第一篇：寧波市公共機構節能辦法

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寧波市公共機構節能辦法

寧波市公共機構節能辦法

寧波市公共機構節能辦法

（2010年12月17日寧波市人民政府第92次常務會議審議通過

2010年12月26日寧波市人民政府令第183號公布

自2011年3月1日起施行）

第一章

總則

第一條

為了推動本市公共機構節能，提高能源利用效率，根據《中華人民共和國節約能源法》、《公共機構節能條例》、《寧波市節約能源條例》等法律、法規的規定，制定本辦法。

第二條

本市公共機構節能，適用本辦法。

本辦法所稱公共機構，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。公共機構的具體范圍由市和縣（市）區人民政府另行確定。

第三條

市和縣（市）區人民政府機關事務管理機構在本級節能行政主管部門指導下，負責本級公共機構節能監督管理工作。

第四條

市和縣（市）區機關事務管理機構應當會同有關部門，開展公共機構節能宣傳、教育、培訓工作，普及節能科學知識，以提

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高依法節能意識、全員節能意識。

第五條

在公共機構節能管理、節能科學技術研究和推廣應用中做出顯著成績的單位和個人，可以按照國家、省、市有關規定享受資金補助、獎勵等政策措施。

第二章

節能規劃和管理

第六條

市和縣（市）區人民政府機關事務管理機構應當會同有關部門，根據本級人民政府節能中長期專項規劃，制定本級公共機構節能規劃，報本級人民政府批準后實施。

縣（市）區公共機構節能規劃應當包括所轄鄉（鎮）、街道公共機構節能的內容。

第七條

市和縣（市）區人民政府機關事務管理機構應當將節能規劃確定的節能目標和指標，按年度分解落實到本級公共機構。

第八條

公共機構應當根據年度節能目標和指標制定節能實施方案，報本級人民政府機關事務管理機構備案。

第九條

公共機構節能工作納入市和縣（市）區人民政府節能目標評價考核。

市和縣（市）區人民政府應當每年對本級人民政府機關事務管理機構節能目標落實情況進行考核，并公布考核結果。

市和縣（市）區人民政府機關事務管理機構應當每年3月份對公共機構上年度公共機構節能目標完成情況進行考核評價，并公布考核結果。

公共機構節能考核評價具體辦法由市人民政府另行制定。

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第十條

公共機構應當按照國家標準或規定配備和使用經依法檢定合格的能源計量器具，區分用能種類、用能系統，實行能源消費分戶、分類、分項計量。

第十一條

公共機構應當做好能源消費統計工作，如實記錄能源消費計量原始數據，建立設備統計臺賬和能耗統計臺賬。

能源消費計量原始數據包括建筑基本信息、設備與系統基本信息、建筑分類總能耗與分項系統總能耗、分類能耗；公務車輛基本信息和總能耗；分類能耗的支出費用賬單等。

公共機構應當在每季度次月10日前，向本級人民政府機關事務管理機構報送上季度能源消費狀況統計表。

第十二條

市和縣（市）區人民政府機關事務管理機構應當會同本級有關部門按照管理權限，根據公共機構能源消耗綜合水平和特點，制定和調整能源消耗定額。

財政部門根據能源消耗定額制定能源消耗支出標準。

第十三條

公共機構應當在能源消耗定額范圍內使用能源，定期進行能源消耗分析，加強能源消耗支出管理；超過能源消耗定額使用能源的，應當向本級人民政府機關事務管理機構作出說明。

第十四條

市和縣（市）區人民政府機關事務管理機構負責建立本級公共機構能源消耗實時監測體系和信息化管理系統，定期統計、通報全市公共機構能源消耗狀況，并納入本級能源管理信息系統。

第十五條

公共機構應當按照法律、法規的有關規定和省、市有關強制采購或者優先采購的規定，采購列入節能產品、設備政府采購

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名錄和環境標志產品政府采購名錄中的產品、設備。

第十六條

公共機構新建建筑和既有建筑維修改造應當嚴格執行國家有關建筑節能設計、施工、調試、竣工驗收等方面的規定和標準。

市和縣（市）區負責審批或者核準固定資產投資項目的部門應當對本級公共機構的建設項目進行節能評估和審查；未通過節能評估和審查的項目，不得批準、核準。

第十七條

市和縣（市）區人民政府機關事務管理機構會同有關部門，對本級公共機構既有建筑的建設年代、結構形式、用能系統、能源消耗指標、使用周期等進行調查統計和分析，制定本級公共機構既有建筑節能改造計劃，并組織實施。

市和縣（市）區財政部門應當將公共機構既有建筑節能改造資金納入本級財政預算。

節能改造應當與改建、擴建公共機構既有建筑同步設計、同步施工、同步驗收。

具備可再生資源利用條件的公共機構既有建筑節能改造項目應當配置可再生能源利用設施。

第十八條

公共機構應當根據公共機構能源消耗綜合水平和特點進行能源審計，對本單位用能系統、設備的運行及使用能源情況進行技術和經濟性評價，根據審計結果采取提高能源利用效率的措施。

市和縣（市）區人民政府機關事務管理機構，應當根據公共機構的能源消耗統計報告和開展節能檢查的情況，每年定期對能源消耗水

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平高或者超能源消耗定額使用能源的公共機構開展強制能源審計。

第三章

節能措施

第十九條

公共機構應當建立節能聯絡員制度，確定人員擔任節能聯絡員。節能聯絡員應當按規定做好節能工作信息的收集、整理、傳遞等工作。

第二十條

公共機構可以采用合同能源管理方式，委托節能服務機構進行投資或融資、能源效率審計、節能項目設計、原材料和設備采購、施工、監測、培訓和運行等。

市和縣（市）區人民政府應當加強政策扶持和引導，積極推行合同能源管理。

公共機構應當通過招標等方式確定節能服務機構。

公共機構合同能源管理辦法由市人民政府另行制定。

第二十一條

公共機構應當通過招標等方式確定物業服務機構。在招標文件中應當規定需要完成節能的量化指標。

公共機構與物業服務企業簽訂的物業服務合同應當約定節能管理的目標和要求。

物業服務企業應當設置能源管理部門，制定能源管理制度和實施細則，明確節能目標和能耗指標，配合能源審計機構進行能源審計工作。

第二十二條

公共機構實施節能改造，應當進行能源審計和投資效益分析，明確節能指標，并在節能改造后采用計量方式對節能指標的完成情況進行考核和做出綜合評價。

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公共機構節能改造的范圍包括既有建筑的圍護結構、供熱系統、采暖制冷系統、照明設備和熱水供應設施等。

第二十三條

公共機構應當采取下列措施，加強節能管理：

（一）減少空調、計算機、復印機等用電設備的待機能耗，建立用電設備巡檢制度；

（二）執行國家、省、市有關空調室內溫度控制的規定，充分利用自然通風，改進空調運行管理；

（三）采用先進技術和設備對燃煤、燃油、燃氣鍋爐進行節能檢測和改造；

（四）電梯系統應當實行智能化控制，合理設置電梯開啟的數量、樓層和時間；

（五）公共建筑應當充分利用自然采光，使用高效節能照明燈具，優化照明系統的設計，采用限時開啟、間隔開燈等方式改進電路控制，推廣應用智能調控裝置；

（六）嚴格控制景觀照明能源消耗，按照規定啟閉景觀照明；

（七）機關事務管理機構規定的其他措施。

第二十四條

公共機構應當推進電子政務，加強內部信息化、網絡化建設，推行無紙化辦公，合理控制會議數量與規模，控制報刊雜志訂閱數量，健全完善電視電話會議、網絡視頻會議等系統。

第二十五條

公共機構應當采取以下措施，加強公務車輛節能管理：

（一）對公務車輛實行編制管理，控制公務車輛保有數量；

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（二）按照規定的標準配備公務車輛，優先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛；

