第一篇：新舊動能轉換情況調研報告

新舊動能轉換情況調研報告

伴隨著陣痛的調整過程。對此，我們不僅需要耐心,更需要勇氣和魄力,從戰略和全局的高度綜合考量、統籌謀劃,加快形成中國經濟穩健增長的新動能。

一、開展新舊發展動能接續轉換的工作情況

xx縣正處于產業轉型升級、新舊動能接續轉換的關鍵時期,舊動能持續減弱,新動能培育不足,必須加快發展新經濟,推動新技術、新產業、新業態加快成長,打造動力強勁的新引擎,運用信息網絡等現代技術,推動生產、管理和營銷模式變革,重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈,培育壯大新動能,改造提升傳統動能,為全縣工業經濟持續發展提供源源不竭的動力支撐。

(一)開展停產半停產企業復產達產保存量動能。繼續抓好縣級領導和縣級部門]聯系企業制度,深入企業一線開展調研幫扶 ,強化對發現問題的協調解決,促進重點企業良性運行。突出對重點行業、重點企業、重點產品的跟蹤分析和幫扶,對停產半停產的Xx美凌食品有限公司、云南玉觶食品有限公司、楚雄正興包裝彩印有限公司、楚雄醫用器具有限公司、xx旭光實業有限責任公司企業進行分析排隊,逐一細化措施,采取--廠一策、-企多策幫扶措施,幫助企業盡快復產達產。深入重點企業指導幫助解決穩產增產問題，針對有訂單、有市場、有效益的云南海潤繭絲綢有限公司、楚雄潤豐塑業有限公司，引導企業開足馬力滿負荷生產沖刺。

(二)開展企業創新驅動增加新動能

以楚雄潤豐塑業有限公司鋼帶纏繞管、天然氣管道、型材加工等技術改造為重點，鼓勵、支持傳統產業實施企業技術改造，鋼帶纏繞管、天然氣管道、型材加工已投入生產;以地方特色產品、高新技術為重點,支持楚雄潤豐塑業有限公司爭創企業技術中心，已完成申報工作;加快推進高新技術在重點產業中的應用，支持云南海潤繭絲綢有限公司積極采用節能環保新工藝、新技術、新設備，推進節能減排和資源高效利用;提升楚雄潤豐塑業有限公司自動化和信息化技術集成創新能力;重點加快小箐山、石樓梯風電場項目建設,啟動高峰寺、金秀山、花園梁子風電場建設,探索農業大棚光伏建設,加快水面光伏電站建設前期工作,推進云南楚雄彝人制造生物科技有限公司、xx 農哈哈生物科技開發有限公司建設投產。

(三)開展達規企業培育增加新動能

以現有優勢資源、企業為基礎,推選成長性好,有發展潛力的企業,通過引進合作伙伴,開展并購重組,在生產要素保障、項目扶持、融資協調、服務、資金等方面給予重點傾斜,引導云南楚雄彝人制造生物科技有限公司、xx農哈哈生物科技開發有限公走專精特新發展之路,做到小而優、小而強,成為行業“小巨人”,培育一批規模以上企業。

(四)開展工業投資項目竣工增加新動力

建立”策劃一批、洽談一批、簽約一批、開工一-批、投產一批”五個一批要求和認真落實”一個項目、一名領導、一個部門、一抓到底”的項目責任制,以項目的持續投入支撐工業持續增長, 不斷擴大工業經濟總量。加強項目前期工作,圍繞優勢特色資源和產業發展定位,從技術升級、產業鏈延伸、產品拓展、資源綜合利用等方面挖掘、篩選、論證、培育--批儲備項目。加強項目跟蹤協調服務著力化解項目審批、用地、資金、環保等”瓶頸”制約推動年加工6000M3;木材系列產品建設項目、xx縣凈菜加工等建設項目落地、開工、建設、投產,增加工業發展新動力。

(五)開展招商引資工作儲備新動能

實施更加積極主動的開放戰略,以產業招商為重點,創新招商機制,提高招商質量。圍繞園區、產業、企業、資源等,挖掘我縣的光伏、風能、農副產品等資源優勢,突出綠色食品加工、輕工、新能源、輕紡等項目建設重點,精心策劃、包裝-批帶動能力強、成長性好的精品工業項目,加強招商項目儲備庫建設。推動雨生紅球藻基地及提取天然蝦青素建設項目、xx萬畝壩子200MW光伏現代農業科技大棚電站項目等招商引資項目開工建設。

(六)開展去產能淘汰劣質存量優化增長動能結構對“僵尸企業”進行摸底調查,按照國家和省有關規定、精神,妥善處理好”僵尸企業”資產重組、產權轉讓、關閉破產等”出清”工作,并積極向上級爭取“僵尸企業”工業企業結構調整專項獎補資金。

二、開展新舊發展動能接續轉換工作中存在主要困難(一)企業擴產增銷空間非常有限,保持工業經濟穩增長難度大。現有企業規模小,受經濟增速減緩、下行壓力影響,部分停產半停產企業在短期內難以復產達產。新投產企業少，與預期目標差距較大,工業增長僅僅依靠現有企業挖掘增長點, 要實現平穩增長難度進一步加大。

(二)企業融資困難依然突出。面對各企業的融資困難,盡管省、州、縣及相關部門均不斷加強對企業貸款融資工作的協調力度，但”融資難、融資貴、融資慢”的問題仍未得到根本解決,企業生產性流動資金短缺, 銀行收貸、壓貸、調減信用額度等現象突出。企業融資方式和融資渠道單一，銀行貸款投放力度不夠,融資擔保體系不健全,企業融資環境有待進一步改善。(三)工業項目招商難,投資后勁不足。在經濟下行壓力下，國內經濟結構深度調整、經濟增速放緩,企業家再投資、再創業欲望減弱,尤其是小微企業融資難等問題而選擇壓縮投資,難有工業項目落地，從我縣已簽約的招商項目看,大多數項目為一-產類投資項目，二產投資項目少、開工率不足,難以形成工業經濟增長點,后勁支撐嚴重不足。

(關于新舊動能轉換調研情況報告2)在新舊動能轉換重大工作中,全市旅游工作將以鄉村旅游為突破口,以各類旅游活動為載體,深層次開發旅游產品,高標準打造旅游品牌,強力度進行旅游推介,多方位營造旅游環境,進一步提高旅游業綜合發展水平。

