第一篇：河南省重點鐵路區段護路聯防承包管理辦法

【發布單位】81602

【發布文號】豫政辦[1994]11號 【發布日期】1994-03-04 【生效日期】1994-03-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

河南省重點鐵路區段護路聯防承包管理辦法

（1994年3月4日豫政辦〔1994〕11號）

第一條 第一條 為保障鐵路運輸安全，維護鐵路治安秩序，促進我省經濟發展，根據《 中華人民共和國鐵路法》和中央社會治安綜合治理委員會《關于印發〈全國鐵路護路聯防工作現場會議紀要〉的通知》（綜治安〔1993〕8號）精神，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 第二條 鐵路是國民經濟的大動脈，愛護鐵路是每個公民的義務。鐵路沿線各級人民政府應當遵照本辦法的規定，對鐵道線路進行護路聯防承包。各級社會治安綜合治理、公安、鐵路、人武部、民政等部門在同級人民政府領導下，各負其責，協同聯防，堅持專門護路隊伍與群眾聯防、地方與鐵路部門聯防、軍隊與地方聯防相結合，齊抓共管、綜合治理，切實保障鐵路運輸安全暢通。

第三條 第三條 省鐵路護路聯防領導小組在省人民政府的領導下，負責全省鐵路護路聯防承包管理工作，省鐵路護路聯防領導小組辦公室設在鄭州鐵路局并負責日常工作。各市地要有一名領導分管這項工作，各有關縣（市）要成立鐵路護路聯防領導小組，負責本區域鐵路護路聯防承包管理工作。

第四條 第四條 鐵路護路聯防領導小組的主要職責是：

（一）研究制定鐵路護路聯防承包工作計劃，并組織實施；

（二）指導、協調鐵路護路聯防承包工作，對執行情況進行監督檢查；

（三）開展調查研究，傳遞工作信息，交流推廣先進經驗；

（四）建立健全工作制度，對鐵路護路聯防承包工作進行考核、總結；

（五）組織開展維護鐵路治安、愛路、護路等宣傳教育活動。

第五條 第五條 鐵路護路聯防實行有償承包責任制。以縣級行政區為單位，按鐵道線路分片劃段，由縣級人民政府（以下稱承包方）承包鐵路線、隧道、橋梁及鐵路設施、設備的巡查和守護（縣級人民政府對鄉、村、鎮要層層簽訂承包責任書）。

第六條 第六條 承包方與省鐵路護路聯防領導小組（委托辦公室）簽訂承包責任書。責任書一經簽訂，雙方必須認真履行。

承包責任書每滿一年簽訂一次。

第七條 第七條 承包方必須按照承包的鐵道線路每公里二人的規定，挑選配足護路人員，組成護路聯防組織。護路人員必須從基干民兵中選聘，每年選聘一次，并簽訂合同。在護路聯防工作中發現不合格護路人員，要及時解聘。

第八條 第八條 護路聯防組織及人員履行下列職責：

（一）制止破壞鐵路設施、設備和哄搶、盜竊運輸物資的行為；

（二）制止圍車叫賣或強迫旅客購買物品的行為；

（三）制止攔截、擊打列車的行為；

（四）維護鐵路路基完整，參加鐵路防洪搶險；

（五）發生意外事件和險情應及時報告，并盡可能排除。

第九條 第九條 護路聯防人員執勤時，必須佩戴全省統一制發的執勤標志，著裝整齊，文明執勤，禮貌上崗，遵紀守法，接受群眾監督。

第十條 第十條 鐵路沿線鄉、鎮、村，應當把鐵路護路聯防作為社會治安綜合治理的重要內容，制定鄉（村）規民約，在村民和中小學生中開展愛路護路宣傳教育活動，組織村民維護鐵路安全。

第十一條 第十一條 鐵路護路聯防隊伍是群眾性的民兵護路組織，其訓練、教育和日常管理工作，由人武部門具體負責。要嚴格建立健全上崗執勤、交接班等制度，采取多種形式，對護路聯防人員進行思想教育，開展業務知識、軍事技能培訓，使護路聯防逐步規范化。

第十二條 第十二條 鐵路護路聯防經費，由省鐵路護路聯防領導小組委托鄭州鐵路局從鐵路貨物運輸（食鹽、救災物資、扶貧物資、軍運物資除外）中收取。收費標準和辦法，由省鐵路護路聯防領導小組辦公室擬訂，報省財政、物價部門審核，經省人民政府批準后執行。

