、新農村辦、扶貧辦統一管理。各鄉鎮成立工作隊，負責新農村建設指導員的日常管理工作，新農村建設指導員要在當地黨委、政府的統一領導下開展工作。

第二章 職責任務

第三條 新農村建設指導員要認真把握新時期新階段加強“三農”工作、推進社會主義新農村建設的戰略部署，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，積極配合所駐村黨組織開展工作；要切實履行宣傳方針政策、化解矛盾糾紛、辦好事辦實事、服務經濟發展、推動組織建設的職責，努力使所駐村經濟發展明顯加快，農民收入明顯增長，村容村貌明顯改觀，各項事業明顯進步，基層組織明顯加強。第四條 新農村建設指導員的具體任務要求：（1）深入開展“四個走進”活動，即走進每個自然屯，幫助解決一個群眾關注的問題；走進每個困難群眾家庭，幫助解決一個困難問題；走進每個黨員戶，幫助培養一名入黨積極分子；走進每個黨員中心戶，舉辦一堂培訓課。（2）深入基層，開展調研，提出符合發展趨勢、切實可行的涉及經濟發展、社會進步、村莊建設等方面的好建議。（3）提供增加農民收入的有關新產品、新技術和市場營銷、勞動力就業等方面信息。（4）發揮自身特長和部門聯系優勢，抓一個經濟發展或基礎設施建設的項目。（5）指導、協助村兩委及時完成上級部署的重點任務。（6）配合鄉鎮黨委、政府做好各項中心工作。

第三章 日常管理

第五條 縣委組織部會同基層辦、新農村辦、扶貧辦，通過召開座談會、談心以及督查等形式，關心、了解和掌握新農村建設指導員的工作、學習和生活情況。縣委基層辦與縣工作隊、鄉鎮黨委一起做好新農村建設指導員的考核工作。

第六條 派出單位要協助做好新農村建設指導員的管理工作。新農村建設指導員的工作績效與派出單位密切相關。派出單位要切實履行包村責任，認真落實幫扶措施，單位領導每季度要帶頭到聯系點指導工作1次以上。對問題突出的后進村，派出單位可視情況組織力量幫助整頓，對村級集體經濟薄弱的村，要想方設法在資金、項目上給予扶持。

第七條 工作隊要組織指導員開展學習，不斷提高他們的理論素養；要幫助指導員制訂工作計劃，明確工作任務與目標；要加強督查與指導，工作隊長在抓好自己駐點村工作的同時，要經常到各村檢查指導工作；要定期召開工作例會，聽取指導員的工作匯報和有關情況，及時幫助他們解決工作中的實際問題；要實行動態管理，對不勝任、不適應或表現差的新農村建設指導員，工作隊有權建議調換。

第八條 新農村建設指導員駐村期間，與原工作脫鉤，派出單位不得要求其提前返回。新農村建設指導員每月駐村時間不得少于20天。駐村期間，黨組織關系原則上都要轉至所駐村，參加村黨組織生活，其黨員民主評議在村黨組織進行。

第四章 工作制度

第九條 教育培訓制度。工作隊要根據實際情況，及時對新農村建設指導員進行培訓，采取集中授課、專題講座、召開座談會等靈活多樣的形式，幫助指導員及時了解掌握農村工作的新理論、新政策、新情況、新要求，掌握農村工作基本知識與工作方式方法等。

第十條 工作例會制度。縣、鎮工作隊每月要召開一次工作例會，聽取新農村建設指導員工作情況介紹，進行經驗交流，及時掌握工作動態，加強工作指導，幫助解決工作中遇到的困難和問題。

第十一條 工作匯報制度。新農村建設指導員每個月要以書面形式向工作隊和派出單位匯報一次思想、工作情況。工作隊要保存好新農村建設指導員的匯報材料，作為年度考核的重要依據。

第十二條 巡視督查制度。縣委組織部會同基層辦、新農村辦、扶貧辦，不定期對新農村建設指導員工作情況進行明察暗訪。對發現的問題，要視情節輕重，對本人提出口頭批評或發出整改通知書，限期整改。各工作隊要做好鄉鎮新農村建設指導員工作情況的巡視督查。

第十三條 考勤制度。新農村建設指導員平時請假應寫出書面報告，逐級報批；指導員請假3天以內的，由鎮工作隊長審批、備案，并通知所在鄉鎮黨委；請假3天以上的，由縣委基層辦審批、備案；各工作隊隊長要請假的，須先與鄉鎮黨委溝通后，再向縣基層辦請假。不請假擅自離崗的，以曠工論處。各鄉鎮工作隊每個月要以書面形式匯總指導員考勤情況，經鄉鎮黨委審核后上報縣基層辦，縣基層辦以考勤情況作為發放生活、交通補貼的依據。

