第一篇：光明新區(qū)人民調(diào)解員管理辦法

光明新區(qū)人民調(diào)解員管理辦法

（修訂版）

第一章 總則

第一條 為進一步加強光明新區(qū)人民調(diào)解工作,規(guī)范人民調(diào)解員隊伍管理，促進人民調(diào)解員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》、《深圳市實施<中華人民共和國人民調(diào)解法>辦法》、《人民調(diào)解委員會及調(diào)解員獎勵辦法》、《深圳市人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)標準》,結(jié)合新區(qū)實際,制定本辦法。

第二條

人民調(diào)解員由人民調(diào)解委員會委員和人民調(diào)解委員會聘任的人員擔(dān)任。人民調(diào)解員分為專職人民調(diào)解員和兼職人民調(diào)解員。

專職人民調(diào)解員是指通過專設(shè)崗位、政府購買服務(wù)、社工組織派遣、設(shè)立單位聘用等方式配備，由新區(qū)司法行政機關(guān)統(tǒng)一管理、調(diào)配和使用。

第三條

司法行政主管部門負責(zé)對人民調(diào)解員進行指導(dǎo)和管理；光明法庭對人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二章 人民調(diào)解員條件

第四條

擔(dān)任人民調(diào)解員應(yīng)具備下列條件：

（一）人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、熱心人民調(diào)解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的成年公民擔(dān)任。

第十一條

人民調(diào)解員評定采取自下而上的評定方法，先由基層人民調(diào)解員根據(jù)評定條件要求申報，司法所審核上報，最后由新區(qū)人民調(diào)解指導(dǎo)委員會考核評定，并頒發(fā)聘書。

第十二條 經(jīng)崗前培訓(xùn)合格，通過考核后獲得《人民調(diào)解員證》的，可聘為助理人民調(diào)解員。

第十三條 初級人民調(diào)解員應(yīng)具備下列條件：

（一）專門從事調(diào)解工作滿1年以上；

（二）取得助理人民調(diào)解員資格；

（三）為人公正，聯(lián)系群眾，熱心人民調(diào)解工作，有較強的協(xié)調(diào)能力；

（四）具有大專以上文化程度，能獨立調(diào)解一般糾紛，能制作規(guī)范的調(diào)解協(xié)議書。

第十四條

中級人民調(diào)解員應(yīng)具備下列條件：

（一）專門從事調(diào)解工作滿3年以上；

（二）取得初級人民調(diào)解員資格；

（三）為人公正，聯(lián)系群眾，熱心人民調(diào)解工作，有較強的協(xié)調(diào)能力；

（四）具有大專以上文化程度，能獨立調(diào)解復(fù)雜糾紛，能制作規(guī)范的調(diào)解協(xié)議書；

第十五條

高級人民調(diào)解員應(yīng)具備下列條件：

（一）專門從事調(diào)解工作滿5年以上；

（二）取得中級人民調(diào)解員資格；

（三）為人公正，聯(lián)系群眾，熱心人民調(diào)解工作，有較強的協(xié)調(diào)能力；

訓(xùn)，每年集中培訓(xùn)時間不少于五個工作日。

第二十二條

崗前培訓(xùn)是人民調(diào)解員的任職培訓(xùn)。新選聘的人民調(diào)解員必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，學(xué)習(xí)、掌握人民調(diào)解工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，了解人民調(diào)解工作制度、工作程序和方法，培訓(xùn)合格后方可上崗。崗前培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)集中進行，時間不少于7天。

第二十三條

崗前培訓(xùn)由調(diào)解員所屬辦事處調(diào)委會組織，可委托社會組織進行培訓(xùn)，培訓(xùn)后經(jīng)區(qū)級司法行政主管部門考核合格的，頒發(fā)《人民調(diào)解員證》。

第二十四條

年度培訓(xùn)是對在崗人民調(diào)解員進行的知識更新和技能強化培訓(xùn)。年度培訓(xùn)分為集中培訓(xùn)和輪訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于5個工作日。

第二十五條

集中培訓(xùn)由新區(qū)、辦事處司法行政主管部門組織，邀請調(diào)解領(lǐng)域理論、實踐專家宣講，同時學(xué)習(xí)領(lǐng)會新頒布的有關(guān)人民調(diào)解工作的法律法規(guī)，對新時期人民調(diào)解工作的發(fā)展進行研討等。

