防汛抗旱講話稿
防汛抗旱講話稿 篇1
同志們:
今天縣防汛抗旱指揮部召開夏季防汛抗旱專題會議,主要是針對當前旱情嚴重的實際情況,緊急安排部署抗旱防汛工作。根據州、縣氣象、水利等部門的預測,今年7月份氣溫比往年偏高,預計降水量為26.0mm,比去年同期偏少,當前我縣遭受嚴重旱情已成為定局。7月2日,在全國防汛抗旱電視電話會議上,回良玉副總理做了重要講話,要求全國各地以求真務實的態度,抓好防汛抗旱工作,要堅持“防汛抗旱兩手抓”,采取一切有效措施,盡最大努力減少旱災損失。緊接著自治區、自治州相繼就當前防汛抗旱工作進行了安排部署。按照全國和區、州防汛抗旱會議以及回良玉副總理的講話精神,我就當前如何做好我縣防汛抗旱工作講幾點意見。
一、要充分認識當前旱情的嚴重性,認真做好抗旱工作
6月份以來,全縣降水量不足1毫米,全縣各水庫均已放空,而河系來水量仍不斷減少,灌溉用水的嚴重短缺,給我縣農牧業生產特別是農業生產造成很大影響,目前受旱面積正在不斷擴大,部分地區農作物已開始干枯死亡,農作物大面積減產已成定局。根據縣防洪辦旱情動態統計排查,全縣作物受旱面積達16.1萬畝,其中輕旱4.31萬畝,重旱6.63萬畝,干枯5.16萬畝,截止目前,全縣機電井開井469眼,從河道來水情況分析,全縣主要河道6月份來水總量10561.97萬方,較去年同期少388.3萬方,7月份預測為高溫天氣,地表水份蒸發量更大,更加重了旱情。當前,我們要清醒的認識到所面臨的嚴重形勢,旱情造成農業受損,旱情造成上訪事件頻頻發生,旱情增加了實現年初確定增收目標的難度,而且旱情仍在加劇,已嚴重影響了我縣農業農村經濟發展。因此,各鄉鎮、涉農部門要高度重視旱情的嚴重性,要樹立抗大旱的思想,切實加強組織領導,迅速安排部署抗旱工作,制定有效措施,緊急行動起來,為農民抗旱多想辦法,力爭把旱災降到最低程度。
第一,一切要以“抗旱保收”為中心。各鄉鎮、各部門要協調一致、加強協作,共同抵御干旱造成的不利影響。水利局要充分發揮水利行政職能,協調好各方關系,確保有限的水資源得到充分利用。縣潤源公司也要以農民利益為重,以抗旱奪豐收為重,科學調配河系來水,充分發揮移動式噴灌機作用,對難以維修的引水工程,要采取臨時措施,保證灌溉用水。同時,要加大開井力度,保證所有機井24小時作業,必要時河水、井水統一調配。潤源公司要認真調查研究,會同鄉鎮和村委會對旱情嚴重地區排好輪期,并認真抓好落實,嚴禁出現“人情水”“吃喝水”“后門水”,保證緩解旱情,減少旱災損失,確保農村穩定。
第二,農業部門要積極指導農民利用生物措施緩解旱情。認真分析農民增收嚴峻的形勢,積極制定有效措施,彌補旱情對農業的損失,及早做好復播各項準備工作,復播作物種類要立足經濟效益明顯的大白菜和保障畜牧業發展的青貯玉米、飼草等,同時要積極引導農民多渠道創收,力爭做到夏糧減產秋糧補,農業減收畜牧業補,收入降低打工補,鼓勵農民樹立信心,發展生產,增加收入。
第三,關鍵時期,電力部門要確保農業用電,特別是農業機井用電,要100%的保證。各工、礦企業也要積極支持抗旱工作,工業用水與農業用水發生沖突時,要暫時向農業讓步,確保有限的來水優先保證農業灌溉。
第四,畜牧部門要針對當前的形勢,及早安排各項畜牧業生產工作,做好服務,制定有效措施,增加養殖總量,積極引導農牧民發展短、平、快的土雞養殖項目,及早做好雞苗的購進及銷售工作,同時要認真抓好牛羊秋季育肥、奶業“12158”工程實施工作,加強技術服務,拓寬畜產品銷售渠道,增加畜牧養殖效益,通過確保畜牧增收補足農業欠收,確保增收目標實現。農機部門要及早做好青貯準備工作,為發展畜牧業奠定堅實的飼草基礎。
第五,各鄉鎮要統籌安排,認真做好抗旱工作,既要做好抗旱措施的落實工作,也要做好農牧民的`思想疏導工作,決不能互相推諉,造成農民上訪,影響農村穩定。同時,農口各部門要深入農村一線,認真研究分析旱情對農民增收造成的影響,幫助農村解決抗旱問題和農民增收的問題,從講xx、顧大局的高度,認真制定有效的措施和方案,積極做好增收補欠工作,確保順利實現年初確定的奮斗目標。
第六,要抓住有利時機,加快以防滲渠道為主的水利基礎設施建設進度。當前,造成旱情如此嚴重的主要原因,一方面是不可抗力因素造成的,但主要原因是我縣的水利基礎設施嚴重滯后,抵御自然災害的能力極為低下,無法有效的緩解當前的旱情。因此,我們要接受此次嚴峻的教訓,提高認識,加大以防滲渠道為主的水利設施建設力度,進一步完善和創新水利基礎設施建設投入機制,加快水利設施建設進程,切實增強應對自然災害的能力,確保農業可持續發展和農業增效,農民增收。
二、高度重視,周密部署,確保汛期安全渡汛
在認真抓好抗旱工作的同時,我們也不能忽視防汛工作,目前已進入防汛主要時期,而且今年氣候復雜多變,降雨量時空分布異常,汛期安全渡汛工作任務十分艱巨,各鄉鎮及有關部門要高度重視,認真做好各項應急準備工作,確保安全渡汛。
(一)各鄉鎮、水利部門要把安全渡汛作為關系人民生命財產安全大事切實抓好,樹立防大洪、抗大災的思想,做到責任到位,組織到位,方案到位,人員物資到位,扎扎實實做好今年的安全渡汛工作。
(二)要進一步強化防汛責任制。各級防汛行政責任人、保壩和崗位責任人汛期必須上崗到位,各負其責,各司其職,加強對重要河道、險工險段和暴雨突發山洪溝、病險水庫、渠道的檢查監測工作,保證防汛物資的落實到位,寧可備而不用,不可用而不備。各有關單位要明確任務,責任到人,各河系要指定防洪責任人,各鄉鎮一把手要對所管轄地區的防洪安全負總責,把確保人民生命財產安全放在首位,最大限度地減少災害損失,確保安全渡汛。
(三)渡汛工作要明確重點。渡汛期間,各鄉鎮都要樹立“一盤棋”的思想,顧全大局,對轄區內的病險水庫如三臺鎮八家地水庫、二工鄉貢拜溝水庫、北庭鎮的東二畦及南壩水庫要進行再檢查、再落實,水庫管理部門要
嚴格執行調度方案,不得擅自超汛限運行,要制定巡壩查險責任制,確保萬無一失。各鄉鎮要加強與水文氣象部門的聯系,氣象、水文部門切實加強水、雨情服務工作,為防汛調度提供及時準確的依據。
(四)嚴格防汛值班制度,隨時掌握水、雨、工、險、災情信息,對汛、險、災情要在第一時間上報,各鄉鎮防洪值班人員要增強責任意識,提高處理問題和協調工作的能力。
同志們,今年的防汛抗旱形勢十分嚴峻,各級領導干部都要高度重視,堅持“防汛抗旱兩手抓”,采取一切有效措施,保證引水工程和灌溉設施的正常使用,盡最大努力減少旱災損失,確保汛期安全。
防汛抗旱講話稿 篇2
同志們:
主汛期即將來臨,防汛防旱工作再一次提到重要的議事日程。昨天,市委包哲東副書記專程到我們蒼南檢查防汛抗旱工作情況;今天,縣委、縣政府又專題召開防汛防旱工作會議作進一步落實、部署,足以說明我們黨委政府各級領導對當前防汛防旱工作的重視和關注。剛才,縣水利局林周良局長代表縣防汛防旱指揮部作了很好的工作報告,回顧了總結20xx年防汛防旱工作,分析了今年的防汛防旱形勢,提出了下階段的工作意見和具體部署;池方岳副縣長代表縣政府對做好今年的防汛防旱工作作了很好的重要講話,希望各鄉鎮、各部門今后結合各自實際,認真加以貫徹執行,確保今年防汛防旱工作取得全面勝利。
各鄉鎮職能部門工作千頭萬緒,防汛防旱工作是極為重要的一項,應該說,20xx年各鄉鎮、有關部門在縣委、縣政府的正確領導下,堅持防汛防旱兩手抓,思想統一,措施得力,經受住了百年不遇的旱災和”9.16”特大暴雨的考驗,基本實現了安全度汛,防汛抗旱工作成效顯著,得到了縣委、縣政府的充分肯定。在此,我代表縣委、縣政府向長期奮斗在防汛抗災第一線的同志們特別是水利系統的同志們在防汛防旱工作中做出的巨大努力和貢獻表示崇高的敬意和衷心的感謝。但縱觀今年的防汛防旱工作,形勢依然十分嚴峻,剛才池縣長在講話中進行了深刻分析,為此,全縣上下必須保持”如履薄冰、如臨深淵”的態勢,對我縣水旱災害多發的特殊縣情要有足夠的認識,對今年發生水旱災害的可能性要有充分的思想準備,對我縣抵御自然災害的能力要有正確的估計,對我縣鄉鎮、部門有關人員防汛防旱工作的思想認識要有審慎的評價。為做好今年的防汛防旱工作,在這里,我再強調四點意見。
一、要進一步落實防汛防旱責任制和責任追究制,從嚴從細落實各項防汛措施
做好今年的防汛防旱工作,關鍵在領導,領導的責任無比艱巨和重大。防汛抗旱責任制的核心,是要確保在現有防洪標準情況下不出現人為事故災害。各級黨政領導要按照”過細、過細、再過細”的要求,進一步加強領導,對本地區防汛抗旱工作負全面責任。各級黨政一把手是本地區、本單位防汛抗旱工作的第一責任人,要親自研究部署防汛抗旱的各項準備工作,親自組織檢查督促各項防汛抗旱措施的落實,對涉及全局的重大問題,要及時協調解決。分管領導要深入一線,調查研究,現場辦公、加強具體指導,把工作做細、做實。當前,要抓緊對防汛防旱各個環節的`工作進行認真的研究、部署、檢查和落實,有關領導要及時熟悉責任區內的防汛情況和特點,掌握防汛各個階段的工作重點。要一級抓一級,一級對一級負責。各項防汛工作,所有防汛重點部位和地段,都要把責任落實到人,在蒼南廣播電視報上把防汛責任人名單進行公布,在抓好責任制的同時,要抓緊制定責任追究制。要加強督促檢查,建立健全督促查辦制度,并嚴格執行。
二、要加強協調配合,形成工作合力
各級防汛防旱指揮部要進一步加強自身的思想建設、業務建設,充分發揮其職能作用,當好黨委、政府的參謀助手。各有關部門要按防汛責任制的分工,對本部門職責范圍內的防汛抗災工作進行研究,作出安排,立足本職,認真做好一切準備。水利部門要認真履行主管部門的職責,重點抓好水利建設、水利工程優化調度和防災減災工作。發展計劃、財政、電力、交通、通訊等部門要做好調度工作,隨時為防汛抗洪提供便利條件。氣象、水文部門要做好天氣、水情的預測預報,加強信息交流,為科學決策提供依據;民政、衛生防疫、農業、公安、新聞以及其他有關部門,都要充分發揮職能作用,突出重點,扎實工作,為奪取今年抗災斗爭的全面勝利作出自己的貢獻。總之,各部門要加強配合,盡職盡力,打好防汛防旱的總體戰役。
三、要樹立全局觀念,實施統一指揮
在防汛防旱過程中,全縣一定要牢固樹立一盤棋的思想,顧全大局,團結協作,相互支持。要始終保持防汛工作政令暢通。在水情調度、物資分配、搶險救災等防汛調度重大問題上由縣防汛防旱指揮部統一指揮調度,各鄉鎮必須嚴格執行。下一級防汛防旱指揮部要服從上一級防汛防旱指揮部的指揮和調度,縣直屬各部門要服從縣防汛指揮部的指揮和調度。這是一條嚴肅的紀律,必須無條件地執行,做到令行禁止。對拒不執行調度方案造成重大損失的,要依法查處。
四、要以臨戰的姿態,按照防大汛、抗大災、搶大險的要求,檢查落實好各項防汛準備工作
主汛期很快就要到來,各鄉鎮和有關部門要從實戰要求出發,抓緊時間,對防汛進行再檢查、再部署、再落實,特別是一些病險水庫、水毀工程、險工險段是否加固完成?在建工程有沒有落實度汛措施?防汛物資是否到位?質量是否有保證?責任人是否落實?等等,要作一次全面的檢查,從檢查的角度去做好落實工作,發現問題及時采取措施,真正做到充分準備,未雨綢繆,嚴陣以待。我們只有在洪水來臨前把防汛各項的準備工作做好了,熟悉工程情況,緊緊依靠群眾和各方面的專家,才能在防汛搶險救災中不被動,打勝仗,把災害損失減少到最低程度;否則,我們就會被動,就會造成不必要的損失。要做好這項工作在這里我強調工作一定下求真務實的問題。求真,就是要實事求是,把情況弄清楚,不能似是而非,一知半解,甚至弄虛作假;務實,就是工作要抓實,實事要辦實,不要搞形式主義,花架子。為什么要強調求真務實呢?防汛工作是人與自然災害作斗爭一的事情,是直接關系到廣大人發群眾生命和財產安全,是人命關天的大事,來不得半點虛假和浮夸的東西。因此,求真務實很重要,是做好防汛工作的基本要求。實踐證明,凡是能堅持從當地實際情況出發,求真務實地做好各項工作的,防汛抗旱工作就比較主動,就能立于不敗之地,就能有效地減少災害損失和人員傷亡;反之,就會在災害面前顯得被動,束手無策,甚至誤事害人,損失就大。這一點,希望大家切記,在防汛抗旱工作當中,要努力養成一個好的作風。
同志們!防汛責任重如泰山,防旱工作事關發展,全縣發展穩定防汛抗旱工作是一項惠乃我縣百萬人的生命財產安全、社會和經濟能否持續發展的大事,涉及面廣,工作量大,時效性強,而我們所面對的又是在現有科技水平下,尚難以做到完成控制的各種自然災害,因此,往往具有許多不確定因素。今年主汛期即將來臨,時間非常緊迫,各鄉鎮黨委、政府要認真貫徹落實這次會議精神,立足防大汛、抗火災,思想上一絲不茍、責任上一環不漏、措施上一抓到底、指揮上一著不失,在縣委、縣政府的領導下,全力以赴,團結協作,扎實工作,確保今年防汛防旱不出問題,以實際行動推動蒼南經濟社會的跨越式發展。
防汛抗旱講話稿 篇3
同志們:
今天會議的主要任務是貫徹落實省、市相關會議精神,動員部署我區x年防汛抗旱工作,等會趙書記還將作重要講話,請大家認真領會,切實抓好貫徹落實。下面,根據會議安排,我先講三個方面的意見。
一、認真貫徹落實省市防汛抗旱工作會議精神
4月2日,省委、省政府召開了全省防汛抗旱工作會議。會議要求全省各級各部門要圍繞“五個確保”的總目標,加強組織領導,強化措施落實,突出抓好洞庭湖區防汛、山洪災害防御、水庫防守、城鎮防漬排澇、防旱抗旱等工作;要按照年度工作總目標要求,落實防汛責任制,強化工程度汛安全管理,完善安全度汛預案,強化隊伍物資保障;要加強隱患排查整改,集中力量加快大堤工程、水庫除險加固、中小河流治理等為重點的年度水利建設掃尾;要統籌防汛抗旱工作,堅持防汛抗旱兩手抓。省委副書記、省長杜家毫強調要從抓好存在問題的整改,認真組織搶險、避險和救災工作,大力提升預測預警和科學決策能力和強化防汛抗旱工作責任四個方面抓好工作落實,要求全省各級各部門務必牢固樹立防大汛、抗大災、搶大險、保安全的思想,扎實準備,堅決奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
4月8日,市委、市政府召開全市防汛抗旱工作會議,會議確定了今年全市防汛抗旱總目標是堅持防重于搶的方針,立足防大汛、抗多災,做到“五個確保”,即在防汛上確保遇設計標準內洪水時,不潰一堤一垸、不垮一庫一壩,保證重要城鎮和交通干線安全;確保遇超標準洪水時,保證城市、重要城鎮、中型水庫、重點堤垸和重要交通干線安全;確保暴雨山洪發生時,避免群死群傷;確保遇中等程度干旱時,城鄉生活、工農業生產和生態環境用水安全,農業豐收;確保遇嚴重干旱時,城鄉生活用水基本有保障,工農業生產損失降至最低程度。市委副書記、市長胡忠雄要求,要抓好今年的防汛抗旱工作,必須重點做好洞庭湖區防洪排澇、抓好山洪地質災害防御、確保水庫山塘安全度汛、嚴格落實資水沿線防洪保安措施、堅持防汛抗旱兩手抓等五方面工作。要切實加強組織領導,健全防汛抗旱指揮部統一指揮、分級負責、有關部門分工協作、全社會共同參與的工作機制,克服僥幸麻痹思想。把防汛抗旱工作的每一項措施、每一個環節抓緊抓好抓到位;要狠抓備汛安排,進一步優化防汛預案、抓好物資儲備、全面搞好安全大檢查以及防汛搶險隊伍建設;要強化工作責任落實,嚴格責任追究制度,對工作不到位、玩忽職守、造成重大洪旱災害損失的,要嚴肅處理。市委書記魏旋君強調,益陽最大的市情是水情,最大的憂患是水患,防汛抗旱工作責任重于泰山,各級各部門一定要切實做到思想認識到位、工作措施到位,立足防大汛、抗大災,從最壞處著眼,朝最好處努力,切實把防汛抗旱各項具體工作落實到位。
二、全面把握防汛抗旱緊迫形勢