第十四條 《駐村日記》管理制度。新農村建設指導員在駐村期間，要堅持寫《駐村日記》，日記要有具體內容，杜絕把駐村日志記成“流水賬”。工作隊長要堅持記錄本鄉鎮新農村建設指導員的工作開展情況，以及指導員們的思想、生活狀況。《駐村日記》列入新農村建設指導員年度考核的內容。

第五章 激勵約束

第十五條 新農村建設指導員在駐村期間，不轉行政關系，編制保留在原單位，現任職務、職級保持不變，享受正常的工資、獎金、福利等待遇，不影響正常的工資調整和職稱評定。

第十六條 新農村建設指導員駐村期間，各派出單位要從人力、物力等方面為新農村指導員開展工作給予大力支持。第十七條 新農村指導員駐村期滿，由縣委組織部和縣工作隊進行年度考核，根據一定比例，按優秀、稱職、基本稱職和不稱職評定檔次，考核結果作為基層鍛煉經歷存入個人檔案。考核評優不占派出單位指標，考核結果與派出單位工作人員同等對待。對在派駐期間表現優秀、實績突出、有發展潛力、有培養前途的新農村建設指導員，要進行表彰和獎勵，并作為今后培養和提拔使用干部的重要依據。

第十八條 新農村建設指導員要服從鄉鎮黨委、政府的統一領導，尊重農村基層干部，執行村黨組織、村民委員會和村民代表會議作出的決定，不得越權或違反村級工作制度隨意表態或盲目行事。

第十九條 新農村建設指導員要嚴格執行廉政紀律，做到“五個不”，即：不得在所駐村報銷應由個人負擔的各種費用；不得用公款吃請；不得在所駐村壓低價格購買物品和土特產；不準收受所駐村的各種補貼、有價證券；不得參與有損于黨員干部形象的各種活動。

第二十條 對群眾不滿意、工作表現差、工作績效不明顯的新農村建設指導員，要給予批評教育、責令整改，直至撤換。對有曠工或無正當理由離崗連續超過15天或一年內累計超過30天的、或書面責令整改2次以上、或受到黨內嚴重警告以上、或年度考核不稱職的等以上情形之一者，一律予以撤換，并在適當范圍內進行通報。

第二十一條 各級各部門各單位選派新農村建設指導員駐村及幫扶工作情況，要列入班子考核的重要內容。對沒有按時完成幫扶任務，選派的新農村建設指導員駐村期間被調整、撤換或年終考核不稱職的，要追究派出單位領導的責任，派出單位當年不能參加評先活動，并予以通報批評。對工作成績突出的部門單位，給予通報表彰。

第二十二條 新農村建設指導員的日常管理工作要列為鄉鎮工作隊目標管理責任制考核的重要內容。對新農村建設指導員管理不善造成嚴重后果的，要追究各鄉（鎮）工作隊隊長的責任。

第二十三條 縣直部門派駐的新農村建設指導員駐村工作期間，生活、交通補貼，由縣財政開支；縣財政將補貼劃撥到縣基層辦，由縣基層辦根據考勤情況統一發放。不足部分由各派出單位適當考慮。鄉鎮派駐的新農村建設指導員駐村工作期間，生活、交通補貼，由鄉鎮財政開支。

第六章 附 則

第二十四條 本辦法由縣委組織部、縣基層辦負責解釋。

第二十五條 本辦法自下發之日起施行。

第二篇：廣西壯族自治區社會主義新農村建設指導員管理暫行辦法

廣西壯族自治區社會主義新農村建設指導員管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對社會主義新農村建設指導員（以下簡稱“新農村建設指導員”）的管理，充分調動他們的工作積極性、主動性和創造性，全面完成各項工作任務，根據自治區轉變干部作風加強機關行政效能建設活動領導小組《關于選派萬名干部駐村擔任社會主義新農村建設指導員的意見》（桂作風效能組發〔2007〕3號），制定本暫行辦法。

第二條 新農村建設指導員的選派，采取區、市、縣、鄉“四級聯動”的方式，按在職干部總數的一定比例抽調，每年3萬人左右，保證全區每個行政村都有1名縣以上機關單位干部和1名以上鄉鎮干部進駐。選派工作每年11月啟動，12月底前完成，次年初為新老指導員交接時間，其間，新老指導員共同工作一段時間。新農村建設指導員駐村工作期間，黨組織關系原則上都要轉至所駐村，參加村黨組織生活。派駐期間，派出單位不得要求其提前返回。如有特殊原因需提前返回，須經同級黨委組織部批準，并由原派出單位派出接替人員。

