廉潔自律專題研討發言材料3篇

篇一

一年來，在**區委、區政府的正確領導下，我自覺踐行“三個代表”重要思想，始終牢記“兩個務必”，認真履行工作職責，并以新城區規劃為先導，以廉潔從政為重點，堅持解放思想不動搖，堅持跨越式發展不動搖，認真貫徹落實黨的十六大精神，尤其是黨風廉政建設責任制等有關規定，針對區劃調整以后，街道所面臨的新形勢、新要求、新情況、新問題、新目標，緊緊圍繞工委的總體工作要求，在切實抓好自身廉政建設的同時，著重帶好辦事處一班人，抓好本街道的黨風廉政建設、作風建設，使辦事處成員廉潔奉公、恪盡職守，團結一致，在新區建設中克服時間緊、任務重，大規模拆遷矛盾大等重重困難，積極弘揚新**精神，帶領全街道干部和群眾為沙洲的三個文明建設，勇于開拓，不斷進取現將本人廉潔自律等方面的情況匯報如下：

一、不斷加強學習，努力提高自身素質

一年來，特別是區劃調整以后，街道由原來郊區農村向現代化城區過渡，進入了一個嶄新的發展階段，新的目標任務、新的工作要求。因此，我個人認為在新的歷史時期，基層領導干部加強自身的政治理論、業務知識、黨紀政紀條規的學習，顯得尤為重要和迫切。在學習上，我主要從四個方面入手，一是深入學習政治理論。一年來，我按照組織部門的要求認真學習了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想以及黨的十六大文件，在學習中力求做到“三個為主、三個結合”即：以自學為主，做到自學與輔導學習相結合;以精讀為主，做到精讀與通讀相結合;以“學以致用”為主，做到理論與實踐相結合。

二是認真學習黨紀政紀條規。一年來，我在學習政治理論的同時，自覺學習黨風廉政建設材料，通讀、精讀了《中國共產黨領導干部廉潔從政若干工作準則(試行)》實施辦法、《南京市黨風廉政建設責任制實施辦法》、《關于重申嚴禁黨政機關領導干部收受錢物和各種有價證券的通知》等有關黨紀政紀條規選編材料，學習了《吳官正同志在中央紀委監察部機關全體黨員干部大會上的講話》，并多次觀看了反腐倡廉電視錄像，俗話說：“不鏡于水、而鏡于人、則吉兇可鑒也?！蔽揖褪峭ㄟ^不斷的學習，努力強化廉政自律意識，提高防腐抗變能力。三是學習先進模范人物。一年來，我以孔繁森、鄭培民、李元龍等先進人物為標桿，學習他們立黨為公、無私奉獻、執政為民的精神，努力在工作中樹立正確的人生觀、價值觀，進一步堅定政治信仰，提高工作的責任感、使命感。四是學習新知識、新技能。一年來，我本著與時俱進的原則，按照終身教育的理念，學習研究城市建設、城市管理、社會主義市場經濟、西方經濟管理等知識，不斷拓寬知識面，提高先進文化素養。

二、不斷強化自律意識，努力勤政、廉政。

古人說，世風之狡詐多端，到底忠厚人顛撲不破;末俗繁華相尚，終覺冷淡處趣味彌長。一年來，我堅持以自律為本，以廉潔從政為起點，正確處理“自律”與“他律”的關系，在街道實際工作中，從嚴要求自己，努力告誡自己：莫伸手、人莫貪。華西村吳仁寶所說的：“家有黃金數噸，一天也只能吃三頓，豪華房子獨占鰲頭，一人也只占一個床位”是我辦公桌上學習的座右銘。不斷強化自律意識，努力勤政、廉政，積極起到好的表率作用。

1、在廉政上，努力做到“自重、自盛自警、自勵”。

自重，就是珍重自己的言行、人格和名譽，絕不干那些自輕自賤、與領導干部要求不相符的事情。作為辦事處主任，我時時刻刻想到自己的責任和身份，不在大款面前低三下四，不出沒燈紅酒綠場所，不在人際交往中低級庸俗，不在處理個人和他人利益時只考慮個人，時時刻刻珍惜黨員干部的名譽，不忘人民的重托。