一、以旅游規劃為導向,引領旅游業科學發展隨著我市旅游業的快速發展，鄉村旅游發展勢頭不斷高漲,為進一步理清旅游發展思路,將聘請規劃單位對全市旅游情況進行摸底考察調研,高標準修編2009年編制的《高密市旅游產業發展總體規劃》,力爭編制出一份更科學、更系統、更務實的規劃,為促進旅游工作突破發展打下良好的基礎。同時,鼓勵鄉村旅游資源優勢強、發展潛力大的鎮村或企業做好鄉村旅游發展的專項規劃,科學指導鄉村旅游業的健康持續發展。

二、以重點景區為突破,深層次開發旅游產品做好景區建設的規范指導,推動東北鄉文化旅游區內高粱地民俗小吃村、高密民國古城、紅高梁歡樂農場、民國風情商業街等項目的建設進度,豐富完善東北鄉游客接待中心內紅高粱劇場展演內容,做好紅高粱印象館的內部裝飾,加強景區內游客服務中心、道路、湖面整修等配套設施的規范化建設,吸引游客在東北鄉過夜,進一步增加旅游收入,爭取打造國家4A級旅游景區。指導五龍河農場引進特色種植新品種,確保一年四季都有采摘體驗項目,豐富園區旅游內容。

三、以鄉村旅游為重點,進一步提高旅游吸引力發揮《高密市鄉村旅游發展總體規劃》的引領指導作用,抓好貫徹落實工作,結合美麗鄉村建設，深入挖掘歷史文化、民俗人文、現代農業等鄉村旅游資源,鼓勵有條件的鎮村創新開發特色項目, 拓展旅游的休閑游憩、文化、養生等功能,打造集參與性、趣味性、互動性和知識性于一體的鄉村旅游產品。將著力培育闞家鎮松興屯村、玉玲瓏莊園、注溝現代農業發展區李家埠村,分別打造以葡萄和櫻桃為主題的鄉村旅游示范點,豐富鄉村旅游業態。

四、以宣傳推介為手段,全面拓展旅游客源市場積極參與全國大型旅游推介活動,充分利用電視、廣播、報刊等傳統媒體,創意開展好微信、微博、旅游網站等新媒體”微營銷”活動,有效利用”互聯網+”開展旅游營銷,推進智慧旅游發展。針對青島、濟南、濰坊、煙臺等地,組織開展好”百家旅行社高密行”旅游推介會，提高對周邊客源地的旅游吸引力。

五、以行業管理為保障，推動旅游業健康持續發展 全面落實安全生產責任制, 深入推進旅游安全標準化建設,積極組織開展各類專項整治活動和聯合執法檢查行動,打造平安和諧的旅游消費環境。加強旅游從業人員業務培訓,計劃舉辦相關講座、研討會等鄉村旅游培訓,組織業務骨干到外地學習先進經驗做法,不斷提升旅游從業人員業務技能，優化服務質量。

第二篇：街道外貿新舊動能轉換調研報告

街道加快外貿新舊動能轉換的思考

（趙本征）

建區24年來，我區對外貿易經歷了由粗放向集約、從規模擴張向質量效益發展的轉變，全區外貿企業也由當初的遍地開花、多而不強向龍頭帶動、集群發展轉變，實現了由無序發展、管理落后向集中發展、高效分工的蛻變。然而，隨著全區對外貿易規模總量的不斷擴大，實現持續增長的難度越來越大，特別是2014年開始我國經濟周期進入調整期后，我區外貿企業的發展形勢隨之愈發艱難。當前，對外貿易亦面臨由高速發展階段向高質量發展階段轉變，作為區城核心區域，城陽街道必須清醒認識產業結構、貿易構成、所處關鍵節點等實際情況，加快新舊動能轉換，促進貿易結構持續優化發展。

一、近五年城陽街道外貿發展情況。

（一）總體情況。

2013-2017年城陽街道外貿進出口總額分別為13.16、13.02、13.18、11.89、11.77億美元，增長率分別為-3.6%、-1.1%、1.2%、-9.7%、-1%%，呈逐年下降態勢，占全區外貿進出口總額的比重分別為14.68%、13.01%、13.6%、14%、14.1%（因兩街一區自2012年劃出，故此數據較為真實反映），比重基本維持在14%左右。2017年，街道有進出口實績的企業有330余家。其中，機電企業51家，水產企業12家，紡織服裝企業53家，工藝品企業55家，貿易公司161家（大部分集中在總部園區和總部樓宇內）。

（二）分行業呈現的特點

1、水產類企業。2017年，街道有進出口實績的水產企業12家，進出口額3.5億美元，同比增長11%。重點水產企業有國星食品、聯洋水產、坦福食品、禾昌食品等，從目前調度情況看，部分重點水產企業庫存量有所增加，街道水產類企業訂單預計2018年增長10%左右，但面臨國際市場價格調控，仍存在不確定性。

2、紡織服裝企業。街道紡織服裝行業近幾年處于嚴重下滑階段，企業家數雖有降有增，但貿易量逐年降低，占全街道進出口總額的比重也在逐年減少。2017年，街道有進出口實績的紡織服裝企業53家，進出口額為1.2億美元，同比下降8%。尤其是哈那皮革2017年倒閉，受其影響，進出口額減少約3500萬美元。紡織服裝企業轉移的主要原因是客戶訂單減少、全球訂單分配不均衡。從國外市場看，因為勞動力成本攀升等因素，失去了價格優勢，歐美客戶逐漸把訂單發往印度、巴西等國家。從國內市場看，南方地區同行業企業，機械化程度較高，從織布到成衣一體化生產，吸引客戶更具優勢，而我區企業進面料等原材料占用大量成本。

3、電子類企業。2017年，街道電子類企業21家，實現進出口0.87億美元，同比下降5.5%。受土地、人工成本等外在因素影響，加上企業自身產品附加值低、技術升級緩慢等內在因素所致，傳統制造業企業逐步減少。由于盈利空間的下降，致使部分企業選擇退出原有行業或轉移至別地。友結意電子、莎尼可電子等為三星做配套的電子類企業，表示其本社在越南、東南亞等地設立分公司，承接三星東南亞工廠訂單生產。

