第一篇：旅游規劃方案

第一章 旅游發展環境條件分析

第一節 交通現狀，區位條件及發展前景

儀隴縣位于四川省第二大城市南充市東北部，是元帥之首朱德、為人民服務的典范張思德同志的故鄉。面積1691.9平方公里。人口108萬，轄56個鄉鎮。儀隴屬農業經濟縣，盛產小麥、油菜、水稻、棉花。特產醬瓜、黃酒遠銷省內外。儀隴不僅是國家的重要糧棉油豬蠶商品基地縣,傳統農業大縣，而且是重要的勞動力資源輸出縣，年輸出勞動力20余萬人。

儀隴是川陜革命老根據地，“元帥出儀隴，旌旗滿大千”。1886年12月1日，偉大的無產階級革命家、政治家、軍事家朱德元帥就誕生在儀隴縣馬鞍場琳瑯山下的一戶普通佃農家里。為人民服務的光輝典范、偉大的共產主義戰士張思德也是在這塊英雄的紅土地上出生的。

自然地理

儀隴縣介于北緯30°11＇-31°39＇，東經106°14＇-106°52＇之間，位于四川盆地北部低山與川中丘陵過渡地帶。全縣總土地面積169170公頃，其中耕地43275公頃，人均耕地0.048公頃。境內山巒起伏，溝壑縱橫，地勢復雜。地貌以低山梁丘為主，山體切割較深，海拔高差309-793米。

歷史沿革

儀隴古隸梁州，戰國前期為巴子國地。南朝梁天監元年(公元502年)設立郡縣制，置城郡于今金成山頂名日儀隆縣，唐大歷年初(267年)因避諱唐玄宗李隆基的“隆”字，改為儀隴縣。

儀隴歷史悠久，古隸梁州，戰國時期為巴子國地，公元前314年，秦惠王滅巴國，建立巴郡，置閬中縣，儀邑屬之。西晉（公元304年—347年）中期在大儀鄉大儀山上置羔羊縣，漢屬巴郡。晉、宋、齊時，縣城西北屬巴西郡閬中縣地、東南為巖渠郡巖渠縣地。

南朝梁元臨元年（公元502年）置隆城郡及儀隆縣，郡縣同治，在今金城山

頂。同時置大寅縣，縣治在今儀隴縣大寅鎮。梁大同元年（公元535年）置伏虞郡及安固縣，大同中置宣漢縣，郡以伏虞山（今龍呈寨）為名，郡治 與宣漢縣治在今大羅鄉，安固縣治在今營山縣安固鄉。

西魏（公元538年—551年）仍襲梁制、隆城郡領儀隆、大寅兩縣，伏虞郡領宣漢、安固兩縣。

北周天和四年（公元569年），西魏的義安郡、梁的伏虞郡劃歸蓬州，隆城郡仍置，伏虞郡由今儀隴大羅池遷到今營山縣安固場。隆城郡轄儀隆、大寅二縣。

隋開皇三年（公元583年）罷蓬州的伏虞、義安、隆城三郡和渠縣的景陽郡。合置為蓬州，開皇十八年（公元598年）改宣漢縣為伏虞縣。大業三年（公元607年）廢州改郡，儀隆、大寅二縣屬巴西郡（郡治在今閬中縣，伏虞縣屬清化郡（郡治在今巴中縣）。

唐高祖武德元年（公元618年），復置蓬州，轄儀隆、大寅、伏虞等6縣。武德三年（公元620年）置方州，州治與儀隆縣治在今金城山上。武德四年（公元621年），割南部、相如兩縣部分地區設新城縣，以隱太子建成諱，改名為新政縣，隸屬閬中，縣治在今儀隴縣新政鎮。武德八年（公元625年）廢方州，儀隆復屬蓬州。開元二十六年（公元738年）儀隆縣城移于金城山腰今縣城所在地。儀隆縣名在大歷初年（公元766年）左右以避玄宗李隆基諱，改為儀隴縣。開元二十八年（公元740年），伏虞縣城移于今儀隴縣義路鄉李家壩。廣德元年（公元763年），改大寅縣為蓮池縣），后廢。開成元年（公元836年）復置。

五代時期（公元907年—960年），沿襲唐制。以州領縣，蓬池、儀隴、伏虞三縣仍屬蓬州。

北宋（公元960年—1127年），蓬州稱咸安郡，轄儀隴、蓬池、伏虞和營山四縣。

南宋（公元1127年—1279年），復置良山縣，蓬州咸安郡由原轄四縣擴為六縣。

元（公元1206年—1368年）建省制，省下設路、府、州、縣，儀隴縣屬四川省順慶路蓬州管轄。至元二十年（公元1283年）廢蓬池、伏虞二縣入儀隴縣。同時撤新政縣入南部縣。從此，儀隴縣境版圖始基本統一。

明代（公元1368年—1661年）廢路，分省、府、州、縣四級。洪武八年（公元1375年）儀隴縣并入蓬州，洪武十三年（公元1380年）復置。

清代（公元1616年—1911年）儀隴縣屬四川省川北道順慶府管轄。宣統元年（公元1909年）因避皇帝諱，改儀隴縣為“宜隴”。

民國元年（公元1912年）復名儀隴，廢道，屬順慶府。民國二年（公元1913年）廢府，復置道，儀隴屬嘉陵道（道治在今南充市）。民國十七年（公元1928年）裁道，縣直屬省。

交通現狀

儀隴縣雖地處深丘，但交通比較方便，縣境內有公路2594公里，其中省道公路144公里，縣道198公里，鄉、鎮級公路461公里，村道公路1821公里。鄉鄉通公路，844個村通公路在 80％以上。縣內交通十分便利，11個區、69個鄉鎮均有公路連通。縣城每日與區、鄉鎮各有3對－5對班車

對開，縣城開往或路過朱德故鄉馬鞍場的班車更多，差不多每20鐘就有一趟。馬鞍場還與成都、重慶、南充每日有對開班車，往返十分方便。

公路

省道有唐(成都唐家寺)巴(中)公路過境，在距儀隴64公里的南部與國道212線交會；儀(隴)北(重慶北碚)公路在距儀隴90公里的蓬安河舒與國道318線交會。每天有對開成都、重慶、西安、廣州、深圳、廣元、南充、巴中、渠縣、達川、攀板花、閬中、蓬安、營山、南江等地的班車數十對，還有開往北京、上海、伊犁的班車。

對外主要公路里程如下：

儀隴－廣州2500公里 儀隴－深圳2500公里

儀隴－西安857公里

儀隴－重慶360公里

儀隴－成都370公里

儀隴－廣元230公里 儀隴－南充150公里

儀隴－達川240公里 儀隴－營山78公里

儀隴－渠縣148公里 儀隴－巴中69公里

儀隴－蓬安80公里 儀隴－閬中64公里

鐵路

儀隴境內無鐵路，但離儀隴約80公里營山、蓬安均有達成鐵路穿過，從成都方向或達川方向到儀隴的旅客可乘達成鐵路火車到蓬安或營山下車，再換乘汽車，只需一個多小時即可到達儀隴。

航空

儀隴距南充機場150公里(公路距離)，距閬中機場40多公里，旅客可從這兩個機場飛往各地。

未來發展

本縣五大重點工程建設扎實推進。一是巴（中）南（部）高速開工建設。在縣委、政府領導下，爭取到了巴南高速過境儀隴且對儀隴最有利的走向。目前，巴南高速已于去年9月11日正式開工，該縣境內的征地拆遷已全面啟動，實物登記調查、房屋拆遷和林木補償工作正有序開展。二是馬（鞍）立（山）公路改造工程提前竣工。整個工程已于去年6月15日全面竣工，完成工程投資5200萬元，比預計工期提前半個月。三是災后重建和擴大內需項目有序實施。爭取到擴大內需項目資金200萬元、災后重建資金3700萬元、災后重建項目立項32個，已于去年12月底前全面完工。四是渡改橋項目順利實施。投資324萬元，建成渡改人行橋2座，另有3座渡改公路橋將于年底完工。五是斷頭路建設全面啟動。爭取到6條、43.7公里的斷頭路工程建設項目，目前工程正在緊張進行中，預計在今年6月底前全面竣工。

第二節 發展現狀及存在的問題

基本情況

朱德故里琳瑯山風景區，有全國聞名的四川內河四大離堆之一的新政離堆，有“川北客家第一莊”-丁氏莊園，有堪稱國內一絕的金粟書巖，有被列入全國100家愛國主義教育基地的朱德故里，是全國紅色旅游重點發展的30條精品線路中的重要節點。白塔與奎星閣建筑奇特，歷經風雨而保存完好；柏楊湖、仙女湖綠樹環繞，蕩舟其中，仿佛天上人間；金城山“德”字單字石刻面積達484平方米，世界第一；金城公園、茶房古洞、立山觀雪等自然景觀得天獨厚，美不勝收。儀隴農產品豐富，已形成了優質稻米、紅薯、生豬、獺兔、肉鵝等具有地方特色的主導產業。儀隴的大山香米、紅司令酒、儀隴花雕。

風土人情

在川北儀隴山區民間，一代一代流傳下來的“三春”習俗不斷翻新作秀，她是一種廣泛的民風民俗，也是民眾喜歡的一種有滋味的鄉村風味。歡歡喜喜去說春。新春頭里的正月間，有民間老藝人，帶上簡單的樂器和吉祥的春字、福字、財字，不辭辛苦地走村串戶挨家挨戶地“說春”。那是一段吉祥文明的詞句：“新春艷陽天，農家心喜歡，開年走好運，事事都順心”等等。說唱10多分鐘后，就恭維熱情地贈送一張春字、福字或財字等字帖。說春人因人說唱，隨機應變，詞句滾瓜爛熟，從運氣、找錢、種植和養殖等多方面入手，以生動精煉的語句詞兒說唱得主人心花怒放。

存在的問題

儀隴紅色旅游起步不久雖發展速度快，但制約因素多。首先是體制不順，行業管理不力，市場不規范；二是旅游投入嚴重不足，旅游產品開發面小，設施檔次低，不配套，旅游活動單

一、消費低、產業效益差；三是觀念落后，旅游開發政策性的吸引力不強；四是整體宣傳促銷力度不力，尚未建立較穩定的客源市場；五是受對外交通制約，客人出入不便。

第二章 旅游資源分類與評價

第一節 旅游資源類型及分布

朱德故里琳瑯山

景區屬國家AAAA級景區，是全國100個紅色旅游經典景區之一。地處儀隴縣馬鞍鎮，規劃總面積達52.5平方公里。以朱德故居、朱德誕生地和朱德同志故居紀念館為主體的核心景區面積2.94平方公里。核心景區以“朱德精神”為主題，以紅色文化為主線，以自然生態為背景，分“入口區——紀念區——民俗區——背景區”4大板塊，生動地再現了朱德同志青少年時代生活場景。景區生態環境優美、瀏覽內容豐富、基礎設施完善，是理想的瞻仰懷念、休閑觀光的旅游勝地，是紅與綠完美結合，人與景相融共生的一個神奇的原生態旅游景區。2004年被評為省級風景名勝區，2005年被國家列為全國100個紅色旅游經典景區之一，2006年底創建成為國家AAAA級旅游景區。

琳瑯山風景區人文景觀獨特。景區內有全國重點文物保護單位“朱德同志故居”和“朱德誕生地”，有全國愛國主義教育示范基地“朱德同志故居紀念館”，有陳列朱德生平事跡和家史的“朱家祠堂”，有被毛澤東稱為“偉大女性”的朱德生母“鐘太夫人墓”和風水寶地朱德生父“朱世林墓”，有朱德少年時讀書的“藥鋪埡私塾”和“席家碥私塾”舊址，有少年朱德親手挖掘的飲水思源“琳瑯井”，有閩南客家人建筑風格的“丁氏莊園”。這些人文資源價值極高，具有唯一性、獨特性和不可替代性。

琳瑯山風景區是紅軍之父、三軍總司令、人民委員長、共和國的開國元勛朱德同志誕生地。朱德元帥的豐功偉績、青少年時代的學習生活、家庭背景以及“朱德精神”，是景區吸引海內外游客的看點和亮點。在這塊英雄的熱土上，還誕生了偉大一兵張思德同志，在毛澤東同志《為人民服務》的著名篇章中，為我們勾畫出的這一光輝典范，深深地烙在幾代人的心中。作為革命老區，老一輩無產階級革命家李先念、徐向前、許世友、傅崇碧、王樹聲等曾在此浴血 5

奮戰，粉碎了國民黨軍隊在儀隴的6路圍攻。景區留下了紅九軍政治部駐地、馬鞍鎮紅軍街等遺址，存有紅軍遺物180余件，紅軍石刻標語80多條。

琳瑯山風景區蘊藏著神秘的客家文化。儀隴客家人是明末清初從粵、閩、贛遷移而來，至今仍有30萬客家后裔傳承客家遺風，是我國西部僅次于成都東山洛帶的最大客家聚居區，客家人的語言、風俗習慣、生活方式等保存相當完整。現景區有近5000客屬后裔，朱德就是全球客家人的杰出代表。客家人具有堅韌不拔、百折不撓、負重拼搏、奮斗不息的精神。景區內具有典型客家風格的省級文物保護單位——丁氏莊園，其規模宏大，結構精巧，雕梁畫棟，風格獨特，堪稱“川北客家第一莊”。還有建于清朝康熙道光年間長約1200米、占地7萬平方米的馬鞍鎮老街，按照客家風格修筑的道道風火墻和處處會館至今保存完好，傾訴著一段滄桑古樸的歷史。

濃郁的三鄉文化。儀隴素以書法、剪紙、篆刻的“三鄉文化”著稱，被文化部命名為“中國民間藝術之鄉”。近年來，景區農民和馬鞍鎮居民大力開發具有本土特色的剪紙、篆刻、書法、川北大木偶為主題內容的旅游文化紀念品和客家竹篾器具等傳統手工藝品。馬鞍是聞名全國的川北大木偶發源地，景區內不少民間藝人能為游客現場表演獻藝。景區居民建筑的窗花雕刻、門楹對聯無不顯示出厚重的文化底蘊。

秀美的自然風光。景區田園風光自然樸實，山形地貌神奇獨特，水體景觀明澈靈秀，有酷似五角星狀的琳瑯山，有極富傳奇神韻的轎頂山，有形似關羽青龍偃月刀的關刀山，有濃蔭滴翠的琳瑯湖，有酷似中國地形圖的感恩湖，有煙波裊裊野鴨成群的大灣堰，山水相融，清秀幽奇。在一飽眼福的同時，更能感受到天然氧吧的清新潤澤。