第二十六條 光明法庭應(yīng)協(xié)助司法行政主管部門組織開展培訓(xùn)，定期分批選派專職調(diào)解員到光明法庭輪訓(xùn)，現(xiàn)場觀摩、學(xué)習(xí)，提高實操技能和理論水平。

第六章 職業(yè)要求

第二十七條

人民調(diào)解員職責(zé)任務(wù)：

（一）調(diào)解民間糾紛，防止矛盾糾紛激化；

（二）開展矛盾糾紛定期排查、集中排查和專項治理排查活動，及時調(diào)處矛盾糾紛；

第七章 考核獎懲

第三十一條

新區(qū)、各辦事處每年開展人民調(diào)解員表彰獎勵所需經(jīng)費分別列入新區(qū)司法行政部門經(jīng)費預(yù)算和各司法所經(jīng)費預(yù)算。

第三十二條

區(qū)、辦事處司法行政主管部門應(yīng)督促人民調(diào)解委員會加強對人民調(diào)解員的業(yè)績考核。對考核結(jié)果良好的，按評級表彰獎勵。

第三十三條

人民調(diào)解員年度考核的內(nèi)容：

（一）調(diào)解糾紛數(shù)量、質(zhì)量和調(diào)解成功率；

（二）矛盾糾紛排查信息提供數(shù)量和質(zhì)量；

（三）預(yù)防、制止糾紛激化情況；

（四）開展法制宣傳教育情況；

（五）參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況；

（六）職業(yè)道德和工作紀律；

（七）其他需要考核的事項。

第三十四條 司法行政主管部門每年單獨或合并其他事項開展評優(yōu)活動，對考核優(yōu)秀、有突出事跡或有顯著貢獻的人民調(diào)解員和有突出成績的調(diào)委會或派駐調(diào)解室給予獎勵。獎勵必須實事求是，實行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，精神鼓勵為主的原則。積極宣傳人民調(diào)解工作典型人物和先進事跡，擴大人民調(diào)解工作社會影響力，為人民調(diào)解員開展工作創(chuàng)造良好社會氛圍。

第三十五條

人民調(diào)解員有下列情形之一的，由其所在的人民調(diào)解委員會給予批評教育，責(zé)令改正，情節(jié)嚴重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘：

第二篇：區(qū)人民調(diào)解員隊伍建設(shè)管理辦法

**區(qū)人民調(diào)解員隊伍建設(shè)管理辦法

為切實加強全區(qū)人民調(diào)解工作，規(guī)范人民調(diào)解員隊伍管理，切實提高排查化解矛盾糾紛能力，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作維護社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”的作用，根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》，國務(wù)院《人民調(diào)解委員會組織條例》，第一條人民調(diào)解員是經(jīng)群眾選舉或者接受聘任，在人民調(diào)解委員會領(lǐng)導(dǎo)下從事人民調(diào)解工作的人員，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村、居)、企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會以及區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織的調(diào)解員等。人民調(diào)解委員會委員、調(diào)解員，統(tǒng)稱人民調(diào)解員。

第二條人民調(diào)解員依法履行職務(wù)受法律保護。在履行職務(wù)中受到非法干涉、打擊報復(fù)的，可以請求有關(guān)部門依法給予支持和保護。

人民調(diào)解員應(yīng)愛崗敬業(yè)，注重學(xué)習(xí)，不斷提高法律、道德素養(yǎng)和調(diào)解技能；履行職務(wù)應(yīng)堅持原則，熱情服務(wù)，誠實守信，舉止文明，廉潔自律。

第三條司法行政機關(guān)負責(zé)對人民調(diào)解員隊伍建設(shè)進行指導(dǎo)和管理；基層人民法院及其派出法庭應(yīng)指導(dǎo)人民調(diào)解工作，配合司法行政機關(guān)組織開展人民調(diào)解員培訓(xùn)工作。

第四條擔(dān)任人民調(diào)解員應(yīng)具備下列條件：

（一）品行良好，為人公正，有社會責(zé)任感，對調(diào)解工作具有堅定的事業(yè)心和高度的責(zé)任感。

（二）為人公正、德高望重。具有為人公正的高尚道德和情操，在群眾中具有較高威信，為群眾所信賴，能熱愛群司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》，制定本辦法。

眾、了解群眾、關(guān)心群眾，傾聽群眾的意見，同群眾打成一片，得到群眾的擁護和支持。堅持合法合理的調(diào)解工作原則。

（三）有良好的溝通協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急處理能力，能獨立承辦崗位工作事項。