第三條 新農村建設指導員的管理，按照“鄉為基礎、縣為單位、區市統籌、部門協助”的原則，由各級組織部門會同基層辦、新農村辦、扶貧辦統一協調，各派出單位積極配合。以縣（市、區）為單位編成工作隊，鄉鎮設工作組，會同當地組織部門、基層辦具體負責新農村建設指導員的日常管理和服務。

第四條 縣（市、區）工作隊隊長由副處級以上黨員干部擔任。隊長的人選，經各市黨委組織部上報自治區黨委組織部審定后，由各市黨委下文掛任縣(市、區)委常委，提名掛任副縣（市、區）長。工作隊長原則上不分管新農村建設指導員工作以外的工作。縣以上機關派出的其他新農村建設指導員，是黨員的，可掛任鄉鎮黨委委員、村黨支部委員；不是黨員的，可掛任鄉鎮、村行政副職或助理。第二章 職責任務

第五條 新農村建設指導員要認真把握新時期新階段加強“三農”工作、推進社會主義新農村建設的戰略部署，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，落實包村責任，積極配合協助所駐村黨組織和村委會開展工作，幫助所駐村經濟社會發展，努力當好方針政策的宣傳員、經濟發展的服務員、社情民意的調研員、矛盾糾紛的調解員和基層組織建設的督導員。通過扎實工作，努力使所駐村經濟發展明顯加快，農民收入明顯增長，村容村貌明顯改觀，各項事業明顯進步，基層組織明顯加強。

第六條 新農村建設指導員的具體任務主要參照自治區轉變干部作風加強機關行政效能建設活動領導小組《關于選派萬名干部駐村擔任社會主義新農村建設指導員的意見》有關內容，并根據所駐村的實際情況，創造性地開展工作。第三章 日常管理

第七條 新農村建設指導員的日常管理由同級黨委組織部、基層辦和工作隊共同負責。要組織指導員開展學習，不斷提高他們的理論素養；要幫助指導員制訂工作計劃，明確工作任務與目標；要加強督查與指導，經常到各村檢查指導工作；要定期召開工作例會，聽取指導員的工作匯報和有關情況，及時幫助他們解決工作中的實際問題；對不勝任、不適應或表現差的新農村建設指導員，及時提出調整意見。縣級組織部門還要與工作隊一起做好新農村建設指導員的考核工作。

第八條 各級新農村辦、扶貧辦要協助黨委組織部和基層辦做好協調和服務工作，通過各種形式，關心、了解和掌握新農村建設指導員的工作、學習和生活情況，及時幫助他們解決實際問題。

第九條 派出單位要協助做好新農村建設指導員的管理工作。新農村建設指導員的工作績效與派出單位密切相關。派出單位要切實履行包村責任，認真落實幫扶措施。單位領導每季度要帶頭到聯系點指導工作1次以上。對問題突出的后進村，派出單位可視情況組織力量幫助整頓，做到整頓一個，轉化一個，不轉化不脫鉤。對村級集體經濟薄弱的村，要想方設法在資金、項目上給予扶持，做到扶持一個，脫貧一個，不脫貧、不改變面貌不脫鉤。

第十條 新農村建設指導員的食宿安排，有條件的可在村部或農戶，也可安排在鄉鎮機關單位。除聯系工作、集中培訓需要外，原則上不能住在縣城。

第十一條 新農村建設指導員每月駐村工作時間，縣以上機關選派的指導員不得少于15天；鄉鎮機關選派的指導員，不得少于10天。新農村建設指導員的節假日休假時間，可相對集中安排。第四章 工作制度

第十二條 堅持教育培訓制度。工作隊要根據實際情況，及時對新農村建設指導員進行培訓，采取集中授課、專題講座、召開座談會等靈活多樣的形式，幫助指導員及時了解掌握黨在農村的路線方針政策和工作部署，掌握農村工作基本知識與工作方式方法等。

第十三條 堅持工作例會制度。工作隊每季度要召開一次工作例會，聽取新農村建設指導員工作情況匯報，進行經驗交流，及時掌握工作動態，加強工作指導，幫助解決工作中遇到的困難和問題。

第十四條 堅持指導員工作匯報制度。新農村建設指導員每個季度要以書面形式向工作隊、基層辦和派出單位匯報一次工作情況。

第十五條 堅持巡視督查制度。各級黨委組織部門要會同基層辦、新農村辦、扶貧辦，定期或不定期對新農村建設指導員工作情況進行督促檢查，發現問題，及時解決。各工作隊要做好本縣新農村建設指導員工作情況的巡視督查。

