第一篇：關于創建全國雙擁模范城“三連冠”活動的實施意見

宜團發?2008?55號

共青團宜賓市委

關于創建全國雙擁模范城“三連冠”活動的

實施意見

按照市委、市政府、宜賓軍分區《關于爭創全國雙擁模范城“三連冠”的通知》及《宜賓市創建全國雙擁模范城“三連冠”活動（2008—2011）實施方案》的有關要求，結合團市委機關實際，現提出如下創建實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實市委、市政府、宜賓軍分區關于雙擁工作的指示精神，緊緊圍繞爭創全國雙擁模范城“三連冠”這一目標，深入扎實開展雙擁模范城創建活動，不斷創新雙擁活動形式，完善雙擁工作機制，擴展雙擁工作內容，鞏固和發展軍政軍民團結大好 局面，為創建全國雙擁模范城“三連冠”提供有力保障。

二、工作目標

按照“鞏固、發展、提高”的要求，認真落實《全國雙擁模范城（縣）創建命名管理辦法》規定的“八條基本標準”，積極開展新一輪的創建活動，為我市在2011年實現全國雙擁模范城“三連冠”獻計出力。

三、工作重點

按照《宜賓市創建全國雙擁模范城“三連冠”活動（2008—2011）實施方案》的要求，著重做好以下工作：

（一）強化宣傳教育。以創建全國雙擁模范城“三連冠”為契機，積極開展以愛國主義為核心的雙擁宣傳和國防教育。一是堅持經常性教育，廣泛開展形式多樣的教育活動。重點是《兵役法》、《國防法》、《國防教育法》、《軍事設施保護法》、《人民防空法》、《軍人撫恤優待條例》、《退伍義務兵安置條例》、《雙擁模范城（縣）創建命名管理辦法》等法律法規和省、市配套法規。二是注重教育的廣泛性，把雙擁和國防教育納入團市委機關理論學習和思想政治教育之中，并結合“雙擁宣傳活動月”、“八一”建軍節等重大節日，號召各級團組織深入學校、企業、社區、農村組織一系列有影響、有成效的主題宣傳活動。三是大力宣傳圍繞發展抓雙擁、抓好雙擁促發展的目標，樹立和宣傳共青團近年來涌現出來的雙擁典型和先進事跡，進一步激發軍民建設祖國、保衛祖國的政治熱情，更加自覺地投身于中國特色社會 主義偉大事業。

（二）深化創建活動。進一步深化雙擁創建活動，切實把雙擁創建活動當成衡量當地經濟繁榮、社會進步和軍民和諧的政治任務來抓緊抓好。一是進一步加大對雙擁工作的人力、物力和財力投入力度。要做到“三個結合”，把創建活動與評先創優結合起來，與精神文明建設結合起來，與黨支部目標考核結合起來，利用春節、中秋、建軍節等重大節日，組織團員青年開展擁軍擁屬慰問活動，確保我市創建全國雙擁模范城“三連冠”目標的順利實現。二是充分發揮共青團組織作用，鼓勵動員全市有志青年積極投身國防事業，為我市征兵工作作出應有的貢獻。三是各區縣團委、市直屬團工委要將支持國防和軍隊建設工作作為一項常規化工作，積極探索軍地雙方共建的路子，推動國防教育穩步發展。要結合工作實際，積極配合部隊國防后備力量建設等各項任務；積極支援重點軍事工程建設，支持部隊后勤保障社會化建設；積極組織協調各部門為駐宜部隊辦實事、辦好事；要以擁軍工作為重點，注重落實，講求實效，認真落實好“國防教育日”、“軍事日”、“共建活動日”等制度，做到節日有走訪，平時有活動，推進雙擁工作社會化、經常化、制度化。

四、保障措施

（一）加強組織領導。做好雙擁工作，爭創全國雙擁模范城，必須與時俱進，創新破難，加快發展。要緊貼新時期新形勢下對雙擁工作提出的新要求，夯實基礎，立足提高，從講政治、講大 局的高度，從加快科學發展、構建和諧社會、提高執政能力的高度，強化思想認識，推進雙擁工作不斷向前發展。團市委要調整和健全雙擁工作領導機構，堅持一把手負責制，設置專門的雙擁領導小組和辦公室，切實做到有領導主管，有專人負責，有辦公地點，有經費保障，有活動計劃，有實施細則，有工作制度，有檔案資料，有檢查評比，以活動為載體，促進全國雙擁模范城創建工作的深入開展。

（二）明確目標責任。本委各部門要根據各自職能和創建工作的分工，將每項工作分解到具體科室，落實到具體人員，確保創建工作責任層層傳遞到位。各級團組織要各盡其責、各盡其能，抓好落實。對創建工作做得好，成績突出的，給予表彰；對工作不落實、不認真履行職責，不能完成創建任務的，將追究相關人員的責任。

