第一篇：廣東省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法-2016.6.1

關(guān)鍵字：節(jié)能減排節(jié)能降耗公共機(jī)構(gòu)節(jié)能

廣東省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法

第一章 總 則

第一條 為了推動(dòng)本省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，提高能源利用效率，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會(huì)節(jié)能中的表率作用，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，以及對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，適用本辦法。

本辦法所稱節(jié)能，是指公共機(jī)構(gòu)通過節(jié)約集約利用能源，加強(qiáng)能源利用的全過程監(jiān)督管理，提高電、氣、煤、油、熱力和水等的利用效率和效益，減少和杜絕浪費(fèi)的行為。

第三條 省人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)在省人民政府管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

市、縣(區(qū))人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)在同級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，并指導(dǎo)下級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

縣級(jí)以上人民政府教育、科技、司法、文化、衛(wèi)生計(jì)生、體育等部門，在同級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級(jí)系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

實(shí)行省以下垂直管理的部門在省人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照本辦法以及上級(jí)人民政府有關(guān)部門的部署，做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。

第四條 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)遵循合理利用、勤儉節(jié)約、綠色低碳、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則。

第五條 對(duì)在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中做出顯著成績，或者檢舉嚴(yán)重浪費(fèi)能源行為的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能責(zé)任

第六條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，有效、合理地加強(qiáng)用能管理，降低消耗，減少、制止浪費(fèi)。

第七條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位節(jié)能管理制度，加強(qiáng)對(duì)用能系統(tǒng)和設(shè)備的運(yùn)行調(diào)節(jié)、巡視檢查和維護(hù)保養(yǎng)，推行低成本節(jié)能管理措施，重點(diǎn)加強(qiáng)智能化節(jié)能措施的推廣。

第八條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本行政區(qū)域節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能目標(biāo)、任務(wù)要求，結(jié)合本單位用能特點(diǎn)和上一年度用能狀況，制定年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，并組織落實(shí)。

年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)備案。

第九條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置能源管理崗位，實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制。重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備等操作崗位，應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)技術(shù)人員，并經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)。公共機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位節(jié)能工作負(fù)責(zé)。

第十條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計(jì)量器具，實(shí)行能源消耗分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量，并對(duì)能源消耗狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)能源消耗統(tǒng)計(jì)，如實(shí)記錄能源消耗原始數(shù)據(jù)，建立完整的能源消耗統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，并按照規(guī)定向本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)報(bào)送能源消耗狀況報(bào)告。

屬于重點(diǎn)用能單位的公共機(jī)構(gòu)，依法應(yīng)當(dāng)同時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送能源利用狀況報(bào)告。

第十一條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行能源審計(jì)，對(duì)本單位用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行及使用能源情況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)，并根據(jù)審計(jì)結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。

能源審計(jì)的內(nèi)容包括：

(一)查閱建筑物竣工驗(yàn)收資料和用能系統(tǒng)、設(shè)備臺(tái)賬資料，檢查節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;

(二)核對(duì)電、氣、煤、油、熱力等能源的消耗計(jì)量記錄和財(cái)務(wù)賬單，評(píng)估分類與分項(xiàng)的總能耗、人均能耗、單位建筑面積能耗;

(三)檢查用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行狀況，審查節(jié)能管理制度執(zhí)行情況;

(四)檢查前一次能源審計(jì)合理使用能源建議的落實(shí)情況;

(五)查找存在節(jié)能潛力的用能環(huán)節(jié)或者部位，提出合理使用能源的建議;

(六)審查年度節(jié)能計(jì)劃、能源消耗定額執(zhí)行情況，核實(shí)公共機(jī)構(gòu)超過能源消耗定額使用能源的說明;

(七)審查能源計(jì)量器具的運(yùn)行及周期檢定情況，檢查能源消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)應(yīng)當(dāng)由具有專業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第十二條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)強(qiáng)制采購或者優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的規(guī)定，采購列入財(cái)政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》的產(chǎn)品、設(shè)備，不得采購國家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備，不得使用國家明令淘汰的用能產(chǎn)品和設(shè)備。

第十三條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位節(jié)能宣傳和教育，引導(dǎo)工作人員增強(qiáng)依法節(jié)能意識(shí)和綠色低碳出行理念，培養(yǎng)良好的節(jié)能習(xí)慣。

公共機(jī)構(gòu)對(duì)本單位用能狀況應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公布，對(duì)浪費(fèi)能源的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。

第三章 節(jié)能管理

第十四條 縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和上級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，會(huì)同相關(guān)部門制定本行政區(qū)域公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，并將規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)分解落實(shí)。

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括指導(dǎo)思想、基本原則、能源利用狀況和問題、節(jié)能目標(biāo)和主要指標(biāo)、節(jié)能重點(diǎn)領(lǐng)域和工程、實(shí)施主體、保障措施等方面的內(nèi)容。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門建立健全能源計(jì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)制，指導(dǎo)、督促公共機(jī)構(gòu)逐步完善能源計(jì)量器具配備和管理。

公共機(jī)構(gòu)配備和使用能源消耗計(jì)量器具，應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門利用現(xiàn)有能源消耗數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)平臺(tái)，加快推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)能源消耗監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，對(duì)本級(jí)及所轄下級(jí)公共機(jī)構(gòu)能源消耗狀況實(shí)施監(jiān)測(cè)。

縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門建立健全公共機(jī)構(gòu)能源消耗統(tǒng)計(jì)制度，按照規(guī)定真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、科學(xué)統(tǒng)計(jì)本級(jí)及所轄下級(jí)公共機(jī)構(gòu)能源消耗狀況，加強(qiáng)能源消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核分析，按照規(guī)定時(shí)間將上一年度能源消耗狀況向上一級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門，按照管理權(quán)限，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)能源消耗綜合水平和特點(diǎn)，制定能源消耗定額，逐步實(shí)施能源消耗定額管理。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額確定支出標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，制定推進(jìn)社會(huì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)參與公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的政策措施，鼓勵(lì)各級(jí)公共機(jī)構(gòu)采用合同能源管理模式、公私合作等方式實(shí)施既有建筑綜合節(jié)能改造。

第十九條 縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督檢查，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：

(一)節(jié)能管理制度、年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案的制定、落實(shí)情況;

(二)能源管理崗位設(shè)置及崗位責(zé)任制落實(shí)情況;

(三)能源消耗計(jì)量、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)情況;

(四)開展能源審計(jì)情況;

(五)節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備采購和使用情況;

(六)開展節(jié)能宣傳、教育、培訓(xùn)情況;

(七)能源消耗定額執(zhí)行情況;

(八)用能系統(tǒng)、設(shè)備節(jié)能運(yùn)行情況;

(九)公務(wù)用車使用管理和新能源汽車推廣應(yīng)用情況;

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加快節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮技術(shù)節(jié)能的作用。

鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)參與公共機(jī)構(gòu)節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

第四章 節(jié)能措施

第二十一條 實(shí)行公共機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，依法需審批、核準(zhǔn)的公共機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。

公共機(jī)構(gòu)建筑應(yīng)當(dāng)充分利用自然通風(fēng)和采光，使用高效節(jié)能照明產(chǎn)品，優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)，改進(jìn)電路控制方式，推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置，嚴(yán)格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明。

鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)采用合同能源管理模式實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，按照合同規(guī)定支付給節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的支出應(yīng)當(dāng)視同能源費(fèi)用進(jìn)行列支。

鼓勵(lì)有條件的項(xiàng)目實(shí)施既有建筑綠色化改造。

第二十二條 公共機(jī)構(gòu)空調(diào)、電梯等系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行智能化控制，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)和維護(hù)保養(yǎng)。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制規(guī)定，除特定用途外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于二十六攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于二十?dāng)z氏度;非工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)及時(shí)關(guān)閉空調(diào)設(shè)備，季節(jié)交替期間，應(yīng)當(dāng)少用空調(diào)，充分利用自然通風(fēng)節(jié)能。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置電梯開啟數(shù)量和時(shí)間，非工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)合理控制使用電梯臺(tái)數(shù)和頻率。提倡辦公場所三樓以下不使用乘客電梯，高層電梯分段運(yùn)行，短距離上下樓不乘坐電梯。

第二十三條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立辦公設(shè)備巡視檢查制度，加強(qiáng)辦公設(shè)備用電管理，減少計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)備的待機(jī)能耗。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)建設(shè)的要求，積極推進(jìn)電子政務(wù)，加強(qiáng)內(nèi)部信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，推行無紙化辦公，合理控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模，完善電視電話會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議等系統(tǒng)，減少能源消耗。

第二十四條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善公務(wù)車輛管理制度，加強(qiáng)公務(wù)車輛的使用和節(jié)能管理：

(一)優(yōu)先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的新能源車輛，按照規(guī)定淘汰高耗能、高污染老舊車輛，嚴(yán)格執(zhí)行車輛報(bào)廢制度;

(二)建立公務(wù)用車能耗臺(tái)賬，定期公布單車行駛里程和能耗，實(shí)行單車能耗核算;

(三)制定公務(wù)車輛節(jié)能駕駛規(guī)范，避免公務(wù)車輛部件非正常損耗，減少公務(wù)車輛維修費(fèi)用支出，降低公務(wù)車輛運(yùn)行成本。

第二十五條 對(duì)公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心機(jī)房、設(shè)備機(jī)房、地下停車場、鍋爐房等場所能源消耗狀況應(yīng)當(dāng)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，在保障系統(tǒng)、設(shè)備正常運(yùn)行的前提下，應(yīng)當(dāng)采取有效措施降低能耗。

第二十六條 公共機(jī)構(gòu)食堂應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能管理制度，優(yōu)先采用環(huán)保、節(jié)能型灶具和設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)用水設(shè)備的日常巡查和維護(hù)管理，減少一次性餐具使用，實(shí)行合理配餐、節(jié)約用餐，有效降低能源消耗。

第二十七條 推行政府機(jī)關(guān)辦公用房調(diào)配和使用集中統(tǒng)一管理，加強(qiáng)辦公用房、辦公設(shè)施設(shè)備等的集中整合和集約使用，提高利用效率，減少能源消耗，降低運(yùn)行成本。

第二十八條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用節(jié)水型器具，加強(qiáng)供水管網(wǎng)和設(shè)備的日常巡查、維護(hù)保養(yǎng)、運(yùn)行調(diào)節(jié)，并定期對(duì)本單位用水狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正用水浪費(fèi)現(xiàn)象。鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)開展水平衡測(cè)試和中水、雨水等非傳統(tǒng)水源利用。

第二十九條 鼓勵(lì)有條件的地區(qū)組織公共機(jī)構(gòu)與有資質(zhì)、實(shí)力強(qiáng)的回收企業(yè)合作，構(gòu)建集中管理、規(guī)范高效的公共機(jī)構(gòu)廢舊物品回收網(wǎng)絡(luò)，建立定點(diǎn)定期回收機(jī)制。

第五章 監(jiān)督和保障

第三十條 公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，納入全省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核體系。節(jié)能目標(biāo)完成情況應(yīng)當(dāng)作為對(duì)公共機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，接受社會(huì)公眾對(duì)公共機(jī)構(gòu)浪費(fèi)能源行為的舉報(bào)和投訴。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能法律法規(guī)和政策的宣傳，發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。

第三十二條 公共機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定造成能源浪費(fèi)的，由本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門下達(dá)節(jié)能整改意見書，限期改正，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)。逾期不改正的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照職責(zé)權(quán)限依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

第三十三條 公共機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)，并由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人依法給予處分：

(一)未制定年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，或者未按照規(guī)定將年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案報(bào)送備案的;

(二)未按照規(guī)定設(shè)置能源管理崗位，未實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制，或者未在重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位配備專業(yè)技術(shù)人員的;

(三)未實(shí)行能源消耗計(jì)量制度，或者未按照本辦法第十條第一款的規(guī)定配備和使用計(jì)量器具，未區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實(shí)行能源消耗分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量，未對(duì)能源消耗狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的;

(四)未指定專人負(fù)責(zé)能源消耗統(tǒng)計(jì)，或者未如實(shí)記錄能源消耗計(jì)量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的;

(五)未按照規(guī)定要求報(bào)送上一年度能源消耗狀況報(bào)告的;

(六)未按照規(guī)定進(jìn)行能源審計(jì)，或者未根據(jù)審計(jì)結(jié)果采取提高能源利用效率措施的;

(七)超過能源消耗定額使用能源，未向本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)作出說明的;

(八)拒絕或者阻礙節(jié)能監(jiān)督檢查的。

第三十四條 管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)的工作人員在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十五條 本辦法自2016年6月1日起施行。

第二篇：甘肅省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法

甘肅省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法

甘肅省人民政府令第79號(hào)

《甘肅省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》已經(jīng)2011年3月24日省人民政府第76次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2011年6月1日起施行。

省長 劉偉平

二○一一年三月二十六日

甘肅省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法

第一條 為了推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會(huì)節(jié)能中的示范表率作用，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作適用本辦法。

本辦法所稱公共機(jī)構(gòu)，是指全部或者部分使用財(cái)政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

第三條 省級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)在省管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

市州、縣市區(qū)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)在同級(jí)管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)主管部門在同級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，開展本系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作；實(shí)行省垂直管理的機(jī)構(gòu)在省級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)下，開展本系統(tǒng)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

第四條 公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能目標(biāo)完成情況列為對(duì)公共機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容；未完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的，取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并予以通報(bào)。