第十六條 堅持重大事項報告制度。新農村建設指導員在工作和生活中遇到重大事項，要及時向鄉鎮黨委、縣（市、區）黨委組織部、基層辦、工作隊和派出單位報告。

第十七條 堅持請銷假、休假制度。新農村建設指導員平時請假應寫出書面報告，逐級報批。請假5天以內的，由工作隊審批，報所在鄉鎮黨委備案；請假5天以上的，由縣（市、區）黨委組織部和工作隊共同審批、備案；各工作隊隊長要請假的，須先與縣（市、區）黨委組織部溝通后，再向市黨委組織部請假，并報自治區基層辦備案。新農村建設指導員需要年休假的，按分級負責的原則，由同級基層辦審批，并報派出單位備案。不請假擅自離崗的，按有關規定進行處理。

第十八條 堅持《駐村日記》管理制度。新農村建設指導員在駐村期間，要堅持寫《駐村日記》，日記要有具體內容。《駐村日記》列入新農村建設指導員考核的內容。

第五章 激勵約束

第十九條 新農村建設指導員在駐村期間，不轉行政關系，編制保留在原單位，現任職務、職級保持不變，享受正常的工資、獎金、福利等待遇，不影響正常的工資調整和職稱評定。

第二十條 新農村建設指導員駐村期間，各級財政要根據當地條件安排一定數額的工作經費。各派出單位要從人力、物力等方面對新農村建設指導員開展工作給予大力支持。縣以上機關選派的新農村建設指導員駐村工作期間，可按有關規定給予生活、交通、通訊等補助。

第二十一條 新農村建設指導員駐村期滿，由各縣（市、區）黨委組織部和縣工作隊進行考核，根據一定比例，按優秀、稱職、基本稱職和不稱職評定檔次，考核結果作為基層鍛煉經歷存入個人檔案。考核評優不占派出單位指標，考核結果與派出單位工作人員同等對待。對在派駐期間表現優秀、實績突出、有發展潛力、有培養前途的新農村建設指導員，要進行表彰和獎勵，并作為培養和使用干部的重要依據。各工作隊長的考核由各市黨委組織部、基層辦負責。

第二十二條 新農村建設指導員要服從當地黨委、政府的統一領導，尊重農村干部群眾，執行村黨支部、村民委員會和村民代表會議作出的決定，不得越權或違反村級工作制度隨意表態或盲目行事。

第二十三條 新農村建設指導員要嚴格執行廉政紀律，做到“五個不”，即：不得在所駐村報銷應由個人負擔的各種費用；不得用公款吃請；不得在所駐村以低于正常市場價格購買物品和土特產；不準收受所駐村的各種補貼、有價證券；不得參與有損于黨員干部形象的各種活動。

第二十四條 對群眾不滿意、工作表現差、工作績效不明顯的新農村建設指導員，要給予批評教育、責令整改，直至撤換。對有曠工或無正當理由離崗連續超過15天或一年內累計超過30天的、或書面責令整改2次以上、或違反黨紀黨規、或考核不稱職等情形之一者，一律予以撤換，并在適當范圍內進行通報。

第二十五條 各級各部門各單位選派新農村建設指導員駐村及幫扶工作情況，要列入班子考核的重要內容。對沒有按時完成幫扶任務，選派的新農村建設指導員駐村期間被撤換或年終考核不稱職的，要追究派出單位領導的責任，并予以通報批評。對工作成績突出的部門單位，給予通報表彰。

第二十六條 新農村建設指導員的日常管理工作，要列為各縣（市、區）黨委組織部和工作隊目標管理責任制考核的重要內容。對新農村建設指導員管理不善造成嚴重后果的，要追究各縣（市、區）黨委組織部、基層辦負責人和工作隊隊長的責任。第六章 附 則

第二十七條 本辦法適用于各級選派的新農村建設指導員。

第二十八條 本辦法由自治區黨委組織部、自治區基層辦負責解釋。第二十九條 本辦法自下發之日起施行。

中共廣西壯族自治區委員會組織部

2007年7月31日

第三篇：村鎮規劃建設指導員管理暫行辦法

中共安徽省委組織部、安徽省住房和城鄉建設廳關于印發《村鎮規劃建設指導員管理暫行

辦法》的通知 建人[2011]266號

各市市委組織部、住房和城鄉建委(城鄉建委)，中央駐皖及省直有關單位：

現將《村鎮規劃建設指導員管理暫行辦法》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

二〇一一年十月二十六日

村鎮規劃建設指導員管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為切實加強對選派掛職擔任村鎮規劃建設指導員的管理，根據省委組織部、省住房和城鄉建設廳《關于選派千名建設干部下鄉鎮擔任村鎮規劃建設指導員的意見》和省委組織部關于選派干部管理的有關規定，制定本辦法。

