第一篇：我國(guó)工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換研究

我國(guó)工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換研究

新舊動(dòng)能接續(xù)平穩(wěn)轉(zhuǎn)換是當(dāng)前推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容之一，李克強(qiáng)總理先后在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要意義：1月4日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)要“切實(shí)加快新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)，協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展”；他在3月5日政府工作報(bào)告中又指出，“要依靠創(chuàng)新推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”；在4月18日“貫徹新發(fā)展理念培育發(fā)展新動(dòng)能”座談會(huì)上，李克強(qiáng)總理再次強(qiáng)調(diào)新動(dòng)能體現(xiàn)了新生產(chǎn)力發(fā)展趨勢(shì)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。足見(jiàn)，培育壯大新動(dòng)能、促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略選擇，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基石，也是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場(chǎng)，只有工業(yè)領(lǐng)域新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)了，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新舊動(dòng)能才能平穩(wěn)接續(xù)。

我們認(rèn)為，工業(yè)新動(dòng)能是“引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和提質(zhì)增效的新動(dòng)能，既有來(lái)自新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的新動(dòng)能，也有來(lái)自通過(guò)信息化和工業(yè)化深度融合對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升釋放的新動(dòng)能”。新動(dòng)能具有一定的時(shí)代性、地域性和長(zhǎng)期性，因此在培育新動(dòng)能的過(guò)程中既要注重協(xié)同，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同、地區(qū)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、企業(yè)協(xié)同，以系統(tǒng)推進(jìn)工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換；又要精準(zhǔn)施策，因地施策、因業(yè)施策、因企施策，對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)乃至不同企業(yè)分別制定動(dòng)能轉(zhuǎn)換方案，最大程度釋放新動(dòng)能。

培育壯大新動(dòng)能、促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略選擇，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要。但是當(dāng)前社會(huì)各界對(duì)新動(dòng)能以及新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換并沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)如何推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換也未形成清晰的思路。本文將嘗試界定我國(guó)工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的基本內(nèi)涵和主要特征，分析我國(guó)新舊動(dòng)能發(fā)展現(xiàn)狀，并對(duì)如何推進(jìn)我國(guó)工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)行了一些思考。

一我國(guó)工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的研究背景

1新一輪工業(yè)革命是我國(guó)工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的歷史背景 世界工業(yè)發(fā)展進(jìn)程表明，歷次工業(yè)革命的發(fā)展演進(jìn)，本質(zhì)上就是通過(guò)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程。第一次工業(yè)革命（18世紀(jì)60年代-19世紀(jì)上半期）以蒸汽機(jī)的發(fā)明、改良和應(yīng)用為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化生產(chǎn)，以紡織業(yè)為代表的輕工業(yè)獲得快速發(fā)展。第二次工業(yè)革命（19世紀(jì)70年代-20世紀(jì)初）以?xún)?nèi)燃機(jī)的發(fā)明和電力的廣泛應(yīng)用為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)了電氣化生產(chǎn)，工業(yè)重心由輕紡工業(yè)轉(zhuǎn)換為重工業(yè)，鋼鐵、煤炭、機(jī)器制造及交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)加速發(fā)展，電力、電器、化學(xué)、石油、汽車(chē)、飛機(jī)制造等部門(mén)逐漸興起。

自20世紀(jì)中葉以來(lái)，原子能、電子計(jì)算機(jī)、空間技術(shù)和生物工程等取得重大突破，生產(chǎn)方式逐步向自動(dòng)化、智能化邁進(jìn)，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、核工業(yè)、航空航天工業(yè)、電子工業(yè)等部門(mén)飛速發(fā)展。國(guó)際金融危機(jī)之后，主要工業(yè)化國(guó)家紛紛出臺(tái)旨在振興制造業(yè)的戰(zhàn)略舉措，促進(jìn)信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等交叉融合，帶動(dòng)全球工業(yè)發(fā)展模式變革，以新一代信息技術(shù)、智能制造、新能源等為代表的新經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，正加速推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。2三期疊加的新常態(tài)是我國(guó)工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的時(shí)代背景新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)建立了門(mén)類(lèi)齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系，工業(yè)規(guī)模躍居世界首位，500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中有220多種產(chǎn)量位居世界第一，工業(yè)發(fā)展取得重大成就，實(shí)現(xiàn)由工業(yè)化初期到工業(yè)化中后期的歷史性跨越。新中國(guó)成立初期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)U待舉，優(yōu)先發(fā)展鋼鐵、機(jī)械、電力、煤炭等重工業(yè)成為當(dāng)時(shí)的工作中心，初步建成比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系；但是由于片面發(fā)展鋼鐵等重工業(yè)、片面追求發(fā)展速度，沒(méi)有處理好農(nóng)業(yè)與工業(yè)、輕工業(yè)與重工業(yè)之間的關(guān)系，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能之間缺少互動(dòng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。改革開(kāi)放后，我國(guó)及時(shí)將優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)調(diào)整為加快發(fā)展輕工業(yè)，輕工業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，輕重工業(yè)之間逐步協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、城市化進(jìn)程加快、交通和基礎(chǔ)設(shè)施投資加大等帶動(dòng)，1998年以來(lái)重化工業(yè)獲得快速發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)工業(yè)規(guī)模突飛猛進(jìn)，2010年我國(guó)制造產(chǎn)出占世界19.8%，取代美國(guó)成為世界第一。2012年隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入工業(yè)化中后期，單純依靠廉價(jià)勞動(dòng)力、資源等要素?cái)U(kuò)張為核心的粗放型發(fā)展方式難以為繼，主要有三方面原因：一是我國(guó)勞動(dòng)年齡人口占比和絕對(duì)量自2012年出現(xiàn)雙重下降，“人口紅利”逐漸消失；二是勞動(dòng)力成本持續(xù)攀升帶動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本逐年上升；三是環(huán)境保護(hù)壓力也不斷加大。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化以及勞動(dòng)力等要素稟賦的變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入新常態(tài)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)有三個(gè)主要特征：速度換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換。其中，動(dòng)力轉(zhuǎn)換是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的最核心內(nèi)容，因?yàn)閯?dòng)力轉(zhuǎn)換過(guò)程中必然會(huì)帶來(lái)速度和結(jié)構(gòu)等方面的調(diào)整。新動(dòng)能（或新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換）其實(shí)就是為解決新常態(tài)下的動(dòng)力轉(zhuǎn)換問(wèn)題而提出的，只有新動(dòng)能發(fā)展壯大了，才能更快地推動(dòng)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，才能更好地引領(lǐng)新常態(tài)。

3?工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的必然選擇 從發(fā)展歷史看，追趕經(jīng)濟(jì)體必然會(huì)遭遇發(fā)展階段轉(zhuǎn)換問(wèn)題，能否順利實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，是能否跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵。從發(fā)展趨勢(shì)看，積極培育新興產(chǎn)業(yè)、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是全球范圍內(nèi)搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)、爭(zhēng)奪全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的必然選擇。從國(guó)內(nèi)實(shí)踐看，培育壯大新動(dòng)能、促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略選擇，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要。二我國(guó)工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換內(nèi)涵及相關(guān)概念辨析

1基本內(nèi)涵新動(dòng)能是以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為核心，以知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐，形成的引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的動(dòng)力。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革向經(jīng)濟(jì)社會(huì)等領(lǐng)域廣泛深入滲透，對(duì)特定國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起引領(lǐng)或主導(dǎo)作用的動(dòng)力發(fā)生轉(zhuǎn)換的經(jīng)濟(jì)過(guò)程。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)質(zhì)上就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程，是轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程；是依托特定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，以新經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，以新興產(chǎn)業(yè)為抓手，培育壯大新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平的過(guò)程。

