第一篇：蕭山化纖科技城新材料科創(chuàng)園簡介（最終版）

蕭山化纖科技城新材料科創(chuàng)園簡介

蕭山化纖科技城新材料科創(chuàng)園，坐落于益農(nóng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)塊，是由中國（蕭山）化纖科技城管委會投資建設(shè)的首個科創(chuàng)園。

一、園區(qū)概況

（一）地理位置

園區(qū)毗鄰中國（蕭山）化纖科技城管委會，周邊配套設(shè)施相對完善，區(qū)位優(yōu)勢明顯，距離蕭山國際機場15公里，與紅十五線、信益線、錢江通道等主干通道相連，擁有上海、嘉興、寧波、紹興等長三角城市一小時交通圈。

（二）運營模式

園區(qū)由中國（蕭山）化纖科技城管委會投資建設(shè)，按照“政府規(guī)劃主導(dǎo)、企業(yè)投資主體、招商協(xié)同推進”的創(chuàng)建模式，委托第三方運營機構(gòu)負責(zé)園區(qū)運營、招商管理、發(fā)展咨詢、物業(yè)服務(wù)等發(fā)展工作，并由科技城管委會負責(zé)項目落地及困難協(xié)調(diào)。

（三）發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)有建筑面積約3000平方米，均為可變空間，可隨時根據(jù)入駐企業(yè)需要，分割設(shè)置成為實驗室、辦公室、小試基地等。目前已有杭州涌鍍投資管理有限公司、杭州廣路企業(yè)策劃有限公司等企業(yè)入駐，園區(qū)內(nèi)香港理工大學(xué)化纖（中國）研究院、中國化纖科技研究院等產(chǎn)學(xué)研孵化器即將入駐。

二、規(guī)劃布局

新材料科創(chuàng)園總體規(guī)劃面積4萬平方米，占地面積20畝，其中一期規(guī)劃面積1萬平方米，分為啟動區(qū)塊和拓展區(qū)塊。

啟動區(qū)塊總建筑面積3000平方米，主要面向科技型初創(chuàng)企業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)配套，作為助力企業(yè)發(fā)展壯大的孵化器和助推器；拓展區(qū)塊計劃租用廠房7000平方米，采用政府返租形式，為企業(yè)提供辦公、小試、中試等發(fā)展場地，助力企業(yè)跨越發(fā)展。

二期工程位于化纖科技城核心商務(wù)區(qū)，規(guī)劃新建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈及園中園3萬平方米，預(yù)計可容納科技型小微企業(yè)50家，形成產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新氛圍，同時，園區(qū)內(nèi)還將布局香港理工大學(xué)、東華大學(xué)等研究院所，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供資智支撐。

三、產(chǎn)業(yè)定位

以中國（蕭山）化纖科技城為載體，以科技城產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為引導(dǎo)，通過邀請領(lǐng)域內(nèi)高端企業(yè)、高端人才來園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，集聚科技型中小企業(yè)，以打造創(chuàng)新能力強和發(fā)展?jié)摿Υ蟮木C合性、創(chuàng)新型科創(chuàng)園為目標，拓寬區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

四、政策扶持

化纖科技城將結(jié)合蕭山區(qū)有關(guān)扶持政策，組建創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，重點扶持科研成果產(chǎn)業(yè)化及企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，并在外圍配套建設(shè)金融中心、酒店、人才公寓等設(shè)施，打造集居住、辦公、休閑于一體的良好發(fā)展環(huán)境。

五、招商引資

主要面向化纖紡織新材料、先進裝備制造、紡織品文化與創(chuàng)意設(shè)計、金融中介及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)進行招商。

第二篇：中國(蕭山)化纖科技城簡介

中國（蕭山）化纖科技城簡介

中國（蕭山）化纖科技城由蕭山區(qū)人民政府批準成立，位于蕭山區(qū)益農(nóng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，于2013年10月18日正式掛牌，是“中國化纖新材料示范基地”。2014年4月24日，蕭山區(qū)人民政府批復(fù)同意《中國（蕭山）化纖科技城總體規(guī)劃》。

一、基本概況

（一）規(guī)劃布局

科技城規(guī)劃面積17.7平方公里，總體布局是“一核、三軸、四片區(qū)”（一核指的是商業(yè)核心區(qū)，三軸指的是發(fā)展軸、科創(chuàng)軸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)軸，四片區(qū)指的是產(chǎn)業(yè)區(qū)、科教大學(xué)區(qū)、生活綜合區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)）。

（二）總體定位

科技城定位于打造中國化纖產(chǎn)業(yè)要素集聚高地，引領(lǐng)中國化纖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成為全國化纖產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新及機制創(chuàng)新的示范區(qū)和試驗平臺。

（三）發(fā)展方向

科技城將以發(fā)展超仿真、多功能、差別化纖維，產(chǎn)業(yè)用纖維，推進高新技術(shù)纖維研究和產(chǎn)業(yè)化，開展環(huán)保型生物質(zhì)纖維研究開發(fā)，加快重點裝備開發(fā)應(yīng)用為重點，著力提高科技含量、降低資源消耗、-1-

減少環(huán)境污染、提高勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)化纖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二、核心理念

科技城的規(guī)劃建設(shè)基于產(chǎn)業(yè)，面向未來，承載著推動化纖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的夢想，探索創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新模式的夢想，構(gòu)建產(chǎn)城融合新型城鎮(zhèn)化的夢想。在要素配臵方式、生產(chǎn)制造方式和產(chǎn)業(yè)組織模式等方面進行探索與創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)、健全、高效的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，推動市場競爭主體由“航空母艦”向“航母戰(zhàn)斗群”轉(zhuǎn)變，推動化纖產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

三、發(fā)展戰(zhàn)略

通過引進科研院所、高校等研發(fā)機構(gòu)和技術(shù)推廣機構(gòu)，建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)研究院和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)起成立化纖產(chǎn)業(yè)投資基金，探索技術(shù)、資本、管理一體的企業(yè)孵化平臺等高端服務(wù)業(yè)態(tài)，形成有利于技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)整合的體制機制，提升一批傳統(tǒng)化纖企業(yè)，引進一批高新化纖企業(yè)，孵化一批創(chuàng)新型化纖企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈提升發(fā)展的內(nèi)生動力。

（一）高端產(chǎn)業(yè)

科技城的發(fā)展，集聚高端要素、高端服務(wù)，形成“產(chǎn)業(yè)高端”和“高端產(chǎn)業(yè)”雙輪驅(qū)動，打造中國化纖產(chǎn)業(yè)“先進制造業(yè)基地”。

（二）智慧平臺

科技城的運行和管理，在頂層設(shè)計上建立“打造智慧科技城”的發(fā)展理念和框架基礎(chǔ)，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算及其他信息技術(shù)，并引入專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，打造智慧之城。

（三）精致城鎮(zhèn)

科技城不僅聚產(chǎn)業(yè)、聚技術(shù)、聚資本，更要通過打造宜居宜業(yè)宜游的精致城鎮(zhèn)，聚集人才，成為產(chǎn)城融合的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。

四、基礎(chǔ)優(yōu)勢

一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。科技城所在的蕭紹地區(qū)是全球最大的化纖產(chǎn)業(yè)制造基地，集中了全國30%以上的化纖制造產(chǎn)能，40%以上的染整產(chǎn)能，區(qū)域化纖產(chǎn)業(yè)已形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈和協(xié)作配套體系，并不斷向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，化纖紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)量超過5000家，并涌現(xiàn)了恒逸集團、榮盛集團、富麗達集團等一批龍頭企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

二是區(qū)位優(yōu)勢明顯。距杭州蕭山國際機場僅15分鐘，40分鐘抵達杭州市中心，到長三角主要城市在 “1.5小時交通圈”內(nèi)，與大江東新城、袍江工業(yè)園、濱海工業(yè)園以及錢江北岸的桐鄉(xiāng)市等主要產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)都處于“半小時交通圈”內(nèi)。境內(nèi)連接滬杭、杭浦、杭甬高速的錢江通道互通已經(jīng)開通，規(guī)劃實施的機場東路、杭甬運河蕭紹復(fù)線一期貫穿其中。

三是要素配置優(yōu)越。人才、資本、土地等資源要素配臵全面而優(yōu)越。化纖科技城除制定專項人才政策外，還將分享國家、省、市對

人才引進的優(yōu)厚政策；雄厚的產(chǎn)業(yè)資本助力科技城內(nèi)企業(yè)騰飛、技術(shù)孵化的同時，也將進一步對外進行產(chǎn)業(yè)鏈整合；廣袤的土地儲備和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間。

四是服務(wù)體系完善。高效的行政服務(wù)、開放的市場體系、公平的市場秩序，規(guī)范的財稅制度,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的肥沃土壤。現(xiàn)代服務(wù)是科技城前進的核心推動力，金融、研發(fā)、設(shè)計、物流等公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)日趨完善。科技城專項扶持政策將從財稅資金、人才引進、金融資本、土地供給等方面，進行全方位、立體式政策扶持。

五、建設(shè)進展

為加快推進科技城的建設(shè)，在蕭山區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，按照科技城建設(shè)的總體戰(zhàn)略構(gòu)想,科技城管委會正加緊功能布局、資源整合，各項工作有序推進，六大平臺初具雛形。

（一）科創(chuàng)平臺

依據(jù)協(xié)同創(chuàng)新機制，建立以企業(yè)為主體，政府為主導(dǎo)，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系,不斷集聚化纖產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新資源，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。科技城已與香港理工大學(xué)、東華大學(xué)達成初步合作意向，目前，香港理工大學(xué)化纖（中國）研究院推進進展順利，并將于近期簽署正式協(xié)議；中國化纖科技研究院也已與地方企業(yè)開展相關(guān)合作；蕭山化纖科技城新材料科創(chuàng)園也于近期正式開展招商運營工作。此外，化纖產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟也將組建并落戶科技城，與中科院寧波材料所、中科院長春應(yīng)化所、浙江大學(xué)、浙江理工大學(xué)等機構(gòu)的合作也正在接洽中。科技城將成為國內(nèi)化纖新材料領(lǐng)域重要的科創(chuàng)平臺。

（二）資本平臺

科技城正在組建由科技城管委會、恒逸集團、榮盛集團以及其他化纖行業(yè)的龍頭企業(yè)等單位共同發(fā)起成立化纖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，在技術(shù)孵化、企業(yè)孵化以及產(chǎn)業(yè)鏈整合等方面進行戰(zhàn)略投資，加速成長。不斷引進銀行、風(fēng)險投資、基金、產(chǎn)權(quán)交易等金融機構(gòu)，圍繞化纖新材料產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新發(fā)展，形成國內(nèi)重要的化纖產(chǎn)業(yè)金融中心。

（三）孵化平臺

依托科技城的科創(chuàng)、資本以及人才等資源，建設(shè)化纖科創(chuàng)中心，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機制，打造成技術(shù)領(lǐng)先、門類豐富、配套完善的一體化孵化平臺，在化纖新材料及化纖裝備領(lǐng)域，孵化培育一批創(chuàng)新能力較強、市場前景較好的小微企業(yè)。此外，要引進一批海內(nèi)外高層次人才進駐科創(chuàng)中心，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立滾動的孵化機制，孵化器畢業(yè)的企業(yè)，可就近優(yōu)先進駐加速器或創(chuàng)業(yè)園區(qū)，擴大生產(chǎn)規(guī)模。

（四）人才平臺

科技城正與有關(guān)高校及科研院所就人才引進、培養(yǎng)等進行接洽，并正在研究制定人才引進政策、規(guī)劃建設(shè)人才公寓等，為入駐科技城企業(yè)及研發(fā)機構(gòu)的高層次人才提供優(yōu)越的軟硬件條件。此外，技

術(shù)、資本、產(chǎn)業(yè)等要素的集聚，也將進一步吸引各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才入駐科技城。

（五）產(chǎn)業(yè)平臺

科技城化纖產(chǎn)業(yè)將在恒逸集團、榮盛集團等龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)下，圍繞化纖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的根本要求，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，對產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品門類、企業(yè)梯隊、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等得以進一步提升，形成規(guī)模領(lǐng)先、產(chǎn)品高新、品牌匯集、分工協(xié)作、服務(wù)支撐的化纖新材料現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)杭州市乃至浙江省的化纖產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（六）數(shù)據(jù)平臺

依托恒逸、榮盛等化纖企業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、貿(mào)易數(shù)據(jù)、金融信息等，依托香港理工大學(xué)、東華大學(xué)以及龍頭企業(yè)的行業(yè)經(jīng)驗和專業(yè)背景等，整合各方資源，構(gòu)建化纖產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，深化化纖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級數(shù)據(jù)支撐，并拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，創(chuàng)新發(fā)展模式，為化纖產(chǎn)業(yè)的科技進步和模式創(chuàng)新提供大數(shù)據(jù)支持。

六、聯(lián)系方式

科技城管委會：***8（傳真）

園區(qū)運營機構(gòu)：82578007

第三篇：未來科技城(海創(chuàng)園)政策

目錄

1、中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組?關(guān)于在浙江杭州未來科技城（浙江海外高層次人才創(chuàng)新園）建設(shè)人才特區(qū)打造人才高地的意見?的通知（浙委辦[2011]153號）

〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 1

2.關(guān)于支持浙江海外高層次人才創(chuàng)新園發(fā)展的若干意見（浙工商企[2010]10號）〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 10 3.浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于支持浙江海外高層次人才創(chuàng)新園建設(shè)發(fā)展的若干意見（浙科發(fā)外[2010]200號）〃〃〃〃〃〃〃〃 14 4.浙江省人力資源和社會保障廳關(guān)于支持浙江海外高層次人才創(chuàng)新園和省科研機構(gòu)創(chuàng)新基地建設(shè)發(fā)展的若干意見（浙人社函[2010]355號）〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 16 5.關(guān)于印發(fā)?浙江省海外高層次人才居住證管理暫行辦法實施細則?的通知(浙人社發(fā)?2011?160號)〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 19 6.市委辦公廳 市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)?杭州市全球引才“521”計劃實施意見?的通知（市委辦發(fā)[2010]35號）〃〃〃〃 26 7.杭州市人民政府關(guān)于鼓勵和吸引海外高層次人才入駐浙江海外高層次人才創(chuàng)新園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見（試行）（杭政[2010]3號）

〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 3

58.關(guān)于批轉(zhuǎn)?浙江海外高層次人才創(chuàng)新園政府補助項目管理辦法（試行）?的通知（余政辦?2011?259號）〃〃〃〃〃 49 9.關(guān)于印發(fā)?浙江海外高層次人才創(chuàng)新園項目啟動資金撥付細則（試行）?的通知（余組（創(chuàng)）管?2011?37號）〃〃〃 59

10.余杭區(qū)實施高層次人才“千人計劃”的若干意見（區(qū)委辦[2010]182號）〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 62 11.關(guān)于批轉(zhuǎn)?余杭組團（創(chuàng)新基地）人才房租用管理辦法（試行）?的通知（余政辦?2011?258號）〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 70 12.關(guān)于印發(fā)?浙江海外高層次人才創(chuàng)新園孵化器入駐企業(yè)補助的補充意見?的通知（余科?2011?39號）〃〃〃〃〃〃〃 78

中共浙江省委辦公廳文件

浙委辦?2011?153號

————————————— ★ ——————————————

中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在 浙江杭州未來科技城（浙江海外高層次

人才創(chuàng)新園）建設(shè)人才特區(qū)打造

人才高地的意見》的通知

各市黨委和人民政府，省直屬各單位：

省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組?關(guān)于在浙江杭州未來科技城（浙江海外高層次人才創(chuàng)新園）建設(shè)人才特區(qū)打造人才高地的意見?已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳

2011年12月27日

關(guān)于在浙江杭州未來科技城（浙江海外 高層次人才創(chuàng)新園）建設(shè)人才特區(qū)

打造人才高地的意見

中共浙江省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為貫徹落實?浙江省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）?，創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制，加快實施人才強省戰(zhàn)略，省委、省政府決定，依托浙江杭州未來科技城（浙江海外高層次人才創(chuàng)新園）全面建設(shè)人才特區(qū)。現(xiàn)提出如下意見。

一、建設(shè)人才特區(qū)的重要意義

人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素。在特殊區(qū)域建設(shè)人才特區(qū)，以特殊政策、特殊機制為支撐，實行“特事特辦”，率先在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，構(gòu)建與國際接軌、與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、有利于科學(xué)發(fā)展的人才體制機制，是加快建設(shè)人才強省，形成我省人才競爭比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。浙江杭州未來科技城（浙江海外高層次人才創(chuàng)新園）是中組部、國務(wù)院國資委確定的中央企業(yè)集中建設(shè)的四大人才基地之一，是我省引進集聚海外高層次人才的重要平臺，依托這一平臺建設(shè)人才特區(qū)，有利于加快聚集高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才特別是海外高層次人才，有利于培養(yǎng)拔尖領(lǐng)軍人才，促進各類人才的全面發(fā)展，有利于依靠人才智力優(yōu)勢提升自主創(chuàng)新能力，促進我省科技進步和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對我省深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面建成惠及全省人民的小康社會具有重要意義。

二、建設(shè)人才特區(qū)的主要任務(wù)

建設(shè)人才特區(qū)的主要任務(wù)是：著眼于服務(wù)創(chuàng)業(yè)，激活創(chuàng)新，面向以海外高層次人才為代表的急需緊缺人才，優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，加大人才體制機制創(chuàng)新力度，經(jīng)過努力，到2015年，初步建成“人才科技資源充分聚集、人才體制機制充滿活力、人才公共服務(wù)便利優(yōu)質(zhì)、人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高度活躍”的人才特區(qū)，打造區(qū)域人才高地。

（一）人才科技資源充分集聚。加快實施“千人計劃”等高層次人才引進計劃，集聚一批能突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)新興學(xué)科的帶頭人和領(lǐng)軍人才，集聚一批具有旺盛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新團隊。

（二）人才體制機制充滿活力。率先確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，在人才投入、科研和創(chuàng)業(yè)支持政策、管理服務(wù)等方面先行先試，率先構(gòu)建與國際接軌的創(chuàng)業(yè)孵化機制、創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)體系和科研創(chuàng)新環(huán)境。

（三）人才公共服務(wù)便利優(yōu)質(zhì)。在重大項目布局、科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研經(jīng)費投入與使用、稅收、人才獎勵、人才生活保障等方面有良好的政策支持。重點完善高層次人才創(chuàng)業(yè)扶持政策，健全創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)體系，建立融資擔(dān)保、貸款貼息、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等多元化的融資扶持政策，實現(xiàn)特區(qū)內(nèi)人才與資本的深度契合。

（四）人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高度活躍。圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，以突破戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為目標，重點開展信息、物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的研發(fā)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，培育一批高科技、高成長性的企業(yè)，引領(lǐng) 3

和推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

三、建設(shè)人才特區(qū)的支持政策

（一）創(chuàng)業(yè)獎勵與資助。加大對人才特區(qū)引進人才的支持力度，由省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，整合省有關(guān)部門和杭州市、余杭區(qū)科技、人才、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等專項資金，對引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才及其團隊，在科研項目、重點實驗室、試驗基地、創(chuàng)新平臺建設(shè)和人才培養(yǎng)方面優(yōu)先予以支持。其中引進國際一流的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才及其團隊，經(jīng)認定給予總額不低于1000萬元支持；引進國內(nèi)一流的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才及其團隊，經(jīng)認定給予總額不低于500萬元支持。積極支持和鼓勵特區(qū)內(nèi)引進的海外高層次人才申報國家和省“千人計劃”，并給予相應(yīng)獎勵和待遇保障，申報省“千人計劃”可直接報省專項辦。杭州市、余杭區(qū)要按照有關(guān)人才政策，在項目投入資助、辦公用房租金、人才住房保障等方面，做好政策兌現(xiàn)工作。

（二）企業(yè)注冊登記。積極支持海內(nèi)外高層次人才以技術(shù)入股或者投資等方式創(chuàng)辦企業(yè)，允許以商標、著作權(quán)（版權(quán)）、專利等知識產(chǎn)權(quán)（須在國內(nèi)注冊或登記并受保護）出資創(chuàng)辦企業(yè)，非貨幣出資金額最高可占注冊資本的70%。創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)冠“浙江”省名的，注冊資本放寬到2000萬元。創(chuàng)辦的中介服務(wù)企業(yè)和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè)組建企業(yè)集團的，母公司和子公司合并注冊資本放寬到3000萬元。創(chuàng)辦的企業(yè)申請變更為無區(qū)域企業(yè)名稱的，可享受名稱變更直通車待遇，直接到省工商局辦理手續(xù)。

（三）科技項目布局和科研投入。在人才特區(qū)優(yōu)先布局國家、省科技重大專項、科技成果轉(zhuǎn)化工程、重點實驗室等科技項目，優(yōu)先支 4

持人才特區(qū)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺。設(shè)立的科技企業(yè)孵化器符合條件的，優(yōu)先認定為省級科技企業(yè)孵化器，并優(yōu)先申報國家級科技企業(yè)孵化器。積極支持人才特區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)申報國家、省高新技術(shù)企業(yè)。對特區(qū)內(nèi)從事當(dāng)前重點發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)活動的企業(yè)，尤其是海外高層次留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)給予一定的科研經(jīng)費資助，直接資助可實行科研項目經(jīng)費分階段撥付及項目后補助政策。鼓勵特區(qū)內(nèi)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，企業(yè)研究開發(fā)費用未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50%加計抵扣應(yīng)納所得稅額；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。特區(qū)內(nèi)外籍留學(xué)歸國人員創(chuàng)辦的外商獨資和中外合資企業(yè)，可憑?浙江省海外高層次人才居住證?和海外留學(xué)證明，同等申報國家、省級科技計劃項目。特區(qū)內(nèi)的重大專項課題項目，可在項目（課題）直接費用扣除設(shè)備購置費和基本建設(shè)費后，按照一般不超過16%的比例列支間接經(jīng)費。企業(yè)承擔(dān)重大專項課題發(fā)生的間接經(jīng)費，符合稅法相關(guān)規(guī)定的，允許在所得稅稅前扣除。

（四）創(chuàng)業(yè)投融資。加快推進省金融創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，健全人才特區(qū)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)體系，形成政府資金與社會資金、股權(quán)融資與債權(quán)融資、直接融資與間接融資相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)投融資體系。建立政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會資金加大對人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的投入，重點支持投資于初創(chuàng)期或成長期科技企業(yè)的風(fēng)險投資。建立創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)中心，制定相應(yīng)政策，大力集聚股權(quán)投資機構(gòu)、股權(quán)投資管理公司和天使投資者在人才特區(qū)落戶，促進人才與資本的對接。支持特區(qū)內(nèi)企業(yè)境內(nèi)外上市或并購重組，積極培育和服務(wù)上市企業(yè)。鼓勵商業(yè)銀 5

行在人才特區(qū)創(chuàng)辦科技支行或科技信貸專營部門，為科技創(chuàng)新型企業(yè)提供信貸服務(wù)。

（五）稅收優(yōu)惠。“十二五”時期，省里對人才特區(qū)內(nèi)符合條件的新投資企業(yè)，按規(guī)定程序?qū)徍苏J定，其項目投產(chǎn)后3年內(nèi)繳納的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅所形成的地方財政收入，按當(dāng)年增收上交省部分予以杭州市、余杭區(qū)獎勵性補助。杭州市、余杭區(qū)可根據(jù)實際統(tǒng)籌安排獎補資金，結(jié)合自有資金，出臺支持企業(yè)發(fā)展的具體政策。特區(qū)內(nèi)單位和個人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和相關(guān)技術(shù)咨詢服務(wù)的收入免征營業(yè)稅。2015年12月31日前，人才特區(qū)內(nèi)符合條件的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，在合理數(shù)量范圍內(nèi)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的科技開發(fā)用品，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅；人才特區(qū)內(nèi)符合條件的科學(xué)研究機構(gòu)和學(xué)校，以科學(xué)研究和教學(xué)為目的，在合理數(shù)量范圍內(nèi)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的科學(xué)研究和教學(xué)用品，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。入選國家、省“千人計劃”的海外高層次人才來華工作，進境合理數(shù)量的生活自用物品，可享受一定的稅收優(yōu)惠和便捷通關(guān)待遇。杭州市和余杭區(qū)要從實際出發(fā)制定政策，在一定期限內(nèi)對人才特區(qū)內(nèi)入選國家、省“千人計劃”人才所繳納個人所得稅市、區(qū)留成部分給予獎勵性補助。

（六）建設(shè)用地。省切塊下達新增建設(shè)用地指標時，對人才特區(qū)給予適當(dāng)傾斜。人才特區(qū)內(nèi)貫通干道及對外交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目列入省重大交通項目的，可申請使用省預(yù)留重大基礎(chǔ)設(shè)施用地指標。杭州市、余杭區(qū)要優(yōu)先保障人才特區(qū)用地需求，同時督促其加強 6

土地集約利用。人才特區(qū)土地公開出讓時，可細化行業(yè)分類，引導(dǎo)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)和海外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才進駐。對實驗室、科研院所等項目，在招標拍賣掛牌出讓時土地用途可設(shè)置為科教用地。高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)總部、研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)化基地，可根據(jù)項目需求由政府建設(shè)，以租賃方式提供使用并給予一定租金補貼，企業(yè)可適時回購。

（七）外匯賬戶管理與結(jié)匯。外籍或取得海外永久居留權(quán)的留學(xué)人員取得的合法收入，可全部購買外匯攜帶或匯出境外。進一步改進人才特區(qū)外商投資企業(yè)管理，建立健全高科技中資企業(yè)外匯結(jié)算賬戶、跨國公司研發(fā)機構(gòu)研發(fā)經(jīng)費專用外匯賬戶、外商投資企業(yè)外匯賬戶等各類企業(yè)外匯賬戶的分類管理制度。

（八）人才培養(yǎng)。積極鼓勵特區(qū)內(nèi)高層次人才和團隊申報省特級專家、“151人才工程”、省重點創(chuàng)新團隊等人才工程。入選國家“千人計劃”的海外高層次人才，可直接認定相應(yīng)高級專業(yè)技術(shù)資格。吸收符合條件的國家、省“千人計劃”人才進入省科技項目評審和人才評審專家?guī)臁ＶС指咝＝處煛⒖蒲性核芯咳藛T經(jīng)所在單位備案后到人才特區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)或到企業(yè)兼職，開展科研項目轉(zhuǎn)化的研究攻關(guān)，享受股權(quán)激勵政策，個人身份和職稱保持不變。鼓勵境內(nèi)外專家在特區(qū)內(nèi)長期或者短期從事技術(shù)創(chuàng)新、講學(xué)、學(xué)術(shù)交流活動以及各類合作活動。鼓勵符合條件的創(chuàng)業(yè)人才和企業(yè)創(chuàng)新人才到高校、科研院所擔(dān)任兼職教授或客座研究員，從事教學(xué)或合作開展科研課題研究，聯(lián)合培養(yǎng)研究生。加強浙江大學(xué)海外高層次人才驛站與人才特區(qū)的合作。

（九）居留、出入境和落戶。按照國家有關(guān)規(guī)定和程序，符合條 7

件的外籍高層次人才及其隨遷配偶和子女可申請永久居留，為其辦理?外國人永久居留證?。對于尚未獲得?外國人永久居留證?的外籍高層次人才及其配偶和子女，需多次臨時出入境的，可申請辦理?浙江省海外高層次人才居住證?，憑居住證辦理相應(yīng)期限的居留許可或申請多次入境有效F簽證。對于愿意放棄外國國籍、申請加入或恢復(fù)中國國籍的，優(yōu)先為其本人及其配偶、子女辦理加入中國國籍并落戶浙江的手續(xù)。具有中國國籍的高層次人才及其配偶和子女，可不受戶籍所在地的限制，直接在我省居住地落戶。

