第一篇：中共市國土資源局機關委員會黨員學習輔導材料(7月份)（最終版）

— 1 —黨員學習輔導材料

中共市國土資源局機關委員會

2018年7月

習近平在全國組織工作會議上強調

切實貫徹落實新時代黨的組織路線

全黨努力把黨建設得更加堅強有力

王滬寧趙樂際出席

本報北京7月4日電（記者姜潔）

全國組織工作會議3日至4日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。他強調，中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為，關鍵是黨的建設新的偉大工程要開創新局面。偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。要把新時代堅持和發展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好，我們黨必須勇于進行自我革命，把黨建設得更加堅強有力。

習近平強調，組織路線對堅持黨的領導、加強黨的建設、做好黨的組織工作具有十分重要的意義。新時代黨的組織路線是：全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設為重點，著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中國特色社會主義提供堅強組織保證。新時代黨的組織路線是理論的也是實踐的，要在推進黨的建設新的偉大工程、落實全面從嚴治黨的實踐中切實貫徹落實。

中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧，中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際出席會議。

— 2 —習近平在講話中指出，黨的十八大之后，黨中央作出全面從嚴治黨的戰略部署，以堅定決心、頑強意志加以推進，堅持和加強黨的全面領導，堅持新時代黨的建設總要求，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持把黨的政治建設擺在首位，堅持思想建黨和制度治黨同向發力，堅持貫徹新時期好干部標準，堅持強基固本，堅持正風肅紀、嚴懲腐敗，黨內政治生態明顯好轉，黨的創造力、凝聚力、戰斗力顯著增強，黨群關系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅強，以黨的偉大自我革命推動了偉大的社會革命。實踐深化了我們對馬克思主義執政黨建設規律的認識。對我們取得的實踐成果和理論成果必須長期堅持，并不斷豐富發展。

習近平強調，黨的十八大以來，我們推進全面從嚴治黨取得了顯著成效，但還遠未到大功告成的時候。我們黨面臨的“四大考驗”、“四種危險”是長期的、尖銳的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。特別是要看到，在新時代，我們黨領導人民進行偉大社會革命，涵蓋領域的廣泛性、觸及利益格局調整的深刻性、涉及矛盾和問題的尖銳性、突破體制機制障礙的艱巨性、進行偉大斗爭形勢的復雜性，都是前所未有的。我們必須增強憂患意識、責任意識，把黨的偉大自我革命進行到底。要全面貫徹新時代黨的建設總要求，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

習近平強調，黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。黨中央是大腦和中樞，黨中央必須有定于一尊、一錘定音的權威。黨的地方組織的根本任務是確保黨中央決策部署貫徹落實，有令即行、有禁即止。黨組在黨的組織體系中具

— 3 — 有特殊地位，要貫徹落實黨中央和上級黨組織決策部署。每個黨員特別是領導干部都要強化黨的意識和組織觀念，自覺做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。

習近平指出，加強黨的基層組織建設，關鍵是從嚴抓好落實。要以提升組織力為重點，突出政治功能，健全基層組織，優化組織設置，理順隸屬關系，創新活動方式，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要加強企業、農村、機關、事業單位、社區等各領域黨建工作，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。要加強社會組織黨的建設，探索加強新興業態和互聯網黨建工作。要加強支部標準化、規范化建設。基層黨組織要在貫徹落實中發揮領導作用，強化政治引領，發揮黨的群眾工作優勢和黨員先鋒模范作用，引領基層各類組織自覺貫徹黨的主張，確保基層治理正確方向。

習近平強調，提高黨的建設質量，是黨的十九大總結實踐經驗、順應新時代黨的建設總要求提出的重大課題。提高黨的建設質量，既要堅持和發揚我們黨加強自身建設形成的優良傳統和成功經驗，又要根據黨的建設面臨的新情況新問題大力推進改革創新，用新的思路、舉措、辦法解決新的矛盾和問題。

習近平指出，貫徹新時代黨的組織路線，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是關鍵，重點是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作。要建立源頭培養、跟蹤培養、全程培養的素質培養體系，教育引導干部加強黨性修養、筑牢信仰之基，加強政德修養、打牢從政之基，嚴守紀律規矩、夯實廉政之基，健全基本知識體系、強化能力之基，增強干部素質培養的系統性、持續性、針對性。要建立日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系，強化分類考核，近距離接觸干部，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。要建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系，堅持好干部標準，把政治— 4 — 標準放在第一位，堅持五湖四海、任人唯賢，廣開進賢之路，堅持事業為上，以事擇人、人崗相適。要建立管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系，加強全方位管理，加強黨內監督，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，特別是要把一把手管住管好。要建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系，樹立體現講擔當、重擔當的鮮明導向。要真情關愛干部，幫助解決實際困難，關注身心健康，對基層干部特別是困難艱苦地區和奮戰在脫貧攻堅第一線的干部要給予更多理解和支持。

習近平強調，千秋基業，人才為本。要加快實施人才強國戰略，確立人才引領發展的戰略地位，努力建設一支矢志愛國奉獻、勇于創新創造的優秀人才隊伍。要深化人才發展體制機制改革，最大限度把廣大人才的報國情懷、奮斗精神、創造活力激發出來。要完善人才培養機制，改進人才評價機制，創新人才流動機制，健全人才激勵機制。要實行更加積極、更加開放、更加有效的人才引進政策，聚天下英才而用之。要廣泛宣傳表彰愛國報國、為黨和人民事業作出突出貢獻的優秀人才，在知識分子和廣大人才中大力弘揚愛國奉獻精神。