4、機械類企業。2017年，街道機械加工外貿企業30家，實現進出口0.73億美元，同比增長12%。機械加工類企業訂單雖有增長，但占比太低。街道重點機械類企業有：山東港中鋼鐵預計2018年增長10%，意聯機械、美克精密機械近幾年訂單穩步上升，保持增長態勢，康頓鋼塑制品2018年預計增長10%，全年進出口額達到800萬美元。

5、工藝品行業主要出口市場為歐美國家，產品基本是仿真首飾，從2015年下半年開始歐美市場需求萎縮，大部分企業訂單呈現下滑趨勢。2016年比2015年訂單減少30%以上。2017年，街道有進出口實績的工藝品企業55家，實現進出口0.35億美元，同比下降11%（美露亞搬遷、羅友搬遷）。經實際調研，隨著城市化的快速推進、土地資源的集約、勞動力成本的上升、匯率波動等因素，再加上轉方式調結構的大勢所需，工藝品行業將舉步維艱并逐步退出城陽。

二、城陽街道總部經濟發展情況

近年來，隨著街道城市化進程和產業結構轉型升級的加快推進，以總部園區、總部樓宇等為主要載體的總部經濟快速崛起。截止目前，街道共有總部園區4個、總部樓宇16個，累計規劃面積約170萬平方米，目前已投入使用面積超過100萬平方米。樓宇內共注冊企業6000多家【含虛擬注冊企業1500家】，占街道企業總數的30%。樓宇內企業累計納稅3.5億元（不含房地產），同比增長25%。

（一）總部園區情況

街道四大總部園區【天安數碼城、廣告產業園、水悅城、蔚藍創新天地】總規劃面積約97萬平方米，目前已建成投入使用面積約34萬平方米，累計入駐企業651家。2017年，街道四大總部園區產值首次突破50億元、納稅首次突破1億元，分別達到53億元、1.36億元，同比增長32%、45%。2017年，街道四大總部園區有進出口實績企業45家，實現進出口0.52億美元，同比增長5%。重點企業有港中鋼鐵（3086萬美元，同比增長23.4%）、華森國際貿易（2002萬美元，同比增長48.5%）等。

（二）總部樓宇情況

街道16處總部樓宇總建筑面積約70萬平方米，目前已全部建成投入運營，累計入駐企業超過2000家。納稅過億元的總部樓宇2處【銀盛泰商務港、青特上豪廣場】。2017年，街道16處總部園區有進出口實績企業125家，實現進出口0.49億美元，同比下降6%。重點企業有潤安源國際貿易、宏達進出口貿易、韓木利商貿、韓宙進出口等。

（三）總部項目培育引進情況

近年來，街道堅持外引與內育相結合。積極吸引國內大型企業集團、省內外優秀民營企業在我街道設立總部或區域性總部。同時，大力支持本土符合產業發展方向，具有品牌和規模優勢，發展態勢良好、關聯帶動力強的企業設立總部、扎根城陽，進一步促進企業做強做大。2017年，街道共洽談引進了西南勘察設計院華東總部、國電投山東總部、中建國際山東總部、萬豪酒店山東結算中心、德邦物流山東總部、麗達青島總部、滴滴出行青島總部等7家總部企業。目前，正在推進韻達物流山東總部、中國水務總部等重點總部項目。

三、目前的現實問題

1、傳統制造業逐漸流失且短期無新增長點。2015、2016年街道進出口同比分別減少3.9億美元、2億美元、2017年略有增長，近3年加工貿易轉移造成的外貿進出口缺口在5.5億美元左右（迪明科太平洋飾品、哈娜皮革、恒信水產、佳元邁克食品、隆源水產、利百時紡織、朗捷國際貿易、友結意電子等企業倒閉、遷出、轉移等因素）。近幾年新引進落戶的內外資制造業項目基本沒有外貿進出口企業業績，對街道外貿進出口增長支撐不大。外貿進出口基本完全依靠原有重點外貿企業自然增長和中小企業挖潛來支撐，且外貿企業經營戰略越來越多以開拓國內市場為主，訂單及原材料大都體現在國內，對全區出口拉動越來越少。

2、總部園區及總部樓宇中小企業貿易公司業績體現不明顯。目前我區在商務辦公、政策配套、金融服務等方面同周邊區市相比還有一定差距，尤其是同市南樓宇總部聚集區、嶗山高端金融服務區差距較大，全區商務環境還需進一步提升。截止2017年底，已注冊在總部園區及總部樓宇內企業2600余家，但有進出口實績的貿易企業僅170余家，實現進出口1.01億美元，同比下降1%，且街道新引進的總部項目短期內無法實現進出口業績，新增貿易的拉動作用任重道遠。

3、新的貿易業態拉動作用不足。從2013年開始，我街道積極探索各類外貿新業態對外貿轉型升級的拉動作用，引進了跨境通（搬遷至流亭街道）、美銀支付等跨境電商企業、引進惠人榨汁機、山東港中等區域性貿易總部等。與周邊區市相比弱勢明顯，目前尚無一家真正意義上的外貿綜合服務平臺企業。嶗山區的海貿云商外貿綜合服務平臺、市南區的一達通跨境電商平臺、西海岸保稅區平行車進口平臺、大宗商品采購平臺、即墨跨境電商進口口岸等地理位置優越、外貿綜合平臺發展迅速。

四、下步工作建議

1、培育外貿新業態發展模式。積極引進國內外知名跨境電商企業、外貿綜合服務平臺企業，依托街道蔚藍創新天地、天安數碼城等優質載體，主動對接全球資源等外貿平臺企業，研究稅收等優惠政策，吸引落戶我街道。大力培育本土龍頭企業，鼓勵本土企業（青特、海利爾等）拓寬銷售渠道，與境外電商企業強強聯合，帶動區域跨境電商及相關產業發展。

2、注重發展總部貿易經濟。堅持“本土培育、招商引進”并重導向，重視培育本土優勢總部企業，加快提升全球化總部經濟服務能力，重視引進跨國公司、國內大企業地區性總部機構，面向國內外重點引進功能型、區域性、交易類、結算總部機構，形成總部經濟新的稅源和經濟增長點。培育壯大中建國際山東總部、韻達物流山東總部、德邦物流山東總部等總部項目，加快提升進出口業績。跟蹤推進海程邦達青島物流總部、即墨鋼鐵貿易公司總部等項目，迅速打造外貿新增長點。