（十）人才生活保障。人才特區(qū)要加快人才專用房建設(shè)，建立人才住房獎勵政策，對不同層次人才給予專用房出售、購房補助、租房補貼等優(yōu)惠。高層次人才配偶隨遷并無法安排工作的，由用人單位參照本單位人員平均工資水平，以適當(dāng)方式為其發(fā)放生活補貼、按規(guī)定辦理社會保險，其出國前的繳費年限可累計計算。人才特區(qū)內(nèi)持有?浙江省海外高層次人才居住證?人才的子女，按當(dāng)?shù)貞艏丝谕染徒邮芰x務(wù)教育。入選國家、省“千人計劃”人才的子女需就讀當(dāng)?shù)孛褶k學(xué)校的，由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門優(yōu)先幫助協(xié)調(diào)。符合醫(yī)療照顧待遇的高層次人才由當(dāng)?shù)芈鋵嵪鄳?yīng)醫(yī)療照顧待遇，設(shè)立定點醫(yī)療機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，開展定期健康檢查。所需醫(yī)療資金通過現(xiàn)行醫(yī)療保障制度解決，不足部分由用人單位按照有關(guān)規(guī)定予以解決。鼓勵有條件的醫(yī)院與境內(nèi)外保險公司開展商業(yè)醫(yī)療保險合作，方便海外高層次人才在浙就醫(yī)。支持未來科技城根據(jù)需要規(guī)劃建設(shè)國際學(xué)校，方便外籍人才子女就學(xué)。

四、建設(shè)人才特區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)

在省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，由省委組織部牽頭，杭州市委、市政府、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省教育廳、省科技廳、省公安廳、省財政廳、省人力社保廳、省國土資源廳、省建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生廳、省國資委、省地稅局、省工商局、省金融辦、省國稅局、杭州海關(guān)、人行杭州中心支行和余杭區(qū)委、區(qū)政府共同組成浙江杭州未來科技城建設(shè)人才特區(qū)工作指導(dǎo)委員會，負責(zé)人才特區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。杭州市和余杭區(qū)具體負責(zé)人才特區(qū)的建設(shè)工作。

浙江省科研機構(gòu)創(chuàng)新基地（青山湖科技城）可參照此政策執(zhí)行。

關(guān)于支持浙江海外高層次人才創(chuàng)新園

發(fā)展的若干意見

浙工商企[2010]lO號

杭州市工商行政管理局，杭州市工商局余杭分局: 為了貫徹省委省政府關(guān)于引進海外高層次人才的戰(zhàn)略部署，切實支持浙江海外高層次人才創(chuàng)新園發(fā)展，將其打造成為國內(nèi)一流的人才創(chuàng)新園，省局制定了關(guān)于支持浙江海外高層次人才創(chuàng)新園發(fā)展的若干意見，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

一、進一步降低海外高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)的準入門檻(一)實行“非禁即入”的準入政策。允許海外高層次人才進入法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領(lǐng)域。鼓勵海外高層次人才從事新興行業(yè)，園內(nèi)企業(yè)申請從事?國民經(jīng)濟行業(yè)分類?未列入的經(jīng)營項目，凡法律法規(guī)和政策未禁止的，可靈活核定體現(xiàn)其行業(yè)特點的名稱和經(jīng)營范圍。

(二)推行注冊資本“零首付”。海外高層次人才在電子信息、生物醫(yī)藥、新材料能源、裝備制造、軟件與創(chuàng)意、服務(wù)與中介等六大重點創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)設(shè)立的有限責(zé)任公司如資金困難的，可享受注冊資本“零首付”政策，自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足注冊資本。

(三)鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)等智力成果出資。海外高層次人才除了以貨幣、實物、土地使用權(quán)出資外，還可以商標、著作權(quán)、專利、非專利技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)出資。園內(nèi)企業(yè)的非貨幣出資金額最高可占注冊資本的70%。

（四)大力推動電子商務(wù)。鼓勵海外高層次人才利用技術(shù)和管理優(yōu)勢，創(chuàng)新交易模式，興辦網(wǎng)上交易市場和各類網(wǎng)店，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟。園內(nèi)從事網(wǎng)上商品交易和服務(wù)的企業(yè)，名稱可依其申請使用“電子商務(wù)”字樣，經(jīng)營范圍可核定為“網(wǎng)上經(jīng)營***”或“網(wǎng)上提供***服務(wù)”。

(五)降低取冠省名和組建集團公司的條件。園內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)取冠省名的，注冊資本放寬到200萬元。園內(nèi)的中介服務(wù)企業(yè)和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè)組建企業(yè)集團，其母公司最低注冊資本放寬到1000萬元，母公司和子公司合并注冊資本放寬到3000萬元。

二、進一步拓展海外高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)的投融資渠道(六)落實股權(quán)出質(zhì)政策。允許海外高層次人才依法以自有或第三人持有的省內(nèi)注冊登記的有限責(zé)任公司、非上市股份有限公司的股權(quán)辦理出質(zhì)登記。既可以把股權(quán)出質(zhì)給銀行業(yè)金融機構(gòu)獲得貸款，也可以把股權(quán)出質(zhì)給注冊資本1000萬元以上、從事財產(chǎn)性權(quán)利質(zhì)押業(yè)務(wù)的典當(dāng)公司、擔(dān)保公司或者一般類企業(yè)和自然人。

(七)貫徹股權(quán)出資政策。允許海外高層次人才依法以公司股權(quán)向在本省注冊登記的有限責(zé)任公司和股份有限公司出資，促進資本自由流轉(zhuǎn)。既可以省內(nèi)注冊登記的公司的股權(quán)出資，也可以省外注冊登記的公司的股權(quán)出資。既可以向改制、重組的公司出資，也可以向新設(shè)或增資的公司出資。

(八)開展債權(quán)出資試點。允許符合條件的海外高層次人才以其對內(nèi)資有限責(zé)任公司和內(nèi)資股份有限公司享有的債權(quán)向該公司增加注冊資本，將持有債權(quán)轉(zhuǎn)換為該公司的股權(quán)，拆除資本流動的壁壘，促進企業(yè)優(yōu)化重組。

(九)鼓勵股權(quán)投資(管理)企業(yè)發(fā)展。允許海外高層次人才興辦股權(quán)投資公司、股權(quán)投資管理公司，參與股權(quán)投資市場的發(fā)展，改善所投資企業(yè)的治理和運營，培育優(yōu)質(zhì)上市資源。允許園內(nèi)的股權(quán)投資公司、股權(quán)投資管理公司名稱中的行業(yè)直接表述為“股權(quán)投資”、“股權(quán)投資管理”，允許其經(jīng)營范圍表述為“股權(quán)投資”、“股權(quán)投資管理”。

(十)支持非上市股份有限公司股份流轉(zhuǎn)試點。引導(dǎo)園內(nèi)非上市股份有限公司納入省政府股權(quán)流轉(zhuǎn)試點，為其辦理股份變更章程備案手續(xù)，搭建全省統(tǒng)一的股份流轉(zhuǎn)平臺，在更大范圍激活公司股權(quán)，促進資本運作。

(十一)支持商標專用權(quán)質(zhì)押貸款。優(yōu)先鼓勵擁有馳名商標、著名商標的園內(nèi)企業(yè)向銀行業(yè)金融機構(gòu)申請商標專用權(quán)質(zhì)押貸款。

三、進一步強化海外高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)的品牌保護

(十二)支持開展自主品牌建設(shè)。鼓勵園內(nèi)企業(yè)申請具有獨創(chuàng)性和顯著性的企業(yè)商標和商號。支持和推動企業(yè)通過專利研發(fā)、廣告策劃、品牌收購、特許經(jīng)營、資本運作等方式豐富提升品牌營運能力。鼓勵符合條件的園內(nèi)企業(yè)申報馳名商標﹑對園內(nèi)企業(yè)申報著名商標、知名商號的，依法給予政策傾斜。

(十三)推進品牌國際化進程。指導(dǎo)園內(nèi)企業(yè)實施品牌拓展策略，推行品牌多國度、多門類國際注冊，支持擁有馳(著)名商標和地理標志的企業(yè)進行馬德里商標國際注冊。

(十四)加強品牌侵權(quán)執(zhí)法。加強監(jiān)管力度，依法保護海外高層次人才及其所投資企業(yè)的合法權(quán)益。重點查處侵犯企業(yè)注冊商標專用 12

權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)和知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等違法行為。

四、進一步做好海外高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)的政策指導(dǎo)

(十五)啟動創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)計劃。依托私營(民營)企業(yè)協(xié)會，啟動實訓(xùn)工程，開設(shè)創(chuàng)業(yè)課堂，發(fā)放創(chuàng)業(yè)政策匯編，推行零距離的貼身幫扶。

(十六)強化信息服務(wù)。以國家產(chǎn)業(yè)政策為指引，定期推出經(jīng)濟主體運行分析報告，全面反映企業(yè)發(fā)展狀況和趨勢、區(qū)域經(jīng)濟分布、行業(yè)投資業(yè)態(tài)等情況，為海外高層次人才投資創(chuàng)業(yè)提供第一手信息。

(十七)組織參與各類高端論壇。針對海外高層次人才的實際需求，優(yōu)先組織園內(nèi)企業(yè)參加中國民營企業(yè)峰會、經(jīng)貿(mào)合作洽談會等各類高端論壇，鼓勵園內(nèi)企業(yè)走出去，為園內(nèi)企業(yè)搭建更寬廣的信息溝通平臺。

五、進一步落實海外高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)的服務(wù)措施

(十八)開通無行政區(qū)劃企業(yè)名稱變更直通車。鼓勵海外高層次人才投資的企業(yè)做大做強，園內(nèi)企業(yè)變更為無行政區(qū)劃企業(yè)名稱的，可到省工商局辦理無行政區(qū)域企業(yè)名稱變更。

(十九)深入推行網(wǎng)上登記和年檢。為園內(nèi)企業(yè)提供全方位的網(wǎng)上登記和年檢服務(wù)，全面提供流程演示、表格下載、參考樣本下載、在線填寫、在線提交等服務(wù)。

(二十)開辟企業(yè)登記綠色通道。對園內(nèi)企業(yè)實行專人專件辦理，強化告知服務(wù)、禮儀服務(wù)、咨詢服務(wù)、政務(wù)公開服務(wù)、查詢服務(wù)等五大服務(wù)功能，進一步提高準入效能。

浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于支持

浙江海外高層次人才創(chuàng)新園建設(shè)發(fā)展的

若干意見

浙科發(fā)外[2010]200號

杭州市科技局、余杭區(qū)科技局：

海外高層次人才創(chuàng)新園是浙江引進海外創(chuàng)新資源、開展國際科技合作的重要平臺和載體。為貫徹落實省委、省政府關(guān)于引進海外高層次人才的戰(zhàn)略部署，加大對海外引進的高層次人才科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持，加快科技強省和創(chuàng)新型省份建設(shè)，現(xiàn)就支持浙江海外高層次人才創(chuàng)新園（以下簡稱“海創(chuàng)園”）建設(shè)發(fā)展提出如下意見：

1.積極爭取科技部支持，依托駐外科技外交官推薦優(yōu)秀海外留學(xué)人員和成果，入駐海創(chuàng)園。不定期舉辦清華、浙大等海外學(xué)子浙江行活動，與海創(chuàng)園開展對接。

2.實施面向海外歸國留學(xué)人員的“錢江人才計劃”。科技創(chuàng)業(yè)類項目擇優(yōu)資助留學(xué)回國人員及團隊攜科研成果自主創(chuàng)辦科技型企業(yè)，包括實施專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化研究和后續(xù)技術(shù)研發(fā)工作等。科研開發(fā)類項目擇優(yōu)資助留學(xué)回國人員及團隊進行的科研開發(fā)。

3.對由海外引進的具有國際一流水平的團隊和具有國內(nèi)頂尖水平的團隊加大資助力度，優(yōu)先承擔(dān)省重大科技專項、設(shè)立省重點實驗室、列入省重點創(chuàng)新團隊建設(shè)。

4.鼓勵海外歸國留學(xué)人員積極申報省級各類科技計劃項目，申請國家重大科技專項、973計劃、863計劃、支撐計劃、國際科技合作 14

計劃、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等項目。獲得國家各類科技計劃支持的項目，按規(guī)定地方予以一定比例的配套資助。

5.對海創(chuàng)園設(shè)立的科技企業(yè)孵化器，符合條件的，優(yōu)先認定為省級科技企業(yè)孵化器，優(yōu)先推薦申報國家級科技企業(yè)孵化器，經(jīng)認定后享受營業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的減免優(yōu)惠政策。

6.對海外歸國留學(xué)人員創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)，符合條件的，優(yōu)先認定為高新技術(shù)企業(yè)。對經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)享受減按15%征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠。對企業(yè)從事“四技”活動(技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā))的，按國家有關(guān)政策減免營業(yè)稅和所得稅。

7.鼓勵海外歸國留學(xué)人員創(chuàng)辦的科技型企業(yè)不斷加大科技投入。落實企業(yè)研發(fā)投入稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)技術(shù)開發(fā)費用按150%加計抵扣應(yīng)納所得稅額。

8.鼓勵海外歸國留學(xué)人員研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果申報省科技進步獎和科技成果轉(zhuǎn)化獎，符合條件的，推薦申報國家科技獎勵。

9.對海外歸國留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)經(jīng)授權(quán)的國內(nèi)外發(fā)明專利、經(jīng)認定為省專利示范企業(yè)和引進國外發(fā)明專利項目等給予一定的經(jīng)費補助。加強對海外歸國留學(xué)人員知識產(chǎn)權(quán)的保護。

10.鼓勵、支持海外歸國留學(xué)人員充分發(fā)揮橋梁作用，積極參與國際科技合作項目與交流活動，幫助我省企業(yè)、高校和科研院所引進國外先進技術(shù)和高層次人才，與國外機構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)辦國際科技合作研究開發(fā)等各種創(chuàng)新載體，提高我省自主創(chuàng)新能力。對在開展國際科技合作與交流中作出突出貢獻的海外歸國留學(xué)人員給予表彰和資助。

浙江省人力資源和社會保障廳關(guān)于支持 浙江海外高層次人才創(chuàng)新園和省科研機構(gòu)創(chuàng)新基地建設(shè)發(fā)展的若干意見