白塔山風景區

位于儀隴縣城東南4.5公里的大金山上。大金山孤峰矗立，海拔600余米，山勢南北走向。形若一個特大的金字陳列于宇宙，故名大金山。該山四周懸崖峭壁，僅北面一條公路直通山頂，白塔就建在大金山的金字頭上。因塔體潔白，世人稱為白塔，山亦依其名為白塔山。整座山峰被杉松覆蓋，四季青翠，是休閑娛樂的好地方。

白塔山風景區內的白塔，建于清道光十七年（公元1837年）時稱文塔。該塔座北面南，為正六邊形，占地面積約34平方米，全系磚石結構，上下共九層，高27米，底層正門古聯已不存在，1985年維修時縣政協原副主席、文物管理所所長李蚊蛟重書一聯刻于石門，聯日：文光燁燁射天地，塔影巍巍壯古今。橫書“文塔”二字。入塔從左側石梯盤旋而上，經過五層佛龕，便到文塔最高層（上四層沒有佛龕）。文塔每層均勻地排列著“道光十七年文塔”7個4厘米見方的楷字，露于每塊磚的橫側面。在神像寶座的后壁上，繪制有栩栩如生的墨龍，每條龍都舞爪張牙，口噴火球，劈雷擊電，奔馳在太空云海之中，塔體六邊密檐式的建筑藝術，精湛壯美，雄偉樸實。登塔遠望，四周重重疊疊的深丘溝澗，好似江海的波濤，洶涌澎湃，競奔眼底，令人心神陶醉于茫茫宇宙之中。遠望文塔，它又如一把利劍，閃爍出一道道寒光，刺破藍天，直指九霄，清文生邱環贊曰：

肯將文字結因緣，幻出浮圖勢插天。

百丈崢嶸疑劍氣，千秋載籍付薪傳。

詩書有分能消受，懷抱何人獨古先。

莫嘆余灰秦浩劫，光芒直射斗牛躥。

風景區占地千余畝，尚有可開發林地二千余畝，是儀隴集人文、自然景觀于一體的開發前景最大的旅游勝地。景區內現有古文塔、文書巖、神仙洞、龍王石、和尚石、天池、天孔和天生眼等名勝古跡；有松林景觀千余畝，一望無際的松林，蒼翠欲滴的松葉，千姿百態的松花，令人賞心悅目；成片的馬桑，巧妙的組合成園，株株馬桑枝繁葉茂，形制典雅，別具一格，實為省內少見的自然景觀。新建有曲徑通幽的林蔭便道、造型別致的水上亭榭、雕欄畫梁的九曲回廊、氣勢恢宏的金山雄關；具有現代氣息的兒童游樂場所；有風馳電掣的極地賽車、扣人心弦的俯沖飛機、其樂無窮的水上碰船、樂而忘返的空氣城堡、驚險刺激的翻滾列車等倍受青少年兒童的青睞。

據傳，朱德在金城小學任教時，曾多次帶領學生到白塔山操練和觀景，這里留下了朱德的足跡。許世友將軍1933年曾在這里指揮紅軍攻下儀隴縣城。游人到此將聽到“賢縣令興塔育人、大金山朱德參塔、許將軍白塔出奇兵”等優美的故事，從中受到啟發和教育。“龍王石和神仙洞的傳說、文殊說法和尚悔過、金山寺惠司收惡鷹、天全寨雄雞報警、白蓮教大戰金山雄關、峰巒寺飛來石傳奇”等傳說事故令人捧腹。景區內天然生就的石龍、石蛋、石槽、石洞、天孔、天池、天生眼、和尚石、文殊巖等奇觀異景遍布于青松密林之間，令人目不暇接，倍增探幽覽勝之激情；人工培植的櫻花、梅花、紅葉李、紅葉桃等5個專題花園的數百種奇花異草，可大飽游人眼福；1500平方米的草坪、線柳環抱的天湖、人造瀑布、小橋流水等集觀賞、娛樂、休閑、垂釣于一體。景區內游覽便道清潔曲回通幽，沿途均設有休憩設施，其亭、閣、木質別墅星羅棋布；有仿古建筑500余平方米，餐飲、娛樂極為方便，還可為中小型會議提供優質服務。

第二節 旅游資源評價

景區出入口建標準的停車場，區內還有8個觀光車站，共計停車泊位500余輛；建成觀光車道11公里，石質步游道7條，將各景點有機連接起來，形成了游覽觀光環線。同時，省道唐（金堂縣唐家寺）巴（中）路、儀（隴）北（碚）路穿境而過，新（政）瀠（溪）路與成（都）南（充）渝（重慶）及南（充）廣（安）高速公路對接，已將儀隴融入南充一小時經濟圈，成都、重慶三小時經濟圈。景區距達（州）成（都）鐵路營山火車站僅40余公里；南充市內有火車客運站和市郊高坪機場；規劃中的蘭（州）渝（重慶）鐵路和南（充）巴（中）高速公路將經過儀隴轄區。景區至儀隴新縣城、南充市、巴中市等地有豪華旅游專線；新（政）南（充）路、新（政）馬（鞍）路及新政嘉陵江大橋的建成貫通，使成都——廣安——儀隴——閬中這一川東北旅游線路更加快捷暢通，從成都到朱德故居琳瑯山景區不到4小時車程。

景區還專門提供具有紀念意義的紀念戳、紀念封、明信片、紀念郵票等郵政服務；公用電話亭和郵政服務點，分布在游客中心、紀念館廣場、誕生地、丁氏莊園等地，能為游客提供方便快捷的郵政通訊服務。

景區入口廣場建有游客中心，能為游客提供游程信息、游程線路、游客流量、節目預告、導游講解等服務。配有電腦觸摸屏，公共休息設施，影視播放介紹系統，備有各種旅游宣傳資料、旅游紀念品和旅游商品等。各景點配有多語種電子導游器、導游圖和中英文解說牌，可提供英語、日語、閩南語等多語種導游講解服務。景區具有可同時接納1500人就餐、200人住宿的能力；農家

樂風味獨特，管理規范，具有川北農家風味的菜肴，色香味俱全，可一飽口福。縣內5處涉外旅館和特色飯店，日接待能力可達到3000人次以上。儀隴醬瓜、嫩尖冬菜、粉絲、香米、蠶絲被、封缸酒、紅司令酒、好漢酒等地方特色商品和有關朱德的紀念章、郵冊、書籍等系列紀念品可滿足游客購物紀念的需要。

景區內各主要景點均有3星級旅游公廁，各農家樂均有水沖式衛生間，設置有特殊人群廁位，安裝有木制、仿木樁衛生箱（桶）。景區吸煙區和非吸煙區標識分明，醫療急救服務室、醫療急救設施齊備。景區設有保衛部和警務室，專職干警和保安定點進行安全值勤防衛和流動巡邏，多處報警點的報警電話可供游客隨時求助撥打，能為游客提供安全的游覽環境。

第三章

旅游區總體布局

第一節 旅游發展總體布局

旅游發展現狀

儀隴歷史悠久，人文薈萃，不僅有光輝燦爛的歷史文化，而且擁有眾多的風景名勝，文物古跡，山川雄偉、秀麗，洞崖險絕、奇特。從古到今引來了不少騷人墨客、賢達貴人來這塊神奇的土地上觀光游覽，詠詩作賦。

人文景觀有朱德同志故居紀念館，朱德同志故居紀念館是改革開放的中國總設計師鄧小平為該館題寫的館名，中共中央總書記胡錦濤、國務院總理溫家寶、原國家主席楊尚昆等黨和國家領導人都曾來到這里觀瞻。2004年8月14日中共中央總書記胡錦濤觀瞻后指示：“一定要把朱德故居保護好”，由此投資1.2億元人民幣對朱德同志故居紀念館進行改擴建，對朱德故居紀念園景區進行了重新規劃和建設，2006年10月琳瑯山風景區通過驗收達到國家AAAA級景區標準。此后招徠更多的客人，游人觀光者絡繹不絕。

人文景觀還有朱德紀念園、朱德同志舊居、朱德父母舊居、朱德誕辰地、朱德生父朱世林墓、藥鋪埡小學、朱德題詞紀念碑、張思德生平事跡陳列室等，都是游覽觀光者向往的地方。

自然景觀主要有琳瑯山風景區，金城公園，新政離堆，仙女湖，太子湖，柏楊湖，白塔風景區，立山寨公園，仙女山公園，龍呈古寨等。

儀隴是紅色經典旅游區，1933~1935年中國工農紅軍徐向前，傅崇碧，許世友，張愛萍等老一輩無產階級革命家曾在這塊土地上浴血奮戰，大小戰斗百多次，粉碎了國民黨軍隊的六路圍攻，很多名山高寨都留下了紅軍戰斗的傳奇故事。儀 10

隴是旅游者觀光、重走長征路，緬懷紅軍老前輩，接受傳統教育基地縣。2006年12月1日改擴建后的朱德紀念館開館后，到朱德紀念館、銅像園、琳瑯山風景區參觀游覽的，平均每月達6萬人左右，在春節期后黃金旅游時期可達15~20萬人次。紅色旅游景區的打造，琳瑯山4A級風景區的建成，對于儀隴經濟發展起著重要作用。

朱德故里琳瑯山景區

朱德故里琳瑯山景區位于儀隴縣馬鞍鎮，核心區2.94平方公里，由朱德故居、朱德同志故居紀念館等景點組成。景區現有國家重點文物保護單位2處，省級文物保護單位10處。其中，與朱德同志成長緊密相關的朱德故居、朱德誕生地、朱德故居紀念館、朱德父母故居、朱德父母墓地等10余處景點保存完好。是全國100個愛國主義教育示范基地之一，全國100個紅色精典景區之一。

2004年8月14日胡錦濤總書記親臨儀隴視察作出了“一定要把朱德故居保護好，一定要把朱德故里建設好”的重要指示。景區建設圍繞“保護、完善、充實、提高”的思路，堅持“著眼保護、修舊如舊、尊重自然、不大拆大建”的原則，11

復原朱總在家鄉生活的場景，再現當年朱德回鄉時“松青柏翠故鄉景，桃紅李白大

行統一改造，引導培訓農民從事旅游經營活動，有力地解決了景區占地農民的生活問題，核心景區大多數農戶開辦了農家樂，為前來旅游觀光的游客提供服務，實現農地春”原生態風貌。建成后的景區蒼松翠柏，綠樹成蔭，鳥語花香，炊煙裊裊，農房田舍掩映其間。景區位于秦巴山系余脈，承接巴人文化和古蜀文化的碰撞，積淀成神秘厚重的川北風情：青瓦小院、織機紡車、犁耙鋤耬、水車窗花、釀酒舂米… …漫步景區，先民足跡歷歷閃現，地域風情撲面而來。2006年12月景區被國家旅游局評為國家4A級旅游景區。

朱德紀念館的陳列大綱由中央文獻研究室組織編寫，由全國著名的上海大學設計制作。在總政、中央文獻研究室的指導和支持下，整個陳列形式新穎，風格獨特，表現手法多樣，真實全面地再現了朱德同志的豐功偉績，2007年5月被國家文物局評為全國十大陳列精品特別獎。

在景區的開發建設中，十分注重保護景區原住民的利益，對景區內農戶農房按川北民居風格進戶與園區的和諧共融。為充分調動當地群眾參與景區保護、開發的積極性，讓群眾真正得實惠，組建了琳瑯山景區鄉村旅游發展協會，由8名具備相關旅游知識的當地致富能手具體負責，現已吸納會員80多名。鼓勵農戶開發具有本土特色的剪紙、篆刻、書法、川北大木偶等文化紀念品，客家竹篾器具等傳統手工藝品，以及風味獨特的琳瑯土窖酒、琳瑯豆瓣、朱家松花皮蛋等手工作坊食品，實現了旅游開發、環境保護與經濟協調發展目標。

景區于2006年12月1日正式對外開放，2007年1－6月共接待國內外游客30萬人次，門票收入380多萬元，實現旅游綜合收入1.5億元，解決當地就業500多人，經濟效益和社會效益顯著。景區現已成為川東北地區重要的旅游目的地、四川紅色旅游線的重要節點。

第二節 旅游發展主題定位

儀隴是朱德元帥和張思德的故鄉，是川陜革命根據地的重要組成部分。作為革命老區，傳統與現代水乳交融，作為紅色旅游勝地，靈氣與活力彰顯。

儀隴歷史悠久，文化厚重。位于四川盆地東北部低山與川中丘陵過渡地帶的儀隴，幅員面積1767平方公里，人口 106萬，建縣歷史 1500多年。這里巴蜀文化濃郁，紅色文化厚重，客家文化獨特，剪紙、篆刻、書法廣為傳播，川北大木偶享譽全世界。

儀隴人杰地靈，英雄輩出。這片紅色的土地孕育了客家英豪、紅軍之父、元帥之首、人民委員長朱德和全心全意為人民服務的光輝典范張思德；涌現了護送陳云出川的功臣席懋昭。革命戰爭時期，4萬多人參加了獨立團、赤衛隊，1萬多名客家兒女隨軍北上，5700多人血灑戰場。徐向前、李先念、王樹聲、許世友等都曾在這里浴血奮戰。解放后在抗美援朝和對越自衛反擊戰中，涌現了數千名客家英雄和36名一等功臣。

儀隴客家勝地，古韻悠遠。儀隴客家先民80%系“湖廣填川”時從廣東、福建、江西等地遷入。現30萬客家民眾分布在馬鞍等20多個鄉鎮，雖經幾百年歷史風雨，但祖籍地的語言、生產、生活習俗仍保留完好，尤其是堪稱“川北第一莊”的丁氏莊園是具有閩南風格的典型客家建筑代表。2004年3月“四川儀隴客家聯誼會”成立，加強了對外聯絡和懇親聯誼，成功舉辦了中國帥鄉客家文化論壇暨四川客家海外聯誼活動，先后組團參加了第18、19、20屆世界客屬懇親大會，為宣傳儀隴、擴大儀隴知名度起到了優勢媒介作用。

儀隴資源獨具，景觀奇秀。儀隴勞動力資源豐富，是全國外派勞務基地縣，是四川勞務輸出大縣；旅游資源獨具，是全國百個紅色旅游經典景區之一，擁有全國重點文物保護單位朱德誕生地和朱德同志故居；自然景觀奇秀，方州夜月、立山霽雪等古八景風貌猶存，川內四大離堆之一的新政離堆屹立浩浩嘉陵江邊；人文資源厚重，全國最大的單字 “德” 石刻令人嘆為觀止，800余米長的金粟書巖雄奇瑰麗，紅軍文物遺跡遍布全縣，達國家AAAA級旅游景區標準的朱德故里琳瑯山景區已享譽全國。