（三）制定公務車輛節能駕駛規范；

（四）執行公務車輛百公里耗油分類控制標準，定期公布單車行駛里程和耗油量狀況，推行單車能耗核算和節能獎勵制度；

（五）積極推進公務車輛服務社會化，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。

第四章

節能監督

第二十六條

市和縣（市）區人民政府機關事務管理機構設立節能舉報電話，接受社會公眾對公共機構浪費能源行為的舉報。

第二十七條

市和縣（市）區人民政府機關事務管理機構應當會同本級有關部門對公共機構節能工作進行監督檢查。監督檢查的主要內容包括：

（一）年度節能目標、指標和實施方案的制定落實情況；

（二）能源消費計量、監測和統計的情況；

（三）能源消耗定額執行的情況；

（四）用能系統、設備節能運行的情況；

（五）公務車輛配備、使用的情況；

（六）既有建筑節能改造情況；

（七）開展能源審計情況；

（八）法律、法規和本辦法規定的其他管理措施。

第二十八條

公共機構應當接受和配合節能監督檢查，如實說明

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有關情況，提供資料和數據，不得拒絕、阻礙。

第二十九條

公共機構有下列行為之一的，由本級人民政府機關事務管理機構會同有關部門責令限期改正；逾期不改正的，予以通報，由有關機關對公共機構負責人依法給予處分，并由財政部門降低能源消耗支出標準：

（一）未制定年度節能實施方案，或者未按照規定將年度實施方案備案的；

（二）未區分用能種類、用能系統實行能源消費分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況進行實時監測的；

（三）未如實記錄能源消費計量原始數據、建立設備統計臺賬和能耗統計臺賬的；

（四）未按照要求報送能源消費狀況統計表的；

（五）超過能源消耗定額使用能源，未按規定向本級人民政府機關事務管理機構作出說明的；

（六）未按照規定進行能源審計，或者未根據審計結果采取

提高能源利用效率措施的；

（七）未按規定配備和使用公務車輛的；

（八）拒絕、阻礙節能監督檢查的。

第三十條

公共機構未按照國家有關強制采購或者優先采購的規定采購列入節能產品、設備政府采購名錄和環境標志產品政府采購名錄中的產品、設備，由政府采購監督管理部門根據有關法律、法規的規定進行處罰。

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第三十一條

負責審批或者核準固定資產投資項目的部門對未通過節能評估和審查的公共機構建設項目予以批準或者核準的，由有關機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

公共機構開工建設的建設項目，未通過節能評估和審查的，由有關機關依法責令限期整改；由有關機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第五章

附則

第三十二條

本辦法自2011年3月1日起施行。

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第二篇：安徽省公共機構節能辦法

安徽省公共機構節能辦法

第一章 總 則

第一條 為推動公共機構節能，提高公共機構能源利用效率，發揮公共機構在全社會節能中的表率作用，根據《中華人民共和國節約能源法》和國務院《公共機構節能條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內的公共機構和本省駐省外的公共機構節能工作。

本辦法所稱公共機構，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。

第三條 各級人民政府應當加強對公共機構節能工作的領導，推動和促進公共機構節能工作。

縣級以上人民政府應當根據需要將公共機構節能經費納入本級財政預算，用于支持公共機構節能監督管理體系建設、節能改造、合同能源管理、先進技術及產品的推廣應用、節能宣傳培訓和表彰獎勵等。

第四條 縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構（以下簡稱機關事務管理機構）在本級人民政府節能主管部門的指導下，負責本級公共機構節能監督管理工作。

縣級以上人民政府發展改革、財政、住房城鄉建設、監察、統計等部門按照各自職責，負責公共機構節能的相關工作。

各級教育、科技、文化、衛生、體育等系統主管部門在本級人民政府機關事務管理機構指導下，開展本級系統內的公共機構節能工作。

第五條 公共機構負責人對本單位節能工作全面負責。

公共機構的節能工作實行目標責任制和考核評價制度，節能措施落實和節能目標完成情況應當作為對公共機構負責人考核評價的內容。

第六條 縣級以上人民政府機關事務管理機構應當會同有關部門，開展公共機構節能宣傳、教育和培訓，普及節能科學知識。

公共機構應當建立健全本單位節能管理制度，開展節能宣傳教育和崗位培訓，增強工作人員的節能意識，培養節能習慣，提高節能管理水平。

公共機構應當支持和配合新聞媒體進行節能宣傳和輿論監督。

第七條 縣級以上人民政府應當對在公共機構節能工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章 節能規劃和管理

第八條 縣級以上人民政府機關事務管理機構應當會同發展改革、財政、住房城鄉建設等有關部門，根據本級人民政府節能中長期專項規劃，制定本級公共機構節能規劃。縣級公共機構節能規劃應當包括所轄鄉（鎮）公共機構節能的內容。

縣級以上人民政府機關事務管理機構應當將節能規劃確定的節能目標和指標，按分解落實到本級公共機構，并組織考核。

公共機構應當按照分解的節能目標和指標，結合本單位用能特點和上一用能狀況，制定節能目標和實施方案，并報本級人民政府機關事務管理機構備案。

第九條 縣級以上人民政府機關事務管理機構應當加強對公共機構節能工作的管理，明確相應的機構或者人員承擔公共機構節能的監督管理和指導等具體工作。

公共機構應當確定能源管理崗位和工作人員，實行能源使用責任制管理。

第十條 縣級以上人民政府機關事務管理機構應當建立節能聯絡員工作制度，定期召開聯絡員會議，交流、指導公共機構節能工作。

公共機構應當按照本級人民政府機關事務管理機構的要求，明確專人擔任本單位節能聯絡員，承擔本單位節能工作信息的收集、整理、傳遞等工作。

第十一條 省人民政府機關事務管理機構應當會同發展改革、財政、住房城鄉建設、統計等部門，建立全省公共機構能源消耗監測體系和信息化管理平臺，并定期統計、公布全省公共機構能源消耗狀況。

市、縣（區）人民政府機關事務管理機構應當按照規定，統計、公布本級公共機構上一能源消耗狀況，并將能源消耗統計報告報送上一級人民政府機關事務管理機構。

第十二條 公共機構應當實行能源消費計量制度，對新建建筑按照用能種類、用能系統進行分戶、分類、分項計量；對既有建筑結合節能改造計劃，逐步做到分戶、分類、分項計量。

公共機構應當指定專人負責本單位水、電、氣、煤、油等能源消費統計工作，如實記錄能源消費計量原始數據，并進行收集、整理和匯總，建立統計臺賬，按照國家規定向本級人民政府機關事務管理機構報送能源消費狀況報告。

第十三條 縣級以上人民政府機關事務管理機構應當會同發展改革、財政、住房城鄉建設、統計等部門，按照管理權限，結合本級公共機構能源消耗綜合水平、特點，分類制定、公布本級不同行業、不同系統公共機構能源消耗定額，并監督公共機構在能源消耗定額范圍內使用能源。