浙人社函[2010]355號

杭州市人事局、勞動和社會保障局，臨安市、杭州市余杭區(qū)人事局、勞動和社會保障局：

為貫徹落實省委、省政府關(guān)于大力引進海外高層次人才的部署要求，積極打造引才聚才平臺，加快推進浙江海外高層次人才創(chuàng)新園（以下簡稱海創(chuàng)園）和省科研機構(gòu)創(chuàng)新基地（以下簡稱科技城）建設(shè)，吸引更多海內(nèi)外高層次人才到浙江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)就支持海創(chuàng)園和科技城建設(shè)發(fā)展提出如下意見，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

一、積極支持海創(chuàng)園、科技城建立引才聚才載體

（一）建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。在海創(chuàng)園、科技城建立浙江省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，為留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園落實配套政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，擴大對外宣傳，大力吸引留學(xué)人員到園區(qū)（基地）創(chuàng)業(yè)，不斷提高海創(chuàng)園、科技城的影響力和集聚力。

（二）積極開展博士后工作。優(yōu)先在入駐海創(chuàng)園、科技城的企業(yè)和科研機構(gòu)等單位開展博士后工作試點，并積極向人力資源和社會保障部推薦建立博士后科研工作站，為入園(基地)單位開展技術(shù)創(chuàng)新和人才團隊建設(shè)提供有效載體。

二、大力扶持海創(chuàng)園、科技城引進的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

（三）加大人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資助力度。在符合條件的前提下，人才 16

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資助政策要對海創(chuàng)園、科技城引進的人才及團隊予以傾斜。海創(chuàng)園、科技城引進的人才團隊可優(yōu)先列入省重點企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團隊，引進的海外高層次人才的高科技項目可優(yōu)先列入“錢江人才計劃”。

（四）優(yōu)先給予人才培養(yǎng)、推薦。人才培養(yǎng)計劃申報、人才榮譽稱號授予和專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格認定，要對海創(chuàng)園、科技城引進的高層次人才予以傾斜。在同等條件下，海創(chuàng)園、科技城引進的人才將優(yōu)先列入省151人才工程培養(yǎng)計劃，優(yōu)先授予省有突出貢獻中青年專家稱號，優(yōu)先推薦享受國務(wù)院政府特殊津貼。海創(chuàng)園、科技城引進的國家“千人計劃”和省“引才計劃”的人才，直接認定高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

三、認真做好海創(chuàng)園、科技城就業(yè)社會保障工作

（五）提高失業(yè)保險基金使用比例。根據(jù)海創(chuàng)園、科技城實際需要，在所在地確保失業(yè)保險基金支持能力24個月以上的前提下，積極支持海創(chuàng)園、科技城所在地失業(yè)保險主管部門按程序報批，提高失業(yè)保險基金促進就業(yè)經(jīng)費使用比例，促進海創(chuàng)園、科技城就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

（六）做好就業(yè)人員養(yǎng)老保險工作。按照現(xiàn)行政策規(guī)定，做好來園區(qū)(基地)就業(yè)人員的養(yǎng)老保險參保工作，對已參加養(yǎng)老保險的外地來園區(qū)(基地)就業(yè)人員，積極做好社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。

（七）落實就業(yè)人員醫(yī)療保險工作。允許引進入才根據(jù)需要選擇工作所在地醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，所發(fā)生的醫(yī)療費用由參保所在地醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)予以報銷。在園區(qū)(基地)工作期間，除可在工作所在地就醫(yī)外，17

回參保地時因病確需，可在參保地定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)；引進人才單位根據(jù)需要可以選擇參加省級單位職工基本醫(yī)療保險；及時將園區(qū)(基地)附近的醫(yī)療機構(gòu)和藥店，納入省級醫(yī)保定點單位，方便引進人才就醫(yī)購藥。

四、不斷提高海創(chuàng)園、科技城人才服務(wù)工作水平

（八）發(fā)揮“服務(wù)窗口”作用。充分發(fā)揮各級高層次人才引進服務(wù)窗口作用，對園區(qū)(基地)引進的國家“千人計劃”和省“引才計劃”人才，各地在居留和出入境、落戶、稅收、醫(yī)療、保險、住房、配偶安置、子女就學(xué)等特定待遇落實過程中，予以重點跟蹤、重點協(xié)調(diào)、重點保障。

（九）提供引才“綠色通道”。根據(jù)?關(guān)于海外高層次留學(xué)人才回國工作綠色通道有關(guān)入出境及居留便利問題的通知?（浙人社發(fā)[2009] 237號）精神，對符合條件的海外高層次人才，提供入出境、居留便利的“綠色通道”；對引進的外籍高層次人才，根據(jù)實際聘用需要，提供辦理外國專家來華工作許可證、外國人在中國就業(yè)許可證、外國專家證、外國人就業(yè)證等“綠色通道”。

關(guān)于印發(fā)《浙江省海外高層次人才居住證

管理暫行辦法實施細則》的通知

浙人社發(fā)?2011?160號

各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局（人事局，勞動保障局）、公安局（分局），省直各單位，中央部屬在浙各單位：

根據(jù)?浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省海外高層次人才居住證管理暫行辦法的通知?（浙政辦發(fā)?2011?28號）規(guī)定，現(xiàn)將?浙江省海外高層次人才居住證管理暫行辦法實施細則?印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省公安廳

二○一一年五月十七日

浙江省海外高層次人才居住證

管理暫行辦法實施細則

第一章 總則

第一條 根據(jù)?浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省海外高層次人才居住證管理暫行辦法的通知?（浙政辦發(fā)?2011?28號）規(guī)定，制定本實施細則。

第二條 ?浙江省海外高層次人才居住證?（以下簡稱?居住證?）是持證人在本省居住和工作的證明；是持證人在本省辦理相關(guān)公共服務(wù)的身份憑證；也是持證人基本情況、居住地變動等人口管理信息的記錄。

第三條 具有碩士及以上學(xué)位，在海外連續(xù)工作或?qū)W習(xí)3年以上，在我省企事業(yè)單位擔(dān)任高級管理或高級技術(shù)職務(wù)，或從事自主創(chuàng)業(yè)的海外高層次人才，且符合下列條件之一的，可申領(lǐng)?居住證?：

（一）具有外國國籍并持有外國護照的人員；

（二）取得外國永久居留證、仍持有中國護照的人員；

（三）其他非浙江戶籍的人員。

第四條 ?居住證?持證人享有?浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省海外高層次人才居住證管理暫行辦法的通知?（浙政辦發(fā)?2011?28號）規(guī)定的有關(guān)待遇。

第二章 證件

第五條 ?居住證?由浙江省公安廳監(jiān)制。浙江省公安廳委托人力資源和社會保障部門具體負責(zé)?居住證?的申領(lǐng)、發(fā)放和換證相關(guān) 20

工作。省、市、縣（市、區(qū)）各有關(guān)部門按照各自職能，落實?居住證?持證人享有的相關(guān)權(quán)益保障和服務(wù)。

第六條 ?居住證?分主卡和副卡兩種。符合本實施細則第三條的海外高層次人才可以申領(lǐng)主卡。符合主卡申領(lǐng)條件的海外高層次人才可以為隨同來本省的配偶及其18周歲以下未成年子女申領(lǐng)?居住證?副卡。

第七條

?居住證?采取屬地編號原則。?居住證?主卡編號采用英文數(shù)字混編方法。其中，英文部分的首位字母表示申領(lǐng)人員類別：第一類為外國籍人員（“W”字頭）；第二類為取得外國永久居住權(quán)，仍持有中國護照的人員（“H”字頭）；第三類為其他非浙江戶籍的海外高層次人才（“Q”字頭）。第二位字母表示所屬地區(qū)，分別為：杭州A、寧波Ｂ、溫州C、紹興D、湖州E、嘉興F、金華G、衢州H、臺州J、麗水K、舟山L。數(shù)字部分前4位表示申領(lǐng)年份，中間2位表示申領(lǐng)月份，后面3位表示申領(lǐng)序號。

?居住證?副卡編號采用主卡號碼后加注序號的方法。

第三章 申請

第八條 辦理?居住證?主卡需提供下列材料：

（一）基本材料：

1．浙江省海外高層次人才居住證申請表。2．有效身份證明：

（1）具有外國國籍并持有外國護照的人員，需提交本人護照；（2）取得外國永久居住權(quán)、仍持有中國護照的人員，需提交本人護照和外國永久居留證明；

（3）其他非浙江戶籍的人員，需提交本人居民戶口本、居民身份證等有效身份證明。

3.在海外連續(xù)工作或?qū)W習(xí)3年以上的有效證明。

4．在本省的住所登記證明：自購房的，提供房產(chǎn)證或購房合同；租賃房屋的，提供與業(yè)主簽訂并經(jīng)區(qū)、縣房管部門備案的租房合同；租賃公房由房屋產(chǎn)權(quán)單位出具證明。

5．申請人學(xué)歷和學(xué)位證書，國（境）外學(xué)歷學(xué)位獲得者，還需同時提供教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的?國（境）外學(xué)歷學(xué)位認證書?。

6．2寸近期彩色證件照1張。

（二）來我省工作的還須提供：

1．與單位簽訂的符合國家規(guī)定的勞動合同或聘用合同； 2．高級管理或高級技術(shù)職務(wù)聘任書。

（三）來我省創(chuàng)業(yè)的還須提供：

所創(chuàng)辦企業(yè)的組織機構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照副本或投資證明。第九條 辦理?居住證?副卡需提供下列材料：

（一）浙江省海外高層次人才居住證（副卡）申請表。

（二）有效身份證明：本人居民身份證、居民戶口本、護照或其他有效身份證明。

（三）隨行配偶應(yīng)提供合法的婚姻證明（外國婚姻證明請同時提供翻譯件）。

（四）隨行未成年子女應(yīng)提供合法的親屬關(guān)系證明。

（五）2寸近期彩色證件照1張。

第十條 浙江省專家與留學(xué)人員服務(wù)中心作為浙江省人力資源 22

和社會保障廳具體辦理單位和對外窗口，統(tǒng)一受理?居住證?的申領(lǐng)、發(fā)放和換證工作。

第四章 辦理程序

第十一條

首次申領(lǐng)?居住證?按以下程序辦理：

（一）網(wǎng)上預(yù)審

用人單位通過“浙江海外人才網(wǎng)”（www.tmdps.cn）下載?浙江省海外高層次人才居住證申請表?和?浙江省海外高層次人才居住證（副卡）申請表?，填寫后上傳至辦理單位進行網(wǎng)上預(yù)審。網(wǎng)上預(yù)審?fù)ㄟ^后，辦理單位以電話或電子郵件形式予以確認。

（二）部門審核

用人單位接到預(yù)審確認通知后，根據(jù)屬地管理原則，攜帶申請所需材料到縣級以上人力資源和社會保障部門審核蓋章；省、部屬單位由本單位審核蓋章。

（三）審核辦理

經(jīng)審核后，用人單位攜帶申請材料到辦理單位進行辦理。辦理單位受理后，須在7個工作日內(nèi)將申請人相關(guān)信息移交省級有關(guān)部門審核。省級有關(guān)部門須在7個工作日內(nèi)將審核結(jié)果以書面的形式告知辦理單位。接到省級有關(guān)部門的審核結(jié)果后，辦理單位須在7個工作日內(nèi)對符合條件的辦理?居住證?；對不符合條件的，告知用人單位和申領(lǐng)人。

外籍人才如未辦理?外國專家證?的，省外國專家局根據(jù)其個人情況同步辦理?外國專家證?。

（四）抄送備案

每月初，辦理單位將上月?居住證?辦理名單（包括主卡和副卡名單）抄送有關(guān)部門和所在市、縣（市、區(qū)），有關(guān)部門和所在市、區(qū)（市、區(qū)）可據(jù)此備案及落實相關(guān)權(quán)益保障和服務(wù)。

第五章 延期、變更和遺失補辦

第十二條 ?居住證?有效期一般為2年。有效期滿，需要續(xù)辦的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿30個工作日前由用人單位向原發(fā)證機關(guān)提出申請。申請時，用人單位應(yīng)持申請人?居住證?原件，單位勞動合同或聘用合同原件和復(fù)印件。

第十三條 ?居住證?持證人因工作單位或居住地等情況發(fā)生變化的，用人單位應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)持申請人?居住證?原件、?居住證變更申請表?和相關(guān)變更材料到原發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十四條

?居住證?遺失的，持證人應(yīng)及時向原發(fā)證機關(guān)辦理掛失手續(xù)，并憑本人身份證明原件和復(fù)印件到原發(fā)證機關(guān)申請補辦。

第六章 失效和注銷

第十五條

持證人有以下情況之一的，?居住證?自動失效：

（一）?居住證?期滿未續(xù)辦的；

（二）工作地、居住地等情況發(fā)生變化未及時變更的；

（三）離開我省工作的；

（四）?居住證?主卡被注銷或失效，副卡將自動失效；

（五）?居住證?申領(lǐng)條件消失時，?居住證?將自動失效。第十六條

持證人有以下情況之一的，經(jīng)確認后，由原發(fā)證機關(guān)注銷并收繳其?居住證?，不再享受相關(guān)權(quán)益保障和服務(wù)，必要時依法追究其相關(guān)法律責(zé)任：

（一）提供虛假材料或者采取其他欺騙手段騙取?居住證?的；

（二）持證人在學(xué)術(shù)、技術(shù)等方面造假的；

（三）持證人在?居住證?有效期內(nèi)違反國家相關(guān)法律法規(guī)，造成嚴重負面影響的。

第七章 附則

第十七條

國家對具有外國國籍并持有外國護照，持中國護照并取得外國永久居留身份的人員在中國境內(nèi)工作有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條

本實施細則由浙江省人力資源和社會保障廳和浙江省公安廳負責(zé)解釋。

第十九條

本實施細則自印發(fā)之日起施行。

中共杭州市委辦公廳 杭州市政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《杭州市全球引才“521”