具體到工業(yè)領(lǐng)域，工業(yè)新動(dòng)能是能夠引領(lǐng)和促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和提質(zhì)增效的新動(dòng)能，既有來(lái)自新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的新動(dòng)能，也有來(lái)自通過(guò)信息化和工業(yè)化深度融合對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升釋放的新動(dòng)能。工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)質(zhì)就是通過(guò)深入落實(shí)《中國(guó)制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，不斷提升工業(yè)基礎(chǔ)能力和制造業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)工業(yè)向智能制造、服務(wù)型制造、綠色制造、優(yōu)質(zhì)制造轉(zhuǎn)型，不斷提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，實(shí)現(xiàn)從工業(yè)大國(guó)邁向工業(yè)強(qiáng)國(guó)的歷史過(guò)程。專(zhuān)欄1 國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能等的論述

中國(guó)正在制定全面深化改革的總體方案，總的是要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的改革，努力破解發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的難題，消除經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制障礙，通過(guò)改革為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。——2013年10月7日，總書(shū)記在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上指出

我們要不斷發(fā)掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。……我們要拿出敢為天下先的勇氣，銳意改革，激勵(lì)創(chuàng)新，積極探索適合自身發(fā)展需要的新道路新模式，不斷尋求新增長(zhǎng)點(diǎn)和驅(qū)動(dòng)力。——2014年11月9日，總書(shū)記在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開(kāi)幕式演講指出

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，必須用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。要依靠創(chuàng)新，不斷增加創(chuàng)新含量，把我國(guó)產(chǎn)業(yè)提升到中高端。——2016年4月26日，總書(shū)記在中國(guó)科技大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院同科技人員交談時(shí)強(qiáng)調(diào)

我們對(duì)新經(jīng)濟(jì)要重新認(rèn)識(shí)、高度重視。新經(jīng)濟(jì)不僅僅解放了老的生產(chǎn)力，更主要是創(chuàng)造了新的生產(chǎn)力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要“爬坡過(guò)坎”，必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育新興增長(zhǎng)點(diǎn)，這樣才能使中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。——2013年10月31日，李克強(qiáng)總理在北京主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)時(shí)指出 ……我們當(dāng)前正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化“拐點(diǎn)”，只要讓“新經(jīng)濟(jì)”壯大起來(lái)，把“新動(dòng)能”培育起來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就不僅是“柳暗花明又一村”，更是“柳暗花明又萬(wàn)村”。——2016年2月24日，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)有新舊動(dòng)能迭代更替的過(guò)程，當(dāng)傳統(tǒng)動(dòng)能由強(qiáng)變?nèi)鯐r(shí)，需要新動(dòng)能異軍突起和傳統(tǒng)動(dòng)能轉(zhuǎn)型，形成新的“雙引擎”，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、躍上新臺(tái)階。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展正處于這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，必須培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。——2016年3月5日，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出

我們說(shuō)要發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”是要培育新動(dòng)能，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。“新經(jīng)濟(jì)”的覆蓋面和內(nèi)涵是很廣泛的，它涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)，不僅僅是指三產(chǎn)中的“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，也包括工業(yè)制造當(dāng)中的智能制造、大規(guī)模的定制化生產(chǎn)等，還涉及到一產(chǎn)當(dāng)中像有利于推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)、股份合作制，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展等等。而且，發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”，小微企業(yè)可以大有作為，大企業(yè)可以有更大作為。——2016年3月16日，李克強(qiáng)總理在答記者問(wèn)時(shí)指出

新動(dòng)能呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，盡管目前在規(guī)模上還難以和傳統(tǒng)的動(dòng)能等量齊觀，但它在保障就業(yè)、增加收入、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，乃至在推動(dòng)發(fā)展方面，正在發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。假以時(shí)日，異軍突起的新動(dòng)能必將撐起未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新天地。——2016年6月27日，李克強(qiáng)總理在天津夏季達(dá)沃斯論壇上表示

……新動(dòng)能向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速滲透，使許多企業(yè)發(fā)生脫胎換骨的變化，展現(xiàn)出新的活力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能呈現(xiàn)出增量崛起、存量激活、質(zhì)量提升的態(tài)勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、增加就業(yè)的支撐作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們的預(yù)期。雖然目前新動(dòng)能在規(guī)模上還難以與傳統(tǒng)動(dòng)能等量齊觀，但假以時(shí)日，必將在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中挑起大梁。——2016年9月23日，李克強(qiáng)總理在第六屆中加經(jīng)貿(mào)合作論壇上表示

要切實(shí)加快新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)，協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。……新動(dòng)能與傳統(tǒng)動(dòng)能不可分割。“新動(dòng)能與傳統(tǒng)動(dòng)能是不可分割的！新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能不僅催生了新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，也在推動(dòng)著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、煥發(fā)生機(jī)。——2017年1月4日，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

要依靠創(chuàng)新推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。……要堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力、以人力人才資源為支撐，加快創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，提高全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。——2017年3月5日，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中指出 發(fā)展新動(dòng)能，一是必須堅(jiān)持“增量崛起”與“存量變革”并舉，既要培育發(fā)展前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)，也要化解淘汰過(guò)剩落后產(chǎn)能、運(yùn)用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“老樹(shù)發(fā)新枝”，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力整體躍升。二是要推動(dòng)有效投資和消費(fèi)升級(jí)互促共進(jìn)，把國(guó)內(nèi)巨大市場(chǎng)需求作為“導(dǎo)航燈”，大力補(bǔ)上短板，促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)更高水平上供需結(jié)構(gòu)的匹配和優(yōu)化。三是不僅立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，也要主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，抓住世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，積極培育對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展空間。——2017年4月18日，李克強(qiáng)總理在“貫徹新發(fā)展理念培育發(fā)展新動(dòng)能”座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)2主要特征

1.工業(yè)新動(dòng)能具有時(shí)代性。新動(dòng)能與新工業(yè)革命密不可分，每一次科技和產(chǎn)業(yè)革命都會(huì)產(chǎn)生新的技術(shù)，形成新的產(chǎn)業(yè)，帶來(lái)新的發(fā)展動(dòng)能。因此，新動(dòng)能是一個(gè)動(dòng)態(tài)演進(jìn)的概念。當(dāng)前正在進(jìn)行的工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，使企業(yè)的商業(yè)模式、生產(chǎn)模式、管理模式和組織模式等發(fā)生全面變革，具有鮮明的時(shí)代特征。

2.工業(yè)新動(dòng)能具有地域性。新動(dòng)能是能夠引領(lǐng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的動(dòng)力，各地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展階段不同，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能也因地而異。工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換一定要因地制宜，充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展階段，既要避免不切實(shí)際地過(guò)早“去工業(yè)化”，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”；也要避免盲目跟風(fēng)、一擁而上地發(fā)展“新興產(chǎn)業(yè)”，造成高端產(chǎn)業(yè)低端化和產(chǎn)能過(guò)剩。

3.工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換具有長(zhǎng)期性。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)質(zhì)是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，由規(guī)模速度型的粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)為質(zhì)量效率型的集約式發(fā)展、由資源和低成本勞動(dòng)力等要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，這首先需要有足夠的創(chuàng)新要素儲(chǔ)備，其次需要加快體制機(jī)制等領(lǐng)域的深層次改革來(lái)提高創(chuàng)新要素的配置效率和使用效率，此外還需要有暢通的融合渠道來(lái)加速新興產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透改造。因此，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要步步為營(yíng)，穩(wěn)步推進(jìn)。3概念辨析

1.新經(jīng)濟(jì)與新動(dòng)能。新經(jīng)濟(jì)孕育新動(dòng)能，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)就是培育壯大新動(dòng)能。現(xiàn)階段我國(guó)的新經(jīng)濟(jì)主要是指以新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為核心來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。由于新經(jīng)濟(jì)具有高滲透性、高融合性、高成長(zhǎng)性等特征，在創(chuàng)造新動(dòng)能的同時(shí)，也加速改造傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，使傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新的活力。因此，新經(jīng)濟(jì)與新動(dòng)能是一脈相承的，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)是培育新動(dòng)能、引領(lǐng)新常態(tài)的必然選擇。要營(yíng)造有利于新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，讓人才、技術(shù)、資金、創(chuàng)意、信息等能夠自由充分地聚集到新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不斷壯大新動(dòng)能。