財政部門應當根據公共機構能源消耗定額制定能源消耗支出標準。

第十四條 公共機構應當在核定的能源消耗定額范圍內使用能源，并對能源消耗狀況進行實時監測，定期進行能源消耗分析，加強能源消耗支出管理；超過能源消耗定額使用能源的，應當向本級人民政府機關事務管理機構作出說明。

第十五條 公共機構應當按照國家有關強制采購或者優先采購的規定，采購列入節能產品、設備政府采購名錄和環境標志產品政府采購名錄中的產品、設備，不得采購國家明令淘汰的用能產品、設備。

第十六條 縣級以上人民政府負責審批或者核準固定資產投資項目的部門，應當嚴格控制公共機構建設項目的建設規模和標準，統籌兼顧節能投資和效益，對建設項目進行節能評估和審查；對未通過節能評估和審查的項目，不得批準或者核準建設。

第十七條 縣級以上人民政府機關事務管理機構應當會同發展改革、財政、住房城鄉建設等部門，對本級公共機構既有建筑的建設年代、結構形式、用能系統、能耗指標等進行調查統計和分析，制定本級公共機構既有建筑節能改造計劃，并組織實施。

第十八條 公共機構應當按照國家有關規定進行能源審計，對本單位用能系統、設備的運行及使用能源情況進行技術和經濟性評價，并根據審計結果采取提高能源利用效率的措施。

第三章 節能措施

第十九條 公共機構應當建立、健全本單位節能運行管理制度和用能系統操作規程，在重點用能系統、設備的操作崗位配備專業技術人員，定期進行用能系統和設備的運行調節、維護保養、巡視檢查，推行低成本或無成本節能措施。

第二十條 公共機構應當推廣、應用節能新產品、新技術，加快淘汰高能耗用能產品、設備。

第二十一條 鼓勵公共機構采用合同能源管理方式，委托專業的節能服務機構進行節能診斷、設計、融資、改造和運行管理。

第二十二條 公共機構實施節能改造，應當進行能源審計和投資效益分析，明確節能指標，并在節能改造后采用計量方式對節能指標進行考核和綜合評價。

第二十三條 縣級以上人民政府機關事務管理機構應當會同發展改革、財政、住房城鄉建設等部門，整合公共機構辦公用房、設施設備等資源，優化配置，減少重復建設，提高利用效率，降低能源消耗。

第二十四條 公共機構新建建筑或對既有建筑維修改造，應當嚴格執行國家有關建筑節能設計、施工、調試、竣工驗收等方面的規定和標準，根據當地地理氣候條件，優先選用節能效果顯著的新材料、新產品、新技術，安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統。

第二十五條 公共機構應當加強內部信息化、網絡化建設，推行電子政務，合理控制會議數量與規模，建立健全電視電話會議、視頻會議等系統，降低能源消耗。

第二十六條 公共機構應當采取下列措施，加強用能管理：

（一）加強辦公用電管理，建立用電巡查制度，減少空調、計算機、復印機等用電設備的待機時間，及時關閉用電設備；

（二）執行國家有關空調室內溫度控制的規定，改進空調運行管理，提高空調能效水平；

（三）根據需要對燃煤、燃油、燃氣鍋爐進行節能檢測和改造，提高能源利用效率；

（四）對電梯系統實行智能化控制，合理設置電梯開啟的數量、樓層和時間，加強運行調節和維護保養，提倡五層以下（含五層）不乘坐電梯；

（五）辦公建筑應當充分利用自然采光，使用高效節能照明燈具，優化照明系統設計，采用限時開啟、間隔開燈等方式改進電路控制，推廣、應用智能調控裝置，嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明；

（六）對網絡機房、食堂、開水間、鍋爐房等部位的用能實行重點監測，采取有效措施降低能耗；

（七）加強供用水設備設施的檢查和維護保養。

第二十七條 公共機構應當采取下列措施，加強公務車輛節能管理：

（一）對公務車輛實行編制管理，控制車輛保有數量；

（二）按照規定的標準配備公務車輛，優先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛，嚴格執行車輛報廢制度；

（三）按照規定用途使用公務車輛；

（四）制定公務車輛節能駕駛規范，執行公務車輛定點加油、定點維修等制度；

（五）定期公布單車行駛里程和耗油量狀況，推行單車能耗核算和節油獎勵。

推進公務用車服務社會化，加快機關班車、接待用車和公務車輛使用制度改革，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。

第四章 監督和保障

第二十八條 縣級以上人民政府機關事務管理機構應當建立公共機構節能考核激勵機制，制定公共機構節能考核評價辦法，對本級公共機構節能措施落實和節能目標完成情況進行考核評價。

各級教育、科技、文化、衛生、體育等系統主管部門負責本級系統內公共機構節能工作的考核評價。

公共機構節能目標完成情況，應當作為文明單位評選的重要依據，并可以作為對公共機構領導班子和領導干部綜合考核評價的內容。節能考核結果應當向社會公布。

第二十九條 縣級以上人民政府機關事務管理機構應當會同有關部門，加強對本級公共機構節能工作的監督檢查。監督檢查的內容包括：

（一）節能目標和實施方案的制定、落實情況；

（二）能源消費計量、監測和統計情況；

（三）能源消耗定額執行情況；

（四）節能管理制度建立和執行情況；

（五）能源管理崗位確定以及能源使用責任制管理的落實情況；

（六）用能系統和設備節能運行情況；

（七）開展能源審計情況；

（八）開展節能宣傳教育情況；

（九）本辦法第二十六條、第二十七條規定的節能措施落實情況。

第三十條 公共機構違反規定用能、造成能源浪費的，由本級人民政府機關事務管理機構會同有關部門下達節能整改意見書。公共機構應當按照整改意見書的要求進行整改，并將整改結果書面報告本級人民政府機關事務管理機構。本級人民政府機關事務管理機構應當對整改情況進行監督檢查。

第三十一條 公共機構的節能工作應當接受社會監督。任何單位和個人都有權舉報公共機構浪費能源的行為。

縣級以上人民政府機關事務管理機構應當建立舉報制度，公布舉報電話號碼、通訊地址或者電子郵件地址等，接受社會公眾對公共機構浪費能源行為的舉報，并及時調查處理。

第五章 法律責任

第三十二條 公共機構有下列行為之一的，由本級人民政府機關事務管理機構會同有關部門責令限期改正；逾期不改正的，予以通報，并由有關部門對公共機構負責人依法給予處分：

（一）未制定節能目標和實施方案，或者未按照規定將節能目標和實施方案備案的；

（二）未實行能源消費計量制度，或者新建建筑未按照用能種類、用能系統實行分戶、分類、分項計量的；

（三）未對能源消耗狀況進行實時監測的；

（四）未指定專人負責能源消費統計，或者未如實記錄能源消費計量原始數據，建立統計臺賬的；

（五）未按照要求報送能源消費狀況報告的；

（六）超過能源消耗定額使用能源，未向本級人民政府機關事務管理機構作出說明的；

（七）未確定能源管理崗位，或者未在重點用能系統、設備操作崗位配備專業技術人員的；

（八）未按照規定進行能源審計，或者未根據審計結果采取提高能源利用效率措施的；

（九）拒絕、阻礙節能監督檢查的。

公共機構超過能源消耗定額使用能源，不能說明理由的，除按照前款規定處理外，由本級人民政府財政部門減少下一核撥給該單位的財政資金。

第三十三條 公共機構不執行節能產品、設備政府采購名錄，未按照國家有關強制采購或者優先采購的規定采購列入節能產品、設備政府采購名錄中的產品、設備，或者采購國家明令淘汰的用能產品、設備的，由政府采購監督管理部門給予警告，可以并處2000元以上10000元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并予通報。

