XX縣數字鄉村建設方案

為高質量推進數字鄉村建設，更好支撐鄉村振興戰略實施，帶動和提升農業農村現代化發展，結合XX縣“三農”工作實際，現制定XX縣數字鄉村建設實施方案如下：

一、目標要求

立足打造數字鄉村XX樣板，助力農業強縣的目標定位，堅持惠民便民、共建共享的原則，加快推進鄉村各領域數字技術應用，建成“XX縣數字鄉村指揮平臺”，促進數字賦能鄉村經濟建設、社會治理和公共服務，提升鄉村產業發展、行業監管服務和農民生產生活信息化、智能化、智慧化水平，探索形成XX數字鄉村建設模式。2021年縣域數字化發展水平穩步提升，初步建成5G基站200個左右，縣數字鄉村指揮中心和農副產品直播基地實質性運營，350畝無人農場試點生產，全縣新上農業物聯網應用點突破50個，培育數字化示范鎮1個。到2025年全縣5G信號實現全覆蓋，1+14農業園區全部實現智能化管理，分行業制定數字化管理標準規程，鄉村數據采集體系、一體化監測網絡、農業農村基礎數據資源體系建立健全，數字技術與農業生產經營全面融合，農村管理服務數字化技術廣泛應用，鄉村數字治理體系日趨完善，打造XX數字鄉村建設樣板，數字鄉村建設在全省走在前列。

二、重點任務

（一）提升鄉村信息基礎設施水平。

實施鄉村信息基礎設施提升工程，加快鄉村5G基站建設，推動5G網絡與泛在感知、萬物互聯等物聯網技術融合應用，擴大農業農村場景應用。推動鄉村水利、公路、電力等生產生活基礎設施數字化改造，加快自動感知終端廣泛應用。加強網絡安全基礎設施建設，維護數據完整性、安全性和可靠性。

（二）搭建XX縣數字鄉村指揮平臺。

整合農業農村各類業務數據和信息資源，依托XX農旅-XX農科園華為大數據中心，搭建XX縣數字鄉村指揮平臺，主要包括農業農村全域空間信息圖、智慧農科園、數字鄉村示范小鎮、現代農業服務聯盟以及生產管理數字化應用、流通營銷數字化應用（含“網上農品直播”）、行業監管數字化應用、公共服務數字化應用、鄉村治理數字化應用等九大領域的數字化應用。

（三）構建農業農村全域空間信息圖。

加強XX縣國土資源（耕地資源）、作物分布、特色農業、美麗鄉村、休閑農業、農業公共服務以及氣象、災情、水文、政治、經濟、文化、人文等整體概況的動態監測，統籌建設鄉村自然資源、生態環境等管理系統，建設農村飲用水水源、垃圾分類、生活污水、養殖污水等監測網絡，全面推進鄉村水林田河等資源、人居環境等領域數字化管理。探索建立數據資源確權、使用及保護等制度機制，切實保障數據安全。

（四）推進農業生產數字化應用。

依托已建成智慧園藝（蝴蝶蘭）、閱田研學農莊和在建的垂直農場、組培中心、350畝無人農場等智能化現代農業示范基地，推動環境調控、動植物本體感知、智能農機、農業機器人、土壤肥力和病蟲害監測等新技術新產品應用，推廣數字化農業氣象服務系統在現代農業中的應用，推進病死動物無害化處理、動物防疫檢疫、屠宰管理等數字化監管。集成示范農業生產管理環節的智慧化監測、遠程化監控、農產品加工及全程無人化生產等數字化服務模式，初步形成分行業智慧農業服務清單和流程，為全縣面上農業數字化服務提供參考模板，全年新“上云”農業主體突破50個。