3、鼓勵開拓國際市場，提升海外市場占有率。積極推動山東國儲物流青島分公司納入全區物流運輸大規劃，設立青島地區獨立法人貿易公司，擴大一帶一路鐵路沿線國家市場訂單。鼓勵山東港中鋼鐵有限公司做大做強線上貿易份額，吸附省外中小鋼鐵貿易公司訂單，擴大迪拜、伊朗、烏克蘭市場開拓力度。支持民營企業“走出去”，積極參加國外展會，鼓勵青特、海利爾等擴大海外市場訂單，拉動國內機械設備及原材料等出口。

4、主動作為加快新舊動能轉換。在招商推進中，從招商洽談階段入手，主導引進資源節約型、稅收增長型、貿易增長型優質產業項目，研究新開發土地落戶的房地產項目附帶產業項目、貿易項目、金融服務等附加條件，加快城區街道產業新舊動能轉換步伐，實現城區街道經濟社會發展在新時代的新輝煌。

第三篇：新舊動能轉換（推薦）

三、內涵與啟示

（一）“新舊動能”政策體系產生背景

1.消費和服務業將取代投資、出口成為拉動經濟增長的主要動力

過去30年，中國平均經濟增速為10%，這主要是得益于其成本競爭力（勞動力、土地、環境、匯率等）、改革紅利（1979年農村改革，1992年鄧小平南巡改革，1998年國企改革和2001年加入WTO）和政府強勢主導。如今這種增長模式已經達到了極限：成本競爭力消失，國企效率下滑，杠桿率飆升，最近資產市場震蕩也暴露出政府政策調控的有效性不足。中國的經濟增速從10%降至5%-6%，意味著中國經濟進入了“新常態”。“新常態”下經濟增速放緩是大勢所趨，經濟結構也將隨之深度調整。消費和服務業將取代投資、出口成為拉動經濟增長的主要動力。如圖1所示，從2013年第一季度開始，第三產業增加值同比增速開始高于第二產業增加值增速，成為拉動經濟增長的主要動力。與此同時，作為拉動經濟增長的三駕馬車之一，消費支持對經濟的貢獻超過了資本形成的貢獻，對外貿易對經濟增長的貢獻為負。

2.新經濟對中國經濟發展支撐力逐步提升 高盛在報告《“新常態”下的“新中國”經濟投資》中提出了一套系統性的分析框架，以便更好地追蹤變革中的中國經濟。高盛從143個行業，3636家公司中，進行挑選了30個次級行業的671家公司，作為追蹤中國新經濟的參照。這些公司來自A股、H股和中概股，市值1.8萬億美元。這些產業遍布衛星光纜、網購、教育服務、影視娛樂、家用耐用品、能源服務、資產管理、生物科技、航天國防、IT咨詢等30個領域。相對于傳統產業，新經濟產業中健康醫療、科技行業的比例大幅提升，合計占到60%以上。過去幾年的數據也表明，新經濟的表現確實要遠遠優于傳統產業

3.山東省區域性經濟風險事件頻發，引起中央層面注意。

2017年初，曾經的中國500強企業山東天信集團陷入債務泥潭，7家關聯公司天信集團、天圓銅業、天信光伏、天信進出口、天澤物資、天澤物流、澳納紡織已進入破產重整程序，其中負債最多的山東天圓有限公司負債總額高達104.52億元，負債率高達180.77%。這是繼山東上市公司中國宏橋、魏橋紡織同時發布延遲刊發2016年全年業績停牌，長興集團破產、齊星集團債務危機后，又爆發的一起企業危機事件。一系列的區域性企業債務危機揭示了山東經濟的“窘境”：雖然山東省在經濟體量方面位居全國前三，但在產業結構、人均收入、科技支撐以及民營經濟和新興業態發展等許多方面，和廣東、浙江等新經濟活躍省份的差距還很大。同時山東省區域性經濟風險事件也引起了中央層面的注意，李克強總理在兩會期間參加山東代表團審議時，指出了山東省“新舊動能轉換”問題，并于今年4月專程到山東省進行調研，考察了山東省“新舊動能轉換”工作情況。

（二）內涵解析

“新舊動能”自2015年開始出現在中央和地方政府主要領導講話和文件中，在2016年在互聯網出現的頻率逐步提升。2016年末，特別是進入2017年以來，“新舊動能”更是頻繁出現在政府相關文件中，內涵也逐漸豐富和完善。“新舊動能”作為政府官方用語，并沒有嚴格的概念界定，但是我們可以從一系列政府文件中和領導講話中進行理解。

1.發展“新經濟”是培育“新動能”的重要措施。

在不同時期，“新經濟”有不同的內涵，當前新經濟主要是指創新性知識在知識中占主導、創意產業成為龍頭產業的新經濟形態。而“新動能”的內涵更加廣泛，需求端（例如：消費能力提升）和供給端（例如：第三產業快速發展或新產業形態）都能成為經濟發展的“新動能”。2016年政府工作報告正式出現“新經濟”，并將“新經濟”和“新動能”聯系在一起。報告指出要推動新技術、新產業、新業態加快成長，培育壯大新動能，加快發展新經濟。因此，我們可以片面理解兩者之間的關系：由于技術進步，一種新的產業形態或模式成為促進經濟社會發展的新動力。2.“舊動能”可轉換為“新動能”

如果將“新動能”對應“新經濟”，那么“舊動能”應該對應傳統產業和傳統經濟模式，既包括“兩高一剩”產業，也包括對經濟增長支撐作用下降的對外貿易。對于“舊動能”，實行產業轉型升級和提升發展效率和質量，可轉換為“新動能”。

3.“新舊動能”是“新常態”背景下經濟增長的“雙引擎”。

中國經濟進入了新常態，主要特征就是：經濟由過去高速增長變為中速增長，由過去30年的平均10%下降到如今的6%左右。在經濟新常態背景下，消費和服務業取代投資、出口成為拉動經濟增長的主要動力，新經濟對于經濟增長貢獻和重要性日益提高，但是傳統產業仍然是經濟發展的重要支撐。“新舊動能”共同構成新常態背景下支撐經濟增長的力量。