習近平指出，實現中華民族偉大復興，堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在黨，關鍵在人，歸根到底在培養造就一代又一代可靠接班人。這是黨和國家事業發展的百年大計。要建設一支忠實貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好干部標準、忠誠干凈擔當、數量充足、充滿活力的高素質專業化年輕干部隊伍。優秀年輕干部必須對黨忠誠，堅持走中國特色社會主義道路，堅定不移聽黨話、跟黨走。優秀年輕干部要有足夠本領來接班，加強學習、積累經驗、增長才干，自覺向實踐學習、拜人民為師。要沉下心來干工作，心無旁騖鉆業務，干一行、愛一行、精一行。要信念如磐、意志如鐵、勇往直前，遇到挫折撐得住，關鍵時刻頂得住，扛得了

— 5 — 重活，打得了硬仗，經得住磨難。優秀年輕干部要把當老實人、講老實話、做老實事作為人生信條。要教育引導年輕干部強化自我修煉，正心明道，防微杜漸，做到有原則、有底線、有規矩。

習近平強調，優秀年輕干部既要數量充足，又要質量優良。各地區各部門要著眼近期需求和長遠戰略需要，培養選拔一定數量規模的優秀年輕干部。培養選拔優秀年輕干部要放眼各條戰線、各個領域、各個行業，注意培養有專業背景的復合型領導干部。對有潛力的優秀年輕干部，還要讓他們經受吃勁崗位、重要崗位的磨煉，把重擔壓到他們身上。對有培養前途的優秀年輕干部，要不拘一格大膽使用。各級黨委要把關心年輕干部健康成長作為義不容辭的政治責任，加強長遠規劃，健全工作責任制，及時發現、培養起用優秀年輕干部。

習近平指出，各級黨委（黨組）要加強對黨的建設的領導，扛起主責、抓好主業、當好主角，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入。黨委（黨組）書記作為第一責任人，推動黨建責任層層落實落地，把黨建工作抓實、抓細、抓到位。

中共中央政治局委員、中央組織部部長陳希在總結講話中指出，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實總書記關于黨的建設和組織工作重要思想，堅決維護總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，踐行新時代黨的組織路線，落實新時代黨的建設總要求，不斷提高組織工作質量和水平，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供堅強組織保證。

北京市、天津市、福建省、水利部、中國鋁業集團有限公司、哈爾濱工業大學負責同志作交流發言。

部分中共中央政治局委員，中央書記處書記出席會議。中央黨的建設工作領導小組成員，各省區市和計劃單列市、新疆— 6 — 生產建設兵團，中央和國家機關有關部門、有關人民團體，有關金融機構、國有大型企業和高校，軍隊有關單位負責同志等參加會議。

（載《人民日報》2018年7月5日頭版頭條）

堅持新時代黨的組織路線

——一論貫徹落實全國組織工作會議精神

（人民日報評論員文章）

總書記在全國組織工作會議上的重要講話，緊緊圍繞新時代黨的組織路線為黨的政治路線服務，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，深刻闡明新時代黨的組織路線，就是：全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設為重點，著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中國特色社會主義提供堅強組織保證。這一重要論述，在我們黨的歷史上是第一次，是對馬克思主義黨建學說的開創性貢獻，具有里程碑意義，為新時代黨的建設和組織工作指明了前進方向，提供了根本遵循。貫徹落實好會議精神，做好新時代黨的建設和組織工作，必須深入領會、牢牢堅持、認真踐行新時代黨的組織路線。

事業是靠人干出來的。正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。我們黨一路走來，始終堅持組織路線服務政治路線。從黨的一大黨綱規定黨的組織建設的原則，到黨的六大明確提出“組織路線”的概念，從1938年毛澤東同志指出“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，并提出“才德兼備”的干部標準和“任人唯賢”的干部路線，到新中國成立后我們黨強調各行各業干部要又紅又專，從改革

— 7 — 開放初期鄧小平同志提出干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的方針，到黨的十八大后總書記對黨的建設和組織工作提出一系列新理念新思想新戰略，我們黨在加強黨的建設、推進事業發展的壯闊歷史進程中，不斷深化對黨的組織路線的認識。黨的十九大描繪了決勝全面建成小康社會，全面建設社會主義現代化強國，實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興中國夢的宏偉藍圖。新時代新征程，新使命新要求。把新時代堅持和發展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好，我們黨必須勇于進行偉大自我革命，把黨建設得更加堅強有力，充分發揮黨的組織優勢，激發全黨的奮斗精神，以更好的狀態、更實的作風團結帶領人民群眾不懈奮斗。“秉綱而目自張，執本而末自從。”站在新的歷史起點上，鮮明提出新時代黨的組織路線，對于堅持黨的領導、加強黨的建設、做好黨的組織工作，具有十分重要的意義。各級黨組織和組織部門要深刻領會新時代黨的組織路線的科學內涵和實踐要求，把新時代黨的組織路線貫徹落實到推進黨的建設新的偉大工程、推動全面從嚴治黨向縱深發展的實踐中。