（四）熟悉國家的政策、法律法規(guī)。能熟悉和掌握與調(diào)解工作直接有關(guān)的法律和政策，有較豐富的基層群眾工作和調(diào)解工作經(jīng)驗。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解員年齡35至60周歲，其他人民調(diào)解員年齡放寬到65周歲，但最高不宜超過70歲（有從事法律行業(yè)工作經(jīng)驗的人員可適當(dāng)放寬）。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解員需具備高中以上學(xué)歷，其他調(diào)解員應(yīng)具備初中以上學(xué)歷，并具有一定的群眾工作經(jīng)驗。

（七）無違法犯罪記錄。

第五條人民調(diào)解員實行選舉和聘任相結(jié)合制度。每三年改選或者聘任一次，每屆任期三年，可以連選連任或者續(xù)聘。

第六條社區(qū)(村、居)人民調(diào)解委員會委員可以由“兩委”成員兼任，也可以通過選舉或聘任社會志愿人員擔(dān)任；人民調(diào)解委員會主任原則上由社區(qū)(村、居)委員會主任或副主任兼任。

第七條企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會委員一般由單位黨組織、工會和部門負責(zé)人及職工代表兼任，由黨組織或工會負責(zé)人兼任人民調(diào)解委員會主任。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會委員由司法所工作人員和司法所聘任下列人員擔(dān)任：

(一)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)(村、居)、企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會主任；

(二)轄區(qū)內(nèi)居住的懂法律、有專長、熱心人民調(diào)解工作的社會志愿人員。

第九條行業(yè)性、區(qū)域性、職業(yè)性人民調(diào)解委員會調(diào)解員由設(shè)立該委員會的組織機構(gòu)聘任。

第十條為便于開展調(diào)解工作，人民調(diào)解委員會中應(yīng)當(dāng)有婦女委員。

人民調(diào)解員不能履行職務(wù)時，由原選舉單位或者聘任單位補選、補聘。

第十一條司法行政機關(guān)分級負責(zé)人民調(diào)解員培訓(xùn)工作。區(qū)司法局負責(zé)培訓(xùn)轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解委員會主任、骨干調(diào)解員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所負責(zé)培訓(xùn)轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解員。

第十二條新任人民調(diào)解員，必須經(jīng)過崗位培訓(xùn)。學(xué)習(xí)、掌握人民調(diào)解工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，了解人民調(diào)解工作制度、工作程序和方法。崗位培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)集中進行，時間一般不少于5天。

第十三條建立人民調(diào)解員培訓(xùn)制度。學(xué)習(xí)、了解有關(guān)人民調(diào)解工作的新法規(guī)、新政策，把握人民調(diào)解工作的新形勢、新要求，交流人民調(diào)解工作的新經(jīng)驗、新做法，提高做好人民調(diào)解工作的方法和技能水平。培訓(xùn)時間累計一般不少于10天。

第十四條人民調(diào)解員培訓(xùn)可以采取舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)、研討交流、實地考察、現(xiàn)場觀摩、旁聽法院審判等多種形式，加強適應(yīng)調(diào)解工作要求的文化知識、專業(yè)知識、法律知識、心理學(xué)知識以及表達能力、說理能力等方面的綜合培訓(xùn)，并注重培訓(xùn)效果。區(qū)可定期開展調(diào)解員職業(yè)技能崗位練兵等活動，不斷提高調(diào)解員隊伍政治、業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。

第十五條人民調(diào)解員工作任務(wù)：

(一)調(diào)解民間糾紛，防止民間糾紛激化；

(二)通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀守法，尊重社會公德，預(yù)防民間糾紛發(fā)生；

(三)向村民委員會、居民委員會、所在單位和基層人民政府反映民間糾紛和調(diào)解工作的情況。

第十六條人民調(diào)解員調(diào)解糾紛，應(yīng)遵循以下原則：

(一)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進行調(diào)解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的，依據(jù)社會主義道德進行調(diào)解；

(二)在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解；

(三)尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。

第十七條人民調(diào)解員調(diào)解糾紛，應(yīng)遵守下列紀律：

(一)不得徇私舞弊；

(二)不得對當(dāng)事人壓制、打擊、報復(fù)；

(三)不得侮辱、處罰糾紛當(dāng)事人；

(四)不得泄露當(dāng)事人隱私；

(五)不得吃請受禮。

第十八條人民調(diào)解工作經(jīng)費保障辦法。

（一）司法行政機關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會、企事業(yè)單位等設(shè)立人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員的機構(gòu)，應(yīng)繼續(xù)在各方面對其提供支持。