自省，就是經常反省自己的思想行為是否符合黨和人民的利益。一個人的錯誤有它的形成過程，有萌發階段，別人是很難發現的，往往是到了一定程度別人才能發現，但那時已為時已晚。所以，作為一名辦事處的領導干部要做到防微杜漸，確保不出問題，重要的還是靠自剩要經常提醒自己在教育家屬、住房問題、禮尚往來、待友接物方面是否過得硬。

自警，就是用黨的紀律和國家的法律法規約束自己，警告自己不要有任何越軌的行為。作為街道一名國家公職人員不僅要知法懂法，還要時時對照違紀違法案件中的反面典型，從中吸取教訓，警告自己時刻以黨的利益為重，主動退還錢物數千元，從未參加拆遷私營企業的吃請，不用公款為自己贏取私利，不為利、權、色所誘惑。那些被查處的違紀違法干部，正是從不自警走向犯罪深淵的。這些人存有僥幸心理，總認為只要大錯不犯，小錯不斷也沒關系，其結果是“小洞不補，大洞受苦”，一發不可收拾。

自勵，就是始終保持旺盛的革命斗志、振奮的精神狀態。我認為一個人在工作、學習、生活的道路上，無論是一帆風順，還是坎坷不平，都要有一個良好的精神狀態。始終做到成績面前不滿足，失敗面前不氣餒;工作上高標準，生活上低要求。并正確認識和處理“三個關系”，即：奉獻精神與利益原則的關系、黨的事業與個人價值的關系、全局利益與局部利益的關系，為此，我時時自勵，始終以新的精神狀態投入到新區建設中來。

2、在勤政上，努力做到事必躬親。一年來，我為更好地開展工作，每周均安排一定的時間到各行政村了解情況，積極與村、企事業單位加強溝通，無論是在抗擊非典前沿、河西拆遷現嘗區外辦園調研、稅收引進協調、項目工程建設，還是維護社會穩定等方面，始終在一線，積極面對困難，冷靜應對矛盾，全力排除阻力，主動與班子成員或基層干部一道出謀劃策，解決問題，鈍化矛盾，攻克困難。又如今年奧體拆遷，我與其他領導同志一道深入現場動員拆遷，積極做好拆遷企業和農戶的思想工作，同時，努力關心群眾疾苦，每年安排困難補助金達數拾萬元，并逐年提高標準，在群眾上訪過程中，能夠積極組織，并親自接待個訪和群訪，力所能及地為上訪群眾解決實際問題，積極做到關注民生、體察民意、善待百姓、造福人民。

三、加強宣傳、教育，認真落實黨風廉政建設責任制

加強黨風廉政建設和反腐敗工作是黨的十六大確定的重大政治任務，也是我們牢記“兩個務必”，全面實現“兩個率先”的必然要求。一年來，我在加強自律的同時，按照要求全力落實黨風廉政建設責任制。

一是認真抓好黨風廉政建設宣傳教育。儉可養廉。黨風廉政建設宣傳教育，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎性工作。重點是宣傳中央關于反腐敗工作的指導思想、方針政策和重大決策，宣傳反腐敗斗爭的形勢，要求行政部門的干部學習“三個代表”重要思想、黨風廉政建設理論、黨紀政紀條例法規，堅持以優秀黨員的事跡，弘揚正氣。

二是認真抓好班子成員廉潔自律工作。首先，針對劃入新區后所面臨的新情況、新問題，不斷更新理念和思維方式，創新工作，制定了符合街道實際的具有針對性和可操作性的黨風廉政建設、作風建設、重大工程招投標、園區開發建設與管理等有關意見，完善對領導干部的從政行為有約束力的制度體系。奢侈足以敗家。自己帶頭勤儉持“家”，必要的應酬總是以節約為原則，豪華飯店很少涉足，多次會議上要求把有限的資金用到建設上來，積極壓縮非生產性開支。其次，堅持“嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督”的原則，突出抓好辦事處一班人的監督管理，對黨風廉政建設責任制實行目標分解。

第三，抓好黨員干部廉潔自律有關規定的落實，并以加強作風建設為突破口，認真抓好各科室、各部門的職責履行，以廉潔從政，促經濟發展，認真做好服務基層、服務企業等工作。同時，全面推進政務公開、村務公開，實行財務審計、干部離職審計、節日廉政檢查等制度，把廉潔自律變為領導干部的自覺行動。在住房問題，嚴格按照紀委的審批執行，沒有超標準或用公款新購超面積住房。