共青團宜賓市委

2008年11月20日

第二篇：創建雙擁模范城工作實施意見

委發?2009? 號

關于印發創建雙擁模范城工作

實施意見的通知

各科室、村和社區：

現將《關于創建雙擁模范城工作實施意見》印發給你們，請結合實際，遵照執行。

2009年7月13日

跳磴鎮關于創建雙擁模范城工作實施意見

2009年至2011年，是我區創建新一輪全市“雙擁模范城”和爭創全國“雙擁模范城”的重要時期。為做好迎檢準備工作，實現全市“雙擁模范城”和全國“雙擁模范城”創建目標，根據《中共區委大渡口區人民政府關于印發創建雙擁模范城工作實施意見的通知》（委發[ 2009 ]15號）等相關文件的精神和要求，結合我鎮實際情況，提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，按照“3.14”總體部署，緊緊圍繞“四大工程”建設和“三個轉型”的目標任務，不斷創新雙擁工作思路，夯實雙擁工作基礎，著眼于鞏固和發展同呼吸、共命運、心連心的新型軍政軍民關系，把擁軍優屬與擁政愛民結合起來，把發展社會生產力與提高部隊戰斗力結合起來，把物質文明建設、政治文明建設與精神文明建設結合起來。促進經濟社會全面協調可持續發展和軍隊現代化建設，全面推動雙擁工作深入開展。

二、工作目標

按照“組織領導堅強有力，宣傳教育廣泛深入，擁軍工作扎實有效，擁政愛民成果顯著，政策法規落到實處，雙擁活動堅持經常，軍民共建富有成效，軍政軍民關系融洽”八條標準，通過努力，使我區

實現全市雙擁模范城和爭創全國雙擁模范城的目標

三、工作內容

（一）加強組織領導。雙擁工作納入鎮政府總體目標和規劃，納入鎮政府對村、社區的年終考核內容，有明確的任務目標、具體的實施計劃。鎮、各村社區完善雙擁工作組織機構及網絡，收集完善2006-2009年每年的雙擁工作計劃、活動安排、工作情況匯報，以及2006-2008年（三年）雙擁工作總結。

（二）開展國防教育。積極貫徹《國防教育法》，廣泛宣傳雙擁創建工作的目的意義，宣傳創建工作中涌現出來的典型事例。利用各種宣傳途徑，采取多種形式，舉辦具有跳磴鎮特色的雙擁宣傳教育活動。鎮政府制作標語、標牌，打造宣傳長廊，舉行國防教育講座、攝影比賽等各類雙擁共建活動。在轄區內公共場所制作長期固定的雙擁宣傳標語，大型標語或標牌一幅，小型標語、標牌十到二十幅，形成雙擁宣傳長廊。利用村、社區黑板報、宣傳欄等宣教陣地，設立長期雙擁宣傳專欄，保證每月一期雙擁宣傳簡報。要組織雙擁宣傳小分隊，定期或不定期地進行流動宣傳，就雙擁共建知識開展宣傳。

（三）工作扎實有效。積極探索軍民結合、寓軍于民的路子。鎮政府對2006-2009年（四年）的元旦春節慰問情況進行總結，完善各村、社區維穩應急及消防器材添置。支持預備役工作。

（四）政策落實到位。認真貫徹執行黨和國家有關國防和雙擁工作的法規政策，結合實際不斷完善辦法措施。鎮政府、各村和社區檢查、完善優撫對象臺帳，整理各種優撫金發放情況。

（五）堅持經常活動。以村和社區為重點開展雙擁活動，重落實，講實效，活動主題鮮明，內容豐富，形式多樣，參與廣泛。鎮政府、各村和社區根據實際情況開展經常性的雙擁活動，并有記錄。鎮政府、各村和社區收集、整理雙擁工作走訪記錄、信息、圖片等資料。

（六）共建富有成效。軍民共建堅持重在建設，把軍民共建活動納入精神文明建設規劃中。積極開展文明鎮村、文明社區的創建活動，征集鎮、各村和社區在加強精神文明建設、弘揚社會主義道德風尚中發揮示范帶頭作用的典型事例。收集、整理2006-2009年每年3月學雷鋒活動開展情況及圖文資料。軍（警）民聯防聯治活動經常開展，收集在社會治安綜合治理中發揮重要作用的典型事例。鎮及有駐鎮部隊的社區與駐鎮部隊簽訂《軍民共建協議》。

（七）工作不斷創新。鎮、各村和社區結合工作實際，不斷創新雙擁工作。鎮撰寫雙擁工作調研文章2篇。

四、工作要求

（一）加強對雙擁工作的組織領導。為確保雙擁創建工作的順利實施，鎮成立雙擁工作領導小組，并設立雙擁工作領導小組辦公室，各社區成立相應的工作機構。將創建活動作為一項重要工作，落實雙擁工作人員和經費，切實履行工作職責，進一步增強做好雙擁工作的責任感和使命感，做到目標明確，措施有力。

（二）堅持雙擁工作的創新發展。隨著形勢發展和“雙擁模范城”創建工作的需要，雙擁工作面臨著新的機遇和挑戰，我們只有不懈研究雙擁工作新情況，解決新問題，賦予新內容，才能始終保持雙擁工

作的活力。鎮、各村和社區要以創全國、市雙擁模范城為契機，根據自身特點，結合雙擁創建任務，積極探索雙擁工作的新特點、新規律和新優勢，將雙擁工作不斷引向深入。

（三）完善雙擁工作制度措施。進一步完善與轄區內部隊的聯系。制定雙擁工作計劃，有目的、有內容、有措施地開展活動，使雙擁工作計劃完善、基礎扎實、活動經常、富有成效。加強對雙擁工作基礎資料的收集和管理，并作為“雙擁模范城”創建活動的一項基礎性工作抓細抓實，促進雙擁工作的深入開展。