堅持新時代黨的組織路線，首要的是堅持和加強黨的全面領導，堅持黨中央權威和集中統一領導。要旗幟鮮明講政治，堅決維護總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，教育引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，發展積極健康的黨內政治文化，確保全黨在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持之以恒推動黨員干部真正學懂、弄通、做實，筑牢理想信念、增強執政本領、提升品行作風。要堅持把政治建設貫穿黨的建設和組織工作的全過程各— 8 — 方面，一切工作都要朝著堅持和加強黨的全面領導，堅持黨中央權威和集中統一領導來推進、來檢驗。要全面推動組織工作各項任務落實落地，著力加強黨的組織體系建設，鍛造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，建設矢志愛國奉獻、勇于創新創造的優秀人才隊伍，不斷提高黨的建設和組織工作質量。

堅持新時代黨的組織路線，各級黨組織和組織部門要切實擔負起責任。黨委（黨組）要加強對黨的建設的領導，扛起主責、抓好主業、當好主角，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入。組織部門要持續建設“講政治、重公道、業務精、作風好”的模范部門，著力打造忠誠干凈擔當的高素質組工干部隊伍，著力在政治站位、理念思路、工作機制、能力水平、狀態作風上有大的提升，以新氣象新作為不斷譜寫新時代組織工作新篇章，為實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興中國夢做出新貢獻！

（載《人民日報》2018年7月5日2版頭條）

第二篇：中共萬源市國土資源局委員會關于印發

中共萬源市國土資源局委員會關于印發《2012年萬源市國土資源系統糾風工作實施方案》的通知

發布時間：2012-4-20 14:20:23 來源：本站 閱讀：55 各股、室、所直屬事業單位：

《2012年萬源市國土資源系統糾風工作實施方案》已經局黨委會研究同意，現印發你們，請認真遵照執行。

2012年4月19日

附：

2012年萬源市國土資源系統糾風工作實施方案

為認真貫徹落實國務院、四川省、達州市和萬源市委、市政府有關2012年糾風工作的部署和要求，根據萬源市糾正行業不正之風辦公室提出的《2012年全市糾風工作實施意見》的通知精神，結合我局工作實際，特制定2012年國土資源系統糾風工作實施方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中、六中、七中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民，標本兼治、糾建并舉，著力解決群眾反映強烈的突出問題，大力加強政風行風建設，進一步密切黨和政府與群眾的關系，為全面促進國土資源系統各項工作健康發展和實現萬源經濟社會科學發展、又好又快發展提供有力保證，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、組織領導

為加強糾風工作的組織領導，經局黨委研究，決定成立萬源市國土資源局2012年糾風工作領導小組，負責糾風工作的組織、實施、協調工作。成員名單如下：

組 長：羅 君（黨委書記、局長）

副組長：張官明（黨委委員、副局長）

劉忠兵（黨委委員、副局長）

王潲鋒（黨委委員、副局長）郭 鵬（黨委委員、副局長）

文長明（黨委委員、機關黨委書記）陳世斌（工會工作委員會主任）

成 員：各股、室、所、直屬事業單位負責人

領導小組下設辦公室，設在局紀檢室，負責日常事務、組織協調、信息收集、反饋和檢查工作。

三、主要任務

（一）堅決糾正群眾反映強烈的不正之風。堅決糾正和查處違規舉辦活動行為，嚴格履行審批程序，批準舉辦的要從嚴規范，不符合規定的一律撤銷，嚴格控制活動規模和開支，所需經費納入單位預算，列入公示和審計范圍，堅決糾正和查處濫用財政資金、向企業和個人攤派費用等行為。

切實精簡會議和文件。嚴格控制會議經費，堅決糾正會議過多過濫、發放紀念品等鋪張浪費、形式主義的問題。嚴格控制文件數量，凡不涉密的文件，都要通過單位門戶網站公開發布，不再另行發文。

從嚴控制和壓縮因公出國(境)、公務用車購置及運行、公務接待三項經費支出，嚴肅查處變相利用公款出國(境)旅游，違規核定用車編制、超標準配備更新和違規使用車輛，利用公款大吃大喝、游山玩水、請客送禮和進行高消費娛樂健身活動等問題。糾正和查處借婚喪嫁娶、節日慶典等收送各類禮金和有價證券的行為，制定措施，完善管理制度。

（二）切實維護被征地群眾的利益，減輕農民負擔。認真落實中央和省、市、縣各項強農惠農政策，切實加強征地管理，嚴格執行征地程序，落實征地前的告知、確認和聽證制度，加強對征地補償、安置的審查把關。加大征地批后監管力度，完善相關社會保障機制，督促落實補償安置工作，確保征地補償費及時足額發放到位；嚴禁在農民建房中亂收費、亂罰款、亂攤派，著力解決農民隱性負擔問題，維護農民的合法利益。

（三）切實維護企業的利益，進一步減輕企業負擔。進一步規范部門的執收執罰行為，清理行政事業性收費和中介服務性收費，及時向社會公布取消收費項目目錄，嚴格按照規定的涉企收費項目收費，做到不向企業亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派，加快形成企業負擔監管的長效機制，維護企業利益。

（四）堅決防范和糾正保障性住房建設、配置等環節的不正之風。推動保障性住房建設涉地方面的制度建設，加強督促檢查，堅決防范和糾正保障性住房建設涉地環節的不正之風。在建設環節，要確保保障性住房建設用地專項專用，嚴肅查處擅自改變用地性質等問題。在管理環節，加強對保障性住房運營、退出的監管，堅決查處擅自改變住房性質或將住房轉讓、轉租、轉借或空置的行為。同時，簡化管理程序，規范收費行為，提高辦事效率，方便人民群眾。