計劃實施意見》的通知

市委辦發(fā)[2010]35號

各區(qū)、縣(市)黨委和人民政府，市直屬各單位：

?杭州市全球引才“521”計劃實施意見?已經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

中共杭州市委辦公廳

杭州市人民政府辦公廳

2010年3月22日

杭州市全球引才“521”計劃實施意見

為認真貫徹落實中央?關(guān)于實施海外高層次人才引進計劃的意見?（中辦發(fā)[2008]25號）和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的?關(guān)于大力實施海外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進計劃的意見?（浙委辦[2009]73號）精神，大力引進杭州經(jīng)濟社會發(fā)展急需的海外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，進一步推進人才強市和城市國際化戰(zhàn)略，加快建設(shè)與世界名城相媲美的“生活品質(zhì)之城”，現(xiàn)就實施杭州市全球引才“521”計劃提出以下實施意見。

一、目標任務(wù)

緊緊圍繞杭州經(jīng)濟社會發(fā)展需求，從2010年開始，用5年時間，面向全球引進20個以上海外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊，100名以上帶著重大項目、帶領(lǐng)關(guān)鍵技術(shù)、帶動新興學(xué)科的海外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才（簡稱全球引才“521”計劃）。同時，5年內(nèi)全市引進1500名以上海外留學(xué)人員，500個左右的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)項目。

目前，國內(nèi)其它各個城市都在積極貫徹落實國家“千人計劃”，大力引進海外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。在這樣激烈的人才競爭中，要實現(xiàn)這一目標，任務(wù)非常艱巨，我們必須充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特色。杭州不與其它城市比資金、比資助、比待遇，而要與其它城市拼環(huán)境，以一流環(huán)境吸引一流人才；拼服務(wù)，以一等服務(wù)贏得一流人才；拼真情，以一片真情留住一流人才。

二、總體要求

(一)解放思想，創(chuàng)新理念。牢固樹立人才資源是杭州第一資源、27

人才優(yōu)勢是杭州第一優(yōu)勢的理念；牢固樹立以一流環(huán)境吸引一流人才、以一流人才創(chuàng)造一流業(yè)績的理念；牢固樹立人才投入是收益率、回報率最高的生產(chǎn)性開發(fā)性投入的理念；牢固樹立不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格降人才的理念。

(二)大氣開放，整體椎進。在引進海外高層次人才工作上堅持“四個結(jié)合”，即堅持發(fā)達國家引才與發(fā)展中國家引才相結(jié)合，國外引才與國內(nèi)引才相結(jié)合，個體引才與團隊引才相結(jié)合，剛性引才與柔性引才相結(jié)合。以“天下人才天下用，天下人才為我用”和“不求所有，但求所用”的開放氣魄，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，引進海外高層次人才。

(三)按需引進，突出重點。根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，圍繞重點創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)新項目，重點學(xué)科和重點實驗室，重點企業(yè)和重點園區(qū)等，大力引進我市“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和社會事業(yè)發(fā)展中緊缺急需的海外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和團隊，增強引進的針對性和實效性。

(四)重在使用，以用促引。積極搭建平臺、完善扶持政策、營造良好氛圍，充分發(fā)揮各類用人單位的主體作用，努力把海外高層次人才吸納到能夠發(fā)揮其專業(yè)和特長的崗位，為他們提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。充分信任、放手使用，更好地發(fā)揮海外高層次人才的作用，以用好人才來吸引和留住更多的人才。

三、引才標準

杭州市全球引才“521”計劃引進的人才一般應(yīng)在海外取得博士學(xué)位，年齡不超過55周歲，引進后每年在本市工作一般不少于6個 28

月，并符合以下條件之一：

(一)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，或掌握核心技術(shù)、其技術(shù)成果國內(nèi)先進或能夠填補國內(nèi)空白，具有產(chǎn)業(yè)化前景的海外高層次創(chuàng)業(yè)人才或海外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊；

(二)適合我市重點發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等，具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的海外高層次創(chuàng)業(yè)人才或海外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊；

(三)在世界500強企業(yè)、國際知名企業(yè)機構(gòu)擔(dān)任中、高級職務(wù)2年以上，熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國際規(guī)則的高層次專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才；

(四)在國外知名高校、科研院所從事重大項目、關(guān)鍵技術(shù)或新興學(xué)科的研究工作，并擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上職務(wù)的高級專家學(xué)者；

(五)我市緊缺急需的其他海外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才可采取個案研究的辦法引進。業(yè)績突出的緊缺特需人才，在引才條件上可適當(dāng)放寬。

四、政策待遇

入選杭州市全球引才“521”計劃的人才，可享受以下相關(guān)政策待遇：

（一）創(chuàng)業(yè)支持。創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)評審后，給予100萬元以上的項目資助資金，最高不超過500萬元。資助資金根據(jù)項目推進情況分步落實到位。對特別突出的創(chuàng)業(yè)項目，實行“一事一議、上不封頂”的政策;為企業(yè)提供融資服務(wù)，對其具有市場需求的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化過程中流動資金不足的，提供兩年期最高500萬元的信用擔(dān)保貸款，29

并給予兩年內(nèi)實際信用擔(dān)保貸款額度的50%貼息；有關(guān)城區(qū)承擔(dān)相應(yīng)的資助和貼息經(jīng)費。鼓勵社會投資機構(gòu)、民營企業(yè)對創(chuàng)業(yè)項目進行投資，政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金優(yōu)先進行跟投。對于符合政府采購條件的企業(yè)產(chǎn)品，優(yōu)先參與政府采購項目招投標；優(yōu)先在西博會、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會等展會上設(shè)立企業(yè)產(chǎn)品專場（專柜）。

（二）財政扶持。創(chuàng)辦獨立納稅的企業(yè)，前三年按上繳地方財政收入比上年新增部分的地方分成80%返還企業(yè)，用于企業(yè)在杭繼續(xù)投資發(fā)展。

（三）鼓勵再次創(chuàng)業(yè)。寬容創(chuàng)業(yè)失敗者，對首次創(chuàng)業(yè)3年內(nèi)失敗的，經(jīng)評估后再次創(chuàng)業(yè)的，可再給予不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)資助，并幫助總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，鼓勵創(chuàng)業(yè)失敗者再次創(chuàng)業(yè)。

（四）科研條件。凡承擔(dān)國家、浙江省、杭州市科扶項目的，經(jīng)評審，分別給予最高lOO萬、50萬、30萬元的配套資助。擔(dān)任項目負責(zé)人的，在規(guī)定職責(zé)范圍內(nèi)，自主決定科研經(jīng)費的使用;有權(quán)決定團隊成員的聘任，所聘人員可采取協(xié)議工資制，在編制上予以特殊保障。

（五）職稱評定。建立專業(yè)技術(shù)職稱評定綠色通道，可不受資歷、工作年限等條件限制，破格評審副高以上專業(yè)技術(shù)職稱。入選國家和浙江省“千人計劃”人選的，可直接確定副高以上專業(yè)技術(shù)職稱。可聘請為高等院校、科研院所、企業(yè)研發(fā)中心等首席教授、首席專家或政府首席顧問等。邀請參與重大項目咨詢論證、重大規(guī)劃和重大標準制訂、重點工程建設(shè)等工作。

（六）居留落戶。外籍的及其隨遷外籍配偶和18周歲以下子女，30

按國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)公安部批準后，由公安機關(guān)為其發(fā)放?外國人永久居留證?；對尚未獲得永久居留證的，可憑?外國專家證?向杭州市公安局出入境管理部門申請外國人居留許可，或憑一、二類申請單位證明，申請2-5年有效期的多次往返簽證。具有中國國籍的及其共同居住生活的配偶、直系親屬，可在實際居住地申請定居和落戶，并不受住房、年齡和居住年限等條件的限制。

（七）安家補助。給予80萬元人民幣的安家補助，并提供購買一套不低于120平方米的人才專項住房，安家補助費按服務(wù)期限逐年到位。攜團隊來杭創(chuàng)業(yè)或工作的，其團隊核心成員具有海外博士學(xué)位的給予10萬元、碩士學(xué)位的給予6萬元的住房補貼，并可優(yōu)先申購人才專項住房。凡6個月以下短期來杭工作的，給予提供免費租住一套120平方米以上的高檔公寓。

（八）社會保障。按我市現(xiàn)行政策規(guī)定參加工作地或落戶地組織的各項社會保險，并享受相應(yīng)權(quán)利。用人單位在辦理各項社會保險的基礎(chǔ)上，可為其購買商業(yè)補充保險。衛(wèi)生部門將技術(shù)、設(shè)備一流的醫(yī)療單位作為健康定點單位，發(fā)放專門的醫(yī)療保險證，提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，并定期開展健康體檢。

（九）家屬安置。其配偶由用人單位妥善安排工作，暫時無法安排的，用人單位可參照本單位人員平均工資水平，以適當(dāng)方式為其發(fā)放生活補貼。其子女無論是否具有中國國籍，均可按照本人意愿，選擇當(dāng)?shù)毓k幼兒園和中小學(xué)校就讀。當(dāng)?shù)亟逃块T要優(yōu)先為其協(xié)調(diào)辦理入學(xué)手續(xù)。

（十）薪酬待遇。用人單位應(yīng)考慮引進人才回國（國外）前的收 31

入水平，與本人協(xié)商確定。對到企業(yè)工作，并作出突出貢獻，可實行期權(quán)、股權(quán)和企業(yè)年金等中長期激勵措施。

五、工作機制

（一）明確工作職責(zé)。杭州市全球引才“521”計劃的實施工作，在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，市委組織部（人才辦）主要牽頭負責(zé)制定重大政策，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，督促指導(dǎo)計劃落實等工作；市人事局主要負責(zé)編制引才目錄和計劃、組織開展引才活動、開設(shè)專門服務(wù)窗口及指導(dǎo)區(qū)、縣（市）的引才等工作；市科技局主要負責(zé)各類科研院所中的重點創(chuàng)新項目、科技成果產(chǎn)業(yè)化等人才的引進工作；市經(jīng)委主要負責(zé)相關(guān)大企業(yè)大集團等人才的引進工作；杭州師范大學(xué)和浙大城市學(xué)院等高校由本校自行組織實施。用人單位是人才引進和使用的主體，要提供相應(yīng)的服務(wù)和保障，包括提出引才需求、推薦擬引進人選、提供工作平臺、安排崗位等。

（二）規(guī)范申報程序。（1）用人單位根據(jù)自身需求物色引進人選，符合條件的，經(jīng)主管部門審核后，向相應(yīng)牽頭單位提出申報。（2）牽頭單位對推薦人選進行初審，提出初選名單報市委人才辦。（3）市委人才辦組織專家對初選人選進行評審，專家直接從浙江省海外高層次人才評審委員會中聘請；對提出的建議人選名單，以適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公示。（4）市委人才辦將公示無異議的建議人選名單報市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（5）經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)批準的名單，由市委人才辦批復(fù)用人單位。（6）用人單位根據(jù)批復(fù)意見，按照相關(guān)法律法規(guī)，與引進人才簽訂工作或服務(wù)協(xié)議，并辦理相關(guān)手續(xù)，工作或服務(wù)期限一般不低于5年。（7）引進人才到崗后，市委人才辦制發(fā)“杭州 32

市特聘專家”證書，有關(guān)部門按照職責(zé)落實相關(guān)政策，用人單位提供相應(yīng)配套支持。（8）符合條件的海外高層次人才也可以通過自薦的方式直接向市委人才辦申報，需要以特殊方式引進的人才，由市委人才辦商有關(guān)部門后按既定程序辦理。（9）列入杭州市全球引才“521”計劃的人選，優(yōu)先向國家和浙江省“千人計劃”人選推薦；入選國家和浙江省“千人計劃”人選的，直接納入“521”計劃人選管理，并享受中央和省委有關(guān)文件確定的相應(yīng)政策和待遇。

（三）拓寬引才渠道。拓寬海外高層次人才引進渠道。每年舉辦浙江杭州國際人才交流合作大會，每年組織赴海外招才引智。注重以才引才，充分發(fā)揮各類海外僑團、留學(xué)人員社團、海外中介組織的橋梁和紐帶作用，與海外留學(xué)人員社團建立緊密型合作機制，采取政府購買服務(wù)方式委托社團招才引智。每年組織一批海外留學(xué)人員團體來杭參加考察、交流洽談。加強與駐外使（領(lǐng)）館、留學(xué)人員組織及國外中介機構(gòu)的協(xié)作，充分發(fā)揮杭州海外人才聯(lián)絡(luò)處作用，定期發(fā)布人才供需信息和創(chuàng)業(yè)項目信息，促進供求對接。加快建立完善海外高層次人才信息庫和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)項目庫。

（四）搭建引才平臺。積極籌建余杭倉前浙江企業(yè)海外高層次人才創(chuàng)新基地，充分發(fā)揮杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）國家級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的作用，把基地建設(shè)成為吸納海外高層次人才的重要平臺。加強各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、科技園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，尤其是留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)。積極引進國內(nèi)外名校名所和大院大所。大力支持杭師大等市屬高校提升辦學(xué)水平。進一步加強杭州市和浙大、中國美院及在杭國家科研院所等單位的合作。充分發(fā)揮各類用人單位的 33

主體作用，鼓勵和支持用人單位通過各種形式引進海外高層次人才。鼓勵企業(yè)到海外設(shè)立研發(fā)中心，在國（境）外直接聘用海外人才。

（五）完善服務(wù)機制。提供全程“保姆式”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。設(shè)立海外高層次人才服務(wù)窗口，明確職責(zé)和專人，協(xié)助用人單位為海外高層次人才落實和辦理特殊政策，在有關(guān)技術(shù)職務(wù)評審、科技項目資助、獎勵申報、投資創(chuàng)業(yè)注冊登記以及居留和出入境、落戶、醫(yī)療、保險、住房、子女就學(xué)、配偶安置等方面提供一站式、個性化、全方位的服務(wù)。將入選國家和浙江省“千人計劃”的海外高層次人才列入市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的專家范圍，及時了解和幫助解決其在工作生活中遇到的困難。