三是建立廉政監督、責任追究機制。為帶好班子、建好隊伍，確保黨員干部在新區建設中經得起摔打，在利益面前經得起誘惑，尤其是在河西幾期大規模拆遷中，在利益大調整面前，能擺正位置，經得起考驗，辦事處和各村均設立舉報電話、舉報信箱，把區委、區政府有關拆遷的重大決策、街道重大經濟建設完成等情況，置于群眾的監督之下，對未按要求和規定實行公開、服務不到位、行政不規范、群眾反映較大的來信來訪，做到事事有回音、件件有落實，同時，落實責任追究制和“談話提醒制”，從而，確保了在新區建設中沒有一位黨員干部發生違紀違法行為，確保了班子的團結和干部隊伍的穩定。

綜觀一年來個人廉潔自律等方面的情況，本人雖然在廉潔自律和日常工作中做了一點有益的工作，取得了一些成效，但對照中央“八個堅持、八個反對”的要求以及上級和基層干群的期望還有距離，還存在著一些不足之處，主要表現在：一是在學習上注重個人學習的多，對班子其他成員督促的少;二是在壓縮非生產性開支方面，還需進一步加大力度并堅持原則;三是工作方法上抓主要問題的多，次要工作過問較少。所有這些問題，均有待于在今后工作中予以克服。為此，我將以這次述廉為契機，在今后的工作中，不斷增強廉潔奉公、執政為民的意識，從嚴要求自己，使自己的一言一行符合“三個代表”的重要思想，符合與時俱進的精神，符合黨紀政紀的規范。同時，從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督辦事處一班人，努力廉潔從政、忠于職守，發揮模范帶頭作用，真正建立一個廉潔、高效的政府，為早日全面實現“兩個率先”目標而努力奮斗。

篇二

廉潔自律既是一個永恒的話題，又是一個終身的課題，是黨員干部的立身之本、處事之道和為政之要。黨員干部要始終堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表重要思想、科學發展觀和黨的十八大精神為指導，牢固樹立馬克思列寧主義的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，必須堅定共產主義信念，始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，做到廉潔自律。

一、腐敗從“小節開始，廉潔應從“小節做起。

腐敗案件最深刻的警示，就是黨員干部要廉潔自律。近年來，我們黨內所滋生的腐

敗現象讓人深憂、所查處的腐

敗案件發人深省、所總結的腐

敗教訓令人深思，讓我們從中受到了極大的觸動，得到了深刻的警醒。

一個干部腐化變質，幾乎都是從小事不注意、小節不檢點開始的，它和任何事物的發展一樣，都經歷一個從量變到質變的過程，都類似一場千里之堤、潰于蟻穴的悲劇。

為什么守不住小節呢?一個最根本的原因就是不看重“小節，對“小節缺乏清醒的認識，往往認為喝點小酒、收點小禮、拿點小錢不是什么問題，但實際上，這就是一種腐蝕劑!輕者重之端，小者大之源。小節失守，大節難保;小洞不補，大洞難堵。不慮于微，始貽大患;不防于小，終累大德。我們一些同志對此沒有引起足夠的重視，在小節上漫不經心、疏于防范，甚至認為只要不犯大錯誤，不搞大腐

敗，犯點小錯誤，得點小實惠，于自己無傷大雅，于法紀有隙可乘。

凡此種種，由于心存僥幸而滋生的“小節無事論、心存攀比而滋生的“小節無害論、心存邪念而滋生的“小節無法論，都是極其危險、極其有害、極其可怕的錯誤認識。不積小善，不能成大德;不積小惡，不足以亡身。如果在小事小節上“失守，就很難在大事大節上守得住，這是被無數事實證明了的一條規律。小節不小，小節可見精神，小節體現品性，小節關乎成敗。黨員干部搞一次特殊，就會丟掉一分威信;破一次規矩，就會留下一個污點;謀一次私利，就會失去一片民心。腐

敗是從“小節開始，廉潔應從“小節做起。我們決不能以小節問題“不止我一個來原諒自己，決不能以小節失守“就只這一次來開脫自己，決不能以小節毛病“多少有一點來放縱自己，把小事放到大業、小節放到大局之中加以把握，真正做到不以惡小而為之、不以善小而不為，把好第一道關口，守住第一道防線。