儀隴備受關懷，前程無限。2004年以來，為進一步加快儀隴的發展，胡錦濤總書記先后五次親筆批示，并親臨視察，作出了“一定要把朱德故居保護好、一定要把朱德故里建設好”的重要指示，四川省委省政府提出了“儀隴兩年內要有大變化”的目標，南充市委、市政府要求“要以儀隴的新變化促進南充的新跨越”，各級各界紛紛深入儀隴，助推老區發展。在各級領導的關懷下，儀隴已順利實現了縣城遷建，朱德故居紀念園區、26萬人飲解困、新政電站、扶貧開發構建和諧社會試點等重點工程，正在繪就儀隴跨越發展的新畫卷。

“元戎出儀隴，旌旗滿大千”。2006年12月1日是朱德同志誕辰120周年，我們真誠 16

地希望你走進琳瑯山，緬懷一代元戎，感受紅色文化，共同開發這片熱土，創造儀隴更加燦爛的明天！

第四章

旅游景觀設計

第一節

景觀園林設計

第二節 景觀建筑設計

第三節 景觀環境營造

第五章

旅游項目及線路策劃

第一節

旅游項目產品策劃

新政離堆與鮮于氏

新政嘉陵江離堆，位于儀隴縣城西南約2公里的新政鎮西南，它與都江堰離堆、樂山市烏龍寺岷江離堆、洪雅縣岷江離堆，合稱四川內河4大離堆。新政歷史悠久，是川北開發較早的一個水鄉集市，唐、五代、宋各封建王朝，都曾設縣治于此。

從新政港橫渡到對岸的長耳巖，改乘小木盤順江而下，約三華里，即到離堆巖旁，棄舟登岸，拾級而上，數百步即到離堆山頂。沿堆緩行，但見離堆背依

福中山，面臨嘉陵江；南北兩翼為溝壑所隔，形成一個與母山似斷非斷的半島。這里峰巒挺秀，峭壁嶙峋，青松滴翠，百花綠草爭艷。無論是季春三月踏青之時，或是暮秋重九登高之際，自新政鎮牛頭山巔遠眺離堆，但見運遮霧掩，水天相連，頓生“勝跡縹緲祥云間，孤堆虛無仙人攀”之

感。據史料記載鮮于士簡任隆州（今四川南部縣）刺史時，舉家定居新政。士簡倜儻豪杰，多奇卓異，傾萬缶之產，周濟天下士大夫，并與妻兄著作郎嚴從皋、殿中待御史何千里，俱以氣概相宜，不肯仕官，競以壽終。新政鮮氏一脈，自士簡公在此落藉茲土，不十年而子孫相代，三世尹京，二子專城，一門載榮，甚稱巴蜀盛族。

杜甫筆下的鮮于京兆，指鮮于仲通，即鮮于士簡之長子，少好俠，常以鷹犬自娛，輕才高氣，年二十余，尚未知書，父常責之。于是乃于新政離堆鑿石構室，屏棄人事，慷慨發憤，勵精為學，讀書欲睡，則以針鉤膝，血流至足。曰：“安有勤奮苦讀，而不能破萬卷書。”終于唐開元二十年（公元732年），仲通舉進士高第，歷官益州新都尉、劍南采訪支使、左衛兵曹、監察御史、西山督察使、劍南節度使等職，后因功司農卿、贈太子少保、中散大夫京、兆尹。唐寶應元年（公元752年）因忤楊國忠，貶邵陽郡司馬，后移漢陽郡太守一年，又改任天水郡太守。六十歲，因病卒于任所。

唐玄宗天寶十五載（公元756年）鮮于仲通之弟鮮于叔明，出任商州刺史時，于新政嘉陵江西巖離堆山，奉置“景福宮”，后為“忠賢祠”，鄉人稱“離堆觀”。

離堆山東崖靠嘉陵江邊的盤石之上，有九曲流杯池，池水源于桂花井，水由石罅中溢出，澄清明凈，冬溫夏涼，沏茶煮飯其味甘醇，流杯池之左，有一石室可容一人，即鮮于京兆當年讀書之處。

唐肅宗上元年間，大書法家顏真卿任刑部侍郎期中，于唐肅宗上元元年（公元760年），因上疏忤旨，被謫貶為蓬州（州治在今儀隴縣大寅鎮）長史。他入蜀取道嘉陵江去蓬州赴任，途經新政鮮于昆弟早年的離堆故宅，適逢鮮于仲通之子昱以成都兵曹取急歸覲，兩人邂逅相遇，同游歡敘，當晚便留宿離堆山鮮于氏舊居。真卿與鮮于仲通、鮮于叔明弟兄倆在京相識已久，情誼甚篤，當夜回首往事，心潮起伏，感慨萬端，欣然命筆寫下了一篇七百九十言的《離堆記》，于唐寶應元年書而刻之石壁上。

《鮮于氏離堆記》歷盡人間滄桑，字跡漸近泯滅，1985年1月8日，儀隴縣文管所考古工作組前往發掘清理，重新發現崖刻四塊，除第一塊早年損毀，第二塊字跡全無外，第三塊尚存“德、也、然、克、舍、不、倦、尚、未、知、寢、與、食、薦、無、何、州、大、都、度、副、大”22字，第四塊尚存“處、置、使、人、忠、貶、邵、陽、太、守、十”11字，第五塊尚存“之、歡、奉、以、封、二”6字。共存39字，字徑均9厘米左右。

殘碑所剩之字，雄健渾厚，蒼勁典雅，古樸俊逸，神韻盎然，將顏真卿一生書藝之精髓融匯其間。原碑雖不可復得，但顏書的筆意書風和凜然氣勢毫無消減，不失為一份珍貴的書法藝術精品，具有較高的歷史、藝術價值。1985年3月12

日，摩崖石刻列為縣文物保護單位。1987年四川省文化廳下撥專款，修建“魯公祠”，對此摩崖石刻嚴加保護，使之永放異彩。1994年12月15日，南充市人民政府將《鮮于氏離堆記》摩崖石刻列為文物保護單位。隨著旅游事業的發展，新政人民在離堆山上已建起了河西公園，成為人們休閑娛樂的好去處。

金城山與金城公園

金城山，上平下聳，眾山環向如雉堞，故名。該山原名隆城山，梁天監元年）以山名為郡名，設隆城郡。因避唐玄宗李隆基諱，改稱崇城山；后來人們發現山頂有數石如貯米囊，若如杜甫詩中“天開金粟藏，人立廣寒宮”之意，有一文士說它很像一粒金粟，象征著人杰地靈，文風蔚盛，日后必有貴人，就

叫它為金粟堆吧。故山又因金粟堆而名金粟山了；唐武德三年（公元620年）在此設州，時人因該山四周懸崖峭壁，且方正如屏，故州名方州，山亦依州名而為方城山了。所以隆城山、崇城山、金粟山、方城山，都是指今縣之金城山，此一山多名之由來。

金城山歷史悠久，風景秀麗，竹、木蔥蘢，樓臺亭閣錯落有致，奇峰古洞比比皆是。且數處清流從花木深處或石隙之中溢瀉而出，潺潺之聲，悅耳動聽，巖壁中泉水叮咚，叢林內雀鳴鳥啼，使游人心醉神往，留連忘返。

金城山有許多天生的奇洞怪石，歷代人民又在山中修建了不少寺廟宮觀、樓閣亭榭，把壯麗的古方州打扮得更加妖嬈多姿。

山頂除有古州、郡治、縣城遺址外，還有何公祠（為紀念唐義士何韜討賊遇難而建的祠廟）、雨華寺，尤以雨華池水清洌，大旱不涸，至今猶存，為山頂之一奇觀。而今擴建為塘，塘內波光粼粼，塘周綠草茵茵，塘壩上槐柳青青，每當春暖花開，柳絮、槐花凌空飛舞，在迷霧里忽隱忽現，意趣盎然。古寨美景，更以月夜為佳，清康熙年間縣令陸曾《詠金城山》贊：“一州平坦高無際，先得長空皓月圓。樹影玲瓏斜入幕，山容淺淡半籠煙。風清鳥弄檐前竹，地白人歸鏡里天。逼近星河惟此處，娟娟相對幾經年。”這是對方州夜月美景的生動寫照。而今，山頂更是果樹成片、花木成園，掩映在綠樹叢中的農家樂的美味素食，夜啤酒的清香甘甜，吸引著鬧市區的市民和四面八方的游客。

金城公園始建于民國十五年（公元1926年），迄今有77年了。歷盡滄桑，公園幾興幾廢，但金城公園4個全國罕見的崖刻大字仍熠熠生輝。尤其是黨的十一屆三中全會后，金城公園被列入規劃，經省、市園森規劃設計部門勘測設計，為公園描繪出了一幅美麗的圖畫。二十世紀九十年代起，儀隴縣人民政府在這幅畫圖上添景繡彩，加大了對公園建設的投資力度，將公園裝扮得煥然一新。

東寨門

金城山有東西南北4道寨門，建于懸巖石仞之間，十分險要。從前，只有南寨門直通山頂，今尚存，有楹聯云“金城天險魏晉桃園，石壁云封神穴地府”，橫披“隆城冠冤”。聯額均隸書、陰刻入石。此聯，將金城山比作世外桃園，人間仙景，確屬是對金城山的真實描述。又一聯云“扼營巴三百里要沖，屏障東南，截斷半空壁壘古；鎮閬蒼數千年門戶，云煙城市，展開一幅畫圖工。”該聯將金城山的險要、俊美刻畫得淋漓盡致。二十世紀中葉寨墻斷殘，荒涼偏廢。新千年肇始，為開發金城山，重建金城公園，由縣金融系統捐資修建東寨門。新寨門系磚混結構，高9.1米，寬12米，門前121級砼土梯道直通下山平臺，平臺左右各有49級梯步銜接環山公路。置身路旁，仰視寨門，山撐藍天，寨連云漢，峻壁肅矗，雄偉壯觀。東寨門已成為人們晨觀日出、夜賞明月的好去處。

金粟書巖

金粟書巖位于金城公園東北方向，自觀音閣東側起至柳家巖800余米長25米高的書法長廊，雄偉壯觀，全國罕見。書巖以徐向前元帥生前手書的“金粟書巖”為標志，鐫刻在朝陽巖上端，每字高7米有余，5公里外清晰可見。書巖長廊首刻了朱德元帥早年撰寫的《懷鄉》五言詩：“避暑居高聳，搔首

望儀隴。白云阻鄉關，回看江濤涌。”接著刻有中國第一屆書法協會主席紅軍著名書法家舒同題書的“繼往開來”四個大字。自此而始，刻于石壁的213幅書法瑰寶，從石壁間悠然溢出陣陣翰墨的清香，觀之仿佛置身于祖國浩瀚無邊的書藝海洋之中。這些崖刻書品，有朱德、郭沫若生前的書作，其他絕大多數均是當代全國書法名家的上乘佳品，計有舒同、啟功、邵宇、沈鵬、陳叔亮、王遐舉、歐陽石中、費新我、肖勞、肖嫻、李志敏、韓天衡、米南陽、周昭

一、張一凡、李半黎、郭子緒等人的作品。

“德”字景點

新世紀之初由中共儀隴縣委辦公室牽頭在書巖北壁柳家巖建起一處氣勢恢宏的“德”字景點，該景點由巨“德”石刻和“德園”、仰德亭三部分組成。游人無論乘車或步行至東寨門下再往東行百余米處，左手一道10余

米寬的石梯大道便呈現在人們眼前，抬頭仰望，一個巨大的“德”字，鐫刻于一塊平整筆立的懸崖之上，字高、寬各20米，字大400平方米，一筆一劃均系白色大理石嵌鑲而成，清醒入目，蔚為壯觀，為石刻單字全國之最。該字取于朱德元帥1961年11月所寫的《辛亥雜詠》詩末題名。巨“德”石刻四周林木蔥郁，泉水長流，自然環境十分幽靜。有關部門著手將巨“德”石刻申報世界吉尼斯記錄。巨“德”巖壁下，建有150平方米的平臺，平臺外是一塊400余平方米的斜坡花圃，緊連花圃的“德園”，是一個長方形的院壩，壩中用大理石碎片鋪地，中心建有梅花形的花臺，左右和后壁建有99塊“德”字碑，有99個不同形態的“德”字鐫刻于每塊石碑之首，碑上嵌刻有全國各地詩詞名家頌德的佳作99首。“德園”正前面設有9級石梯，石梯外約2米處建有護欄，左右各有20余級轉角石梯。護欄外的坎壁上鐫刻著江澤民總書記手書的“以德治國”四個0.5米見方的白色大字。下至第一臺的正面坎壁上建有公民道德規范墻，上刻公民基本道德規范20字，墻外約2米處又建有一道與一層對稱的護欄，護欄左右仍有與一層對稱的20余級轉角石梯，由此向下，是一約10米寬50余級的石梯大道，大道中間建有長方形的花臺，左右各有5米寬100余米長的綠化帶，梯道底層兩邊各植一株迎客松，枝繁葉茂，蒼翠欲滴，恭迎四方賓客。站在公路上仰視，氣勢磅礴的巨“德”，工藝精美的德園，成幾何圖形對稱而別致的梯道，形成一幅精美的圖畫，使人贊嘆不已。眼觀德崖、德園、德壁、德道，不由使人肅然起敬，浮想聯翩，中華詩詞學會會員、果州詩社副社長王時浩老先生在《參觀金粟書巖大“德”感懷》一詩中呤道：

九州大德起儀隴，聚煉中華代代風。

世不昌明國缺德，人無誠信必忘忠。

各行高照當明鏡，每念長敲作警鐘。

綱要修完成大道，國為準則民為宗。

時任中共儀隴縣委常委、縣委辦公室主任羅忠壽在《德贊》一首詩中寫道：

元戎故里一奇觀，巨德懷抱金粟山。

慈母借它作家訓，明君用其治國安。

一日三省理中道，須叟長鳴遜與謙。

處事為人常為首，夜半敲門心坦然。

原縣人大主任張思智寫道：

金山翰墨德為尊，明鏡高懸醒世人。

立命安身誠與信，自強奉獻鑄靈魂。

崇福禪院 又名西寺、西龕寺，位于金城公園西山崖下。禪院建自北周保定年間（公元561——565年）。據明宣德元年（公元1426年）碑序云：“建自北周保定年間”。迄今已有1500余年了。唐廣德年間（公元763年——764年）建圓通閣，“圓通閣”三字系唐顏魯公手筆，寺僧作為傳世之寶。元代（公元1206——1368年）鑄大、小銅佛12尊，臥佛殿中的睡佛長一丈有余，用銅鑄成，重三千余斤。臥佛側身閉目，一手撐頭，雙腳伸直，神態安然。寺內有一高塔，取名金塔，塔中的八銀神鐘最為珍奇。元至元十三年（公元1296年）重修圓通閣。明崇禎帝朱由檢之田妃，系四川儀隴田弘遇之女，天生麗質，能歌善舞，尤精刺繡，她以紅綾為底，以頭上青絲作眉，金錢串上珍珠、瑪瑙圍繞諸佛，繡制千佛袈裟一件，光彩奪目，價值連城。崇禎三年（公元1630年）秋，她差人將此袈裟送到西寺，藏于圓通閣。民國初年，軍閥田頌堯將袈裟奪走，現存成都市文殊院內，為空林八珍之中的“田妃繡彩”。不少文人學士，多以詞賦、詩文寫西寺昔日勝景，清把總張星輝在《游西寺》一詩中寫道：