2.新興產(chǎn)業(yè)與新動(dòng)能。新興產(chǎn)業(yè)是新動(dòng)能的主要載體和主導(dǎo)力量，但要保證新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)不能單純依靠新興產(chǎn)業(yè)，還必須重視運(yùn)用新技術(shù)新業(yè)態(tài)來(lái)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。聚焦新興產(chǎn)業(yè)能夠創(chuàng)造新動(dòng)能，但這些新興產(chǎn)業(yè)多是“無(wú)中生有”，很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)其規(guī)模都難以和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等量齊觀；還必須重視運(yùn)用新技術(shù)新業(yè)態(tài)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化方向改造，促進(jìn)“有中生新”，釋放新動(dòng)能。這樣通過(guò)“增量崛起”與“存量變革”并舉，才能培育壯大新動(dòng)能，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。

3.新增長(zhǎng)點(diǎn)與新動(dòng)能。新增長(zhǎng)點(diǎn)是我們?cè)诎l(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能過(guò)程中的主要著力點(diǎn)，是支撐經(jīng)濟(jì)的高成長(zhǎng)性領(lǐng)域。如，新能源汽車(chē)近年來(lái)實(shí)現(xiàn)“爆炸式”增長(zhǎng)，引領(lǐng)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展方向，是汽車(chē)行業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，使汽車(chē)行業(yè)孕育產(chǎn)生巨大的新動(dòng)能。又如“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”帶動(dòng)新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，引領(lǐng)服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)等釋放新動(dòng)能。此外，還有共享單車(chē)、網(wǎng)絡(luò)零售、跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，通過(guò)新技術(shù)的應(yīng)用，形成新增長(zhǎng)點(diǎn)，帶來(lái)新動(dòng)能……

專(zhuān)欄2 專(zhuān)家對(duì)新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能等的解讀

劉世錦（2016）認(rèn)為：通常意義上的新動(dòng)力，是指那些新成長(zhǎng)起來(lái)的增長(zhǎng)領(lǐng)域，亦可稱(chēng)之為“新經(jīng)濟(jì)”。主要包括以下三類(lèi)：一是新成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)，包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、與居民消費(fèi)水平升級(jí)相關(guān)的生活性服務(wù)業(yè)、制造業(yè)中的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等；二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，如機(jī)器替代人工、綠色發(fā)展等；三是創(chuàng)新而產(chǎn)生的新增長(zhǎng)點(diǎn)，如網(wǎng)購(gòu)等“互聯(lián)網(wǎng) ”所帶動(dòng)的相關(guān)行業(yè)。此外，還包括“老經(jīng)濟(jì)”加新機(jī)制。

李君（2016）認(rèn)為所有創(chuàng)新活動(dòng)都必須以培育新動(dòng)能為核心，而新動(dòng)能的來(lái)源，不僅僅是指新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，也包括傳統(tǒng)技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。“新經(jīng)濟(jì)”概念在實(shí)踐上是一個(gè)尋求新動(dòng)能的嘗試，而在理論上是一個(gè)探索新增長(zhǎng)模式合理性的過(guò)程，因此，它刻畫(huà)出的是一個(gè)不斷探索和嘗試突破的歷史路徑，這是一個(gè)實(shí)踐探索和理論嘗試同時(shí)并舉的過(guò)程。李偉（2017）認(rèn)為：培育新動(dòng)能，有助于保持經(jīng)濟(jì)以較快的速度增長(zhǎng)。然而，穩(wěn)住增速，并不是培育新動(dòng)能的唯一目的。培育新動(dòng)能，還應(yīng)有助于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和風(fēng)險(xiǎn)的化解。換句話(huà)說(shuō)，我們對(duì)所培育的新動(dòng)能，不僅要有“量”的要求，更要有“質(zhì)”的要求，應(yīng)從發(fā)展所處階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政府監(jiān)管能力等多維度認(rèn)識(shí)新動(dòng)能。倘若如此，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的有些所謂“新現(xiàn)象”并非都是我們所需要的“新動(dòng)能”。我們所培育的新動(dòng)能，一定要有質(zhì)量要求。這種新動(dòng)能不僅應(yīng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，也應(yīng)成為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)力。4轉(zhuǎn)換表現(xiàn)

1.從供給側(cè)看，工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能由要素規(guī)模和投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換為要素質(zhì)量和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。一是“人口紅利”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭瞬偶t利”。“十三五”時(shí)期，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限將從10.23年提高到10.8年。隨著教育年限的增加，勞動(dòng)者素質(zhì)將逐步提升。二是工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入大幅增加，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。從創(chuàng)新投入看，2015年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有R&D活動(dòng)的企業(yè)占19.2%，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為0.90%，比2004年分別提高13個(gè)和0.34個(gè)百分點(diǎn)。從創(chuàng)新產(chǎn)出看，2015年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占比為13.6%，比2004年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；有效發(fā)明專(zhuān)利57.4萬(wàn)件，是2004年的18.9倍。

2.從需求角度看，工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能由單一的投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換為消費(fèi)和出口與投資聯(lián)合驅(qū)動(dòng)。一是消費(fèi)品制造業(yè)前景看好。“互聯(lián)網(wǎng)+”重塑產(chǎn)業(yè)鏈，催生新的消費(fèi)需求；“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略改善消費(fèi)環(huán)境，提升消費(fèi)意愿。2017年1-5月網(wǎng)上商品零售額同比增長(zhǎng)32.5%，比全社會(huì)商品零售額高22.2個(gè)百分點(diǎn)，新業(yè)態(tài)帶動(dòng)消費(fèi)品制造業(yè)快速發(fā)展。二是工業(yè)企業(yè)“走出去”步伐加快。2016年我國(guó)企業(yè)對(duì)國(guó)外制造業(yè)投資310.6億美元，占對(duì)外投資總額18.3%，比重較2015年提高6.2個(gè)百分點(diǎn)。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，我國(guó)工程機(jī)械、軌道交通等裝備企業(yè)將大規(guī)模高水平地走出去尋求國(guó)際產(chǎn)能合作。

3.從產(chǎn)業(yè)角度看，工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能由傳統(tǒng)的高耗能行業(yè)和采礦業(yè)支撐轉(zhuǎn)換為由裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)支撐。一是裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)具有高增長(zhǎng)性。2013-2016年裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值分別年均增長(zhǎng)9.4%和11.3%，領(lǐng)先規(guī)模以上工業(yè)1.9個(gè)和3.8個(gè)百分點(diǎn)。二是裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐能力增強(qiáng)。2016年裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占比分別為32.9%和12.4%，比2012年分別提高4.7個(gè)和3個(gè)百分點(diǎn)，支撐力度明顯增強(qiáng)。

4.從區(qū)域角度看，工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能由東部地區(qū)一枝獨(dú)秀轉(zhuǎn)換為中西部與東部地區(qū)協(xié)同發(fā)展驅(qū)動(dòng)。一是地區(qū)間工業(yè)規(guī)模的差距明顯縮小。2015年全國(guó)31個(gè)省（市、區(qū)）工業(yè)增加值的離散系數(shù)為0.86，遠(yuǎn)低于2005年的峰值0.98，地區(qū)間工業(yè)發(fā)展更趨均衡。二是中西部地區(qū)工業(yè)支撐作用增強(qiáng)。2015年中西部地區(qū)工業(yè)增加值占比為40.2%，比2003年的歷史低點(diǎn)提高9.5個(gè)百分點(diǎn)。三是中西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。2011年以來(lái)中西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增速明顯高于全國(guó)平均水平，這有助于形成新的增長(zhǎng)極。5轉(zhuǎn)換模式