第三十四條 負責審批或者核準固定資產投資項目的部門對未通過節能評估和審查的公共機構建設項目予以批準或者核準的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

公共機構開工建設未通過節能評估和審查的建設項目的，由有關部門依法責令限期整改；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第三十五條 公共機構違反規定超標準、超編制購置公務用車或者拒不報廢高耗能、高污染車輛的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并由本級人民政府機關事務管理機構依照有關規定，對車輛采取收回、拍賣、責令退還等方式處理。

第三十六條 機關事務管理機構的工作人員在公共機構節能監督管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十七條 本辦法自2011年3月1日起施行。

第三篇：蘭州市公共機構節能辦法

蘭州市公共機構節能辦法

(2013年1月4日蘭州市人民政府第28次常務會議審議通過 2013年2月16日蘭州市人民政府令[2013]第2號公布 自2013年4月1日起施行)

頒布日期：20130216

實施日期：2013040

1頒布單位：蘭州市人民政府

第一章 總則

第二章 節能規劃和管理 第三章 節能措施 第四章 監督與保障 第五章 附則

第一章 總則

第一條 為了推動公共機構節能，提高公共機構能源利用效率，根據《中華人民共和國節約能源法》、《公共機構節能條例》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內的公共機構節能工作適用本辦法。

本辦法所稱公共機構，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。

第三條 市、縣（區）管理機關事務工作的機構在同級管理節能工作的行政主管部門指導下，負責本級公共機構節能監督管理工作，指導和監督下級公共機構節能工作。

教育、科技、文化、衛生、體育等系統主管部門在同級管理機關事務工作的機構指導下，開展本系統內公共機構節能工作。

第四條 市、縣（區）管理機關事務工作的機構應當會同同級有關部門開展公共機構節能宣傳、教育和培訓，普及節能知識，提高節能意識。

第五條 公共機構主要負責人對本單位節能工作全面負責。

公共機構的節能工作實行目標責任制和考核評價制度，節能目標完成情況應當作為對公共機構負責人評價的內容。

第六條 公共機構應當建立、健全本單位節能管理的規章制度，開展節能宣傳教育和崗位培訓，增強工作人員的節能意識，培養節能習慣，提高節能管理水平。

對在公共機構節能工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家規定予以表彰和獎勵。

第七條 市、縣（區）人民政府應當將公共機構節能資金納入本級財政預算，用以支持節能監督管理體系建設、節能改造、合同能源管理、節能技術及產品的推廣應用、表彰獎勵等。

第二章 節能規劃和管理

第八條 市、縣（區）管理機關事務工作的機構應當會同有關部門，根據全省公共機構節能中長期規劃，制定本行政區域內公共機構節能中長期規劃和本級公共機構節能計劃，并報上一級管理機關事務工作的機構備案。

第九條 管理機關事務工作的機構應當按將節能規劃確定的節能目標和指標分解落實到本級公共機構。

縣級公共機構節能規劃確定的節能目標和指標還應當按分解落實到鄉（鎮）、街道公共機構。

第十條 公共機構應當根據本級公共機構節能中長期規劃和節能計劃，結合本單位用能特點和上用能狀況，制定節能目標和實施方案，并報本級管理機關事務工作的機構備案。

第十一條 公共機構應當建立節能聯絡員工作制度，指定專人擔任節能聯絡員，負責收集、整理、傳遞本單位節能工作的重要信息，建立能耗統計臺賬，協調督促按時報送能源消耗統計情況，分析匯總和及時反饋節能工作動態，提出推進本單位節能工作的意見和建議等。

節能聯絡員應當接受節能、統計等相關業務知識培訓。

第十二條 公共機構應當實行能源消費計量制度，區分用能種類，用能系統實行能源消費分戶、分類和分項計量，并定期對能源消費狀況進行監測分析，及時發現、糾正用能浪費現象。

公共機構既有建筑應當結合節能改造計劃，逐步做到辦公用能與生活用能相分離，辦公用能與經營性用能相分離，獨立核算的上下級單位用能相分離，不相隸屬、合署辦公的公共機構間用能相分離。

第十三條 公共機構應當建立能源消費統計制度，確定專門人員負責能源消費統計，如實記錄能源消費計量原始數據，建立統計臺賬。

公共機構應當定期向同級人民政府管理機關事務工作的機構報送能耗統計匯總數據和數據分析報告。

縣（區）級管理機關事務工作的機構應當定期向市級管理機關事務工作的機構報送能耗統計匯總數據和數據分析報告。

市級管理機關事務工作的機構應當逐步實現對能源消耗狀況的實時監測，并定期統計、公布全市公共機構能源資源消耗狀況。

第十四條 市級管理機關事務工作的機構應當會同有關部門，根據不同行業、不同系統、不同地域公共機構能源消耗綜合水平和特點，制定、公布和調整公共機構能源消耗定額。財政部門應當根據公共機構能源消耗定額，制定能源消耗支出標準。

公共機構應當在能源消耗定額范圍內使用能源，定期進行能耗狀況分析，加強能源消耗支出管理；超過能源消耗定額使用能源的，應當向本級管理機關事務工作的機構作出說明。

第十五條 公共機構應當按照法律、法規的有關規定和省、市有關強制采購或者優先采購的規定，采購列入節能產品、設備政府采購名錄和環境標志產品政府采購名錄中的產品、設備。

第十六條 公共機構新建建筑和既有建筑維修改造應當嚴格執行國家有關建筑節能設計、施工、調試、竣工驗收等方面的規定和標準。

市、縣（區）人民政府負責審批或者核準固定資產投資項目的部門，應當嚴格控制公共機構建設項目的建設規模和標準，統籌兼顧節能投資和效益，對建設項目進行節能評估和審查；未通過節能評估和審查的項目，不得批準或者核準建設。

第十七條 公共機構應當按照規定進行能源審計，對本單位用能系統、設備的運行及使用能源情況進行技術和經濟性評價，根據審計結果采取提高能源利用效率的措施。

市、縣（區）人民政府管理機關事務工作的機構根據國家有關規定會同審計部門，每年對本級能耗水平高或者超能源消耗定額使用的公共機構進行能源審計。

第三章 節能措施

第十八條 公共機構應當設置能源管理崗位，實行能源管理崗位責任制。重點用能系統、設備的操作崗位應當配備專業技術人員。

第十九條 管理機關事務工作的機構應當會同有關部門，集中整合和優化配置公共機構辦公用房、辦公設施、設備等資源，推進公共機構辦公用房的統一規劃、統一建設、統一管理，提高利用效率，降低能源消耗。