（三）財政部門和司法行政部門要加強協(xié)調(diào)配合，及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題，將人民調(diào)解工作經(jīng)費保障落到實處。

第十九條建立和完善人民調(diào)解員考核制度。區(qū)司法局負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)調(diào)解員履行職務(wù)、愛崗敬業(yè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等情況進行考核，對考核成績突出的調(diào)解員，每年組織實施一次表彰獎勵。

第二十條人民調(diào)解員調(diào)解重大疑難糾紛案件時有突出貢獻的，應(yīng)實行一案一獎。對符合下列條件之一的人民調(diào)解員，可授予區(qū)“先進人民調(diào)解員”稱號，并按規(guī)定給予物質(zhì)獎勵：

(一)長期從事人民調(diào)解工作，為維護社會穩(wěn)定和諧做出突出貢獻的；

(二)積極疏導(dǎo)，力排隱患，對防止民間糾紛激化做出突出貢獻的；

(三)刻苦鉆研業(yè)務(wù)，認真總結(jié)經(jīng)驗，對豐富和發(fā)展人民調(diào)解工作理論與實踐做出突出貢獻者。

第二十一條調(diào)解員有下列情形之一的，取消其調(diào)解員資格，并由原單位另行改選、改聘或罷免：

(一)因民間糾紛激化受到責(zé)任查究的；

(二)連續(xù)兩年考核不合格的；

(三)有違規(guī)違紀行為或者不遵守職業(yè)道德，造成不良影響的；

(四)因其他原因不適宜繼續(xù)從事人民調(diào)解工作的。

第二十二條人民調(diào)解員實行備案制度。區(qū)司法局負責(zé)對全區(qū)人民調(diào)解員進行備案。

第二十三條調(diào)解員備案內(nèi)容，包括調(diào)解員姓名、年齡、學(xué)歷、政治面貌，擔(dān)任人民調(diào)解工作的職務(wù)，工作簡歷、從事人民調(diào)解工作的經(jīng)歷，受到獎勵、懲處歷史記錄，考核記錄等。

第二十四條本辦法自公布之日起施行。

第三篇：人民調(diào)解員事跡材料

先進人民調(diào)解員事跡材料

XX，XX，現(xiàn)年XX歲，中共黨員，高碑店市興華路街道辦事處凌云社區(qū)黨支部XX、調(diào)委會XX。從事人民調(diào)解工作6年來，她成功調(diào)處各類矛盾糾紛XX余件，調(diào)解成功率達XX%以上，化解可能“民轉(zhuǎn)刑”案件XX余起，在調(diào)解工中作做到了“小事不出社區(qū)，大事不出辦事處”，上為政府分憂，下為百姓解難，將大量矛盾化解在基層，維護了社區(qū)的穩(wěn)定。

以情動人，以法育人，調(diào)解架起連心橋。社區(qū)工作復(fù)雜瑣碎，往往是“上邊千條線，下邊一根針”，很多矛盾糾紛都落到社區(qū)干部身上。作為社區(qū)居委會黨支部書記兼人民調(diào)委員會主任的XX同志，以她的真心和寬容，以她耐心細致的調(diào)解工作，架起了黨與居民心靈相通的連心橋，筑起了維護社區(qū)穩(wěn)定的第一道防線。XXX同志始終不忘自己的職責(zé)，不管哪里有糾紛，不管何時發(fā)生糾紛，只要她知道了，她都會盡心盡責(zé)地及時化解。像芝麻大的小糾紛，XXX從來沒有煩過，相反，她把調(diào)解當(dāng)成一件樂事.在她的500余冊調(diào)解記錄檔案中，記載調(diào)解的小糾紛就占絕大部分。因為人民調(diào)解工作和維護穩(wěn)定工作成績突出，劉建英同志所在的凌云社區(qū)居委會幾乎年年被評為先進居委會，劉建英同志也多次得到了上級的表彰和肯定，XX年被評為省社區(qū)建設(shè)先進工作者，XX年、XX年被評為保定市社區(qū)建設(shè)先進工作者。