（三）啟示

1.抓住“新舊動能轉換”的機遇

李克強總理對山東省經濟“新舊動能轉換”給予的高度期望，希望山東在新舊動能轉換中繼續打頭陣。目前，山東省各地市和各業務部門都在積極推進“新舊動能轉換”工作。山東省層面制定引領性政策和規劃，各地市都出臺了“新舊動能轉化”工作計劃，青島市各區（市）紛紛推出了“新舊動能轉化”重要工程。這標志著一系列重要工程將會在山東省推進，為我行參與全省經濟“新舊動能轉換”和拓展業務空間提供了新的機遇。建議總行各部門和各分支行關注和研判山東省和各地市推出的重要政策，采取針對性措施。

2.鞏固傳統優勢，提升支撐我行發展的“舊動能”

中國的政治體制決定了政府將繼續在資源分配過程中扮演著重要角色，政府在金融活動中仍是重要的參與者。政府金融將在未來長時間內成為銀行重要的業務。同時，青島銀行在過去20多年的發展歷程中積累了大量的忠誠客戶，它們是支撐我行目前發展的基礎。繼續發揮地方法人銀行的優勢，鞏固與地方政府、原有客戶的良好關系，挖掘和提升服務原有客戶的能力是目前我行穩健發展的重要支撐。

3.關注“新經濟”，培育支撐我行發展的“新動能”

高盛在《“新常態”下的“新中國”經濟投資》研究發現：中國經濟增長引擎轉向消費和服務業，傳統的中國投資框架已經無法有效追蹤中國經濟的“新常態”。投資者傳統上還習慣于根據PMI、工業增加值等數據來判斷中國經濟。中國經濟進入“新常態”，經濟結構和經濟發展方式都將發生深入變革，“新經濟”與傳統經濟發展相比，表現出“輕資產、輕污染、新技術、新模式、重人力資本”等特點。傳統信貸模式和服務模式已經無法滿足“新經濟”發展要求，改變不合理制度和創新服務模式，提升服務“新經濟”的能力，是適應經濟社會發展的需要，也是支持我行基業長青的需要。

第四篇：新舊動能轉換材料

新舊動能轉換專題研討材料

新年伊始，山東省委書記劉家義在山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會上作了重要講話，深刻闡明了加快新舊動能轉換綜合試驗區、推進新舊動能轉換重大工程的總的要求、重大意義，對把握重大機遇、發展產業集群、著力深化改革、創新領導方式作了系統部署，明確了當前和今后一個時期的重點任務和工作要求。

在新一輪深化改革開放、推動高質量發展的賽跑中，省委省政府清醒地意識到，產業結構不優，新動能成長不快，發展活力不足，經濟效益不高，嚴重影響了山東的區域競爭優勢。新舊動能轉換，最根本的任務就在于，加快把新興產業培育大，把傳統產業改造好，把落后產能化解掉，提升經濟發展質量和競爭力，打造現代化經濟體系和發展新局面。

從改革層面講，思想觀念里的革新，較之產業結構、宏觀政策、激勵機制上的改革，更為關鍵。改變保守陳舊的思想觀念，來一場“頭腦風暴”和觀念革命，是改革攻堅、轉型發展不可忽視的課題。許多人注意到，發達省份的干部遇到新矛盾新問題習慣“向前看”，善用創新的思維尋找解決辦法，山東的一些干部卻習慣于“向后看”，看有沒有成規慣例可循、有沒有現成經驗可用。因循守舊、害怕改革，為官不為、不敢擔當，只有先克服這些態度問題，發展上的起色才能慢慢顯露出來。說到底，加快新舊動能轉換，就是促進山東經濟發展，而經濟發展的根本目的是提高人民群眾的獲得感和幸福感。應堅持以人民為中心的發展思想，踐行新發展理念，共享新舊動能轉換取得的成果。同時，我們也要清楚地認識到，以人民為中心，服務和滿足人民群眾的需求和期盼，也可以加快新舊動能轉換的速度，推動新舊動能轉換向更高水平邁進。

面對新舊動能轉換重大發展機遇，我們要拿出勇氣、拿出干勁，抓住機遇、抓緊時間，全力以赴做好新舊動能轉換這篇大文章，努力為全市、全省發展大局作出應有貢獻。

第五篇：2017新舊動能轉換調研報告

2017新舊動能轉換調研報告

堅持把認識和行動凝聚到創新發展上，形成抓創新就是抓發展、謀創新就是謀未來的共識。下面是語文迷小編收集的2017新舊動能轉換調研報告，希望對大家有所幫助!

【2017新舊動能轉換調研報告1】

一、開展新舊發展動能接續轉換的工作情況

姚安縣正處于產業轉型升級、新舊動能接續轉換的關鍵時期，舊動能持續減弱，新動能培育不足，必須加快發展新經濟，推動新技術、新產業、新業態加快成長，打造動力強勁的新引擎，運用信息網絡等現代技術，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈，培育壯大新動能，改造提升傳統動能，為全縣工業經濟持續發展提供源源不竭的動力支撐。

(一)開展停產半停產企業復產達產保存量動能。

繼續抓好縣級領導和縣級部門聯系企業制度，深入企業一線開展調研幫扶，強化對發現問題的協調解決，促進重點企業良性運行。突出對重點行業、重點企業、重點產品的跟蹤分析和幫扶，對停產半停產的姚安美凌食品有限公司、云南玉簲食品有限公司、楚雄正興包裝彩印有限公司、楚雄醫用器具有限公司、姚安旭光實業有限責任公司企業進行分析排隊，逐一細化措施，采取一廠一策、一企多策幫扶措施，幫助企業盡快復產達產。深入重點企業指導幫助解決穩產增產問題，針對有訂單、有市場、有效益的云南海潤繭絲綢有限公司、楚雄潤豐塑業有限公司，引導企業開足馬力滿負荷生產沖刺。

(二)開展企業創新驅動增加新動能

以楚雄潤豐塑業有限公司鋼帶纏繞管、天然氣管道、型材加工等技術改造為重點，鼓勵、支持傳統產業實施企業技術改造，鋼帶纏繞管、天然氣管道、型材加工已投入生產;以地方特色產品、高新技術為重點，支持楚雄潤豐塑業有限公司爭創企業技術中心,已完成申報工作;加快推進高新技術在重點產業中的應用，支持云南海潤繭絲綢有限公司積極采用節能環保新工藝、新技術、新設備，推進節能減排和資源高效利用;提升楚雄潤豐塑業有限公司自動化和信息化技術集成創新能力;重點加快小箐山、石樓梯風電場項目建設，啟動高峰寺、金秀山、花園梁子風電場建設，探索農業大棚光伏建設，加快水面光伏電站建設前期工作，推進云南楚雄彝人制造生物科技有限公司、姚安農哈哈生物科技開發有限公司建設投產。