第十三條 第十三條 鐵路護路聯防經費，由省鐵路護路聯防領導小組辦公室負責專項管理，并按承包責任書的規定，足額劃撥給承包方，由承包方包干使用。

第十四條 第十四條 鐵路護路聯防經費，主要用于護路聯防人員的勞務補貼、人身保險、勞保用品及地鐵聯防的獎勵。鐵路護路聯防經費的使用情況，接受財政、審計部門的監督。

第十五條 第十五條 護路聯防組織在完成護路執勤任務、保障鐵路運輸安全的前提下，可以組織開展種植業、養殖業等以勞養武活動，改善護路聯防人員的生活和執勤條件。從事種植業所需的土地，按土地管理法律、法規的規定辦理。

第十六條 第十六條 省鐵路護路聯防領導小組應為護路聯防人員辦理人身保險。在執勤中致傷、致殘或死亡的，由保險公司按照保險條款賠付保險費。

第十七條 第十七條 同犯罪分子作斗爭或在搶險救災中致傷、致殘或死亡的護路聯防人員，按民兵因公負傷致殘的同等待遇辦理；事跡突出、壯烈犧牲的，按《 革命烈士褒揚條例》的有關規定辦理。

第十八條 第十八條 有下列事跡之一的單位和個人，由人民政府或鐵路部門給予表彰或獎勵。

（一）敢于同破壞鐵路設施、設備和哄搶、盜竊鐵路運輸物資犯罪行為作斗爭的；

（二）防止鐵路事故發生，排除鐵路障礙物成績突出的；

（三）在防洪搶險中成績突出的；

（四）撿拾或追繳被盜的鐵路運輸物資，及時送交鐵路部門的。

第十九條 第十九條 護路聯防人員弄虛作假、擅離職守，造成鐵路設施、設備、物資丟失、被盜或損壞的，按有關規定追究責任，并給予經濟處罰；內外勾結、監守自盜，違反治安管理的，由公安機關依照《 治安管理處罰條例》的有關規定處理；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

第二十條 第二十條 本辦法由省鐵路護路聯防領導小組負責解釋。

第二十一條 第二十一條 本辦法自發布之日起施行。

附： 重點鐵路區段有關市、縣名單

京廣線：新鄭縣 許昌市 長葛市 許昌縣 臨潁縣

郾城縣 漯河市 西平縣 遂平縣 駐馬店市 確山縣 信陽縣 信陽市

隴海線：商丘市 商丘縣 寧陵縣 民權縣 蘭考縣

開封市 開封縣

隴海線靈寶至太要間：靈寶縣

焦枝線：洛陽市 伊川縣 汝陽縣 汝州市 寶豐縣

魯山縣 南召縣 方城縣 南陽市 南陽縣

鎮平縣 鄧州市

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：鐵路護路聯防

祁教辦函[2009]9號

關于切實做好2009年學校護路聯防工作的通知 各鐵路沿線學校：

根據《祁縣2009鐵路護路聯防工作目標管理責任書》的要求，進一步增強全縣中小學生愛護鐵路意識，配合做好鐵路護路聯防工作，現將有關事項通知如下：

一、進一步增強學校鐵路護路聯防工作的責任感和緊迫感 做好學校鐵路護路聯防工作，任務繁重，責任重大。各校要從構建和諧社會的高度，充分認清新形勢下維護鐵路沿線學校治安、確保鐵路安全暢通的重要意義，進一增強做好學校鐵路護路聯防工作的責任感和緊迫感。要切實把鐵路護路聯防工作擺上更加重要的位置，注意研究并解決護路聯防工作中出現的新情況、新問題，及時化解鐵路沿線學校的涉鐵矛盾糾紛，確保鐵路沿線學校的治安秩序穩定。

二、切實加強愛路護路宣傳教育工作

為確保鐵路沿線學校安全，避免路外傷亡、偷盜鐵路器材設備等各類案（事）件的發生，各鐵路沿線中小學校要始終把增強鐵路沿線學校師生安全意識作為治本之策，堅持不懈地抓好鐵路安全的宣傳教育。要注重經常性宣傳教育和集中宣傳教育相結合，重點宣傳鐵路法律法規，向小學生普及鐵路安全常識，教育鼓勵