二、廉潔自律不僅是思想境界，也是責任要求。

黨紀條規最基本的要求，就是黨員干部要廉潔自律。廉潔自律不僅是一種思想境界，而且是一種責任要求，是黨員干部通過自我反省、自我教育、自我修養、自我約束、自我改造，來切實履行立黨為公、執政為民的責任。

從某種意義上講，手中掌握一定權力的黨員干部，無論職務高低、權力大小，都存在著腐

敗的風險。尤其是黨員領導干部始終處于腐蝕與反腐蝕考驗的前沿，職位越高風險越高，權力越大風險越大。中央頒發的《中國共

產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，將8個方面的禁止細化為52個不準，強調黨員干部首先要廉潔自律。黨員干部廉潔自律，《廉政準則》既是明晰的規定、檢驗的標尺，也是引導的手段、保證的條件。

每一個黨員干部都應當經常認真地看一看以啟發自覺，深入地想一想以反思自省，仔細地查一查以對照自糾，真正做到持之為明鏡、內化為意識、升華為信條。明代的開國皇帝朱元璋有一天問群臣：“天下何人最快活?有個大臣答道：“天下守法度者最快活!朱元璋聽后連說：“見解獨到。遵守紀律的人，一定是一個嚴謹的人、一個快活的人、一個值得黨和人民信賴和重托的人!尤其是各級黨員領導干部，同時還擔負著黨風廉政建設的領導責任，更應該深入地思考自己怎么來擔當這份責任，如何來履行這份責任?！奥杉喝邕^不了關，“律人就過不得硬。廉潔自律既是一種領導素質，也是一種領導能力，只有廉潔自律才能獲得反腐

敗的發言權、主動權和領導權。黨員領導干部不僅要守住小節，而且要管住小節，既不能遷就自己，更不能放縱他人。對于干部的一些小節問題，應當做到敢抓敢管、早抓早管、嚴抓嚴管，及時提醒、及時糾正，防止積小成大、因小失大，真正做到防患于未然，止之于未發。

三、廉潔之本在于自律，自律之道在于防患未然。

反腐倡廉最關鍵的環節，就是黨員干部要廉潔自律。為政之要在于廉潔，廉潔之本在于自律，自律之道在于防患未然。滋生腐

敗最先突破的是廉潔自律這道防線，保持清廉必須固守的是廉潔自律這條底線。

要自覺筑牢思想防線。心不廉則無所不取，心無防則無所不為。廉潔自律是一項長期的思想作風建設，絕不能畢其功于一役，它的效力在于堅持不懈、持之以恒。黨員干部要始終堅持把廉潔自律作為一種思想境界來提升，作為一種職業操守來要求，作為一種工作能力來培養，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、地位觀和利益觀。特別是在面對誘惑、陷阱時，保持清醒頭腦，時刻警鐘長鳴，在感情上把握住原則，在行動上把握住分寸，在生活上把握住小節，務必做到政治上清醒、經濟上清楚、生活上清白，守好自己的精神家園。要積極加強制度防范。

要進一步完善黨內民主集中制、行政效能監察制、重大事項報告制，繼續鞏固和深化制度建設成果，加強黨風廉政建設制度的督查落實。抓住規范權力運行這個重點，編好“安全網，織密“防護網，沖破“關系網。現在有個別所謂“精明的商人，既是市場競爭的“里手，也是拉人下水的“高手。我們的領導干部應善于自己給自己立規矩、自己給自己定框框、自己給自己不方便，秉持公心，主持公道，堅持公開，通過自我控制、自我約束、自我規范，不讓自己有半點搞交易的邪念，不給別人有半點拉攏你的機會。

要主動接受監督防護。監督既是約束，更是愛護。不講監督的信任就是輕信，放棄監督的信任就是放縱。對黨員干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，既是對黨的事業的高度負責，也是對黨員干部的關心愛護。黨員干部只有時時處處將自己置于監督之下，把黨和人民的監督看作是對自己最大的愛護、最好的保護和最真誠的呵護，培養起聞監督喜、視監督樂的心境，在思想上正確認識監督，在感情上真誠歡迎監督，在行動上主動接受監督，在來自各方面的監督下增強廉潔自律意識、提高廉潔自律能力，以廉潔的作風、廉潔的形象和廉潔的品質來贏得組織的信賴和群眾的擁護。