（四）加強雙擁工作隊伍自身建設。鎮雙擁工作領導小組和各村和社區雙擁工作人員要進一步增強使命感和責任心，創新工作思路，加強組織協調，做好基礎工作。要加強政策學習，熟悉業務知識，提高自身素質，增強工作本領，不斷增強服務水平和工作能力，確保創建工作的順利開展。

（五）加強對雙擁創建工作的督查。鎮雙擁工作領導小組加強對各村、社區責任落實情況的檢查督辦，并將創建工作相關內容納入年終考核，對雙擁工作扎實、創建工作成績突出的科室、村和社區，鎮政府將進行表彰，對忽視創建工作、措施不到位、影響創建工作進展的科室、村和社區，給予批評，追究科室和社區主要負責人的責任，并與年終考核掛鉤。

附件：

1.雙擁工作領導小組名單

2.創建市級雙擁模范城目標責任分解表

主題詞：雙擁工作實施意見通知

（共印40份）

第三篇：全國雙擁模范城

全國雙擁模范城（縣）創建命名管理辦法

第一章 總則

第一條 為了貫徹落實黨中央、國務院、中央軍委關于做好新時期雙擁工作，進一步加強軍政軍民團結的指示精神，推動創建雙擁模范城（縣）活動廣泛深入持久地開展，特制訂本辦法。

第二條 創建雙擁模范城（縣）活動，是擁軍優屬、擁政愛民優良傳統的繼承與發展，是新時期雙擁工作的重要載體，是加強軍政軍民團結的有效途徑。

第三條 雙擁模范城（縣）是雙擁工作成績突出，具有榜樣和示范作用，并經過一定程序命名的先進典型，是當地黨委、政府、駐軍領導機關和全體軍民共同的政治榮譽。

第四條 創建雙擁模范城（縣）活動，要堅持馬列主義、毛澤東思想，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，著眼于鞏固和發展同呼吸、共命運、心連心的新型軍政軍民關系，把擁軍優屬與擁政愛民結合起來，把發展社會生產力與提高部隊戰斗力結合起來，把物質文明建設與精神文明建設結合起來，促進雙擁工作整體水平的提高，促進國家改革發展穩定和軍隊全面建設。

第五條 雙擁模范城（縣）分全國和省（自治區、直轄市）兩級。全國雙擁模范城（縣）由全國雙擁工作領導小組批準，民政部、總政治部命名。省級雙擁模范城（縣）由省、自治區、直轄市黨委、政府和省軍區（衛戍區、警備區）命名。

第六條 全國雙擁模范城（縣）的命名范圍：地級市（不含所轄縣）、縣級市、直轄市轄區、縣（旗）。省級雙擁模范城（縣）的命名范圍，由各省、自治區、直轄市確定。

第七條 命名雙擁模范城（縣）應堅持標準，注重實績，保證質量。第八條 命名雙擁模范城（縣），應處理好大城市與中小城市及縣的數量關系。每次命名全國雙擁模范城（縣），各省、自治區推薦的縣及縣級市所占比例不得低于推薦總數的百分之三十，直轄市推薦的對象應有所轄縣（市）。

第九條 雙擁模范城（縣）實行動態管理。

第十條 對在創建雙擁模范城（縣）活動中做出突出成績的單位和個人，可視情給予表彰獎勵。

第二章 雙擁模范城（縣）的基本標準 第十一條 命名雙擁模范城（縣），堅持以下標準：

（一）組織領導堅強有力。地方黨委、政府和駐軍領導機關把雙擁工作納入經濟、社會發展和部隊建設的總體規劃，作為事關全局、涉及長遠的大事來抓，健全由地方和軍隊領導牽頭、有關職能部門參加的雙擁工作領導機構和有相應人員、經費的辦事機構，并充分發揮其組織、協調和指導作用。黨政軍領導機關形成合力，軍地有關部門切實履行職責。

（二）國防教育廣泛深入。認真貫徹《中華人民共和國國防教育法》，把國防教育納入全民教育體系，列入宣傳、教育、文化、廣播影視、新聞出版等部門的工作計劃，每年有部署，平時有檢查。有適應本地區、本單位實際情況的教育制度、教育設施和教育方法。通過教育，大力弘揚擁軍優屬、擁政愛民的優良傳統，形成人人關心支持國防建設、自覺維護軍政軍民團結的良好風尚。

（三）雙擁活動堅持經常。開展雙擁活動以基層為重點，注重落實，講求實效。每年有總體計劃，季度有具體安排，堅持節日走訪座談，平時活動經常。各項活動主題鮮明，內容實在，形式活潑，具有時代特色和當地特點，軍民參與廣泛。健全各項制度，定期檢查總結，推進雙擁工作社會化、經常化、制度化。

（四）軍民共建富有成效。堅持把促進軍地理想信念、思想道德和科學文化建設，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人，作為軍民共建社會主義精神文明活動的根本任務，為改革開放和現代化建設提供精神動力和智力支持。貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，把道德建設作為軍民共建活動的重要內容，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范。軍民積極參加創建文明城市、文明村鎮、文明行業、文明社區活動，對弘揚社會主義道德風尚，促進軍政軍民團結和民族團結產生廣泛影響。軍（警）民聯防聯治活動開展經常，在社會治安綜合治理中發揮重要作用。百分之七十以上的軍民共建點被評為縣（團）級以上先進單位。