（五）堅決糾正損害群眾利益的不正之風。切實做好群眾舉報投訴受理工作，完善信訪件辦理制度和程序，認真處理、按時辦結、主動反饋群眾的投訴舉報，按要求向群眾反饋有關情況。嚴肅查處以權謀私嚴重損害群眾利益、性質嚴重社會影響惡劣、頂風違紀破壞經濟發展軟環境的典型案件以及帶有苗頭性和傾向性的案件。及時通報處理情況，擴大糾風工作的影響面，積極發揮反面典型的警示作用。

（六）認真開展依法行政綜合監察。重點是對國土資源管理工作中依法履行行政許可、規劃審批、行政處罰、確權登記、土地爭議裁決、土地征收儲備、行政給付、監督檢查等情況進行全面自查，及時發現、糾正和整改存在的問題，進一步提高依法行政整體水平，更好地促進國土資源系統行政權力運行和行政自由裁量權的行使做到依法、統一和規范。

（七）深入推進行政權力網上公開透明運行工作。按照政府信息公開的規定要求，切實做好國土資源管理信息的主動公開和依申請公開工作，確保國土資源管理工作在陽光下運行。著力推進電子政務建設，進一步建立健全網上審批、網上監控、網上交易和電子監察等系統，充分發揮信息技術在規范行政權力運行方面的作用，以強化權力的制衡制約。

（八）認真開展民主評議和政風行風熱線工作。通過問卷調查、走訪、座談、熱線等方式廣泛聽取社會各界和人民群眾的意見、建議，將其作為確定政風行風建設重點和檢驗政風行風建設成效的重要依據，使政風行風方面存在的問題得到切實解決。進一步加強績效管理，落實效能建設的各項制度規定，不斷提高機關工作效能。要突出抓好國土資源所、地產交易、土地登記發證等直接面向企業、面向群眾的窗口部門的作風建設，搞好便民服務。要充分發揮民主評議政風行風的載體作用，進一步完善民主評議政風行風評價體系，明確評議主體、深化評議內容、改進評議方式、增強評議效果。把民主評議工作中存在的年終測評定結果的靜態評議,轉變為動態的評議過程,建立加強日常評議的制度和辦法,使民主評議貫穿全年,寓于評議— 整改— 再評議— 再整改的動態循環過程,切實做到以評促糾、以評促建。

四、主要措施

（一）宣傳發動。通過組織專題學習、發放征求意見書，熱線電話等多種形式，廣泛征求意見和建議，宣傳國土資源管理工作職能，公開服務承諾及便民措施，展示政風行風建設成效，主動接受社會群眾監督。此項工作限在4月30日前完成。

（二）自查自糾階段。各單位要通過自查自糾、查訪群眾、開會征詢等各種方式，找準本股室（國土所）政風行風建設中存在的突出問題、群眾反映強烈的熱點問題以及影響經濟發展的重點問題，并進行梳理歸納。重點要查找群眾最關心、最直接的涉及征地補償安置中是否有損害群眾利益的行為，要主動、及時、認真地加以解決；對群眾反映的問題要及時落實整改，并按規定的時間和質量要求反饋結果；要清正廉潔，杜絕以權謀私、與民爭利、侵害人民群眾利益。此項工作限在6月30日前完成。

（三）落實整改階段。各單位要在梳理歸納問題的基礎上，根據本股室（國土所）的實際情況，確定重點整改的問題，訂立整改計劃。并要加強調查研究，不斷研究新情況、解決新問題、總結新經驗。在堅決糾正損害群眾利益不正之風的同時，按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求，大膽探索，以改革的思路和創新的辦法開展工作，努力從源頭上防治各種不正之風。此項工作限在11月30日前完成。

（四）考核總結階段。組織對本系統各單位開展糾風工作進行考評；各單位在完成各階段的工作任務后，要按要求進行工作總結，并于12月25日前將書面總結材料報送局紀檢室。

五、工作要求

（一）明確責任，加強組織領導。各單位要充分認識到糾風工作的艱巨性和緊迫性，克服畏難情緒和厭戰情緒，振奮精神，迅速行動起來，以高度政治責任感和飽滿的工作熱情，明確責任，認真履行職責，確保糾風工作順利進行。

（二）加強監督檢查，狠抓工作落實。要按照局糾風工作領導小組的部署，逐步推進，扎實抓好每一階段工作。各單位負責人要把糾風工作擺在更加突出的位置，把工作重心放在基層，深入實際，深入群眾，及時發現和糾正損害群眾利益的突出問題。把定期督查、自查與經常性的明察暗訪相結合，作為推動糾風工作的重要手段，對有令不行、有禁不止、頂風違紀的典型事件要嚴肅處理，及時曝光，推動問題整改落實，以糾風工作的實際成效取信于民。

（三）健全制度，強化源頭治理。加強對苗頭性、傾向性問題的分析研究，及時制定和完善相關制度，從源頭上預防損害群眾利益問題的發生。堅持把糾風工作與業務工作相結合，切實把用制度管事、管權、管人的要求落實到行業管理和日常工作中，通過制度創新切實解決群眾反映強烈的難點熱點問題。要從實際出發，科學分析本單位不正之風問題發生的特點和規律，系統總結工作中的好經驗、好做法，及時將其上升為規章和制度，形成具有可操作性的糾正和防范不正之風的制度體系，從源頭上鏟除不正之風滋生蔓延的土壤。