把和睦送給別人，把幸福送給別人，以人心換人心，以黨 1

心換民心。XX同志多年如一日地在基層調(diào)解戰(zhàn)線上默默耕耘，熱愛人民調(diào)解工作，熱心人民調(diào)解事業(yè)，能夠正確處理名利與地位，做人與做事的關(guān)系，時刻牢記“兩個務(wù)必”，始終保持清正廉潔，始終以人民滿意為標準，踏實工作，勤勉干事，以自己的真誠之心，贏得了居民們的愛戴，被居民親切地稱為“調(diào)解大使”。居民們有了不順心的話都愿意給她說，把與其他居民的糾紛向她講，哪家有什么困難也同她談。由于她時刻以一名共產(chǎn)黨員標準嚴格要求自己，熱心人民調(diào)解工作，今年“七一”被高碑店市委評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

XX同志在人民調(diào)解員的崗位上履職盡責(zé)，情系人民調(diào)解工作，把人民調(diào)解作為事業(yè)來追求，在平凡工作中為社區(qū)穩(wěn)定與和諧作出了積極的貢獻。

2012年1月1日

第四篇：人民調(diào)解員-先進材料

踏實做好農(nóng)村民間糾紛的預(yù)防和調(diào)解工作——記牡丹區(qū)胡集鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會主任侯海群侯海群同志從2007年開始從事人民調(diào)解工作以來，他自覺加強法律和調(diào)解業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，努力尋求調(diào)解方法和技能，積極發(fā)揮信息員的作用。一年來，他親自或參與調(diào)處糾紛共36起，調(diào)解34件，安置刑釋解教人員8人。如今，鄉(xiāng)內(nèi)發(fā)生的所有糾紛案件，基本上都能在他親自或組織指導(dǎo)調(diào)處下，得以化解,做到了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。從而維護了社會穩(wěn)定，維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護了最廣大人民的根本利益。

一、法律知識的學(xué)習(xí)、調(diào)解業(yè)務(wù)能力的提高是做好調(diào)解工作的基礎(chǔ)和前提條件，從中能不斷提高自身綜合素質(zhì)，也能提高對人民調(diào)解工作的重要性的認識，從而積極受理應(yīng)對各種糾紛，從容調(diào)解，把民間糾紛化解于萌牙狀態(tài)，防止民間糾紛激化。打鐵還需自身硬，要當(dāng)好一名人民調(diào)解員，不僅需要有工作熱忱，更重要的還要懂得和運用好法律、法規(guī)和政策，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。特別是受理相對年老和有知識的當(dāng)事人的民間糾紛，作為年輕的調(diào)解員，只有靠法律知識水平和調(diào)解業(yè)務(wù)能力來贏得他們的信任。2004年他從重慶西南政法大學(xué)法律專業(yè)畢業(yè)以來，在法律服務(wù)所、律師事務(wù)所的工作經(jīng)歷使他的調(diào)解業(yè)務(wù)水平得到迅速提高。他特別在意法律依據(jù)，專門從中國人大網(wǎng)搜索下載有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章53篇，認真閱讀領(lǐng)會。他還積極利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)人民調(diào)解制度的相關(guān)法律條文，豐富自己的知識面，使他對民間糾紛輕重緩急的判斷能力、性質(zhì)的辨析能

力、后果的預(yù)測能力，對民間糾紛調(diào)解過程的把握掌控能力，對人民調(diào)解實際操作能力都有所增強。幾年的法律事務(wù)工作經(jīng)歷、工作實踐和知識的積累，也使他對人民調(diào)解工作重要性的認識有了進一步提高，從而使他從容應(yīng)對糾紛并予以化調(diào)。

二：發(fā)動調(diào)解信息員、支部黨員、村（隊）長、農(nóng)民代表等參與民間糾紛的排查工作，充分發(fā)揮他們的作用，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭，及時調(diào)和化解，防范于未然。

胡集鄉(xiāng)轄10個行政村，人口34000余人。為了及時發(fā)現(xiàn)鄰里之間、家庭內(nèi)部、婚姻問題等糾紛，鄉(xiāng)調(diào)委會在全鄉(xiāng)所轄54個自然村設(shè)了54名糾紛信息員，一旦發(fā)現(xiàn)糾紛，都會及時地向調(diào)解委員會反映，為防止糾紛的發(fā)生和激化真正起到了信息員的作用。