（五）政策法規落到實處。認真貫徹執行黨和國家有關國防建設和加強軍政軍民團結的政策、法律、規定，適應形勢的發展，不斷完善與之相配套的政策、法規。地方積極支持與配合部隊完成軍事訓練、戰備執勤、教學科研、國防施工等各項任務；軍事設施得到有效保護；糧油水電等按質按量供應；轉業復員軍官、退役士兵、軍隊離退休干部、傷病殘軍人和隨軍家屬得到妥善安置；軍人及其家屬的合法權益得到保障；兵員質量得到保證；義務兵家屬優待和在鄉老紅軍、老復員軍人、革命傷殘軍人及烈屬的撫恤補助得到落實。部隊模范執行黨和國家的政策法規，嚴格遵守群眾紀律，尊重少數民族的宗教信仰和風俗習慣；認真落實總部規定的義務勞動日時間，積極支援國家經濟建設和社會公益事業建設，做好扶貧幫困工作；奮勇參加搶險救災，在保護國家利益和人民群眾生命財產的斗爭中發揮生力軍和突擊隊作用；認真做好應付各種突發事件、維護社會穩定工作，為改革開放和現代化建設做出應有貢獻。

（六）軍政軍民關系融洽。地方黨委、政府和人民群眾愛護軍隊，尊重軍人，關心部隊建設。部隊尊重政府，熱愛人民，支持地方工作。軍政軍民互相關心，互相愛護，互相支持，親如一家，無歷史遺留問題，軍地地界清晰，無重大軍民糾紛。發生糾紛，軍地領導主動出面，及時妥善解決。

第十二條 全國雙擁工作領導小組依據第十一條的規定，提出每屆全國雙擁模范城（縣）評選命名的具體要求。

第三章 命名程序與權限

第十三條 省級雙擁模范城（縣）由地級市（地區、自治州、盟）黨委、政府、駐軍推薦，經省、自治區、直轄市雙擁工作領導小組審核，報省、自治區、直轄市黨委、政府和省軍區（衛戍區、警備區）批準，同時報全國雙擁工作領導小組備案。

第十四條 省級雙擁模范城（縣）三年命名一次，除特殊情況外，應舉行命名大會。具體命名時間由各省、自治區、直轄市確定。

第十五條 全國雙擁模范城（縣）一般每三年命名一次，特殊情況可提前或延期。每次命名，由省、自治區、直轄市雙擁工作領導小組按有關規定擇優推薦。被推薦單位應符合本辦法第十一條規定并獲得省級雙擁模范城（縣）稱號。

第十六條 省、自治區、直轄市雙擁工作領導小組推薦全國雙擁模范城（縣），要征求所在大軍區的意見，經省、自治區、直轄市黨委、政府和省軍區（衛戍區、警備區）研究同意后，向全國雙擁工作領導小組寫出推薦報告，并附被推薦單位的事跡材料。

第十七條 全國雙擁工作領導小組辦公室會同有關部門，對推薦命名的單位進行審核，提出初選意見，經全國雙擁工作領導小組組長辦公會審議后，提交全國雙擁工作領導小組全體會議批準。

第十八條 全國雙擁模范城（縣）由全國雙擁工作領導小組發布命名決定，并舉行命名大會。第十九條 對被命名的雙擁模范城（縣），授予獎匾，頒發榮譽證書。第四章 命名后的管理 第二十條 雙擁模范城（縣）應以命名為新起點，堅持鞏固、發展、提高的方針，不斷研究新情況，解決新問題，總結新經驗，取得新成績。第二十一條 被命名的全國雙擁模范城（縣），每年年底應作出雙擁工作報告和下雙擁工作計劃，并報省、自治區、直轄市雙擁工作領導小組辦公室。第二十二條 省、自治區、直轄市雙擁工作領導小組，要適時對轄區內的全國和省級雙擁模范城（縣）進行檢查，并將檢查情況報全國雙擁工作領導小組辦公室，作為下一次評選全國雙擁模范城（縣）的重要依據。第二十三條 全國雙擁工作領導小組辦公室適時對全國雙擁模范城（縣）進行抽查，并視情通報抽查情況。第二十四條 被命名為雙擁模范城（縣）的單位，工作無新的進展或出現問題的，省、自治區、直轄市雙擁工作領導小組應及時給予幫助，查找薄弱環節，制定改進措施。第二十五條 雙擁模范城（縣）出現政策法規不落實或重大軍民糾紛，應在及時糾正和妥善處理的同時，將情況報全國雙擁工作領導小組辦公室。對隱情不報或不及時采取措施解決的，給予通報批評；嚴重影響軍政軍民團結的，按命名權限撤銷其“雙擁模范城（縣）”榮譽稱號。第五章 附則

第二十六條 本辦法由全國雙擁工作領導小組辦公室負責解釋。第二十七條 省、自治區、直轄市雙擁工作領導小組可依據本辦法制定實施細則。第二十八條 本辦法自頒發之日起施行，1993年頒發的《雙擁模范城（縣）命名管理辦法》同時廢止。