(三)開展達規企業培育增加新動能

以現有優勢資源、企業為基礎，推選成長性好，有發展潛力的企業，通過引進合作伙伴，開展并購重組，在生產要素保障、項目扶持、融資協調、服務、資金等方面給予重點傾斜，引導云南楚雄彝人制造生物科技有限公司、姚安農哈哈生物科技開發有限公走專精特新發展之路，做到小而優、小而強，成為行業“小巨人”，培育一批規模以上企業。

(四)開展工業投資項目竣工增加新動力

建立“策劃一批、洽談一批、簽約一批、開工一批、投產一批”五個一批要求和認真落實“一個項目、一名領導、一個部門、一抓到底”的項目責任制，以項目的持續投入支撐工業持續增長，不斷擴大工業經濟總量。加強項目前期工作，圍繞優勢特色資源和產業發展定位，從技術升級、產業鏈延伸、產品拓展、資源綜合利用等方面挖掘、篩選、論證、培育一批儲備項目。加強項目跟蹤協調服務，著力化解項目審批、用地、資金、環保等“瓶頸”制約，推動年加工6000M3木材系列產品建設項目、姚安縣凈菜加工等建設項目落地、開工、建設、投產，增加工業發展新動力。

(五)開展招商引資工作儲備新動能

實施更加積極主動的開放戰略，以產業招商為重點，創新招商機制，提高招商質量。圍繞園區、產業、企業、資源等，挖掘我縣的光伏、風能、農副產品等資源優勢，突出綠色食品加工、輕工、新能源、輕紡等項目建設重點，精心策劃、包裝一批帶動能力強、成長性好的精品工業項目，加強招商項目儲備庫建設。推動雨生紅球藻基地及提取天然蝦青素建設項目、姚安萬畝壩子200MW光伏現代農業科技大/ 15 棚電站項目等招商引資項目開工建設。

(六)開展去產能淘汰劣質存量優化增長動能結構

對“僵尸企業”進行摸底調查，按照國家和省有關規定、精神，妥善處理好“僵尸企業”資產重組、產權轉讓、關閉破產等“出清”工作，并積極向上級爭取“僵尸企業”工業企業結構調整專項獎補資金。

二、開展新舊發展動能接續轉換工作中存在主要困難

(一)企業擴產增銷空間非常有限，保持工業經濟穩增長難度大。現有企業規模小，受經濟增速減緩、下行壓力影響，部分停產半停產企業在短期內難以復產達產。新投產企業少，與預期目標差距較大，工業增長僅僅依靠現有企業挖掘增長點，要實現平穩增長難度進一步加大。

(二)企業融資困難依然突出。面對各企業的融資困難，盡管省、州、縣及相關部門均不斷加強對企業貸款融資工作的協調力度，但“融資難、融資貴、融資慢”的問題仍未得到根本解決，企業生產性流動資金短缺，銀行收貸、壓貸、調減信用額度等現象突出。企業融資方式和融資渠道單一，銀行貸款投放力度不夠，融資擔保體系不健全，企業融資環境有待進一步改善。

(三)工業項目招商難，投資后勁不足。在經濟下行壓力下，國內經濟結構深度調整、經濟增速放緩，企業家再投資、再創業欲望減弱，尤其是小微企業融資難等問題而選擇壓縮投資，難有工業項目落地，從我縣已簽約的招商項目看，大多數項目為一產類投資項目，二產投資項目少、開工率不足，難以形成工業經濟增長點，后勁支撐嚴重不足。

【2017新舊動能轉換調研報告2】

今年以來，牟定縣委、縣人民政府把推進新舊動能接續轉換增能工程作為確保穩增長、推進供給側結構性改革的重要抓手，作者從上半年經濟社會發展看，在今后一段時期，建議從三個方面抓好工作。

一、深入推進“一守兩挖”增動能

(一)千方百計守住二產底線。一是守住煙草工業發展底線。抓好卷煙銷售，加強市場調查分析、強化品牌銷售戰略、分類開拓市場，力爭實現卷煙銷售收入13000萬元，確保卷煙銷售稅收增長;抓好今年后期烤煙中耕管理和烘烤、收購準備工作，優化結構提質增效，確保完成2016年烤煙收購總量647萬公斤，力爭實現煙農種煙收入19683萬元，煙葉稅4330萬元，煙農收入和稅收穩定增長;抓好向省、州煙草部門溝通爭取明年烤煙栽種銷售生產指標，提前合理、科學規劃，確保2017年煙農收入和烤煙稅收穩中有增，力爭煙草產業平穩增長。二是最大限度挖掘非煙工業潛力。扎實開展好企業精準幫扶和降本增效專項行動，促進非煙工業發展。盤活非煙工業存量，加強對工業企業的協調指導和服務，認真落實好擴銷促產、降低企業用電、用地和物流成本等支持/ 15 工業企業發展的政策措施，一企一策，開展針對性幫扶，幫助停產企業復產達產。挖掘非煙工業增量，加大規模工業企業培育和工業招商力度，加快推進重點工業項目實施，在上半年已完成新增三福工貿、圣谷食品、石羊天和三戶規模企業的基礎上，下半年力爭將盛錦達納入規模企業統計，實現全年新增規模企業4戶，新增產值1.45億元的目標。積極培育乾泰建材、華峰經貿、長翔光伏、云牛生物四戶企業，納入明年規模以上工業企業統計。在鞏固提升冶金和化工等產業的同時，著力挖掘能源、生物醫藥、綠色食品、旅游文化等產業的增長潛力。加快推進新能源項目建設，爭取在建的安樂風電項目盡快投產發電，力爭年內新能源產業增加值增長15%以上;加大生物醫藥業的培育發展力度，招商引進企業發展，力爭全年生物醫藥產業增加值增長30%以上。三是最大限度挖掘建筑業潛力。按照“優化結構，拓展領域，壯大實力”的總體要求，調整優化建筑業結構，推動建筑業企業經營管理和施工方式創新，培育以民營企業為主的建筑業骨干企業，大力扶持在牟定注冊的建筑企業發展，積極培育施工總承包一、二級企業，促進建筑業活力和競爭力不斷增強，建設領域市場化、專業化服務水平有較大提高，挖掘建筑業增長潛力。力爭2016年，建筑業增加值達8.8億元,增長30%;認真落實國家和省州縣促進房地產業健康發展的政策措施，扎實開展房地產去庫存專項行動。著力提高固定資產投資增長與建筑業增長的匹配度。