（六）營造引才環(huán)境。深入實施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，開展環(huán)境差異化競爭，充分發(fā)揮杭州環(huán)境優(yōu)勢。大力改善綠色生態(tài)、空氣質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟水準等硬環(huán)境，進一步推進生態(tài)城市、健康城市和森林城市建設(shè)，實施低碳新政，建設(shè)低碳城市；大力改善人文環(huán)境、體制環(huán)境、法治環(huán)境、政策環(huán)境、人際環(huán)境等軟環(huán)境，進一步推進與世界各城相媲美的“生活品質(zhì)之城”建設(shè)，吸引更多的海外高層次人才來杭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

杭州市人民政府關(guān)于鼓勵和吸引海外高層次人才入駐浙江海外高層次人才創(chuàng)新園

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見（試行）

杭政[2010]3號

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為認真貫徹中央和省委關(guān)于實施海外高層次人才引進計劃的精神，有效搭建海外高層次人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好平臺，大力引進經(jīng)濟社會發(fā)展急需的海外高層次人才，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，現(xiàn)就鼓勵和吸引海外高層次人才入駐浙江海外高層次人才創(chuàng)新園（以下簡稱“海創(chuàng)園”）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提出如下意見。

一、引進條件

（一）引進人才標準。

本意見所指的海外高層次人才，是指在海外獲得碩士學(xué)位，學(xué)成后在海外創(chuàng)業(yè)或工作連續(xù)3年以上，或者獲得博士學(xué)位，學(xué)成后在海外創(chuàng)業(yè)或工作連續(xù)2年以上；到海創(chuàng)園內(nèi)企業(yè)工作并簽訂3年以上?勞動合同?或?聘用合同?，或者在基地內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)，并擔(dān)任法人代表的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。上述人才原則上每年在園區(qū)內(nèi)工作時間應(yīng)不低于6個月。具體分為三類：

1.領(lǐng)軍人才（簡稱A類人才）。是指在業(yè)內(nèi)有較大影響、居世界先進水平和國內(nèi)領(lǐng)先的科學(xué)家。應(yīng)具備下列條件之一：

（1）在自然科學(xué)方面的研究成果具有重要科學(xué)價值，得到國內(nèi)外同行專家認可，達到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進水平；

（2）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，在技術(shù)上有重大發(fā)明創(chuàng)造或重大技術(shù)革新，在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，且其技術(shù)成果能夠填補國內(nèi)空白、經(jīng)過實施創(chuàng)造顯著的經(jīng)濟和社會效益；

（3）在海外大型企業(yè)或知名高校、科研機構(gòu)關(guān)鍵崗位從事研發(fā)和管理工作3年以上，帶技術(shù)、帶項目、帶資金來杭創(chuàng)辦（領(lǐng)辦）高新技術(shù)企業(yè)，擁有國際先進且市場開發(fā)前景廣闊的高新技術(shù)科研成果。

2.重點人才（簡稱B類人才）。是指掌握核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)的高端研發(fā)人才。應(yīng)具備下列條件之一：

（1）在國外著名高校、研究機構(gòu)擔(dān)任相當(dāng)于副教授、副研究員及以上職務(wù)的專家、學(xué)者；

（2）國際某一學(xué)科或技術(shù)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人；

（3）主持過國際大型科研或工程項目，具有豐富的科研、工程技術(shù)經(jīng)驗的專家、學(xué)者或工程技術(shù)人員；

（4）擁有符合省、市、區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、領(lǐng)域的項目，掌握核心技術(shù)的高層次專業(yè)技術(shù)人才；

（5）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的杰出人才。

3．優(yōu)秀人才（簡稱C類人才）。是指熟悉研發(fā)技能的各類科研骨干，必須是省、市、區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域緊缺和急需的海外人才。

（二）產(chǎn)業(yè)門類。

1．電子信息產(chǎn)業(yè)類研發(fā)項目。包括網(wǎng)絡(luò)與通信設(shè)備，集成電路設(shè)計，電子專用設(shè)備儀器和新型電子元器件，信息安全關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品 36

與系統(tǒng)，數(shù)字音視頻產(chǎn)品，應(yīng)用變頻控制、模糊邏輯控制等技術(shù)家用產(chǎn)品，智能化低壓電器、配電自動化系統(tǒng)、高壓自動化系統(tǒng)，現(xiàn)代傳感技術(shù)、故障診斷和自動控制技術(shù)研發(fā)等項目，以及與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的信息技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)項目。

2．生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)類研發(fā)項目。包括生物反應(yīng)及分離技術(shù)，發(fā)酵工程關(guān)鍵技術(shù)及重大產(chǎn)品，生物材料及產(chǎn)品，保健食品；新型疫苗，單克隆抗體系列產(chǎn)品與檢測試劑，新型給藥技術(shù)及藥物新劑型；生物技術(shù)藥物；重大疾病防治創(chuàng)新藥物；中藥現(xiàn)代化項目；新型醫(yī)療器械、儀器及藥用包裝材料，生物醫(yī)學(xué)材料，醫(yī)學(xué)信息技術(shù)及遠程醫(yī)療技術(shù)等的研發(fā)項目。

3．新材料新能源產(chǎn)業(yè)類研發(fā)項目。包括高性能金屬材料，特種功能材料，光通信材料，電子與微電子材料，高性能纖維復(fù)合材料，有機硅材料，綠色建材與節(jié)能建材等；新能源汽車技術(shù)，太陽能光伏技術(shù)，風(fēng)電、核電、生物質(zhì)發(fā)電設(shè)備制造技術(shù)，LED半導(dǎo)體照明技術(shù)，新型電源及儲能技術(shù)研發(fā)等項目。

4．裝備制造產(chǎn)業(yè)類研發(fā)項目。包括工業(yè)自動控制技術(shù)、儀器儀表、節(jié)能裝備、交通運輸及大型成套技術(shù)裝備的研發(fā)；環(huán)保機械設(shè)備、環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護技術(shù)及裝置、污水處理技術(shù)、中水循環(huán)利用技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、綠色制造關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)等項目。

5．軟件與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類項目。

（1）信息技術(shù)外包(ITO)、業(yè)務(wù)流程外包(BPO)等服務(wù)外包項目；

（2）各類設(shè)計、管理與應(yīng)用軟件，信息處理軟件開發(fā)項目；

（3）操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、軟件平臺與中間件項目；

（4）信息增值服務(wù)項目；

（5）動畫設(shè)計、漫畫制作、網(wǎng)絡(luò)游戲等項目；

（6）“三網(wǎng)”融合技術(shù)，3G及下一代移動通信技術(shù)、數(shù)字電視及下一代廣播電視傳輸技術(shù)等項目。

6．服務(wù)中介平臺類項目。包括對創(chuàng)新基地及創(chuàng)業(yè)園項目研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要平臺作用的中介服務(wù)機構(gòu)，項目孵化平臺。

對以上產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的項目，企業(yè)必須具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，項目建設(shè)必須符合低碳減排、環(huán)境友好等條件。

（三）場地控制標準。

1．研發(fā)類項目。

（1）租賃現(xiàn)有寫字樓的條件：由海外高層次人才設(shè)立或擁有一定數(shù)量海外高層次人才的研發(fā)機構(gòu)。

（2）購置現(xiàn)有寫字樓的條件：

①具備租賃寫字樓的條件。

②有一定數(shù)量的高水平研發(fā)人員。具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或工程師及以上職稱的科技人員占研發(fā)機構(gòu)總?cè)藬?shù)的比例達40%以上；非獨立法人的研發(fā)機構(gòu)，其科技人員占企業(yè)科技人員總數(shù)的比例達20%以上。

海外高層次人才比例根據(jù)研發(fā)人員總數(shù)不同，分段設(shè)置最低標準。其中50人（含）以下的，海外高層次人才數(shù)不低于10%；51—100人（含）段，不低于6%；100人以上部分，不低于3%。并擁有1名以上B類人才，或7名以上C類人才。

③有必需的研發(fā)經(jīng)費。具有獨立法人的研發(fā)機構(gòu)，其研發(fā)經(jīng)費應(yīng)占總收入的40%以上；非獨立法人的研發(fā)機構(gòu)，其研發(fā)經(jīng)費應(yīng)占企業(yè)銷售收入的5%以上。

（3）受讓國有建設(shè)用地土地使用權(quán)的條件：

①具備購置寫字樓的條件。

②省級（含）以上研發(fā)機構(gòu)，或者研發(fā)成果獲省級（含）以上科技二等獎以上的研發(fā)機構(gòu)。

③海外高層次人才比例根據(jù)研發(fā)人員總數(shù)不同，分段設(shè)置最低標準。其中50人（含）以下的，海外高層次人才數(shù)不低于10%；51—100人（含）段，不低于6%；100人以上部分，不低于3%。并擁有1名以上A類人才，或3名以上B類人才。

（4）世界500強、國內(nèi)500強或民營企業(yè)100強企業(yè)計劃在海創(chuàng)園購地設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的，須符合以下條件：

①總投資不少于300萬元/畝。

②自入駐簽約之日起3年內(nèi)引進海外高層次人才不少于50人，其中1名以上A類人才。3年內(nèi)未達到要求的，加收土地出讓金或按成本價收回土地及建筑物。

2．產(chǎn)業(yè)化項目。

（1）租賃現(xiàn)有寫字樓的條件：

由海外高層次人才投資設(shè)立或擁有一定數(shù)量海外高層次人才的產(chǎn)業(yè)項目，入駐海創(chuàng)園后，工商注冊登記必須在余杭區(qū)。

（2）購置現(xiàn)有寫字樓的條件：

①具備租賃寫字樓的條件。

②注冊資金不少于1500元/平方米；年銷售收入不少于2萬元/平方米；年利稅不少于2000元/平方米。

③海外高層次人才比例根據(jù)企業(yè)研發(fā)人員總數(shù)不同，分段設(shè)置最低標準。總?cè)藬?shù)在100人（含）以下的，海外高層次人才比例不低于6%；100人以上部分，不低于3%。并擁有1名以上B類人才，或7名以上C類人才。

（3）受讓國有建設(shè)用地土地使用權(quán)的條件：

①具備購置寫字樓的條件。

②注冊資金不少于210萬元/畝；固定資產(chǎn)投資強度不少于350萬元/畝；單位土地年銷售收入不低于700萬元/畝；單位土地年利稅不少于70萬元/畝。

③海外高層次人才比例根據(jù)企業(yè)研發(fā)人員總數(shù)不同，分段設(shè)置最低標準。其中總?cè)藬?shù)在100人（含）以下的，海外高層次人才比例不低于6%；100人以上部分，不低于3%。并擁有1名以上A類人才，或3名以上B類人才。

按照節(jié)約集約用地的原則，凡受讓土地的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)項目，單個項目用地規(guī)模一般控制在15畝左右，原則上最高不超過40畝。土地性質(zhì)為科研、辦公用地，按規(guī)定辦理相關(guān)土地出讓手續(xù)。

（四）項目評審程序。

1．建立項目和人才評估專家評審制度。由國家、省、市有關(guān)部門推薦產(chǎn)業(yè)項目評估和人才評價方面相關(guān)專家，建立項目評估專家組和人才評價專家?guī)欤朴喸u審辦法，規(guī)范評審程序。

2．進駐該區(qū)塊的項目需先實施項目評估和人才評估。對租用辦 40

公樓的，由余杭組團（創(chuàng)新基地）管委會負責(zé)審核；對購置寫字樓和受讓土地的，經(jīng)項目評估專家組和人才評價專家組負責(zé)評估提出意見后，由余杭組團（創(chuàng)新基地）管委會審核確定，以確保項目落地的科學(xué)性。

二、鼓勵政策

入駐海創(chuàng)園的企業(yè)和人才在享受國家、省、市有關(guān)企業(yè)扶持、人才服務(wù)政策的同時，可享受以下優(yōu)惠政策：

（一）支持研發(fā)機構(gòu)（創(chuàng)新）發(fā)展的政策。

1．研發(fā)項目補助。在研發(fā)建設(shè)項目的前3年，按研發(fā)機構(gòu)實際購買設(shè)備金額的20%、實際發(fā)生研發(fā)費用的30%予以補助。單個企業(yè)當(dāng)資助金額最高不超過200萬元。

2．辦公用房租賃補助。研發(fā)機構(gòu)租賃的本部自用辦公用房，按房屋年租金的60%給予補貼，單個企業(yè)每年最高補助不超過50萬元，補助期限不超過3年。實際租賃價格高于市場價的，按市場價計算租房補助。

3．研發(fā)人員生活補助。3年內(nèi)，視項目對地方財政作出的貢獻，對有關(guān)研發(fā)人員的特定生活開支給予一定的補助（具體辦法另行制訂）。

4．高新技術(shù)成果獎勵。對獲國家科技進步一、二等獎（或與之相當(dāng)?shù)钠渌勴棧┗蛘憬】茖W(xué)技術(shù)一、二、三等獎（或與之相當(dāng)?shù)钠渌勴棧⒃谝?guī)劃指定區(qū)域?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)化的研發(fā)成果，分別給予500萬元、200萬元、150萬元、100萬元、50萬元獎勵。

（二）支持人才創(chuàng)業(yè)的政策。

1．入駐科技企業(yè)孵化器企業(yè)的補助。

為降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，提高創(chuàng)業(yè)成功率，促進高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，幫助和支持科技型中小企業(yè)成長與發(fā)展，對入駐科技企業(yè)孵化器（包括大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等，以下簡稱“孵化器”）的企業(yè)給予以下補助：

（1）租金補助。對入駐孵化器的科技企業(yè),第一年租金全額補助，第2年至第3年補助房屋租金的70%，單個企業(yè)每年最高補助不超過50萬元。

（2）項目補助。設(shè)立科技企業(yè)孵化器種子資金，用于扶持入駐企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。種子資金采用分期撥款、無償資助的方式進行扶持，根據(jù)項目技術(shù)先進性、產(chǎn)業(yè)化水平、市場開拓的程度，單個項目按20萬元、50萬元、80萬元3個等次進行資助。項目批準后，撥付60%；項目期滿通過驗收后，撥付40%。