工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，主要有兩種模式。一是通過(guò)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其引領(lǐng)輻射所創(chuàng)造的新動(dòng)能，二是通過(guò)運(yùn)用工業(yè)化和信息化融合、制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合等工具對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升所釋放的新動(dòng)能。

1.培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)是伴隨著新的科研成果和新興技術(shù)的發(fā)明、應(yīng)用而出現(xiàn)的新的部門(mén)和行業(yè)。當(dāng)前世界范圍內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)主要是指隨著電子、信息、生物、新材料、新能源、海洋、空間等新技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的一系列產(chǎn)業(yè)部門(mén)。我國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、以及由于技術(shù)突破而涌現(xiàn)的新興產(chǎn)業(yè)等多數(shù)仍處于產(chǎn)業(yè)生命周期的創(chuàng)新期和增長(zhǎng)期，成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)性強(qiáng)，是工業(yè)新動(dòng)能的主要載體和主導(dǎo)力量。2.改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要指勞動(dòng)密集型、以制造加工為主的行業(yè)，典型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如紡織服裝、家電等，經(jīng)歷過(guò)繁榮發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入或即將進(jìn)入衰退期的產(chǎn)業(yè)。但隨著互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)向這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化等趨勢(shì)愈演愈烈，個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)等等也應(yīng)運(yùn)而生，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)勃勃生機(jī)，釋放巨大新動(dòng)能。現(xiàn)階段，通過(guò)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)來(lái)提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化水平，通過(guò)深化工業(yè)化和信息化、制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)+等深度融合，來(lái)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、管理和商業(yè)模式等方面的創(chuàng)新，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向更高水平和更高質(zhì)量的增長(zhǎng)，是我國(guó)工業(yè)新動(dòng)能的另一個(gè)重要來(lái)源。三我國(guó)工業(yè)新舊動(dòng)能發(fā)展現(xiàn)狀 1新動(dòng)能培育壯大情況

1.新經(jīng)濟(jì)新經(jīng)濟(jì)與新動(dòng)能密不可分，新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況能夠較為充分地體現(xiàn)新動(dòng)能的培育情況。雖然目前尚沒(méi)有國(guó)家層面的新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但是部分省市關(guān)于新經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)已走在前列，為了解我國(guó)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況提供了一個(gè)很好的樣本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳市新經(jīng)濟(jì)逐漸成為重要支柱。2017年一季度深圳市新興產(chǎn)業(yè)（七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和四大未來(lái)產(chǎn)業(yè)）實(shí)現(xiàn)增加值1853.88億元（已剔除行業(yè)間交叉重復(fù)），同比增長(zhǎng)12.8%，占GDP比重達(dá)到40.4%；新業(yè)態(tài)（主要是房屋租賃業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)和新增企業(yè)）中195家供應(yīng)鏈企業(yè)創(chuàng)造增加值占GDP的0.8%；新模式（主要是商業(yè)綜合體及大個(gè)體）創(chuàng)造增加值占GDP的2.5%。新興產(chǎn)業(yè)中，新一代信息技術(shù)增加值936.39億元，文化創(chuàng)意505.32億元，互聯(lián)網(wǎng)260.91億元，節(jié)能環(huán)保133.13億元，機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備119.52億元，新能源118.64億元……這些新興產(chǎn)業(yè)的增加值增速都遠(yuǎn)高于規(guī)模以上工業(yè)增加值平均增速。

2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，因此是培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域。根據(jù)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄（2016版）》，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。目前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開(kāi)始按季度發(fā)布戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速，2017年一季度，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.3%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快3.5個(gè)百分點(diǎn)。但是由于沒(méi)有較長(zhǎng)的歷史數(shù)據(jù)去對(duì)比分析，也缺少細(xì)分行業(yè)的數(shù)據(jù)，很難及時(shí)準(zhǔn)確反映戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。因此，我們將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的八大領(lǐng)域與國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的大類(lèi)行業(yè)進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基本都能體現(xiàn)在以下12個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中。因此，本文僅以這12個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)來(lái)近似刻畫(huà)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，雖不夠精確，但對(duì)于認(rèn)識(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和判斷未來(lái)趨勢(shì)還是很有益的。從與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的部分工業(yè)大類(lèi)行業(yè)的生產(chǎn)來(lái)看（表1）：2017年1-5月，通用設(shè)備制造業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)以及電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值增速都明顯高于規(guī)模以上工業(yè)增速，且增速較去年全年有明顯提高；醫(yī)藥制造業(yè)和汽車(chē)制造業(yè)繼續(xù)保持10%以上的快速增長(zhǎng)，化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、鐵路船舶航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)保持中低速增長(zhǎng)。這體現(xiàn)出雖然戰(zhàn)略性新興行業(yè)整體增長(zhǎng)較快，但行業(yè)內(nèi)部分化非常明顯。

從與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的部分工業(yè)大類(lèi)行業(yè)的投資來(lái)看（表2）：2017年1-5月，計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)的固定資產(chǎn)投資增速較去年明顯提升超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)；鐵路船舶航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)投資扭轉(zhuǎn)去年的負(fù)增長(zhǎng)，保持低速增速；汽車(chē)制造業(yè)投資增速較去年有所提高；電器機(jī)械及器材制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)投資增速回落超過(guò)5個(gè)百分點(diǎn)；電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資今年以來(lái)持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，增速較去年大幅回落超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)。從與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的部分工業(yè)大類(lèi)行業(yè)的利潤(rùn)來(lái)看（表3）：2017年1-5月，儀器儀表制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)的利潤(rùn)增速較去年大幅提高超過(guò)15個(gè)百分點(diǎn)；電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)的利潤(rùn)增速較去年回落超過(guò)5個(gè)百分點(diǎn)。

綜合看：2017年1-5月，通用設(shè)備制造業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)的生產(chǎn)、投資、利潤(rùn)增速都較去年全年有不同程度提升；電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的投資、利潤(rùn)都出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，且增速較去年全年大幅下滑，但增加值增速仍有所回升；汽車(chē)制造業(yè)的投資增速較去年全年明顯回升，但生產(chǎn)、利潤(rùn)增速出現(xiàn)回落。3.裝備制造業(yè)裝備制造業(yè)，技術(shù)含量高、處于價(jià)值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心部位，是工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要產(chǎn)業(yè)支撐。2017年1-4月，裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.5%，比規(guī)模以上工業(yè)快4.8個(gè)百分點(diǎn)。裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的近1/3，裝備制造業(yè)的快速增長(zhǎng)，在不斷優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的同時(shí)也為工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行奠定良好的基礎(chǔ)。從大類(lèi)行業(yè)的生產(chǎn)看（表4）：2017年1-5月計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)的增加值增速都在10%以上，只有鐵路船舶航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的增加值增速低于規(guī)模以上工業(yè)平均增速。從投資看（表5），計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)的固定資產(chǎn)投資增速遠(yuǎn)高于固定資產(chǎn)投資增速，且投資增速較去年全年有明顯提高；通用設(shè)備制造業(yè)投資扭轉(zhuǎn)去年的負(fù)增長(zhǎng)，但增速仍然很低。從利潤(rùn)看（表6），儀器儀表制造業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)的利潤(rùn)增速遠(yuǎn)高于規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額平均增速，且利潤(rùn)增速較去年全年有明顯提高；鐵路船舶航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)的利潤(rùn)增速較低且較去年全年有所回落。