(二)最大限度挖掘一產和三產潛力。一是充分挖掘一產潛力。大力發展高原特色現代農業，支持和鼓勵一、二、三產業融合發展，推動糧經飼結合，實施名特優農產品基地培育工程，強化農業新型經營主體培育，大力發展莊園經濟，認真落實農業農村穩增長惠民生促改革24條政策措施。二是充分挖掘三產潛力。認真落實促進批零住餐企業發展，積極培育重點骨干企業，幫助企業做好達限工作，在今年新增加尚購購物廣場、超群商貿、柳灣河岸飲食服務、食天樂餐飲服務、振鑫石化、正通貿易等6戶限額以上流通企業的基礎上，下半年至明年初力爭將縣民爆公司、王玉萍民族工藝公司、德明食品銷售公司、蔬語現代農業公司、化湖城際酒店、地主農家菜餐飲公司、彝和園文化旅游公司、盛宴飲食文化公司等8家企業納入限上企業統計，使限額以上流通服務業企業達23戶以上，增加社會消費品零售總額。加快推進金融服務體系建設，鼓勵、支持駐牟定金融機構到鄉鎮設立服務網點;積極引進域外金融機構到牟定設立分支機構，支持銀行業金融機構加快發展。嚴格預算執行，加大向上爭取資金力度，加快財政預算資金撥付進度，確保全年財政8項支出較快增長。認真落實省、州旅游業發展大會精神，打響化佛文化和左腳舞文化品牌，按照“山城一體”發展思路，重點抓好縣城至化佛山旅游片區綜合開發，突出品牌引領、強/ 15 化項目支撐，提升旅游形象、拓展客源市場，完善管理服務、規范市場秩序，推動融合發展、壯大要素企業規模，加快旅游產業轉型升級步伐，將我縣建設成為楚雄新興旅游目的地和左腳舞民族文化旅游產業基地。狠抓生產性和生活性服務業發展。

二、深入推進“三攻堅一統籌”增動能

(一)著力打好“五網”建設攻堅戰挖潛力增動能。加快推進“五網”項目建設，重點抓好列入州2016年“五網”建設“四個一批”重點項目推進，力爭完成路網建設投資6億元以上(含跨縣高速路項目)，能源網建設投資14億元以上，水利建設投資1.6億元以上，互聯網建設投資2億元以上。在抓好已開工“五網”項目的同時，做好新項目開工籌備工作，加快推進一批“五網”項目建設。加大項目建設力度，確保有更多投資量盡快形成實物量并轉化為價值量，提高投資轉化率。

(二)著力打好產業轉型升級攻堅戰挖潛力增動能。按照“兩型三化”和“一突出兩打造”要求，發展自己、服務全局，主動參與全國全省全州產業分工合作，構建牟定現代產業發展體系，統籌主導產業和配套產業發展，同步推進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化進程。強化規劃引領，盡快完成《牟定縣“十三五”產業發展規劃》、《牟定縣“十三五”戰略新興產業發展規劃》等10個重點新增專項規劃。著力打好去產能、傳統產業“鞏固改造提升”、新興產業培育三大戰役，突出打造產業鏈，加快產業集群發展，強化組織保障、政策扶持、項目支撐、平臺建設、主體培育和融資服務6條措施，延伸、優化上下游產業鏈條，實施好4個產業轉型升級項目、6個技術改造項目，盡早形成工業增加值新增量。力爭全年產業投資占固定資產投資的比重達60%以上，重點產業增加值占全縣生產總值的比重達60%以上。

(三)著力打好脫貧攻堅戰挖潛力增動能。深入貫徹落實《牟定縣五年脫貧攻堅行動計劃》，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，按照扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效等精準扶貧的要求，實施“五個一批”工程，使9212個貧困人口直接受益，確保發展生產直接脫貧2406人，易地扶貧搬遷直接脫貧3593人，生態補償直接脫貧197人，發展教育及轉移就業直接脫貧1237人，社會保障兜底直接脫貧1779人。推進專項扶貧、行業扶貧、定點扶貧和社會扶貧，開展十二項扶貧專項行動，抓好16個到村到戶扶貧工程，確保2016年減少貧困人口5722人，實現“減貧摘帽”目標，11個貧困行政村出列，貧困地區農村居民人均可支配收入達到7500元以上，打贏2016年脫貧攻堅第一戰。加大易地扶貧搬遷、專項建設基金、農危改項目實施力度，確保扶貧信貸資金充分發揮效益。通過扶貧開發，增加貧困地區的項目投資拉動全縣投資增長、改善貧困地區民生補齊全縣民生領域建設短板、增加貧困對象收入提高全/ 15 縣農村居民人均可支配收入水平、拉動農村消費提升全縣城鄉消費能力，進一步增添全縣經濟社會發展新動能。

(四)著力開展好統籌城鄉規劃建設挖潛力增動能。圍繞城鎮化率提高1.5個百分點以上的目標，統籌城鄉規劃，積極推進“多規合一”，完善縣域城鎮體系規劃和鄉村規劃。統籌城鄉建設，加快推進市政基礎設施、棚戶區改造、農危改、城市地下綜合管廊等項目，實施棚戶區改造1163戶和農村危改和抗震安居工程3120戶以上;力爭完成城市市政基礎設施建設投資14.81億元以上;力爭完成房地產開發投資6.0億元;建設5個省級農危改和抗震安居工程示范村;建設 7 個美麗宜居鄉村;形成城鄉一體化發展新格局，建設生態宜居幸福家園。分類施策，強化政策創新和落實，盡快出臺并認真落實《統籌城鄉規劃建設管理工作實施意見》等8個政策文件。按照房地產去庫存專項行動方案的要求，深入實施“10個化解一批”，在金融信貸、戶籍制度改革、供地等方面創新政策，確保今年全縣商品房銷售面積比上年增長30%，完成商品房銷售面積5.5萬平方米，2016年末全縣庫存商品房比上年減少2.5萬平方米，完成房地產去庫存目標任務。通過統籌城鄉規劃建設管理，挖掘城鄉一體化發展、新型城鎮化建設、美麗鄉村建設潛力，增添發展新動能。