第二條 村鎮規劃建設指導員的管理工作主要包括教育培訓，管理、監督和保障，考核獎懲等。

第二章 教育培訓

第三條 對村鎮規劃建設指導員的教育培訓要堅持理論聯系實際和注重實效的原則。村鎮規劃建設指導員到崗前，由省、市兩級黨委組織部門、政府城鄉規劃建設部門組織一次不少于3天的業務知識培訓，明確工作目標和任務。

第四條 村鎮規劃建設指導員在掛職期間，可根據工作需要，以市或縣(市、區)為單位組織一次業務培訓，培訓時間一般為3—5天左右。不得向培訓干部本人和其所任職鄉鎮收取任何費用。

第三章 管理、監督和保障

第五條 村鎮規劃建設指導員在掛職期間原則上不再承擔原單位的工作任務，行政關系、職務職級、工資和福利待遇在原單位保持不變，黨、團組織關系轉往掛職鄉鎮。

第六條 村鎮規劃建設指導員符合掛任派往鄉鎮領導職務條件的，應按照干部管理權限履行任職手續。

選派單位的組織人事部門要認真負責地向掛職鄉鎮所在的縣(市、區)黨委組織部門介紹干部基本情況、現實表現，并提供相關的書面材料。

第七條 村鎮規劃建設指導員的管理工作在市、縣(市、區)黨委、政府的領導下，由市、縣(市、區)黨委組織部門和政府城鄉規劃建設部門共同負責，齊抓共管。村鎮規劃建設指導員的日常管理由鄉(鎮)黨委負責，選派單位要配合黨委組織部門、政府城鄉規劃建設主管部門加強對村鎮規劃建設指導員的跟蹤管理。

第八條 選派單位要加強與本單位的村鎮規劃建設指導員及其掛職鄉鎮的聯系，定期聽取工作情況匯報，支持他們開展工作，落實各項福利待遇、差旅費，同時力所能及地幫助村鎮規劃建設指導員解決實際困難。主動向掛職鄉鎮的黨委、政府了解掌握村鎮規劃建設指導員的全面情況，協助掛職鄉鎮的黨委、政府加強對村鎮規劃建設指導員的管理。

第九條 各地要切實保證村鎮規劃建設指導員各項待遇和保障措施落實到位，為他們創造良好的工作條件和環境。要依法保護村鎮規劃建設指導員的合法權益，支持他們履行村鎮規劃、建設管理的指導職責，大膽開展工作。村鎮規劃建設指導員要服從掛職鄉鎮黨委、政府的領導，自覺遵守相關工作制度，做好掛職期間承擔的各項工作。

第十條 省住房和城鄉建設廳在村鎮規劃建設項目安排上，重點向優秀村鎮規劃建設指導員掛職鄉鎮傾斜。

第十一條 除因公出差以外的工作日，村鎮規劃建設指導員原則上要吃住在鄉鎮，集中精力完成掛職期間的工作任務。

因病、因事離崗，須履行請假手續。離崗一周以內的，要經掛職鄉鎮批準；離崗一周以上的，要經省或市“千名建設干部下鄉鎮”選派工作領導機構批準。村鎮規劃建設指導員請假期滿后，要及時向準假的單位銷假，準假單位要將村鎮規劃建設指導員的請銷假情況記錄備案。

第十二條 村鎮規劃建設指導員在鄉鎮工作期間發生重大問題或出現重要情況，應及時報至省、市“千名建設干部下鄉鎮”選派工作領導機構。

第十三條 派出單位不得自行更換村鎮規劃建設指導員。但有下列情況之一的，經省、市“千名建設干部下鄉鎮”選派工作領導機構批準，可以進行調整：因病或家庭有特殊困難不能堅持在鄉鎮工作的；因本人素質、能力等方面的原因不適宜繼續在鄉鎮工作，且經幫助效果不明顯的；受到黨紀政紀處分不宜擔任掛職所任職務的；變動工作單位，或辭去現職的。

第十四條 村鎮規劃建設指導員在鄉鎮工作期間，在原單位應享受的有關工資及福利待遇均保持不變。

第十五條 村鎮規劃建設指導員在鄉鎮工作期間，選派單位應在同等條件下應優先考慮其職務晉升和職稱評聘。原在專業技術崗位上從事專業技術工作的村鎮規劃建設指導員，在晉升上一級專業技術任職資格時，掛職期間的業績條件要求可以適當放寬。