4.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用信息技術(shù)、生物工程、新材料等當(dāng)代尖端技術(shù)來(lái)生產(chǎn)高技術(shù)產(chǎn)品，研發(fā)人員和經(jīng)費(fèi)投入都比較高。我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)包括醫(yī)藥制造、航空航天器及設(shè)備制造、電子及通信設(shè)備制造、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造、信息化學(xué)品制造六大類(lèi)。由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，具有很強(qiáng)的滲透性，是工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要產(chǎn)業(yè)支撐。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有較高的成長(zhǎng)性，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速高出規(guī)上工業(yè)的幅度逐年提高。2017年1-4月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.1%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快6.4個(gè)百分點(diǎn)。隨著高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增加值的支撐能力不斷提高。5.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是為保持工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的連續(xù)性、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè)。我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占比在2013年超過(guò)二產(chǎn)，在2015年超過(guò)50%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大轉(zhuǎn)折意味著我國(guó)工業(yè)化發(fā)展階段的重大變化。我國(guó)工業(yè)要逐步向服務(wù)業(yè)制造轉(zhuǎn)型。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)雖然屬于服務(wù)業(yè)，但與工業(yè)生產(chǎn)密不可分，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的深度融合，是工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要?jiǎng)恿Α?/p>

2015年4月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分類(lèi)（2015）》，但目前尚沒(méi)有發(fā)布國(guó)家層面的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。上海市在2013年就確定了《上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)與代碼》，有較好的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)積累。2014年，上海市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9094億元，占全市GDP比重達(dá)到38.6%，占比首次超過(guò)工業(yè)，占全市服務(wù)業(yè)增加值60%。根據(jù)上海市關(guān)于《振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)2017年工作安排》，預(yù)計(jì)2017年上海市工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP比重將達(dá)到65%左右。2 傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升情況

1.智能制造試點(diǎn)示范智能制造是推進(jìn)兩化深度融合的主攻方向，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)工業(yè)向中高端邁進(jìn)、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重要抓手。為更好地推進(jìn)和推廣智能制造，2015年3月9日工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2015年智能制造試點(diǎn)示范專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》，并下發(fā)了《2015年智能制造試點(diǎn)示范專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（下稱(chēng)《實(shí)施方案》）。2015年9月10日，工業(yè)和信息化部公布了全國(guó)第一批共46個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目名單，涉及38個(gè)行業(yè)、21個(gè)地區(qū)。2016年6月28日，公布全國(guó)第二批63個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目名單，覆蓋45個(gè)行業(yè)、25個(gè)地區(qū)，涉及離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)5種智能制造新模式。據(jù)初步摸底，試點(diǎn)示范項(xiàng)目智能化改造前后對(duì)比，生產(chǎn)效率平均提高32.9%以上、產(chǎn)品研制周期縮短30.8%、運(yùn)營(yíng)成本降低19.3%、產(chǎn)品不良品率降低26.3%；對(duì)于能源利用關(guān)注度較高行業(yè)的項(xiàng)目，其能源利用率平均提高11.3%。

2.制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，是運(yùn)用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要方式。根據(jù)工信部的統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)制造業(yè)數(shù)字化研發(fā)工具普及率達(dá)到61.8%，重點(diǎn)骨干企業(yè)電子商務(wù)普及率達(dá)到54%；有33.5%的企業(yè)使用云服務(wù)，47%的大企業(yè)搭建并運(yùn)營(yíng)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。2017年1-4月，我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)完成軟件業(yè)務(wù)收入15753億元，同比增長(zhǎng)13.1%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1858億元，同比增長(zhǎng)10.3%。3.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)釋放新動(dòng)能。去產(chǎn)能方面，截至2017年5月中旬，全國(guó)共退出鋼鐵產(chǎn)能3170萬(wàn)噸，完成年度任務(wù)的63.4%；共退出煤炭產(chǎn)能6897萬(wàn)噸，完成年度任務(wù)的46%。隨著鋼鐵煤炭去產(chǎn)能工作的不斷推進(jìn)，企業(yè)效益出現(xiàn)明顯改善。2017年1-4月，黑色金屬礦采選業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)利潤(rùn)總額分別同比增長(zhǎng)89.2%和141.5%，增速較去年同期顯著提高。去庫(kù)存方面，2017年1-4月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存同比增長(zhǎng)10.4%，增速低于同期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3.1個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)成品存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)為14.4天，比上年減少0.7天。去杠桿方面，2017年1-4月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.2%，較去年同期下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。降成本方面，2017年1-4月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為85.51元，較去年同期下降0.15元。補(bǔ)短板方面，2017年1-4月，制造業(yè)技術(shù)改造投資同比增長(zhǎng)7.9%，高出制造業(yè)投資高3個(gè)百分點(diǎn)；占制造業(yè)投資的比重為44.2%，較去年同期提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。

四推進(jìn)我國(guó)工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的幾點(diǎn)建議

一是部門(mén)協(xié)同。要緊密聯(lián)合工信、發(fā)改、科技、教育、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)稅、交運(yùn)、工商、商務(wù)、金融、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)，通過(guò)部門(mén)協(xié)同來(lái)創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)，為加快工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換營(yíng)造良好的制度環(huán)境。二是供需協(xié)同。持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，貫徹實(shí)施“三品”戰(zhàn)略，運(yùn)用新技術(shù)新業(yè)態(tài)推動(dòng)工業(yè)品向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，提高供給體系質(zhì)量，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，通過(guò)供需協(xié)同，堅(jiān)定工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的方向。三是地區(qū)協(xié)同。繼續(xù)貫徹落實(shí)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，大力推進(jìn)東部、西部、中部、東北四大板塊良性互動(dòng)，通過(guò)地區(qū)協(xié)同培育新的增長(zhǎng)極，為工業(yè)新動(dòng)能培育和工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。四是產(chǎn)業(yè)協(xié)同。充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，運(yùn)用新技術(shù)新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)協(xié)同促進(jìn)新舊產(chǎn)業(yè)融合，為工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。五是企業(yè)協(xié)同。深化大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)在工業(yè)企業(yè)的應(yīng)用，整合ERP、EHR和OA等信息系統(tǒng)形成企業(yè)內(nèi)部協(xié)同辦公平臺(tái)，同時(shí)擴(kuò)展CRM、SCM等銷(xiāo)售服務(wù)系統(tǒng)并與內(nèi)部ERP等系統(tǒng)交互，實(shí)現(xiàn)外部產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，通過(guò)企業(yè)內(nèi)外部協(xié)同提高生產(chǎn)質(zhì)量和效率，為工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

第二篇：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換（推薦）

三、內(nèi)涵與啟示

（一）“新舊動(dòng)能”政策體系產(chǎn)生背景

1.消費(fèi)和服務(wù)業(yè)將取代投資、出口成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?/p>

過(guò)去30年，中國(guó)平均經(jīng)濟(jì)增速為10%，這主要是得益于其成本競(jìng)爭(zhēng)力（勞動(dòng)力、土地、環(huán)境、匯率等）、改革紅利（1979年農(nóng)村改革，1992年鄧小平南巡改革，1998年國(guó)企改革和2001年加入WTO）和政府強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)。如今這種增長(zhǎng)模式已經(jīng)達(dá)到了極限：成本競(jìng)爭(zhēng)力消失，國(guó)企效率下滑，杠桿率飆升，最近資產(chǎn)市場(chǎng)震蕩也暴露出政府政策調(diào)控的有效性不足。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?0%降至5%-6%，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“新常態(tài)”。“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)增速放緩是大勢(shì)所趨，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也將隨之深度調(diào)整。消費(fèi)和服務(wù)業(yè)將取代投資、出口成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＨ鐖D1所示，從2013年第一季度開(kāi)始，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增速開(kāi)始高于第二產(chǎn)業(yè)增加值增速，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＥc此同時(shí)，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)之一，消費(fèi)支持對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)超過(guò)了資本形成的貢獻(xiàn)，對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為負(fù)。

2.新經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力逐步提升 高盛在報(bào)告《“新常態(tài)”下的“新中國(guó)”經(jīng)濟(jì)投資》中提出了一套系統(tǒng)性的分析框架，以便更好地追蹤變革中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。高盛從143個(gè)行業(yè)，3636家公司中，進(jìn)行挑選了30個(gè)次級(jí)行業(yè)的671家公司，作為追蹤中國(guó)新經(jīng)濟(jì)的參照。這些公司來(lái)自A股、H股和中概股，市值1.8萬(wàn)億美元。這些產(chǎn)業(yè)遍布衛(wèi)星光纜、網(wǎng)購(gòu)、教育服務(wù)、影視娛樂(lè)、家用耐用品、能源服務(wù)、資產(chǎn)管理、生物科技、航天國(guó)防、IT咨詢(xún)等30個(gè)領(lǐng)域。相對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中健康醫(yī)療、科技行業(yè)的比例大幅提升，合計(jì)占到60%以上。過(guò)去幾年的數(shù)據(jù)也表明，新經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)確實(shí)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