廣大師生與破壞鐵路治安的犯罪分子作斗爭。各鐵路沿線學校要采取廣播、板報、宣傳標語等方式，大力宣傳愛路護路的重要意義，培養中小學生樹立“從小做起、從我做起”的遵紀守法意識和愛路護路意識。各鐵路沿線中小學校要經常邀請司法、公安、鐵路等部門的同志到學校上鐵路安全常識課，并結合主題班會等方式，對學生進行遵紀守法、愛路護路教育。

三、不斷強化鐵路護路聯防工作措施

縣教育局和有關部門將建立和完善考核體系，對發生危及鐵路行車安全事件的，要實行嚴格的責任追究制度。教育局將組織人員進行督導檢查，深入鐵路沿線學校及其周邊重點部位進行檢查，及時督促整改隱患，落實安全措施。鐵路沿線中小學校要廣泛開展“小手拉大手”活動，組織開展學校帶家庭、學生帶家長活動，動員廣大家長積極參與鐵路護路聯防工作，從而在鐵路沿線逐步建立起學校、家庭、社會三位一體的愛路護路工作機制。鐵路沿線各中小學校要切實加強義務護路隊伍建設，密切配合鐵路公安和專職護路隊伍開展治安巡邏，特別是對道口的重點設施、復雜部位都要巡查到位，確保萬無一失。對破壞鐵路設施等行為，要堅決制止，并配合有關部門維護鐵路治安穩定。

祁縣教育局

二00九年三月十日

第三篇：2018鐵路護路聯防工作總結

2019鐵路護路聯防工作總結

自年初以來，鎮黨委、政府高度重視高鐵護路聯防工作，堅持把護路聯防工作擺到重要日程，常抓不懈，持續確保了轄區高鐵安全暢通。我們的主要做法是：

一、強化領導，提供保障

1、成立工作機構，加強工作領導

我鎮成立了以鎮長為組長，分管綜治、安全工作的領導為副組長，鎮相關部門負責人和有關村居負責人為成員的鐵路護路聯防工作領導小組，從綜治辦、派出所、司法所抽調工作人員，負責處理鎮護路辦日常工作事務。領導小組下設辦公室在鎮綜治辦，由鎮綜治辦專職副主任兼任辦公室主任，張小芳為護路工作人員，負責日常事務工作。聘請了4名責任心強的同志作為鐵路護路聯防隊員，增強巡邏值守等護路工作力量。

2、強化陣地建設和經費保障，推動工作開展

投入資金完善了標準化的護路辦公場所及附屬設施，配備了辦公桌椅，安裝了空調、雨棚，改善隊員工作環境。隊員配備了服裝、鞋帽、執勤標識標牌以及護路通訊設備。建立健全了巡邏值守等規章制度，全面開展示范崗亭建設。將護路工作經費納入財政預算，予以全額保障。

二、統籌部署，齊抓共管

堅持把高鐵護路工作與平安綜治建設同部署、同檢查、同考評，通過召開聯席會、情況通報會、工作會議等方式，積極主動與鐵路部門溝通協調，加強配合與協作。與各涉鐵村居、單位和相關人員簽訂責任書，部署工作任務，落實工作責任，嚴格工作考核。護路隊員堅持按時到崗到位，認真對巡邏情況、每趟上下行車輛通過時間一一做好記錄，做到不漏接一班車，并及時做好上傳下達工作，與兄弟崗亭攜手做好護路工作，到崗率居全區前列，多次獲得上級標語。沿線村居、護路隊隨時向鎮護路辦上報護路工作進展情況及相關治安信息，對鐵路附近區域治安動向提出合理建議，為護路工作決策提供基礎依據，推動了工作的開展。

三、突出重點，強化宣傳

一是組建法制宣傳組，深入大牲畜養殖戶、“五殘”戶、暫住戶、有前科劣跡人員戶、廢品收購點、鐵匠鋪等煉化作坊，加強宣傳引導，落實包保責任制；二是充分利用“三月綜治宣傳月”、“四月法制宣傳月”、“平安建設宣傳活動”、“12.4國家憲法日”等契機，積極開展集中護路宣傳活動；三是采取在鐵路沿線村社設立護路宣傳板、在村委會設立法制宣傳欄、進村入戶開展點對點宣傳、編發宣傳資料、印發宣傳條幅、問卷調查、在校園增設愛路護路知識宣傳教育課等方式重點宣傳《鐵路法》、《鐵路運輸安全保護條例》等法律法規，有效提升群眾護路意識，培養自學知法、守法、愛路、護路。