從全省的情況來看:我省的防汛抗旱形勢不容樂觀,據氣象部門預報,今年汛期全省平均降雨量接近常年,但降雨時空分布不均,雨水主要集中在5月上中旬、6月中下旬,期間可能有洪澇或暴雨山洪發生;7月上旬后,全省大部分地區可能有夏秋干旱。從全市的情況看:x年汛期降雨量較歷年均值略偏多,降雨空間分布不均,湖區降雨集中在5月下旬至7月上旬,降雨集中期內,有可能出現接近或略超警戒水位洪水;7月中旬雨季結束以后,降雨減少,全市可能出現一段時期的晴熱高溫天氣,部分地區發生干旱的可能性較大。另外,5到9月總降水量接近常年,降水時空分布不均,短時降水強度大,部分地區發生大暴雨的可能性較大。從我區情況看:去年7月3日的特大暴雨,三天降雨達227.5毫米,造成19.1萬多畝面積受漬,其中:農田受澇作物達17.8萬畝,嚴重影響了農業生產和農民收入。為提升防災抗災能力,去年以來,我區加大了水利工程建設力度,完成水利工程項目共910處,移動土石方357萬方。但是全區水利工程防汛抗旱基礎薄弱,特別是內湖漬堤堤防標準不高,堤身斷面不夠,沙基沙堤,散浸、滲漏,當沖、外護坡水毀,漬堤穿孔、漏水,兩水夾堤、堤內腳空虛等重大險工險段仍然存在。同時我區的備汛工作也還存在著部分干部群眾思想準備不足,心存僥幸;農村青壯年勞力外出務工較多,防汛抗災隊伍亟待加強;各類險工險段較多,隱患處置任務繁重;一線大堤堤防設施、倉庫、指揮部等急需維護、維修,防汛砂石物資儲備不足,防汛抗災保障能力還比較弱等薄弱環節。對此,我們一定要引起高度重視,牢牢繃緊防汛抗旱這根弦,把形勢估計得更嚴重一些,把問題和措施考慮得更多更細更周全一些,務必把各項準備工作做扎實,確保防汛抗旱工作萬無一失。
三、突出抓好今b年防汛抗旱重點工作
防汛抗旱工作年年講、層層講,總的一句話,這是關乎人民群眾生命和財產安全的大事,是最大的民生。我區身處防汛抗旱重點區域洞庭湖腹地,防汛抗旱工作任務十分艱巨、責任重如泰山,任何環節都來不得絲毫麻痹和懈怠。x年,全區防汛抗旱工作總體目標是:做到“三個確保”,即:確保不潰一堤一垸;確保暴雨突發生時,不發生大面積的洪澇災害,避免群死群傷;發生干旱時,確保城鄉居民生活、工農業生產和生態環境用水安全。
一是明確工作責任。防汛責任的核心是發生防御標準內洪水時確保不出大的問題;發生超防御標準的洪水時,盡最大努力減輕災害損失,避免出現因工作不到位而使災害加重的問題。全區上下要按照省、市、區的部署安排,堅持“誰主管、誰負責”和“分級管理、屬地管理”的原則,全面落實好以行政首長負責制為核心的責任制,根據防汛抗旱指揮部成員工作職責和防汛抗旱責任區責任領導、責任單位劃分情況,強化責任落實,形成統一指揮、分級負責、有關部門分工協作、社會共同參與的工作機制,形成工作合力,確保防汛抗旱各項工作有效開展。會后,區管委和各鎮簽訂防汛抗旱責任狀,責任狀就是“軍令狀”,完不成任務就要堅決追究責任,各單位要不折不扣的抓好落實,確保不出任何問題。區防汛抗旱指揮部要牽頭抓總,充分發揮中樞作用,搞好統一協調和指揮調度。指揮部成員單位要充分發揮職能作用,落實好各項工作部署,密切協作。區紀委監察局要充分發揮好監督職責,加強檢查督促,嚴格防汛抗災工作的責任追究。
二是做好備汛安排。要抓好物資儲備,建立完善防汛物資儲備體系,有針對性地抓緊補充防汛搶險物資,重點抓好區防汛物資倉庫建設,完善管護設施,充實防汛物料,確保重點堤段、重點防洪工程的搶險需要;各鎮各有關防指成員單位也要按照防汛搶險需要,對防汛物資儲備情況進行一次全面檢查,盡快調配充實,以備調用。要做好險情排查,把汛前排查、汛中巡查作為做好防汛工作的重要環節來抓,切實抓好各類度汛工程的隱患排查,及時做好一線大堤堤防設施、倉庫、指揮部維護、維修,發現問題及時處理,整改到位。要結合農田灌溉等工作,加大排水渠道的清淤排障力度,堅決杜絕人為設障,保證行洪和排澇暢通,發揮電排的最大效益,杜絕電排無水抽、耕地農作物遭漬水淹的情況發生。各鎮(辦)對本區域范圍內的'每一處工程、每一個險段都要做到心中有數,同時對備汛工作來一次回頭看,認真查漏補缺。
三是抓好隊伍建設。要抓緊充實各類防汛隊伍,按照專群結合的原則,認真落實好防汛搶險隊伍建設。各鎮要抓緊調整充實防汛搶險隊伍,逐一登記造冊,明確職責,落實人員裝備,強化實戰演練。要開展技術培訓,加強對搶險隊、電排機手的專題培訓,發揮專家和骨干的傳幫帶作用,努力提高防汛搶險的應對水平,提高搶險隊伍的戰斗力,確保關鍵時刻能拉得出、沖得上、打得贏,真正做到招之能來,來之能戰,戰之能勝。
四是強化宣傳引導。各級各部門要進一步加強防汛抗旱形勢的宣傳,進一步提高干部群眾對今年防汛抗旱形勢的認識,提高防災避災意識,切實增強防汛抗旱工作緊迫感,引導社會力量支持和參與。對災害性天氣的預測預報,要及時通過區電視臺、農村廣播、手機短信等方式向社會發布。要堅持“快速反應、主動引導、正面宣傳”的方針,規范災情信息發布程序,統一口徑、及時準確地發布重特大突發防汛抗旱災害信息。要抓好防汛抗旱工作典型的宣傳報道,推廣好的經驗做法,推動面上工作開展。要認真研究突發性防汛抗洪事件宣傳的方式方法,保持正確的輿論導向。
五是加強防汛值班。從4月1日起正式進入汛期,要加強防汛值班,強化24小時值班和主要領導帶班制度,堅守崗位,加強信息調度,確保信息暢通、上傳下達及時準確;區防汛指揮部成員手機要24小時開機,指揮部辦公室要24小時有人值班,一旦出現汛情、險情,要立即如實上報,并迅速啟動預案,科學、有序、有效地開展抗洪搶險工作。對擅自離崗、空崗,嚴重失職并造成后果者,要追究相關部門和相關人員責任。
六是堅持防汛抗旱兩手抓。要堅持防汛抗旱并舉,針對去年的特大暴雨災情,結合我區實際,抓緊完善防汛抗旱應急預案;為防止澇旱急轉,積極興建小型蓄水、引水、提水應急抗旱設施,抓好渠道的清淤擴容,抓好灌溉設施的修復配套和抗旱機具的維修保養,提高農業生產和生活供水保證率。同時,要切實做到防汛和抗旱并舉,在增強防洪減災能力的同時,積極加強抗旱基礎設施建設,積極開展抗旱應急備用水源建設,改善抗旱服務能力,全面提高防汛抗旱減災水平。
同志們,做好今年防汛抗旱工作,任務艱巨,責任重大。防汛抗旱工作無小事,容不得絲毫麻痹大意,存不得半點僥幸心理。各級各部門一定要站在講政治、講大局的高度,認真貫徹落實全省、市會議精神,按照區委、區管委的統一部署要求,扎實做好各項工作,克難奮進、狠抓落實,保平安、促發展,堅決奪取今年防汛抗旱工作的新勝利!
防汛抗旱講話稿 篇4
剛才,良品局長,就XX全市水利建設情況,進行了通報,岳旭市長,就今全市防汛抗旱工作所面臨的形勢,進行了科學分析,對后段防汛抗旱工作,提出了具體的要求,希望大家認真貫徹落實。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再強調三點,概括起來講,就是要做到“三個到位”。
一、思想認識要到位。
防汛抗災,是一件大事、難事。做好這項工作,事關老百姓的切身利益,事關社會大局的穩定,不能出半點差錯。目前,我市受降雨嚴重偏少的影響,出現了多不遇的旱情,由于各部門單位的積極行動,采取了一系列得力措施,春耕生產未受大的影響,抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預測來看,旱情會持續到月初,我們換能掉以輕心,要繼續下力氣抓好抗旱工作,要科學調度水量,統籌考慮城鄉生產、生活用水。同時,據有關部門分析,至、月份,我市很有可能出現降雨量集中、降雨強度大、且降雨頻密的情況。也就是說,今我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此,各部門單位一定要保持清醒的頭腦,把思想統一到市委市政府的工作部署上來。堅決克服麻痹思想和僥幸心理,要有打硬仗,打持久戰的思想準備,在工作中把問題看得更復雜一些,把準備工作做得更充足一些,確保防汛抗旱工作萬無一失。
二、工作落實要到位。
只有把工作做扎實了,再大的災情,也是可以抵御的。我們重點是要做實兩個方面的工作:一方面,要嚴查水利工程建設的完成情況。我市湖區內垸,都是上世紀五六十代的圍墾工程,堤身十分單薄,堤防標準不高。部分小(ii)型水庫,以及骨干山塘運行多,抗災能力較弱,一旦山洪爆發,則險情頻發。特別是在去的特大洪澇災害中,水利設施損毀嚴重,都急需恢復加固。各鄉鎮和防汛主管部門,要按照防大汛、抗大災的'要求,認真細致地抓好汛前檢查,對堤防加固處險、水庫除險保安、河道清障掃障等工程,要一項一項進行檢查驗收,凡是標準不高、質量不過關的,要及時采取補救措施進行整治,決不能留任何隱患。另一方面,要科學建立防汛抗旱預案。各部門單位在做好物資儲備的同時,要充分考慮到各種情況和各種細節,有針對性地落實水庫調度、搶險物質儲備和運送、人員安全轉移、搶險隊伍調度等各項預案。預案要突出實時性和可操作性,要適應防汛工作中出現的新情況、新變化。相關單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作,確保防汛抗旱的需要。同時,還要注重推廣運用防汛搶險的新技術、新設備,提高防汛抗災的現代化水平。
三、責任約束要到位。
做事要有責任心,尤其是防汛抗旱這項重要工作,更要有嚴格的組織紀律約束。這里,我再次強調,各部門單位會后,要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責任人。防汛抗旱責任人要深入到責任區,抓好各項防汛抗旱措施的落實,切實做到決策指揮到位,檢查督促到位,工作落實到位。同時,要嚴格實行責任追究,對在防汛抗旱工作中措施不落實,組織不得力,不服從調度,推諉扯皮、貽誤戰機,失職、瀆職的,要按照行政問責的規定,嚴肅追究相關責任人的責任。
同志們,汛期已經來臨,我們面臨的工作責任十分重大,任務也十分艱巨。但我相信,只要各部門單位高度重視,從嚴要求,扎實工作,以認真負責的態度,以高度的政治責任感,積極有效地作好各項準備工作,我們就一定能夠奪取今防汛抗旱工作的全面勝利。
防汛抗旱講話稿 篇5
同志們:
今天召開的全縣防汛抗旱工作會議,主要任務是貫徹落實國家、省、市防汛抗旱工作會議精神,結合當前我縣防汛抗旱工作實際,全面部署今年防汛抗旱工作任務。剛才,瑞利副縣長對今年全縣防汛抗旱工作做了具體安排,講的很實際、很全面,我完全同意,希望各鄉鎮、各部門認真抓好落實。下面,我再講四個方面意見:
第一、要把形勢分析的更加準確。近年來,我縣雖然沒有出現全流域性的洪澇災害,但是局部和時段性的洪災和旱災時有發生,給全縣人民生命財產安全帶來了很大威脅。今年,根據省、市氣象部門預測,受厄爾尼諾現象影響,防汛形勢不容樂觀,降水偏多,澇重于旱。因此,我們一定要做好充分的思想準備、人員準備和物資準備,超前籌劃、提早部署、強化措施,全力做好防汛各項工作,最大程度減輕災害損失,全力保障人民群眾生命安全。今年市里的防汛抗旱會議召開到鄉鎮和街道辦事處一級,可見重視程度。我縣汛期情況比較特殊,極易出現局地暴雨、山洪泥石流等災害。因此,各鄉鎮要立即組織召開鄉鎮防汛抗旱工作會議,將省市縣的`會議精神傳達到村、組,使基層干部盡快熟悉防汛抗旱工作程序,掌握防汛抗旱知識,提高帶領群眾應急避險和抗災自救的能力。
第二、要把困難考慮的更加充分。x年的特大洪澇災害之后,我們的水利防洪設施損毀嚴重。雖然經過多年的大投入和快建設,取得了較好成效,但是依然存在著一些安全隱患。主要表現在:一是中小河流防洪能力和城鄉防洪排澇標準偏低,部分中小水庫、排水閘站還在帶病運行;二是受地形和氣候因素影響,局部暴雨洪水在寬甸地區經常發生,極易引發山洪泥石流等自然災害;三是農村人口老齡化越來越明顯,自救互救能力不強,傳統的防汛搶險組織動員方式難以為繼;四是防汛預案的實用性和可操作性不強,鄉鎮、村屯的逃避險預案不健全;五是防汛的物資、隊伍等保障體系還不夠完善,亟待加強。上述問題,需要我們采取有效措施,認真加以解決。
第三、要把措施制定的更加完善。一是預案制定要實用。各鄉鎮、各部門都要全面做好江河湖庫防汛調度、城市防洪、人員避險轉移、山洪災害防御等方面的預案編制工作,在組織協調、應急避險、物資儲備、救援隊伍等方面要明確時間地點和具體人員,確保高效啟動、萬無一失。二是信息反饋要及時。氣象部門要保證雨情、水情信息及時準確地發布,為預警預報提高可靠依據。各鄉鎮要從即日起實行汛情、雨晴、災情“零報告制度”,每天下午17:00前上報縣防汛指揮部辦公室,遇有重要情況要第一時間上報,不得延誤或漏報。縣防汛指揮部辦公室要綜合分析、科學研判,重要信息及時上報縣委、縣政府辦公室。三要安全防范要嚴密。要加快淤積河道的清淤治理,加強中小河流、病險水庫和排水閘站的除險加固。要加強對中小河道、城鎮、學校企業等重點部位的防守,保證人民群眾生命安全。要對尾礦壩、山洪泥石流易發區、城鎮低洼區和農田易澇區等薄弱環節搞好調查摸底,登記造冊,發現危險,立即發布預警信息。要著重解決好城市防洪排澇的薄弱環節,確保發生標準內洪水時,城區外洪不入侵、城區內不積水,汛期交通、通訊、供水、供電不中斷。要做好汛期景區管理,必要時關閉景區,疏散游客。四是物資儲備要充足。各鄉鎮都要把防汛物資補充作為當前的一件大事、急事來抓,務必根據防大汛、搶大險的需要,做到缺什么補什么,備齊備足,寧可備而不用,不可用而無備。重點堤段、險工險段的搶險物質,要抓緊運抵現場,規范堆放,不得挪作它用,確保一旦需要,能調得出、用得上。五是應急搶險要快速。各鄉鎮要組建以經驗豐富、身強體壯人員為主體的各類搶險隊伍,定崗、定人、定任務,一旦出現險情,要迅速啟動應急預案,全力組織抗洪搶險。鄉鎮黨政主要領導是抗洪搶險第一責任人,必須第一時間深入現場,搞好指揮調度,保證搶險人員、搶險物資、運輸車輛快速到位,及時排除險情,疏散群眾。這里我要強調的是,在搶險救援過程中,要以“不死人”為紅線,堅決避免發生次生災害。
第四、要把責任落實的更加具體。一是縣防指要堅決服從市防指的調度指令,全縣各鄉鎮、各防汛部門要嚴格按照縣防指的統一指揮,做到有令必行,有禁必止。二是要嚴肅值班紀律,各鄉鎮、各部門要嚴格執行汛期24小時值班制度,值班領導、值班人員不得以任何理由漏崗、離崗,縣防指和兩辦督查室要加強督察,對發現重要情況遲報、漏報、瞞報和脫崗的,要給予通報批評,造成嚴重后果的,要追究責任。三是水利、氣象、國土、安監、交通、民政、電力、公安等部門要加強聯系,全力配合,強化資源共享,真正形成部門配合、協同作戰的高效聯動機制,提高防汛抗災合力。希望各駐寬部隊充分發揮人民子弟兵來之能戰、戰之能勝的優良作風,積極參與抗洪搶險戰役中來,積極為駐地百姓做貢獻。四是要認真落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制,各鄉鎮、各部門的防汛負責人要靠前指揮,深入一線,實地研究、部署、落實防汛工作,確保各項工作有人抓、有人管。五是要重視信息宣傳、災情統計、信息化建設等防汛抗旱基礎工作,及時向社會通報雨情、汛情、災情和抗災救災工作進展情況。涉及到對外公布的防汛信息,必須由縣防指統一對外發布,任何單位和個人不得擅自發布。
同志們,防汛抗旱工作事關全局,任務繁重、責任重大。我們要深入貫徹上級防汛抗旱工作會議精神,緊緊圍繞全縣發展大局,以更加負責的精神、更加扎實的工作,全面完成今年防汛抗旱工作任務。
防汛抗旱講話稿 篇6
各位領導:
為切實做好今年的防汛工作,牢固樹立防大汛、搶大險、救大災的思想,確保全市人民生命財產安全及我司供區企業正常生產,按照市委、市政府全面做好今年防汛工作總的要求,結合我司實際情況,在汛前我司采取了相應措施,現向大家作簡要匯報:
一、及時成立防汛工作領導小組
為切實加強對防汛工作的領導,經研究決定,我司在3月初專門成立了防汛工作領導小組,由集團副總經理劉虹親自擔任組長,其他各下屬企業負責人任副組長。各組成員手機24小時開機,確保發生災情時能正常調度,最大限度地減輕災害損失,全力保障人民群眾的生命財產安全。
二、切實加強防汛值班
1、健全了防汛值班責任制。從4月1日開始,我司實行24小時值班,專設單位防汛值班電話,。并建立健全領導帶班和工作人員值班責任制,嚴格落實值班制度。從4月1日進入汛期,我司就要求值班領導堅守崗位(包括節假日),每遇降雨過程,負責領導都要坐守值班室,全面掌握雨情、汛情及災情,有效傳達指令。
2、加強汛情信息傳遞。3月份,我司對通訊設備進行一次全面的檢查,保證了值班電話、庫區和各排漬站電話24小時暢通,同時要求公司中層以上領導手機24小時開機,做到有事能隨叫隨到。對所發生的重大汛情、災情等情況,規定要在第一時間報公司總經理,并在1個小時以內報市防汛辦。