第三篇：中共市國土資源局委員會黨務公開制度

中共**市國土資源局委員會黨務公開制度

為全面貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，進一步推動黨內民主，加強黨內監督，改善黨的領導方式和執行方式，提高黨的領導水平和執政水平，保障廣大黨員直接行使民主權利，特制定**市國土資源局黨務公開制度。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十七大精神，按照“兩個條例”的要求，將黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權落到實處，以黨內民主推進國土系統民主政治建設，提高黨建工作規范化水平，進一步密切黨群關系，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

二、公開的內容

按照依法公開、真實可信的要求，凡是群眾關心的黨內熱點問題、容易出現以權謀私、滋生腐敗、引發不公的事項，只要不涉及黨內的秘密，都要最大限度地公開。

1、黨內重大決策、決定、決議的醞釀、擬定、出臺及落實情況。

2、領導班子自身建情況。領導班子的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設情況，民主生活會征集意見、開展批評和自我批評、整改情況，領導干部述廉情況，重要情況通報和報告等。

3、干部制度執行情況。干部考察預告、任前公示、競聘上崗、獎懲情況以及《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的公開事項。

4、領導干部廉潔自律規定執行情況。

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5、組織建設情況。黨員發展情況，入黨積極分子情況，民主評議黨員、黨費收繳情況等。

6、考核情況。黨務工作考核情況和受表彰情況。

7、監督情況。違法違紀問題查處和信訪監督情況，實施黨內監督程序化、制度化的具體辦法和措施。

8、群眾認為有必要公開的黨內其它事項。

三、公開的程序

按照“征求意見、民主討論、結果公開、接受監督”的程序，將黨務公開工作貫穿于黨內重要事務的醞釀、決策、實施的全過程。黨組織在討論決定事項、制定目標任務之前，要充分征求黨員群眾的意見，利用黨員大會、小組活動等載體集思廣益，形成初步方案，經討論后，將最終結果向廣大黨員群眾公開。

四、公開的時間和形式

公開的時間，根據內容分為常年公開、定期公開、適時公開三種。做到重大決策、目標任務常年公開，經常性工作定期公開，階段性工作逐步公開，臨時性工作隨時公開。、公開的形式，局黨委以國土資源網站、文件、公開欄為主，黨支部以黨務公開欄為主。具體工作中，各黨支部要從實際效果出發，區別不同內容，選擇黨內文件、黨內會議、談話活動等形式進行公開。

五、建立黨務公開配套制度

局紀委和基層黨組織要采取切實有效措施，建立健全黨務公開的有效監督保障機制，加強對黨務公開的長效管理。重點建立并落實好四項制度：

1、黨務公開責任制度。局黨委對黨務公開負領導責任，局紀 —2—

委負組織協調責任，各支部負具體責任。

2、黨務公開監督制度。局紀委及各黨支部建立黨務公開監督小組，負責對黨務公開全過程進行監督。局紀委安排人員受理群眾意見，對他們提出的疑問和要求，及時作出解釋和答復。暫時無法解決的，做好解釋說明工作。

3、黨務公開檢查考核制度。局紀委實施對各支部黨務公開的考核檢查，考核的主要內容是：黨務公開內容是否全面真實；公開程序是否規范、到位；公開的形式是否便于黨員群眾監督；群眾的意見和建議是否及時收集反饋；公開的資料是否及時歸檔。考核的結果與黨風廉政建建設工作考核掛鉤，黨務公開考核不過關的，當年該黨組織不得評為先進集體，黨組織負責人不得評為先進個人。

4、黨務公開資料歸檔制度。局相關科室和黨支部要認真記錄和保存歷次黨務公開的內容、群眾的意見和建議辦理落實情況等黨務公開的相關資料，建立黨務公開臺帳，留存備查，作為考核的重要依據。

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第四篇：市國土資源局機關黨建工作報告

同志們：

經局黨組研究、市直機關工委批準，決定撤銷局機關黨總支成立機關黨委，標志著我局機關理順了黨的組織關系。今天在這里召開黨員代表大會，大會的主要任務是：深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，總結黨總支工作，明確今后黨建工作思路；選舉產生首屆機關黨委委員。根據會議安排，我向大會報告三個方面的工作，請同志們予以審議。

一、機關黨建工作回顧

市國土資源局機關黨總支是12月，機構改革（撤銷市土地管理局、市礦產資源管理局、市國土區劃辦公室）時成立的。現有黨員156人。下設局機關一支部、二支部、三支部；市土地儲備中心黨支部、市勘測規劃所黨支部、開發區分局黨支部、機關離退休干部黨支部，共七個黨支部。

八年來，機關黨總支在局黨組和市直機關工委的領導下，緊緊圍繞落實黨的各項制度和提高黨員綜合素質等工作重點，扎實抓好黨員干部的政治思想工作、組織和作風建設，重視新黨員的發展和組織制度的落實，較好地發揮了戰斗堡壘作用，黨員的先鋒模范作用得到了充分體現，對完成上級下達的各項任務起到了積極的推動作用。

（一）認真抓好學習教育，努力提高黨員素質

長期以來機關黨總支始終把黨的思想建設放在黨建工作的重要位置，通過專題學習、召開專題報告會等形式，對黨員進行理想、宗旨、紀律、優良傳統以及建設有中國特色社會主義理論教育，不斷提高黨員的思想政治素質。