3.山東省區(qū)域性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)，引起中央層面注意。

2017年初，曾經(jīng)的中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)山東天信集團(tuán)陷入債務(wù)泥潭，7家關(guān)聯(lián)公司天信集團(tuán)、天圓銅業(yè)、天信光伏、天信進(jìn)出口、天澤物資、天澤物流、澳納紡織已進(jìn)入破產(chǎn)重整程序，其中負(fù)債最多的山東天圓有限公司負(fù)債總額高達(dá)104.52億元，負(fù)債率高達(dá)180.77%。這是繼山東上市公司中國(guó)宏橋、魏橋紡織同時(shí)發(fā)布延遲刊發(fā)2016年全年業(yè)績(jī)停牌，長(zhǎng)興集團(tuán)破產(chǎn)、齊星集團(tuán)債務(wù)危機(jī)后，又爆發(fā)的一起企業(yè)危機(jī)事件。一系列的區(qū)域性企業(yè)債務(wù)危機(jī)揭示了山東經(jīng)濟(jì)的“窘境”：雖然山東省在經(jīng)濟(jì)體量方面位居全國(guó)前三，但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人均收入、科技支撐以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展等許多方面，和廣東、浙江等新經(jīng)濟(jì)活躍省份的差距還很大。同時(shí)山東省區(qū)域性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件也引起了中央層面的注意，李克強(qiáng)總理在兩會(huì)期間參加山東代表團(tuán)審議時(shí)，指出了山東省“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”問(wèn)題，并于今年4月專(zhuān)程到山東省進(jìn)行調(diào)研，考察了山東省“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”工作情況。

（二）內(nèi)涵解析

“新舊動(dòng)能”自2015年開(kāi)始出現(xiàn)在中央和地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)和文件中，在2016年在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)的頻率逐步提升。2016年末，特別是進(jìn)入2017年以來(lái)，“新舊動(dòng)能”更是頻繁出現(xiàn)在政府相關(guān)文件中，內(nèi)涵也逐漸豐富和完善。“新舊動(dòng)能”作為政府官方用語(yǔ)，并沒(méi)有嚴(yán)格的概念界定，但是我們可以從一系列政府文件中和領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)中進(jìn)行理解。

1.發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”是培育“新動(dòng)能”的重要措施。

在不同時(shí)期，“新經(jīng)濟(jì)”有不同的內(nèi)涵，當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)主要是指創(chuàng)新性知識(shí)在知識(shí)中占主導(dǎo)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為龍頭產(chǎn)業(yè)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。而“新動(dòng)能”的內(nèi)涵更加廣泛，需求端（例如：消費(fèi)能力提升）和供給端（例如：第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展或新產(chǎn)業(yè)形態(tài)）都能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新動(dòng)能”。2016年政府工作報(bào)告正式出現(xiàn)“新經(jīng)濟(jì)”，并將“新經(jīng)濟(jì)”和“新動(dòng)能”聯(lián)系在一起。報(bào)告指出要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。因此，我們可以片面理解兩者之間的關(guān)系：由于技術(shù)進(jìn)步，一種新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)或模式成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力。2.“舊動(dòng)能”可轉(zhuǎn)換為“新動(dòng)能”

如果將“新動(dòng)能”對(duì)應(yīng)“新經(jīng)濟(jì)”，那么“舊動(dòng)能”應(yīng)該對(duì)應(yīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，既包括“兩高一剩”產(chǎn)業(yè)，也包括對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐作用下降的對(duì)外貿(mào)易。對(duì)于“舊動(dòng)能”，實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升發(fā)展效率和質(zhì)量，可轉(zhuǎn)換為“新動(dòng)能”。

3.“新舊動(dòng)能”是“新常態(tài)”背景下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“雙引擎”。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，主要特征就是：經(jīng)濟(jì)由過(guò)去高速增長(zhǎng)變?yōu)橹兴僭鲩L(zhǎng)，由過(guò)去30年的平均10%下降到如今的6%左右。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，消費(fèi)和服務(wù)業(yè)取代投資、出口成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ陆?jīng)濟(jì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)和重要性日益提高，但是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。“新舊動(dòng)能”共同構(gòu)成新常態(tài)背景下支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量。

（三）啟示

1.抓住“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”的機(jī)遇

李克強(qiáng)總理對(duì)山東省經(jīng)濟(jì)“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”給予的高度期望，希望山東在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中繼續(xù)打頭陣。目前，山東省各地市和各業(yè)務(wù)部門(mén)都在積極推進(jìn)“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”工作。山東省層面制定引領(lǐng)性政策和規(guī)劃，各地市都出臺(tái)了“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化”工作計(jì)劃，青島市各區(qū)（市）紛紛推出了“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化”重要工程。這標(biāo)志著一系列重要工程將會(huì)在山東省推進(jìn)，為我行參與全省經(jīng)濟(jì)“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”和拓展業(yè)務(wù)空間提供了新的機(jī)遇。建議總行各部門(mén)和各分支行關(guān)注和研判山東省和各地市推出的重要政策，采取針對(duì)性措施。

2.鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，提升支撐我行發(fā)展的“舊動(dòng)能”

中國(guó)的政治體制決定了政府將繼續(xù)在資源分配過(guò)程中扮演著重要角色，政府在金融活動(dòng)中仍是重要的參與者。政府金融將在未來(lái)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)成為銀行重要的業(yè)務(wù)。同時(shí)，青島銀行在過(guò)去20多年的發(fā)展歷程中積累了大量的忠誠(chéng)客戶(hù)，它們是支撐我行目前發(fā)展的基礎(chǔ)。繼續(xù)發(fā)揮地方法人銀行的優(yōu)勢(shì)，鞏固與地方政府、原有客戶(hù)的良好關(guān)系，挖掘和提升服務(wù)原有客戶(hù)的能力是目前我行穩(wěn)健發(fā)展的重要支撐。

3.關(guān)注“新經(jīng)濟(jì)”，培育支撐我行發(fā)展的“新動(dòng)能”

高盛在《“新常態(tài)”下的“新中國(guó)”經(jīng)濟(jì)投資》研究發(fā)現(xiàn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎轉(zhuǎn)向消費(fèi)和服務(wù)業(yè)，傳統(tǒng)的中國(guó)投資框架已經(jīng)無(wú)法有效追蹤中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”。投資者傳統(tǒng)上還習(xí)慣于根據(jù)PMI、工業(yè)增加值等數(shù)據(jù)來(lái)判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式都將發(fā)生深入變革，“新經(jīng)濟(jì)”與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，表現(xiàn)出“輕資產(chǎn)、輕污染、新技術(shù)、新模式、重人力資本”等特點(diǎn)。傳統(tǒng)信貸模式和服務(wù)模式已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展要求，改變不合理制度和創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)“新經(jīng)濟(jì)”的能力，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是支持我行基業(yè)長(zhǎng)青的需要。

第三篇：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換材料

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換專(zhuān)題研討材料

新年伊始，山東省委書(shū)記劉家義在山東省全面展開(kāi)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)上作了重要講話(huà)，深刻闡明了加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的總的要求、重大意義，對(duì)把握重大機(jī)遇、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、著力深化改革、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式作了系統(tǒng)部署，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)和工作要求。