三、制定完善《集團電力實業有限公司防汛應急預案》
1、認真組織了汛前檢查。3月中旬,我司組織人員按照上級部門的要求,對所屬企業認真組織細致的普查。重點檢查組織、物資、舊危房、經費、通信、報汛等方面的工作。對檢查中發現的問題進行了全面認真整改,及時排除防汛隱患。3月下旬,市防指組織專家進一步審查完善了《集團電力實業有限公司防汛應急預案》,使該預案更加合理,更具有操作性。
2、扎實做好搶險準備。及時更新和儲備了足夠數量的防汛物資并登記造冊,專人管理。做到“地點清、品種清、數量清、質量清、規格清、聯系人清”,確保防汛物資質好量足,調的出,用的上。
3、明確各企業、部門防汛職責。規定防汛期間,公司防汛辦要定期召開防洪會議,研究布置防汛、救災等工作。汛期,各企業、各部門要有應急救災隊伍,接到指令后,要根據指令和職責分工情況立即就位,進入緊急救援狀態,展開救援工作。
四、加強防汛物資器材儲備管理
我司指定分管物業的`領導和專門人員負責防汛物資的儲備和管理工作,制定防汛物資管理的規章制度,同時要落實汛期防汛物資的調運方案,做到防汛物資、車輛、人員三落實,明確崗位職責,保證防汛物資能夠隨時調運。
防洪抗洪,確保平安度汛,是我們水電企業的重大政治任務。我們一定以這次會議為契機,進一步加強組織領導,加大工作力度,把各項準備工作做得更周密、更仔細、更有效,打好今年防汛抗災的總體戰,奪取防汛抗災的全面勝利。
防汛抗旱講話稿 篇7
4月8日,縣委常委會議調整落實了今年的防汛責任制;今天上午,縣指揮部召開了xx年防汛會商會議,研究部署了今年的防汛抗旱工作。下午召開全縣防汛抗旱工作會議,就是要認真貫徹全省、全市防汛抗旱工作會議精神,全面分析今年的防汛抗災形勢,動員全縣上下,以臨戰姿態,扎實做好各項準備,奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。根據縣里幾次會議精神,我先講四點意見:
防汛抗災事關經濟社會發展,事關人民生命財產安全,事關社會大局穩定。今年的防汛形勢如何,這是當前廣大干部和群眾最關心關注的問題。我們必須科學判斷形勢,認真分析情況,從思想上、行動上高度重視防汛抗旱工作。
當前我縣防汛抗災的格局依然是“一主三重”,湖區堤垸仍然是主戰場,水庫防守、山洪災害防御、抗旱救災仍然是重點。
3月31日、4月15日,全省、全市防汛抗旱工作會議分別召開。根據全省、全市防汛抗旱工作會以精神,xx年我縣防汛抗旱工作的總要求是:堅持防汛抗旱并重,堅持預防與搶險相結合,堅持工程措施與非工程措施并舉的工作方針,做到“五個確保”,全面提升“六種能力”,切實抓好“七項工作,奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
“五個確保”,即確保遇設計標準內洪水時,不潰一堤一垸,不垮一庫一壩,保證重要城鎮和交通干線的安全;確保遇超標準洪水時,保證城鎮、大中型水庫、重點堤垸和交通干線安全;確保暴雨山洪發生時,避免群死群傷;確保遇中等程度干旱時,生活、生產和生態用水安全;確保遇嚴重干旱時,生活用水基本保障。
“六種能力”,即統籌安排,強化措施,著力提升抗災體系綜合能力;突出重點,強化法治,著力提升社會管理能力;提高認識,強化領導,著力提升基層組織能力;立足服務,強化創新,著力提升應急保障能力;把握規律,強化基礎,著力提升科技支撐能力;暢通信息,強化宣傳,著力提升輿論引導能力。
防汛抗旱任務艱巨,責任重大,我們必須高度重視,切實負起責任,形成工作合力,確保各項工作落到實處。
1、加強組織領導,積極履行職責。
各地黨委政府要高度重視。切實把防汛抗旱工作提上議事日程,主要領導親自過問,專題研究。要進一步廣泛宣傳發動,通過正確的輿論導向,堅決克服廣大干部群眾麻痹思想和僥幸心理,把形勢估計得更嚴峻一些,把困難和問題考慮得更充分一些,把各項準備工作做得更扎實一些,真正做到有備無患,牢牢把握防汛抗旱主動權。目前,縣級領導、縣直單位的.防汛責任制已調整到位,各責任人4月底前必須到崗到位,熟悉責任區情況,幫助解決實際問題,督導落實汛前準備。縣指揮部成員單位要在各自職責范圍內開展工作,全力做好防汛準備。
2、嚴格防汛值班,加強汛情監測。
各級防汛指揮機構和防汛單位要嚴格執行汛期值班制度,堅持24小時值班,緊急情況下增加值班人員,確保信息暢通。要嚴格信息報送制度,每天上午8時必須向縣指揮部報告雨情、水情信息,突發性險情、重大災情必須在1小時內上報,不能出現瞞報、遲報、漏報等情況。要及時準確的掌握雨、水、旱情預測預告信息,加強分析會商,增強防御水旱災害的超前性和預見性。主汛期間,縣指揮部將每天發布《今日汛情》,長江、xx水出現洪水時將及時發布《汛情通報》,我們還可以通過登錄《xx水利》、《山洪預警監測平臺》網站,了解和掌握汛情信息。
3、強化部門聯動,服務工作大局。
要圍繞防汛抗旱、搶險救災這個工作大局,進一步完善部門聯動機制。各級各部門要樹立大局意識和服務意識,嚴肅防汛抗旱紀律,服從防汛抗旱指揮部的統一調度、統一指揮,各司其職、通力協作,確保政令暢通、令行禁止,形成防汛抗旱工作合力。一旦發生重大險情、災情,要迅速啟動預案,鄉鎮(街道)黨政主職及縣直相關部門負責人要在第一時間趕赴現場,靠前指揮,科學決策,組織帶領群眾抗災救災,堅決杜絕因責任不落實,工作不到位,組織領導不力,工作處置不當而造成的重大防汛安全、供水安全事件的發生。縣人武部要加強防汛應急隊伍建設,抓好演練,積極發揮武警和民兵應急分隊的作用,加強軍民聯防、警民聯防,確保各項抗災救災工作協調一致,高效運行。
4、夯實基礎工作,提升抗災能力。
一方面,要加強工程管理。近幾年,我們把水利工程管理擺在重中之重的位置,強化措施,狠抓落實,工程管理水平得到較大提升,工程面貌煥然一新。今年3月下旬,水利部矯勇副部長來我縣督察防汛準備工作期間,對水利工程管理提出了更高、更嚴的要求,并對個別單位工程管理不到位的問題提出了嚴肅批評,我們要引起高度重視。要在繼續鞏固以往工作成果的基礎上,進一步強化對水利工程的日常管護和維修養護,加強管理考核,確保堤防、水庫、機埠、渠道等水利工程保持完好,確保水利工程運行正常。另一方面,要加強水利執法。要加強對水庫、河道岸線資源開發利用的監督管理,嚴厲打擊盜采、超采、濫采砂卵石、非法占用河道、破壞水利設施等水事違法行為,確保河道行洪安全,確保水利工程渡汛安全。要加強水資源保護管理,確保生活用水、生產用水、生態用水安全。
同志們,做好今年的防汛抗旱工作,任務艱巨,責任重大。全縣上下要迅速行動起來,進入臨戰狀態,工作上一絲不茍、責任上一環不漏、措施上一抓到底,為奪取今年防汛抗災全面勝利而努力奮斗。
防汛抗旱講話稿 篇8
同志們:
20xx年汛期已至,為全面貫徹落實省、市防汛抗旱工作會議精神,牢牢把握工作主動權,從嚴、從細、從實做好防汛抗旱各項準備工作,全面落實防汛抗旱各項措施,盡最大努力減輕災害損失,確保人民群眾生命財產安全,奪取防汛抗洪工作的全面勝利。下面,我講三個方面要求:
一、要未雨綢繆,落實責任,明確任務。防汛抗旱責任制是做好防汛抗旱應急搶險工作的核心,也是戰勝自然災害的重要保證。各防汛抗旱責任單位要繼續貫徹落實“以行政首長負責制”為核心的各項防汛抗旱責任制,“行政一把手”為第一責任人,防汛搶險任務要逐級分解,層層落實,責任到崗、明確到人。當啟動防汛應急響應時,各防汛責任單位領導要按照應急響應要求在第一時間趕赴現場指揮搶險和救災,切實履行自己的.職責。各級各部門都要從大局出發,通力協作、相互配合,確保防汛搶險工作的順利進行。
二、要提高認識,修訂預案,強化合作。近幾年來,我省極端天氣頻發,針對今年的汛情,根據市氣象部門預測,我市出現極端天氣的概率很大。各級各部門、各防汛責任單位要清醒地認識到當前我區防汛工作所面臨的嚴峻形勢,進一步加強組織領導,建立健全防汛搶險指揮機構,結合自己轄區的實際,修訂完善防汛搶險工作方案和應急預案,重點做好棚戶區、老舊居民區以及地下停車場、地下商場、地下倉庫等城市地下空間的安全度汛工作。多年來,區人武部對我區防汛抗早工作給子了大力支持與奉獻,我們要進一步加強對接、協調聯動,要以民兵預備役和應急連為骨干,組建一支專業防汛應急隊伍,適時做好各類應急搶險的實戰演練,保證關鍵時刻隊伍能拉得出、搶得上、守得住。
三、要明確紀律,加強值班,落實物資。區防辦要認真落實24小時值班制度和領導帶班制度,對所有的汛情來電、來文要認真分析處理,做到上情下達,下情上報。各單位要嚴肅防汛紀律,嚴格汛情、災情報告制度,及時向上級報告真實的汛情和災情,嚴禁越級上報和謊報災情。關于防汛物資儲備,各防汛責任單位要按照區防辦汛前核定的防汛物資儲備數量,克服困難,增加資金投資,抓緊儲備各類防汛搶險物資,達到儲備定額,滿足搶險需要,做到隨調隨供。會后,區防辦要組織人員對各辦事處防汛物資儲備情況進行一次大檢查,對不能按時完成儲備任務或弄虛作假的單位要進行通報批評,并限期整改。
防汛抗旱講話稿 篇9
剛才,我們一起收聽收看了全省防汛抗旱總指揮部成員擴大會議,郭樹清省長作了重要講話,對全省抗旱防汛工作形勢作了深入分析,提出了全省抗旱防汛工作的重點,明確了做好抗旱防汛工作的重點措施,各級各部門一定要認真學習、準確把握,抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、清醒認識我市抗旱防汛工作面臨的嚴峻形勢
抗旱防汛工作事關人民群眾生命財產安全,事關經濟社會發展和社會和諧穩定,是重要的安全工程、民生工程和發展工程。市委、市政府一直高度重視抗旱防汛工作,特別是去年以來,面對有水文記錄以來最嚴重的旱情,市委、市政府沉著應對、科學組織,一方面,對全市水資源實施統一調度、合理配置,迅速啟動了方家屯泵站維修改造工程、中心城區應急調水及延伸工程、引黃入白、引黃入峽等水源工程建設;另一方面,積極協調調引長江水、黃河水。各縣市區也根據各地旱情實際,采取綜合措施,有關部門通力協作,有力保障了城鄉居民生活、城市運行和農業豐收。
關于當前抗旱防汛工作的嚴峻形勢,郭省長在講話中已作了深入分析,市氣象、水利、市政三個部門分別就我市汛期的天氣狀況、全市面上抗旱防汛工作和城市防汛作了具體分析。總的看,今年我市的抗旱防汛形勢仍然嚴峻、任務十分繁重。
一是氣候復雜多變。受全球氣候變化影響,近年來我市少雨、臺風、局部強降雨等極端天氣頻繁發生,旱后有澇、澇后有旱、旱澇交替急轉已經成為常態。20xx年在遭受90年一遇特大干旱后,汛期連續出現持續降雨和暴雨;20xx年汛期全市連續出現大面積內澇;20xx年秋季以來,全市又遭受罕見的連年干旱。今年入春以來,降水又超過了去年和歷年同期水平。氣象部門預測,今年汛期的降雨量接近常年,但有1-2個臺風或熱帶風暴影響我市,部分地區出現大汛的可能性較高,這對全市防汛工作將是個嚴峻考驗。二是部分工程仍然存在安全隱患。近年來,我們在河道整治方面做了大量工作,多數河道都進行了防洪治理,但還有部分河段未經過系統整治,防洪標準還不夠高。全市仍有134座小型水庫未加固,80%以上的塘壩和水閘帶病運行,攔蓄水能力不高,安全隱患很大。三是排澇能力低。部分河道內仍有行洪障礙沒有清除,降低了河道排水能力。部分城鎮防洪排澇工程標準不夠高,老城區、城鄉結合部一些巷道街區單位和工礦企業重點項目建設工地排洪設施不完善,行洪排澇渠道不暢。四是部分干部群眾存在松懈麻痹思想。由于連續干旱,目前大中型水庫蓄水少、水位低,小水庫、塘壩基本上都已干枯無水,部分干部群眾存有惜水心理、僥幸心理,防汛準備不足。
同時,近年來我市沒有發生大的洪澇災害,干部群眾缺乏實戰經驗,抗旱防汛工作的指揮調度等方面也缺少實戰經驗。五是抗旱工作存在薄弱環節。節水宣傳、節水措施、節水政策等工作仍不到位,社會上仍存在不重視節約用水、水資源浪費嚴重的問題。農村大水漫灌仍然普遍,很多高耗水低產出企業繼續使用廉價水資源。促進全社會節水的政策機制也沒有完善起來。對此,各級各部門必須高度重視,切實增強責任感和緊迫感,立足于做好防大汛、抗大旱兩手準備,全面動員,及早動手,細處入手,科學調度,以最高標準、最嚴要求、最大努力扎實做好抗旱防汛各項工作。
二、突出重點,全面強化各項防汛措施
做好今年的防汛工作,要按照省里的部署要求,全面落實好各項防汛措施,圍繞“確保標準內洪水水庫不垮壩、重要河堤不決口、城市不受淹、糧食不減產,力爭超標準洪水不死人、少損失”的'目標,防大汛、防強臺、搶大險、救大災,切實保障人民群眾生命財產安全。
一要強化重點領域防控。水庫、河道、城區、工礦、學校、旅游景區等,歷來是防汛的重點。各級各部門要在做好面上防汛工作的同時,對這些部位和領域進行重點研究、重點督導、重點落實,確保萬無一失。
一是確保水庫河道安全。我市水庫數量多、庫容大,河道戰線長、情況復雜,一旦出現問題,后果不堪設想,必須把確保水庫和河道度汛安全始終放在防汛工作的首要任務。各水庫管理部門要處理好蓄水與防洪的關系,嚴格執行汛期水庫洪水調度方案,將水庫水位控制在汛限水位以下。要高度關注小水庫、塘壩的安全度汛,切實將責任落實到各縣市區、落實到具體鎮街。要加大河道清障力度,6月1日汛期到來前確保將河道內的行洪障礙徹底清除。要嚴格落實汛期禁采規定,堅決打擊河道內非法采砂活動。要加強庫河閘壩聯合調度,避免形成人為洪峰。對正在改造的城區河道,市政部門要科學組織、科學調度,確保不影響河道安全。
二是確保城市安全。城市人口密集,財富集中,是防汛工作的重中之重。目前,高強度的集中暴雨等極端天氣預測預報難度較大、精度較低、預見期也較短,常常猝不及防,給應急響應和防洪排澇工作帶來了很大難度。要針對建城區面積擴張、部分區域排水設施相對滯后的實際,統籌解決外洪內澇問題。要堅持清淤疏浚、暢通開流的原則,完善城市防洪排澇設施,檢查疏通排水通道,特別是鐵路橋涵、地下構筑物等設施,雨天要安排專人值守,及時排險;對廣告牌、建筑支架、大型樹木等可能危及人身安全的物體,要抓緊做好加固或拆除工作;對危舊房、人員密集區等重點場所,要建立嚴格的控制標準,實行干部包靠制度,決不能發生因災死人事故。
三是確保南部山區安全。由暴雨引起的山洪災害,具有難預測、毀滅性的特點,是安全度汛工作的難點。南部縣市的山區要全面排查山洪災害和小水庫小塘壩的隱患點,劃定重點防治區,制定防災和群眾轉移方案。要強化鎮街村組等基層群防組織建設,建立健全上下游鎮村水情通報和救災聯絡機制,落實預警轉移措施,確保險情出現后能夠及時處置并迅速轉移。鎮、村干部要切實負起責任,履行好值班巡查、洪水警報、汛情通報、人員轉移等防洪組織的職責。山區也是旅游景點的集中地,對重點旅游景區要加強監管和隱患排查,存在安全隱患的區域要適時停止對外開放,設立警示標志并及時告知游客。同時,要嚴格落實惡劣天氣條件下景區關閉制度。
四是確保工礦企業安全。近幾年省內外因特大暴雨引發的礦難、尾礦潰壩等災難觸目驚心,損失慘重,警鐘必須長鳴。要高度重視工礦企業汛期安全生產,加強工礦企業全員防汛安全知識教育,加大隱患排查力度。經信、安監部門和屬地政府要加強安全督導,確保各項保障措施落實到位。特別是對高溫、高壓、高毒等行業,要切實采取措施,避免因洪水、停電引發重大安全生產事故。要高度重視礦井安全,嚴禁在暴雨等災害天氣條件下安排工人下井作業。五是確保學校安全。要認真開展危房、危墻等重點部位隱患排查,能改建的要抓緊改建,不能立即改建的要設置警示標志,切實把學校、幼兒園變成孩子們的安全島。汛期來臨前,這項工作要整改到位,具體由市防辦牽頭落實。
要加強學生暑期安全教育,普遍開展一次暑期防汛安全知識講座。要加強校車司機安全教育,盡最大努力保證孩子們假期活動安全。六是確保沿海及海上安全。當前,我市部分沿海防護堤防潮標準還不高,抵御風暴潮的能力需進一步加強。要強化防臺風暴潮監測預警、防潮堤工程、防災預案等各項工作。同時,要加強海上交通動態監管,細致做好漁船管理工作,做好搶險救生準備,確保船只和沿海地帶安全。過去,每年汛期總有些漁船出問題,海洋漁業等部門要高度重視,加大防范措施,確保不出問題。
防汛抗旱講話稿 篇10
同志們:
今天我們召開抗旱備耕工作會議,主要目的就是強化對當前旱情的認識,立足實際,采取切實可行的措施,全力開展防旱抗旱工作,打好春耕第一仗。剛才,球水務局***局長全面部署了抗旱及灌溉管理工作,安排周密,措施得力,我完全同意。請各鄉鎮及相關部門,嚴格執行各項灌溉管理措施,確保春耕生產順利進行。下面,我就全球的防旱抗旱及春耕備耕生產講幾點意見。
一、統一思想,提高認識,認真開展防旱備耕工作
去冬今春以來,全球氣溫偏高,降水總量比去年同期減少72%,比多年同期減少56%,是有氣象記載以來冬、春降水量最少的一年。進入2月中旬以來,雖然出現了多次降水過程,但多為無效降水,最大降水量也僅3.9毫米。截止3月21日,全球4座中型水庫來水0.8秒立米,比去年同期減少0.84秒立米,蓄水2655.49萬立米,比去年同期減少3229.66萬立米。這幾組數字充分說明當前的旱象依然十分嚴俊,我們切不可大意,更不能麻木不仁,要清醒地看到,旱災已影響著我球春季農業生產的正常進行,對全年農業和農村經濟發展的不利影響已成定局。對此,我們要高度關注,要把抗旱備耕做為近期工作的重心,全力以赴,落實各項抗旱措施。同時,對旱情要有正確的認識,我球春季農業生產剛剛拉開帷幕,未來一段時間,只要我們全面開展防旱抗旱和春耕備耕工作,切實落實各項防旱抗旱措施,抓農時,搶墑情,就一定能將旱災損失降到最低程度,對今年的農業和農村經濟發展不產生大的影響。
二、加大宣傳動員,強化干部群眾抗大旱、長期抗旱的意識
入春以來,球委、球政府針對苗頭性的旱象,在全球農村經濟工作會議、全球經濟工作會議及相關會議上進行了安排,要求各鄉鎮、各部門加強對旱情的觀測,及時公布旱象。球委、球政府主要領導和分管領導多次赴各水庫和河流查看水情,了解水庫蓄水情況。于3月上旬召開了全球防旱抗旱緊急會議,對防旱抗旱工作進行了全面的安排部署。雖然各鄉鎮及有關部門加大宣傳動員力度,制定了常規與因地制宜相結合的抗旱措施,但干部群眾對旱情認識不夠深入,還沒有完全樹立抗大旱、長期抗旱的思想,各項抗旱備耕措施不到位。從今天開始,各鄉鎮、相關部門要樹立長期抗旱春耕的思想,積極行動,采取多種措施,開展防旱抗旱工作,確保春耕生產的順利進行。
水務部門要加大對旱情、水情的宣傳力度。通過**電視臺、《三農資汛》和政府信息網,及時準確地發布河源來水、各中小型水庫的蓄水及各灌區配水、灌溉情況。階段性地召開灌區委員會議,及時向群眾通報旱情及水情形勢。氣象部門要及時通過各類新聞媒體預報天氣狀況,為群眾提供及時準確的氣象信息。旱情調查小組要繼續對42個監測點進行監測,準確測量土壤墑情,分析預測旱情對全球農業生產可能造成的影響,并及時通過新聞媒體予以公布。選派到各鄉村進行抗旱備耕的農口技術干部,抽調開展防旱抗旱的38名機關干部,要充分發揮專業優勢和進村入戶與群眾面對面的機會,不斷宣傳旱情、水情,傳授各種防旱抗旱技術,推廣良種良法,提高春耕生產質量。各鄉鎮在今天的會后,要再次召開村組干部和群眾大會,及時傳達今天的會議精神。包片領導和包村干部要駐扎在各自的點上,深入農家院落、田間地頭及時宣傳水情、旱情及未來天氣狀況,使群眾對抗旱備耕工作有明確的認識,樹立了防在旱、長期抗旱的思想。
三、加大結構調整力度,彌補受旱損失
適時調整農業產業結構,是有效降低旱災損失的途徑之一。各鄉鎮、相關部門要采取多種方式發動、引導群眾調整結構。水務部門要根據各灌區的水情,引導幫助群眾以水定地,量水種植,按照“壓夏擴秋,壓糧擴經”兩壓兩擴的方向和“少用水、錯季節”的調水經驗,壓縮耗水量大、效益低的農作播種面積,促進農作物種植向低耗水、高效益的方向發展。農口部門選派駐點業務干部,要幫助群眾在品種布局上做文章,突出品種的優質高效、單位面積產出和市場競爭能力。大力推廣隴薯3號、4號、大西洋、草高梁、披鹼草、板蘭根、甘草等優質品種,使優質農作物品種占到全球總播種面積的85%以上。各鄉鎮也要積極引導群眾調優、調特作物布局,擴大中藥材、洋芋、優質飼草等低耗水作物種植面積。推廣節水栽培技術,增強抗旱能力;引導優勢產業向基地化、規模化發展;制種業向區域化、多樣化發展;種植業向標準化、科技化發展。加大草畜產業比重,全力推進百萬頭只牛羊和百萬只綠鳥雞生產基地“雙百”工程建設,進一步完善“投母還羔”、“投母還犢”等投入方式的利益聯結機制,加快優質畜種的引進投放速度。繼續運用“五良”配套技術,推廣“繁育-育肥-出欄”的高效生產模式,降低飼養成本,提高經濟效益。
四、各負其責,團結協作,全面落實防旱備耕各項措施
一是各鄉鎮成立以主要責任人為組長的防旱抗旱領導小組,組織協調本鄉鎮的防旱備耕工作,嚴格落實以防旱抗旱行政首長負責制為核心的.各項責任制度。發動群眾不斷開展耙磨震壓,整地保墑,渠道清淤、修復,山糞下鄉,清理村鎮垃圾等工作,最大限度地降低旱災損失。
二是按照持續抗旱的要求,制定長期抗旱預案。以先保生活用水、再保重要工業用水、再安排其他用水為原則,始終把確保農村人畜飲水、城鎮生活用水、農業用水放在第一位。把現有的水資源合理配置。按照計劃用水、節約用水、科學用水、保護水源的要求做好長期抗旱準備工作。各水庫也要制定抗旱供水預案,嚴格按預案配水。加強節水宣傳,提高全球人民的節水意識,發動群眾積極抗旱。
三是加強灌溉管理,結合中長期天氣預報,認真分析水情,科學制定水庫控制運用計劃和灌區輪廓配水計劃。進一步明確“死比例、硬輪期、保重點、不調劑”的灌溉管理制度,加強對用水單位的監督、管理。建立健全量水設施,科學合理地做好水資源的調度工作,調整供水結構,提高供水保障能力,合理有效地利用好水資源,確保城市供水安全,確保農村人民群眾的生活生產用水。加強抗旱基礎設施建設,增強抗旱能力,把加強水源工程與供水工程建設與管理作為解決旱災的關鍵措施。加快工程建設步伐,利用春耕前的有利時機加緊拉石備料,力爭70%的工程在夏灌一、二輪灌溉中發揮效益。團結抗旱,及時掌握用水動態,全力解決配水、用水管理過程中遺留的問題,協調化解用水矛盾和水事糾紛。
四是水務、氣象部門要積極做好人工增雨的準備工作,適時進行人工增雨。林業要部門與各鄉鎮要督促做好退耕還林地林木灌水工作,力爭不產生新的矛盾沖突和水事糾紛。同時,要提高防火意識,確保春旱期間不發生森林、草原火災。農資、供銷部門及時掌握市場供求情況,及時調運儲備化肥、種子、農膜等春耕物資,確保春耕生產的順利進行。工商、質監、物價、公安等部門加大農資市場整治力度,嚴厲打擊各類擾亂秩序的行為,為抗旱備耕營造良好的環境。
防汛抗旱講話稿 篇11
在全省即將進入主汛期之際,我們專題召開全省防汛抗旱工作會議,主要目的是了解雨情,分析水情,預測汛情,研判旱情,安排部署防汛抗旱工作,確保全省安全度汛和城鄉供水安全。
剛才,江山、會云同志分別匯報了全省氣象預測情況和防汛抗旱準備工作,這些我都同意;等會兒,化明同志還要講具體要求,請一并認真抓好貫徹落實。
今年以來,省防汛抗旱指揮部和各地區、各部門,按照黨中央、國務院和國家防總及省委、省政府的要求部署,堅持抓早、抓細、抓實的原則,做了大量卓有成效的工作,為確保全省防汛安全和城鄉供水安全打下了良好的基礎。對此,要給予充分肯定。
下面,就做好防汛抗旱工作,我再講幾點意見。
一、進一步提高做好防汛抗旱工作的重要性、緊迫性的認識
省委、省政府始終高度重視防汛抗旱工作,特別是近年來,采取了一系列措施,不斷加大投入力度,取得新的成效。全省大江大河防洪標準不斷提高,水資源配置重點項目扎實推進,輸水工程、水庫等水利設施的綜合防洪和供水能力穩步提高,全省防災減災綜合保障體系進一步健全和完善。
同時,我們也要看到,今年全省防汛抗旱工作形勢依然嚴峻,不容絲毫樂觀,必須高度警覺、未雨綢繆、有效應對。
第一,從我省多年氣候特點來看,全省降水時空分布不均,6—9月份降水占全年的70%—80%。特別是當前厄爾尼諾有逐步增強的趨勢,水旱災害頻繁。據氣象部門預測,我省渾河、太子河流域等局部地區發生大洪水的可能性較大,先旱后澇、旱澇急轉、旱澇并發的可能性也比較大。
第二,從我省防災減災能力來看,20xx至20xx年連續4年遭受洪水災害,一些水毀工程還沒完全修復,全省仍有45座小型病險水庫未完成加固,中小河流、中小城鎮的防洪標準偏低,城市和農田排澇能力亟待提高。預測預報手段有限,基層物資儲備、搶險救災力量不充分。
第三,從我省當前經濟形勢來看,年初以來,我省主要經濟指標回落幅度較大,下行壓力持續加大,穩增長保就業增效益是當前全省經濟社會發展的緊要之務。在這關鍵時期,我們必須從全省改革發展穩定的大局出發,把防范措施落實到位,確保群眾生命財產安全、工農業生產不受影響,為全省改革發展穩定創造良好的外部環境。
第四,從干部群眾思想和工作狀態來看,當前,多數干部群眾的思想認識是高的,但也有少數干部群眾仍有麻痹思想、僥幸心理和厭戰情緒。一些地區、部門和單位的責任落實還不到位,防汛搶險、轉移避險的培訓和演練不實不細。
黨中央、國務院高度重視防汛抗旱工作,、多次作出重要批示,要求堅持以人為本,生命至上,始終把人民生命安全放在首位。確保人民群眾生命財產安全,是各級黨委、政府的職責所在,不能有絲毫麻痹大意。全省上下要守土有責、守土負責、守土盡責,立足防大汛、抗大災,切實做好防汛抗旱工作。特別是丹東、本溪等東部地區要在防洪防澇上下更大的功夫,朝陽、葫蘆島等常年干旱地區要在抗旱上下更大的氣力。
二、強化工作保障,做到有備無患
第一,要完善各項工作預案。要進一步做好防汛抗旱、水庫水電站防汛搶險、大壩安全管理、群眾轉移以及水庫防洪調度等應急預案,確保災害來臨時應對有力,處置得當。同時,要以保證群眾飲水安全為目標,細化落實供水安全預案,強化水利工程聯合調度機制,確保城鄉供水安全。
第二,要做到早預測、早預報、早預警、早應對。特別是氣象、水文、國土、安監、海洋等部門要加強預測預報,密切監視氣象變化,完善信息報送和共享機制,及時向防汛指揮部門報送預測預報信息。要利用手機短信、互聯網、廣播、電視等渠道,第一時間向社會和公眾發布雨情、水情、道路積水等情況,以及滑坡、泥石流等自然地質災害預報預警信息,指導提醒公眾和社會及時防范。遼西北地區植被較差、蓄滯洪水能力不足,上游局地暴雨洪水很可能危害到下游群眾安全,要做好區域聯動聯防,及時把預警擴展到降雨區域外的.地區,防止“牤牛水”造成人員傷亡。
第三,要做好信息報送工作。要強化信息報送和發布工作,保證信息報送及時、準確,絕不能遲報、漏報,更不能謊報、瞞報。防汛抗旱工作信息,由各級防汛抗旱指揮部及時統一對外公布,其他組織和個人不得擅自發布。對于蓄意造謠滋事、蠱惑人心的不法行為,要依法嚴厲打擊。
同時,要加強與國家國防科工局的聯系,充分運用北斗衛星系統做好防汛抗旱通訊聯絡和信息保障工作。
三、突出重點部位,做到嚴防死守
第一,要抓好山洪泥石流易發區、旅游景區、城鎮地下公共設施等重點區域、重點部位安全。要做好預報預警,一旦發生汛情要立即組織,并確保這些地區的人民群眾迅速及時安全轉移。
第二,要抓好水庫、水電站和尾礦庫安全。水庫、水電站和尾礦庫的安全,政府是第一責任人,各級政府要嚴格落實責任制,嚴格隱患排查整改,嚴格落實搶險和逃避險預案,嚴格實行24小時專人巡查值守制度,堅決杜絕垮壩潰堤事故。
第三,要抓好江河安全。排查出的病險工程,要抓緊處理到位,搶險隊伍要做到24小時待命。要依法清除河道內違章建筑物和行洪障礙,保證洪水安全下泄。嚴禁在河道內和泥石流易發區等險地搭建工棚留宿。
第四,要抓好城市防洪。近年來,國內外一些城市因暴雨引發嚴重內澇,造成人員傷亡。對此,我們要未雨綢繆,加強防范。要大力提升城市防洪排澇能力,全面排查檢修排澇設施,確保隨時投入使用;要抓好城市低洼道路、地下人防工程、低洼易澇區、危舊房屋、建筑工地等防護,建立完善聯動機制,落實預警預報、應急搶排、交通管制、人員疏散、學校停課等應急防范措施,確保人民群眾生命財產安全。
與此同時,還要深入排查整治危化品企業等其他防洪安全隱患,落實應急防范措施,確保萬無一失。
四、加強組織領導,確保責任落實
第一,各級黨委、政府要全面承擔起防汛抗旱工作責任。要真正做到思想到位、組織到位、指揮到位、措施到位,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。要嚴肅防汛紀律,確保政令暢通,做到有令必行,有禁必止,按章辦事,按律而行。對領導不力、工作懈怠、處置失當造成嚴重后果的,要依規依法嚴肅追究責任。考慮到7、8月是主汛期,而且全省穩增長保就業增效益的工作任務十分繁重,為了落實責任制,省政府決定,在7月和8月,原則上不批準各地區、各部門主要行政負責同志出國、出境;離開所在地,也要按有關規定進行報批、報備。
第二,省防汛抗旱指揮部要科學指揮調度,積極有效應對。要科學調度水利工程,預留防洪庫容。遇有重大險情災情,要科學果斷決策,把人民群眾生命安全放在第一位,第一時間組織群眾安全轉移,及時組織搶險隊伍救援,確保受困群眾和搶險救災人員的安全。
第三,各地區和有關部門要加快水毀工程修復。要本著急用先行的原則,將影響防洪安全、飲水安全和生產用水安全的水毀工程修復和病險水庫作為重點,加大投入力度,狠抓工程質量,確保按時保質完成和安全運行。
第四,各地區和有關部門要加強應急隊伍建設。要充實隊伍力量,配齊設施設備,加強培訓和演練。要加強與駐軍和武警的溝通協調,形成專群結合、軍民聯防合力,進一步提高應急搶險救災能力,確保關鍵時刻召之即來、來之能戰、戰之能勝。
第五,各地區和有關部門要做好物資儲備。對今年防汛物資儲備和應急措施處理所需的資金,要在本月底前投入到位,確保防汛搶險救災工作需要。
同志們,我們要增強政治意識和大局意識,以對黨和人民高度負責的態度,把防汛抗旱工作抓細、抓實、抓到位,確保遼寧一方平安,向黨中央、國務院和4300萬遼寧人民,交上一份合格的答卷。
防汛抗旱講話稿 篇12
防汛抗災是關系我省經濟社會發展全局的大事,是關系人民群眾生命財產安全的大事,省委、省政府一直極為重視,全省上下一直極為關注。今天,省委、省政府召開全省防汛抗旱工作會議,就是要科學分析今年防汛抗旱形勢,動員和組織全省上下迅速行動,搶抓時機,全面做好防大汛、抗大旱的各項準備,努力奪取今年防汛抗旱工作的新勝利。根據會議安排,我先講三點意見:
一、把握形勢,提高認識,真正樹立防大汛抗大旱思想
大家知道,我省由于特殊的地理位置和氣候條件,洪澇旱災頻繁發生,因此,抗災保安全、抗災奪豐收、抗災求發展這根弦任何時候都不能松,也松不得。長期以來,在黨中央、國務院正確領導下,歷屆省委、省政府牢牢把握水情這個特殊的省情,努力建設防汛抗旱體系,帶領全省廣大軍民,戰勝了一次又一次洪澇旱災,極大地減輕了災害損失,為我省經濟發展和進步社會提供了防洪安全、供水安全。在不斷的抗災實踐中,我們積累了寶貴的抗災經驗,也吸取了許多慘痛的失敗教訓。所有這些,使我們更加正確地把握抗災規律,更加清醒地認識特殊省情,更加自覺地重視抗災工作。
現在,我省已經進入汛期。從現在各方面的情況看,今年我省面臨的防汛抗災形勢非常嚴峻,必須作好防大汛抗大災的各項準備。4月2日,進入汛期的第二天,省防指召開了今年第一次全體會議,專題分析了今年我省可能面臨的防汛形勢,分析了各地防大汛抗大災準備工作存在的薄弱環節,認為有這么幾個方面情況,我們必須予以高度重視。
(一)今年的氣候復雜多變,發生大水、大旱的可能性都非常大
一是隨著全球氣候逐漸變暖,極端天氣氣候事件不斷增多,對我省的影響也隨之增強。現在,全球氣候逐漸變暖,已是不爭的事實,由此而帶來的極端氣候事件增多、加劇,對世界各地都產生了深刻的影響,我省同樣也遭受影響。近幾年,省內許多地方突發暴雨,不僅次數多,而且強度大,有的甚至超過歷史記錄,導致山洪暴發、山體滑坡,而另外一些地區長時間干旱缺水、高溫晴熱,今年年初又遭受歷史罕見的長時間低溫冰雪天氣。所有這些,從大的方面講,都是全球氣候變暖導致極端天氣氣候事件增多所致。與此同時,氣候變暖還導致天氣變化更難把握和預測,大大影響預測預報的時效性和準確性,對此,我們決不可掉以輕心。