管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核評(píng)價(jià)辦法，定期進(jìn)行能效公示，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

第五條 管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，積極組織開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳教育及崗位培訓(xùn)，普及節(jié)能科學(xué)知識(shí)，定期組織開展形式多樣的能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)，增強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)工作人員的節(jié)能意識(shí)。

新聞媒體應(yīng)加大對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的宣傳力度，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)及監(jiān)督作用。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持節(jié)能技術(shù)開發(fā)，推廣和應(yīng)用節(jié)能新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)，加快淘汰高能耗產(chǎn)品、設(shè)備，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)團(tuán)體在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中的技術(shù)咨詢服務(wù)作用。

第七條 對(duì)在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由人民政府或管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 省級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，制定全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃和本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能計(jì)劃。

市州、縣市區(qū)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域公共機(jī)構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃和本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能計(jì)劃，并報(bào)上一級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)備案。

第九條 管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按將規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)分解落實(shí)到本級(jí)公共機(jī)構(gòu)。縣級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)還應(yīng)當(dāng)按分解落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道公共機(jī)構(gòu)。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃和節(jié)能計(jì)劃，結(jié)合本單位用能特點(diǎn)和上用能狀況，制定節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，并報(bào)本級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)備案。

第十條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確專人擔(dān)任節(jié)能聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集、整理、傳遞節(jié)能工作信息，建立能耗統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，按照有關(guān)規(guī)定按時(shí)報(bào)送能源消耗統(tǒng)計(jì)情況，提出加強(qiáng)節(jié)能工作意見和建議等。

節(jié)能聯(lián)絡(luò)員應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

第十一條 省級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立集中的公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)測(cè)和信息化管理平臺(tái)，并定期統(tǒng)計(jì)、公布全省公共機(jī)構(gòu)能源消耗狀況。

市州、縣市區(qū)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、公布本級(jí)公共機(jī)構(gòu)能耗狀況，并將能耗統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分析報(bào)告報(bào)送上一級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，定期向同級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)報(bào)送能耗統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分析報(bào)告，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)能源消耗狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

第十二條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行能源消費(fèi)計(jì)量制度，區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實(shí)行能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量，并定期對(duì)能源消費(fèi)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費(fèi)現(xiàn)象。

公共機(jī)構(gòu)既有建筑應(yīng)當(dāng)結(jié)合節(jié)能改造計(jì)劃，逐步做到辦公用能與生活用能相分離，辦公用能與經(jīng)營性業(yè)務(wù)用能相分離，獨(dú)立核算的上下級(jí)單位用能相分離，不相隸屬、合署辦公的公共機(jī)構(gòu)間用能相分離。

第十三條 省級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)、不同地域公共機(jī)構(gòu)能源消耗綜合水平和特點(diǎn)，制定、公布和調(diào)整公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額，制定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源，定期進(jìn)行能源消耗狀況分析，加強(qiáng)能源消耗支出管理；超過能源消耗定額使用能源的，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)作出說明。

第十四條 省人民政府的政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門完善節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄，優(yōu)先將取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品、設(shè)備列入政府采購名錄。

省人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備納入政府集中采購目錄。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)強(qiáng)制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，嚴(yán)禁采購國家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。

第十五條 管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，集中整合和優(yōu)化配置公共機(jī)構(gòu)辦公用房、辦公設(shè)施、設(shè)備等資源，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)辦公用房的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，提高利用效率，降低能源消耗。

第十六條 管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，并組織實(shí)施。公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)納入政府投資項(xiàng)目管理，并按照有關(guān)規(guī)定履行項(xiàng)目審批手續(xù)。

公共機(jī)構(gòu)新建和既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、竣工驗(yàn)收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先采用節(jié)能效果顯著的新材料、新產(chǎn)品、新工藝。公共機(jī)構(gòu)既有建筑進(jìn)行改建、裝修、加固時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)考慮節(jié)能改造的內(nèi)容，同步設(shè)計(jì)，同步施工。

嚴(yán)禁以節(jié)能改造的名義改建、擴(kuò)建辦公用房或者進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修。

第十七條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行管理。

公共機(jī)構(gòu)采用和實(shí)施合同能源管理的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)于簽訂合同之日起30日內(nèi)向同級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)備案。

第十八條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)電子政務(wù)，加強(qiáng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，推行無紙化辦公，合理控制會(huì)議數(shù)量與規(guī)模，建立健全電視電話會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議等系統(tǒng)，降低能源消耗。

第十九條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施加強(qiáng)用能管理：

（一）加強(qiáng)日常辦公用電管理，及時(shí)關(guān)閉用電設(shè)備，減少待機(jī)能耗，建立用電巡視檢查制度；

（二）嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定，充分利用自然通風(fēng)，改進(jìn)空調(diào)運(yùn)行管理；

（三）集中供熱的建筑應(yīng)進(jìn)行計(jì)量改造，加裝溫控設(shè)施，實(shí)行供熱分戶計(jì)量和按照用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)；

（四）加強(qiáng)自行供熱系統(tǒng)運(yùn)行管理，根據(jù)需要對(duì)燃煤、燃油、燃?xì)忮仩t進(jìn)行節(jié)能檢測(cè)和改造，采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率；

（五）電梯系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行智能化控制，合理設(shè)置電梯開啟的數(shù)量、樓層和時(shí)間，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)和維護(hù)保養(yǎng)；

（六）辦公建筑應(yīng)當(dāng)充分利用自然采光，使用高效節(jié)能照明燈具，優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)，推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置，采用限時(shí)開啟、間隔開燈等方式改進(jìn)電路控制，嚴(yán)格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明；

（七）網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、食堂、開水間、鍋爐房、配電室等部位的用能情況應(yīng)當(dāng)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，進(jìn)行科學(xué)管理，采取有效措施降低能耗。

第二十條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施加強(qiáng)車輛節(jié)能管理：

（一）按照標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，優(yōu)先選用低能耗、低污染和清潔能源型車輛，嚴(yán)格執(zhí)行車輛報(bào)廢制度；

（二）制定公務(wù)用車節(jié)能駕駛規(guī)范和單車油耗定額，建立公務(wù)用車油耗臺(tái)賬，定期公布單車行駛里程和耗油量狀況，推行節(jié)油獎(jiǎng)勵(lì)制度；

（三）積極探索公務(wù)用車服務(wù)社會(huì)化改革，禁止非公務(wù)用途使用車輛，鼓勵(lì)工作人員利用公共交通工具、非機(jī)動(dòng)交通工具出行。

第二十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，用于支持節(jié)能監(jiān)督管理體系建設(shè)、節(jié)能改造、合同能源管理、節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品的推廣應(yīng)用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。

第二十二條 公共機(jī)構(gòu)開展節(jié)能活動(dòng)節(jié)約的費(fèi)用，可以提取一定比例用于節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由省級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同省財(cái)政和省發(fā)展改革部門制定。