1、強化理論學習。多年來我局一直堅持理論中心組學習制度,充分發揮理論中心學習組的引導和示范作用，同時通過黨員自學、總支大會、機關學習日專題學習等，系統學習了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀。通過學習，使全體黨員樹立了馬克思主義的世界觀、人生觀和方法論，掌握了中國特色社會主義理論體系的實質和內涵。進一步增強了全體黨員干部的思想政治素質，提高了理論水平。

2、強化思想政治工作。雖然國土資源工作任務重、壓力大、要求高，未設專職黨務干部，但機關黨總支嚴格按照上級要求，結合自身實際，以政治理論學習為重點，全面加強黨員思想政治工作。

一是加強思想教育，提高黨員素質。市國土資源局黨總支除堅持正常的學習制度，加強黨的基本理論和方針政策的學習外，還采取“請進來”、“走出去”等形式，請專家、學者上黨課，到外單位、外州（市）學習好的經驗和做法，進一步增強黨員學習的針對性，著力提高黨員的理論水平和實踐能力，增強黨員科學判斷形勢，解決工作中遇到的矛盾和問題的能力。

二是堅持民主生活會制度。黨員領導干部以普通黨員身份參加組織生活，為全體黨員做出了表率，促進了總支及支部組織生活的正常開展。通過開展批評與自我批評，達到了交流思想、增進團結的目的，進一步增強了黨員的凝聚力。

3、利用建黨紀念日等開展黨員談心交心和重溫黨的光輝歷史，重溫入黨誓詞等系列活動。

一是為進一步增強全體黨員干部、職工的事業心和責任感，樹立爭先創優、開拓創新和求真務實的理念，激發工作積極性和主動性，在中國共產黨成立86周年之際，局黨組舉行隆重的黨員大會公開表彰了4個“‘五好’基層黨組織”、26名“優秀共產黨員”、6名“優秀黨務工作者”。用身邊的事激勵身邊的人。以來有9名黨員、一個黨支部，受到市直機關工委的表彰。

二是在慶祝新中國成立60周年之際，積極組織職工參加省國土資源廳組織的“紅歌演唱會”和市委市政府組織的“為祖國歌唱”大型廣場演唱會，積極營造團結向上、積極進取的濃厚氛圍，進一步激發廣大黨員的愛黨愛國熱情。

（二）進一步健全完善組織制度，增強黨組織的凝聚力

市國土資源局黨總支在認真抓好黨員教育的同時，不斷建立和完善規章制度，對黨員進行嚴格管理。一是健全和完善學習制度、組織生活等一系列制度。二是把機關黨建工作納入全局工作同部署同安排、同檢查、同落實，做到黨建工作和業務工作“兩不誤”、“兩促進”。三是結合年終考評工作進行民主評議黨員。通過民主評議黨員和完善黨內生活制度進一步加強對黨員的管理。

（三）抓好黨風廉政建設，增強廉潔自律意識

為扎實抓好反腐倡廉教育，增強黨員廉潔自律，不斷推進懲防體系建設，市國土資源局黨總支本著教育先行、預防為主的原則，始終把機關黨風廉政建設作為一項長期任務來抓，突出主題教育、黨紀政紀教育和警示教育，通過正反兩方面的典型教育，引導黨員干部弘揚正氣，增強拒腐防變能力。做到警鐘常鳴。

1.為認真貫徹落實中紀委、國務院、省、市廉政工作以及全省國土資源黨風廉政建設工作會議精神，局黨組每年均召開專門會議，進行部署安排。一是召開系統黨風廉政建設工作會議，請市紀委、市反貪局領導作黨風廉政建設形勢教育專題講座。同時，在全市國土資源工作會上局黨組領導，對一些黨員干部違紀違法典型案例進行專題剖析，揭示職務犯罪后果的危害性，在預

第五篇：市國土資源局機關黨建工作報告范文

同志們：

經局黨組研究、市直機關工委批準，決定撤銷局機關黨總支成立機關黨委，標志著我局機關理順了黨的組織關系。今天在這里召開黨員代表大會，大會的主要任務是：深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，總結黨總支工作，明確今后黨建工作思路；選舉產生首屆機關黨委委員。根據會議安排，我向大會報告三個方面的工作，請同志們予以審議。

一、機關黨建工作回顧

市國土資源局機關黨總支是12月，機構改革（撤銷市土地管理局、市礦產資源管理局、市國土區劃辦公室）時成立的。現有黨員156人。下設局機關一支部、二支部、三支部；市土地儲備中心黨支部、市勘測規劃所黨支部、開發區分局黨支部、機關離退休干部黨支部，共七個黨支部。

八年來，機關黨總支在局黨組和市直機關工委的領導下，緊緊圍繞落實黨的各項制度和提高黨員綜合素質等工作重點，扎實抓好黨員干部的政治思想工作、組織和作風建設，重視新黨員的發展和組織制度的落實，較好地發揮了戰斗堡壘作用，黨員的先鋒模范作用得到了充分體現，對完成上級下達的各項任務起到了積極的推動作用。

（一）認真抓好學習教育，努力提高黨員素質

長期以來機關黨總支始終把黨的思想建設放在黨建工作的重要位置，通過專題學習、召開專題報告會等形式，對黨員進行理想、宗旨、紀律、優良傳統以及建設有中國特色社會主義理論教育，不斷提高黨員的思想政治素質。