全國雙擁工作領導小組

二OO二年八月二十六日

第四篇：雙擁模范城創建材料

攜手同心 統籌兼顧

合力推動雙擁工作科學發展

——張家港市創建“省雙擁模范城”事跡材料

張家港市下轄8個鎮、1個現代農業示范園區，178個行政村、74個社區居委會，戶籍人口85萬，各類優撫對象47685人。近幾年來，我市廣大軍民緊緊圍繞全面推動協調發展、在全省率先基本實現現代化的目標定位，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持擁軍優屬與擁政愛民相結合，發展社會生產力與提高部隊戰斗力相結合，開展雙擁工作與科學發展觀學習實踐活動相結合，按照 ?標準更高，特色更優，品牌更亮?的雙擁創建要求，軍民攜手同心，政府統籌兼顧，合力推動全市雙擁工作與經濟建設同步發展、同步創新、同步率先，走出了一條以感情為基礎、靠教育來引導、用法規作保障的雙擁工作新路子，形成了?跨地域擁軍、讓可愛的人成為富裕的人?等雙擁特色，1999年獲?全國愛心獻功臣行動?先進單位，2001年評為江蘇省?科技擁軍先進單位?，1995年、1998年、2006年連續三次命名為?江蘇省雙擁模范城?，1997年、2000年、2003年、2008年連續四次榮膺?全國雙擁模范城?稱號。

一、組織領導堅強有力，宣傳教育廣泛深入

領導重視、班子過硬、機構健全、人員精干是我市雙擁工作取得顯著成效的有效保證。在雙擁工作組織保障與宣傳教育工作中，我市注重做好了?三個到位?：

一是領導認識到位。幾年來，我市各級黨委、政府始終把雙擁工作作為一項重大政治任務，列入政府的?一把手工 1 程?，納入社會發展總體布局通盤考慮，牢固樹立經濟建設和國防建設兩頭兼顧、協調發展的思想，熱誠關心并大力支持駐軍部隊的改革和建設。特別是2008年下半年以來，在金融危機影響日益擴大、經濟建設面臨困難日趨增多的嚴峻形勢面前，市委、市政府始終不渝把雙擁工作作為?保增長、保民生、保穩定?的重要內容，及時提出雙擁工作優先議定，雙擁經費優先保障、涉軍問題優先解決、軍隊發展優先支持和軍人事務優先辦理等?涉軍五優先?工作思路，在市區改造和新農村建設中，始終堅持不破壞軍事設施、不侵占軍事用地，確保民兵訓練經費足額撥付，支援駐軍部隊建設專項經費全額保障。

二是機構建設到位。我市成立了由26個相關部門組成的市雙擁工作領導小組，市委、市政府領導直接擔任正副小組長，并按照人事變動情況，及時調整小組成員，形成了黨政軍領導掛帥、職能部門各司其職、各行各業共同參與的雙擁組織體系。堅持每季小組會，每月辦公會，定期召開議軍會和軍地聯席會。全市各鎮（區）和雙擁工作領導小組成員單位均建立了雙擁服務機構，從事雙擁工作的專兼職干部68人，雙擁志愿者隊伍遍及城鄉，在全社會形成了縱向到底、橫向到邊、覆蓋全市的雙擁組織和服務網絡。2006年，市雙擁辦按照規范化建設?六有?標準（即：有編制，有列編專兼職主任或副主任，有專門的辦公用房和必備的辦公設施，有必要的辦公經費和活動經費，有管理規范的文檔資料，有健全的規章制度），高規格建成融聲、光、電于一體的信息化、網絡化、現代化辦公室，被評為?蘇州市雙擁辦規范化建設? 先進單位。

三是宣傳發動到位。為進一步激發廣大軍民愛黨愛國愛 2 軍的政治熱情，我市按照?堅持方向，豐富內容，拓展領域，注重實效?的雙擁宣傳思路，不斷加強硬件投入，將市中心唯一的步行街命名為?雙擁街?，在全市各交通主干道的醒目位臵設臵雙擁標志牌，在超市設臵?雙擁專柜?、制定服務公約。節日期間，街道、路口、車站等人流量多的公共場所增設雙擁標語和雙擁電子屏。電視、廣播、網絡、報紙等媒體常年開避雙擁專欄，3年共播報各類雙擁稿件1000余件。2008年7月，市電視臺驅車4000余公里，跨越安徽、山東、河北、北京、上海等地，實地采訪八位張家港籍士兵的軍旅故事，聯合推出了《站好島城第一哨，當好奧運升旗手》等八集系列報道，用攝象機鏡頭記錄下了軍營中普通張家港士兵的軍旅生活與訓練場景，向觀眾展示了和平年代下軍人的風采。政府、機關、企事業單位和駐軍部隊結合?深入學習實踐科學發展觀?活動的開展，及時總結、推廣先進的雙擁典型、雙擁經驗，在全社會營造濃厚的創建氛圍。軍地雙方踴躍開展?愛心獻功臣行動?、?國防形勢報告會?、?國防知識演講賽?、?軍事一日生活?、?‘全國雙擁模范城’揭牌儀式?以及各類雙擁活動。市烈士陵園按照省級烈士陵園的標準及園林化、公園式的要求，高起點、高標準改造擴建，如今已成為集烈士褒揚、傳統教育、園林游覽于一體的社會主義精神文化建設陣地和愛國主義教育陣地，3年接待瞻仰單位（團體）200多家5萬余人次。