四、抓好預防，確保鐵路運行安全

重點做好與大牲畜養殖人員、“五殘”人員的監護人、廢品收購站點和煉化作坊經營業主的銜接，落實包保責任制。今年以來，通過調查摸底和集中整治，共清理“五殘”人員12名，有劣跡人員8名，清查廢品收購點1處。開展了鐵路護路專項整治行動，對鐵路沿線矛盾糾紛、治安亂點重點區域、危害鐵路運行安全違法犯罪行為、治安重點人員以及安全隱患進行了地毯式摸排，與重點人員、有劣跡前科人員、廢品收購點老板進行逐一走訪，取得了很好的宣傳效果，消除了安全隱患，本護路工作取得了顯著成效。

五、深入推進鐵路護路網格化管理工作，提升工作效率

認真組織護路隊員、護路干部參加技能培訓，掌握護路網格化管理系統操作規程，嚴格網上簽到、巡邏，網上登記工作信息，實現工作動態網上流轉，便于上級對護路工作實現網上指導和監督，提高工作效率。鎮護路辦堅持到實地指導護路隊員開展工作，引導隊員積極實踐，全面采集、完善和及時更新系統相關信息，幫助隊員盡快熟悉和掌握操作技能，在極短的時間內就能夠熟練地操作系統將其運用在實際工作中，推動了護路工作的規范化建設，提升了工作效率。

六、及時排查，消除隱患

聯合鐵路公安部門、鎮派出所堅持對鐵路附近區域的安全狀況進行不定期排查，對護路隊員值守情況進行突擊檢查，確保人員到崗到位和鐵路運行安全。制定應急預案，及時排查發現安全隱患，對羅龍路復建遺留問題、征地養老保險、臨時占地復墾等鐵路建設帶來的矛盾糾紛進行梳理登記，加強與鐵路建設和管理部門銜接，提出根治隱患的建議意見，力爭消除不安全因素。對每一件矛盾糾紛都落實了責任領導、責任單位和責任人，明確化解時限，限期化解。對排查出的護路通道內側高切坡和淌涉排洪溝巡邏兩個安全隱患設置了警示標志，并及時向區護路辦、鐵路工務段等有關部門匯報和銜接，爭取支持，及時消除隱患。全年排查沿線矛盾糾紛6件，安全隱患1件。

總的來說，經過全鎮干群的一致努力，今年我鎮鐵路護路聯防工作取得了有益的成績，隊員到崗到位情況良好，認真履行了值守和巡查職責，全年未發生一起有礙鐵路運行安全的案事件，保障了社會穩定和促進了經濟的發展。但是鐵路護路安全工作只有起點而沒有終點，我鎮將按照區委、區政府鐵路護路聯防工作部署要求，進一步采取有效措施，開拓創新，扎實抓好落實，堅決維護管轄區高鐵運輸大動脈的安全暢通。

第四篇：鐵路護路聯防工作總結[推薦]

鐵路護路聯防工作總結

官塘驛鎮涉鐵村共7個，武廣高鐵、京廣線護路共24公里。今年，按照省、地、市關于鐵路護路工作的要求和部署，我鎮從講政治、顧大局、保穩定忍氣吞聲戰略發展高度，采取了一系列行之有效的措施，切實加強對鐵路護路工作的領導，始終把護路工作作為一件一大事來抓，確保了我鎮境內鐵道線的安全暢通。

一、堅持黨政齊抓共管，健全護路制度。

首先成立機構，鎮成立了護路辦和鐵路護路聯防工作領導小組，組長由分管政法副書記、綜治辦主任擔任，辦公室主任由綜治辦常務副主任擔任，成員由派出所、司法所、火車站站長以及鐵路沿線各村負責人組成。鐵路沿線的村也分別成立了領導小組和鐵路護路聯防隊。其次，落實責任。年初，鎮黨委、政府與鐵路沿線各村、村與組、組與村民分別簽訂了《鐵路護路責任書》，落實責任，細化任務，鐵路沿線各村與大牲畜養殖人員、“五殘”人員的監護人、廢品收購站點的經營業主、中小學校校長分別簽訂責任書。第三，規范臺帳資料。對鐵路沿線的重點人員、五殘人員、廢品收購站點、機動車輛進行登記造冊，真正做到了健全工作機構，工作制度、資料臺帳完善，使鐵路護路工作層層有人管，處處有人抓。