第二十條 市、縣（區）人民政府應當加強政策扶持和引導，積極推行合同能源管理，委托專業節能服務機構進行節能診斷、設計、融資、改造和運行管理。

公共機構采用和實施合同能源管理的項目，應當于簽訂合同之日起30日內向同級管理機關事務工作的機構備案。

第二十一條 公共機構選擇物業服務企業，應當考慮其節能管理能力。公共機構與物業服務企業訂立物業服務合同，應當載明節能管理的目標和要求，物業服務企業應當提出節能管理的具體措施。

第二十二條 公共機構應當積極推進電子政務，加強信息化、網絡化建設，推行無紙化辦公，合理控制會議數量與規模，建立健全電視電話會議、網絡視頻會議等系統，降低能源消耗。

第二十三條 公共機構應當采取下列措施，加強用能管理:

（一）應當加強用電設備的管理，建立用電設備巡檢制度，減少空調、計算機、復印機等用電設備的待機能耗；

（二）執行國家、省、市有關空調室內溫度控制的規定，充分利用自然通風，改進空調運行管理；

（三）集中供熱的建筑應當進行計量改造，加裝溫控設施，實行供熱分戶計量和按照用熱量計價收費；

（四）加強自行供熱系統運行管理，根據需要對燃煤、燃油、燃氣鍋爐進行節能檢測和改造，采用先進技術和設備，提高能源利用效率；

（五）電梯系統應當實行智能化控制，合理設置電梯開啟數量、時間和樓層，加強運行調節和維護保養；

（六）辦公建筑應當充分利用自然采光，使用高效節能照明燈具，優化照明系統設計，推廣應用智能調控裝置，采用限時開啟、間隔開燈等方式改進電路控制，嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明；

（七）網絡機房、食堂、開水間、鍋爐房等部位的用能情況應當實行重點監測，進行科學管理，采取有效措施降低能耗。

第二十四條 公共機構應當采取以下措施加強公務車輛節能管理:

（一）對公務車輛實行編制管理，控制公務車輛保有數量，嚴格執行車輛報廢制度；

（二）按照規定的標準配備公務用車，優先選用低能耗、低污染、使用清潔能源型車輛；

（三）嚴格公務用車使用管理，制定節能駕駛規范；

（四）實行定點加油、維修、保養制度，推行單車能耗核算制度；

（五）定期公布公務用車單車行駛里程和耗油量狀況，推行節油獎勵制度；

（六）鼓勵公共機構工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。

第四章 監督與保障

第二十五條 公共機構的節能工作應當接受社會監督，任何單位和個人都有權舉報公共機構浪費能源的行為。

管理機關事務工作的機構應當設立舉報電話、信箱及網站，接受社會公眾對公共機構浪費能源行為的舉報，會同有關部門對舉報事項及時調查處理，并將調查結果反饋給舉報人。

第二十六條 各級管理機關事務工作的機構應當會同有關部門加強對本級公共機構的節能工作的監督檢查，監督檢查的主要內容包括:

（一）節能目標和實施方案的制定、落實情況；

（二）能源消費計量、監測和統計情況；

（三）能源消耗定額執行情況；

（四）節能管理規章制度建立情況；

（五）能源管理崗位設置以及能源管理崗位責任制落實情況；

（六）用能系統和設備節能運行情況；

（七）開展能源審計情況；

（八）公務用車節能管理情況；

（九）開展節能宣傳教育情況；

（十）執行國家和省支持、限制或淘汰使用的用能產品、設備、設施及材料名錄的情況；

（十一）新建建筑在設計、建設過程中執行節能標準，以及既有建筑在改造、裝修、加固時的節能措施落實情況；

（十二）法律、法規和規章規定的其他節能監督檢查事項。

第二十七條 公共機構應當配合節能監督檢查，提供相關資料和數據，不得拒絕、阻礙。

第二十八條 公共機構違反規定用能造成能源浪費的，由本級管理機關事務工作的機構下達節能整改意見書，公共機構應當按照整改意見書的要求進行整改，并將整改結果報告管理機關事務工作的機構；管理機關事務工作的機構應當對整改情況進行監督檢查。

第二十九條 對舉報查出有嚴重浪費能源的單位或個人，由有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，并予以通報。

第三十條 公共機構有下列行為之一的，由本級管理機關事務工作的機構會同有關部門責令限期改正；逾期未改正的，予以通報，并由有關機關對公共機構負責人依法給予處分:

（一）未制定節能目標和實施方案，或者未按照規定將節能目標和實施方案備案的；

（二）未實行能源消費計量制度，或者未區分用能種類、用能系統實行能源消費分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況進行實時監測的；

（三）未指定專人負責能源消費統計，或者未如實記錄能源消費計量原始數據，建立統計臺賬的；

（四）未按照要求報送上一能源消費狀況報告的；

（五）超過能源消耗定額使用能源，未向本級人民政府管理機關事務工作的機構作出說明的；

（六）未設立能源管理崗位，或者未在重點用能系統、設備操作崗位配備專業技術人員的；

（七）未按照規定進行能源審計，或者未根據審計結果采取提高能源利用效率的措施的；

（八）拒絕、阻礙節能監督檢查的。

第三十一條 公共機構不執行節能產品、設備政府采購名錄，未按照國家有關強制采購或者優先采購的規定采購列入節能產品、設備政府采購名錄中的產品、設備，或者采購國家命令淘汰的用能產品、設備的，由政府采購監督管理部門責令限期改正，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，由有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，并予以通報。

第三十二條 從事管理機關事務工作的人員在公共機構節能監督管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十三條 本辦法自2013年4月1日起施行。

第四篇：重慶市公共機構節能辦法

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重慶市公共機構節能辦法

重慶市人民政府

重慶市人民政府令第243號

《重慶市公共機構節能辦法》已經2010年12月14日市人民政府第88次常務會議通過，現予公布。自2011年2月1日起施行。

市 長

二○一○年十二月二十二日

重慶市公共機構節能辦法

第一章 總 則

第一條 為推動本市公共機構節能，提高公共機構能源利用效率，發揮公共機構在全社會節能中的表率作用，根據《公共機構節能條例》和《重慶市節約能源條例》等法律法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內的公共機構以及本市駐外省（市）的公共機構，應當依據本辦法開展公共機構節能工作。

本辦法所稱公共機構，是指本市全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。

第三條 市和區縣（自治縣）人民政府應當加強對公共機構節能工作的領導，建立健全公共機構節能工作協調機制，及時解決公共機構節能工作中的重大問題。

第四條 市人民政府管理機關事務工作的機構，在市人民政府管理節能工作部門的指導下，負責推進、指導、協調和監督全市的公共機構節能工作。

市和區縣（自治縣）人民政府管理機關事務工作的機構，在同級人民政府管理節能工作部門的指導下，負責本級公共機構節能監督管理工作。

教育、科技、文化、衛生和體育等系統主管部門和實行垂直管理單位的主管部門在同級管理機關事務工作的機構指導下，開展本級系統內公共機構節能工作。

第五條 公共機構的節能工作應當接受社會監督。有關部門應當公開監督聯系方式。

任何組織和個人都有權舉報公共機構浪費能源的行為，有關部門對舉報應當及時調查處理。

第二章 節能規劃與管理

第六條 市和區縣（自治縣）人民政府管理機關事務工作的機構應當會同同級有關部門，根據本級人民政府節能中長期專項規劃，制定本級公共機構節能規劃，并報本級人民政府批準后實施。