二是流域性大洪水重現的機率在增大。這幾年,我省盡管局部洪澇災害年年有,但流域性的特大洪水已多年沒有發生,湘江流域近兩年由于臺風影響,上、中游發生了較大洪水,全流域性大水還是1994年發生過;資水流域發生全流域性大洪水后,這些年的年徑流量普遍少于多年平均來水量;沅水流域19發生全流域性大洪水后,一直沒有再發生大洪水。特別是對我省洞庭湖區威脅最大的長江,自1870年發生10萬秒立米的特大洪水后,已經有130多年未發生同量級的洪水。按照一般規律,大洪水發生后時間間隔越長,重現的機率就越大。
三是前期已有很多信息表明,今年的天氣形勢不容樂觀。世界氣象組織去年11月公布的報告顯示,“拉尼娜”現象已經形成并有可能持續至20xx年第一季度,研究表明,這一現場與我省發生的一些災害性天氣有直接影響。從這幾個月的實況來看,與預測的完全一致。最主要的是今年2月初發生在我省等南方地區的罕見冰雪災害對汛期的天氣可能帶來不利影響。中國氣象局因此已指出,預計今年年景可能為中等偏差,主要的氣象災害為春夏少雨所帶來的干旱,同時也須防御部分地區夏季的多雨洪澇。國家防總也明確指出,今年汛期全國汛情的總趨勢是洪旱并重,大江大河均有可能發生流域性大水,長江可能發生區域性或局部性大洪水,與此同時,全國有可能發生大范圍干旱。這些情況必須引起我們百倍警惕。
四是氣象、水文部門初步預測,今年我省洪旱災害都可能發生。省氣象、水文部門預計,我省5~9月降水時空分布不均勻,洪澇、干旱均有發生;雨水相對集中期在5月中旬~7月上旬;盛夏期間,湘江、湘南還需注意預防登陸熱帶氣旋或東風擾動造成的局地暴雨山洪。省水文部門預計,今年汛期湘資水在4月下旬至6月中旬、沅澧水在5月中旬至7月中旬雨水相對集中。在雨水集中期內,澧水將有可能出現大洪水,部分地區有可能出現暴雨山洪。雨季結束后,全省將有不同程度的干旱發生,湘中、湘西部分地區有可能出現嚴重干旱。我們決不可置若罔聞。
(二)年初的冰雪損失,給今年防汛工作帶來許多新的不利影響
今年2月初,我省大部分地方遭受了50年不遇的冰雪災害,歷時之長、范圍之廣、程度之嚴重,是近幾十年沒有的,全省各行各業都遭受了損失,我省水利工程特別是防汛設施毀壞也十分嚴重,對今年防汛抗災工作的影響十分不利。
一是冰損防洪設施修復和年度水利建設任務還沒有完成。一大批小水電、供水、灌排設施、防汛設施等遭到了毀壞,有的十分嚴重,要在汛前全面修復還有很大任務,還需要一個過程。此外,這次冰災,前前后后二十多天,正是水利建設施工高潮期,許多水利項目不得不停工,導致掃尾任務比較重,有些項目還難以按期竣工,汛期無法發揮應有作用,同時也增加了這些工程本身安全度汛的防守任務。這是今年汛前準備工作中增加的一個新任務。
二是對森林環境的毀壞加劇了山洪發生的可能性。這場冰災對我省森林造成了毀滅性的損失,許多地方成片森林全部凍死,不是短時期能夠恢復的,使得土壤對水的儲存、涵養能力下降,植被的保水、固土能力減弱,一旦發生暴雨,這些地區將比過去更容易暴發山洪、泥石流、滑坡。湘南幾市本來就是山洪易發區、多發區,又是冰災的重災區,今年防御暴雨山洪的局面將會更加嚴峻。這是今年防汛工作面臨的一個新情況。
三是冰災造成防洪工程的隱患還沒有充分暴露。這次冰雪災害,對防洪工程的影響,有些是顯性的,已經造成了毀損,各地正在抓緊處理;但還有些隱性的,要到暴雨洪水來后才暴露的,則是我們今年防汛保安的心腹之患。比如山丘區水庫,2月份大多蓄水較低,冰災對大壩等設施的影響隨著蓄水的增加,可能會陸續暴露出來,所以今年水庫出險的表現形式可能會更多樣化,受損的程度也許會更大,我們必須要有這樣的思想準備。這是今年防汛抗災工作中的一個新難點。
(三)當前的防災準備工作,還存在許多薄弱環節
省防指3月份組織了10個檢查組下到各地檢查,總的看,各地在防汛抗災準備方面作了大量工作,許多地方抓得比較緊,比較實。但與防大汛、抗大災的要求比,還有很大差距,表現在“四個不相適應”:
一是工程措施的落實與防大汛、抗大災的要求不相適應。全省還有10%的年度水利建設任務未掃尾、完工,一些水毀工程沒有完全恢復,除險加固工程、新上的防洪工程還存在較大尾工,一批涉河工程的度汛措施沒有落實。長沙湘江生態經濟帶沿江防洪道路南托防洪大堤還有7個朝天口沒有回填完,還有10處涵閘閘門安裝沒有完工。武廣鐵路跨越我省河流的橋梁等一些涉河工程對河道行洪的影響未落實防洪補償措施,工程本身的安全度汛也存在隱患。前段各地防汛檢查發現的一批險工隱患,還有相當一批沒有處理到位,就全省而言,目前還有影響安全度汛的項目800多處,其中水庫464處、堤防146處、電排(灌)站70處、涵閘70處。隨著雨季的到來,不僅增加了除險難度,還會出現一些新的險情。
二是防汛搶險物資的儲備與防大汛、抗大災的要求不相適應。主要是市、縣物資儲備不足。湖區這幾年未發生大水,過去調用了的物資沒有補充到位,有的地方物資器材老化,沒有更新,還有挪作他用的現象。山丘區水庫的防洪物資器材普遍不足,許多小型水庫根本沒有儲備一點物資器材。有的地方委托代儲的物資沒有落實。許多地方還沒有落實抗災備用金。
三是緊急轉移措施與防大汛、抗大災的要求不相適應。全省受山洪影響的范圍廣、人口多,而山洪易發區交通不便、信息不暢,這幾年下大勁建成了一批山洪防御預警設施,但遠遠不能滿足要求。許多地方對發生山洪時的人員緊急轉移預案考慮不周全、不細致,對緊急轉移需要采取的措施落實不夠。一些險庫下游根本上沒有考慮發生重大險情后怎么緊急轉移人員。湖區的蓄滯洪垸安全設施嚴重不足,在特大洪水情況下一旦啟用,人員的緊急轉移、就近安置等都還有很大的難度。
四是部分干部群眾的思想狀態與防大汛、抗大災的思想不相適應。一些干部群眾對我省的抗災能力估計過高,盲目樂觀;對今年可能面臨的嚴峻形勢認識不清,麻痹輕“敵”。這些我認為是作好防汛準備工作、奪取抗災勝利的最大障礙,思想麻痹是最大的危險。歷史上一些地方出現險情,甚至潰決堤垸、發生潰壩,問題就出在麻痹上,汛前檢查走過場,出現險情不警覺,組織搶險不得力,這些慘痛的教訓必須深刻吸取。此外,今年各級政府換屆后,人員異動比較多,還有的地方領導至今沒有到位到崗,即使到位后也還有一個熟悉的過程,對這一點,各地也要引起足夠重視。
這些情況,需要各地立即采取措施,整改到位。不管是哪種情況,大家都要按照防大汛、抗大災的要求,認真查找本地區、本部門在汛前準備中的薄弱環節,做到心中有數,寧可把形勢估計得更嚴重一些,把存在的問題考慮得更多一些,把各項準備工作做得更加扎實、更加充分。
二、明確目標,抓緊當前,扎實做好抗大災的各項準備
省委、省政府對今年全省防汛抗旱工作總的要求是:用科學發展觀指導防汛抗災工作,把確保人民生命安全放在首位,堅持“防重于搶”的方針,科學抗災、團結抗災。確保湖區不潰一堤一垸,山丘區不潰一庫一壩;遇超標準暴雨洪水,確保大中城市、大中型水庫、重要堤垸和重要交通干線安全;遇特大山洪地質災害,最大限度減少人員傷亡,堅決杜絕群死群傷;遇連續六十天以內高溫少雨天氣,確保大中型灌區生產生活用水需要,確保人畜飲水安全;遇連續六十天以上高溫少雨天氣,確保全省基本生活用水需要。各級各部門要圍繞這一總目標,結合各自實際情況,針對汛前準備中存在的薄弱環節,搶抓時間,認真整改,扎扎實實做好汛前準備,確保實現目標任務。就全省而言,我強調以下幾個方面的工作:
(一)集中力量完成年度水利建設掃尾和險工隱患處理
當前,抓緊水利工程掃尾和險工隱患處理已迫在眉睫。各地要對影響度汛安全的除險工程、重點工程、尾工大的工程及冰災損毀工程,加大協調力度,搞好組織施工,在確保質量的前提下,集中力量,搶抓進度,加快掃尾。四水干流及湖區朝天口工程必須在近期全部完工;各類水庫除險工程也要在主汛期來臨前全面完工。湖區新發生的險工險段、山丘區病險水庫無法在汛前處理到位的,必須落實可靠的應急度汛措施。新建的或新處理的工程因沒有經歷洪水考驗,在運行過程中要加強日常管理,作為今年的重點,嚴密防守,確保工程安全。
(二)抓緊完善各類度汛方案和應急預案
各地要組織技術力量,進一步研究和完善各類度汛方案和應急預案。水庫調度方案、內湖調度方案、城市防洪預案等要根據水情、工情變化及時修訂完善,增強科學性、針對性和可操作性。山洪災害防御預案、工程搶險預案、緊急避險預案、人員轉移預案等應急預案要進行必要的研究和論證,確保其合理可行。同時要搞好宣傳教育,讓群眾知道當災情險情來臨時該如何搶、如何避、如何轉移。對未處理完工的險工險段、在建涉水工程,都要制定完善的臨時度汛方案和必要的應急搶險預案。
(三)切實加強各類水庫調度和防守
汛期要加強各類水庫的調度和防守,嚴格執行汛期水庫調度紀律,確保水庫調度的科學性、權威性、合理性。所有上型水庫在汛期必須服從各級防汛指揮部門的'統一調度,嚴格按照批準的度汛方案運行,嚴禁超汛限水位蓄水。防汛部門在防汛調度時要統籌考慮上下游水情變化,加強實時調度,既要充分發揮水庫的攔洪錯峰作用,保障人民群眾生命財產安全,又要積極穩妥地利用雨洪資源,以備灌溉抗旱和發電之需,充分發揮工程的防洪減災和興利效益。各類水庫在汛期要繼續按照省委、省政府提出的“三個一”(即每座水庫落實一個行政責任人、一個技術責任人、一個防汛應急預案)和“四通五落實”(即泄洪暢通、道路暢通、通信暢通、供電暢通,落實責任、落實預案、落實隊伍、落實物資、落實防守)要求,一個一個抓到位,確保水庫萬無一失。
(四)突出抓好山洪防御各項準備
各地要繼續廣泛開展山洪防御知識的宣傳教育,將山洪防御知識宣傳到人,普及到戶,增強干部群眾的防災意識和自救能力。要建立健全山洪災害的群策群防體系,落實好鄉干部包村、村干部包組、組長和黨員包戶的山洪防御責任制,明確巡查人員、搶險人員、信號員等防守人員的職責,加大平時的巡查力度。進一步完善、落實躲災避災各項預案和措施,開展必要的演習,對高音喇叭喊話、敲鑼、吹口哨、發手機短信、打電話、強制撤離等行之有效的辦法,進一步加以完善,廣泛推廣。要加快村級預警系統建設,提高山洪災害預警系統的覆蓋面,充分發揮科技手段在防御山洪中的優勢。省防指今年將在適當的時候,組織開展一次防御山洪緊急轉移人員的演習,擴大防御山洪實戰演練規模和影響力。
(五)依法加強在建涉水工程度汛安全管理
現在,在建涉水工程多,這是今年防汛中的一個重點。當前特別要抓好在建涉水工程的安全監管。對于在建涉水工程,不管工程性質如何,業主是誰,都要嚴格監管,服從防汛調度,確保防洪安全。各地要加大因涉水工程建設給河勢行洪帶來影響的研究,督促業主做好工程度汛方案、應急搶險預案,落實可靠的日常防守措施和應急搶險措施,確保工程本身的度汛安全,確保不因工程的建設對整個河道的防洪安全造成不利影響。
(六)努力增加防汛物資儲備
各地要抓緊補充防汛搶險物資,增儲必要的搶險新器材、新設備,挪用的物資器材必須迅速歸還,否則,一定要追究當事人責任,確保汛前足額儲備到位。湖區各市要繼續加大力度,多方投資,合理布局,建設好市、縣、垸(鄉)物資儲備點。山丘區要克服困難,建立防汛物資儲備倉庫,在今年主汛期前必須保障水庫防汛搶險的基本儲備。同時各地要落實必要的防汛搶險備用金,以備防汛搶險應急之需。
(七)全面落實防汛抗災搶險隊伍
各地要按照防汛搶險隊伍建設標準,迅速組建和充實防汛搶險隊伍,明確人員職責分工,登記造冊。同時要分層次開展技術培訓、進行實戰演習,著重對新提拔的領導、基層防汛搶險人員進行培訓和演練,提高指揮決策能力和搶險技術水平。今天下午,省防指將舉行行政首長防汛搶險指揮培訓,請與會人員都要參加。各級要按照防大汛、搶大險的要求,加強防汛搶險專業隊伍建設,為其配備必要的搶險救生設備,各防汛搶險機動隊、專業隊要及時維修和保養好搶險救生設備設施,提高搶險水平和能力。長期以來,駐湘部隊和官兵在抗災搶險中發揮了重要作用,做出了突出的貢獻。今后要繼續加強抗災搶險訓練,提高應急搶險能力,為我省防汛抗災事業做出更多、更大的貢獻。
(八)提前做好抗旱各項準備
各地要堅持防汛抗旱兩手抓,在全面做好防汛準備的同時,加強抗旱準備工作,做到主動抗旱、科學抗旱。要及早制定抗旱預案;大力發展抗旱服務組織,發揮專業抗旱隊伍的突擊隊和先鋒隊作用;抓緊水毀灌溉設施的修復和抗旱機具的維修保養;廣泛應用節水抗旱新技術,提高抗御旱災的科學技術含量。發生旱情要妥善處理好工農業用水和生態用水的矛盾,優化調度,提高水資源的利用率,優先確保人民生活用水安全。
(九)加快水利工程管理體制改革
這是加強水利工程日常管理的保證措施,各級政府必須予以高度重視。今年是水利工程管理體制改革最后一年,年底前全省要全面完成改革工作,任務還相當艱巨。隨著改革的深入,經費問題已經成為嚴重制約我省水利工程管理體制改革前進步伐的“瓶頸”。要通過合理調整水利投資結構籌集工程維修養護資金,確保水利建設基金不低于20%~30%的比例用于工程維修養護,要從財政預算中專門拿出資金用于改革。各級政府要組織人事、編制部門會同水利、財政等部門做好水管單位的編制核定,人員分流安置工作;財政部門要根據湘政辦發8號文的相關規定,將水管單位公益性編制內的人員經費、離退休人員經費和工程維修養護經費納入同級財政預算,確保“兩費”落實到位;各級水利部門要把改革作為“一把手”工程,建立責任制,倒排時間,推行激勵機制,把改革與工程建設立項申報和資金安排掛鉤,把改革工作納入“芙蓉杯”水利競賽考核記分范圍,設立改革獎勵資金等,確保水利工程管理體制改革如期完成。
三、加強領導,嚴格責任,堅決奪取防汛抗災工作新勝利
做好防汛抗災準備工作,關鍵是要加強領導,嚴格防汛責任制,建立健全防汛督查制度,實行責任追究制。今年要進一步嚴格和細化各級防汛責任,使各項責任制操作性更強,責任落實更具體、更到位,以嚴格的防汛責制來促進防汛抗旱工作成效的整體提升,確保奪取我省防汛抗災工作的新勝利。
(一)把防汛抗災工作提上議事日程
當前已經進入汛期,隨時都有可能發生重大汛情,各級各部門必須高度重視,將防汛抗災工作擺在重要的議事日程上,進一步落實防大汛、抗大災各項措施,研究討論迎戰大汛大旱的新措施、新方法,全力做好防御工作。各級領導要密切關注天氣,關注汛情、水情變化,對防汛抗災工作提前預防、超前部署;一旦發生災害性天氣,要靠前指揮、科學決策,及時啟動各類預案,組織抗災救災,把握抗災主動。當前,要盡快深入各自責任區,組織開展必要的防汛檢查、督查,確保防災抗災措施落實到位。
(二)迅速落實以行政首長負責制為核心的防汛抗災責任制
繼續嚴格落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制,行政首長責任制要實行省級領導包市、市級領導包縣、縣級領導包鄉、鄉鎮干部包村的責任體系,層層簽訂責任狀,一級對一級負責,一級對一級監督。這次會上,省政府將和各市州政府簽訂防汛責任狀,市州政府也要在會后與所轄縣(市、區)簽訂責任狀。進一步細化部門責任制、重點堤垸防守責任制、工程防守責任制、技術責任制等各項防汛責任制,將防汛責任落實到單位、到個人,將工程防守責任明確到每一個工程、每一處隱患點。對重點工程的防汛責任人要通過媒體向社會公布,接受群眾監督。
(三)努力健全防汛抗災應急聯動機制
防汛抗災是全社會的公共事業,做好防汛抗災工作是各級各部門的共同職責。各級各部門要在落實防汛責任制的基礎上,加強部門協作,整合抗災資源,建立部門聯動機制,健全防汛抗災體系,提高應急反應能力,不斷加強我省防災抗災能力建設。特別是防汛抗旱指揮部成員單位要密切配合,協同作戰,在省防指的統一指揮、統一調度下,充分發揮部門職能,做好防汛抗災各項工作。近期,各成員單位要迅速深入到各自的責任區進行檢查,4月底前將檢查情況報省防辦。
(四)加強防汛指揮系統建設
隨著科技水平的不斷提高,信息傳遞更加便捷,雨情、汛情預測預報更加準確,防汛指揮系統在防汛抗災中的作用也越來越大。各地一定要克服困難,加快防汛指揮系統建設,提高防汛抗災的現代化水平,充分發揮科技在抗災決策指揮中的作用。要繼續堅持和完善防汛會商制度,充實防汛會商內容,加快防汛抗災遠程會商系統建設,盡快實現省防指和14個市州防指的遠程會商。要加快完善雨水情預測預報系統、旱情墑情監測系統等建設,提高災情預測預報的準確性和及時性。要加強各級防辦能力建設。各級防辦作為防汛抗旱指揮部的日常辦事機構,工作能力的強弱、服務水平的好壞,直接影響整個防汛抗旱的成敗。各級政府要以實際行動關心防辦的能力建設,在資金上、人員上給予防辦更大的支持,不斷提高各級防辦服務防汛抗災工作的能力和水平。