第二十三條 管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

（一）節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案的制定、落實(shí)情況；

（二）能源消費(fèi)計(jì)量、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)情況；

（三）能源消耗定額執(zhí)行情況；

（四）節(jié)能管理規(guī)章制度建立情況；

（五）能源管理崗位設(shè)置以及能源管理崗位責(zé)任制落實(shí)情況；

（六）用能系統(tǒng)和設(shè)備節(jié)能運(yùn)行情況；

（七）開展能源審計(jì)情況；

（八）公務(wù)用車節(jié)能管理情況；

（九）開展節(jié)能宣傳教育情況；

（十）執(zhí)行國家和省支持、限制或淘汰使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備、設(shè)施及材料名錄的情況；

（十一）新建建筑在設(shè)計(jì)、建設(shè)過程中執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，以及既有建筑在改造、裝修、加固時(shí)的節(jié)能措施落實(shí)情況；

（十二）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)督檢查事項(xiàng)。

對(duì)節(jié)能規(guī)章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴(yán)重的公共機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

第二十四條 公共機(jī)構(gòu)違反規(guī)定用能造成能源浪費(fèi)的，由本級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)下達(dá)節(jié)能整改意見書，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照整改意見書的要求進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果報(bào)告管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)；管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十五條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能監(jiān)督檢查，如實(shí)說明有關(guān)情況，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，不得拒絕、阻礙。

第二十六條 公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)公共機(jī)構(gòu)浪費(fèi)能源的行為。

管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話、信箱及網(wǎng)站，接受社會(huì)公眾對(duì)公共機(jī)構(gòu)浪費(fèi)能源行為的舉報(bào)，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)調(diào)查處理，并將調(diào)查結(jié)果反饋給舉報(bào)人。

第二十七條 公共機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，使用能源超過能源消耗定額不能充分說明理由，接到整改意見書后逾期不改正的，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人依法給予行政處分；造成能源嚴(yán)重浪費(fèi)的，經(jīng)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府同意，由財(cái)政部門在安排該單位下一預(yù)算時(shí)壓縮其5%至10%的公用經(jīng)費(fèi)。

第二十八條 公共機(jī)構(gòu)不執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄，未按照國家有關(guān)強(qiáng)制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，或者采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備的，由政府采購監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，并予以通報(bào)。

第二十九條 從事管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的人員在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 本辦法自2011年6月1日起施行。

第三篇：寧波市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法

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寧波市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法

寧波市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法

寧波市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法

（2010年12月17日寧波市人民政府第92次常務(wù)會(huì)議審議通過

2010年12月26日寧波市人民政府令第183號(hào)公布

自2011年3月1日起施行）

第一章

總則

第一條

為了推動(dòng)本市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《寧波市節(jié)約能源條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，適用本辦法。

本辦法所稱公共機(jī)構(gòu)，是指全部或者部分使用財(cái)政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。公共機(jī)構(gòu)的具體范圍由市和縣（市）區(qū)人民政府另行確定。

第三條

市和縣（市）區(qū)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)在本級(jí)節(jié)能行政主管部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。

第四條

市和縣（市）區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳、教育、培訓(xùn)工作，普及節(jié)能科學(xué)知識(shí)，以提

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高依法節(jié)能意識(shí)、全員節(jié)能意識(shí)。

第五條

在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用中做出顯著成績的單位和個(gè)人，可以按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定享受資金補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等政策措施。

第二章

節(jié)能規(guī)劃和管理

第六條

市和縣（市）區(qū)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本級(jí)人民政府節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃，制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣（市）區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的內(nèi)容。

第七條

市和縣（市）區(qū)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)，按分解落實(shí)到本級(jí)公共機(jī)構(gòu)。

第八條

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)制定節(jié)能實(shí)施方案，報(bào)本級(jí)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)備案。

第九條

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作納入市和縣（市）區(qū)人民政府節(jié)能目標(biāo)評(píng)價(jià)考核。

市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)每年對(duì)本級(jí)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考核，并公布考核結(jié)果。

市和縣（市）區(qū)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年3月份對(duì)公共機(jī)構(gòu)上公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并公布考核結(jié)果。

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核評(píng)價(jià)具體辦法由市人民政府另行制定。

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第十條

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計(jì)量器具，區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)，實(shí)行能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量。

第十一條

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作，如實(shí)記錄能源消費(fèi)計(jì)量原始數(shù)據(jù)，建立設(shè)備統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和能耗統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。

能源消費(fèi)計(jì)量原始數(shù)據(jù)包括建筑基本信息、設(shè)備與系統(tǒng)基本信息、建筑分類總能耗與分項(xiàng)系統(tǒng)總能耗、分類能耗；公務(wù)車輛基本信息和總能耗；分類能耗的支出費(fèi)用賬單等。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每季度次月10日前，向本級(jí)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送上季度能源消費(fèi)狀況統(tǒng)計(jì)表。

第十二條

市和縣（市）區(qū)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)有關(guān)部門按照管理權(quán)限，根據(jù)公共機(jī)構(gòu)能源消耗綜合水平和特點(diǎn)，制定和調(diào)整能源消耗定額。

財(cái)政部門根據(jù)能源消耗定額制定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源，定期進(jìn)行能源消耗分析，加強(qiáng)能源消耗支出管理；超過能源消耗定額使用能源的，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)作出說明。

第十四條

市和縣（市）區(qū)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立本級(jí)公共機(jī)構(gòu)能源消耗實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)體系和信息化管理系統(tǒng)，定期統(tǒng)計(jì)、通報(bào)全市公共機(jī)構(gòu)能源消耗狀況，并納入本級(jí)能源管理信息系統(tǒng)。

第十五條

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和省、市有關(guān)強(qiáng)制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購

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名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備。

第十六條

公共機(jī)構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、竣工驗(yàn)收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

市和縣（市）區(qū)負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查；未通過節(jié)能評(píng)估和審查的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)、核準(zhǔn)。

第十七條

市和縣（市）區(qū)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、使用周期等進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，并組織實(shí)施。

市和縣（市）區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)與改建、擴(kuò)建公共機(jī)構(gòu)既有建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

具備可再生資源利用條件的公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配置可再生能源利用設(shè)施。

第十八條

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共機(jī)構(gòu)能源消耗綜合水平和特點(diǎn)進(jìn)行能源審計(jì)，對(duì)本單位用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行及使用能源情況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)，根據(jù)審計(jì)結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。

市和縣（市）區(qū)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共機(jī)構(gòu)的能源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告和開展節(jié)能檢查的情況，每年定期對(duì)能源消耗水

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平高或者超能源消耗定額使用能源的公共機(jī)構(gòu)開展強(qiáng)制能源審計(jì)。