區縣（自治縣）公共機構節能規劃應當包括所轄街道、鄉（鎮）公共機構節能的內容。

第七條 公共機構節能規劃應當包括指導思想和原則、用能現狀和問題、節能目標和指標、節能重點環節、實施主體、保障措施等方面的內容。

第八條 公共機構的節能工作實行目標責任制度。市和區縣（自治縣）人民政府管理機關事務工作的機構根據公共機構節能規劃確定的節能目標和指標，按分解落實到同級公共機構。

第九條 公共機構應當結合本單位用能特點，制定節能目標和實施方案，并報本級人民政府管理機關事務工作的機構備案。

公共機構應當有針對性地采取節能管理以及節能改造措施，保證節能目標的完成。

第十條 公共機構的節能工作實行評價考核制度。市人民政府對區縣（自治縣）人民政府的節能目標評價考核應當包括公共機構節能工作。

市和區縣（自治縣）要將公共機構節能工作納入本級人民政府目標考核。

公共機構負責人對本單位節能工作全面負責。節能目標完成情況應當作為對公共機構負責人評價考核的內容。

第十一條 公共機構應當實行能源消費計量制度、用能計量器具周期檢定制度，區分用能種類、用能系統實行能源消費分戶、分類和分項計量，并對能源消耗狀況進行實時監測，及時發現、糾正用能浪費現象。

第十二條 公共機構應當建立能源消費統計制度，確定專人負責能源消費統計，如實記錄能源消費計量原始數據，建立統計臺賬。公共機構應當在規定時間內向本級人民政府管理機關事務工作的機構報送能源消費狀況報告。

區縣（自治縣）人民政府管理機關事務工作的機構應當在規定時間內向市人民政府管理機關事務工作的機構報送能源消費狀況報告。

第十三條 市和區縣（自治縣）人民政府管理機關事務工作的機構應當會同同級有關部門按照管理權限，根據不同行業、不同系統公共機構能源消耗綜合水平和特點，制定、公布和調整本級能源消耗定額，財政部門根據能源消耗定額制定本級能源消耗支出標準。

第十四條 公共機構應當在能源消耗定額范圍內使用能源，定期進行能耗分析，加強能源消耗支出管理；超過能源消耗定額使用能源的，應當向本級人民政府管理機關事務工作的機構作出說明。

第十五條 市人民政府管理機關事務工作的機構負責建立全市公共機構能耗實時監測體系和信息化管理平臺，定期統計并通報全市公共機構能耗狀況。第十六條 市和區縣（自治縣）人民政府采購監督管理部門應當會同有關部門完善節能產品、設備政府采購名錄，優先將取得節能產品認證證書的產品、設備列入政府采購名錄。

市和區縣（自治縣）人民政府應當將節能產品、設備政府采購名錄中的產品、設備納入政府集中采購目錄。

公共機構應當按照國家有關強制采購或者優先采購的規定，采購列入節能產品、設備政府采購名錄和環境標志產品政府采購名錄中的產品、設備，不得采購國家明令淘汰的用能產品、設備。

第十七條 公共機構新建建筑和既有建筑維修改造應當嚴格執行國家和本市有關建筑節能設計、施工、調試、測評、竣工驗收等方面的規定和標準。市和區縣（自治縣）城鄉建設行政主管部門對執行國家和本市有關規定和標準的情況加強監督檢查。

市和區縣（自治縣）人民政府負責審批或者核準固定資產投資項目的部門，應當嚴格控制公共機構建設項目的建設規模和標準，統籌兼顧節能投資和效益，對建設項目進行節能評估和審查；未通過節能評估和審查的項目，不得批準或者核準建設。

第十八條 市和區縣（自治縣）人民政府管理機關事務工作的機構會同有關部門，制訂本級公共機構既有建筑節能改造計劃，并組織實施。

第十九條 公共機構應當按照規定進行能源審計，對本單位用能系統、設備的運行及使用能源情況進行技術性和經濟性評價，根據審計結果采取提高能源利用效率的措施。

市和區縣（自治縣）人民政府管理機關事務工作的機構可根據需要委托節能服務機構，對本級能耗水平高或者超能源消耗定額使用的公共機構進行能源審計。

第三章 節能措施

第二十條 公共機構應當設置能源管理崗位，實行能源管理崗位責任制。重點用能系統、設備的操作崗位應當配備專業技術人員。

第二十一條 鼓勵公共機構采用合同能源管理方式，委托專

業節能服務機構進行節能診斷、設計、融資、改造和運行管理。公共機構將節能收益按合同比例支付給合同能源管理單位的資金，可在本單位公用經費中列支。

第二十二條 公共機構選擇物業服務企業時，應當考慮其節能管理能力。公共機構與物業服務企業訂立物業服務合同，應當載明節能管理的目標和要求，物業服務企業應當提出節能管理的具體措施。

第二十三條 公共機構實施節能改造，應當進行能源審計和投資收益分析，明確節能指標，并在節能改造后采用計量方式對節能指標進行考核和綜合評價。

第二十四條 公共機構應當建立、健全本單位節能運行管理制度和用能系統操作規程，并采取以下措施，加強用能管理：

（一）建立用電設備巡檢制度，減少用電設備的待機能耗，及時關閉用電設備；

（二）公共機構辦公建筑應當充分利用自然采光，使用高效節能照明燈具，優化照明系統設計，改進電路控制方式，推廣應用智能調控裝置，嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明；

（三）嚴格執行國家有關空調室內溫度控制的標準，合理利用自然通風，改進空調運行管理；

（四）實行電梯系統智能化控制，合理設置電梯開啟數量和時間；

（五）加強用水設備的管理，采用節水型器具；

（六）重點監測網絡機房、空調機房、開水間等部位的用能情況，采取有效措施降低能耗。

第二十五條 公共機構應當采取以下措施，加強車輛節能管理：

（一）實行公務用車編制管理，嚴格控制車輛規模；

（二）按照規定的標準配備公務用車，優先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛，并嚴格執行車輛報廢制度；

（三）制定公務用車節能駕駛規范，嚴格執行車輛百公里耗油分類控制標準，定期公布車輛行駛里程和耗油狀況，推行單車能耗核算制度。

第二十六條 公共機構應當積極推廣、應用節能新產品、新技術和新能源，加快淘汰高能耗用能產品、設備，做好淘汰產品、設備的回收處理和再利用。

第二十七條 市和區縣（自治縣）人民政府管理機關事務工作的機構應當會同有關部門采取以下措施，開展節能宣傳、教育和培訓，普及節能科學知識，提高公共機構節能意識：

（一）充分利用電視、網絡、宣傳冊等多種形式宣傳節能工作，并舉辦節能宣傳周活動；

（二）大力推廣節能技術、節能產品的運用；

（三）積極舉辦各種形式的培訓，交流節能工作經驗，提高工作人員節能管理水平。

第二十八條 公共機構可以多渠道解決節能工作和節能改造資金。

市和區縣（自治縣）人民政府應當安排一定比例的節能專項資金用于公共機構既有建筑節能改造、能源消耗實時監測和信息化管理平臺建設等工作。

第四章 監督檢查

第二十九條 市和區縣（自治縣）人民政府管理機關事務工作的機構應當會同有關部門對本級公共機構的節能進行監督檢查。監督檢查的內容包括：

（一）建立、健全節能管理規章制度，開展節能宣傳教育，制定、落實節能目標和實施方案的情況；

（二）能源消費計量、監測和統計工作的情況；

（三）能源消耗定額執行情況；

（四）執行國家、市政府節能產品政府采購目錄和淘汰或者限制使用的用能產品、設備、設施及材料目錄的情況；

（五）能源管理崗位設置以及能源管理崗位責任制落實情況；

（六）既有建筑在進行改造、裝修、加固時的節能改造情況；

（七）用能系統、設備節能運行情況；

（八）開展能源審計情況；

（九）公務用車配備、使用能源情況；

（十）法律、法規和規章規定的其他節能監督檢查事項。

對于節能規章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴重的公共機構，實施重點監督檢查。

第三十條 公共機構應當配合節能監督檢查，如實說明情況，提供相關資料和數據，不得隱瞞事實真相，不得拒絕、阻礙監督檢查工作。

第三十一條 公共機構有下列行為之一的，由本級管理機關事務工作的機構會同有關部門責令限期改正；逾期未改正的，予以通報，并由有關機關對公共機構負責人和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未制定節能目標和實施方案，或者未按照規定將節能目標和實施方案備案的；