二、堅持宣傳教育，創造輿論氛圍。

為了更好地宣傳貫徹《鐵路法》、《鐵路運輸安全條例》等法律法規，教育廣大群眾自覺知法、守法、愛路、護路，調動各方力量，參與到護路聯防工作中來。我們堅持經常宣傳與集中宣傳，廣泛宣傳與重點宣傳相結合的原則，采取多種形式，大力開展鐵路護路宣傳活動。一是分別召開涉鐵單位負責人會議和群眾會議，發放宣傳單和刷寫宣傳標語。今年共召開會議三次，發放宣傳單20000份，張貼宣傳畫60張，出宣傳欄3期。二是抓住重點對象開展包保性宣傳。綜治辦組織掛村人員和護路聯防人員深入大牲畜養殖戶、五殘戶、廢品收購點、重點上訪人員進行包保性宣傳，明確專人看護，防止造成大牲畜及癡呆聾啞傻人員上路，發生不必要傷亡，防止違法違規收購鐵路設施、設備。三是地鐵雙方聯系，開展集中性宣傳。綜治辦配合鐵路派出所通過文藝匯演，鎮護路辦利用科技下鄉之機，通過播放影碟等形式，深入村組和學校向村民和中小學生宣傳《鐵路法》、《鐵路運輸法》等有關法律法規，同時將《鐵路法》、《鐵路運輸法》和鐵路安全知識列入各中小學校法制教育課內容。通過宣傳使廣大群眾和中小學生進一步認識安全的重要性和上鐵路的危險性，同時提高了他們的愛路護路意識和自身安全意識，營造鐵路治安氛圍。

三、加強鐵路沿線隱患排查和矛盾糾紛化解工作。我鎮聯合鐵路派出所對管轄內鐵路線安全問題通過自行排查與集中排查相結合方式，進行一處不漏的拉網式摸底排查，對排查出來的問題，進行登記建檔。同時召開成員單位會議，針對存在的問題，逐一制定整改方案，消除各種安全隱患。我鎮在護路隊員自行排查和集中排查過程中共大排查4次，化解涉鐵矛盾糾紛2起，排查出影響鐵路安全的問題2個。這2個問題均采取了有效措施進行解決。

年初以來，由于責任落實到位，宣傳引導到位，監管到位，我鎮護路工作取得一定成績，沒有發生安全事故，未發生鐵路物資被搶、被盜事件，鐵路治安良好，但離市綜治辦工作要求很遠。我們一定按市護路辦要求，學習其他鄉鎮經驗，取長補短，將護路工作搞得更好、更扎實，確保社會穩定。

官塘驛鎮開展鐵路沿線安全環境專項整治

情 況 匯 報

根據市綜治辦[2010]31號文件精神，結合自身的實際，主要做了以下幾個方面工作。

一、召開涉鐵單位聯席會議，制定整治方案。

二、各涉鐵村召開護路隊員和組長會議。

三、開展涉鐵村矛盾糾紛排查和安全隱患排查，對排查出來的問題進行建檔，落實整改措施。

四、對鐵路沿線的“重點人員、五殘人員、機動車輛”落實掛村副局級干部進行包保并下文。

附：官塘驛鎮鐵路沿線安全隱患問題一覽表

第五篇：2011上站街道鐵路護路聯防

2011上站街道鐵路護路聯防

工作目標管理責任書

為進一步加強鐵路護路聯防工作，全面落實鐵路護路聯防工作的各項措施，繼續深入開展平安鐵路“雙示范”創建活動，確保城區境內鐵路運輸安全暢通，為全區經濟持續快速發展和構建社會主義和諧社會創造良好的鐵路運輸環境，根據省、市、區鐵路護路聯防工作會議精神，街道綜治委鐵路護路聯防領導小組特制定2011上站街道鐵路護路聯防工作目標管理責任書。