2007年10月，一信息員來電話反映：劉莊村一組的劉家和鄒家兩鄰居因墻壕地界糾紛發(fā)生爭執(zhí)，結(jié)果劉家的兒子打了鄒家女人，鄒家女人便借此住進了醫(yī)院。侯海群聞訊后和村調(diào)委會成員一起趕來調(diào)解，他們詳細詢問了雙方當(dāng)事人和現(xiàn)場的群眾，弄清了事情的原委及打架經(jīng)過，并對劉家兒子打人的行為進行了嚴厲批評。在調(diào)解過程中征求雙方意見時，鄒家提出要劉家出藥費，但劉家又不給，理由是只打了一拳，也沒打出什么傷，再說自家日子本來就過得緊，沒有錢給，而鄒家的情況則好得多。鑒于這種情況，侯海群當(dāng)場指出，不管怎么說劉家打人是不對的，必須向鄒家賠禮道歉；而鄒家女人傷勢不重，也應(yīng)以高姿態(tài)諒解劉家。起初，雙方都不同意。侯海群動之以情，曉之以理，繼續(xù)耐心地做工作，給雙方反復(fù)解說“冤家宜解不宜結(jié)”、“遠親不如近鄰”的道理。前后到兩家調(diào)解不下10余次，雙方終于握手言和，并在以后的生產(chǎn)、生活中互幫互助，成為好鄰居。

三、因事、因人、因時區(qū)分不同性質(zhì)的矛盾糾紛，具體情況具體對待，不斷探索調(diào)解矛盾糾紛的方法、手段和技能。

（一）、堅持情、理、法的統(tǒng)一，對民間糾紛當(dāng)事人教之以行，動之以情，曉之以理，喻之以法，來調(diào)和化解矛盾糾紛。面對老弱病殘貧，作為社會的弱勢群體，在糾紛中一般也處于劣勢，對他們關(guān)心，既能體現(xiàn)我們黨和國家的政策，又可弘揚社會道義。2008年6月，侯海群同志在下村排查矛盾糾紛時，了解到陳樓村80歲的老人趙某，自己身體不好，老伴又臥病在床無人照顧，醫(yī)療費沒有著落，生活艱難。前幾年，法院曾判決其5位子女每月付給生活費60元，但這些錢還不夠雇個保姆，而且大兒子幾次揚言將不再付給生活費。老人的不幸，讓海群也感到難受，他幾次抽出時間，到居住在外地的其大兒子家，苦口婆心做工作，并曉之以法，最后，大兒子同意按五分之一的義務(wù)去服侍老人。同時，海群通過鄉(xiāng)民政部門，為老人爭取困難補助，辦理了低保。

（二）、調(diào)解工作過程中注重把握時機，特別注意苗頭的發(fā)現(xiàn)和防范，立足于抓早、抓小、抓苗頭，把糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，解決在始發(fā)階段。因為一些民間糾紛如得不到及時化解，往往可能激化為刑事治安案件或轉(zhuǎn)化為群體性事件。

龍鳳村后孫莊的孫某和張某兩家有多年的積怨，雖然村調(diào)委會多次調(diào)解，但兩家人仍耿耿于懷，不能和解。2008年8月，又因一件小事發(fā)生爭吵，事后，孫某喝酒大醉，來到張家大門口

謾罵。張家大兒子將孫某打傷。為此，孫家家族聚集了20多人到張家鬧事，要求賠償。張家也不甘示弱，雙方手執(zhí)利器，械斗一觸即發(fā)。侯海群聞訊后，立即叫上調(diào)委會人員趕到現(xiàn)場，他第一個沖進人群，大聲喊道：“都放下武器，打傷了人可要負法律責(zé)任的。大家都到調(diào)委會、司法所去解決問題。”控制住局面后，他又和調(diào)委會人員將雙方人員勸回各自家里，分頭做教育、安撫工作。經(jīng)過大半天的說服教育，終于將事態(tài)平息。

由于注意苗頭的發(fā)現(xiàn)和防范，把握好時機，也由于調(diào)解干部對工作的認真負責(zé)，有效地使這起矛盾糾紛沒有轉(zhuǎn)化為群體性械斗和刑事案件，維護了社區(qū)的穩(wěn)定。

四、積極尋求派出所、司法所的指導(dǎo)和幫助，提高調(diào)解的成功率。

各種矛盾糾紛都有其不同的性質(zhì)和特點，特別是關(guān)系到人身傷害賠償糾紛，必須要嚴格把握尺度，在調(diào)解此類糾紛時就需要派出所和法庭的指導(dǎo)和幫助，以獲得最佳的調(diào)解效果。