二、擁軍工作扎實有效，軍民共建富有成效

按照?對方所需，盡己所能；突出重點，兼顧一般；積極進取，實事實辦；軍地聯手，無償支持?的共建原則，我市全力支持駐軍部隊現代化建設，呈現四大擁軍熱點：

強化科技擁軍。在當前信息化條件下，科學技術是第一 3 生產力，也是第一戰斗力。我市充分利用地方信息化人才優勢，開展?送科技進軍營，送文化進軍營，送法律進軍營，送服務進軍營?的四送活動，給駐軍部隊贈送電腦、組建Internet網站，建設自動化電子指揮系統和電子值勤監控系統。沙洲工學院、市職業教育中心、市科技局積極參與部隊現代化建設，組織老師、專家深入部隊開展科技攻關，幫助駐軍解決在新裝備運用、信息化建設和軍事訓練中遇到的技術難題。市人才中心、教育部門專門開辦技能培訓班、學歷函授班和科技知識補習班，常年為駐軍舉辦計算機網絡、廚師、電工、物流、數控等技能培訓，定期開展大專以上學歷教育，不斷提高官兵的科學文化素質，使官兵能盡快適應部隊信息化建設的要求。市圖書館、科技博物館免費為官兵開放，讓官兵及時了解科技知識、掌握科學技術廣開門路，為部隊科技強軍、科技興訓提供有力的保障。

注重實事擁軍。近年來，我市先后出資3500余萬元，新建張家港武警中隊、市消防大隊和市人武部民兵訓練基地，為95954部隊修筑混凝土結構的?擁軍路?，為部隊官兵提高伙食標準。2006年底，市政府投資800萬元，為市消防大隊購臵一輛壹柒泡沫車和一輛32米云梯登高車，有效提高了部隊戰斗力。2008年，我市再次投入7150萬元，原地翻建市人武部辦公樓、易地新建張家港邊防檢查站辦公大樓。每逢八

一、春節，市、鎮（區）各級黨委、政府分別組團慰問駐軍部隊，跨地域走訪周邊部隊，3年共贈送慰問金592.6萬元。

引導企業擁軍。我市充分利用輿論導向作用，本著?優勢互補、資源共享、互相支持、共同發展?的原則，引導和鼓勵民營、個私等非公有經濟組織和社會團體與駐軍開展共 4 建社會主義精神文明活動，有組織、有計劃地開展公益事業聯辦、區域治安聯防、思想工作聯做、共建企業文化，共育?四有?新人等活動，實現企業發展與部隊建設互利?雙贏?。江蘇永聯、市保意家交電等部分大中型企業在創業致富的同時，努力踐行?富而思源，富而思進?思想，勇于承擔國防義務，積極支持部隊建設，熱心為部隊和優撫對象做好事辦實事，3年來贈送各類物資及慰問金達180多萬元。2008年7月，我市舉辦了 ?張家港市迎‘八一’擁軍愛民專場招聘會?，國泰波迪曼服飾有限公司、駿馬集團等40家用工單位，為轉復退軍人及其家屬提供了647個工作崗位，有效地減輕了退役士兵、現役軍人家屬、子女的就業壓力。一些個體勞動者協會等民間組織團體，積極配合工商部門，對轄區內辦理工商登記、從事經營活動的重點優撫對象、退伍軍人優先辦理營業執照，減免規費。

普及社區擁軍。為使雙擁工作更好地瞄準基層，深入基層，服務基層，我市地圓滿完成全市農村社區全覆蓋的基礎上，認真貫徹全國雙擁工作領導小組提出新時期新階段的雙擁工作?六進基層?（進企業、進鄉村、進學校、進社區、進機關、進連隊）的要求，指導城市社區和農村居委會，就近、量力、對等與駐軍部隊簽訂共建公約，開展結對幫扶。把楊舍鎮長安社區作為基層雙擁工作典型，推廣經驗，規范運作，動員社區為部隊建設出力盡責，動員駐軍部隊與社區弱勢群眾開展幫扶共建，推動軍民兩方互辦實事。全市軍民大力弘揚社會公德、職業道德、家庭美德，積極倡導愛民、誠信、友善的道德規范，引導軍民自覺做社會主義榮辱觀的踐行者、良好社會風尚的推動者、民主法制的實踐者、和諧社會的建設者，在社區和軍營形成講文明、知榮辱、講正氣、5 促和諧的良好風尚，為我市雙擁事業的發展創造良好的社會環境。