目標管理內容

一、組織建設

（一）領導重視

1、將繼續深化營建平安鐵路工作納入各級黨、政重要工作責任制，每半年至少研究一次，分管領導每季度至少檢查一次。

2、扎實推進平安鐵路“雙示范”創建活動的開展，并納入綜治工作考核之中。

3、各社區、各成員單位、鐵路部門根據上級綜治委及鐵路護路聯防領導小組的有關要求，結合實際，制定具體的工作方案、工作規劃和工作標準。

（二）組織健全

1、街道以社區為對象，單位以機關、團體、學校等為對象，站區以鐵路車站、貨場為單位，層層健全鐵路護路聯防領導小組，1 做到有陣地、有臺帳、有活動、有成效。

2、社區及各成員單位要確定專人，負責鐵路護路聯防工作的指導協調和督促檢查等組織實施。

3、各社區、各成員單位及機關部門要建立創建綜治示范帶工作檔案，實現檔案規范化。

二、制度建設

（一）會議制度

1、社區綜治委至少每季一次會議研究鐵路護路聯防工作。

2、街道、社區每月召開一次路地聯席會議及領導小組會議。各級鐵路護路聯防組織根據工作需要及時召開路地協調會，對路地雙方研究形成的意見，要形成會議紀要，并上報上一級創建領導組及辦公室。

3、聯防隊每月召開一次轄區內治安形勢分析會，區護路專職工作人員要不定期深入基層蹲點，幫助開展工作。

（二）責任制度

1、社區、單位層層簽訂鐵路護路聯防目標管理責任書，納入綜治工作考核范圍之內。

2、防范化解涉路矛盾糾紛，嚴格落實定期排查制度和零報告制度，準確掌握轄區內各類矛盾糾紛，及時召開協調會議，加大調處力度，妥善解決問題，最大限度的消除不和諧因素，嚴防“民轉刑”案件發生，嚴防攔車斷道事件發生。

（三）工作制度

1、社區、單位專抓人員要對轄區鐵路沿線兩側五華里的不穩定因素進行經常性排查調處。

2、加大對重點社區、單位的整治力度，加大對沿線三無人員及流動人口的監控力度，加大對沿線廢品收購站點的檢查力度，掌握沿線治安工作的主動權。

3、社區、單位要進一步落實維護穩定的工作責任制，建立預警機制和責任倒查制度，確保不發生群體性沖擊鐵路攔截列車的事件。

三、隊伍建設

（一）嚴格管理

1、嚴格執行學習、訓練、執勤等制度。

2、嚴格登記報告、圖表名冊上報、隊史資料的保存等制度。

3、以落實“五條禁令”為突破口，深入開展“五聯三包兩宣傳”和爭創“人民滿意的護路聯防中隊（隊員）”活動，樹立良好形象，人民群眾的滿意率逐步提高。

4、開展護路聯防隊伍考核評比活動，積極探索兼職隊伍管理辦法，完善制度，強化考核，增強參與工作的責任心和主動性，堅持平時巡護經常、重點時期嚴防死守，責任區段不發生問題。

5、隊員工作時要做到佩戴臂章、持證上崗、禮貌待人、文明執勤。

（二）加強培訓

1、加強隊伍思想政治教育，經常性的開展教育整頓。

2、護路聯防專職工作人員每年輪訓一次。

四、宣傳教育和信息工作

（一）強化護路宣傳教育

1、加強對鐵道走廊機關、廠礦、社區、學校的宣傳，更好的營建平安鐵路。沿線企事業單位要在轄區內刷標語，建立宣傳櫥窗、宣傳黑板，自辦專題廣播，職工受教育達98％以上。積極開展依法治區活動，在居民公約中增加有關愛路護路的內容，通過教育，小區居民違法犯罪現象明顯減少。學校要組織一支學生愛路護路宣傳隊并開展好活動，每月召開一次專題班會，每年開展一次作風、書法，繪畫比賽和愛路護路知識競賽或演講會，同時辦好黑板報和校園專題廣播，學生受教育率達100％。認真組織3月綜治宣傳月、6月愛路護路宣傳月和“12.4”法制宣傳日活動。

2、把對學生的愛路護路教育納入學校、班主任及學生的考核中，層層簽訂愛路護路責任書，危行事件明顯減少，影響鐵路安全運行的案件下降。

3、普法教育中要有《鐵路法》、《治安管理處罰條例》等內容，群眾法制意識逐年提高。

（二）加強護路信息工作

1、信息工作遵循準確、及時、全面、規范的原則，及時總結典型事跡和先進經驗。

2、護路動態信息每年至少12期。

3、工作總結、季度、計劃總結及治安分析報表的上報要及時。

五、創建活動

（一）創建整治措施到位

1、要對各種影響鐵路運輸安全暢通的村霸、路霸等流氓惡勢力和團伙盜竊鐵路運輸物資的頭目，堅決打擊；封建迷信、非法宗教堅決取締。

2、要對重點區段實行掛牌督辦，對鐵路沿線兩側五華里內治安秩序不好的村莊、企事業單位和環境臟、亂、差的沿線村莊、企事業單位進行集中整治；對企業經濟效益不好，干群關系緊張，有治安隱患苗頭的沿線兩側五華里內的企事業單位進行整頓和排查，對歷年整治工作存在的“死角死面”進行重新整治。