策馬尋碑到寺門，禪房幽靜絕塵根。

閣凌霄漢低群壑，衣賜袈裟仰至尊。

鶴樹蔭濃橫翠黛，鯨鐘聲亮報黃昏。

西郊氣爽饒吟興，磨盾揮毫云夢吞。

奇山神韻之印臺山——風貌別具

在朱德父母故居對面約2公里處有一座山拔地而起，下方上圓，山頂中央又突起一個方正如印的小山包。猶如一顆方印放在印臺上。因此，人們都叫它印臺山。

馬鞍地區的山十分奇特，山連著山，山圍著山，山外有山，層層疊疊連綿不斷，唯“印臺山”獨立于一個小盆地之中。不與眾山相連屬，此奇之一也。馬鞍地區眾山的另一特點是秀麗多姿，放眼望去，群山均被綠蔭所覆蓋，要識廬山真面目，登上山才看得清，唯“印臺山”特別，猶玲瓏剔透的一顆玉印，無任何大的林木掩其真相。無論你站在它的任何一方觀看，一枚方印清晰入目。它美就美在畢真，觀者無不贊其奇。印臺山在當地有許多優美的傳說，有的說是伏虞縣令留下的；有的說是諸葛武候留下的；有的說是農民起義首領遺下的??這些傳說中的人物，都是當地人的祖輩們將其神化，甚至認為他們遺物也能化作山石。故以其形，命其名，期盼再出現造福於人民的偉人。而今，印把子掌握在勞動人民的手中，人們世代的愿望實現了。

奇山神韻之插旗山——諸葛布陣

朱德故里琳瑯山北面3公里處，有一座雄偉挺拔，前高后低，長約1公里，海拔600多米的大山，形如一面旗幟，叫做插旗山。右側邊有三座錐形山峰，山的后面有5個小山峰，猶如簇擁的八員戰將，正在向前進軍。插旗山，草茂林密，風景秀麗。它和朱德故里的轎頂山、印臺山、關刀山、馬鞍山形成了以琳瑯山為中心的奇特景觀。

1933年9月，中國工農紅軍第九軍軍長何畏、政委詹才芳，副軍長許世友

率部解放儀隴后，兵分3路向馬鞍場進攻。中路軍從日興經馬鞍、福臨直逼插旗山，遇到了國民黨旅長儀（隴）、蓬（安）、營（山）等5縣剿共總司令寧相齊部隊的頑抗，經過兩小時的激戰，將紅旗插上了山頂。從此，插旗山回到了人民的懷抱。

奇山神韻之轎頂山——四季景明

轎頂山位于朱德父母住宅后山，形狀逼似古帝王之鑾輿。它是琳瑯山南的一條千余米長的支脈，中間一峰獨起，形若轎頂，前后各有兩個對稱的山包，宛若轎夫在抬轎一般。游人由轎頂山腳下，登壁立石梯一百余級，即可到轎頂涼亭。在亭中環顧，四周山光水色，盡收眼底。

奇山神韻之馬鞍山——五馬朝堂

儀邑多山，形似馬者卻屬少見，而一地五山均似馬者唯馬鞍場也。“五馬朝堂”實為馬鞍一奇觀也。

五馬，指馬鞍古鎮周圍有五座形似馬的山梁，正好圍成一周，朝向的中心稱為堂，這堂便是老場坎下的大水井。

五馬奔槽，在距馬鞍場半華里的拐子田處，有一坑溝，形似馬槽，世人稱：“五馬奔槽”。相傳，古時有人發現馬鞍周圍的五匹似馬的山，在一個月明風清的午夜，均化作駿馬，奔入這槽中，跳躍不止，驚醒市民，競相往觀，但見五馬騰空而起，各回各山。后來人們便把這里叫做五馬奔槽的地形，爭相在此落戶。

第二節

旅游線路產品策劃

將帥故里游－線路推薦之一

朱德故居、紀念館、丹心亭、海量亭、琳瑯橋、虎嘯潭、川北最大的地主莊園－丁氏莊園、朱德父母墓地、朱德父母故居

儀隴景區旅游環線

新縣城新政濱江公園------將軍山-----仙女湖風景區-------金粟書巖------朱德紀念園------金山文塔------朱德故里琳瑯山景區------柏楊湖------立山古寨------張思德故居------太子湖------龍呈古寨------抗日陣亡將士紀念碑

朱德琳瑯山景區線路

線路1: 游客中心-----紀念館------琳瑯井----四方四-----朱德故居-----朱家祠堂-----誕生地------丁氏莊園------朱世林墓地------鐘太夫人墓地------朱德父母故居------出口

線路2: 游客中心----虎嘯潭-----紀念館-----滴翠亭----琳瑯井----海量亭------四方四------朱德故居---朱家祠堂-----誕生地------藥鋪埡私塾-----丁氏莊園------朱世林墓地------鐘太夫人墓地------朱德父母故居------出口

線路3: 游客中心----虎嘯潭-----紀念館-----滴翠亭----琳瑯橋-----山河志----海量亭------四方四------琳瑯井-----朱德故居----朱家祠堂-----丁家花園-----藥鋪埡私塾------誕生地-----丁氏莊園------轎頂山-----朱世林墓地------鐘太夫人墓地------朱德父母故居------出口

第六章

旅游營銷策略

第一節

旅游形象定位與促銷口號

一、立足三大優勢抓規劃，明晰定位出特色

（1）立足紅色文化、客家民俗文化、川東北民居文化三大優勢，在規劃中彰顯文化底蘊照“高起點、有特色、個性化”的要求和“現代化城市風貌、生態化城市環境、個性化城市形象”的標準, 編制了城市綠地系統、城市亮化、特色街區、特色建筑群、高層建筑以及古街古建筑保護等包括風貌規劃在內的專項規劃，以高水平的規劃保證了風貌塑造的高標準.（2）是在鎮村及公路沿線風貌塑造規劃中注重展現地域特色。該縣在馬鞍鎮，深入挖掘朱德故居、明清古街、紅九部遺址、客家文化等特點，在規劃上注重展示客家風情，弘揚紅色文化，復原古韻風味，編制了老鎮區紅軍街外觀風貌修繕規劃，結合客家民俗文化編制了客家民俗一條街的外觀裝飾美化規劃；以“白墻、灰磚、青瓦、坡屋頂”為特色，編制了新政鎮龍神椏村、新馬公路沿線村居、南巴高速公路沿線拆遷村的農房風貌規劃，著力營造建筑風格特色鮮明、人文內涵豐富突出、人與自然相得益彰的城鄉風貌。

（3）是認真落實城鄉各項風貌塑造規劃。始終注重規劃的權威性，堅持“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”，實行審批、監管全程跟蹤。對商住小區土地出讓全部實行帶規劃拍賣，對不按規劃設計方案、破壞風貌的行為堅決予以糾正，開展了以規劃指標落實、設計方案執行情況等為主要內容的“四項清理”活動，有效杜絕了規劃的隨意性。

二、實施三大工程求突破，提升風貌創精品

（1）全力實施美化工程。在縣城按照“鋪面通透、柱飾規范、店招協調、空調歸位”的要求，對縣城主要街道均實施了以規范店招店牌、改造卷簾門、清整美化建筑立面為主要內容的形象風貌治理，將9條城市主要街道卷簾門改造為玻璃地彈門，普遍采用樹掛冰花石材裝飾柱面，統一規范了廣告、店招的設置和空調外機、管網的遮飾，實現了鋪面透明、色彩協調、立面清爽；按照“品牌餐飲、主題休閑、觀光旅游、文化展示”四位一體的思路，打造了“兔香苑”二期特色街區；按照“美觀古樸、風格典雅”的設計理念，修建了濱江大道東側800米的川北民居風格建筑群；啟動實施了德昌大道改造；按照“保持街區傳統格局、尊重街區建筑形態、傳承街區歷史文化、突出街區主題特色”的要求啟動實施了30萬平方米新政鎮古城區的保護性改造；以弘揚紅色文化為目標，對馬鞍鎮紅軍街進行了全面修繕。按照“以青色為主色調、仿古青磚為外墻面、青銅瓦為坡屋面”的打造思路，完成了新馬路新政鎮至銀山段的川北民居風味的風貌打造，目前正積極實施銀山段至雙勝鎮段風貌打造；

（2）大力實施綠化工程。按照“周邊山體增綠、單位拆墻透綠、節點退建植綠、建筑立體添綠、河灘濕地培綠”的思路，加大了對縣城住宅小區綠化、單位綠化、道路綠化和屋頂綠化力度。

（3）精心實施亮化工程。為進一步配套城市功能，美化城市環境，提高城市品味，該縣按照亮化規劃，對城市道路、特色街區、大型單體建筑、嘉陵江大橋及周邊山體的亮化工程，注重燈具造型和色彩搭配統一，形成絢麗多彩、山水一體的城市夜間景觀。

三、著力六項管理謀長遠，強化投入強保障

制度管根本，制度管長遠。為鞏固風貌塑造成果，該縣加強了城鄉環境衛生、市容市貌、園林綠化、城市照明、環境保護、小區物業等六項制度強化管理，有力提升了城鄉形象。在環境衛生管理方面。按屬地管理原則，徹底清除城郊結合部、社區結合部、居民住宅區及單位的衛生死角

第三節 旅游市場營銷策略

一、旅游產品策略

儀隴旅游產品目前以休閑度假旅游產品為主體。游客在旅游目的地停留時間短、消費水平低，難以適應旅游市場多目的綜合旅游產品的發展趨勢。因此，應做好市場調查，開發滿足消費者需求和吸引消費者興趣的新產品，并根據消費者的反饋意見改善已有產品，豐富游樂內容，延長旅游者停留時間，提高旅游者消費水平，是儀隴旅游產品營銷最基本的手段。

依據儀隴旅游資源的特色和市場調查的結果，儀隴在規劃期內旅游產品策略應以整合策略為主要營銷手段。儀隴旅游資源獨特儀隴名人朱德，境內有國家級風景名勝區儀隴河風光--朱德故里琳瑯山風景區，有全國聞名的四川內河四大離堆之一的新政離堆，有“川北客家第一莊”-丁氏莊園，有堪稱國內一絕的金粟書巖，有被列入全國100家愛國主義教育基地的朱德故居紀念館，是全國紅色旅游重點發展的30條精品線路中的重要節點。白塔與奎星閣建筑奇特，歷經風雨而保存完好；柏楊湖、仙女湖綠樹環繞，蕩舟其中，仿佛天上人間；金城山“德”字單字石刻面積達484平方米，世界第一；金城公園、茶房古洞、立山觀雪等自然景觀得天獨厚，美不勝收。利用這些資源的特色，與南充及周邊地市的特色互補性旅游資源進行整合，加強聯合促銷、強強聯合、旅游互動，推出精品旅游線路，并增加旅游景點的娛樂性和可參與性，豐富整個旅游線路的文化與生態旅游內涵，力求在更大的市場區域內形成點、線、面緊密相連的集自然景觀、人文景觀為一體的旅游網絡。

二、旅游產品價格策略

旅游產品價格是影響旅游者消費行為最直接、最敏感的因素。旅游產品價格的制定要依據旅游成本支出、人均可支配收入水平，均衡考慮短期效益和長期效益。靈活的運用旅游差價、旅游優惠價等定價方法，利用價格杠桿最大程度的吸引游客，提高旅游業綜合效益。

根據儀隴客源分配情況，制定完整的價格政策，實施旅游人數、時間和旅游產品組合定價法，利用靈活的價格體系來增強對游客的吸引力，如適時推出相應的淡季旅游產品（如文化藝術節、會議、民俗節慶等），或針對某些游客對象不同采取不同的價格（如對學生、老人、兒童采取半價優惠政策等），搞好“百姓生活游”的主題活動，最大程度涵養旅游市場客源，并使儀隴旅游品牌價值得到提升。

三、旅游銷售渠道策略

銷售渠道，是指旅游生產者或旅游產品供應者，通過各種直接或間接的方式，將其產品轉移到最終消費者手中的整個流通結構。依據目前儀隴旅游業現狀，在銷售網點布局上不能太寬，銷售渠道的長度也不宜過長，銷售渠道策略上應力求以直銷方式為主。同時要擴大與周邊地區的聯系，與南充市、周邊縣市以及省內外各大旅行社建立業務上的合作，共同推進產品銷售。具體舉措包括：

與市內外及省內外各大旅行社建立業務上的合作，開辟儀隴團體游項目，提高儀隴在廣大游客心目中的知名度，搶占更大的旅游市場。

加強與旅游承包人、觀光旅游中心、飯店和集中預訂系統等旅游零售商的聯系，盡一切可能擴展客源，使儀隴旅游業總收入在GDP中的比重不斷提高。

四、服務質量策略

隨著旅游業的深入發展和市場競爭的加劇，旅游者已經不再滿足于以往旅游企業所提供的簡單服務，旅游企業不得不面對一個強有力的“服務預期”浪潮，這就要以優質服務去搶占市場。儀隴縣旅游產品服務質量的提高應著重從以下幾個方面做起：

（1）旅游從業人員的服務質量。加強對從業人員的培養與教育，使其樹立良好的敬業精神；拓寬從業人員的知識面，提高其業務技術水平；制定科學的管理工作規程，嚴格服務管理工作制度。真正做到禮儀服務、殷勤服務、高效服務，以優良的服務質量來打造“儀隴”旅游品牌。

（2）完善旅游服務設施。以人為本，為游客服務從點滴做起，不斷更新完善旅游服務設施建設，力爭做到服務設施的齊全化、現代化、完好化，為游客盡可能的創造一個健康、舒適、具有人情味的旅游環境。