同志們,這次會議后,大家要迅速行動起來,按照防大汛、抗大災的要求,組織干部群眾,扎實作好抗災準備工作,堅決奪取今年防汛抗旱工作的新勝利,為全省社會經濟又好又快發展創造安全、安定的水環境。
防汛抗旱講話稿 篇13
各位領導、同志們:
X街道地處主城區,人口密集,防汛抗旱任務艱巨,對全縣防汛安全影響極為關鍵,我們將堅決克服麻痹僥幸心理,牢固樹立“抗大旱、防大汛”思想,科學研判、精心組織、扎實應對,時刻繃緊防汛抗旱這根弦,切實保障轄區群眾的生命財產安全。
一是加強領導,超前部署,全面贏得防汛抗旱主動權。X月初,街道既召開專題會議研究部署,分析研判今年防汛抗旱工作面臨的新形勢,建立完善防汛工作制度,成立防汛抗旱指揮部,制定20xx年度防汛抗旱工作方案,明確街道、社區、村居三級職責,進一步修訂完善街道防汛抗旱應急預案,以民兵預備役為骨干,組建充實X隊X人的.防汛抗旱搶險隊,不斷提高防汛搶險應急指揮和處置能力,保證關鍵時刻能拉得出、沖得上、打的贏。
二是分類施策,精準調控,統籌做好城鄉防汛工作。一方面,組織開展南泉河、小汶河、小新河等河道清障,水毀堤壩修復工作,確保安全泄洪;排查轄區坑塘、河流、機井、深溝等危險區域,設立警示牌;再次摸排農村危房和孤寡老人,落實“一對一”搶險幫扶措施,確保汛情發生時第一時間安全轉移。另一方面,排查城區地下停車場、商場、農貿市場、建筑工地等重點區域x處,建立風險臺賬,加強防汛演練,確保遇到險情時能有效應對;同時積極對接各職能部門,按照職責分工,通力協作、團結一心,全面做好城區防汛工作。
三是積極籌備,強化值守,全力保障安全度汛。對現有儲備物資進行全面檢查,按照要求及時補充完善,同時與供應商簽訂物資儲備供應協議,落實存放地點、物資數量、運輸措施,做到備足備齊、統一管理,確保汛情來臨時,能調得動、運得出,用得上。嚴格落實排查值守和防汛工作責任制,壓實24小時值班制度和領導帶班制度,完善防汛會商、預警預報、調度督導制度,一旦發生汛情,立即響應,迅速開展工作。
各位領導,防汛抗旱責任重大。在縣委、縣政府的堅強領導下,X街道將認真貫徹落實本次會議精神,堅決服從指揮,從嚴、從實、從細抓好防汛抗旱每一項工作,牢固樹立責任意識、大局意識、憂患意識,堅持防旱結合“兩手抓”,把保障人民生命安全作為第一要務,努力奪取今年防汛抗旱全面勝利。
發言完畢,謝謝大家。
防汛抗旱講話稿
防汛抗旱講話稿1
同志們:
剛才,xx市領導就如何做好今年的防汛抗旱工作作了重要講話,進一步明確了工作目標、細化了工作任務、嚴肅了工作紀律,希望大家認真抓好落實。下面,結合貫徹落實本次會議精神,就全力做好全市防汛抗旱工作提三方面要求。
一、全面認清形勢,提高政治站位,切實增強防汛抗旱工作責任感和緊迫感
根據省氣象部門預測,汛期全省平均降水量較常年偏多xx—xx成,可能發生旱澇急轉,防汛形勢不容樂觀。從我市氣象部門了解情況看,今年全市降水量明顯偏多,強對流天氣多,冰雹、暴雨等災害性天氣頻發,截至xx月xx日,全市平均降水量xx毫米,較常年增長xx%,同比增長xx%。防汛工作事關人民群眾生命財產安全和社會經濟發展大局,特別是當前正處于疫情防控的關鍵階段,全面做好防汛工作,任務更重,責任更大。從前期摸底情況看,我市防汛抗旱工作還有很多短板亟待解決:比如,目前還有xx座小型水庫未加固到位;此外,從我昨天實地督導情況看,部分單位還存在物資儲備不到位、防汛措施不具體等問題。對上述不利因素,各鎮各有關部門務必要保持清醒頭腦,高度戒備、嚴防萬一,認真落實各項預防措施,確保全市安全度汛、不出問題。
二、堅持問題導向、聚焦重點發力,逐一逐項抓好防汛措施落細落實
防汛抗旱是一項復雜艱巨的任務,牽扯的精力多,涉及的領域廣,當務之急是確保關鍵環節、薄弱部位不出問題。一是抓緊謀劃儲備防汛物資。要立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,從實際要求出發,抓緊補充儲備防汛抗旱搶險物資,做好落實搶險方案和后勤保障。目前已進入汛期,各單位要抓緊查漏補缺,特別是重點險工險段必須將搶險物資提前運抵現場,一旦發生險情,確保“調得出、用得上”。二是盯緊抓牢重點環節。水庫、塘壩、河道歷來是防汛工作的重中之重,特別是對一些存有安全隱患的小水庫、塘壩和河道,要結合工作實際,制定切實可行的應急方案,細化應急防汛措施,在必要節點要落實專人嚴防死守針對尚未完成除險加固的小型水庫,要立即采取得力措施,上足人力物料設備,搶抓施工黃金期,確保xx月xx日前完成建設任務。此外,按照往年規律,每年都會有xx—xx個臺風或熱帶風暴影響到山東沿海地區。海洋發展局和沿海各鎮要嚴格落實伏季休漁和“逢七不開”等各項規定,加強海上巡查,嚴厲打擊私自作業行為,確保不出問題。三是全力做好城市防汛準備工作。住建部門要牽頭檢修各項排水除澇設施,加強對在建工地、危舊房屋、城市低洼處、易澇點等的.排查。要進一步完善學校、商場等人員密集場所的應急疏散預案,在易發生積水的路段、橋涵等關鍵位置設置警示標志,確保城市安全度汛。對需跨汛施工的在建工程,制定度汛方案,備足防汛物料,采取加固措施,確保工程安全。四是未雨綢繆抓好抗旱工作。近幾年,我市為有效應對旱情,先后開展了龍角山水庫抬田增容、地下河水庫修建以及部分水庫引調水工程,在一定程度提高了城市抗旱能力,但今年是否會發生大的旱情尚難定論,希望大家正確認識防汛和抗旱的關系,做到統籌兼顧,把保證城鄉居民用水安全放在抗旱工作的首位,最大限度減輕旱災損失。
三、強化責任擔當,細化任務分工,加快形成合力防范的工作格局
一要不折不扣地落實好防汛責任制。前期xx市召開了專題會議,明確市防指辦公室設在應急管理局,防指下設水利防汛抗旱指揮部和城市防汛抗旱指揮部,辦公室分別設在水利局和住建局。會后,請市防汛抗旱指揮部參照xx市模式,下發文件對防汛抗旱職責分工進一步細化,統籌理順好各部門相關職責,確保責任無空擋,工作不漏項。二要嚴格執行值班帶班制度。對值班工作,各成員單位都要有一個正確的認識,嚴格落實值班值守相關制度,保持xx小時通訊暢通,主要領導同志要親自帶班,一旦發生險情,除了按規定程序及時上報外,還要第一時間組織搶險,力爭把災害的損失降低到最小。三要配合聯動形成合力。防汛工作任務艱巨、事關全局,各級各部門都要全心參與、全力配合,樹立全市“一盤棋”思想。特別是應急、水利、氣象、供電、通訊、交通、公路、公安等部門,要互相補臺,查漏補缺、通力協作、凝聚合力,共同把各項工作做細、做實、做充分。四要強化防汛抗旱督導檢查。各部門、單位要把監督檢查作為消除安全隱患的重要手段,貫穿于汛期全過程。要重點檢查水庫、塘壩、中小學校舍等重點環節和關鍵部位。各防汛責任人要切實負起責任,加強對責任區的督促檢查,研究并解決工作中存在的突出問題。對檢查中發現的問題,及時落實整改措施,確保安全度汛。
同志們,做好今年防汛抗旱工作,任務十分艱巨,責任尤為重大。我們一定要切實增強政治意識、責任意識和大局意識,立足防大汛、抗大旱,做到思想上一絲不茍、責任上一環不漏、措施上一抓到底、指揮上萬無一失,精心組織,團結協作,克難奮進,狠抓落實,努力奪取今年全市防汛抗旱的全面勝利。
防汛抗旱講話稿2
尊敬的領導、親愛的同事們:
大家好!今天,我非常榮幸能夠在這里與大家共同探討防汛抗旱的重要性和我們應盡的使命。
防汛抗旱是我國重要的基礎工作,牽動著國計民生。每年的汛期和干旱季節都是我們面臨的.重大挑戰,同時也是我們保障國家糧食安全、確保人民生命財產安全的關鍵時刻。
首先,防汛抗旱的重要性不言而喻。水是生命之源,沒有水我們無法生存和發展。而在汛期和干旱季節,降雨過多或過少都會給我們帶來巨大的影響,導致洪澇災害和干旱災害的發生,給我國經濟社會發展帶來嚴重的壓力和損失。因此,我們必須高度重視防汛抗旱工作,做好各項準備,以應對自然災害帶來的威脅。
其次,防汛抗旱是我們黨和政府的使命。我國的黨和政府一直以人民的利益為出發點和落腳點,抓防汛抗旱工作是保護人民生命財產安全、維護社會穩定的基本要求。我們必須牢記黨和政府的使命,堅決貫徹執行汛期防汛抗旱工作,把人民的生命安全放在首位,全力保障人民生活和產業的正常運轉。
最后,防汛抗旱需要我們每一個人的共同努力。防汛抗旱是一項系統工程,需要政府、社會組織、企事業單位和廣大群眾的齊心協力。我們要積極參與到防汛抗旱的工作中去,加強自我保護意識,增強逆境應對能力,爭做奮戰在防汛抗旱第一線的先鋒。
同事們,讓我們共同努力,堅決打贏防汛抗旱這場硬仗,為保衛國家安全和人民安居樂業作出我們應有的貢獻!
謝謝大家!
防汛抗旱講話稿3
尊敬的領導、親愛的同事們:
大家好!今天,我想向大家講一講加強法律法規制度,提高防汛抗旱能力的關鍵性和必要性。
法律法規制度是保障社會秩序和人民生命安全的重要手段,也是提高防汛抗旱能力的重要保障。通過健全的法律法規制度,我們可以明確防汛抗旱的職責和分工,明確各方面的權責和義務,確保防汛抗旱工作的有序進行。 首先,我們要加強立法工作,健全防汛抗旱的法律法規體系。根據我國的國情特點,我們要制定相關的水利、氣象和應急管理的法律法規,明確各方面的職責和權責。同時,我們也要完善相關領域的法規條例,建立健全配套的規章制度,為防汛抗旱的工作提供具體的操作指南。
其次,我們要加強對法律法規的宣傳和培訓。只有法律法規得到廣泛的宣傳和人民群眾的自覺遵守,才能真正發揮法律法規的`威力和保障作用。我們可以通過開展宣傳活動、制作宣傳材料、組織培訓班等方式,提高人民群眾的法律意識和法律素養,增強防汛抗旱的法治精神。
最后,我們要加強對法律的執行和監督。法律的實施和監督是保證法律切實有效的重要環節。我們要建立健全相關法律的執行機制和監督機制,加強對各方面的法律執行情況的檢查和監督,確保法律的剛性約束和實際效果。
同事們,讓我們共同加強法律法規制度,提高防汛抗旱工作的法治化水平,為保障人民的生命財產安全和社會的穩定和諧作出自己應有的貢獻!
謝謝大家!
防汛抗旱講話稿4
同志們:
按照會議安排,下面我就防汛抗旱工作體制機制調整講以下幾點要求,有不足之處等會兒以縣長講的為準。
為認真貫徹全省防汛抗旱工作電視電話會議精神,按照省市要求,x月10日我縣對防汛抗旱指揮部辦公室設置進行了調整,由縣水利局調整至縣應急管理局。大家知道,防汛抗旱責任重大,理順機制體制是做好防汛抗旱各項工作的基礎,要做好這項工作不僅需要防汛抗旱指揮部的組織領導和指揮部辦公室的統籌協調,更需要各職能部門和各鄉鎮黨委政府能夠切實履行職責,加強溝通、協調、配合,才能建立起統一領導、權責匹配、平戰結合的防汛抗旱指揮體系和工作機制。
一、強化組織領導,健全工作機制
首先我通報這次機制體制調整具體情況:按照《縣關于調整防汛抗旱工作體制機制的通知》(府辦發〔x〕號)要求,縣防汛抗旱指揮部由縣政府主要領導任總指揮,分管應急管理的副縣長和分管水利的副縣長共同擔任指揮長,由分管水利的副縣長負責日常工作。指揮部辦公室縣水利局調整到縣應急局,辦公室主任由縣應急局局長、縣水利局局長兼任,副主任由縣應急局、縣水利局、縣自然資源局、縣住建局、縣氣象局分管負責同志兼任。縣防辦承擔縣防指日常工作。當前縣級相關部門和各鄉鎮黨委政府進行了領導換屆調整,要盡快對防汛抗旱工作職責進行調整分工,建立健全防汛抗旱工作機制,加強業務知識培訓,盡快熟悉防汛抗旱相關工作,確保工作銜接不斷檔、結轉不脫節。
二、壓緊壓實職責,明確工作任務
一是縣防汛辦要充分發揮統籌協調作用,全面組織、協調、指導、監督全縣防汛抗旱工作,督促各鄉鎮人民政府認真貫徹縣委、縣政府和市防辦、縣防指辦的工作部署,做好縣防指各成員單位綜合協調,向縣防指提出重要防汛抗旱指揮、調度、決策意見。二是要進一步厘清各相關部門上下層級間、應急管理部門與水利等部門間的工作關系,確保“防”“治”“救”職能無縫對接、職責邊界清晰、責任鏈條完整閉合。按照省市要求,防汛抗旱指揮部及辦公室調整不代替有關職能部門的防汛抗旱工作職責調整,應急局和水利局的.主要職責保持不變,應急部門承擔“救”的職責,負責統一組織、統一指揮、統一協調;水利部門承擔“防”和“治”的職責,為“救”提供技術支撐和保障。其他相關部門(單位)要按照職能職責,加強協同配合,扎實做好防汛抗旱工作。三是縣委編辦、縣應急局和縣水利局要強化溝通協調,盡快按照《省防汛抗旱指揮部辦公室工作規則(試行)》(防指汛發〔x〕號),制定出臺《縣防汛抗旱指揮部辦公室工作規則(試行)》,進一步明確工作職責和工作任務。
三、磨合機制體制,增強作戰能力
新的機制需進一步磨合,經預測,今年氣象年景偏差,加之任務繁重,防汛抗旱形勢不容樂觀。但我縣具有較為完備的防洪工程措施和非工程措施作基礎,有正在逐步完善的應急體系作支撐,有水利部門專業的人員、物資支持作保障,我們要有信心、有決心做好今年防汛抗旱各項工作。
一是強化值班值守。水利局、應急管理局在汛期要分別組織開展24小時值班和領導帶班,遇強降雨過程要加強值守力量,各職能部門和各鄉鎮人民政府要對汛期值班值守進行安排部署,充分發揮應急值守在應對突發事件的“前哨”作用。
二是做好信息共享。水利局、應急管理局、氣象局等部門要及時共享雨水情、工情、旱情、災險情、預警預報、搶險救援等主要工作動態信息,信息報送方面要加強溝通,統一發布。
三是加強隊伍建設。水利、應急、武警、消防等部門要從人員、裝備等方面統籌安排,形成以專業化隊伍為基礎、第三方力量為保障的多層次防汛抗旱搶險隊伍體系,不斷加大防汛培訓演練力度,為堅決打贏防汛抗洪搶險救災攻堅戰提供有力保障。
同志們,防汛抗旱工作不能有半點麻痹,來不得絲毫松懈,要進一步建立健全機制體制,堅持防字當頭,扎實高效落實應對措施,堅決克服僥幸麻痹心理,做好充分應對準備,盡最大努力減少災害損失,確保人民群眾生命和財產安全。
防汛抗旱講話稿5
同志們:
今天會議的主要任務是貫徹落實省、市相關會議精神,動員部署我區x年防汛抗旱工作,等會趙書記還將作重要講話,請大家認真領會,切實抓好貫徹落實。下面,根據會議安排,我先講三個方面的意見。
一、認真貫徹落實省市防汛抗旱工作會議精神
4月2日,省委、省政府召開了全省防汛抗旱工作會議。會議要求全省各級各部門要圍繞“五個確保”的總目標,加強組織領導,強化措施落實,突出抓好洞庭湖區防汛、山洪災害防御、水庫防守、城鎮防漬排澇、防旱抗旱等工作;要按照工作總目標要求,落實防汛責任制,強化工程度汛安全管理,完善安全度汛預案,強化隊伍物資保障;要加強隱患排查整改,集中力量加快大堤工程、水庫除險加固、中小河流治理等為重點的水利建設掃尾;要統籌防汛抗旱工作,堅持防汛抗旱兩手抓。省委副書記、省長杜家毫強調要從抓好存在問題的整改,認真組織搶險、避險和救災工作,大力提升預測預警和科學決策能力和強化防汛抗旱工作責任四個方面抓好工作落實,要求全省各級各部門務必牢固樹立防大汛、抗大災、搶大險、保安全的思想,扎實準備,堅決奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
4月8日,市委、市政府召開全市防汛抗旱工作會議,會議確定了今年全市防汛抗旱總目標是堅持防重于搶的方針,立足防大汛、抗多災,做到“五個確保”,即在防汛上確保遇設計標準內洪水時,不潰一堤一垸、不垮一庫一壩,保證重要城鎮和交通干線安全;確保遇超標準洪水時,保證城市、重要城鎮、中型水庫、重點堤垸和重要交通干線安全;確保暴雨山洪發生時,避免群死群傷;確保遇中等程度干旱時,城鄉生活、工農業生產和生態環境用水安全,農業豐收;確保遇嚴重干旱時,城鄉生活用水基本有保障,工農業生產損失降至最低程度。市委副書記、市長胡忠雄要求,要抓好今年的防汛抗旱工作,必須重點做好洞庭湖區防洪排澇、抓好山洪地質災害防御、確保水庫山塘安全度汛、嚴格落實資水沿線防洪保安措施、堅持防汛抗旱兩手抓等五方面工作。要切實加強組織領導,健全防汛抗旱指揮部統一指揮、分級負責、有關部門分工協作、全社會共同參與的工作機制,克服僥幸麻痹思想。把防汛抗旱工作的每一項措施、每一個環節抓緊抓好抓到位;要狠抓備汛安排,進一步優化防汛預案、抓好物資儲備、全面搞好安全大檢查以及防汛搶險隊伍建設;要強化工作責任落實,嚴格責任追究制度,對工作不到位、玩忽職守、造成重大洪旱災害損失的,要嚴肅處理。市委書記魏旋君強調,益陽最大的市情是水情,最大的憂患是水患,防汛抗旱工作責任重于泰山,各級各部門一定要切實做到思想認識到位、工作措施到位,立足防大汛、抗大災,從最壞處著眼,朝最好處努力,切實把防汛抗旱各項具體工作落實到位。