2007年農(nóng)歷十二月二十三日下午，在胡集鄉(xiāng)駐地某飯店內(nèi)，鄆城縣黃安鎮(zhèn)張某與胡集村胡某喝醉酒發(fā)生口角，繼而雙方親戚引發(fā)打斗，導(dǎo)致張某一方有一人輕傷、二人輕微傷。為了使雙方及其親屬能過好年，必須在除夕前解決好雙方就民事賠償方面的問題。胡某托關(guān)系找上他，要求他別理會外鄉(xiāng)人，侯海群同志對其進行教育后，聯(lián)系派出所共同集合雙方當(dāng)事人調(diào)解，在調(diào)解過程中，對雙方一視同仁。并多次到法庭請教，尋求指導(dǎo)、幫助。在派出所長和法官的指導(dǎo)下，終于使雙方達成了和解協(xié)議，加害方賠償受害方一萬元人民幣，由于不是故意，受害方也自愿放棄

追究對方的刑事責(zé)任，使矛盾得到了很好的解決，維護了社區(qū)治安秩序。

他說：“作為人民調(diào)解員，依法調(diào)和矛盾、化解糾紛是其法定職責(zé)，要維護社會穩(wěn)定，就要從預(yù)防民間糾紛發(fā)生和有效化解社會矛盾做起”。經(jīng)過一年調(diào)解工作的實踐，也使他深深地認識到：人民調(diào)解工作是政法工作的“第一道防線”，是社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，對建設(shè)“平安牡丹區(qū)”，構(gòu)筑和諧社會具有重要的意義！

胡集鄉(xiāng)人民政府2008年11月28日

第五篇：人民調(diào)解員先進事跡

優(yōu)秀人民調(diào)解員事跡

----泥高鄉(xiāng)竹園村調(diào)解員王小龍

王小龍，男，苗族，高中文化，出生于1983年1月27日。中共預(yù)備黨員，泥高鄉(xiāng)竹園村副主任、調(diào)委會調(diào)解員。

2009年5月被聘為竹園村調(diào)解員以來，共調(diào)解各類民事糾紛30余起，成功率達96%以上，化解可能“民轉(zhuǎn)刑”案件4起，在調(diào)解工中作做到了“小事不出組，大事不出村”，上為政府分憂，下為百姓解難，將大量矛盾化解，維護了村里的穩(wěn)定，使該村近兩年來沒有一起刑事案件發(fā)生。

竹園村位于泥高鄉(xiāng)西北面，地域面積38平方公里，全村總?cè)丝?138人，是務(wù)川縣的西北大門。近年來，隨著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，村民之間糾紛頻繁，要做好竹園村的矛盾糾紛化解，對王小龍同志來說是件不容易的事。

以情動人，以法育人，調(diào)解架起連心橋。

村里的工作復(fù)雜瑣碎，往往是“上邊千條線，下邊一根針”，很多矛盾糾紛都落到村干部身上。作為村委會副主任兼人民調(diào)解員的王小龍同志，以他的真心和寬容，以他耐心細致的調(diào)解工作，架起了黨與村民心靈相通的連心橋，筑起了維護村里穩(wěn)定的第一道防線。王小龍同志始終不忘自己的職責(zé)，不管哪里有糾紛，不管何時發(fā)生糾紛，只要他知道了，他都會盡心盡職地及時化解。像芝麻大的小糾紛，王小龍從來沒有煩過，相反，他把調(diào)解當(dāng)成一件樂事。在村里，許多矛盾糾紛往往是由一些雞毛蒜皮的小事引發(fā)的，如果調(diào)解不及時，就會

釀成大的矛盾糾紛，甚至走向惡化，導(dǎo)致刑事案件發(fā)生。

把和睦送給別人，把幸福送給別人，以心換心，以黨心換民心。

王小龍同志在基層調(diào)解戰(zhàn)線上默默耕耘，熱愛人民調(diào)解工作，熱心人民調(diào)解事業(yè)，能夠正確處理名利與地位，做人與做事的關(guān)系，時刻牢記“兩個務(wù)必”，始終保持清正廉潔，始終以人民滿意為標準，踏實工作，勤勉干事，以自己的真誠之心，贏得了村民們的愛戴。村民們有了不順心的話都愿意給他說，把與其他村民的糾紛向他講，哪家有什么困難也同他談，因為他時刻以一名共產(chǎn)黨員標準嚴格要求自己，熱心人民調(diào)解工作。