在新一輪深化改革開(kāi)放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的賽跑中，省委省政府清醒地意識(shí)到，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新動(dòng)能成長(zhǎng)不快，發(fā)展活力不足，經(jīng)濟(jì)效益不高，嚴(yán)重影響了山東的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，最根本的任務(wù)就在于，加快把新興產(chǎn)業(yè)培育大，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造好，把落后產(chǎn)能化解掉，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展新局面。

從改革層面講，思想觀念里的革新，較之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、宏觀政策、激勵(lì)機(jī)制上的改革，更為關(guān)鍵。改變保守陳舊的思想觀念，來(lái)一場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”和觀念革命，是改革攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型發(fā)展不可忽視的課題。許多人注意到，發(fā)達(dá)省份的干部遇到新矛盾新問(wèn)題習(xí)慣“向前看”，善用創(chuàng)新的思維尋找解決辦法，山東的一些干部卻習(xí)慣于“向后看”，看有沒(méi)有成規(guī)慣例可循、有沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可用。因循守舊、害怕改革，為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)，只有先克服這些態(tài)度問(wèn)題，發(fā)展上的起色才能慢慢顯露出來(lái)。說(shuō)到底，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，就是促進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的是提高人民群眾的獲得感和幸福感。應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行新發(fā)展理念，共享新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得的成果。同時(shí)，我們也要清楚地認(rèn)識(shí)到，以人民為中心，服務(wù)和滿(mǎn)足人民群眾的需求和期盼，也可以加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的速度，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換向更高水平邁進(jìn)。

面對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大發(fā)展機(jī)遇，我們要拿出勇氣、拿出干勁，抓住機(jī)遇、抓緊時(shí)間，全力以赴做好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這篇大文章，努力為全市、全省發(fā)展大局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第四篇：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換答案

年濰坊市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員公共科目（新舊動(dòng)能）1

1.哪種思維不屬于互聯(lián)網(wǎng)思維？（2.0分）D.逆向思維

2.以下哪個(gè)不屬于《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開(kāi)展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案》提出的“三個(gè)一”？（2.0分）C.一站式服務(wù)

3.“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”這個(gè)概念是由哪個(gè)公司首先提出來(lái)的？（2.0分）B.通用電氣

4.哪個(gè)省最早提出了“電商換市”？（2.0分）B.浙江

5.德國(guó)政府哪一年正式提出了“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略？（2.0分）C.2013年

6.工業(yè)和信息化部的3G牌照是在哪一年發(fā)放的？（2.0分）B.2009年

7.在中國(guó)政府官方文件中提出“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是哪一年？（2.0分）D.2016年

8.在中國(guó)政府官方文件中提出“互聯(lián)網(wǎng)+”是哪一年？（2.0分）D.2016年

9.“信息化與工業(yè)化融合”最早是在哪次會(huì)議上提出來(lái)的？（2.0分）A.黨的十六大

10.截至2017年6月，中國(guó)IPv4地址有多少個(gè)？（2.0分）A.3.38億

11.IBM公司的“深藍(lán)”超級(jí)計(jì)算機(jī)在哪一年擊敗國(guó)際象棋世界冠軍卡斯帕羅夫？A.1997年

12.全國(guó)第一個(gè)出臺(tái)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的是哪個(gè)省？（2.0分）B.浙江省

13.哪個(gè)省最早提出建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)？（2.0分）B.浙江省

14.《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》提出放開(kāi)搞活哪類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)？（2.0分）D.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

15.山東省第一個(gè)質(zhì)量教育基地在哪個(gè)地市？（2.0分）D.聊城

16.美國(guó)有經(jīng)濟(jì)周期記錄以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的一次增長(zhǎng)是哪段時(shí)期？（2.0分）B.1991-2000年

17.哪個(gè)城市提出建成我國(guó)北方重要的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)集聚區(qū)和策源地？（2.0分）

2.0分）（青島

18.《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的若干指導(dǎo)意見(jiàn)》是哪一年出臺(tái)的？（2.0分）A.2010年

19.截至2017年6月，中國(guó)網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的人群占比達(dá)到多少？（2.0分）C.96.3%

20.以下哪個(gè)不是《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》確定的“互聯(lián)網(wǎng)+”重點(diǎn)行動(dòng)？（2.0分）C.全域旅游

第五篇：2018新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換試題

1、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)良好，2016年的四個(gè)季度的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè) 景氣指數(shù)處于上升趨勢(shì)，并且指數(shù)均高于()，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)景氣景象。

A.80 B.90 _ C.100 D.110

3、主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民 經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承 擔(dān)重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的（）國(guó)有企業(yè)，要

保持國(guó)有資本控股地位，支持非國(guó)有資本 參股。A.民營(yíng)類(lèi) ? B.商業(yè)類(lèi)

C.公益類(lèi) D.私有制

5、()地區(qū)通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展高成長(zhǎng)性的產(chǎn)業(yè)，以及對(duì)接“一帶 一路“、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能的提升。比如，珠三角、長(zhǎng) 三角區(qū)域可以利用新技術(shù)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā) 展，極大地帶動(dòng)了區(qū)域發(fā)展。A?西部 ? B.中部

C.東部 D.南部

6、根據(jù)2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā) 展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，由于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí) 現(xiàn)境外投資備案制度，并在人民幣()的支撐下，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為 企業(yè)投資的高地。A.一體化 # B.國(guó)際化

C.多元化 D.同一化

7,()上臺(tái)延續(xù)了金融危機(jī)以 居美國(guó)當(dāng)局的”再工業(yè)化“政策，主張將最 高聯(lián)邦企業(yè)所得稅率從目前的35%降至 15%,同時(shí)提議對(duì)美國(guó)企業(yè)海外利潤(rùn)一次 性征收10%的稅。A.克林頓 B?布什 C.特朗普 D.奧巴馬

8、（）以后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資 增長(zhǎng)比較平穩(wěn)，2000-2013年，年均增長(zhǎng) 24.3%。# A.2000年

年 B.2001 C.2002年 D.2003年

9、無(wú)論是舊動(dòng)能的重塑還是新動(dòng) 能的培育，都決定了中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì) 走勢(shì)的最根本途徑還是（? A.改革）。

B?創(chuàng)新 C?發(fā)展 D.以上均不對(duì)

10、對(duì)需要實(shí)行國(guó)有全資的企業(yè)，也要積極引入其他國(guó)有資本實(shí)行股權(quán)();對(duì)特殊業(yè)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)實(shí)行 業(yè)務(wù)板塊有效分離，獨(dú)立運(yùn)作、獨(dú)立核 算。A.全球化 B.—體化

C.同一化 D.多元化

11、服務(wù)業(yè)增加值（）制造業(yè)增力值。? A.高于

〇B?低于 C.等于 D.不等于 上一題

12、()地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn) 移，理論上同樣可以獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng) 力，因此，具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。# A.西部

B.中部 C.東部 D.南部

PSH

13、在”舊動(dòng)能”下我國(guó)企業(yè)發(fā)展面 臨著幾大方面的問(wèn)題，下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是 A.國(guó)有企業(yè)的“僵尸化“問(wèn)題 B.民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈低端鎖定 C.外資企業(yè)的績(jī)效下降 ? D.外資企業(yè)的績(jī)效上升

14、以下最終消費(fèi)率最低的地區(qū)是 A.中國(guó) B.美國(guó) C?日本 ? D.歐洲 psn

15、()年，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，國(guó)際市場(chǎng)需求疲弱，國(guó)內(nèi)綜 合成本不斷上升，不確定、不穩(wěn)定因素增 多，下行壓力加大。A.2013 B.2014 ? C.2015

D.2016

17、京津冀一體化戰(zhàn)略提出后，區(qū) 域各項(xiàng)指標(biāo)都有強(qiáng)勁提升，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)水平大幅提高；（）成為京津冀一體化 轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要引擎。? A.雄安新區(qū)的建立