第三章

節(jié)能措施

第十九條

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能聯(lián)絡(luò)員制度，確定人員擔(dān)任節(jié)能聯(lián)絡(luò)員。節(jié)能聯(lián)絡(luò)員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好節(jié)能工作信息的收集、整理、傳遞等工作。

第二十條

公共機(jī)構(gòu)可以采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資或融資、能源效率審計(jì)、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備采購、施工、監(jiān)測(cè)、培訓(xùn)和運(yùn)行等。

市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，積極推行合同能源管理。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等方式確定節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)。

公共機(jī)構(gòu)合同能源管理辦法由市人民政府另行制定。

第二十一條

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等方式確定物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)規(guī)定需要完成節(jié)能的量化指標(biāo)。

公共機(jī)構(gòu)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)約定節(jié)能管理的目標(biāo)和要求。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置能源管理部門，制定能源管理制度和實(shí)施細(xì)則，明確節(jié)能目標(biāo)和能耗指標(biāo)，配合能源審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行能源審計(jì)工作。

第二十二條

公共機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能源審計(jì)和投資效益分析，明確節(jié)能指標(biāo)，并在節(jié)能改造后采用計(jì)量方式對(duì)節(jié)能指標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核和做出綜合評(píng)價(jià)。

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公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造的范圍包括既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等。

第二十三條

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強(qiáng)節(jié)能管理：

（一）減少空調(diào)、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備的待機(jī)能耗，建立用電設(shè)備巡檢制度；

（二）執(zhí)行國家、省、市有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定，充分利用自然通風(fēng)，改進(jìn)空調(diào)運(yùn)行管理；

（三）采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備對(duì)燃煤、燃油、燃?xì)忮仩t進(jìn)行節(jié)能檢測(cè)和改造；

（四）電梯系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行智能化控制，合理設(shè)置電梯開啟的數(shù)量、樓層和時(shí)間；

（五）公共建筑應(yīng)當(dāng)充分利用自然采光，使用高效節(jié)能照明燈具，優(yōu)化照明系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，采用限時(shí)開啟、間隔開燈等方式改進(jìn)電路控制，推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置；

（六）嚴(yán)格控制景觀照明能源消耗，按照規(guī)定啟閉景觀照明；

（七）機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他措施。

第二十四條

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)電子政務(wù)，加強(qiáng)內(nèi)部信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，推行無紙化辦公，合理控制會(huì)議數(shù)量與規(guī)模，控制報(bào)刊雜志訂閱數(shù)量，健全完善電視電話會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議等系統(tǒng)。

第二十五條

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取以下措施，加強(qiáng)公務(wù)車輛節(jié)能管理：

（一）對(duì)公務(wù)車輛實(shí)行編制管理，控制公務(wù)車輛保有數(shù)量；

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（二）按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)車輛，優(yōu)先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛；

（三）制定公務(wù)車輛節(jié)能駕駛規(guī)范；

（四）執(zhí)行公務(wù)車輛百公里耗油分類控制標(biāo)準(zhǔn)，定期公布單車行駛里程和耗油量狀況，推行單車能耗核算和節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)制度；

（五）積極推進(jìn)公務(wù)車輛服務(wù)社會(huì)化，鼓勵(lì)工作人員利用公共交通工具、非機(jī)動(dòng)交通工具出行。

第四章

節(jié)能監(jiān)督

第二十六條

市和縣（市）區(qū)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立節(jié)能舉報(bào)電話，接受社會(huì)公眾對(duì)公共機(jī)構(gòu)浪費(fèi)能源行為的舉報(bào)。

第二十七條

市和縣（市）區(qū)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)有關(guān)部門對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）節(jié)能目標(biāo)、指標(biāo)和實(shí)施方案的制定落實(shí)情況；

（二）能源消費(fèi)計(jì)量、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)的情況；

（三）能源消耗定額執(zhí)行的情況；

（四）用能系統(tǒng)、設(shè)備節(jié)能運(yùn)行的情況；

（五）公務(wù)車輛配備、使用的情況；

（六）既有建筑節(jié)能改造情況；

（七）開展能源審計(jì)情況；

（八）法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他管理措施。

第二十八條

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受和配合節(jié)能監(jiān)督檢查，如實(shí)說明

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有關(guān)情況，提供資料和數(shù)據(jù)，不得拒絕、阻礙。

第二十九條

公共機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報(bào)，由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人依法給予處分，并由財(cái)政部門降低能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)：

（一）未制定節(jié)能實(shí)施方案，或者未按照規(guī)定將實(shí)施方案備案的；

（二）未區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實(shí)行能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量，并對(duì)能源消耗狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的；

（三）未如實(shí)記錄能源消費(fèi)計(jì)量原始數(shù)據(jù)、建立設(shè)備統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和能耗統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的；

（四）未按照要求報(bào)送能源消費(fèi)狀況統(tǒng)計(jì)表的；

（五）超過能源消耗定額使用能源，未按規(guī)定向本級(jí)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)作出說明的；

（六）未按照規(guī)定進(jìn)行能源審計(jì)，或者未根據(jù)審計(jì)結(jié)果采取

提高能源利用效率措施的；

（七）未按規(guī)定配備和使用公務(wù)車輛的；

（八）拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)督檢查的。

第三十條

公共機(jī)構(gòu)未按照國家有關(guān)強(qiáng)制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，由政府采購監(jiān)督管理部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

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第三十一條

負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的部門對(duì)未通過節(jié)能評(píng)估和審查的公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

公共機(jī)構(gòu)開工建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目，未通過節(jié)能評(píng)估和審查的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法責(zé)令限期整改；由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五章

附則

第三十二條

本辦法自2011年3月1日起施行。

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第四篇：蘭州市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法

蘭州市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法

(2013年1月4日蘭州市人民政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過 2013年2月16日蘭州市人民政府令[2013]第2號(hào)公布 自2013年4月1日起施行)

頒布日期：20130216

實(shí)施日期：2013040

1頒布單位：蘭州市人民政府

第一章 總則

第二章 節(jié)能規(guī)劃和管理 第三章 節(jié)能措施 第四章 監(jiān)督與保障 第五章 附則

第一章 總則

第一條 為了推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作適用本辦法。

本辦法所稱公共機(jī)構(gòu)，是指全部或者部分使用財(cái)政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

第三條 市、縣（區(qū)）管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)在同級(jí)管理節(jié)能工作的行政主管部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)主管部門在同級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，開展本系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

第四條 市、縣（區(qū)）管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)，普及節(jié)能知識(shí)，提高節(jié)能意識(shí)。

第五條 公共機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。

公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，節(jié)能目標(biāo)完成情況應(yīng)當(dāng)作為對(duì)公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

第六條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位節(jié)能管理的規(guī)章制度，開展節(jié)能宣傳教育和崗位培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的節(jié)能意識(shí)，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣，提高節(jié)能管理水平。