熱心服務(wù)村民，努力做好群眾滿意的人民調(diào)解員

通過2年的民調(diào)工作，調(diào)處了多起疑難和重大矛盾糾紛，王小龍同志深知：要做好人民調(diào)解工作就必須深刻認識人民調(diào)解工作的性質(zhì)和任務(wù)，掌握人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)知識和工作技巧，熟悉相關(guān)的法律法規(guī)。此外就是平時多和村民接觸，聊聊家長禮短，增進感情，只有和群眾關(guān)系搞好了，干群打成一片了，調(diào)解工作才能做好。只有平時多接觸，多溝通，才能隨時掌握村民的心理狀態(tài)，了解村民的需求，才能掌握解決村民矛盾的主動權(quán)。俗話說“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，深入群眾和糾紛當(dāng)事人中去，是提高糾紛調(diào)解成功率的重要保障。

2010年，竹園村半橋土組有一起長時間沒有解決的宅基地老舊糾紛，雙方當(dāng)事人經(jīng)以往鄉(xiāng)村兩級調(diào)解也沒有成功解決。由于多種原因該糾紛長期未被解決，導(dǎo)致一方當(dāng)事人的房屋狹窄，想建造又沒有地方做。該方當(dāng)事人因心理不平衡，就經(jīng)常到村委會吵鬧，強烈要求

村委會給予解決。王小龍同志通過調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)：此糾紛是因為當(dāng)事人雙方兩兄弟在分家時，沒有講清楚和不太平均造起，王小龍同志在了解完雙方矛盾焦點和各自的需求后，便把雙方叫到一起，闡明了調(diào)委會的職責(zé)和權(quán)限，講解了有關(guān)的法律法規(guī)，分析并指出了他們各自的錯誤認識，說服了當(dāng)事人各退一步，最終促使雙方達成了調(diào)解協(xié)議。困擾多年的歷史糾紛得到了圓滿化解。

2010年，村里有一起村民堵公路，可能引起群發(fā)性集體事故的糾紛，王小龍同志知道后，及時趕到現(xiàn)場，據(jù)了解，這起糾紛的主要矛盾是當(dāng)?shù)匾淮迕褚?年前修公路時沒有解決好公路占地為由，用石頭和泥巴堵住了公路，不讓車輛行駛。由于2010年竹園村危房改造較多，村民運送物資較為頻繁，此行為嚴重阻礙了村民們的運送物資的需求，有10幾戶村民揚言要打堵路的村民，性質(zhì)比較惡劣，極有可能引起嚴重的后果。王小龍同志給村民們一個一個的做思想工作，曉之以情，動之以理，講解相關(guān)法律法規(guī)，尊重民風(fēng)民俗，最后雙方自愿達成協(xié)議，大家和顏悅色，公路疏通。

虛心學(xué)習(xí)、善于總結(jié)。

通過對民間糾紛的調(diào)解，王小龍同志深感作為一名合格的人民調(diào)解員，必須具備相關(guān)的法律知識，否則就不能很好地化解矛盾。為此，王小龍同志結(jié)合本村實際情況和多發(fā)糾紛特點，學(xué)習(xí)了《中華人民共和國人民調(diào)解法》、《人民調(diào)解委員會組織條例》、《民法通則》、《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》、《婚姻法》、《土地承包法》等有關(guān)的法律法規(guī)，掌握了一定的理論知識和調(diào)解技巧。從而在調(diào)解糾紛時，王小龍同志

始終能夠做到以事實為根據(jù)、以法律為準繩，尊重訴權(quán)，依法調(diào)解，以理服人、依法教人。通過2年的摸索學(xué)習(xí)，王小龍同志總結(jié)出了做好人民調(diào)解工作要做到“四心五勤”：即：真心實意為村民排憂解難，公心公正對待糾紛雙方當(dāng)事人，熱心民調(diào)工作、耐心化解群眾糾紛；調(diào)查問題多走動腿勤，解答問題多溝通嘴勤，排查取證多記錄手勤，發(fā)現(xiàn)問題多觀察眼勤，處理問題多分析腦勤。確立“五心標準”，信心、熱心、耐心、公心、誠心。講好“五種調(diào)語”，安心話、風(fēng)趣話、圓場話、勸和話、希望話。煉就“五種功夫”，即：聽功、問功、記功、答功、勸功。培育“五種能力”，總結(jié)報告能力、分析判斷能、組織協(xié)調(diào)能力、綜合處置能力、學(xué)法用法能力。學(xué)會“五種方法”，冷卻降溫法、褒揚激勵法、證據(jù)展示法、換位思考法、模糊處理法。