篇三

領導干部要嚴格執行領導干部廉潔自律規定，做到四個不準;四個嚴禁和四個堅決制止。

一、四個不準

1、不準在行政審批權和分配使用財政資金過程中搞權錢交易，為個人和小團體謀取利益;

2、不準利用職權違反規定，非法使用各種專項經費和項目獎金;

3、不準收受與其行使職權有關系的單位、個人的現金、有價證券和支付憑證;

4、不準默許或授意配偶子女及身邊工作人員打著自己的旗號以權謀私。

二、四個嚴禁

1、嚴禁搞勞民傷財的各種“形象”工程;

2、嚴禁領導干部用公款吃喝玩樂、旅游。

3、嚴禁領導干部向服務對象及直管部門攤派各種經費。

4、嚴禁領導干部賭博，參與各種違法違紀活動。

三、四個堅決制止

1、堅決制止以各種名義用公款互相宴請和送禮;

2、堅決制止參加用公款支付的高消費娛樂活動;

3、堅決制止在公務活動中超標準接待;

4、堅決制止私自借用、挪用單位錢、財。

一、努力把握各級領導干部思想活動的特點和規律，抓住心理需求，提高廉政教育的針對性，使廉政教育真正達到入耳、入腦、律行的目的，為各級領導干部廉潔自律奠定堅實的思想基礎

領導干部任何不廉潔行為的發生，都是受其心理動機的支配和控制，動機的產生則是在其自身所處的環境和條件下心理需要的綜合反映。人的需要是一個開放的系統，永無止境。要使廉政教育真正發揮作用，就必須努力把握領導干部思想活動的特點和規律。

煙草行業實行的是統一領導、垂直管理、專賣專營的管理體制，是一個比較特殊的經濟部門，既有依法管理全省煙草市場的職能，又有經營職能。這一鮮明的行業特點，使得行業內各級領導干部和一些重要崗位的職工處于復雜的社會環境中，面臨著各種誘惑和考驗。煙草專賣機構和企業聯著煙農和銷售商兩個“千家萬戶“，一方面這兩個“千家萬戶“都有求于煙草，另一方面這兩個“千家萬戶“中的不少人都依靠經營煙草制品發了家、致了富，有的甚至成了百萬富翁。因此，這些人在生活上，有的一擲千金，聲色犬馬，紙醉金迷，有的生活豪奢，并且他們經常同煙草的一些干部職工頻繁接觸，更有別有用心的人，為了從經營煙草制品中撈取更大的好處，不惜以重金引誘拉攏煙草的干部職工。這些人的所作所為、生活方式，無時無刻不在影響著煙草的干部職工，特別是各級領導干部。

煙草企業中一些耐不住清貧、耐不住艱苦、頂不住歪理、抗不住誘惑的人，往往在與這些“大款“的對比中，感到自己生活太“寒酸“，導致心理失去平衡。這種不平衡心理一旦產生，就會激起強烈的追逐金錢的欲望，就會千方百計地尋找機會，利用手中的各種權力，甚至不惜犧牲國家和企業利益，違法犯罪，謀取私利。這也是前些年行業內外一些黨員領導干部走上違法犯罪道路的深層次思想根源?；趯Ω骷夘I導干部思想活動的這種特點和規律的認識，河北省煙草專賣局采取各種形式，有的放矢的開展廉政教育，在預防和扭轉黨員干部心理失衡上狠下功夫。

一是進行理想信念教育。堅持經常組織干部職工學習馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論以及江澤民同志的一系列重要講話，以正確的理論武裝干部職工的頭腦，增強干部職工辨別是非的能力，教育黨員干部堅定共產主義理想信念不動搖，堅持全心全意為人民服務的宗旨觀念不動搖，使各級領導干部真正從思想上解決入黨為什么、當官干什么、身后留什么的問題，牢固地樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把心思用在工作上，把奮斗目標定位在追求企業的發展壯大上來。不能一看到別人生活比自己富裕、花錢比自己大方，就坐不住了，心理就不平衡。奠定了拒腐防變思想防線的根基。