對(duì)在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，按照國家規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，用以支持節(jié)能監(jiān)督管理體系建設(shè)、節(jié)能改造、合同能源管理、節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品的推廣應(yīng)用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。

第二章 節(jié)能規(guī)劃和管理

第八條 市、縣（區(qū)）管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃和本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能計(jì)劃，并報(bào)上一級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)備案。

第九條 管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按將節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)分解落實(shí)到本級(jí)公共機(jī)構(gòu)。

縣級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)還應(yīng)當(dāng)按分解落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道公共機(jī)構(gòu)。

第十條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃和節(jié)能計(jì)劃，結(jié)合本單位用能特點(diǎn)和上用能狀況，制定節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，并報(bào)本級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)備案。

第十一條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能聯(lián)絡(luò)員工作制度，指定專人擔(dān)任節(jié)能聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集、整理、傳遞本單位節(jié)能工作的重要信息，建立能耗統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，協(xié)調(diào)督促按時(shí)報(bào)送能源消耗統(tǒng)計(jì)情況，分析匯總和及時(shí)反饋節(jié)能工作動(dòng)態(tài)，提出推進(jìn)本單位節(jié)能工作的意見和建議等。

節(jié)能聯(lián)絡(luò)員應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

第十二條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行能源消費(fèi)計(jì)量制度，區(qū)分用能種類，用能系統(tǒng)實(shí)行能源消費(fèi)分戶、分類和分項(xiàng)計(jì)量，并定期對(duì)能源消費(fèi)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費(fèi)現(xiàn)象。

公共機(jī)構(gòu)既有建筑應(yīng)當(dāng)結(jié)合節(jié)能改造計(jì)劃，逐步做到辦公用能與生活用能相分離，辦公用能與經(jīng)營性用能相分離，獨(dú)立核算的上下級(jí)單位用能相分離，不相隸屬、合署辦公的公共機(jī)構(gòu)間用能相分離。

第十三條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度，確定專門人員負(fù)責(zé)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，如實(shí)記錄能源消費(fèi)計(jì)量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)報(bào)送能耗統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分析報(bào)告。

縣（區(qū)）級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向市級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)報(bào)送能耗統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分析報(bào)告。

市級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)能源消耗狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并定期統(tǒng)計(jì)、公布全市公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗狀況。

第十四條 市級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)、不同地域公共機(jī)構(gòu)能源消耗綜合水平和特點(diǎn)，制定、公布和調(diào)整公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額，制定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源，定期進(jìn)行能耗狀況分析，加強(qiáng)能源消耗支出管理；超過能源消耗定額使用能源的，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)作出說明。

第十五條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和省、市有關(guān)強(qiáng)制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備。

第十六條 公共機(jī)構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、竣工驗(yàn)收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌兼顧節(jié)能投資和效益，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查；未通過節(jié)能評(píng)估和審查的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)。

第十七條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行能源審計(jì)，對(duì)本單位用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行及使用能源情況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)，根據(jù)審計(jì)結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。

市、縣（區(qū)）人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定會(huì)同審計(jì)部門，每年對(duì)本級(jí)能耗水平高或者超能源消耗定額使用的公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行能源審計(jì)。

第三章 節(jié)能措施

第十八條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置能源管理崗位，實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制。重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)技術(shù)人員。

第十九條 管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，集中整合和優(yōu)化配置公共機(jī)構(gòu)辦公用房、辦公設(shè)施、設(shè)備等資源，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)辦公用房的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，提高利用效率，降低能源消耗。

第二十條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，積極推行合同能源管理，委托專業(yè)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行管理。

公共機(jī)構(gòu)采用和實(shí)施合同能源管理的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)于簽訂合同之日起30日內(nèi)向同級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)備案。

第二十一條 公共機(jī)構(gòu)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)考慮其節(jié)能管理能力。公共機(jī)構(gòu)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立物業(yè)服務(wù)合同，應(yīng)當(dāng)載明節(jié)能管理的目標(biāo)和要求，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出節(jié)能管理的具體措施。

第二十二條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)電子政務(wù)，加強(qiáng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，推行無紙化辦公，合理控制會(huì)議數(shù)量與規(guī)模，建立健全電視電話會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議等系統(tǒng)，降低能源消耗。

第二十三條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強(qiáng)用能管理:

（一）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用電設(shè)備的管理，建立用電設(shè)備巡檢制度，減少空調(diào)、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備的待機(jī)能耗；

（二）執(zhí)行國家、省、市有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定，充分利用自然通風(fēng)，改進(jìn)空調(diào)運(yùn)行管理；

（三）集中供熱的建筑應(yīng)當(dāng)進(jìn)行計(jì)量改造，加裝溫控設(shè)施，實(shí)行供熱分戶計(jì)量和按照用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)；

（四）加強(qiáng)自行供熱系統(tǒng)運(yùn)行管理，根據(jù)需要對(duì)燃煤、燃油、燃?xì)忮仩t進(jìn)行節(jié)能檢測(cè)和改造，采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率；

（五）電梯系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行智能化控制，合理設(shè)置電梯開啟數(shù)量、時(shí)間和樓層，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)和維護(hù)保養(yǎng)；

（六）辦公建筑應(yīng)當(dāng)充分利用自然采光，使用高效節(jié)能照明燈具，優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)，推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置，采用限時(shí)開啟、間隔開燈等方式改進(jìn)電路控制，嚴(yán)格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明；

（七）網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、食堂、開水間、鍋爐房等部位的用能情況應(yīng)當(dāng)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，進(jìn)行科學(xué)管理，采取有效措施降低能耗。

第二十四條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取以下措施加強(qiáng)公務(wù)車輛節(jié)能管理:

（一）對(duì)公務(wù)車輛實(shí)行編制管理，控制公務(wù)車輛保有數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行車輛報(bào)廢制度；

（二）按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，優(yōu)先選用低能耗、低污染、使用清潔能源型車輛；

（三）嚴(yán)格公務(wù)用車使用管理，制定節(jié)能駕駛規(guī)范；

（四）實(shí)行定點(diǎn)加油、維修、保養(yǎng)制度，推行單車能耗核算制度；

（五）定期公布公務(wù)用車單車行駛里程和耗油量狀況，推行節(jié)油獎(jiǎng)勵(lì)制度；

（六）鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)工作人員利用公共交通工具、非機(jī)動(dòng)交通工具出行。

第四章 監(jiān)督與保障

第二十五條 公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)公共機(jī)構(gòu)浪費(fèi)能源的行為。

管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話、信箱及網(wǎng)站，接受社會(huì)公眾對(duì)公共機(jī)構(gòu)浪費(fèi)能源行為的舉報(bào)，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)調(diào)查處理，并將調(diào)查結(jié)果反饋給舉報(bào)人。

第二十六條 各級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:

（一）節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案的制定、落實(shí)情況；

（二）能源消費(fèi)計(jì)量、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)情況；

（三）能源消耗定額執(zhí)行情況；

（四）節(jié)能管理規(guī)章制度建立情況；

（五）能源管理崗位設(shè)置以及能源管理崗位責(zé)任制落實(shí)情況；

（六）用能系統(tǒng)和設(shè)備節(jié)能運(yùn)行情況；

（七）開展能源審計(jì)情況；

（八）公務(wù)用車節(jié)能管理情況；

（九）開展節(jié)能宣傳教育情況；

（十）執(zhí)行國家和省支持、限制或淘汰使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備、設(shè)施及材料名錄的情況；

（十一）新建建筑在設(shè)計(jì)、建設(shè)過程中執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，以及既有建筑在改造、裝修、加固時(shí)的節(jié)能措施落實(shí)情況；

（十二）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)督檢查事項(xiàng)。

第二十七條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能監(jiān)督檢查，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，不得拒絕、阻礙。

第二十八條 公共機(jī)構(gòu)違反規(guī)定用能造成能源浪費(fèi)的，由本級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)下達(dá)節(jié)能整改意見書，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照整改意見書的要求進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果報(bào)告管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)；管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十九條 對(duì)舉報(bào)查出有嚴(yán)重浪費(fèi)能源的單位或個(gè)人，由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，并予以通報(bào)。

第三十條 公共機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由本級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，予以通報(bào)，并由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人依法給予處分:

（一）未制定節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，或者未按照規(guī)定將節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案備案的；

（二）未實(shí)行能源消費(fèi)計(jì)量制度，或者未區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實(shí)行能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量，并對(duì)能源消耗狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的；

（三）未指定專人負(fù)責(zé)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，或者未如實(shí)記錄能源消費(fèi)計(jì)量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的；

（四）未按照要求報(bào)送上一能源消費(fèi)狀況報(bào)告的；

（五）超過能源消耗定額使用能源，未向本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)作出說明的；

（六）未設(shè)立能源管理崗位，或者未在重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備操作崗位配備專業(yè)技術(shù)人員的；

（七）未按照規(guī)定進(jìn)行能源審計(jì)，或者未根據(jù)審計(jì)結(jié)果采取提高能源利用效率的措施的；

（八）拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)督檢查的。

第三十一條 公共機(jī)構(gòu)不執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄，未按照國家有關(guān)強(qiáng)制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，或者采購國家命令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備的，由政府采購監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，并予以通報(bào)。

第三十二條 從事管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的人員在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十三條 本辦法自2013年4月1日起施行。

第五篇：安徽省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法

安徽省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法

第一章 總 則

第一條 為推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會(huì)節(jié)能中的表率作用，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和國務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)和本省駐省外的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

本辦法所稱公共機(jī)構(gòu)，是指全部或者部分使用財(cái)政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)和促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，用于支持公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理體系建設(shè)、節(jié)能改造、合同能源管理、先進(jìn)技術(shù)及產(chǎn)品的推廣應(yīng)用、節(jié)能宣傳培訓(xùn)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。

第四條 縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)）在本級(jí)人民政府節(jié)能主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的相關(guān)工作。

各級(jí)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)主管部門在本級(jí)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，開展本級(jí)系統(tǒng)內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

第五條 公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。

公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，節(jié)能措施落實(shí)和節(jié)能目標(biāo)完成情況應(yīng)當(dāng)作為對(duì)公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

第六條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)，普及節(jié)能科學(xué)知識(shí)。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位節(jié)能管理制度，開展節(jié)能宣傳教育和崗位培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的節(jié)能意識(shí)，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣，提高節(jié)能管理水平。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持和配合新聞媒體進(jìn)行節(jié)能宣傳和輿論監(jiān)督。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 節(jié)能規(guī)劃和管理

第八條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門，根據(jù)本級(jí)人民政府節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃，制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃?？h級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的內(nèi)容。

縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)，按分解落實(shí)到本級(jí)公共機(jī)構(gòu)，并組織考核。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照分解的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)，結(jié)合本單位用能特點(diǎn)和上一用能狀況，制定節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，并報(bào)本級(jí)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)備案。

第九條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的管理，明確相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或者人員承擔(dān)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督管理和指導(dǎo)等具體工作。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定能源管理崗位和工作人員，實(shí)行能源使用責(zé)任制管理。

第十條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能聯(lián)絡(luò)員工作制度，定期召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，交流、指導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)的要求，明確專人擔(dān)任本單位節(jié)能聯(lián)絡(luò)員，承擔(dān)本單位節(jié)能工作信息的收集、整理、傳遞等工作。

第十一條 省人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)等部門，建立全省公共機(jī)構(gòu)能源消耗監(jiān)測(cè)體系和信息化管理平臺(tái)，并定期統(tǒng)計(jì)、公布全省公共機(jī)構(gòu)能源消耗狀況。

市、縣（區(qū)）人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，統(tǒng)計(jì)、公布本級(jí)公共機(jī)構(gòu)上一能源消耗狀況，并將能源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告報(bào)送上一級(jí)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

第十二條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行能源消費(fèi)計(jì)量制度，對(duì)新建建筑按照用能種類、用能系統(tǒng)進(jìn)行分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量；對(duì)既有建筑結(jié)合節(jié)能改造計(jì)劃，逐步做到分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)本單位水、電、氣、煤、油等能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作，如實(shí)記錄能源消費(fèi)計(jì)量原始數(shù)據(jù)，并進(jìn)行收集、整理和匯總，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，按照國家規(guī)定向本級(jí)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送能源消費(fèi)狀況報(bào)告。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)等部門，按照管理權(quán)限，結(jié)合本級(jí)公共機(jī)構(gòu)能源消耗綜合水平、特點(diǎn)，分類制定、公布本級(jí)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額，并監(jiān)督公共機(jī)構(gòu)在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額制定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核定的能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源，并對(duì)能源消耗狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，定期進(jìn)行能源消耗分析，加強(qiáng)能源消耗支出管理；超過能源消耗定額使用能源的，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)作出說明。

第十五條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)強(qiáng)制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌兼顧節(jié)能投資和效益，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查；對(duì)未通過節(jié)能評(píng)估和審查的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能耗指標(biāo)等進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第十八條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行能源審計(jì)，對(duì)本單位用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行及使用能源情況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)，并根據(jù)審計(jì)結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。

第三章 節(jié)能措施

第十九條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位節(jié)能運(yùn)行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程，在重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位配備專業(yè)技術(shù)人員，定期進(jìn)行用能系統(tǒng)和設(shè)備的運(yùn)行調(diào)節(jié)、維護(hù)保養(yǎng)、巡視檢查，推行低成本或無成本節(jié)能措施。

第二十條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推廣、應(yīng)用節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)，加快淘汰高能耗用能產(chǎn)品、設(shè)備。