三、雙擁活動堅持經常，軍政軍民關系融洽

為進一步融洽軍地感情，市雙擁辦充分發揮橋梁和紐帶作用，聯合宣人武、宣傳、婦聯、團委等部門，發掘基層雙擁潛力，在全社會開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣、具有時代特色和地方特點的雙擁活動，進一步激發廣大軍民熱愛港城、建設港城、保衛港城的政治熱情，使之更加自覺地投身于?協調張家港?建設的神圣事業，逐步形成政府主導帶頭、部門協作配合、社會各界廣泛參與的雙擁新格局。2007年舉辦的?相約永聯.雙擁情?大型文藝晚會在中央電視7套軍事欄目進行了播出，取得了良好的社會效應。2007年3月，市領導出席東海艦隊?張家港艦?授旗命名典禮，并親切看望?張家港艦?全體官兵，勉勵大家刻苦訓練，掌握過硬的軍事技術，使?張家港艦?早日成為保衛祖國海疆的響亮品牌。2008年2月，市委黃欽書記帶隊赴中國衛星海上測控部，與部隊領導進行座談，并參觀多次為我國航天事業作出突出貢獻的遠望3號測量船。2008年10月31日至11月2日，根據?2008中國（張家港）長江文化藝術節?的總體安排，東海艦隊某部?張家港艦?到港訪問。期間，我市先后組織700余名市民參觀 ?張家港艦?，邀請艦艇官兵參觀市容市貌，并觀看?2008中國（張家港）長江文化藝術節開幕式?文藝晚會。

駐軍部隊視駐地為第二故鄉，投入大量人力物力返哺于人民，積極參與?雙帶雙扶?、紅星助學、結對扶貧、搶險救災、無償獻血、義務植樹、學生軍訓等活動。市人武部發起的?雙帶雙扶?（帶頭創業致富，帶動共同致富，扶助貧 6 困村和貧困戶，扶助貧困小學和特困學生）活動，至今已吸納1270名民兵、801家企業實體，年籌措社會公益資金630萬元，為地方群眾解決就業崗位11多萬個，結對幫扶的貧困戶和特困生480戶（人），得到了省軍區的表彰。2008年春節期間，一場特大雨雪席卷港城，市區道路積雪深厚、冰凍嚴重，給群眾出行帶來了極大不便。群眾的困難就是無聲的命令。駐軍各部隊官兵主動請纓，與政府取得聯系，連夜派出200多官兵頂風冒雪，急赴市區主要交通干道清雪除冰。在?5.12?汶川大地震的第一時間，市消防大隊派遣9名官兵，赴川參加抗震救災工作。他們充分發揚張家港消防隊伍特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的精神，盡最大努力搶險救援，為奪取抗震救災最后勝利做出了貢獻。

四、政策法規落到實處，優撫安置扎實到位

目前，我市共有重點優撫對象1679人（其中烈士遺屬65人，因公犧牲軍人遺屬26人，病故軍人遺屬44人，革命殘疾軍人432人，在鄉老復員軍人681人，帶病回鄉退伍軍人69人，參戰涉核退伍軍人362人），在鄉老復員軍人遺屬558人。這確保這部分優撫對象的基本生活不低于當地一般群眾，我市持續開展?愛心獻功臣行動?，讓可愛的人成為富裕的人。

及時調整重點優撫對象撫恤補助金。我市先后出臺了《張家港市擁軍優屬工作補充規定》等一系列地方性優撫政策、辦法。實行撫恤定補標準自然增長制，每年調整優撫對象的撫恤補助標準。截止目前，城鎮和農村烈屬每人每月分別享受1344和1194元，城鎮和農村因公犧牲軍人家屬每人每月分別享受1194和1045元，城鎮和農村病故軍人家屬每人每月分別享受1045和896元；抗戰時期、解放戰爭時期 7 和建后入伍的在鄉老復員軍人每人每月分別享受737元、688元和638元；帶病回鄉退伍軍人每人每月可享受638元；革命殘疾軍人按照傷殘等級和傷殘性質的不同，每人每年享受3583元至35827元不等的撫恤補助金。參戰涉核人員每人每月享受130元；老復員軍人遺屬每人每月享受410元。

足額發放各類優待金和立功獎勵金。按照《關于調整義務兵等優撫對象優待獎勵辦法的通知》（張政辦[2009]9號）文件規定，2009年春節期間共優待義務兵家屬788戶，?三屬?117戶，六級以上殘疾軍人129戶，優待總額為724.5萬元。對32名榮立軍功的現役軍人、245名獲優秀士兵的義務兵發放獎勵金12.048萬元，為201名曾立過二、三等功的在鄉老復員軍人發放榮譽金10.266萬元。根據《關于下撥城鄉困難群眾一次性生活補貼中央補助資金的通知》，為每戶重點優撫對象發放一次性生活補助金180元，計30.204萬元。每年春節、八一期間，我市為123名年滿60周歲的參戰涉核人員發放1500元的節日補助金，給全市軍隊離退休干部發放每人500元的慰問金。

著力完善優撫對象醫療保障制度。為使優撫對象有病能得到及時醫治，我市在吃透、領會上級指示精神，把握政策方向性和原則性的基礎上，充分發揮自身主觀性、能動性和創造性，出臺符合本市實際的《張家港市優撫對象醫療保障辦法實施細則》：對六級以上在鄉殘疾軍人、帶慢性病回鄉老復員軍人和重點優撫對象中的孤老，醫療費由政府全額補助。七至十級殘疾軍人傷口復發所需醫療費用由工作單位或民政部門予以支付。參加居民基本醫療保險的其他重點優撫對象，由政府代繳參保費，其當年門診、住院發生的符合規定的基本醫療費用，按參保規定報銷（補助、補償）并享受 8 社會醫療救助后，確保其門診個人自負部分不超過30%，住院個人自負部分不超過20%。