二是進行艱苦奮斗的革命傳統精神教育。堅持用毛主席、周總理等老一輩無產階級革命家艱苦奮斗的事例，用孔繁森、李潤五、徐虎以及韓新安、齊瑞遠等英雄模范人物無私奉獻的先進事跡教育黨員干部職工，樹立正確的無產階級的榮辱觀、苦樂觀、幸福觀。引導黨員干部對社會上一些人高消費的生活方式，要正確認識，正確分析，不能被歪理邪說所迷惑。現在我們的工作環境雖然變好了，艱苦奮斗的思想不能變，職務提升了，艱苦奮斗的作風不能變，生活水平提高了，勤儉節約的精神不能變。同時，結合行業內外一些黨員領導干部由于艱苦奮斗思想的淡化，經受不住金錢、美色的誘惑，以致走上腐化變質的道路的實例，使黨員干部認識到，艱苦奮斗精神的喪失，就為各種腐朽思想乘虛而入打開了方便之門，拒腐防變的思想防線就會跨塌，看到了保持艱苦奮斗思想的重要性，丟掉艱苦奮斗思想的危險性、危害性。有效地增強了各級領導干部保持艱苦奮斗思想的自覺性。

三是進行典型案件警示教育。以近年來發生在行業內外的陳希同、王寶森、胡長清、成克杰、儲時鍵、周秀君等一系列重大典型案件為例，讓黨員干部從深刻剖析這些反面典型走上違法犯罪道路的思想根源上，看清領導干部放棄世界觀改造、放縱私欲、不廉潔自律的嚴重后果，看到領導干部的腐敗給自己、給家庭、給國家和企業造成的巨大危害，他們由黨的領導干部變為階下囚，身陷囹圄，萬劫不復，導致家庭幸福的破滅，給家人帶來了難以想象的痛苦，辜負了黨和人民的撫育培養，在政治上，敗壞了黨的聲譽，損害了黨員干部在人民群眾中的形象，在經濟上，使國家和企業遭受了許多難于挽回的重大損失。形象具體的案例教育，使黨員干部從心靈深處受到了強烈的震撼。認識到了黨員領導干部廉潔自律的重要性、緊迫性，增強了各級領導干部拒腐防變的警戒意識，在各種利益誘惑面前，較好地保持了心理狀態的穩定、平衡，有效地防止了各種不廉潔現象的滋生。

二、整章建制，規范各級領導干部的行為，強化監督制約，創造黨員領導干部廉潔自律的環境和條件

煙草行業具有權力比較集中、資本高度密集、經營網點遍布城鄉、點多線長的特點，管理起來難度很大。為使各級領導干部切實做到廉潔自律，河北省煙草專賣局在大力加強廉政教育的同時，針對行業中容易發生不廉潔現象和腐敗行為的關鍵環節和問題，從行業的實際出發，下大力量整章建制、強化監督制約，全面規范工商企業的經營管理行為。一是在領導工作制度方面，建立了各級領導班子研究決定重大問題工作規范，規定凡是涉及企業經營管理中的重要決策、大額度資金的調度使用、重要干部的任免，以及職工群眾普遍關心的熱點問題，必須由領導班子集體研究決定，不準個人或少數人說了算。二是在業務工作和內部管理方面，制定卷煙經營規范，取消了縣級公司的出省采購權，購銷合同統一由分公司簽定，規定縣級公司立足本地市場，以網點銷售為主，按人口分計劃，按計劃搞銷售。防止在購銷環節上產生問題;建立了大宗物資和原輔材料采購公開招標制度，規定工商企業大宗物資和原輔材料采購一律通過公開招標進行，不準個人或少數人暗箱操作。防止在采購環節發生問題;嚴格預算外資金管理，實行罰沒收入“收支兩條線“制度，防止私設“小金庫“問題的發生;實行業務招待費開支向職代會報告制度，制定了會議管理制度，對各種會議實行集中管理，統一由辦公室承辦，各部門不得自行操作。

三是在領導干部個人行為上，建立實行了領導干部個人重大事項報告制度，小汽車、通信工具購置使用審批制度，收入申報制度、禮品登記制度，對各級領導干部行為進行規范。四是在強化各級領導班子建設上，積極穩妥地推進干部人事制度改革，全系統加大了關鍵部門、關鍵崗位、關鍵人員的交流輪崗力度，規定各級主要領導干部凡是在一個單位任期滿兩屆的，業務、專賣、財務、人事、辦公室等關鍵部門任職滿四年的負責人，原則上都要進行交流。同時，全省行業各單位根據省局的要求，結合生產經營工作實際，也制定了一系列規章制度。據統計，全省行業1998年以來，共建立健全各項制度180項。初步形成了比較完整、規范、科學的制度體系，使各級領導干部在工作生活的各個方面都有了遵循的規則。