（二）未實行能源消費計量制度、用能計量器具周期檢定制度，或者未區分用能種類、用能系統實行能源消費分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況進行實時監測的；

（三）未指定專人負責能源消費統計，或者未如實記錄能源消費計量原始數據，建立統計臺賬的；

（四）未按照要求報送能耗統計數據和分析報告；

（五）超過能源消耗定額使用能源，未向本級人民政府管理機關事務工作的機構說明充分理由的；

（六）未設立能源管理崗位，或者未在重點用能系統、設備操作崗位配備專業技術人員的；

（七）未按照規定進行能源審計，或者未根據審計結果采取提高能源利用效率的措施的；

（八）拒絕、阻礙節能監督檢查的。

第三十二條 公共機構違反本辦法規定，不執行節能產品、設備政府采購名錄，未按照國家有關強制采購或者優先采購的規定采購列入節能產品、設備政府采購名錄中的產品、設備，或者采購國家明令淘汰的用能產品、設備的，由政府采購監督管理部門責令限期整改；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并予以通報。

第三十三條 公共機構違反本辦法規定，超標準、超編制購置公務用車或者拒不報廢高耗能、高污染車輛的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并由本級人民政府管理機關事務工作的機構依照有關規定，對車輛采取收回、拍賣、責令退還等方式處理。

第三十四條 公共機構違反規定用能造成能源浪費的，由本級人民政府管理機關事務工作的機構會同有關部門下達節能整改意見書，公共機構應當及時予以落實。

第三十五條 負責審批或者核準固定資產投資項目的部門對未通過節能評估和審查的公共機構建設項目予以批準或者核準的，由有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

公共機構開工建設未通過節能評估和審查的建設項目，由有關部門依法責令限期整改，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第三十六條 市和區縣（自治縣）人民政府管理機關事務工作的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依法履行公共機構節能監督管理職責的；

（二）貪污、截留、挪用公共機構既有建筑節能改造資金的；

（三）對違反節能法律、法規、規章的行為不及時、不依法查處的；

（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五章 附 則

第三十七條 中央在渝的公共機構開展節能工作，參照本辦法執行。

第三十八條 本辦法自2011年2月1日起施行。

第五篇：甘肅省公共機構節能辦法

甘肅省公共機構節能辦法

甘肅省人民政府令第79號

《甘肅省公共機構節能辦法》已經2011年3月24日省人民政府第76次常務會議討論通過，現予公布，自2011年6月1日起施行。

省長 劉偉平

二○一一年三月二十六日

甘肅省公共機構節能辦法

第一條 為了推動公共機構節能，提高公共機構能源利用效率，發揮公共機構在全社會節能中的示范表率作用，根據《中華人民共和國節約能源法》、《公共機構節能條例》等法律法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內的公共機構節能工作適用本辦法。

本辦法所稱公共機構，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。

第三條 省級管理機關事務工作的機構在省管理節能工作的部門指導下，負責推進、指導、協調、監督全省的公共機構節能工作。

市州、縣市區管理機關事務工作的機構在同級管理節能工作的部門指導下，負責本級公共機構節能監督管理工作，指導和監督下級公共機構節能工作。

教育、科技、文化、衛生、體育等系統主管部門在同級管理機關事務工作的機構指導下，開展本系統內公共機構節能工作；實行省垂直管理的機構在省級管理機關事務工作的機構監督指導下，開展本系統的公共機構節能工作。

第四條 公共機構的節能工作實行目標責任制和考核評價制度，縣級以上人民政府應當將節能目標完成情況列為對公共機構及其負責人考核評價的重要內容；未完成節能目標任務的，取消其評先評優資格，并予以通報。

管理機關事務工作的機構應當制定公共機構節能考核評價辦法，定期進行能效公示，并會同有關部門對本級公共機構的節能工作進行考核評價。

第五條 管理機關事務工作的機構應當會同有關部門，積極組織開展公共機構節能宣傳教育及崗位培訓，普及節能科學知識，定期組織開展形式多樣的能源緊缺體驗活動，增強公共機構工作人員的節能意識。

新聞媒體應加大對公共機構節能的宣傳力度，充分發揮輿論引導及監督作用。

第六條 各級人民政府應當鼓勵、支持節能技術開發，推廣和應用節能新材料、新產品、新技術，加快淘汰高能耗產品、設備，發揮科研機構、行業協會、學術團體在公共機構節能工作中的技術咨詢服務作用。

第七條 對在公共機構節能工作中做出顯著成績的單位和個人，由人民政府或管理機關事務工作的機構給予表彰獎勵。

第八條 省級管理機關事務工作的機構應當會同有關部門，根據全省經濟社會發展規劃和節能專項規劃，制定全省公共機構節能中長期規劃和本級公共機構節能計劃。

市州、縣市區管理機關事務工作的機構應當根據全省公共機構節能中長期規劃，會同有關部門制定本行政區域公共機構節能中長期規劃和本級公共機構節能計劃，并報上一級管理機關事務工作的機構備案。

第九條 管理機關事務工作的機構應當按將規劃確定的節能目標和指標分解落實到本級公共機構。縣級公共機構節能規劃確定的節能目標和指標還應當按分解落實到鄉（鎮）、街道公共機構。

公共機構應當根據本級公共機構節能中長期規劃和節能計劃，結合本單位用能特點和上用能狀況，制定節能目標和實施方案，并報本級管理機關事務工作的機構備案。

第十條 公共機構應當明確專人擔任節能聯絡員，負責收集、整理、傳遞節能工作信息，建立能耗統計臺賬，按照有關規定按時報送能源消耗統計情況，提出加強節能工作意見和建議等。

節能聯絡員應當接受節能、統計等相關業務知識培訓。

第十一條 省級管理機關事務工作的機構應當會同有關部門建立集中的公共機構能耗監測和信息化管理平臺，并定期統計、公布全省公共機構能源消耗狀況。

市州、縣市區管理機關事務工作的機構應當定期統計、公布本級公共機構能耗狀況，并將能耗統計匯總數據和數據分析報告報送上一級管理機關事務工作的機構。

公共機構應當建立統計臺賬，定期向同級管理機關事務工作的機構報送能耗統計匯總數據和數據分析報告，逐步實現對能源消耗狀況的實時監測。

第十二條 公共機構應當實行能源消費計量制度，區分用能種類、用能系統實行能源消費分戶、分類、分項計量，并定期對能源消費狀況進行監測分析，及時發現、糾正用能浪費現象。