1、強化理論學習。多年來我局一直堅持理論中心組學習制度,充分發揮理論中心學習組的引導和示范作用，同時通過黨員自學、總支大會、機關學習日專題學習等，系統學習了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀。通過學習，使全體黨員樹立了馬克思主義的世界觀、人生觀和方法論，掌握了中國特色社會主義理論體系的實質和內涵。進一步增強了全體黨員干部的思想政治素質，提高了理論水平。

2、強化思想政治工作。雖然國土資源工作任務重、壓力大、要求高，未設專職黨務干部，但機關黨總支嚴格按照上級要求，結合自身實際，以政治理論學習為重點，全面加強黨員思想政治工作。

一是加強思想教育，提高黨員素質。市國土資源局黨總支除堅持正常的學習制度，加強黨的基本理論和方針政策的學習外，還采取“請進來”、“走出去”等形式，請專家、學者上黨課，到外單位、外州（市）學習好的經驗和做法，進一步增強黨員學習的針對性，著力提高黨員的理論水平和實踐能力，增強黨員科學判斷形勢，解決工作中遇到的矛盾和問題的能力。

二是堅持民主生活會制度。黨員領導干部以普通黨員身份參加組織生活，為全體黨員做出了表率，促進了總支及支部組織生活的正常開展。通過開展批評與自我批評，達到了交流思想、增進團結的目的，進一步增強了黨員的凝聚力。

3、利用建黨紀念日等開展黨員談心交心和重溫黨的光輝歷史，重溫入黨誓詞等系列活動。

一是為進一步增強全體黨員干部、職工的事業心和責任感，樹立爭先創優、開拓創新和求真務實的理念，激發工作積極性和主動性，在中國共產黨成立86周年之際，局黨組舉行隆重的黨員大會公開表彰了4個“‘五好’基層黨組織”、26名“優秀共產黨員”、6名“優秀黨務工作者”。用身邊的事激勵身邊的人。以來有9名黨員、一個黨支部，受到市直機關工委的表彰。

二是在慶祝新中國成立60周年之際，積極組織職工參加省國土資源廳組織的“紅歌演唱會”和市委市政府組織的“為祖國歌唱”大型廣場演唱會，積極營造團結向上、積極進取的濃厚氛圍，進一步激發廣大黨員的愛黨愛國熱情。

（二）進一步健全完善組織制度，增強黨組織的凝聚力

市國土資源局黨總支在認真抓好黨員教育的同時，不斷建立和完善規章制度，對黨員進行嚴格管理。一是健全和完善學習制度、組織生活等一系列制度。二是把機關黨建工作納入全局工作同部署同安排、同檢查、同落實，做到黨建工作和業務工作“兩不誤”、“兩促進”。三是結合年終考評工作進行民主評議黨員。通過民主評議黨員和完善黨內生活制度進一步加強對黨員的管理。

（三）抓好黨風廉政建設，增強廉潔自律意識

為扎實抓好反腐倡廉教育，增強黨員廉潔自律，不斷推進懲防體系建設，市國土資源局黨總支本著教育先行、預防為主的原則，始終把機關黨風廉政建設作為一項長期任務來抓，突出主題教育、黨紀政紀教育和警示教育，通過正反兩方面的典型教育，引導黨員干部弘揚正氣，增強拒腐防變能力。做到警鐘常鳴。

1.為認真貫徹落實中紀委、國務院、省、市廉政工作以及全省國土資源黨風廉政建設工作會議精神，局黨組每年均召開專門會議，進行部署安排。一是召開系統黨風廉政建設工作會議，請市紀委、市反貪局領導作黨風廉政建設形勢教育專題講座。同時，在全市國土資源工作會上局黨組領導，對一些黨員干部違紀違法典型案例進行專題剖析，揭示職務犯罪后果的危害性，在預防滋生腐敗，倡導廉潔自律等方面起到了積極作用。二是組織干部職工進行警示教育。8月14日，組織國土資源系統黨員干部到富源中安監獄開展警示教育，通過聽取服刑人員的現身說法，教育干部職工樹立正確世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和地位觀。三是落實“一崗雙責”。局黨組按照《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》要求，每年年初與各縣（市）國土資源局、分局、機關各科（室）、局屬事業單位簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，明確“一把手”負總責。并實行黨風廉政建設責任“一票否決制”，凡內單位干部職工發生違紀、違法行為或貫徹落實黨風廉政建設責任制較差的，實行“一票否決”。四是為進一步加強全市國土資源系統黨風廉政建設，推動反腐敗斗爭深入開展，有效遏制違紀違法及職務犯罪案件的發生，今年9月30日成立了市檢察院、市國土資源局預防職務犯罪工作指導委員會。

2.為深入貫徹黨中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》精神和胡錦濤同志提出的“為民、務實、清廉”的要求，我局投資10余萬元購買與廉政建設有關的字畫等，懸掛在辦公區域，做到了“廉政文化進機關”。

（四）做好組織發展工作，切實保證黨員質量

按照《黨章》、《中國共產黨發展黨員工作實施細則（試行）》規定和“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針，積極穩妥地做好發展黨員工作。一是加強對入黨積極分子、考察對象的培養、教育和考察，做到成熟一個，發展一個。二是嚴格程序，把好入口關。每一個黨員的發展都經過黨支部慎重討論，要求做到六個必備：即入黨申請書、思想匯報、考察表、支部審查報告、政審意見及外調材料。同時，通過群眾評議，進行發展黨員公示，以保證新黨員的質量。以來，市國土資源局黨總支共發展黨員39名，其中女黨員15名。