為了保證各項制度的落實，相繼制定了一整套監督措施和辦法。一是建立了《黨風廉政建設責任制實施細則》，明確規定了各級領導干部在黨風廉政建設中應負的責任，實行了各級黨組(黨委)每年年終向省局黨組、紀檢組報告黨風廉政建設情況，上級紀檢組向下級黨組(黨委)批辦信訪件并要結果，上級紀檢組每年年終查閱下級黨組(黨委)書記在抓黨風廉政建設和反腐敗工作中的講話、會議記錄、信訪件批示情況等三項督查制度，督促黨風廉政建設責任制的落實;二是進行了管理體制改革，實行煙廠與專賣局(分公司)分設、局長與經理職責相對分開，加強領導班子內部的互相監督制約;全省煙草系統與全省檢察機關聯合開展預防、懲治職務犯罪活動，省、市、縣三級都建立了預防職務犯罪指導委員會，利用檢察機關的手段和經驗，加強對職務犯罪的預防和懲治;全面推行政務企務公開，使組織監督、群眾監督、輿論監督有機的融為一體，提高了監督的效果;實行了任期審計和離任審計制度，加強對各級領導干部任期經濟活動的監督;建立了廉政檔案制度和黨風廉政信息員制度，拓寬組織監督的視野。將各級領導干部的工作和生活情況納入了監督范圍。

三、嚴格要求，嚴格執紀，組織處理與紀律處分相結合，增強領導干部廉潔自律的約束力

堅持關口前移，預防為主的方針，建立實行了談話制度，對群眾舉報領導干部有不廉潔行為、尚不夠立案的，按照干部管理權限，有關組織要責成專人及時同其談話，責其說明情況，或就有關問題讓其做出書面答復。讓其引起警覺，防止其犯下大的錯誤。近幾年，全省系統已先后同83名干部進行了談話，其中處級領導干部21名。發揮出了較好地預防作用。

對極少數領導干部有章不循、有規不遵、我行我素的，嚴格執紀，嚴肅查處，決不遷就、姑息。某廠廠長違反廉潔自律的有關規定，動用公車，為其兒子大辦婚事，在群眾中造成了嚴重不良影響，省局認真進行了查處，給予其紀律處分;某單位一名原主要領導干部，違背民主集中制原則，擅自決定將企業巨額資金借給系統外單位，造成長時間無法收回。省局黨組研究決定給予其免職和緩調工資處理;對某分公司原主要領導失職瀆職、業務人員玩忽職守、挪用公款，造成重大經濟損失案，張家口卷煙廠原廠長李國庭、副廠長馮季玲與個體煙販內外勾結，侵吞國家巨額資產案，全力以赴配合專案組進行了嚴肅查處，在全省行業引起了震動，既教育了本人，又發揮了反面典型的警示作用。使各級領導干部從典型案件上看到了保持廉潔自律的重要性，違反廉潔自律規定的嚴重后果。有效地維護了廉潔自律有關規定的權威性、嚴肅性，增強了各級領導干部廉潔自律的自我約束力。

規章制度的建立、監督檢查措施的強化和對違紀違規行為的嚴厲懲治，全面規范了各級領導干部的行為，有效地防止了不廉潔現象的發生，遏制了腐敗行為的滋生蔓延。幾年來，全省行業內發案率，特別是各級領導干部違法違紀案件明顯下降。在構建領導干部廉潔自律工作機制的探索與實踐中，我們深深感到：

一是要充分發揮廉政教育在廉潔自律中的基礎性作用，就必須牢牢把握各級領導干部思想活動的特點和變化的規律，把國家利益、企業利益和個人思想需求緊密地聯系在一起。廉政教育是攻心的工作，對各級領導干部思想活動的狀況和變化規律缺乏深入細致地了解掌握，廉政教育就可能是盲人騎馬，瞎子摸象，就不可能具有很強的針對性，也不可能真正解決思想問題。