第四章 考核和獎懲

第十六條 考核的方法和程序。村鎮規劃建設指導員的考核工作由市、縣(市、區)兩級黨委組織部門、政府城鄉規劃建設主管部門共同組織實施，由縣(市、區)委組織部、城鄉規劃建設主管部門具體負責。考核分為平時考核和任期考核。平時考核結合檢查和中心工作進行。任期考核由村鎮規劃建設指導員進行個人述職，并進行民主評議和民主測評；按優秀、良好、一般和較差四個等次，由考核組對村鎮規劃建設指導員作出綜合評定，形成考核材料；考核情況向縣(市、區)委匯報，考核材料報縣(市、區)委組織部，并存入干部檔案。考核結果，要通過一定形式向派出單位反饋，并作為干部培養和使用的重要依據。

第十七條 對不認真履行職責任務的村鎮規劃建設指導員，要進行批評教育和幫助，確實不勝任工作或群眾反映強烈的，要及時進行調整，并區別情況予以處理。村鎮規劃建設指導員到鄉鎮掛職期滿綜合考核較差的，回原單位后應視不同情況予以處理。

第五章 附則

第十八條 本辦法自下發之日起施行。各地可結合本地實際，制定具體實施細則。本辦法由省委組織部、省住房和城鄉建設廳負責解釋。

第四篇：社會主義新農村指導員先進材料

社會主義新農村指導員先進材料

XXX，男，2010年選派為社會主義新農村建設指導員。在駐村期間，他嚴格按照新農村建設指導員“五大員”的要求，開拓創新，勤勤勉勉，扎扎實實地為石壩村群眾辦實事做好事，得到了當地干部群眾的一致好評。

一、細致深入，明確思路，促進經濟發展和農民增收 石壩村是一個庫區移民村，也是自治區級貧困村，為準確了解把握石壩村的村情民意，避免工作的盲目性，今年3月份進駐石壩村后，該同志通過查看往年材料，深入實地調查，在短時間內熟悉了石壩村基本情況，并與村委干部及時召集了村民代表、黨員代表進行座談，集思廣益，找到了制約石壩村經濟發展的癥結所在，并結合石壩村實際，協助村“兩委”確立了石壩村經濟發展新思路，進一步明確了石壩村未來經濟建設的發展方向。

石壩村地多田少，多年來只能依賴于種植水稻、玉米等農作物滿足基本溫飽。此外，石壩村的基礎設施也非常薄弱，交通、醫療、文化、教育等各項社會事業建設落后。為解決這一系列難題，該同志及時召集村干部、村民代表進行座談，集思廣益，找到了制約石壩村經濟發展的癥結所在，結合石壩村的氣候特點和資源優勢，鼓勵農戶以“公司+農戶”的養殖模式，大力發展養殖業。引導群眾種植蜜桔、臍橙等優

質林果產業。通過發展沼氣鏈接種養兩產業，最終形成種養循環互動生態種養經濟發展思路，得到了村干部和當地群眾的認可。據估算，一年來，全村肉豬飼養增加400多頭，新種果樹近200畝。

二、結對共建，創先爭優，服務農村社會和諧建設 根據市委的部署，該同志協助后盾單位黨支部和石壩村黨支部開展了“結對共建、先鋒同行”活動，并積極圍繞加強基層組織建設、發展經濟、維護穩定等問題開展了多次調研，幫助聯系村完善發展規劃，并制定了三年幫扶計劃。

繼續做好法律法規大宣傳。該同志積極爭取單位組織黨員干部多次入村開展各種法律活動，利用簡報、板報、橫幅、標語、圖展、發放資料等多種形式，進村入戶，深入田間地頭向當地群眾宣傳土地承包、勞動合同、婚姻、治安處罰、禁賭禁毒等法律知識和種糧直補、糧種補貼、家電下鄉補貼等支農惠民政策。今年以來，共開展法制講座3場次，舉辦培訓班2期，開展現場法律咨詢活動5次，發放各種政策法律和種養技能資料5000余份（冊），提供法律咨詢230多人次，受益人數超1000人（次）。

積極促進基層組織建設。為推進石壩村基層組織建設，促進農村民主政治發展，幫助農村增強自我發展和自我管理的能力，該同志積極與村“兩委”班子加強團結協作，密切黨群干群關系，與村干部一起研究解決難題。針對該村黨員