第二十一條 鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式，委托專業(yè)的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行管理。

第二十二條 公共機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能源審計(jì)和投資效益分析，明確節(jié)能指標(biāo)，并在節(jié)能改造后采用計(jì)量方式對(duì)節(jié)能指標(biāo)進(jìn)行考核和綜合評(píng)價(jià)。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，整合公共機(jī)構(gòu)辦公用房、設(shè)施設(shè)備等資源，優(yōu)化配置，減少重復(fù)建設(shè)，提高利用效率，降低能源消耗。

第二十四條 公共機(jī)構(gòu)新建建筑或?qū)扔薪ㄖS修改造，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、竣工驗(yàn)收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩須夂驐l件，優(yōu)先選用節(jié)能效果顯著的新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)，安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統(tǒng)。

第二十五條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，推行電子政務(wù)，合理控制會(huì)議數(shù)量與規(guī)模，建立健全電視電話會(huì)議、視頻會(huì)議等系統(tǒng)，降低能源消耗。

第二十六條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強(qiáng)用能管理：

（一）加強(qiáng)辦公用電管理，建立用電巡查制度，減少空調(diào)、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備的待機(jī)時(shí)間，及時(shí)關(guān)閉用電設(shè)備；

（二）執(zhí)行國家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定，改進(jìn)空調(diào)運(yùn)行管理，提高空調(diào)能效水平；

（三）根據(jù)需要對(duì)燃煤、燃油、燃?xì)忮仩t進(jìn)行節(jié)能檢測(cè)和改造，提高能源利用效率；

（四）對(duì)電梯系統(tǒng)實(shí)行智能化控制，合理設(shè)置電梯開啟的數(shù)量、樓層和時(shí)間，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)和維護(hù)保養(yǎng)，提倡五層以下（含五層）不乘坐電梯；

（五）辦公建筑應(yīng)當(dāng)充分利用自然采光，使用高效節(jié)能照明燈具，優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)，采用限時(shí)開啟、間隔開燈等方式改進(jìn)電路控制，推廣、應(yīng)用智能調(diào)控裝置，嚴(yán)格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明；

（六）對(duì)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、食堂、開水間、鍋爐房等部位的用能實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，采取有效措施降低能耗；

（七）加強(qiáng)供用水設(shè)備設(shè)施的檢查和維護(hù)保養(yǎng)。

第二十七條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強(qiáng)公務(wù)車輛節(jié)能管理：

（一）對(duì)公務(wù)車輛實(shí)行編制管理，控制車輛保有數(shù)量；

（二）按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)車輛，優(yōu)先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛，嚴(yán)格執(zhí)行車輛報(bào)廢制度；

（三）按照規(guī)定用途使用公務(wù)車輛；

（四）制定公務(wù)車輛節(jié)能駕駛規(guī)范，執(zhí)行公務(wù)車輛定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修等制度；

（五）定期公布單車行駛里程和耗油量狀況，推行單車能耗核算和節(jié)油獎(jiǎng)勵(lì)。

推進(jìn)公務(wù)用車服務(wù)社會(huì)化，加快機(jī)關(guān)班車、接待用車和公務(wù)車輛使用制度改革，鼓勵(lì)工作人員利用公共交通工具、非機(jī)動(dòng)交通工具出行。

第四章 監(jiān)督和保障

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核激勵(lì)機(jī)制，制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能措施落實(shí)和節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

各級(jí)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的考核評(píng)價(jià)。

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)完成情況，應(yīng)當(dāng)作為文明單位評(píng)選的重要依據(jù)，并可以作為對(duì)公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。節(jié)能考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

（一）節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案的制定、落實(shí)情況；

（二）能源消費(fèi)計(jì)量、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)情況；

（三）能源消耗定額執(zhí)行情況；

（四）節(jié)能管理制度建立和執(zhí)行情況；

（五）能源管理崗位確定以及能源使用責(zé)任制管理的落實(shí)情況；

（六）用能系統(tǒng)和設(shè)備節(jié)能運(yùn)行情況；

（七）開展能源審計(jì)情況；

（八）開展節(jié)能宣傳教育情況；

（九）本辦法第二十六條、第二十七條規(guī)定的節(jié)能措施落實(shí)情況。

第三十條 公共機(jī)構(gòu)違反規(guī)定用能、造成能源浪費(fèi)的，由本級(jí)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門下達(dá)節(jié)能整改意見書。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照整改意見書的要求進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果書面報(bào)告本級(jí)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)。本級(jí)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十一條 公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)公共機(jī)構(gòu)浪費(fèi)能源的行為。

縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話號(hào)碼、通訊地址或者電子郵件地址等，接受社會(huì)公眾對(duì)公共機(jī)構(gòu)浪費(fèi)能源行為的舉報(bào)，并及時(shí)調(diào)查處理。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條 公共機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報(bào)，并由有關(guān)部門對(duì)公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人依法給予處分：

（一）未制定節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，或者未按照規(guī)定將節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案備案的；

（二）未實(shí)行能源消費(fèi)計(jì)量制度，或者新建建筑未按照用能種類、用能系統(tǒng)實(shí)行分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量的；

（三）未對(duì)能源消耗狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的；

（四）未指定專人負(fù)責(zé)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，或者未如實(shí)記錄能源消費(fèi)計(jì)量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的；

（五）未按照要求報(bào)送能源消費(fèi)狀況報(bào)告的；

（六）超過能源消耗定額使用能源，未向本級(jí)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)作出說明的；

（七）未確定能源管理崗位，或者未在重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備操作崗位配備專業(yè)技術(shù)人員的；

（八）未按照規(guī)定進(jìn)行能源審計(jì)，或者未根據(jù)審計(jì)結(jié)果采取提高能源利用效率措施的；

（九）拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)督檢查的。

公共機(jī)構(gòu)超過能源消耗定額使用能源，不能說明理由的，除按照前款規(guī)定處理外，由本級(jí)人民政府財(cái)政部門減少下一核撥給該單位的財(cái)政資金。

第三十三條 公共機(jī)構(gòu)不執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄，未按照國家有關(guān)強(qiáng)制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，或者采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備的，由政府采購監(jiān)督管理部門給予警告，可以并處2000元以上10000元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予通報(bào)。

第三十四條 負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的部門對(duì)未通過節(jié)能評(píng)估和審查的公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

公共機(jī)構(gòu)開工建設(shè)未通過節(jié)能評(píng)估和審查的建設(shè)項(xiàng)目的，由有關(guān)部門依法責(zé)令限期整改；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十五條 公共機(jī)構(gòu)違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超編制購置公務(wù)用車或者拒不報(bào)廢高耗能、高污染車輛的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并由本級(jí)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)車輛采取收回、拍賣、責(zé)令退還等方式處理。

第三十六條 機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)的工作人員在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十七條 本辦法自2011年3月1日起施行。