五、旅游市場促銷

運用各種手段、方式向旅游消費者傳遞、滲透儀隴縣旅游信息，引起旅游消費者對儀隴縣旅游產品的關注，產生好感與信任，進而做出購買決策。

一、廣告促銷

制作介紹儀隴旅游資源的宣傳資料，通過各界媒體發布出去，擴大儀隴的影響和知名度，樹立儀隴主要旅游目的地和旅游企業的形象，達到營銷的目的。

根據儀隴旅游資源特點，儀隴縣旅游廣告促銷應首先立足于對本地及周邊地區游客的吸引，然后加強與周邊城市的區域聯合促銷活動。利用南充市、儀隴縣現有的媒體（廣播、電視、報刊等）擴大宣傳，達到涵養基本客源的目的，在此基礎上，再到成都、重慶舉行大型的新聞發布會，推介旅游產品和線路，或利用省以上媒體特別是旅游衛視、報紙等進行滾動式宣傳，形成強烈的視聽沖擊，鞏固并拓展外界對儀隴旅游的注意力。爭取將嘉陵第一桑梓、相如古城、白云山·大深南海等特色景區列入省以上電視臺風景名勝區的天氣預報。

在公路、水路、鐵路沿線，儀隴縣境入口處和城區的主要街道、公共交通車輛、重要出入口地段設置廣告牌、廣告宣傳畫等，廣泛介紹儀隴旅游資源、景區景點，并適時適地發放旅游宣傳資料，提高儀隴旅游的知名度和吸引力。

作為廣告促銷手段之一的旅游宣傳品促銷，也具有十分重要的作用，因此要制作旅游宣傳品進行宣傳。宣傳品包括：

《儀隴縣旅游區及旅游線路圖》——制作出標有景區效果圖并添設旅游路線的新地圖，介紹儀隴風土人情。

《風景區宣傳手冊》——制作印刷附有景區風貌、概述和風光照片，當地主要服務項目、地方特產、神話傳說及旅游飯店等內容的手冊。

《儀隴縣旅游政策法規》以及其他聲像、多媒體制品等。

二、公共關系促銷

采用會展、慶典、贊助活動，如開業剪彩、周年紀念、慶功表彰、旅游企業特別贊助等一系列活動，提高儀隴旅游業知名度和美譽度。主要包括：

①針對新聞界的公共關系活動──尋找新聞，尋找旅游者關心的焦點問題，如：儀隴本地的社會治安、風土人情、重大節日以及體育比賽等，吸引游客對儀隴旅游資源的關注。

②針對社會活動的公共關系活動──舉辦旅游交易會，邀請客源產出地的旅行商和新聞媒體前來考察，以最直接的方式介紹儀隴的主要景點，擴大儀隴旅游對游客的吸引力；積極參加國內、省內其他地方組織的旅游交易會，進行宣傳促銷；資助公益事業，舉辦大型節慶活動，如“桃花節”、“相如文化節”等；或設立特別的節日，供游客免費參觀，與公眾溝通。

三、網絡推廣

利用互聯網傳播儀隴的旅游形象和旅游服務信息，把儀隴旅游業的宣傳促銷提高到一個新的水平。堅持“突出重點、辦出特色、集中力量、減少重復、充分利用”的原則，盡快建成具有一定規模、影響較大、能廣泛吸引游客的儀隴縣旅游網站。在各種媒體和社會場所廣泛宣傳儀隴旅游網，不斷提高網絡知名度，吸引越來越多的國內外旅游商和潛在旅游者訪問網站，調閱儀隴旅游信息。儀隴旅游網除了促進儀隴的形象宣傳外，還要積極開展網上銷售、網上預定支付。

儀隴縣紅色旅游規劃方案

班 級：城規二班

一二章：向飛羽 200701040204 三四章：閔 登 200701040201 五六章：楊光華 200701040208

第二篇：瑯琊山旅游規劃方案

瑯琊山旅游規劃方案

一、項目概略瑯琊山為國度4A重點景色名勝區和國度森林公園，位于安徽省東部，滁州市西郊，城山一體，是安徽省五微風景區之一，瑯琊山旅游規劃方案。距六朝古都南京48公里，省匯合肥130公里。京滬高速鐵路和京滬鐵路縱貫南北，寧合、寧洛高速公路和104、312國道自東向西穿境而過，交通非常便捷。整個大瑯琊山地域面積240平方公里，蘊藏著豐厚的動動物資源，維護的鳥類54種，特有的瑯琊榆、醉翁榆為國際珍稀樹種，并散布著我國北亞寒帶向暖溫帶過渡地帶石灰巖地域保管最完好的自然次生林。山中溝壑幽靜，瑯琊溪、玻璃沼、曲水流觴淙淙流淌；讓泉、濯纓泉、紫薇泉等山泉分布山間；歸云洞、雪鴻洞、重熙洞、桃源等洞洞神奇。瑯琊山風光濃艷俊秀，文明淵源長遠。自唐宋以來李幼卿、韋應物、歐陽修、辛棄疾、王安石、梅堯臣、宋濂、文征明、曾鞏、薛時雨等歷代有數文豪墨客，達官顯貴為之開發山川、建寺造亭、賦詩題詠，留下少量、杰出的文明遺產，擁有“名山、名寺、名亭、名泉、名文、名士”六名勝境。其中唐建瑯琊寺為全國重點寺觀之一，宋建醉翁亭因北宋大文豪歐陽修所著《醉翁亭記》一文而出名遐邇，被譽為“天下第一亭”。為把瑯琊山打形成長三角地域乃至全國著名的旅游度假目的地。中共滁州市委、滁州市人民政府決議建立瑯琊山旅游區，旅游規劃劃定面積約240平方公里(包括瑯琊山景色區115平方公里)(附圖)，現地下征集瑯琊山旅游區籌劃方案，誠邀國際外有相應資質和實力的設計單位參與。

二、邀標單位瑯琊山景色區管委會、滁州市城市規劃局

三、報名條件

1、參與規劃設計方案征集的單位無國籍限制，境內籌劃單位須具有旅游規劃設計資質，境外設計單位應具有相應的設計資質及所在國執業資歷證明，其業務范疇具有設計內容要求：⑴籌劃方案充沛表現把瑯琊山旅游區打形成長三角乃至全國著名休閑度假基地的目的，規劃方案《瑯琊山旅游規劃方案》。⑵籌劃方案能表現古代旅游開展的開展特點和趨向。⑶籌劃方案能表現瑯琊山共同的區位、環境和資源劣勢，特征鮮明、亮點突出且具較強的超前指點性和實踐可操作性。

2、參與籌劃方案征集的單位應具有相似設計經歷和效果；

3、擬擔任項目籌劃的項目擔任人為國度正初級職稱，或國際知名專家并在中國擁有三項以上相似籌劃閱歷。

四、報名需提供的相關材料

1、設計單位簡介(包括人數、注冊規劃師、修建師人數、規模及相關作品)；

2、招標單位相關的業績材料；

3、無效法人營業執照正本和各項資質證書(外資公司需提交商業證明)；

4、法人代表受權委托書及委托人身份證；

5、參與設計項目的擔任人、總設計師、設計團隊次要人員名單、學歷及相關任務和設計業績；

6、以上復印件需加蓋單位公章。

五、報名方式及工夫凡情愿報名參與本次征集活動的設計單位可經過信函、傳真或電子郵件的方式提交相關材料。

六、報名工夫、地點報名工夫：二〇一〇年三月十七日--二〇一〇年四月一日報名地點：滁州市瑯琊山景色區管委會

七、旅游規劃單位約請報名完畢后，我委將組織有關專家對擬參與籌劃的單位停止材料審查，從中選出契合條件的單位正式參與籌劃設計，停止商務會談，簽署籌劃委托合同，同時約請當選單位停止現場勘查、答疑并交付有關材料，洽談有關事宜；未當選的設計單位，我委將電話回復，報名信件及相關材料不予退還。

八、旅游規劃內容及要求

1、文本闡明：籌劃效果要求描繪籌劃構思、設計理念和設計創意；確定開展目的、功用開展、定位和戰略，提出總體空間布局的概念；中心品牌產品籌劃。

2、要求設計單位著眼于其良好的天文環境及周邊業態，打造瑯琊山旅游帶標志性地段。

3、表現籌劃意圖的圖紙以上效果提供A3圖紙6套，電子文件光盤1套，多媒體自動演示文件1套(15分鐘左右)；

4、方案設計期限，自發標之日起90天。

九、旅游規劃方案評選設計單位應在規則的工夫內將旅游籌劃方案報送到我委，由我委組織有關專家對籌劃方案停止綜合評審，并依據專家意見及要求，持續對方案停止修正、深化、完善。---旅游規劃_景區規劃華漢旅設計研究院小編記錄激動時刻，贏取超級大獎！點擊鏈接，和我一起參加“2010：我的世界杯Blog日志”活動！

第三篇：旅游規劃方案怎么寫

一、首先先了解必要的旅游規劃相關的知識

1、旅游規劃概念旅游規劃是指在旅游地資源屬性、特色和旅游地發展規律的現實基礎上，基于滿足旅游者旅游體驗的精神和文化的本質需求，以及當地居民、旅游開發商、當地政府等相關利益主體的需要，形成一定的價值評判，由此確定旅游發展的目標規范，并研究其實現途徑的動態過程，旅游規劃方案怎么寫。旅游規劃經相關政府審批后，是該區各類部門進行旅游開發、建設的規范依據。旅游規劃要求從系統全局和整體出發，著眼于旅游規劃對象的綜合整體優化，正確處理旅游系統的復雜結構，從發展和立體的視角來考慮和處理問題，進而擴大開發建設過程的社會、經濟與環境效益。因此，旅游規劃必然要站在高屋建瓴的角度統籌全局，為旅游實現提供指導性的方針，其中經濟、技術是先決條件，旅游業發展與環境和旅游資源保護之間的關系是前提。

2、旅游規劃的特征旅游規劃的綜合性旅游規劃的層次性旅游規劃的市場性旅游規劃的動態性旅游規劃的前瞻性旅游規劃的可行性

3、旅游規劃理念旅游規劃是一套法定的規范程序，是對目的地或景區長期發展的綜合平衡、戰略指引與保護控制，從而使其實現有序發展的目標。旅游規劃是為旅游的未來發展設計的一個框架，所以這個框架必須是相對長期地、穩定地、必要地。旅游規劃任務旅游規劃的基本任務是通過確定發展目標，提高吸引力，綜合平衡游歷體系、支持體系和保障體系的關系，拓展旅游內容的廣度與深度，優化旅游產品的結構，保護旅游賴以發展的生態環境，保證旅游地獲得良好的效益并促進地方社會、經濟、環境的持續發展。

4、旅游規劃的主要類型根據中華人民共和國國家標準GB/T18971-2003《旅游規劃通則》，旅游規劃分為兩大類：一大類是旅游(業)發展規劃，另一大類是旅游區規劃。旅游發展規劃按規劃的范圍和政府管理層次分為全國旅游業發展規劃、區域旅游業發展規劃和地方旅游業發展規劃。地方旅游業發展規劃又可分為省級旅游業發展規劃、地市級旅游業發展規劃和縣級旅游業發展規劃等。旅游區規劃按規劃層次分總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃等，規劃方案《旅游規劃方案怎么寫》。

5、旅游規劃的總體思路a、旅游規劃編制必須以國家和地區社會經濟發展戰略為依據，以旅游業發展方針、政策及法規為基礎，與城市總體規劃、土地利用規劃相適應，同時與其他相關規劃相協調；根據國民經濟形勢，對上述規劃提出改進的可行性方案。b、旅游規劃編制必須堅持以旅游市場為導向，以旅游資源為基礎，以旅游產品為主體，經濟、社會和環境效益可持續發展為指導方針。c、旅游規劃編制要突出地方特色，注重區域協同，強調空間一體化發展，避免近距離不合理重復性建設，加強對旅游資源的保護，減少對旅游資源的浪費。d、旅游規劃編制鼓勵采用先進方法和技術和發展創新性的規劃思路。e、旅游規劃編制工作所采用的勘察、測量方法與圖件、資料，應符合相關國家標準和技術規范。f、旅游規劃技術指標應適應旅游業發展的長遠需要，具有適度超前性。g、旅游規劃編制人員應有比較廣泛的專業構成，如旅游、經濟、資源、環境、城市規劃、建筑等方面。

6、怎樣選擇旅游規劃策劃機構?現羅列以下幾個方面供參考：a、經驗。看旅游規劃策劃機構的經驗，看做過哪些類型的規劃，具體做過哪些項目。b、專長。看旅游規劃策劃機構的專長，盡管資質單位都可以做旅游規劃業務，但不同的規劃策劃機構專長不一樣，有的單位擅長作旅游業發展規劃，有的擅長作景區規劃，有的擅長市場營銷規劃，有的擅長總體策劃等，正所謂“寸有所短，尺有所長”。