（五）啟動農村管理數字化試點。

在天場鎮開展農村數字管理全域試點，推進“互聯網+政務服務”、“互聯網+黨建”建設，收集整理天場鎮基礎資源、公共服務、鄉村治理等數據源，整合區域內公安、交通、水利等監測網絡，加大對水、電、煤氣、氣象、交通、社保、醫療、教育、養老等農村基本公共服務的集成，建設現代新時代文明實踐站，為農村留守兒童、留守婦女、老人、退役軍人提供服務。開展云推廣、云培訓和遠程教育、遠程醫療，提高農村教育、醫療、社保和社會救助水平，推進為農服務網上辦、村里辦。搭建鄉村治理數字化平臺，創新農村集體資金、資產、資源管理，實現全域宅基地信息化管理，推動黨務、村務、財務網上公開，助推村級組織建設管理規范化。加強農村人居環境治理智能化應用，積極推進鄉村優秀文化資源數字化保護，弘揚優秀農耕文化，打造人與自然和諧的美麗鄉村。

（六）推進農業社會化服務聯盟數字化運行。

圍繞規模化新型經營主體的“耕、種、管、收”等四大環節，深入開展農資產品供應、農機社會化服務、面上農情推送、農業技術指導以及農產品收儲、銷售等領域數字化應用，構建全縣現代農業服務聯盟“縣鎮村”三級站點布局一張網。

（七）推進農產品流通數字化應用。

實施電子商務進農村綜合示范工程和“互聯網+”農產品出村進城工程。加快建設XX農副產品直播基地，鼓勵鄉村產業主體利用XX農副產品直播平臺，開展農民直播、品牌推薦和線上線下結合的農事節慶活動，推進加快農村供銷、郵政快遞、農資經營和農機合作社等數字化轉型，促進線上線下渠道融合發展。組織農產品電商培訓，指導經營主體學習農產品電子商務、網絡直播等，幫助農業企業、種植大戶等經營主體依托“蘇菜直通”欄目，發布產品供給、需求信息，鋪設農產品產銷“高速路”。

（八）推進行業監管數字化應用。

以保障農業生產安全和農產品質量安全為中心，統籌完善農產品質量安全追溯系統、農業投入品管理系統和合格證管理系統，大力推進化肥、農藥等農業投入品實名制購買、定額制施用改革，構建肥藥“進-銷-用-回”的數字化管理體系。探索行業監管領域政府購買服務，引入第三方協作監管，積極采用數字化監管手段，提高監管效率。

三、推進措施

（一）強化組織領導。

將數字鄉村納入鄉村振興總體部署，在縣委鄉村振興領導小組領導下，依托鄉村振興的組織架構，按照“縣級抓統籌謀劃、部門重平臺優化、鎮區重功能深化、村社重落地見效”的原則，落實黨委統一領導、政府負責，縣級相關部門牽頭、鎮(區、街道)協同推進的工作機制，定期組織督查、考核。

（二）強化創新驅動。

以XXXX等農業物聯網科技企業為支撐，聯合XX農業大學、XX省農科院等數字農業科研院所，聚焦數字鄉村前沿領域、關鍵環節、核心技術開展聯合攻關，引進消化創新先進數字化技術裝備；開發推廣適應“三農”特點的信息終端、技術產品，構建強有力的數字鄉村科技支撐體系。

（三）強化人才支撐。

大力推進科技、資金進鄉村，引導青年、鄉賢等信息化人才下鄉進村，建成XX現代農業公共實訓基地建設，通過網上授課、現場觀摩、實訓操作等方式提升新型經營主體、返鄉創業青年等的數字技能；加強與高校、研究機構交流合作，鼓勵農技人員通過數字化平臺開展線上服務，全面構建數字鄉村智庫，為全縣數字鄉村發展提供決策咨詢服務。

（四）強化政策扶持。

積極對上爭取省市關于信息基礎設施、農業物聯網、農業電商、農業大數據等方面的扶持政策，整合各類存量資金，加大對鄉村信息基礎設施、數字技術創新應用、數字鄉村示范建設的扶持力度；完善財政激勵機制，將農業物聯網應用、農產品全程可追溯作為現代農業項目立項前置條件，對數字化改造軟硬件投入和后續智能化服務均按照不超過總投入1/3予以扶持，撬動金融和社會資本。對“上云”主體，優先納入XX中央廚房采購合作基地，同時幫助在各類消費平臺和農產品展示、展銷會上進行推介，激發經營主體數字化改造的內生動力。