妥善解決農村老退伍軍人基本生活。一是加強政策宣傳和思想引導。督促鎮、村兩級領導高度重視農村老退伍軍人，將他們列入維穩重點對象，按照屬地管理原則，由鎮（區）領導親自管、村級干部具體抓，形成一級抓一級、一級對一級負責的工作機制，對主要上訪牽頭人實行包干，耐心細致地做好思想疏導工作，講清國家優撫政策，把問題解決在基層，矛盾化解在基層。二是加強生活困難退伍軍人經濟救助。對生活確有困難的農村老退伍軍人，及時納入低保；遇突發事件的，及時臨時救助；住房條件差的，及時給予幫建，讓他們切實感受到黨和政府的關心和溫暖，從根本上解決好他們的基本生活問題，堅決防止越級上訪和群體性上訪事件發生，確保一方穩定。2008 年，我市共投入資金50.81萬元，幫助17戶重點優撫對象建房48間，為24戶優撫對象家庭修繕房屋，改善住房條件。另外，出資10.2萬元，為98戶優撫對象及子女實施幫困助學；出資58.63萬元用于優撫對象臨時生活困難補助。

順利開展退役士兵安置培訓工作。按照?以貨幣安臵為主，就業安臵為輔，強化配套服務，取消城鄉差別，實現一體化安臵?的安臵辦法，3年來，我市共接收退役士兵1190人，其中復工復職人41人，自謀職業1149人，自謀職業率為97%。為使退役士兵能掌握一技之長，我市根據省委、省政府《關于開展退役士兵職業技能培訓工作的意見》，結合本市實際，制定了《張家港市2008年冬季退役士兵職業技能培訓方案》，充分發揮地方高校、技校、職業技能培訓機構的優勢，在全市范圍內遴選師資高、教學條件好的張家港 9 市職業中心校，定點開展退役士兵培訓工作。將電工、數控、計算機網絡和物流等四門市場需求大、就業面廣、就業率高、利于自主創業、適合退役士兵學習的專業作為培訓重點。目前，所有滿足參訓條件的181名退役士兵均參加免費培訓，參訓率為100%。同時，我市認真做好軍隊離退休干部的接收安臵工作，嚴格落實政治、生活待遇；進一步妥善解決隨軍家屬就業、子女入學等實際問題，幫助部隊官兵解除后顧之憂。

榮譽只是起點，事業永無止境。全市軍民將按照?同呼吸、共命運、心連心?的總要求，以此次爭創?省雙擁模范城?為契機，調動一切積極因素，繼續以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態和求真務實的工作作風，高標準高質量做好雙擁創建工作，打造具有張家港特色的、反映時代要求的雙擁品牌，譜寫新時期軍愛民、軍擁軍、軍民團結一家親的壯麗篇章，以優異的成績向新中國60華誕獻禮。

張家港市雙擁工作領導小組

二〇〇九年九月二十三日

第五篇：2011年創建全國雙擁模范城工作計劃

★★市信息中心

2011年創建全國雙擁模范城工作計劃

為配合、服務好汝州市創建全國雙擁模范城工作，市信息中心多次召開黨組會、編委會，專題研究做好創建宣傳報道工作，現將全年工作計劃安排如下：

一、組織全體編輯、記者學習創建全國雙擁模范城相關知識，了解創建工作的主要內容及對汝州經濟社會各項事業發展的重大意義，增強全體人員做好創建宣傳工作的信心和決心。

二、調整信息中心創建工作領導小組，由信息中心主任★★★任組長，副主任★★★、★★★，紀檢組長★★★為副組長。抽調記者部精干人員為成員，專職專責，隨叫隨到，確保創建宣傳報道工作有序進行；編輯部負責欄目設置，稿件編發；辦公室提供后勤保障，為搞好創建工作創造條件，搞好服務。

三、開辟專欄，搞好專題、時政新聞報道。專欄暫定名為“創建雙擁模范城，爭當雙擁排頭兵”，要求每周安排雙擁知識版面、稿件，字數不少于1000字。主要刊登創建工作的意義，創建工作進度，創建工作中涌現出來的先進事跡、先進經驗、先進人物以及社會各界踴躍參與創建的各類新聞稿件。定期刊發來自創建一線的專題報道，每周至少刊發一次。

四、做好創建工作時政新聞的報道，主要是配合、服務好市四大班子領導有關創建工作的政務活動，重要會議和各責任單位的創建進度、經驗、做法。做到凡是市領導要求報道的創建信息，一條新聞也不漏掉，每個活動都要參加。

五、遵守宣傳紀律，嚴把稿件質量。全體編輯、記者要緊急行動起來，堅決做到，凡是市創建辦要求報道的，要不折不扣地完成任務；凡是不利于創建工作的新聞，堅決不予刊登。繼續堅持稿件簽審制度，重要稿件不經領導簽不予發表，確保稿件在宣傳口經、新聞事實上不能出現任何差錯。

六、要和市創建辦經常保持聯系，互通情況，傳遞雙擁創建工作信息，把創建工作的最新指示、活動開展情況及時報道出來。

★★市信息中心 2011年2月28日