第四篇：旅游規劃方案之遵義旅游規劃方案

熊大尋策劃機構--來源：全球品牌網一個革命老區的旅游規劃怎么做?在熊大尋對遵義進行詳細的旅游規劃策劃錢，遵義也做了很多旅游規劃工作，但前面做了半天還是沒有找到城市的指紋，旅游規劃方案之遵義旅游規劃方案。一個城市的定位猶如一個人的指紋，它是最能代表和識別一個城市的核心形象的，而不是找到眼睛、鼻子或嘴就把它當作城市的形象定位，相反是這一切的抽象、整合和升華，這樣才能找到一個城市百年不變的定位，這就是城市的指紋。做旅游規劃之前必須能夠找到城市的指紋才可開展下一步工作，否則就是浪費納稅人的錢！熊大尋策劃機構考察完遵義之后，發現了一些問題：第一個問題是：城市形象定位乏力：遵義市擁有“國酒之鄉、紅色經典”的形象口號，但是這明顯不是遵義的指紋，這里有三個道理：一是遵義真正的城市指紋是遵義會議、突破烏江、四渡赤水、婁山關戰役等長征文化的精華，國酒只能居其二，以“國酒之鄉”定位明顯以輕代重；二是“國酒文化”僅限于茅臺酒廠和茅臺鎮，缺乏真正的酒文化內涵，酒文化遠遠沒有做足做透，缺乏吸引人的魅力。加之國酒是用來喝的，用來旅游，缺乏支撐，以現狀來看很難成為旅游精品；三是現在對遵義紅色旅游資源的定位，只限于用“紅色經典，錦繡遵義”來表達，遠遠沒有挖掘出遵義在紅色旅游中的地位和份量來。遵義市的遵義會議會址、突破烏江、四渡赤水、婁山關戰役、國酒茅臺、海龍囤古堡、十丈洞瀑布、萬畝竹海等有其一即可稱為天下奇觀，聚集在一起更可稱之為天下大觀！但遵義市的資源與知名度嚴重不匹配。目前遵義會議會址一年僅有游客60萬人，游客多為區域周邊游客，游客到遵義看一眼會址和茅臺鎮就轉身離去，在市里很難停留一天至兩天，旅游經濟只是初級的門票經濟。一流的旅游資源只有三流的旅游知名度和旅游經濟效益，名與實的落差是巨大的。遵義市的旅游資源及稀缺性人們知之甚少。旅游要作為一個城市的支柱產業，必須達到GDp的8%以上，但遵義目前的旅游業只占GDp的2%左右，還存在較大差距。第二個問題是：城市空間狹小，城市資產不活第一、城市面積太小，這是遵義能否現代的一個基礎問題。我們評價一個城市的現代化水平，主要是看這個地方的城市建設。如果城市面積小了，城市建設不可能太現代化--因為成本過高，很多人也會覺得沒有必要。就以遵義市紅花崗區為例，全區面積近700平方公里，但城區市區面積只有的十分之一。這就很大程度地限制了城市發展的空間，所以城市發展緩慢。由于山地城市的限制，城市基礎規模小，功能不完善，對農業人口及外來人口的吸引力和承栽力不強。以現有城市空間來拉動200萬城市人口的建設，屬“小馬拉大車”力不從心。第二，城市資產不活，目前遵義房地產市場炒鋪居多，炒房較少，商鋪銷售容易，招商難，原因還是在于外來人口不足，城市居民消化能力有限。房地產開發看似熱鬧，但整體均價僅為1800元/平米左右，這是因為對土地的調控較松，放量較大，地價偏低造成。因為城市人口總量和消費水平限制，土地經營利益不大，炒作空間較小。所以，溫州炒房團和江浙炒房團曾進入過遵義，但未作試水就望而卻步。第三個問題是：旅游缺乏整合，紅色旅游不火隨著安順和黔東南的先后崛起，地處黔北的遵義卻處在一個尷尬的境地，既無省會貴陽依賴行政、交通和經濟中心的便利，成為貴州旅游的中轉地。又無安順的的先天優勢成為首要旅游目的地，成為貴陽的城市配套的假日休閑地也難，因為氣候和環境同質化程度較高。人們談起遵義絕大多數只能想起遵義會議，人們對遵義的認識還僅停留在：遵義=遵義會議，遵義的其他旅游資源的數量及稀缺性人們知之甚少。赤水、茅臺和婁山關大多數人根本不知道在遵義，導致遵義旅游基礎單薄。從旅游角度來看，遵義會議名氣很大，遵義旅游名氣很低，原因就在于此。遵義的旅游資源與旅游知名度嚴重不匹配。另外，遵義有長征文化、生態文化、酒文化和地域文化，品種過多，主次難分，在長征文化還沒有形成強大的突破口，打開遵義旅游的局面時，四大文化品牌一擁而上，往往造成形象混亂，不知所云，反而吸引不了消費者。因此，遵義旅游要先做減法，后做加法，當主力品牌形成強大的影響力之后，再分步推出其他分品牌，保持持續的吸引力，這才是解決之道。遵義旅游最需要的是一是整合資源，形成一個統一的旅游概念和主題，既不能只有遵義會議，又不能搞大而全；二是紅色旅游要與普通老百姓產生緊密關系，要回答一個問題：別人為什么一定要來?紅色圣地對公務員和官員有吸引力，但對市場經濟充分發展的今天的人們，它的吸引力在哪里?需要升華和延伸遵義會議的意義和功能，讓遵義與消費者產生緊密關系，非來不可！根據上述理念，熊大尋策劃機構用排除法把原有的一些定位否定了，并找出正確定位來。第一個錯誤的定位是“國酒之鄉”茅臺酒是很響亮的品牌，但用它作為城市形象問題會有很多問題：一是企業產品一旦受市場規律影響或自身出問題，就會影響城市品牌；二是酒是用來喝的，用來旅游就成問題了；三是遵義的知名度來自遵義會議，而不是茅臺，遵義會議才是遵義的核心形象。第二個錯誤的定位是“紅色經典，綿繡遵義”紅色經典，除了遵義還有許多，綿繡遵義，同質化太高，總之這句話可以用在井岡山、韶山、西柏坡等紅色旅游區，此定位不具備三性第三個錯誤的定位是“轉折之城，轉運之城”這一定位應該說還是抓住了遵義的核心，但是，“轉折”和“轉運”的含義對游客有很大的阻礙，因為好運轉壞運也是轉折，順風轉逆風也是轉折。第四個錯誤的定位是“轉折之城，幸運之旅”“轉折之城”不利之處同上，幸運之旅，這有馬上變現的意思，按這句話的理解是在旅游遵義的過程中，就會遇到幸運的事，這會造成一個大問題：游客在游玩遵義的一兩天中，絕大多數人不會遇到幸運的事，反而難免遇到磕磕碰碰，那么“幸運之旅”就會變成欺詐消費者行為。而“轉順”和“從此轉順”不給你馬上變現的感覺，是旅游遵義之后才轉順，因此不會不良反應。第五個錯誤的定位是“古播州名城，清沙灘文化”遵義的古代歷史文化在貴州可數一數二，但最多是省級冠軍，放到全國就排不上號了。第六個錯誤的定位是“綠色遵義，生態家園”這種口號更沒有特色可言，這是給城市居民宣傳口號，對外無用。上述定位都被否定了，最后熊大尋策劃機構給遵義提出了它的城市形象定位：國運之都，轉順之城國運之都，中國會都國運之都，長征之都為什么這樣定位?因為遵義只有定位于“國運之都，轉順之城”才是真正的城市指紋所在。遵義會議的真正意義集中體現在《黨史》所高度概括的“三個挽救”上“挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了中國革命”，遵義會議的真正意義不僅僅是大轉折，而是改變了中國的國運。中國自1840年開始國運急劇衰退，進入了歷史的最低谷，如此一直延續到近一百年后的1935年遵義會議，從此中國國遠開始大轉折，從最低谷走出，打開了局面，直到今天迎來了中華民族的偉大復興和中華盛世，再次走向歷史的高峰。這一切的轉折點，就在遵義會議。所以說，遵義是名副其實的“國運之都，轉順之城”。在這里要注意一個問題就是，遵義不能簡單地定位于“轉運之都”，因為好運轉壞運也是轉運，這會讓人在旅游遵義時產生顧忌。也不能簡單地定位于“幸運之都”，這太娛樂化，會損害遵義厚重的紅色文化的價值和形象，并且會把我黨拔亂反正、扭轉乾坤的偉力扭曲為“幸運”，所以，只能用“國運之都”來概括，既有大氣魄，并且也能吸引人來沾沾國運。而“轉順”比“轉運”更直接、更有吸引力，并且沒有負面的歧義。更準確的表達了旅游遵義能給人帶來好運勢的意圖。另外，把遵義會議提升為“國家之會”、“國運之會”，并且“婁山關戰役”可歸納為“突破難關”，“四渡赤水”可歸納為“渡過險灘”，“突破烏江”和“四渡赤水”可歸納為“拔開烏云見赤日”之“拔云見日”的轉順之詞，以“國運之都”為先導，倡導借國運興企運、借國運興家運、借國運興己運、借國運興財運的理念，通過“旅游遵義，人生大利；遵義開會，事業大順”的消費觀念誘使游客和會客到遵義來，將遵義打造為一個“中國會都”吸引人們來這里開會，振興會議經濟，因為會議經濟是旅游經濟的高級形態，產生的經濟效益也是最大的。依托遵義作為山水園林城市、避暑之都的優勢，以及遵義會議的巨大影響力，把遵義打造成為“國運之都，中國會都”，形成“喝國酒、聚國會、借國運”的旅游及會議經濟生態鏈，規劃方案《旅游規劃方案之遵義旅游規劃方案》。根據遵義的城市定位，我們為其量身定做了旅游定位：旅游遵義，從此順利連泰山近來都把“五岳之首，中華之魂”的定位，改成了“登泰山，保平安”，可見祈福文化對人的吸引力之大。在遵義，我們結合遵義會議打造“轉順文化--紅運文化--紅色傳奇文化旅游體系：”，遵義老城背依龍山面向鳳凰山，中間是湘江，有“龍鳳呈祥(湘)”的轉順之意，與“遇難呈祥”是同意，足以說明遵義是一個轉順之城。鄧小平也是在遵義會議從受排擠壓制，轉為走上了黨的重要領導崗位，并且鄧小平于1958年11月二到遵義，并于20年后領導了中國第二次大轉折--改革開發，遵義可謂是“兩代偉人崛起處，百年中國轉折點”，再次證明遵義是中國的“國運之城，轉順之城”在《新華網》的文章報道中我們看到這樣的描述：遵義會議不僅是中國共產黨政治生命中的一個極為重要的轉折點，也是鄧小平政治生命中的一次重大轉機，是鄧小平革命生涯中的一個新開端。遵義會議期間，鄧小平被正式選舉為中央秘書長。鄧小平在后來談到這次會議時指出：“遵義會議糾正了機會主義路線，毛澤東同志作為黨的政治領袖，把黨引上了正確的道路。”鄧小平在我們黨最危難的關頭，堅決擁護毛澤東主政，糾正機會主義路線，為把我們黨引向正確道路，建立了不可磨滅的功勛。遵義會議在鄧小平的政治生命中，也是一個極其重要的轉折點。遵義會議以后，鄧小平重新回到黨中央重要的工作崗位上，協助中央領導開展工作。從此，他充分發揮了自己的才干，開始了他后來更為光輝的戰斗歷程。為此，我們為遵義制定了紅運文化體系轉順文化--紅運文化--紅色傳奇文化旅游體系，以此支撐“旅游遵義，從此順利”的形象定位。中國自古有“手氣轉順”、“運勢轉順”、“仕途轉順”、“諸事轉順”等說法，將“婁山關戰役”可歸納為“突破難關”，“四渡赤水”可歸納為“渡過險灘”，“突破烏江”和“四渡赤水”可歸納為“拔開烏云見赤日”之“拔云見日”的轉順之詞。以“國運之都”為先導，倡導借國運興企運、借國運興家運、借國運興己運、借國運興財運的“轉順”理念，將紅色旅游產品整合起來，形成一個完整的轉順體系，不到婁山關，你的人生就突破不了難關，不到赤水河，你的人生就渡不過險灘，不到遵義會議會址也就不能命運轉順。另外還必須從茅臺鎮出發，順著赤水河走廊一直走到赤水市，為什么?因為這是一條中國最著名的酒文化長廊，中國一半的名酒都出產在這個長廊：茅臺、董酒、習酒、郎酒、珍酒、瀘州老窖、小糊涂仙等等，因為這是一條酒的長廊，所以就有了“長長久久”的意思，我們就告訴游客，你不僅要把命運轉順了，還要來這里走一趟，這樣才能紅運長久！據此，我們再開發“紅運當頭”的紅軍帽作為旅游紀念品，開發民間普遍流傳的“紅軍菩薩”玉雕旅游紀念品，以此將紅色旅游與人們發生緊密關系，促成紅色旅游的空前大發展，以此創造紅色旅游的“遵義模式”。為什么要這樣定位?根據我們做旅游和經營城市的經驗，現代旅游和城市營銷，已從產品營銷的訴求經歷了質量、功能訴求到情感、價值訴求的轉變。大眾旅游最初就是為了游覽壯麗的山河和名勝古跡，在經過一直持續的觀光游之后進入了由體驗、休閑為主題所構成的全新旅游時代。體驗自然，享受生活，放松心情，將是未來旅游消費的主流。所以旅游城市通過營銷想傳達的信息不僅僅是無限風光和人文景致，更重要的是與消費者建立情感共鳴，滿足游客情感價值方面的需求或欲望。與游客的需求或欲望對接，進行相應的情感訴求，才能維系并加強與消費者的情感對接與溝通。比如女性在旅游中首先看重的要素是浪漫，因此訴求浪漫的旅游目的地都會成為女性游客的首選，因為它們使女性游客從感觀和心理上能體驗到一種浪漫，達到女性所注重的情感訴求。男性注重的是新奇，訴求新奇的景區自然紅火起來。而不管男女老少，都無一例外對命運最為關心，因此“轉順文化--紅運文化--紅色傳奇文化旅游體系：”就有了廣大的市場。西南鋁總經理趙世慶說：“去年西南鋁召開十一五規劃工作會，最初考慮在遵義或赤水舉辦，后來卻放在了重慶的統景，因為我們看中一統美景的寓義，遵義是一定要去的，但要放在企業發展的關鍵和轉折階段。”一個會議地址的選擇，必須討個好口彩，這是許多老總和政府官員普遍想法。眾多會議競相選在重慶，大多數人是看好重慶“雙重喜慶”的好彩頭。所以，“旅游遵義，從此順利”，不僅是遵義獨特的紅色文化和城市指紋的最佳概括，更重要的是具有極強的煸動性，并且完全符合歷史事實。堪稱絕妙！這個“從此順利”怎么形成一個完整的旅游體系呢?我們是這樣來一一對應的：轉順文化--紅運文化--紅色傳奇文化旅游體系：婁山關--赤水河--遵義會議會址--茅臺鎮至赤水市(酒文化長廊)(國運山)(國運河)(國運之都)(國運長久)突破難關--渡過險灘--從此順利--紅運長久讓婁山關、烏江、赤水成為繼遵義會議會址之后的必游景點，形成轉順體系，引導游客這樣一個旅游觀念：不走到位，運勢不順。讓世人盡知遵義是國運之城，婁山關是國運之山，赤水河是國運之河，赤水自古是一條運河，堪稱“紅運之河”，通過轉順旅游體系，將“貴陽-遵義-仁懷-赤水-瀘州”這條紅色旅游精品線成功打通盤活。打造“中國紅色旅游第一線”的品牌。原來游客到了遵義看完遵義會議會址，立即就離開遵義，一天都留不住。現在不同了，我們的“轉順文化”體系一推出，你必須把所有主要景點玩完，才能離開遵義。你再也不是直奔遵義會議會址，而是要聽我們的安排了。因為我們的宣傳資料、導游和旅游社會告訴你，你要先游婁山關，要先突破人生的難關，然后去渡赤水河，渡過人生的險灘，之后才能去遵義會議會址，因為，突破難關、渡過險灘后，人生才能轉運，從此順利。是不是游完遵義會議會址就可以走了?不行！因為只是命運轉順，長不長久也很重要，所以最后還得去走一趟茅臺和赤水的中國酒文化長廊。如此一來，游客必須待個三四天，這樣經濟效益就會翻幾倍！開發“紅運當頭”的紅軍帽旅游紀念品酒文化長廊--紅運長久從茅臺鎮沿赤水河至習酒廠公路護欄上，設酒品牌長廊，將遵義及貴州、四川當地酒品牌通過大型酒瓶模型，一直排列在赤水河岸邊，形成世界最長的品牌長廊。與世界上最長的石刻龍建筑群體、美酒、河摩崖石刻一起構成一首氣勢磅礴的壯觀景象，對應我們設計的“紅運長久”、“長長久久”的轉順旅游體系，吸引戀人和結婚族到此旅游，以祈求好運、討個好彩頭赤水--紅運河--運長廊--長酒文化-久除了上述的主力產品策劃外，我們還發現遵義有一個景點很有意思，他就是他山。遵義余慶縣松煙鎮蒲村有一座山名叫“他山”--四川巡撫錢邦藝在《他山記》里寫道“宇內山石之奇，無過川黔楚粵，而蒲村為最也”，他山以奇石薈萃而聞名，但是作為一個旅游景點來講其知名度遠不足為道，怎么策劃呢?我用“他山之石可以攻玉”概念就可以把這個景點炒作起來，奇石薈萃的他山剛好對應“他山之石可以攻玉”，寓意他山的奇石可以與玉石相媲美，這樣不僅把這個“他山”在哪里?這個千古之謎也解開了，更厲害的是還能把它的石頭炒作起來，文人雅士來之，必花數百元帶“他山之石”回去留念，以備他日能攻玉，這個旅游產品不得了！(遵義市四套班子聽取熊大尋對遵義的總體策劃匯報，策劃方案獲得一致通過，并且得到高度評價，市政府領導宣布：隨后中科院和同濟大學將按照熊大尋策劃機構的總體策劃方案進行遵義城市規劃。)更多旅游規劃方案：旅游規劃方案之寧海旅游規劃方案旅游規劃方案之射洪旅游規劃方案旅游規劃方案之怒江旅游規劃方案

