建立健全基層黨組織按期換屆提醒催促機制
為穩固基層黨組織長期不換屆專項整治成果,嚴格標準基層黨組織換屆工作,今年以來,安慶市太湖縣積極探索建立健全基層黨組織按期換屆提醒催促機制,通過“分色語境”提醒、換屆過程跟蹤管控、督查考核約談等方法,嚴格執行基層黨組織任期制度、換屆選舉制度,把全面從嚴治黨、依規治黨要求落到實處。
一是實行分色語境,確保基層黨組織換屆“及時”。
全面排查,建立根底臺賬。每年年初,按照分級負責原那么,全縣19個黨(工)委對所屬基層黨組織換屆情況開展全面排查、自查,層層建立《基層黨組織換屆工作臺賬》,重點標注黨組織最近一次換屆時間和下一次應換屆時間,并實時更新信息。目前,全縣29個基層黨委、189個黨總支、1084個黨支部均建立了換屆臺賬。分色語境,及時掌握換屆信息。利用excel軟件數據處理技術,在《基層黨組織換屆工作臺賬》中設計到期自動提醒功能。正常情況下臺賬“換屆時間”顯示為白色,距換屆到期60天內自動變換為黃色,到期未換屆的自動變換為紅色,換屆完成、信息更新后又自動變換為白色。通過“白、黃、紅”三色分類便捷提取和準確掌握基層黨組織換屆工作信息。書面發函,催促及時換屆。縣委組織部、各基層黨(工)委根據黨組織隸屬關系,對應換屆黨組織信息進行整理,及時下發《按期換屆提醒函》,催促按期換屆。2017年以來,在語境信息提示下,縣委組織部3批次發布75條換屆工作提示信息,催促75個基層黨組織按期進行了換屆選舉。二是強化過程管控,確保基層黨組織換屆“保質”。
開展調查摸底。對任期屆滿、機構改革調整和涉及人事變動需要換屆的黨組織提前開展調查摸底,重點分析掌握黨組織設置方式、黨員隊伍狀況及班子結構配備等,積極幫助解決黨組織在換屆選舉過程中遇到的困難和問題。2017年,縣直機關黨組織因機構調整、人事變動等新建機關黨委2個、黨總支2個,撤銷黨支部6個,調整、優化黨總(支)部26個,進一步理順黨員組織關系,為換屆選舉工作打下根底。標準換屆工作程序。通過專題培訓、以會代訓等方式,加強換屆選舉工作指導,縣委組織部編印1000本《基層黨組織換屆選舉工作指南》發放到各基層黨組織,對黨組織換屆選舉工作各個環節程序及請示格式、選舉方法等進行全面標準,做到不漏一個程序,不丟一個環節,不少一個步驟。實行換屆全程跟蹤指導。基層黨組織收到換屆通知函后,及時啟動換屆選舉工作,基層黨(工)委全程跟蹤指導,全面掌握換屆黨組織根本情況、黨員思想動態,主動介入選舉方案的制定,指導催促選舉各環節落實,并派員參加換屆選舉黨員大會。換屆后,基層黨(工)委將換屆批復報縣委組織部備案,縣委組織部在語境臺賬上“銷號”更新。三是嚴格督查考核,確保黨組織換屆責任“到位”。
強化整頓責任,對軟弱松散基層黨組織,實行先整頓后換屆,確保換屆前整頓到位,為換屆打好“提前量”。強化創立責任,把黨組織按期換屆列入黨建工作目標管理體系,納入年度考核范圍,作為基層黨組織標準化建設達標驗收的重要內容,實行換屆“一票否決”。強化督查機制。建立基層黨組織換屆督查通報、約談提醒制度,對無故延期三個月不換屆的下屬黨組織,下發《限期換屆通知書》:對無故延期六個月不換屆的黨組織,予以通報批評;對無故延期一年以上不換屆的黨組織,組織部長約談單位黨政一把手。