隊伍老化嚴重的情況，在協助村黨總支搞好黨員隊伍建設、增強隊伍戰斗力的同時，積極推動新黨員的發展工作。一年來，共發展新黨員2人，入黨積極分子3人。

三、履行職責，多方爭取項目，努力為民辦實事做好事。為推動基礎設施條件改善，解決群眾反響強烈的難題，服務好農村經濟社會的發展，該同志與村委積極爭取市（縣）黨委、政府領導、單位領導的大力支持、協助村干部到各級庫區移民工作部門、扶貧工作部門及社會其他部門尋求支持，多渠道募集資金。經過不懈努力，從各級部門爭取到86萬元資金，將用于修建了石壩村道，以緩解石壩村村民出行的難題。在香港宣明會的大力支持下，今年還投入40多萬元修建人畜飲水工程，目前已全部完成，全村均安裝上了自來水。該同志還積極向后盾單位領導匯報，局領導多次到石壩村開展調研，爭取單位對村里基礎設施的支持，先后爭取到2000元資金用于維修石壩村抗旱變壓器，8000元資金用于石壩村冬季興修水利。為豐富駐點村群眾的文化體育生活，在上級文體部門的支持下，協助村委籌備了農家書屋，為村民提供一個閱讀的場地；為讓村民及時了解農業信息，由單位出資為十余戶村民開通了中國移動“賀州農業綜合信息”業務。此外，該同志還爭取到單位領導多次慰問村里的五保戶和困難戶等共計8戶，局機關黨員按月資助石壩村孤兒1人。

農村工作千頭萬緒，紛繁復雜，矛盾糾紛往往難以避免。為了及時把矛盾糾紛解決在萌芽狀態，維護農村的和諧穩定，在駐村工作中，該同志一方面積極協助政府相關職能部門調解矛盾糾紛，另一方面積極利用平時下村工作和走家串戶走訪等各種機會，對存在的一些誤會矛盾進行解釋溝通，努力化解矛盾。作為一名新農村建設指導員，該同志時刻牢記自己的身份，注意自己的言行舉止，嚴格遵守法紀法規和上級有關新農村建設指導員紀律方面的要求以及嚴格按照黨委、政府的要求，扎根農村，勤勉工作，開拓創新，為群眾辦實事做好事，圓滿完成了工作目標。

第五篇：XXX社會主義新農村建設工作指導員管理辦法(試行)

XXX社會主義新農村建設工作指導員

管理實施辦法（試行）

第一條

為進一步加強對社會主義新農村建設工作指導員（以下簡稱指導員）的管理，充分發揮指導員在社會主義新農村建設中的作用，根據省市縣關于加強新農村指導員管理的相關要求，結合XXX實際，制定本辦法。

第二條

指導員在鎮黨委的領導下協助所駐村黨組織和村委會開展工作，幫助、支持、推動所駐村的建設和發展。

第三條

指導員主要職責：立足村實際，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，努力當好“村情民意調研員、政策法規宣傳員、富民強村服務員、矛盾糾紛調解員、制度建設督導員、組織建設指導員”，在宣傳黨的方針政策，推進科學發展，辦實事、促進社會和諧，加強農村基層組織建設方面發揮積極作用，有較大作為。通過扎實工

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作，努力使所駐村的產業發展形成新格局，農民生活實現新提高，鄉村面貌呈現新變化、鄉風民俗形成新風尚、民主管理形成新機制。

第四條

指導員主要任務：

（一）協助鎮黨委、政府抓好有關政策法規的宣傳貫徹，督促檢查涉農法律法規和支農、惠農、護農政策的落實。

（二）協助鎮黨委、政府抓好農村經濟發展，幫助完善經濟發展思路，編制發展規劃，培育發展支柱產業、特色經濟和集體經濟，加強對農民的培訓，促進扶貧開發和農村富余勞動力轉移就業，千方百計促進農業增效、農民增收。

（三）協助鎮黨委、政府抓好以農田、水利、道路為主的農村基礎設施建設和以學校、衛生室、文化室、廣播電視“村村通”等為主的公益性社會事業設施建設，開展村容村貌整治，改善農村生產生活條件。

（四）協助鎮黨委、政府抓好農村基層黨組織建設，積極促進農村基層黨組織的班子建設和隊伍建設，指導建立、健全民主管理制度，督促完善村“兩—2 —

委”議事規則和決策程序，落實各項規章制度，推行“四議兩公開”。

（五）協助鎮黨委、政府抓好和諧農村建設，協助做好建立完善農村社會保障制度、精神文明建設、禁毒防艾、計劃生育、社會治安綜合治理、矛盾糾紛預防和化解、完善“村規民約”等工作，促進民族團結進步，塑造文明新風尚，創建“文明村”。