第五篇：鄉村旅游扶貧規劃方案

鄉村旅游扶貧規劃方案

鄉村旅游扶貧規劃方案怎么寫?小編為大家帶來鄉村旅游扶貧規劃方案，歡迎閱讀!鄉村旅游扶貧規劃方案(一)為大力實施鄉村旅游扶貧工程，制定本方案。

一、目標任務

貫徹落實中央和省、市關于精準扶貧、精準脫貧的決策部署，積極探索扶貧開發與鄉村旅游有機融合的新途徑、新方式，支持貧困村和貧困群眾開展鄉村旅游創業就業，分享旅游發展紅利，實現穩定脫貧。到2020年，全市建設98個鄉村旅游扶貧重點村，每個村鄉村旅游年經營收入達到100萬元，通過鄉村旅游帶動10%貧困人口脫貧。

二、重點工作

(一)實施旅游扶貧規劃公益行動。將貧困地區發展鄉村旅游作為全市“十三五”旅游業規劃重要內容。支持宜游貧困村編制鄉村旅游扶貧規劃。對貧困村發展旅游產業和開展旅游扶貧給予規劃指導和項目策劃，針對貧困戶推出一批適合參與經營的旅游小項目。

(二)實施旅游基礎設施提升行動。加大重點村鄉村旅游基礎設施建設投入，提升旅游接待能力和接待條件。優化重點村鄉村公路、慢行道、停車場、標識標牌等交通服務體系，支持有條件的重點村建設綜合性游客服務中心。與美麗鄉村建設結合，加強重點村村容村貌整治，改善供電、供水、通信、消防、環境衛生等基礎條件，每個重點村至少建成一座旅游廁所。

(三)實施旅游產品開發行動。積極引進社會資本參與鄉村旅游開發建設，對有鄉村旅游資源的重點村進行招商開發。指導支持符合條件的重點村創建A級景區、生態旅游示范區、休閑農業與鄉村旅游示范點、特色景觀名鎮(村)、旅游示范村。因地制宜發展農家樂、生態農莊、森林旅游人家、特色民宿、汽車營地、帳篷營地等休閑度假產品，開發鄉村攝影、踏青賞花、避暑、曬秋、“候鳥村”、養生養老、研學旅行等新業態，推動農副土特產品的旅游化和品牌化包裝。

(四)實施旅游扶貧增收致富行動。鼓勵和支持貧困地區群眾依托景區發展種植養殖、餐飲住宿、農家樂、特色旅游商品。采取“公司+農戶”、“農家樂協會+農戶”等形式帶動創收扶貧。引導和扶持貧困戶開展旅游創業就業，通過直接參與旅游經營、提供接待服務、出售土特產品、收取土地租金、入股分紅等途徑實現脫貧。為發展鄉村旅游的貧困戶提供5萬元以下、3年期內、免擔保免抵押、財政貼息的扶貧小額信貸。組織50家旅游企業就近吸納1000名貧困人口就業。

(五)實施旅游重點村宣傳推廣行動。支持重點村通過網絡、微信、微博、手機APP等提高在線營銷能力。將重點村納入全市旅游精品線路，組織媒體和旅行商赴貧困地區開展踩線采風活動。支持和培育鄉村旅游節慶活動，以周邊城市游客為重點，推廣鄉村旅游線路，打造特色旅游品牌。

(六)實施旅游扶貧人才培訓行動。把加大人才培訓作為落實精準扶貧的重要抓手，分級分類加強對旅游扶貧村村官、致富帶頭人、旅游經營戶、從業人員的培訓。每年培訓鄉村旅游個體經營戶(貧困戶)100人次，鄉村旅游服務人員300人次。開展教育扶貧助學活動，落實中職免學費政策，支持特困家庭子女進入省旅游學校學習，對大別山特困地區實施送教上門。到2018年，實現旅游扶貧重點村旅游從業人員培訓全覆蓋。

三、保障措施

(一)健全工作機制。建立健全黨委政府統一領導，旅游部門牽頭、扶貧等相關部門配合的鄉村旅游和旅游扶貧工作協調推進機制，統籌解決旅游扶貧工作中的規劃對接、用地保障、行政審批和資金整合使用等問題，形成上下聯動、橫向聯合、協同推進的工作局面。

(二)強化政策保障。加大資金投入，整合涉農資金，切實解決基礎設施、公共服務和環境衛生等問題。完善用地政策，鼓勵社會資本通過流轉土地承包經營權等方式從事與旅游業相關的種植業、林業、畜牧業和漁業生產。對新評定的鄉村旅游景區(點)、農家樂和旅游新業態項目，按推動現代服務業加快發展政策規定給予獎補。各商業銀行每年安排1-2個信貸產品支持鄉村旅游產業示范扶貧項目。

(三)開展評估考核。建立旅游扶貧觀測點，開展旅游扶貧動態跟蹤監測。建立旅游扶貧開發督導考核機制，將鄉村旅游扶貧作為考核各級黨委、政府扶貧開發情況的重要內容，引入第三方評估，加強檢查考核。

鄉村旅游扶貧規劃方案(二)為深入貫徹落實市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》精神，圍繞《贛州國家旅游扶貧試驗區規劃》，結合我市旅游產業發展現狀和特點，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中全會及習總書記系列講話精神，以國家旅游扶貧試驗區建設為契機，以旅游產業帶動貧困人口脫貧致富為出發點，以“十百千”工程為抓手，以發展鄉村旅游為主要形式，以90個“美麗鄉村旅游扶貧重點村”為重點，整合全市旅游資源和相關產業要素，不斷完善旅游基礎服務設施，改善生態人文環境，提升旅游產品，拓寬品牌營銷渠道，做到鄉村旅游與紅色旅游、生態旅游、歷史文化旅游等融合發展，為貧困人口創業、就業、增收提供平臺，使旅游產業成為我市脫貧致富的朝陽產業。

二、工作目標

(一)近期目標(XX-XX年)

到XX年，旅游扶貧涉及農村人口年純收入達到6000元以上，年均增收幅度高于全省農民人均年純收入3個百分點以上。平均每年提供6000個以上直接就業機會。到XX年，圍繞十大產品體系，建設10個旅游扶貧示范引領項目，40個重點旅游扶貧鎮，300個旅游扶貧示范點。通過培育一批美譽度高的旅游產品及項目帶動的綜合產業區，初步形成旅游扶貧產業格局。

(二)遠期目標(XX-2020年)

到2020年，旅游扶貧涉及農村人口年純收入達到萬元以上，年均增收幅度高于全省農民人均年純收入5個百分點以上，平均每年提供8000個以上直接就業機會。到2020年，建成30個旅游扶貧示范引領項目，100個重點旅游扶貧鎮，1000個旅游扶貧示范點(項目)。構建成以核心項目引領、重點項目支撐、示范點全面發展為堅實基礎的布局合理、各具特色的旅游產業體系。

(三)行動計劃

根據以上目標，每制訂當年旅游扶貧行動計劃，推進旅游扶貧落到實處。

三、主要措施

(一)建設旅游大項目帶動就業扶貧。著力推進3A級以上景區、3A級以上鄉村旅游點、三星級以上酒店及大型觀光農林業等旅游項目建設，擴大貧困人口直接從業和間接從業人數，拓寬貧困人口增收渠道，實現旅游扶貧目標。

(二)發展鄉村旅游帶動創業扶貧。按照我市鄉村旅游資源的不同類型和分布情況，充分利用農村田園景觀、自然生態、農耕文化、民俗文化、民族風情和地形地貌特點，深入開發農村古村古鎮旅游資源，按規劃、有計劃地引導鄉村旅游發展傳統農家樂、休閑農莊、景區依托、民俗風情、品牌餐飲、鄉村酒店、古村聚落等不同模式，使農民不僅可以從事種植業或養殖業，而且用好用足生產資源和相關資源，提高資源的附加值，延長產業鏈條，成為企業經營主體，推動鄉村旅游的發展。

(三)通過旅游資源入股、投工投勞等運作模式帶動創收扶貧。采取公司+農戶(貧困戶)、能人帶農戶(貧困戶)，能人吸納或租賃貧困戶山林、果園、土地、房產等生產資料、資源合作參股，共同建設等形式。由政府規劃，企業或能人牽頭，市場化運作。引導、鼓勵懂經營、善管理的企業、能人進行開發建設，根據需要吸納或租賃貧困戶的部分果園、魚塘、山林、土地等生產資源作價參股，經營業主返聘貧困戶家中勞動力在經濟實體中從事管理和生產。拓寬貧困戶增收致富的渠道。

(四)大力開發和發展旅游商品帶動造血扶貧。充分挖掘我市特有的客家飲食文化和手工技藝，利用豐富的農副產品和竹木、地礦等資源，采用公司帶農戶的模式，發展旅游食品和旅游手工藝品等特色旅游商品，培育旅游商品企業和品牌，促進農副產品增產擴銷，切實提高農民收入。如，充分整合贛南臍橙、南安板鴨、大余芋荷、信豐蘿卜干、石城蓮子、崇義酸棗糕、寧都肉丸、興國魚絲、會昌豆腐干等特色旅游食品，包裝提升三僚羅盤、石城硯、黃梅(石壺)、藤編等特色手工藝品檔次，形成相對統一的品牌形象對外宣傳推廣和銷售。積極開辟旅游商品電子商務，借助網絡平臺進行旅游商品銷售，以滿足不同顧客的需求，做到網店與實體店銷售齊頭并進，不斷擴大網上購買的比例，提升我市旅游商品流通市場競爭力。

四、實施步驟

(一)調查摸底階段(XX年4月底前)

對各縣(市、區)特別是11個貧困縣的90個“美麗鄉村旅游扶貧重點村”進行調查摸底，按照旅游資源、農業特色、民俗文化、手工藝品、基礎條件等不同情況，列出相應的建設計劃，并選擇一批具有特色的鎮村進行旅游扶貧試點。4月底前將調查摸底表和建設計劃報至市旅發委。

(二)試點建設階段(XX年5月XX年12月)

根據調查摸底的情況，結合《贛州國家旅游扶貧試驗區規劃》布局，在選出的試點開展旅游扶貧工作，完善示范點的基礎設施和公共服務設施，制定扶貧村發展旅游的一攬子解決方案，組織旅游專家入村進行診斷式指導培訓;協助培育1-2個特色觀光農業項目;扶持1-3家鄉村旅游經營戶(家庭旅館、A級鄉村旅游點、農家餐菜館、民俗體驗館等);引進一個鄉村旅游龍頭企業;成立旅游合作社或幫助村里建立旅游經營管理模式和隊伍;成立農民表演隊并培育一臺民俗演出;開展村民旅游業務培訓和文明禮貌教育;制定鄉村旅游宣傳推廣計劃，制作發布宣傳品或網頁，幫助開拓市場;策劃一個鄉村節慶活動。針對扶貧村的實際情況，有選擇性地開展扶貧項目，精準施力，因地制宜，確保旅游扶貧取得實效。

(三)全面推廣階段(XX年1月2020年11月)

總結前期試點建設取得的成效，制定和實施二期建設計劃，把行之有效的旅游扶貧方法模式向全市推廣。

(四)總結驗收階段(2020年12月)

對旅游扶貧工作進行全面總結，對旅游扶貧推進精準扶貧工作目標完成情況進行驗收。

五、政策保障

(一)用地保障政策。將旅游項目列為我市重點發展項目，在新增建設用地計劃中優先予以保障。積極盤活存量土地，用以支持旅游項目開發建設。在承包農戶自愿和不改變土地用途的前提下，可以依法有償流轉使用農用地，按規定辦理相關證照。鼓勵支持經營業主依法利用荒山、荒坡、荒灘進行鄉村旅游開發。

(二)金融信貸政策。鼓勵經營業主通過銀行貸款建設農家旅館。對評定后的三星級以上農家旅館，項目建設銀行貸款20萬元以上且銀行貸款利息已經發生的，給予每年最高不超過1萬元的市縣兩級貸款貼息扶持(具體計算辦法按實際貸款額及銀行利率為準)，貼息期從評定年起算，最長不超過三年(項目貸款合同期不足三年的，以貸款合同期限為準)。

(三)對口幫扶政策。凡XX年后新評為且要享受政府獎補的國家3A級以上景區、省級3A級以上鄉村旅游點、三星級以上賓館(酒店)、旅游產品生產加工等企業，安排吸納貧困人員的就業比例不得低于企業總員工的15%。

(四)獎勵支持政策。對新評定的A級景區、A級鄉村旅游點等旅游品牌，按市里有關政策兌現獎勵。

六、工作要求

(一)加強組織領導。市旅游產業發展領導小組負責統籌指導、協調推進旅游扶貧工作。領導小組成員單位要根據各自工作職責和性質，整合部門的資源、政策、資金，支持旅游項目建設，統籌一致推進試驗區建設。領導小組辦公室(市旅發委)負責做好旅游扶貧日常工作及調度，及時發現問題，解決問題。