3、對已命名的“平安鐵路示范路段”實行動態管理，對石太線99km—110km路段每季度進行一次檢查，發現問題，及時整改，確保鐵路暢通無阻，確保示范作用發揮，對工作滯后，示范作用不明顯的，視情提出整改建議和通報批評，對工作不力，發生問題的，將直接摘牌，取消榮譽稱號。

4、做好重點時期安全保衛工作，特別是 “三節兩會”、建黨九十周年、“國慶”等重點節假日的鐵路安全保衛工作，做到統籌安排、部署及時，責任落實、措施到位；路地相關部門配合緊密，執勤巡護無斷檔，突發性事件處置及時，值班制度嚴格，信息渠道暢通，確保鐵路安全無事故。

5、社區要教育整頓鐵路沿線的“三無”人員，對沿線兩側五華里內的畜牧飼養戶、機動車駕駛員、外來務工經商人員、“五殘”人員及刑釋解教人員加強教育管理，整治鐵路沿線的廢品收購站（點），并簽訂責任書。

6、要加強民用爆炸物品管理，收繳散發的非法槍支彈藥、爆炸物品和管制工具。

7、要與護路聯防隊要密切配合，共同解決涉路治安難點、熱點問題，適時組織開展專項集中治理。

8、每月分析鐵路治安形勢，排查可能出現的危害鐵路治安問題，及時進行上報。

（二）創建整治效果明顯

1、創建工作有典型經驗，在省、市、區創建平安鐵路“雙示范”經驗交流會上介紹經驗，予以推廣。

2、轄區內社會穩定，治安狀況良好，群眾有安全感，各種涉路糾紛及突發性事件能得到及時妥善處置、無影響鐵路運輸秩序的群體性上訪事件。

3、轄區內鐵路沿線治安防控能力強，鐵路沿線兩側五華里范圍內，刑釋解教人員，“五殘”人員，養車、養畜戶底數清，情況明，制度管理嚴格。

4、四不發生：杜絕發生嚴重拆盜、破壞鐵路設施的違法犯罪活動；杜絕發生群體性哄搶鐵路運輸物資的事件；杜絕發生針對鐵路的爆炸等破壞活動；杜絕發生群體性沖擊鐵路、攔截列車的事件。

5、四個下降：涉及鐵路的刑事案件下降；涉及鐵路的治安案件下降；危及鐵路安全運行的事件下降；鐵路路外傷亡事故下降。

6、四個提高：社會治安的防控功能提高；人民群眾的法制意識提高；人民群眾的安全感提高；保障經濟發展的能力提高。

考核獎懲辦法

一、考核方法

（一）平時與定期相結合。平時以街道護路辦不定期深入基層鐵路沿線對工作的檢查和了解為主，以各部門和人民群眾反映為輔；定期是指由街道領導小組成員單位組成的聯合檢查組對各街道鐵路護路聯防工作的統一考核，采取聽取匯報、審閱材料、實地檢查、召開座談會和個別談話相結合的形式進行。

（二）整體考核與專項考核相結合。整體考核以目標管理責任書的內容為主，專項考核指對專項活動的考核。

（三）信息反饋與工作實績相結合。通過上報材料了解情況，通過深入實際掌握情況，兩者互相結合。

二、考核標準

具有下列情形之一的，將予以“一票否決”：

1、發生爆炸鐵路案件，造成嚴重后果的；

2、因涉路治安問題造成顛覆列車等重大行車事故的；

3、因矛盾糾紛排查調處工作不落實或處置不果斷而發生沖擊鐵路、攔車斷道時間1小時以上的；

4、發生其他危害鐵路運輸安全暢通的重大案（事）件，被 7 市級以上新聞媒體曝光的；

5、鐵路護路聯防專職人員發生重大傷亡事故的。

三、獎懲措施

考核為先進和達標的授予先進榮譽稱號；不達標和“一票否決”的社區、單位，全街道通報批評，并建議區綜治委按照有關規定進行責任查究。

上站街道綜治委：

負責人：

社區：

負責人：

上站街道綜治委鐵路護路聯防領導小組

二○一一年四月