（3）場地保障。由余杭組團（創(chuàng)新基地）管委會建設(shè)一定面積的標準廠房，用于孵化畢業(yè)企業(yè)租賃；并為孵化畢業(yè)企業(yè)提供發(fā)展用地。

2.高新成果產(chǎn)業(yè)化補助。

高新成果產(chǎn)業(yè)化項目經(jīng)專家評審，分為重點項目、一般項目。重點項目立項數(shù)最高不超過當(dāng)年產(chǎn)業(yè)化項目立項總數(shù)的20%。對特別重大的項目，政府實行“一事一議”。高新成果產(chǎn)業(yè)化項目可享受以下扶持政策：

（1）重點項目補助政策。

①跟進投資。政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金按創(chuàng)投企業(yè)對企業(yè)實際投資 42

額的30%以內(nèi)比例跟進投資，單個項目最高不超過600萬元。由杭州市引導(dǎo)基金與余杭區(qū)引導(dǎo)基金按7：3比例同步跟進投資（具體操作程序按照杭州市政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法執(zhí)行，下同）。

②租金補助。按房屋年租金的60%給予補貼，單個項目每年最高補助不超過50萬元，補助期限不超過3年。實際租賃價格高于市場價的，按市場價計算租房補助。

③貸款貼息。給予兩年內(nèi)最高500萬元銀行（含小額貸款公司）貸款的全額貼息，并給予再擔(dān)保和使用還貸周轉(zhuǎn)應(yīng)急資金的支持。④設(shè)備資助。單個項目在建設(shè)期內(nèi)完成設(shè)備投資額500萬元以上的，給予項目設(shè)備投資額15%的資助，單個項目最高資助不超過500萬元。本條款和項目貸款貼息不重復(fù)享受。

⑤人才生活補助。3年內(nèi)，視項目對地方財政作出的貢獻，對有關(guān)海外高層次人才的特定生活開支給予一定的補助（具體辦法另行制訂）。

（2）一般項目補助政策。

①跟進投資。政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金按創(chuàng)投企業(yè)對企業(yè)實際投資額的30%以內(nèi)比例跟進投資，單個項目最高不超過300萬元。由杭州市引導(dǎo)基金與余杭區(qū)引導(dǎo)基金按7：3比例同步跟進投資。

②租金補助。按房屋年租金的30%給予補貼，單個項目每年最高補助不超過20萬元，補助期限不超過3年。實際租賃價格高于市場價的，按市場價計算租房補助。

③貸款貼息。給予2年內(nèi)最高300萬元銀行（含小額貸款公司）貸款的全額貼息，并給予再擔(dān)保和使用還貸周轉(zhuǎn)應(yīng)急資金的支持。

④設(shè)備資助。單個項目在建設(shè)期內(nèi)完成設(shè)備投資額300萬元以上的，給予項目設(shè)備投資額7%的資助，單個項目最高資助不超過200萬元。本條款和項目貸款貼息不重復(fù)享受。

⑤人才生活補助。3年內(nèi)視項目對地方財政作出的貢獻，對有關(guān)海外高層次人才的特定生活開支給予一定的補助（具體辦法另行制訂）。

3．創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)。

（1）建立創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)中心海創(chuàng)園分中心。市創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)中心在海創(chuàng)園設(shè)立分中心，為資本與項目連接提供服務(wù)通道，并提供日常的融資咨詢、中介服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，組織風(fēng)險投資（VC）、私募股權(quán)投資（PE）機構(gòu)與海創(chuàng)園企業(yè)對接會，幫助創(chuàng)新項目尋求戰(zhàn)略合作者。

（2）建立引導(dǎo)和風(fēng)險補償基金。杭州市、余杭區(qū)各出資2500萬元設(shè)立貸款“風(fēng)險池”，將“風(fēng)險池”作為引導(dǎo)基金存入合作銀行，由合作銀行按1:8比例放大提供信貸支持；引導(dǎo)銀行加大信貸支持，對合作銀行貸款實際出現(xiàn)的本金損失，“風(fēng)險池”予以部分風(fēng)險補償（具體辦法另行制訂）。

（3）創(chuàng)新信貸融資模式。引進杭州銀行科技支行，發(fā)揮市區(qū)兩級國有擔(dān)保公司特別是科技擔(dān)保公司的作用，為海創(chuàng)園的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和高科技企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、公司股權(quán)質(zhì)押、訂單和應(yīng)收賬款質(zhì)押以及期權(quán)回報等創(chuàng)新模式的信貸融資。

（4）培育園區(qū)企業(yè)上市。市、區(qū)金融辦（上市辦）加強與海創(chuàng)園管理部門的合作，積極推動海創(chuàng)園企業(yè)上市的引導(dǎo)和培育，對基本 44

符合條件的企業(yè)優(yōu)先列為創(chuàng)業(yè)板、中小板上市培育對象。

（三）人才服務(wù)政策。

1.對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才分類給予安居扶持。

（1）A類人才。根據(jù)引進人才的要求，結(jié)合引進項目的實際情況，由政府以“一事一議”的方式確定引進政策，最高可給予總額不超過300萬元的安家費補助。

（2）B類人才。

①提供人才公寓。統(tǒng)一提供面積不低于120平方米的人才公寓，前3年租金免繳。

②租房補助。自行租房的，3年內(nèi)對其實際支付租金給予全額補助，每人每年最高補助不超過3萬元。

③購房補助。在特定區(qū)域范圍內(nèi)購房的，可申請最高50萬元的購房補助，用人單位主體需按1：1比例給予配套補助。

④提供人才專項用房。可優(yōu)先購買杭州市、余杭區(qū)人才專項用房。

（3）C類人才。

①提供人才公寓。統(tǒng)一提供面積不低于40平方米的人才公寓的，前3年租金免繳。

②租房補助。自行租房的，3年內(nèi)對其實際支付租金給予60%補助，每人每年最高補助不超過1萬元。

③安家費補助。45周歲以下具有博士研究生學(xué)歷、學(xué)位或具有正高級職稱人員，給予最高不超過20萬元的安家費補助。④提供人才專項用房。可優(yōu)先購買杭州市、余杭區(qū)人才專項用房。

2．海創(chuàng)園引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才符合教授職務(wù)基本任職條件的，結(jié) 45

合個人意愿，可向省內(nèi)高校推薦聘任為兼職教授或客座教授。

3．海創(chuàng)園內(nèi)經(jīng)認定的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，根據(jù)本人要求，可選擇辦理杭州市或余杭區(qū)回國留學(xué)人員工作證，其保險、醫(yī)療、交通等方面待遇，原則上按照屬地原則解決，浙江省、杭州市未覆蓋余杭區(qū)的優(yōu)惠政策延伸覆蓋至海創(chuàng)園引進的海外高層次人才。

4．海創(chuàng)園內(nèi)引進的海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，其子女在杭州市區(qū)就學(xué)，原則上按屬地原則解決，符合?關(guān)于在杭留學(xué)回國等人員子女入（轉(zhuǎn)）杭州市區(qū)中小學(xué)有關(guān)事項的通知?（杭教高中?2008?24號）要求的，按?通知?精神辦理。

5．在海創(chuàng)園企業(yè)工作的海外高層次人才，回國后首次申報評定職稱，可按實際專業(yè)技術(shù)水平和能力直接申報評定相應(yīng)等次的專業(yè)技術(shù)資格，其在國外取得的業(yè)績成果，可以作為申報職稱時的業(yè)績成果提交。

6．鼓勵海外留學(xué)生入園創(chuàng)業(yè)，對符合條件進園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，一次性給予自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)社會保險補貼；鼓勵入園的企業(yè)吸納海外留學(xué)生，對入園企業(yè)接收海外留學(xué)生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費滿1年的，一次性給予2000元用工補貼和社會保險費補貼。

鼓勵入園企業(yè)吸納大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)、參與創(chuàng)業(yè)。對入園大學(xué)生畢業(yè)生參加“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（SYB）和創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)的，給予每人800元的補貼；參加技能培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的，按培訓(xùn)鑒定費的50%給予補貼，最高不超過200元，其中屬于杭州緊缺工種的，可全額補貼；參加見習(xí)訓(xùn)練的，可按照杭州市區(qū)的有關(guān)政策執(zhí)行。

上述經(jīng)費，列入失業(yè)保險基金支付項目。

三、組織管理

（一）組織機構(gòu)。由浙江海外高層次人才服務(wù)中心負責(zé)海創(chuàng)園日常服務(wù)和管理。

（二）資金來源和管理。

海創(chuàng)園政策的兌現(xiàn)由市與余杭區(qū)按照規(guī)定比例承擔(dān)相關(guān)費用，同時，爭取省里支持。

（三）操作程序。

1．項目備案。

需申報財政資助的科技項目，應(yīng)于上將項目計劃報浙江海外高層次人才服務(wù)中心備案。備案時應(yīng)提供以下相關(guān)資料：

（1）經(jīng)有關(guān)部門批準或企業(yè)決策層的有關(guān)文件、決議；

（2）項目實施方案（包括經(jīng)論證的可行性方案、投資預(yù)算、完成期限等）。

2．項目申報。

浙江海外高層次人才服務(wù)中心常年受理項目申報，并根據(jù)需要分批組織評審。企業(yè)在申請項目資助時，需提供以下材料：

（1）項目財政資助資金申請報告；

（2）項目財政資助資金申請表；

（3）項目核準批復(fù)（或備案書）及其他需要提供的相關(guān)文件；

（4）購置主要生產(chǎn)設(shè)備的財務(wù)清單以及有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的項目審計報告；

（5）其他有關(guān)材料。

3．政策兌現(xiàn)。

浙江海外高層次人才創(chuàng)新園服務(wù)中心對申報的項目進行審核后，報相關(guān)部門審批后，由余杭區(qū)負責(zé)政策兌現(xiàn)。

四、附則

（一）分類人才認定由用人單位負責(zé)申報，經(jīng)規(guī)定程序認定后（認定細則另行制訂），頒發(fā)?浙江海外高層次人才創(chuàng)新園人才證書?。

（二）享受辦公用房租金補助的單位應(yīng)在相關(guān)協(xié)議中明確承諾：辦公用房投入使用后3年內(nèi)不改變用途或轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租，如因特殊原因必須改變用途、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租的，已發(fā)放的補助予以退還。補助面積按經(jīng)認定的三類人才每人不超過50平米的標準核定。

（三）對已經(jīng)享受省內(nèi)相關(guān)政策的引進項目和人才轉(zhuǎn)移至海創(chuàng)園的，予以享受省內(nèi)相關(guān)政策與本政策的差額部分。本政策與余杭區(qū)其他產(chǎn)業(yè)扶持政策不重復(fù)享受；本政策中研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、入駐孵化器企業(yè)補助、產(chǎn)業(yè)化項目補助等政策有交叉的，就高享受一次。

對獲得杭州市級及以上財政資金扶持的項目，上級有配套要求的，余杭區(qū)財政按照要求或按不低于上級扶持資金額度進行配套補助；獲得多級財政資金扶持的，就高進行配套；項目已經(jīng)獲得余杭區(qū)財政資金補助或獎勵的，視作配套并相應(yīng)抵扣配套補助數(shù)額，抵扣不足的部分予以補足。

（四）本政策扶持對象以外的人才，按照屬地現(xiàn)有人才政策享受有關(guān)待遇。

（五）海創(chuàng)園內(nèi)引進人才、入駐企業(yè)（項目）符合杭州市政府出臺的其他扶持政策條件的，可以同等享受。

第四篇：化纖設(shè)備簡介

2003年世界化纖設(shè)備發(fā)展趨勢

2003年08月11日 11:09

方化

現(xiàn)今，世界化纖生產(chǎn)和設(shè)備的特點是技術(shù)更先進、工藝更成熟、品種變化更靈活，更趨于大規(guī)模、高質(zhì)量、低成本的生產(chǎn)模式；生產(chǎn)設(shè)備繼續(xù)向大型化、高速化、自動化、柔性化的方向發(fā)展。

1、民用長絲紡絲機

民用長絲紡絲機和卷繞機突出特點是多頭、高產(chǎn)、高速。POY紡絲機從常規(guī)的8頭/位提高到10頭/位、12頭/位、16頭/位、亞16頭/位、亞24頭/位等，其產(chǎn)量可以達到原來8頭紡的150%～300%，可以實現(xiàn)低投入、高產(chǎn)出，獲得優(yōu)異的性能價格比，提高產(chǎn)品市場競爭力。FDY紡牽聯(lián)合機也已經(jīng)發(fā)展為10頭/位、12頭/位、16頭/位等，其產(chǎn)量可以達到常規(guī)8頭紡的2倍，可以大大降低成本，節(jié)約能源。目前，德國ZIMMER(吉瑪)公司及國內(nèi)的中國紡科院機械廠等均可以提供大容量、多頭紡絲機。德國BARMAG(巴馬格)公司、日本TEIJIN(帝人)、MURA-TA(村田)、TORAY(東麗)等公司和中國紡科院機械廠等均可以提供高速卷繞機。

(1)德國BARMAG(巴馬格)公司最新的ACW系列卷繞頭，代表了BARMAG新一代CRAFT卷繞頭。ACW系列卷繞頭除了保留上一代產(chǎn)品的主要特性和優(yōu)點外，又增加了許多新的功能，如雙轉(zhuǎn)子橫動系統(tǒng)、自動切換無廢絲、同向升頭、多種選擇的最佳卷裝成形及更高的卷繞速度等，該系列卷繞頭運用于滌綸或錦綸POY絲和FDY絲，可以紡8頭、10頭、12頭等，卷繞速度可以達到4000-8000米/分，定軸長度1200—1500毫米。

(2)日本TMT機械株式會社提供的ATI卷繞機是由日本著名的三家化纖設(shè)備制造商—東麗工程株式會社、村田機械株式會社和帝人機械紡機株式會社共同推出的全自動切換卷繞頭系 列。該系列卷繞機的橫動機構(gòu)有旋轉(zhuǎn)撥叉式和兔子頭式兩種。卷繞速度可以達到2500～6000米/分，錠軸長920—1500毫米，形成多種型號，可以滿足高速、多絲餅以及超細旦、復(fù)合絲等生產(chǎn)的要求。該系列卷繞機采用伺服電機驅(qū)動切換旋轉(zhuǎn)，由糾錯編碼器確認旋轉(zhuǎn)角度后，根據(jù)卷裝直徑、紙管條件等自動選擇最佳條件進行切換，使絲餅在切換中減少沖擊，特別是在長錠軸、多絲餅化生產(chǎn)上具有重要作用，可以適用于6頭/位、8頭/位、10頭/位、12頭/位等。