（六）監督檢查各級援建項目和資金的使用情況，認真完成各級黨委、政府交辦的工作任務，協助解決經濟社會發展中的突出困難和問題。

第五條

新農村建設工作隊隊長（以下簡稱工作隊長）職責：

充分發揮帶頭人作用，在認真做好駐村工作的同時，經常到各村點檢查指導工作，幫助指導員分析情況、制訂工作計劃；協調解決指導員工作和生活中的困難和問題；定期召開工作例會，組織學習、研討工作，交流經驗與體會；配合鎮黨委、政府做好對指導員的管理工作。

第六條

學習制度。指導員要自覺學習鄧小平理

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論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，學習黨在農村的各項方針政策和省委、市委、縣委關于“三農”工作及新農農村建設的相關文件和會議精神，農村實用技術等。工作隊每一個月召開一次工作例會，組織指導員集體學習，聽取指導員工作情況匯報，進行經驗交流，及時掌握工作動態，進行工作指導，幫助解決工作中遇到的困難和問題。

第七條

考勤制度。鎮新農村建設領導組辦公室、村黨委總支要共同做好指導員的考勤工作。建立新農村工作指導員考勤登記簿，詳細記錄每一位指導員的在崗時間和請假時間。鎮黨委不定期對指導員在崗在位情況進行抽查，并將抽查結果予以通報。檢查時不在崗的指導員，要以書面形式說明原因。對經調查屬無故脫崗的指導員，要嚴肅進行批評教育，對經檢查核實兩次無故脫崗的指導員，取消其考核評優資格及各類評先資格；對于長期脫崗、群眾反映強烈的指導員，將書面向縣新農村建設領導組報告，建議派出單位根據有關規定進行組織處理。每月考勤情—4 —

況作為指導員工作考核的重要依據。

第八條

請銷假制度。指導員在駐村期間，每月出勤原則上不少于20天。指導員不得無故脫崗、不假離位，一經查實按違紀論處，造成不良后果的，責任由自己承擔。指導員有特殊情況需要請假的，要寫出書面請假申請，經批準后方可離開。請假2天以內的須經工作隊長審批；請假3-5天的，須經鎮黨委書記審批；請假5天以上的，須報請縣新農村建設工作隊總隊長審批。工作隊長請假須與鎮黨委書記溝通后向縣委新農村建設工作隊總隊長審批。指導員請假到期后，要及時回到所駐村，并及時向批準人銷假。

指導員為幫助所在村解決實際困難、協調有關事項的工作時間計為駐村出勤時間，但需報鎮新農辦備案。

第九條

民情日記和調研制度。指導員要深入駐村黨員戶、村社干部、困難戶進行民情訪談，走訪調查面須在90%以上村民小組。要認真記好《民情日記》，日記要有具體內容，杜絕把民情日記記成“流水賬”。鎮新農村建設領導組辦公室要及時對指導員記

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載的《民情日記》情況進行檢查。指導員要深入農戶，走訪群眾，摸清村情，在學習調研的基礎上認真撰寫調研報告2-3篇，內容必須與所駐村經濟社會發展相結合，與解決農民反映的熱點難點問題相結合。記民情日記情況和寫調研文章情況列入考核內容。

第十條

信息報送和宣傳報道制度。指導員每月向鎮新農村建設領導組辦公室上報信息不少于二篇，每半年撰寫調研文章不少于一篇，半年寫一篇心得體會，一年一次全面工作總結。鎮新農村建設領導組辦公室要及時向上級報送工作隊開展工作的經驗做法、工作動態及信息，積極向縣、市報刊或網絡媒體報送新聞，加強宣傳報道。指導員上報信息情況作為考核的重要內容之一。

第十一條

重大事項報告制度。指導員在工作和生活中遇到重大事項要及時向鎮黨委和縣領導小組辦公室報告。

第十二條

工作督查制度。為加大對新農村建設工作隊及指導員的工作督查與指導力度。鎮新農村建設領導組不定期檢查指導員的工作、學習和生活情—6 —

況，對發現的問題，視情節輕重，對本人提出口頭批評或提出整改建議，限期整改。

第十三條

考核制度。指導員的考核，年底工作結束時由指導員寫出個人總結，填寫相關表冊，然后由村民代表、黨員、村“兩委”成員對其進行民主測評，最后由鎮黨委對其作出綜合評價。

考核內容主要包括：指導員的履職表現、工作業績、工作紀律和群眾的滿意度等，考核結果報縣委新農村建設領導組辦公室審核作為派出單位作為原單位考核的結果和干部選拔任用的依據。

第十四條

指導員在派駐期間，要嚴格遵守紀律，不準參與有損于黨員干部形象的各項活動。

第十五條

本辦法由鎮新農村領導小組負責解釋。

第十六條

本辦法自下發之日起施行。

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