同樣，廉政教育如果只講大道理，只講國家利益、企業利益，而不能把國家、企業的利益同各級領導干部的思想需求有機地結合起來，教育就很難達到入耳入腦的目的，教育的效果就會大打折扣。因此，我們在進行廉政教育時，每一次都把分析研究各級領導干部當前階段思想活動的特點，做為一項重要的基礎性工作來抓，下大力量摸準各級領導干部思想活動的脈搏，把要解決的主要問題與國家利益、企業利益和領導干部的個人思想需求的關系真正弄清楚，最后再確定教育的方式方法、材料選用、討論提綱等，使廉政教育真正做到了有的放矢。如在利用胡長清、成克杰等重大典型案件對黨員干部進行警示教育中，我們沒有簡單按照上級的要求照本宣科，而是在摸透各級領導干部思想問題的基礎上，確定了要重點解決有些領導干部思想上對世界觀的改造不夠一貫自覺、對保持艱苦奮斗精神、慎重交友等重要性認識不足的問題，在上級規定內容的基礎上，又根據行業實際，增加了《刑法》中涉及煙草系統人員職務犯罪有關條款、“金葉衛士“齊瑞遠英雄事跡等學習內容。

在教育過程中，不僅讓大家討論領導干部的腐化墮落給國家、企業造成的嚴重危害，而且讓大家認識到領導干部的沉淪給個人、給家庭造成的嚴重后果。從而，使各級領導干部從內心深處受到了震撼，不僅增強了改造世界觀的緊迫感、責任感，而且體會到了警示教育是黨組織對每一位領導干部真切的關心和愛護。大多數領導干部說，這樣的教育我們愛聽、想聽，希望以后多搞這樣的活動。使警示教育取得了好的效果，達到了入耳入腦律行的目的。

二、正確處理制度建設與強化監督制約的關系，是使制度真正發揮規范領導干部行為作用的關鍵。制度是各級領導干部的行為準則，沒有規矩，不成方圓。制定符合實際的規章制度，對于規范各級領導干部的行為是十分必要的。但是，僅把制度制定出來還是遠遠不夠的。因為，制度不僅是各級領導干部的行為規范，而且是國家、企業與領導干部個人利益關系的調整。如果制度擺在那里，誰愿意執行就執行，誰不愿意執行就不執行，制度就會成為流于形式的擺設。所以，省局每一項規定出臺以后，我們都要通過效能監察、執法檢查、專項檢查等各種形式，對規定制度的執行情況進行跟蹤監督檢查。如省局關于大宗物資和原輔材料實行公開招標采購的規定發布以后，紀檢監察部門對每次招標情況都到場監督，使這項規定得到了較好落實。

三是思想教育、規范監督、嚴厲懲處三者真正融為有機整體，領導干部廉潔自律才能切實落到實處。深化領導干部廉潔自律工作，教育是基礎，規范監督是關鍵，嚴格執紀、嚴厲懲處是保障。這不僅是我們近幾年抓廉潔自律工作的基本思路，而且也是搞好領導干部廉潔自律的必由之路。廉政教育對于各級領導干部廉潔自律的重要性是不言而喻的。建立健全各項規章制度對規范各級領導干部行為也是非常重要的。但是教育和制度都不是萬能的。如果有令不行、有禁不止的違紀者得不到應有的嚴厲懲處，違紀行為就會在黨員干部隊伍中產生很強的反面示范效應，其他人就會跟著學，爭向仿效，蔓延開來，最終造成法不責眾的嚴重局面。

教育的引導作用、制度的規范作用，不僅得不到發揮，而且會喪失貽盡。因此，這幾年我們在抓廉潔自律工作中，十分重視抓住苗頭性和頂風違紀問題，嚴肅處理。如在清理違規超標小汽車工作中，有一個縣公司的主要領導，置上級三令五申于不顧，依然我行我素，違規乘坐超標小汽車。發現后，省局緊緊抓住這個反面典型，及時進行了查處，給予其撤職處分，并通報全省行業，讓各級領導干部引以為戒，引起了強烈反響。保證了小汽車清理工作的順利開展。對違反廉潔自律有關規定的行為的嚴厲查處，不僅教育了廣大黨員干部，而且對于各項規定制度的貫徹落實，起到了至關重要的保證作用。