三、全面深化改革擴大開放和創新驅動增動能

(一)在全面深化改革上求突破增動能。按照中央和省州全面深化改革的各項決策部署，認真貫徹落實好省州加快推進供給側結構性改革會議精神，以省州一系列供給側結構性改革政策措施為抓手，深入實施“十大專項行動”，扎實開展“三去一降一補”工作。全面深化重點領域和關鍵環節的各項改革，力求在深化行政審批制度、財稅體制、公務用車制度、農村土地承包經營權流轉、林權制度、投融資體制、農村水利等改革上取得實質性突破。進一步優化發展環境、釋放發展活力，通過深化改革激發新動能。

(二)在全方位擴大開放上求突破增動能。圍繞把牟定建成楚雄州連接滇西、攀西的重要樞紐，全省民族團結進步示范區和楚雄州循環經濟示范區，楚雄州特色農產品加工基地，滇中重要的冶金礦產和稀有金屬開發加工基地，中國彝族左腳舞文化旅游產品基地的發展目標，策劃包裝一批循環經濟產業類項目，延長產業鏈。以高原特色農業、冶金礦產業、文化旅游業、新能源新材料產業、商貿物流產業五大產業開展精準招商。繼續深化與長三角、泛珠三角、成渝經濟區、京津冀等重點區域的交流與合作。堅持規模、結構和質量并舉，引資、引才和引智并重，強勢推進招商引資工作，以產業為紐帶、園區為平臺、項目為支撐、服務為保障。策劃系列重點招商活動，開展多形式多層次招商活動。切實抓好投資服務，實行一個項目一名縣級責任領導、一家責任單位、一個工作班子、一套工作方案的工作機制。狠抓招商引/ 15 資項目的合同履約率、項目開工率、資金到位率、投產達產率。特別是重點做好再談的腐乳生線建設項目、襪子生產線建設等在談項目的對接洽談工作，促成項目盡快簽約;加大對已簽約的交通物流項目、石墨電極項目、青花椒精深加工等項目的協調服務力度，促進項目早日開工建設;繼續加大對開工建設的安樂風電廠建設、彝家香火腿、戌街早桃示范種植基地建設等項目的后續服務工作，使項目早日建成投產。盯死浙江省諸暨市城北林遠襪子廠牟定縣年產1500萬雙襪子生產線建設項目、生產加工養殖雨生紅球藻項目、牟定縣食品加工及年產2000噸腐乳生產線建設項目、牟定縣凈水器加工廠建設項目，爭取早日入園發展，力爭全年新入園企業達3戶，為儲備新的發展動能提供有力支撐。鞏固傳統外貿市場和培育新興市場并舉，優化外貿出口結構，積極爭取省州進出口業績獎勵扶持，確保全年外貿出口168萬美元。確保完成州下達我縣引進州外到位資金51億的任務目標。鞏固傳統外貿市場和培育新興市場并舉，優化外貿出口產品結構，進一步強化對內對外開放，通過全方位擴大開放激發新動能。

(三)在創新驅動上求突破增動能。牢固樹立創新發展理念，以創新驅動促進發展，以發展助推創新驅動。深入推進“大眾創業、萬眾創新”，實施好今年7戶勞動密集型企業、150戶微型企業培育工程和587戶個體工商戶創業貸款扶持。推進商事制度改革，提升政務服務和公共服務質量，構建有利于大眾創業、萬眾創新蓬勃發展的政策環境、制度環境和公共服務體系。深入實施創新驅動和“互聯網+”等專項行動，突出新增專利授權、院士專家工作站建設、科技型“小巨人”企業培育等重點，加快推進科技成果轉換，推進“互聯網+”在各領域的運用。大力發展電子商務，力爭全年實現電商交易額1500萬元以上。千方百計采取有力措施，積極支持鼓勵企業創新發展，通過企業技術創新和經營管理創新驅動，支持興華食品公司自主研發霉菌發酵技術，實現腐乳全年生產;支持羊泉生物通過股改，年內實現新三版掛牌上市融資，與江南大學組建“聯合研發中心”和“江南大學食品學院教學實習基地”，對腐乳關鍵技術進行科研攻關;運營好互農電子商務公司投資電子商務下農村進社區公共服務平臺，引進電子商務人才，加快推進鄉鎮、社區電商服務點建設;推進正興集團技術創新和資產重組，引進人才，聘用職業經理，繼續打響彝州名酒“喜鵲窩”品牌。

(四)在深化“放管服”上求突破增動能。按照簡政放權、放管結合、優化服務的總體要求，進一步提升政務服務質量、公共服務質量，營造良好投資環境和社會氛圍，形成科學合理的政府治理和社會服務體系。精準承接審批事項，繼續清理并減少縣級行政審批事項。精準規范中介服務，破除行業壟斷，切斷利益關聯，規范中介收費，實行清單管理。精準/ 15 培育市場主體，放寬市場準入、簡化審批程序、加強創業引導、完善懲戒機制，盡快實現“五證合一、一照一碼”，確保承諾時限在法定時限基礎上減半、辦結時限在承諾時限基礎上再減半，落實好“兩個10萬元”微型企業扶持、創業擔保貸款、“貸免扶補”社會保險補貼等財稅、金融扶持政策，積極探索建立健全新型市場監管體系。精準優化公共服務，著力優化服務環節，優化服務平臺，完善服務機制，推廣網上服務，努力構建實體政務大廳、網上辦事大廳、移動客戶端、自助終端等多種形式相結合、相統一的公共服務平臺，全面打通群眾辦事的“最先一公里”和“最后一公里”。精準規范權力，完善權責清單、權力運行流程、明確權力界限，做到清單之外無權力、清單之內必須為，法無授權不可為，法定職責必須為，法無禁止即可為。精準細化監管，盡快制定部門、行業后續市場監管實施辦法，轉變理念，完善機制，搭建平臺，創新方式，推動政府管理模式由重審批、輕監管和以批代管向強化事中事后監管轉變，促進市場公平競爭，實現社會公平正義。進一步做好簡政放權各項工作，通過深入推進“放管服”激發新動能。

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