B.天津市 C.北京市 D.河北省

pan

18、在高成長(zhǎng)企業(yè)方面，中國(guó)創(chuàng)業(yè) 企業(yè)表現(xiàn)較好，（）年內(nèi)能創(chuàng)造20個(gè)及以上就業(yè)崗位的公司占調(diào)查人口的 3.51%，在二十國(guó)集團(tuán)中是領(lǐng)先的，創(chuàng)業(yè) 帶動(dòng)就業(yè)方面具有很大的發(fā)展?jié)摿Α.4 % B.5 C.6 D.7

19、（A.2015 B.2016 C.2017 #），中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。年 年 年

D.2018年

PSH 20、在持續(xù)六年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑 后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入呈（）走勢(shì)的中高速增長(zhǎng)時(shí)期。A.V型 ? B L型

C.M型 D.選項(xiàng)3型

21、負(fù)面清單實(shí)施的主要階段。上 海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單管理制度可以分為()個(gè)階段。〇A — 〇B 二 ? C三

O D?四

22、一補(bǔ)是指 A.補(bǔ)庫(kù)存 B.補(bǔ)產(chǎn)能 C.補(bǔ)短板 D.補(bǔ)杠桿

23、我國(guó)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換仍需要?dú)v經(jīng) 持續(xù)性長(zhǎng)期階段，這表現(xiàn)在（O A.1 # C.3 n d.4

24、從（）年開(kāi)始，廣州市出臺(tái)《關(guān)于加快集聚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的意見(jiàn)》 《廣州市人才綠卡制度》多項(xiàng)“引資引 智”政策，為海外人才提供出入境和居留、購(gòu)房購(gòu)車(chē)、子女入學(xué)等服務(wù)，促進(jìn)國(guó)際創(chuàng) 新人才在廣州聚集。A.2013 B.2014 C.2015 ? D.2016 B.2）個(gè)方面

psn

25、企業(yè)創(chuàng)新能力亟待提高，與國(guó) 際先進(jìn)企業(yè)相比，國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入有 限，不少核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人。國(guó)際化 經(jīng)營(yíng)能力較弱，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)指數(shù)（際水平。A.高于 B.遠(yuǎn)高于）國(guó) C.低于 D.遠(yuǎn)低于 WH

26、按照（）的原則，僵尸企業(yè)本應(yīng)該是退出市場(chǎng)的，但造成現(xiàn)階段這 部分企業(yè)“僵而不退”的原因在于市場(chǎng)化的 退出機(jī)制不完善，導(dǎo)致這類(lèi)企業(yè)積重難 返，企業(yè)難以拿到“死亡證書(shū)“。A.統(tǒng)一性

B.規(guī)律化 % C.市場(chǎng)化 D.公平性

WH

27、()年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)交易規(guī)模為4.7萬(wàn)億元，占全社會(huì)總消 費(fèi)品零售的14.2%，同比增長(zhǎng)23.9%，說(shuō)明 互聯(lián)網(wǎng)成為零售業(yè)的主流渠道。A.2013 B.2014 C.2015 # D.2016

psn

28、大多國(guó)有企業(yè)仍分布在傳統(tǒng)產(chǎn) 業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重（）。一些國(guó)

有企業(yè)還在走擴(kuò)大規(guī)模、增加投入的外延 式道路，內(nèi)涵式增長(zhǎng)模式尚未形成。A?低 B?局 C.較高 # D.較低

PSH

29、我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)奇跡的最重 要的方面就是通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)增長(zhǎng)的效 應(yīng)，特別是在（）的調(diào)整方面取得了

重要的成就。A.組織 B.計(jì)劃 C.預(yù)算 # D.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

30、改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)新舊動(dòng)能出 現(xiàn)了（）重要轉(zhuǎn)換。A.—次 ? B?兩次 C三次

D.四次

PSH

31、實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，營(yíng)造有利 于各類(lèi)人才脫穎而出的環(huán)境，倡導(dǎo)()的社會(huì)氛圍，最大限度釋放人才 紅利，實(shí)現(xiàn)“數(shù)量型人口紅利”向"質(zhì)量型人 口紅利w轉(zhuǎn)變。■ ■ A.崇尚專(zhuān)業(yè) B.爰崗敬業(yè) ■ C.工匠精神

D.獨(dú)立自主

PSH

32、新開(kāi)放觀理論可以歸納為四個(gè) 新，即（），勾畫(huà)產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的

機(jī)制，這是新開(kāi)放理論和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新舊 動(dòng)能轉(zhuǎn)換的內(nèi)在邏輯。■ ■ ■ ■ A.新戰(zhàn)略 B.新路徑 C.新體制 D.新安全

PSH 33、2016年我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)交 易額約為34520億元，同比增長(zhǎng)103%，主 要分布在（■ ■ ■ ■ A.生活服務(wù) B.交通出行 C.知識(shí)技能 D.醫(yī)療分享）等重點(diǎn)領(lǐng)域。

PSH

34、少數(shù)民族地區(qū)大部分處于中西 部，創(chuàng)業(yè)氛圍不高。隨著（）推行，各地尤其是少數(shù)民族地區(qū)的行政干涉降低，創(chuàng)業(yè)環(huán)境較以往有較大改善，大大提升了 少數(shù)民族地區(qū)的創(chuàng)業(yè)能力。■ ■ A.大眾創(chuàng)業(yè) B.萬(wàn)眾創(chuàng)新

C.全面發(fā)展 D.改革創(chuàng)新

mm

35、我國(guó)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換仍需要?dú)v經(jīng) 持續(xù)性長(zhǎng)期階段，下列說(shuō)法正確的有o A.現(xiàn)階段我國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的 拉動(dòng)率仍較低，并且呈現(xiàn)緩慢上升趨 勢(shì)

B.現(xiàn)階段我國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的 拉動(dòng)率仍較低，并且呈現(xiàn)下降趨勢(shì)

C.顯性代表新動(dòng)能中的高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展較為緩慢 D.顯性代表新動(dòng)能中的高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展較快

WMM

36、與西方國(guó)家主導(dǎo)的兩大貿(mào)易協(xié) 定前景堪憂(yōu)相比，中國(guó)在全球貿(mào)易規(guī)則重 構(gòu)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。?正確 錯(cuò)誤

37、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展也面臨新的機(jī)遇，消費(fèi)需求潛力大。正確 wmm

38、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是互聯(lián)互通的優(yōu) 先領(lǐng)域。大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我國(guó)新一 輪對(duì)外開(kāi)放的比較優(yōu)勢(shì)所在，在裝備、技 術(shù)、人力、資金等各種優(yōu)勢(shì)，是任何其他 國(guó)家所不具備的。（）?正確 錯(cuò)誤

￥mm

39、新開(kāi)放觀理論可以歸納為四個(gè) 新，即新戰(zhàn)略、新路徑、新體制和新安全。正確

Wmm 40、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不是一個(gè)靜態(tài)的 切換，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的過(guò)程。（_正確

HMH

41、我國(guó)正通過(guò)加入創(chuàng)新全球 化，嵌入全球價(jià)值鏈，整合全球研發(fā)資 源，培養(yǎng)自身的科技新動(dòng)能。（）?正確

42、舊動(dòng)能的重塑需要一段較長(zhǎng)時(shí) 期的培育。（）_正確

Wmm

43、投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在中國(guó)的經(jīng) 濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期占據(jù)著主導(dǎo)地位，過(guò)度的投 資也造成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的粗放、產(chǎn)業(yè)過(guò) 剩等問(wèn)題，這也導(dǎo)致社會(huì)對(duì)投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì) 往往批評(píng)較多。（））?正確

Wmm

44、區(qū)域的開(kāi)放安排只是路徑的支 持，而“五通”則是從制度層面來(lái)保障區(qū)域 開(kāi)放的效果，尤其是政策、設(shè)施、貿(mào)易和 金融的暢通是有效推動(dòng)區(qū)域開(kāi)放路徑、實(shí) 施國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的重要保障。（）

?正確

45、從我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變來(lái)看，日益下降。錯(cuò)誤

兒童和老齡人口的比重