二、全面把握防汛抗旱緊迫形勢
從全省的情況來看:我省的防汛抗旱形勢不容樂觀,據氣象部門預報,今年汛期全省平均降雨量接近常年,但降雨時空分布不均,雨水主要集中在5月上中旬、6月中下旬,期間可能有洪澇或暴雨山洪發生;7月上旬后,全省大部分地區可能有夏秋干旱。從全市的情況看:x年汛期降雨量較歷年均值略偏多,降雨空間分布不均,湖區降雨集中在5月下旬至7月上旬,降雨集中期內,有可能出現接近或略超警戒水位洪水;7月中旬雨季結束以后,降雨減少,全市可能出現一段時期的晴熱高溫天氣,部分地區發生干旱的可能性較大。另外,5到9月總降水量接近常年,降水時空分布不均,短時降水強度大,部分地區發生大暴雨的可能性較大。從我區情況看:去年7月3日的特大暴雨,三天降雨達227.5毫米,造成19.1萬多畝面積受漬,其中:農田受澇作物達17.8萬畝,嚴重影響了農業生產和農民收入。為提升防災抗災能力,去年以來,我區加大了水利工程建設力度,完成水利工程項目共910處,移動土石方357萬方。但是全區水利工程防汛抗旱基礎薄弱,特別是內湖漬堤堤防標準不高,堤身斷面不夠,沙基沙堤,散浸、滲漏,當沖、外護坡水毀,漬堤穿孔、漏水,兩水夾堤、堤內腳空虛等重大險工險段仍然存在。同時我區的備汛工作也還存在著部分干部群眾思想準備不足,心存僥幸;農村青壯年勞力外出務工較多,防汛抗災隊伍亟待加強;各類險工險段較多,隱患處置任務繁重;一線大堤堤防設施、倉庫、指揮部等急需維護、維修,防汛砂石物資儲備不足,防汛抗災保障能力還比較弱等薄弱環節。對此,我們一定要引起高度重視,牢牢繃緊防汛抗旱這根弦,把形勢估計得更嚴重一些,把問題和措施考慮得更多更細更周全一些,務必把各項準備工作做扎實,確保防汛抗旱工作萬無一失。
三、突出抓好今b年防汛抗旱重點工作
防汛抗旱工作年年講、層層講,總的一句話,這是關乎人民群眾生命和財產安全的大事,是最大的民生。我區身處防汛抗旱重點區域洞庭湖腹地,防汛抗旱工作任務十分艱巨、責任重如泰山,任何環節都來不得絲毫麻痹和懈怠。x年,全區防汛抗旱工作總體目標是:做到“三個確保”,即:確保不潰一堤一垸;確保暴雨突發生時,不發生大面積的洪澇災害,避免群死群傷;發生干旱時,確保城鄉居民生活、工農業生產和生態環境用水安全。
一是明確工作責任。防汛責任的核心是發生防御標準內洪水時確保不出大的問題;發生超防御標準的洪水時,盡最大努力減輕災害損失,避免出現因工作不到位而使災害加重的問題。全區上下要按照省、市、區的部署安排,堅持“誰主管、誰負責”和“分級管理、屬地管理”的原則,全面落實好以行政首長負責制為核心的`責任制,根據防汛抗旱指揮部成員工作職責和防汛抗旱責任區責任領導、責任單位劃分情況,強化責任落實,形成統一指揮、分級負責、有關部門分工協作、社會共同參與的工作機制,形成工作合力,確保防汛抗旱各項工作有效開展。會后,區管委和各鎮簽訂防汛抗旱責任狀,責任狀就是“軍令狀”,完不成任務就要堅決追究責任,各單位要不折不扣的抓好落實,確保不出任何問題。區防汛抗旱指揮部要牽頭抓總,充分發揮中樞作用,搞好統一協調和指揮調度。指揮部成員單位要充分發揮職能作用,落實好各項工作部署,密切協作。區紀委監察局要充分發揮好監督職責,加強檢查督促,嚴格防汛抗災工作的責任追究。
二是做好備汛安排。要抓好物資儲備,建立完善防汛物資儲備體系,有針對性地抓緊補充防汛搶險物資,重點抓好區防汛物資倉庫建設,完善管護設施,充實防汛物料,確保重點堤段、重點防洪工程的搶險需要;各鎮各有關防指成員單位也要按照防汛搶險需要,對防汛物資儲備情況進行一次全面檢查,盡快調配充實,以備調用。要做好險情排查,把汛前排查、汛中巡查作為做好防汛工作的重要環節來抓,切實抓好各類度汛工程的隱患排查,及時做好一線大堤堤防設施、倉庫、指揮部維護、維修,發現問題及時處理,整改到位。要結合農田灌溉等工作,加大排水渠道的清淤排障力度,堅決杜絕人為設障,保證行洪和排澇暢通,發揮電排的最大效益,杜絕電排無水抽、耕地農作物遭漬水淹的情況發生。各鎮(辦)對本區域范圍內的每一處工程、每一個險段都要做到心中有數,同時對備汛工作來一次回頭看,認真查漏補缺。
三是抓好隊伍建設。要抓緊充實各類防汛隊伍,按照專群結合的原則,認真落實好防汛搶險隊伍建設。各鎮要抓緊調整充實防汛搶險隊伍,逐一登記造冊,明確職責,落實人員裝備,強化實戰演練。要開展技術培訓,加強對搶險隊、電排機手的專題培訓,發揮專家和骨干的傳幫帶作用,努力提高防汛搶險的應對水平,提高搶險隊伍的戰斗力,確保關鍵時刻能拉得出、沖得上、打得贏,真正做到招之能來,來之能戰,戰之能勝。
四是強化宣傳引導。各級各部門要進一步加強防汛抗旱形勢的宣傳,進一步提高干部群眾對今年防汛抗旱形勢的認識,提高防災避災意識,切實增強防汛抗旱工作緊迫感,引導社會力量支持和參與。對災害性天氣的預測預報,要及時通過區電視臺、農村廣播、手機短信等方式向社會發布。要堅持“快速反應、主動引導、正面宣傳”的方針,規范災情信息發布程序,統一口徑、及時準確地發布重特大突發防汛抗旱災害信息。要抓好防汛抗旱工作典型的宣傳報道,推廣好的經驗做法,推動面上工作開展。要認真研究突發性防汛抗洪事件宣傳的方式方法,保持正確的輿論導向。
五是加強防汛值班。從4月1日起正式進入汛期,要加強防汛值班,強化24小時值班和主要領導帶班制度,堅守崗位,加強信息調度,確保信息暢通、上傳下達及時準確;區防汛指揮部成員手機要24小時開機,指揮部辦公室要24小時有人值班,一旦出現汛情、險情,要立即如實上報,并迅速啟動預案,科學、有序、有效地開展抗洪搶險工作。對擅自離崗、空崗,嚴重失職并造成后果者,要追究相關部門和相關人員責任。
六是堅持防汛抗旱兩手抓。要堅持防汛抗旱并舉,針對去年的特大暴雨災情,結合我區實際,抓緊完善防汛抗旱應急預案;為防止澇旱急轉,積極興建小型蓄水、引水、提水應急抗旱設施,抓好渠道的清淤擴容,抓好灌溉設施的修復配套和抗旱機具的維修保養,提高農業生產和生活供水保證率。同時,要切實做到防汛和抗旱并舉,在增強防洪減災能力的同時,積極加強抗旱基礎設施建設,積極開展抗旱應急備用水源建設,改善抗旱服務能力,全面提高防汛抗旱減災水平。
同志們,做好今年防汛抗旱工作,任務艱巨,責任重大。防汛抗旱工作無小事,容不得絲毫麻痹大意,存不得半點僥幸心理。各級各部門一定要站在講政治、講大局的高度,認真貫徹落實全省、市會議精神,按照區委、區管委的統一部署要求,扎實做好各項工作,克難奮進、狠抓落實,保平安、促發展,堅決奪取今年防汛抗旱工作的新勝利!
防汛抗旱講話稿6
同志們:
主汛期即將來臨,防汛防旱工作再一次提到重要的議事日程。昨天,市委包哲東副書記專程到我們蒼南檢查防汛抗旱工作情況;今天,縣委、縣政府又專題召開防汛防旱工作會議作進一步落實、部署,足以說明我們黨委政府各級領導對當前防汛防旱工作的重視和關注。剛才,縣水利局林周良局長代表縣防汛防旱指揮部作了很好的工作報告,回顧了總結20xx年防汛防旱工作,分析了今年的防汛防旱形勢,提出了下階段的工作意見和具體部署;池方岳副縣長代表縣政府對做好今年的防汛防旱工作作了很好的重要講話,希望各鄉鎮、各部門今后結合各自實際,認真加以貫徹執行,確保今年防汛防旱工作取得全面勝利。
各鄉鎮職能部門工作千頭萬緒,防汛防旱工作是極為重要的一項,應該說,20xx年各鄉鎮、有關部門在縣委、縣政府的正確領導下,堅持防汛防旱兩手抓,思想統一,措施得力,經受住了百年不遇的旱災和”9.16”特大暴雨的考驗,基本實現了安全度汛,防汛抗旱工作成效顯著,得到了縣委、縣政府的充分肯定。在此,我代表縣委、縣政府向長期奮斗在防汛抗災第一線的同志們特別是水利系統的同志們在防汛防旱工作中做出的巨大努力和貢獻表示崇高的敬意和衷心的感謝。但縱觀今年的防汛防旱工作,形勢依然十分嚴峻,剛才池縣長在講話中進行了深刻分析,為此,全縣上下必須保持”如履薄冰、如臨深淵”的態勢,對我縣水旱災害多發的特殊縣情要有足夠的認識,對今年發生水旱災害的可能性要有充分的思想準備,對我縣抵御自然災害的能力要有正確的估計,對我縣鄉鎮、部門有關人員防汛防旱工作的思想認識要有審慎的評價。為做好今年的防汛防旱工作,在這里,我再強調四點意見。
一、要進一步落實防汛防旱責任制和責任追究制,從嚴從細落實各項防汛措施
做好今年的防汛防旱工作,關鍵在領導,領導的責任無比艱巨和重大。防汛抗旱責任制的核心,是要確保在現有防洪標準情況下不出現人為事故災害。各級黨政領導要按照”過細、過細、再過細”的要求,進一步加強領導,對本地區防汛抗旱工作負全面責任。各級黨政一把手是本地區、本單位防汛抗旱工作的第一責任人,要親自研究部署防汛抗旱的各項準備工作,親自組織檢查督促各項防汛抗旱措施的落實,對涉及全局的.重大問題,要及時協調解決。分管領導要深入一線,調查研究,現場辦公、加強具體指導,把工作做細、做實。當前,要抓緊對防汛防旱各個環節的工作進行認真的研究、部署、檢查和落實,有關領導要及時熟悉責任區內的防汛情況和特點,掌握防汛各個階段的工作重點。要一級抓一級,一級對一級負責。各項防汛工作,所有防汛重點部位和地段,都要把責任落實到人,在蒼南廣播電視報上把防汛責任人名單進行公布,在抓好責任制的同時,要抓緊制定責任追究制。要加強督促檢查,建立健全督促查辦制度,并嚴格執行。
二、要加強協調配合,形成工作合力
各級防汛防旱指揮部要進一步加強自身的思想建設、業務建設,充分發揮其職能作用,當好黨委、政府的參謀助手。各有關部門要按防汛責任制的分工,對本部門職責范圍內的防汛抗災工作進行研究,作出安排,立足本職,認真做好一切準備。水利部門要認真履行主管部門的職責,重點抓好水利建設、水利工程優化調度和防災減災工作。發展計劃、財政、電力、交通、通訊等部門要做好調度工作,隨時為防汛抗洪提供便利條件。氣象、水文部門要做好天氣、水情的預測預報,加強信息交流,為科學決策提供依據;民政、衛生防疫、農業、公安、新聞以及其他有關部門,都要充分發揮職能作用,突出重點,扎實工作,為奪取今年抗災斗爭的全面勝利作出自己的貢獻。總之,各部門要加強配合,盡職盡力,打好防汛防旱的總體戰役。
三、要樹立全局觀念,實施統一指揮
在防汛防旱過程中,全縣一定要牢固樹立一盤棋的思想,顧全大局,團結協作,相互支持。要始終保持防汛工作政令暢通。在水情調度、物資分配、搶險救災等防汛調度重大問題上由縣防汛防旱指揮部統一指揮調度,各鄉鎮必須嚴格執行。下一級防汛防旱指揮部要服從上一級防汛防旱指揮部的指揮和調度,縣直屬各部門要服從縣防汛指揮部的指揮和調度。這是一條嚴肅的紀律,必須無條件地執行,做到令行禁止。對拒不執行調度方案造成重大損失的,要依法查處。
四、要以臨戰的姿態,按照防大汛、抗大災、搶大險的要求,檢查落實好各項防汛準備工作
主汛期很快就要到來,各鄉鎮和有關部門要從實戰要求出發,抓緊時間,對防汛進行再檢查、再部署、再落實,特別是一些病險水庫、水毀工程、險工險段是否加固完成?在建工程有沒有落實度汛措施?防汛物資是否到位?質量是否有保證?責任人是否落實?等等,要作一次全面的檢查,從檢查的角度去做好落實工作,發現問題及時采取措施,真正做到充分準備,未雨綢繆,嚴陣以待。我們只有在洪水來臨前把防汛各項的準備工作做好了,熟悉工程情況,緊緊依靠群眾和各方面的專家,才能在防汛搶險救災中不被動,打勝仗,把災害損失減少到最低程度;否則,我們就會被動,就會造成不必要的損失。要做好這項工作在這里我強調工作一定下求真務實的問題。求真,就是要實事求是,把情況弄清楚,不能似是而非,一知半解,甚至弄虛作假;務實,就是工作要抓實,實事要辦實,不要搞形式主義,花架子。為什么要強調求真務實呢?防汛工作是人與自然災害作斗爭一的事情,是直接關系到廣大人發群眾生命和財產安全,是人命關天的大事,來不得半點虛假和浮夸的東西。因此,求真務實很重要,是做好防汛工作的基本要求。實踐證明,凡是能堅持從當地實際情況出發,求真務實地做好各項工作的,防汛抗旱工作就比較主動,就能立于不敗之地,就能有效地減少災害損失和人員傷亡;反之,就會在災害面前顯得被動,束手無策,甚至誤事害人,損失就大。這一點,希望大家切記,在防汛抗旱工作當中,要努力養成一個好的作風。
同志們!防汛責任重如泰山,防旱工作事關發展,全縣發展穩定防汛抗旱工作是一項惠乃我縣百萬人的生命財產安全、社會和經濟能否持續發展的大事,涉及面廣,工作量大,時效性強,而我們所面對的又是在現有科技水平下,尚難以做到完成控制的各種自然災害,因此,往往具有許多不確定因素。今年主汛期即將來臨,時間非常緊迫,各鄉鎮黨委、政府要認真貫徹落實這次會議精神,立足防大汛、抗火災,思想上一絲不茍、責任上一環不漏、措施上一抓到底、指揮上一著不失,在縣委、縣政府的領導下,全力以赴,團結協作,扎實工作,確保今年防汛防旱不出問題,以實際行動推動蒼南經濟社會的跨越式發展。
防汛抗旱講話稿7
同志們:
一、提高認識,切實增強防汛防旱的緊迫感和責任感
防汛防旱始終是一項關系全局的重要任務。去年,我市出現創歷史紀錄的持續高溫干旱天氣,局部地區遭受強降雨襲擊、臺風外圍影響,給經濟發展和社會穩定帶來較大威脅。面對復雜的天氣形勢,市委、市政府高度重視,市委朱書記親自到響水等地一線研究部署抗擊災害工作,并就做好防汛防旱工作提出具體要求;全市各地、各部門和各責任主體,在市委、市政府的正確領導下,科學調度、積極應對,有力保障了全市生產生活用水需求,有效減輕了水災旱災損失,防汛抗旱工作取得了全面勝利,為實現全市經濟社會持續健康發展發揮了重要作用。在充分肯定成績的同時,我們對當前全市防汛防旱工作面臨的新形勢、新問題、新任務必須有清醒的認識,決不能麻痹大意,放松戒備。
一是對極端天氣頻發的新形勢要有清醒的認識。受全球氣候變暖影響,近年來各類極端性天氣明顯增多。從氣象預測情況看,今年汛期我市天氣形勢不確定性增加,梅雨期降水量較往年偏多,而且時空分布不均,局部地區可能遭受突發性強降雨襲擊;出梅后部分地區可能發生較重的伏旱;臺風影響我市的個數可能多于常年,隨著臺風登陸地點北移趨勢的增強,我市遭受臺風正面襲擊的機率加大。從水旱災害發生規律看,今年是淮河流域1954年發生特大洪澇災害的第60年,淮河流域發生洪澇災害的可能性較大。世界氣象組織今年4月份發布公報,預計今年中期可能出現以干旱、洪水等為主的災害性氣候。對此,我們必須要有一個清醒的認識,繃緊防汛防旱這根弦,高度戒備、充分準備、嚴密防備,隨時迎戰可能發生的水旱災害。
二是對防汛防旱工作出現的新問題要有清醒的認識。隨著經濟社會發展變化,防汛防旱也面臨一些新的問題。城鎮方面,近幾年來,隨著工業化、城鎮化的加快推進,市區、縣城、鎮區和工農業園區發展很快,但有的地方防洪工程未能按標準要求同步實施。部分地區城市建設過程中擅自亂填河道、打壩施工,破壞了城市內部原有的水系,嚴重影響河道匯水、排澇功能;城市地下空間管理缺位、地下管網不暢,在遭受突發性強降雨襲擊時,極易導致地下車庫、地下商場、下凹式立交等地下空間受淹。同時,從去年汛期至今,我市受上游影響和因本地污染源導致的不同程度水源污染已達5起,給廣大市民生產生活造成一定影響。流域性河道方面,堤防險工隱患仍然較多,河道淤積、湖蕩萎縮,調蓄水能力下降,閘下港道淤積,外排出路不足,難以抗御極端性天氣災害。沿海方面,港城、臨港產業區未能同步實施防洪工程,部分海堤抗風浪能力標準明顯不足,人員轉移避險等預案也不夠完善。農村方面,農田水利標準低、工程老化等問題突出,巡堤查險、排險抗災力量缺乏。對這些突出問題和薄弱環節,我們必須高度重視,正確估計,有針對性的采取措施,制定預案,確保安全度汛。