(3)中國紡科院機械廠推出的BKV448—140—12/24多頭高產(chǎn)POY紡絲機為24頭/位，產(chǎn)量是常規(guī)8頭紡的3倍。特點是生產(chǎn)品種范圍寬(50-150D)，卷裝大(10公斤/絲餅)，品質(zhì)優(yōu)，產(chǎn)量高，投資運行成本低，每個紡絲位配備兩臺BWl235型國產(chǎn)卷繞頭，錠軸直接驅(qū)動，精密卷繞成形。中國紡科院機械廠推出的國產(chǎn)化細旦POY紡絲設(shè)備，其主要特點是采用雙聯(lián)苯加熱循環(huán)系統(tǒng)；大板面噴絲板及適紡細旦絲的微孔長徑比和下裝式杯形組建；專用緩冷器；均勻的側(cè)吹風(fēng)裝置；可以調(diào)節(jié)張力的導(dǎo)絲盤及帶有恒張力控制系統(tǒng)的高速卷繞頭。此種紡絲機可以紡DPF：0.5—1的微細旦產(chǎn)品。

2、長絲后加工設(shè)備：牽伸變形機

DTY機一般均采用變形熱箱和定型熱箱雙區(qū)加熱，假捻主要有摩擦盤、皮圈、轉(zhuǎn)子等3種形式。生產(chǎn)多孔細旦牽伸變形絲，為盡量減少對纖維的損害，應(yīng)盡量采用V形絲路，減少轉(zhuǎn)折，并采用低摩擦表面，尤其是要選用張力較低的輕柔假捻裝置。

(1)德國BARMAG(巴馬格)公司最新推出的FK—6—1000和AFK系列產(chǎn)品，適用于生產(chǎn)合股絲和花色絲。其結(jié)構(gòu)形式有M形聯(lián)苯熱箱、V形聯(lián)苯熱箱及V型高溫?zé)嵯涞榷喾N。生產(chǎn)合股絲

時，兩股S/Z捻絲合股與同樣速度的單股絲設(shè)備相比，產(chǎn)量可以提高1倍，并可分別進行S/Z捻、S/S捻、Z/Z捻的合股；當(dāng)生產(chǎn)速度為600-700米/分時，還可以進行單絲纖度DPF為0.3的超細旦絲的合股。生產(chǎn)花色絲時，通過采取不同的D/Y值，不同組合的摩擦盤、不同捻向及通過喂入軸得到不同牽伸比等方法，可以生產(chǎn)雙色絲、異收縮絲、異染色絲、粗細絲、竹結(jié)絲、包芯絲、復(fù)合絲和預(yù)網(wǎng)絡(luò)絲等不同風(fēng)格的產(chǎn)品。

(2)意大利RPR公司生產(chǎn)的3SDX牽伸假捻變形機，適用于加工單股或雙股普通絲、微細旦或多孔絲，配有單熱箱或雙熱箱，結(jié)構(gòu)形式有V型和M型絲路兩種。該設(shè)備具有高速、柔性化、智能化的特點。

(3)日本TMT(東麗、村田、帝人)機械株式會社推出的ATF系列牽伸假捻變形機，也為用戶提供了多種選擇。ATF系列牽伸假捻變形機其假捻系統(tǒng)為皮圈式或摩擦盤式，結(jié)構(gòu)形式有M型、V型和T型幾種不同的絲路。可以對不同種類的纖維進行處理，生產(chǎn)合股絲、異收縮絲及三股絲等，以滿足用戶對開發(fā)多種品種的需求。ATF—15型為V型高溫?zé)嵯浣Y(jié)構(gòu)，并配有獨立的自動落筒裝置，適用于常規(guī)品種和細旦、超細旦纖維的加工。

(4)法國ICBT公司生產(chǎn)的FTFSE型產(chǎn)品，也可以提供單股、雙股、混纖等不同設(shè)備供用戶選擇。

(5)除了上述國外公司可提供的長絲后加工設(shè)備外，國內(nèi)的無錫宏源紡機集團生產(chǎn)的牽伸變形機也為國內(nèi)廣大用戶提供了多種選擇的機會，其產(chǎn)品可以用于加工普通絲、合股絲、花色絲及細旦絲等，具有較高的性能價格比。

3、短纖維生產(chǎn)設(shè)備

滌綸短纖維的生產(chǎn)隨著技術(shù)進步和社會經(jīng)濟的發(fā)展而不斷擴大，生產(chǎn)技術(shù)朝著生產(chǎn)連續(xù)化、裝置大型化、產(chǎn)品差別化的方向發(fā)展。單線生產(chǎn)能力從15-50噸/天，提高到200—250噸/天。單線生產(chǎn)能力越大，生產(chǎn)成本則相應(yīng)降低，勞動生產(chǎn)率也會提高，企業(yè)自身的競爭能力將得到增強。目前國產(chǎn)化30000噸/年(100噸/天)滌綸短纖維生產(chǎn)線的技術(shù)成熟性與設(shè)備的可靠性都已經(jīng)日趨完善，其單線生產(chǎn)能力與15000噸/年和20000噸/年生產(chǎn)線相比更具有規(guī)模優(yōu)勢。國內(nèi)可以提供30000噸/年短纖維的生產(chǎn)廠家有：中國紡織機械(集團)有限公司、太平洋機電集團、上海二紡機等，這些國內(nèi)紡機廠都有著豐富的短纖維紡絲及后加工設(shè)備制造經(jīng)驗。

規(guī)模化經(jīng)營是近年來聚酯短纖維發(fā)展的一大特點。尤其是亞洲新興的產(chǎn)能擴建地區(qū)更為明顯，如中國臺灣省和韓國企業(yè)的平均規(guī)模都超過10萬噸/年。為了達到合理的建設(shè)規(guī)模，單線生產(chǎn)能力的提高，已經(jīng)成為越來越多用戶的選擇。

(1)德國NEUMMAG(紐馬格)公司可以提供分別用于滌綸、錦綸和丙綸等品種的短纖維生產(chǎn)線。其主要特點是：圓形紡絲箱體的設(shè)計便于氣相熱媒凝液的排放，保證溫度均勻、無死角；紡絲箱體靠背布置、節(jié)省空間；每一個紡絲位可以由獨立的變頻系統(tǒng)單獨調(diào)節(jié)；密閉式環(huán)吹風(fēng)系統(tǒng)，由內(nèi)向外冷卻吹風(fēng)；高速喂人葵花輪，表面光滑，無絲束纏結(jié)；全自動絲桶往復(fù)裝置，帶有精確的測長系統(tǒng)，保證每桶的落絲時間誤差不超過1.5秒；從導(dǎo)絲架至切斷機全過程優(yōu)化設(shè)計的后加工生產(chǎn)線。

(2)德國ZIMMEER公司也推出了大容量直紡短纖維生產(chǎn)線，其BNl00型緊湊式環(huán)形噴絲板紡絲系統(tǒng)，產(chǎn)能可以達到200噸/天，用于常規(guī)產(chǎn)品和差別化產(chǎn)品，特點主要是：密閉式環(huán)吹風(fēng)系統(tǒng)，由內(nèi)向外冷卻吹風(fēng)；計算機控制的絲筒往復(fù)裝置，可以精確控制絲束長度；五區(qū)牽伸及特大型卷曲機；可由用戶選擇的在線質(zhì)量控制系統(tǒng)。

第五篇：青山湖科技城簡介

青山湖科技城簡介

青山湖科技城是浙江建設(shè)科技強省和創(chuàng)新型省份的重大工程，是杭州城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的核心組成部分，同時也是杭州市規(guī)劃建設(shè)的二十座新城之一。2001年9月，在青山湖畔成立了臨安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。2009年5月15日，省政府第32次常務(wù)會議批準設(shè)立青山湖科技城。同年11月30日，青山湖科技城正式奠基建設(shè)。

青山湖科技城地處浙江臨安青山湖畔，規(guī)劃面積115平方公里，分為四大功能區(qū)。其中研發(fā)區(qū)面積5平方公里，啟動區(qū)塊面積2.07平方公里，是科技城核心，建成后將集聚大批科研機構(gòu)和研發(fā)人才。產(chǎn)業(yè)化區(qū)面積40平方公里，是高端產(chǎn)業(yè)和高新企業(yè)的集聚地。現(xiàn)代服務(wù)和綜合生活配套區(qū)面積25平方公里，是企業(yè)總部、中介機構(gòu)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚地。生態(tài)休閑區(qū)面積45平方公里，將圍繞青山湖適度開發(fā)生態(tài)休閑旅游業(yè)。

青山湖科技城將堅持“高起點、高標準、高水平”目標，按照“特色鮮明、品質(zhì)一流、作用突出”要求，力爭通過幾年乃至更長時間努力，把科技城建設(shè)成為國際先進、國內(nèi)一流的科技資源集聚區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新源頭區(qū)、高新企業(yè)孵化區(qū)、低碳經(jīng)濟示范區(qū)，成為“科技新城、品質(zhì)新區(qū)”。

項目1：公共服務(wù)中心

公共服務(wù)中心位于青山湖科技城研發(fā)區(qū)緯十四路以北、大園路以西、經(jīng)十路以東，規(guī)劃用地面積約105畝，總建筑面積約10萬平方米，投資概算約5億元。主要有行政服務(wù)辦公、1000人多功能廳、會議室、物業(yè)管理中心、網(wǎng)絡(luò)信息中心、冰蓄冷控制室（地下），生活配套服務(wù)：圖書館、電子閱覽中心、健身中心、小型商業(yè)購物中心、金融、保險網(wǎng)點、食堂及配餐中心，科研實驗孵化辦公等。該項目計劃2011年9月開工，2014年9月竣工。

項目2：大園新城

大園新城項目位于青山湖科技城現(xiàn)代服務(wù)和綜合生活配套區(qū)，是拆遷安置小區(qū)。項目位于臨余公路與大園路交叉口西南面。東至大園路、南至規(guī)劃蔣墅路、西至規(guī)劃西一路、北至在建臨余公路。項目規(guī)劃總用地面積61656平方米(92.5畝)，總建筑面積約26萬平方米，其中地上建筑面積約19.8萬平方米，地下建筑面積約6.2萬平方米，區(qū)內(nèi)設(shè)置社區(qū)服務(wù)中心、幼兒園、地下車庫、自行車庫等服務(wù)設(shè)施。安置房戶型共分66平方米、99平方米、132平方米三種基本戶型，共計約1850套。項目計劃2013年5月30日前交付。

項目3：孵化大樓

孵化大樓位于青山湖科技城研發(fā)區(qū)大園路以東、中試區(qū)以西，規(guī)劃用地面積約62畝，總建筑面積約16萬平方米（其中地上建筑面積約13.6萬平方米），建筑密度30.5%、容積率3.3、綠化率21.5%，概算總投資約7億元。一期建筑位于整個地塊的南側(cè)，用地面積約11畝，規(guī)劃建設(shè)二棟孵化實驗樓，建筑面積約2.6萬平方米，一期投資概算約1.1億元。該項目計劃于2011年9月開工，2013年9月竣工。

項目4：國際創(chuàng)意園

國際創(chuàng)意園位于青山湖科技城研發(fā)區(qū)緯十七路以南、大園路以西、經(jīng)十路以東，規(guī)劃用地面積約105畝，總建筑面積約10萬平方米，建筑密度33.5%、容積率1.39、綠化率32%。一期位于整個地塊的東區(qū)，以青堅水泥廠工業(yè)建筑保留為核心，對保留建筑的改擴建，并新建規(guī)劃展示館、創(chuàng)意辦公等，用地面積約60畝，改造水泥廠建筑面積13028平方米、新建規(guī)劃展示館建筑面積12007平方米、新建創(chuàng)意辦公建筑面積13346平方米、一期投資概算約3.6億元。計劃于2011年9月開工，2013年9月竣工。

項目5：城市綜合體

該項目位于青山湖科技城現(xiàn)代服務(wù)和綜合生活配套區(qū)，由臨安市政府與廣州越秀集團共同開發(fā)建設(shè)。規(guī)劃面積1200畝，建筑面積140萬平方米，總投資100億元。一期項目位于緯二十五路以北、大園路以西、經(jīng)六路以東、緯二十一路以南，規(guī)劃用地面積約393畝，總建筑

面積約72萬平方米，建筑密度27.8%、容積率3.0、綠化率35%，概算投資約32億元。其中甲級寫字樓建筑面積約4.9萬㎡、五星級酒店建筑面積約2.7萬㎡、商業(yè)建筑面積約7.7萬㎡、住宅建筑面積35.3萬㎡，地下室面積約20.5萬㎡。該項目已于2011年2月奠基，計劃2014年11月一期項目竣工。

青山湖科技城已簽約院所名單

（1）國家海洋局第二海洋研究所

（2）浙江威星智能計量儀表研究所

（3）國電機械設(shè)計研究院

（4）國家林業(yè)局竹子研究開發(fā)中心

（5）中華供銷總社茶葉研究院

（6）浙江省地質(zhì)礦產(chǎn)研究所

（7）浙江省醫(yī)學(xué)科學(xué)院

（8）浙江省環(huán)境保護設(shè)計研究院

（9）浙江省機電設(shè)計研究院

（10）浙江省絲綢科學(xué)研究院

（11）浙江省輕工業(yè)研究所

（12）浙江省交通科學(xué)研究所

（13）浙江省安全生產(chǎn)科學(xué)研究所

（14）浙江競天智能技術(shù)研究所

（15）浙江西安交通大學(xué)研究院

（16）中科院長春應(yīng)化所

（17）浙江大學(xué)青山湖科技研發(fā)園

2011年8月26日