（五）“結對幫扶”活動深入開展

1、為抗震救災獻愛心。四川省汶川地震發生后，我局黨員積極以捐款捐物和繳納特殊黨費的形式表達自己對災區人民的關愛之情。據統計，141位在職和離退休黨員先后兩次捐款209358元。

2、將“千村扶貧，百村整體推進”和“866工程”作為進一步實踐科學發展觀，實現城鄉統籌、和諧發展的大事來抓。

一是在機關人員緊張的情況下，派科級領導干部2名駐村入戶掛職扶貧，為扶貧單位改善生存和發展環境努力工作、獻計獻策。

二是自掛鉤會澤縣待補鎮的野馬村委會以來，我局積極為該村發展獻計獻策，先后投資6500多萬元進行土地整理，改善該村土地耕作條件，提高土地產出率。同時，在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，結合“六個一”活動，5月22日全體黨員為貧困學生捐款24000元，為野馬小學購置了230套新桌椅，投入其他方面的扶貧資金110萬元；在該鎮的安祥村委會投入扶貧資金180萬元。

二、存在的問題

機關黨建工作是一項長期的系統工程，隨著市場經濟體制的確立，社會轉型進程進一步加快，我局黨建工作面臨著一些新情況和新問題：

1、缺乏開拓創新。黨建工作原則性強、要求高，有的從事黨建工作的同志不求有功，但求無過，在工作中求“穩”，怕得罪人，造成黨建工作內容單

一、形式單

一、方法單一。缺乏開拓創新精神，不敢大膽工作。

2、黨員的學習積極性、主動性和自覺性不夠高。一是少數黨員對學習的長期性、重要性認識不足，對黨的基本理論、路線、方針、政策的學習不夠深入、不夠系統；二是黨員教育的模式較為單一，學習的方法缺乏創新，黨員教育缺乏吸引力，教育效果不明顯。

3、機構改革以后，機關人員編制少，工作任務繁重，在人員編制中，沒有機關專職黨務人員編制，機關黨務干部黨政一肩挑，造成有顧此失彼的現象。

4、基層黨組織生活制度落實不到位，基層組織活動創新不夠，黨組織活動方式單一；機關黨的活動與機關干部全體活動合二為一，機關干部活動替代黨的活動，在一定程度上削弱了黨內生活的獨立。

5、對離退休黨員管理不夠。離退休黨員無專人負責，組織生活不夠正常，離退休黨員思想有所懈怠。

三、下步工作安排

今天，機關黨委已經正式成立。全體黨員要按機關黨委安排進一步深入學習貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，繼續深入學習實踐科學發展觀。

（一）強化學習教育，牢固樹立科學發展觀

1、繼續深入學習十七大、十七屆四中全會精神，努力構建“學習型”機關。圍繞“四項要求”，深刻領會體現新形勢下加強和改進黨的建設總體要求的“四個著眼于”；深刻領會當前和今后一個時期加強和改進黨的建設的“六大任務”；結合國土資源工作實際，制定切實可行的學習計劃，深入學習《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。機關黨委組織學習或組織各類活動每月不少于1次；召開黨委會每季度不少于1次。

2、進一步解放思想，增強開拓創新意識。隨著國家土地政策的調整，明年土地的供需矛盾將更加突出，保護耕地和保障發展的任務將更加艱巨，礦產資源整合任務更加繁重。全體黨員一定要以解放思想，改革創新為動力，以突破發展為方向，進一步解放思想，開拓創新，不斷提高工作效率和服務水平，切實落實省委書記白恩培同志提出了“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求。

（二）夯實工作基礎，積極創建“九型”機關

全面開展構建以“學習型、服務型、廉潔型、節約型、高效型、務實型、創新型、和諧型、規范型”機關為內容的創建“九型”機關活動，不斷增強機關黨委和黨支部的凝聚力，樹立國土資源部門新形象。

（三）加強黨性修養，注重保持良好形象

機關干部作風建設既是反腐倡廉工作的重要前提，也是反腐倡廉工作的重要途徑，只有切實轉變作風，真正做到為民、務實、清廉，才能從根本上解決反腐倡廉的問題。全體黨員要認真落實黨風廉政建設責任制，不斷提高反腐倡廉意識和拒腐防變能力，把黨內監督和廉潔自律教育納入黨員監管工作，堅持“八個堅持、八個反對”，自覺與違法違紀、消極懈怠、不作為、亂作為等到行為作斗爭，履行“廉潔、勤政、務實、高效”的服務承諾。要珍惜自己的崗位，珍惜組織上和職工的信任，恪盡職守。從轉變職能入手、改善工作方式、自覺反對以權謀私、官僚主義，從源頭上消除腐敗，杜絕“吃、卡”行為和“門難進、臉難看、話難聽”的不良現象。

（四）嚴格堅持標準，加強黨員隊伍建設

遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，做好入黨積極分子培養教育和新黨員發展工作。

同志們，撤銷機關黨總支，成立機關黨委，標志著我局黨的建設進入了一個新的階段，希望全體黨員在機關黨委的領導下，團結一致、開拓創新、勇于拼搏，以飽滿的熱情和求真務實的工作作風，在新形勢下做出更大的成績。

謝謝大家！