(二)強化要素保障。各相關部門要深入貫徹落實《中共贛州市委 贛州市人民政府關于加快旅游業發展的意見》(贛市發6號)文件精神，確保各項政策落實到位。同時，要積極爭取國家、省、市對口部門的支持幫助，為全市旅游產業發展和旅游扶貧工作盡可能爭取多的政策、資金、項目扶持。

(三)形成推進合力。市縣鄉三級要積極整合和吸納社會力量開展旅游扶貧。旅游企業開展“一幫一”對口幫扶，旅游行業從業人員開展旅游扶貧志愿者服務，真正把旅游扶貧工作引向深入，形成全行業全社會扶貧氛圍，如期實現旅游扶貧工作目標。市旅發委要及時總結先進經驗，發現先進典型，加大宣傳表彰力度，在全市旅游系統形成扶貧濟困的正能量。

(四)狠抓工作落實。市、縣旅游行政主管部門要制定每年的旅游扶貧工作行動計劃，對工作目標要建立倒排推進工作時間表，落實專人負責，建立嚴格目標考核機制，各項目建設單位和個人，要把項目扶貧作為第一要務，在資源利用，企業用工安排上，首先考慮貧困戶利益，充分發揮旅游項目的扶貧帶動作用。

鄉村旅游扶貧規劃方案(三)為貫徹落實《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《貫徹實施重要政策措施分工方案》，深入實施鄉村旅游扶貧工程，充分發揮鄉村旅游在精準扶貧、精準脫貧中的重要作用，國家旅游局、國家發展改革委、國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業部、國家林業局、國務院扶貧辦、國家開發銀行、中國農業發展銀行共同制定本行動方案。

一、總體要求

(一)工作目標

“十三五”期間，力爭通過發展鄉村旅游帶動全國25個省(區、市)萬個建檔立卡貧困村、230萬貧困戶、747萬貧困人口實現脫貧。

XX-2018年減少萬個建檔立卡貧困村，實現400萬貧困人口脫貧;

2019-2020年減少1萬個建檔立卡貧困村，實現347萬貧困人口脫貧。

通過實施鄉村旅游扶貧工程，使全國1萬個鄉村旅游扶貧重點村年旅游經營收入達到100萬元，貧困人口年人均旅游收入達到1萬元以上。

(二)基本原則

中央統籌、地方負責。按照中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、縣(市、區、旗)抓落實的管理體制，中央各相關部門負責制定配套方案，明確工作部署。各省(自治區、直轄市)統籌負責本轄區內鄉村旅游扶貧工作，整合省內資源予以支持。各縣(市、區、旗)政府要組織實施好扶貧項目，確保政策措施落到實處，扶貧資金用到刀刃上。

部門協作、合力推進。各相關部門根據行動方案要求，結合各自職能，在制定政策、編制規劃、分配資金、安排項目時向鄉村旅游扶貧重點村傾斜，形成旅游扶貧開發合力。

因地制宜、創新模式。因地制宜確定各類鄉村旅游建設發展類型，選擇精準到戶到人的脫貧模式。創新投融資方式和途徑，為貧困地區發展鄉村旅游提供更有力的資金支持。各項旅游建設盡可能利用原有建設用地，不占或少占耕地，嚴禁占用永久基本農田，突出農村特色和田園風貌。

精準施策、提高實效。按照“六個精準”的要求，精準鎖定鄉村旅游扶貧重點村、建檔立卡貧困戶和貧困人口，精準發力，精準施策，切實提高鄉村旅游扶貧脫貧工作成效。

二、鄉村旅游扶貧工程主要任務

(一)科學編制鄉村旅游扶貧規劃。各地要將鄉村旅游扶貧規劃與國民經濟和社會發展規劃、脫貧攻堅規劃、土地利用總體規劃、縣域鄉村建設規劃、易地扶貧搬遷規劃、風景名勝區總體規劃、交通建設等規劃有效銜接。推動鄉村旅游規劃與村鎮規劃、傳統村落保護發展規劃、森林旅游發展規劃、林地保護利用規劃、非物質文化遺產保護規劃、休閑農業發展規劃等專項規劃合并編制。鄉村旅游扶貧重點村分布比較集中的省市，應當編制區域旅游扶貧規劃，打造沿山、沿河、沿路、沿湖、沿海鄉村旅游扶貧開發帶(區)，整村整鎮、成帶成片、全景全域推進鄉村旅游扶貧開發。鄉村旅游扶貧應充分體現針對建檔立卡貧困戶和貧困人口的幫扶途徑、支持措施和收益安排。

(二)加強旅游基礎設施建設。各地要積極整合資源力量，加大投入力度，挖掘當地生態旅游、民俗文化等資源，因地制宜打造鄉村旅游重點景區，引導生活在周邊不具備基本生存條件的建檔立卡易地扶貧搬遷對象適度集中居住并依托鄉村旅游就業脫貧。集中精力解決好鄉村旅游扶貧重點村旅游基礎和公共服務設施，完善鄉村旅游服務體系。加快具備條件的建制村通硬化路，加強農村公路安全生命防護設施建設和危橋改造，對不能安全通客車的窄路基路面公路合理進行加寬改造，提高通行能力和安全水平。推進重點旅游景點景區到干線公路的連接線、旅游路建設，改善重點景點景區的交通條件。加快完善鄉村寬帶信息基礎設施。加快農村生活污水治理，深入推進“廁所革命”向鄉村延伸，開展“六小工程”建設，大力推進有條件的貧困戶開展鄉村旅游服務，對從事鄉村旅游經營的貧困戶實施改廚、改廁、改房、整理院落為主要內容的“三改一整”工程，提升改善旅游接待條件。

(三)大力開發鄉村旅游產品。各地要突出鄉村自然資源優勢，挖掘文化內涵，開發形式多樣、特色鮮明的帶動貧困戶參與的鄉村旅游產品。要發展一批以農家樂、漁家樂、牧家樂、休閑農莊、森林人家等為主題的鄉村度假產品，建成一批依托自然風光、美麗鄉村、傳統民居為特色的鄉村旅游景區，策劃一批采摘、垂釣、農事體驗等參與型的旅游娛樂活動，大力開發徒步健身、鄉村體育休閑運動，培育發展自駕車房車營地、帳篷營地、鄉村民宿等新業態，打造豐富多彩的鄉村特色文化演藝和節慶活動。

(四)加強旅游宣傳營銷。各地要因地制宜，加大對鄉村旅游扶貧重點村的宣傳推介，通過電商平臺、節慶推廣、主題活動等一系列載體，開展鄉村旅游扶貧公益宣傳。大力推廣鄉村度假生活理念，開展鄉村旅游進社區、高校、企業單位等宣傳，把鄉村旅游點變成“單位的療養院”、“學校的實踐基地”、“社區的活動中心”。利用互聯網等信息平臺推介民宿客棧等鄉村旅游特色產品，引導鄉村旅游扶貧重點村挖掘當地鄉土文化、民俗風情，舉辦農事節慶游、山水美景游、民俗風景、農家樂廚藝大賽等系列節慶活動，打造鄉村旅游品牌。

(五)加強鄉村旅游扶貧人才培訓。各地要創新鄉村旅游扶貧人才培養方式，積極開展鄉村旅游經營戶、鄉村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人、鄉村旅游創客四類人才和鄉村旅游導游、鄉土文化講解等各類實用人才培訓，依靠人才支持和智力投入促進鄉村旅游發展，提高貧困人口旅游服務能力。實施“鄉村旅游扶貧培訓種子工程”，培養一批鄉村旅游扶貧培訓師，深入基層一線、面對貧困群眾進行技能輔導。

三、鄉村旅游扶貧八大行動

1、鄉村環境綜合整治專項行動。大力改善鄉村旅游基礎和公共服務設施，規劃啟動“六小工程”，確保每個鄉村旅游扶貧重點村建好停車場、旅游廁所、垃圾集中收集站、醫療急救站、農副土特產品商店和旅游標識標牌。到2020年全國萬個鄉村旅游扶貧重點村實現“六小工程”和“廁所革命”全覆蓋，50萬戶建檔立卡貧困戶實施“三改一整”工程。

2、旅游規劃扶貧公益專項行動。組織和支持300家旅游規劃設計單位開展旅游規劃扶貧公益行動，圍繞旅游產品建設和促進旅游產業發展，為鄉村旅游扶貧重點村編制旅游發展規劃。每年促成不少于500個鄉村旅游扶貧重點村與規劃設計單位結對，5年完成3000個鄉村旅游扶貧重點村的規劃編制。

3、鄉村旅游后備箱和旅游電商推進專項行動。依托鄉村旅游發展帶動農副土特產品銷售，支持鄉村旅游扶貧重點村在鄰近的重點景區景點、高速公路服務區、主要交通干道旅客集散點等設立農副土特產品銷售專區。開展旅游電商萬村千店行動，優先支持有條件的重點村利用已有資源建設旅游扶貧電商平臺，組織實施貧困地區“一村一店”、“旅游淘寶村”、“旅游扶貧村+特色館”立體扶貧，依托村民中心、超市等營業場所建設電商服務站點，支持各大電商平臺開展旅游電商扶貧行動，為貧困地區開設扶貧頻道，開展在線宣傳推廣、特產銷售、旅游線路營銷。到2020年，全國建設1000家“鄉村旅游后備箱工程示范基地”，銷售產值8000億元，帶動不低于50萬戶貧困戶脫貧;建設1000個鄉村旅游扶貧電商示范村，每年實現旅游商品銷售100億元。

4、萬企萬村幫扶專項行動。組織動員全國1萬家旅游企業、賓館飯店、景區景點、旅游規劃設計單位、旅游院校等單位，對鄉村旅游扶貧重點村進行幫扶脫貧。采取安置就業、項目開發、輸送客源、定點采購、指導培訓等多種方式幫助鄉村旅游扶貧重點村發展旅游，通過5年時間解決100萬左右貧困人口的脫貧。

5、百萬鄉村旅游創客專項行動。組織和引導百萬返鄉農民工、大學畢業生、專業藝術人才、青年創業團隊等各類“創客”投身鄉村旅游發展，通過一系列的創意研發、產品開發、宣傳推廣，推動鄉村旅游實現轉型提升、創新發展。到2020年，全國培育1000個鄉村旅游創客示范基地，形成一批高水準文化藝術旅游創業示范鄉村。

6、金融支持旅游扶貧專項行動。加快鄉村旅游扶貧項目庫建設，統籌資源支持國開行、農發行等銀行創新金融服務，設計符合旅游扶貧項目特點、與旅游扶貧項目周期相匹配的支持產品。探索建立鄉村旅游投融資主體、擔保平臺、風險準備金制度及信用評級體系，優先在鄉村旅游扶貧重點村進行授信，為貧困戶提供小額貸款，相關部門給予貸款貼息。積極探索景區帶村、能人帶戶、企業(合作社)+農戶等扶貧信貸政策，引導金融機構根據帶動貧困村、貧困戶實現增收的情況，為景區、能人、企業(合作社)提供成本低、期限長的信貸支持。每年金融支持旅游扶貧項目不少于1000個，資金不少于3000億元。

7、扶貧模式創新推廣專項行動。探索景區帶村、能人帶戶、企業(合作社)+農戶等多種類型的旅游扶貧新模式，按照景區扶貧加分政策，鼓勵每個4A、5A級景區帶動周邊鄉村旅游扶貧重點村不少于3個，每個能人帶動不少于5戶建檔立卡貧困戶，一個合作社帶動不少于20戶建檔立卡貧困戶，通過招工、訂單采購農產品、建設綠色食品基地、成立互助社等方式幫扶脫貧。加快扶貧創新模式推廣，到2020年，全國建設旅游扶貧示范景區1000個、企業(合作社)+農戶旅游扶貧示范基地1萬家，培育旅游扶貧帶頭人5萬個，帶動80萬戶貧困戶脫貧。

8、旅游扶貧人才素質提升專項行動。設立鄉村旅游扶貧東部、西部培訓基地，組建“全國鄉村旅游扶貧專家庫”，動員規劃、管理、營銷專業人才到扶貧開發重點縣、易地扶貧搬遷小鎮、鄉村旅游扶貧重點村開展公益指導培訓。到2020年前，各省要以市、縣為基礎，建立地方培訓基地，實現對萬個鄉村旅游扶貧重點村致富帶頭人培訓全覆蓋，培養旅游扶貧帶頭人10萬人。

四、實施保障

(一)明確任務分工。建立由旅游、發改、國土資源、環保、住建、交通、水利、農業、林業、扶貧、國家開發銀行、中國農業發展銀行等部門和金融機構共同參加的鄉村旅游扶貧工作機制。旅游部門建立旅游扶貧工作領導小組，負責重點村的旅游規劃引導、公共服務設施建設、宣傳推廣、人才培訓、市場監管以及跟蹤統計工作。發展改革部門加強重點村和周邊重點景區基礎設施建設的指導。交通運輸部門指導協調重點村交通體系發展和重點村、重點景區交通基礎設施建設。國土資源主管部門負責指導重點村開展規劃建設，合理安排鄉村旅游扶貧各項用地的規模、布局和時序。環保部門指導重點村環境綜合整治工作。住房城鄉建設部門指導重點村人居環境改善、風景名勝區保護和規劃建設。水利部門負責指導鄉村河流、湖泊、水利風景區資源保護利用。農業部門負責重點村的特色農產品開發，促進休閑農業發展和美麗鄉村建設。林業部門指導森林旅游資源的開發利用與保護，打造精品景區。扶貧辦負責協調利用扶貧資金和扶貧小額信貸，支持重點村建檔立卡貧困戶參與鄉村旅游項目。國家開發銀行、中國農業發展銀行創新金融產品，加大對旅游扶貧的金融支持。

(二)加強組織協調。各地將旅游扶貧工作有機融入黨委政府扶貧攻堅大局，構建跨部門、跨單位、全社會共同參與、多元主體的旅游扶貧體系，統籌解決旅游扶貧工作中的規劃對接、用地保障、行政審批和資金整合使用等問題，打好組合拳，形成政策合力。

(三)強化督查考核。各地應建立旅游扶貧開發督導考核機制，把鄉村旅游扶貧工作納入各級黨委政府和有關部門的議事日程，納入工作考核體系。及時開展旅游扶貧情況動態跟蹤監測、督導檢查，每年年底進行考核。各地要通過電臺、電視臺、報刊、網站、微信等多種手段，大力宣傳旅游扶貧成果，進一步強化典型示范引領，推動各方參與旅游扶貧，共同分享旅游扶貧成果。

各省區市旅游部門牽頭，結合實際盡快制定推進落實行動方案的具體舉措，確保各項任務落到實處，各有關部門要按照職責分工抓緊制定配套政策，營造良好環境。