公共機構既有建筑應當結合節能改造計劃，逐步做到辦公用能與生活用能相分離，辦公用能與經營性業務用能相分離，獨立核算的上下級單位用能相分離，不相隸屬、合署辦公的公共機構間用能相分離。

第十三條 省級管理機關事務工作的機構應當會同有關部門，根據不同行業、不同系統、不同地域公共機構能源消耗綜合水平和特點，制定、公布和調整公共機構能源消耗定額。財政部門應當根據公共機構能源消耗定額，制定能源消耗支出標準。

公共機構應當在能源消耗定額范圍內使用能源，定期進行能源消耗狀況分析，加強能源消耗支出管理；超過能源消耗定額使用能源的，應當向本級管理機關事務工作的機構作出說明。

第十四條 省人民政府的政府采購監督管理部門應當會同有關部門完善節能產品、設備政府采購名錄，優先將取得節能產品認證證書的產品、設備列入政府采購名錄。

省人民政府應當將節能產品、設備政府采購名錄中的產品、設備納入政府集中采購目錄。

公共機構應當按照國家有關強制采購或者優先采購的規定，采購列入節能產品、設備政府采購名錄和環境標志產品政府采購名錄中的產品、設備，嚴禁采購國家和省明令淘汰的用能產品、設備。

第十五條 管理機關事務工作的機構應當會同有關部門，集中整合和優化配置公共機構辦公用房、辦公設施、設備等資源，推進公共機構辦公用房的統一規劃、統一建設、統一管理，提高利用效率，降低能源消耗。

第十六條 管理機關事務工作的機構會同有關部門制定本級公共機構既有建筑節能改造計劃，并組織實施。公共機構既有建筑節能改造應當納入政府投資項目管理，并按照有關規定履行項目審批手續。

公共機構新建和既有建筑節能改造應當嚴格執行國家和省有關建筑節能設計、施工、調試、竣工驗收等方面的規定和標準，優先采用節能效果顯著的新材料、新產品、新工藝。公共機構既有建筑進行改建、裝修、加固時，應當同時考慮節能改造的內容，同步設計，同步施工。

嚴禁以節能改造的名義改建、擴建辦公用房或者進行超標準裝修。

第十七條 公共機構應當積極采用合同能源管理方式，委托節能服務機構進行節能診斷、設計、融資、改造和運行管理。

公共機構采用和實施合同能源管理的項目，應當于簽訂合同之日起30日內向同級管理機關事務工作的機構備案。

第十八條 公共機構應當積極推進電子政務，加強信息化、網絡化建設，推行無紙化辦公，合理控制會議數量與規模，建立健全電視電話會議、網絡視頻會議等系統，降低能源消耗。

第十九條 公共機構應當采取下列措施加強用能管理：

（一）加強日常辦公用電管理，及時關閉用電設備，減少待機能耗，建立用電巡視檢查制度；

（二）嚴格執行國家有關空調室內溫度控制的規定，充分利用自然通風，改進空調運行管理；

（三）集中供熱的建筑應進行計量改造，加裝溫控設施，實行供熱分戶計量和按照用熱量計價收費；

（四）加強自行供熱系統運行管理，根據需要對燃煤、燃油、燃氣鍋爐進行節能檢測和改造，采用先進技術和設備，提高能源利用效率；

（五）電梯系統應當實行智能化控制，合理設置電梯開啟的數量、樓層和時間，加強運行調節和維護保養；

（六）辦公建筑應當充分利用自然采光，使用高效節能照明燈具，優化照明系統設計，推廣應用智能調控裝置，采用限時開啟、間隔開燈等方式改進電路控制，嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明；

（七）網絡機房、食堂、開水間、鍋爐房、配電室等部位的用能情況應當實行重點監測，進行科學管理，采取有效措施降低能耗。

第二十條 公共機構應當采取下列措施加強車輛節能管理：

（一）按照標準配備公務用車，優先選用低能耗、低污染和清潔能源型車輛，嚴格執行車輛報廢制度；

（二）制定公務用車節能駕駛規范和單車油耗定額，建立公務用車油耗臺賬，定期公布單車行駛里程和耗油量狀況，推行節油獎勵制度；

（三）積極探索公務用車服務社會化改革，禁止非公務用途使用車輛，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。

第二十一條 縣級以上地方人民政府應將公共機構節能資金納入本級財政預算，用于支持節能監督管理體系建設、節能改造、合同能源管理、節能技術及產品的推廣應用、表彰獎勵等。

第二十二條 公共機構開展節能活動節約的費用，可以提取一定比例用于節能獎勵。具體辦法由省級管理機關事務工作的機構會同省財政和省發展改革部門制定。

第二十三條 管理機關事務工作的機構應當會同有關部門加強對本級公共機構節能工作的監督檢查。監督檢查的內容包括：

（一）節能目標和實施方案的制定、落實情況；

（二）能源消費計量、監測和統計情況；

（三）能源消耗定額執行情況；

（四）節能管理規章制度建立情況；

（五）能源管理崗位設置以及能源管理崗位責任制落實情況；

（六）用能系統和設備節能運行情況；

（七）開展能源審計情況；

（八）公務用車節能管理情況；

（九）開展節能宣傳教育情況；

（十）執行國家和省支持、限制或淘汰使用的用能產品、設備、設施及材料名錄的情況；

（十一）新建建筑在設計、建設過程中執行節能標準，以及既有建筑在改造、裝修、加固時的節能措施落實情況；

（十二）法律、法規和規章規定的其他節能監督檢查事項。

對節能規章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴重的公共機構，應當進行重點監督檢查。

第二十四條 公共機構違反規定用能造成能源浪費的，由本級管理機關事務工作的機構下達節能整改意見書，公共機構應當按照整改意見書的要求進行整改，并將整改結果報告管理機關事務工作的機構；管理機關事務工作的機構應當對整改情況進行監督檢查。

第二十五條 公共機構應當配合節能監督檢查，如實說明有關情況，提供相關資料和數據，不得拒絕、阻礙。

第二十六條 公共機構的節能工作應當接受社會監督，任何單位和個人都有權舉報公共機構浪費能源的行為。

管理機關事務工作的機構應當設立舉報電話、信箱及網站，接受社會公眾對公共機構浪費能源行為的舉報，會同有關部門對舉報事項及時調查處理，并將調查結果反饋給舉報人。

第二十七條 公共機構違反規定，使用能源超過能源消耗定額不能充分說明理由，接到整改意見書后逾期不改正的，予以通報批評；情節嚴重的，由有關機關對公共機構負責人依法給予行政處分；造成能源嚴重浪費的，經管理機關事務工作的機構報請本級人民政府同意，由財政部門在安排該單位下一預算時壓縮其5%至10%的公用經費。

第二十八條 公共機構不執行節能產品、設備政府采購名錄，未按照國家有關強制采購或者優先采購的規定采購列入節能產品、設備政府采購名錄中的產品、設備，或者采購國家明令淘汰的用能產品、設備的，由政府采購監督管理部門責令限期改正，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，由有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，并予以通報。

第二十九條 從事管理機關事務工作的人員在公共機構節能監督管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 本辦法自2011年6月1日起施行。