三是對部分干群存在的麻痹僥幸思想要有清醒的認識。由于近年來我市汛情相對平穩,沒有發生大范圍的水旱災害,部分干群思想上有所松懈,甚至產生一些不正確的認識。有的認為這幾年水利建設卓有成效,來點水、出點險是完全可以抗得住的,存有盲目樂觀思想;有的認為近年來總體上風調雨順,今年也不一定來臺風大水,存在麻痹僥幸思想。一些地方、部門防汛防旱預案的可操作性差,預測預警手段還比較滯后,抗災救災協調聯動機制還需進一步強化,等等。這些情況都將直接影響到防汛防旱工作的有序開展。多年來的防汛防旱實踐告訴我們,工程上的隱患固然可怕,但思想上的隱患更加危險。我們必須站在戰略和全局的高度,牢固確立度汛安全的底線思維,從最不利情況出發,向最好結果努力,始終立足于防大汛、抗大旱、御強臺、搶大險、救大災,把準備做得更充分一些,把工作做得更扎實一些,牢牢把握防災減災工作的主動權,奪取防汛防旱工作的新勝利。
二、突出重點,扎實抓好防汛防旱的各項關鍵舉措
一要突出抓好沿海防臺工作。我市海岸線全省最長,隨著沿海發展戰略的深入實施,沿海防臺任務更加艱巨。各地、各部門要嚴陣以待,扎實做好臺風各項應急防御工作。要細化完善防臺預案。沿海六個縣(市、區)要認真調查海堤標準、人口分布、危舊住房、灘涂養殖、出海船只、漁民數量等情況,在此基礎上,按照臺風強度、預警級別,分別細化完善防臺預案。一旦接到強臺風影響或臺風正面登陸預報時,沿海人員撤退的范圍、撤離的路線、轉移的組織、安置的場所和船只回港避風的錨地、人員轉移的運輸車輛調用等,防臺預案都要有可行性強的具體措施。市防指要對各地的沿海防臺應急預案進行檢查和把關。要應急加固海堤薄弱堤段。各地要抓住主汛期來臨前的有限時間,抓緊組織對海堤薄弱堤段進行應急加固。特別是東臺、大豐、射陽等地新圍墾施筑的堤防和濱海的南八灘南圓頭段、響水灌河堤陳港鎮區段等存在度汛隱患的堤段,要進行突擊應急加固,確保在遭受臺風襲擊時不出險。要提升防臺搶險能力。針對沿海港城、工農業園區防洪排澇工程設施建設滯后的實際情況,要在認真調查研究的基礎上,根據現有排澇能力,按20xx年一遇的區域排澇標準,配足應急排澇設備;對一時無法達標的沿海堤防,要合理布置并備足備齊必需的搶險物資。要重視工農業園區及養殖基地的防臺工作,通過短信等形式向園區及基地發送臺風動向、防臺知識,提醒他們做好防臺措施,提高防臺能力。
二要突出抓好里下河地區防汛工作。隨著里下河圩區外排能力增強,在遭遇外洪內澇時,圩外河道水位上漲迅猛、行洪壓力加大,對此,各地要高度重視,科學應對。要做好圩區備汛工作。對不達標圩堤抓緊組織應急加固,確保外洪擋得住;對防洪排澇設施抓緊檢修,確保運轉可靠,內澇排得出;對現有敞口,要備足土源,做好應急封閉準備。要做好清障清淤工作。對河道內的施工圍堰、壩埂、魚罾等行洪障礙,要抓緊組織清除,暢通河道水系。對閘下港道,要充分利用水源水量,抓緊組織清淤通港,加大入海外排能力。要科學調度水利工程。降雨來臨前,要提前預降河道水位,增加河床調蓄能力,減輕防洪排澇壓力;降雨來臨時,要科學制訂圩內排澇最低控制水位,防止增加行洪壓力和堤防風險。
三要突出抓好城市防洪排澇工作。要統籌考慮城市外洪內澇問題,依法加強城市防洪管理,健全完善防洪應急管理體系。要全面清除阻水障礙。大市區和各縣(市)城區、鎮區正在實施整治的溝河,要在本月底前全面完成,并拆壩通水;對市、縣、鎮或相關部門建設的壩埂和阻水障礙,也要在本月底前全面組織清除。對已經建成但嚴重阻水、影響防洪保安的設施,要制訂方案,組織清除,確保溝河排水暢通。在梅雨期來臨前,要全面完成對地下排水管網的.疏通工作,并對直通外河的板涵、口門組織全面檢修。要抓緊整改重點區域。大市區要深刻吸取去年部分小區地下車庫受淹的教訓,按照市防指通知要求,全面開展地下商場、地下車庫、易淹小區、下凹式立交等易淹區域的基本情況調查和備汛檢查工作,抓緊整改存在問題,逐一落實防御責任,制訂度汛應急預案,落實具體搶險措施。需要強調的是,要切實加強對水功能區和水源地的水質監測,切實保障生產生活用水安全。要建立健全聯動機制。如遇突發性強降雨產生內澇時,各地、各防指成員單位要按照應急預案的要求,服從大局,履行職責,市水利、城建、房產等部門要密切協同配合,加強會商研判,及時啟動應急排澇,確保城市度汛安全,維護城市正常的生產生活秩序。
四要突出抓好應急保障能力提升工作。應急保障水平如何,直接檢驗一個地方的執行能力、反應能力和協調能力。要強化指揮決策系統建設。各地、各有關部門要加快改造升級防汛決策支持系統,做好防汛支持系統的集成整合和信息共享,有計劃地推進省、市、縣、鄉四級防汛指揮視頻會商系統建設,保證信息掌握及時、應急反應迅速,決策調度科學、指揮協調得力,不斷提升防汛指揮決策的信息化、現代化水平。要強化搶險隊伍建設。按照“專群結合、軍地聯合”的原則,加強防汛搶險的社會化管理,動員社會力量參與防汛搶險。發生災情險情時,水利專業搶險隊伍要組織提供技術指導,發揮核心作用;駐鹽部隊、民兵預備役作為搶險的中堅力量,發揮突擊隊的作用;組織相關建筑施工隊等社會力量作為后備隊伍,發揮補充應急作用,確保在發生險情時搶險隊伍隨時拉得出、頂得住、打得贏。要強化物資儲備。各地要認真組織防汛物資的盤點檢查,確保賬物相符,確保應備盡備。要研究利用市場機制或政府購買公共服務的方式,建立方便快捷的調運、接收、使用管理體系。要根據險工患段位置和防汛搶險需要,建立健全政府定儲、單位自儲、企業代儲相結合的物資儲備體系。
三、加強領導,不斷提高防汛防旱的組織保障水平
一要強化領導,落實責任。各地要認真落實以行政首長負責制為中心的各項防汛防旱責任制,確保思想到位、組織到位、責任到位、措施到位。市防指要加大對防汛防旱責任制的督促檢查,做到一級抓一級,一級對一級負責,把防汛責任落實到每一項工程、每一處險工患段、每一個責任人員,貫穿到防汛抗旱防臺和搶險救災的各個環節。需要強調的是,各級行政主要領導是防汛防旱工作第一責任人,分管領導是直接責任人,出現突發災情、汛情時,必須要親臨一線,坐鎮指揮。
二要團結協作,形成合力。各地、各部門要按照職責分工,認真履行職責。各級防指要著力加強自身建設,切實當好黨委、政府的參謀助手。防指各成員單位要服從調度,通力協作,團結抗災。水利部門要重點抓好水利建設和防汛防旱組織協調工作,氣象、水文部門要及時提供氣象、水情預報,發改、財政、城建、房產、環保、交通、農業、衛生、供電、通信等部門和單位要密切配合、協同作戰。報紙、電視、電臺及網絡等新聞媒體要發揮自身優勢,及時發布預警信號,傳播防汛防旱防臺知識,引導群眾理解、支持、配合、參與到防汛防旱防臺工作中來。駐鹽部隊要發揮抗災搶險突擊隊的作用,對今年的防汛抗災工作要繼續給予大力支持。
三要嚴明紀律,政令暢通。防汛防旱工作是一個有機整體,上下游、左右岸相互關聯、關系緊密。各地、各有關部門要牢固樹立全局意識和一盤棋思想,堅持局部服從整體、下級服從上級,堅決聽從防指的統一指揮調度。進入汛期后,各級防汛機構和有關部門要嚴格執行24小時值班制度,加強應急值守,一旦市防汛指揮部發布防汛防臺預警信號,要按規定及時啟動應急響應機制,有關領導和責任人要迅速到崗到位,靠前指揮。要嚴肅防汛工作紀律,強化責任追究,做到令行禁止、政令暢通,以高度的政治責任,高度的行動自覺,扎實做好今年全市防汛防旱工作,確保安全度汛,為全市經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻。
防汛抗旱講話稿8
各位領導,同志們:
防汛防旱工作責任重大,我們xx街道將全面貫徹落實本次會議精神,按照縣委、縣政府工作部署,從嚴從實從細抓好各項措施,確保全面完成防汛防旱工作目標任務。
一是責任落實到位。成立以街道主要領導為組長的防汛防旱領導小組,全面領導、組織和協調防汛防旱工作,把工作責任落實到每一個片區、每一個社區、每一個責任人,建立一級抓一級、一級對一級負責的'防汛防旱責任體系。
二是物資儲備到位。嚴格按照要求儲備足夠數量的防汛防旱物資,對物資妥善保管,方便運輸,保證出現險情時,在最短的時間內運達搶險現場,努力把損失減到最低。
三是隊伍組織到位。落實好防汛防旱搶險隊伍,做到組織健全、人員精干、準備充分。扎實組織好搶險培訓和演習,提高隊伍實戰和應急處置能力,確保召之即來,來之能戰,戰之能勝。
四是排查整改到位。組織力量對全街范圍內重點設施開展全面巡查,對存在隱患做到發現一起整改一起,保證險情險段及時發現、及時處置,確保實現安全平穩度汛。
防汛抗旱講話稿9
今天,我們召開這樣一個動員會,主要是研究部署今年的防汛抗旱工作,全面啟動全市防汛抗旱工作的指揮體系、責任體系、工作體系和機制運行體系。防汛抗旱是個老生常談的話題,但我們要常講常新,因為這項工作是我們各級黨委、政府非常重要的一項工作。剛才,曉康同志對今年防汛工作作了全面部署和要求,希望你們認真加以研究貫徹。希望通過這次會議進一步動員各級防汛抗旱工作力量,特別是沿江地區,狠抓防汛抗旱工作任務的落實。下面,我就今年的防汛抗旱工作講幾點意見。
一、明確要求,落實責任,做好防大汛、抗大洪和救大災的充分準備
根據氣象預報,今年防汛工作壓力很大。我們要把困難估計得多一些,準備工作考慮得充分一些,切實做到有備無患。只有這樣,才能將災害造成的損失降到最低程度。做好防汛抗旱工作,本身就是最大的社會效益、經濟效益和生態效益。 一是池州水利建設取得了長足的進步。 池州水系發達,但水旱災害也較頻繁。我們要努力做好水利這項基礎性工作,從物質到精神、從硬件到軟件,把各項工作基礎打牢,為今后的跨越式發展、全面建設小康社會奠定一個非常好的安全環境。近幾年,池州水利建設有了長足的進步,發生了歷史性的變化,堤防修好了,水路疏通了,防洪工程除險加固了,水利工程的抗災能力有了很大提高。事實上,自然因素是不確定的,自然規律是不可抗拒的,有些自然現象是不可避免的,但我們可以通過人類發展的先進成果、人類活動的主動性來與自然災害作斗爭,避害趨利,化害為益。因此,我們要做好充分準備,去應對一切可能發生的`、復雜的自然災害。
二是在實踐中檢驗我們長江堤防等一批除險加固的防洪工程。 長江堤防雖然全線加固,但還未經過實戰檢驗,我們現在所說的防大汛、抗大洪的各種功能,某種意義上還是一種模擬、假設,只有經過大洪水,才能證明長江堤防究竟能不能經得起考驗,到底是不是具備這種抵御和抗御能力。但不管怎樣,我們必須要在思想認識上進入狀態,精神準備上進入狀態,工作作風上進入狀態,確保老百姓生命財產安全,全力把今年的防汛抗旱工作做好。
二、結合當前保持共產黨員先進性教育活動,促進防汛抗旱工作的開展
保持共產黨員先進性教育活動,就是要推進各項工作,促進各項工作的開展。今天,召開這次會議,包括會議以后的各項工作,都應該查找問題,落實整改,結合整改體現先進性。如果說,這次我們按照會議的要求,組織好、謀劃好和實施好防汛抗旱工作,確保能夠安全地度過今年汛期,就體現了先進性學習的成果,反過來說,假如出現了漏洞和問題,也就證明我們先進性教育活動沒開展好。我們要把共產黨員先進性教育活動煥發出來的積極性和熱情傾注到當前工作中,用實際行動來證明我們的隊伍、我們的班子是具備先進性的、具備很強戰斗力的,用防汛抗旱工作來檢驗我們的班子,考驗我們的干部。當前,正在開展的保持共產黨員先進性教育活動贏得了群眾滿意,同樣地,防汛抗旱工作也要讓老百姓放心、滿意。
防汛抗旱工作任務重、壓力大,非常辛苦。我相信,在市委、市政府的堅強領導下,在防汛抗旱指揮機構的統一調度下,通過各個部門的分工協作,社會各界的大力支持,我們一定會奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利,為實現池州經濟的跨越式發展、構建和諧社會提供堅強的安全保障。
在全市防汛抗旱工作會議上的講話1
防汛抗旱講話稿10
同志們 :
4月8日,縣委常委會議調整落實了今年的防汛責任制;今天上午,縣指揮部召開了__年防汛會商會議,研究部署了今年的防汛抗旱工作。下午召開全縣防汛抗旱工作會議,就是要認真貫徹全省、全市防汛抗旱工作會議精神,全面分析今年的防汛抗災形勢,動員全縣上下,以臨戰姿態,扎實做好各項準備,奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。根據縣里幾次會議精神,我先講四點意見:
防汛抗災事關經濟社會發展,事關人民生命財產安全,事關社會大局穩定。今年的防汛形勢如何,這是當前廣大干部和群眾最關心關注的問題。我們必須科學判斷形勢,認真分析情況,從思想上、行動上高度重視防汛抗旱工作。
當前我縣防汛抗災的格局依然是“一主三重”,湖區堤垸仍然是主戰場,水庫防守、山洪災害防御、抗旱救災仍然是重點。
3月31日、4月15日,全省、全市防汛抗旱工作會議分別召開。根據全省、全市防汛抗旱工作會以精神,__年我縣防汛抗旱工作的總要求是:堅持防汛抗旱并重,堅持預防與搶險相結合,堅持工程措施與非工程措施并舉的工作方針,做到“五個確保”,全面提升“六種能力”,切實抓好“七項工作,奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
“五個確保”,即確保遇設計標準內洪水時,不潰一堤一垸,不垮一庫一壩,保證重要城鎮和交通干線的安全;確保遇超標準洪水時,保證城鎮、大中型水庫、重點堤垸和交通干線安全;確保暴雨山洪發生時,避免群死群傷;確保遇中等程度干旱時,生活、生產和生態用水安全;確保遇嚴重干旱時,生活用水基本保障。
“六種能力”,即統籌安排,強化措施,著力提升抗災體系綜合能力;突出重點,強化法治,著力提升社會管理能力;提高認識,強化領導,著力提升基層組織能力;立足服務,強化創新,著力提升應急保障能力;把握規律,強化基礎,著力提升科技支撐能力;暢通信息,強化宣傳,著力提升輿論引導能力。
防汛抗旱任務艱巨,責任重大,我們必須高度重視,切實負起責任,形成工作合力,確保各項工作落到實處。
1、加強組織領導,積極履行職責。各地黨委政府要高度重視。切實把防汛抗旱工作提上議事日程,主要領導親自過問,專題研究。要進一步廣泛宣傳發動,通過正確的輿論導向,堅決克服廣大干部群眾麻痹思想和僥幸心理,把形勢估計得更嚴峻一些,把困難和問題考慮得更充分一些,把各項準備工作做得更扎實一些,真正做到有備無患,牢牢把握防汛抗旱主動權。目前,縣級領導、縣直單位的防汛責任制已調整到位,各責任人4月底前必須到崗到位,熟悉責任區情況,幫助解決實際問題,督導落實汛前準備。縣指揮部成員單位要在各自職責范圍內開展工作,全力做好防汛準備。
2、嚴格防汛值班,加強汛情監測。各級防汛指揮機構和防汛單位要嚴格執行汛期值班制度,堅持24小時值班,緊急情況下增加值班人員,確保信息暢通。要嚴格信息報送制度,每天上午8時必須向縣指揮部報告雨情、水情信息,突發性險情、重大災情必須在1小時內上報,不能出現瞞報、遲報、漏報等情況。要及時準確的掌握雨、水、旱情預測預告信息,加強分析會商,增強防御水旱災害的超前性和預見性。主汛期間,縣指揮部將每天發布《今日汛情》,長江、__水出現洪水時將及時發布《汛情通報》,我們還可以通過登錄《__水利》、《山洪預警監測平臺》網站,了解和掌握汛情信息。
3、強化部門聯動,服務工作大局。要圍繞防汛抗旱、搶險救災這個工作大局,進一步完善部門聯動機制。各級各部門要樹立大局意識和服務意識,嚴肅防汛抗旱紀律,服從防汛抗旱指揮部的`統一調度、統一指揮,各司其職、通力協作,確保政令暢通、令行禁止,形成防汛抗旱工作合力。一旦發生重大險情、災情,要迅速啟動預案,鄉鎮(街道)黨政主職及縣直相關部門負責人要在第一時間趕赴現場,靠前指揮,科學決策,組織帶領群眾抗災救災,堅決杜絕因責任不落實,工作不到位,組織領導不力,工作處置不當而造成的重大防汛安全、供水安全事件的發生。縣人武部要加強防汛應急隊伍建設,抓好演練,積極發揮武警和民兵應急分隊的作用,加強軍民聯防、警民聯防,確保各項抗災救災工作協調一致,高效運行。
4、夯實基礎工作,提升抗災能力。一方面,要加強工程管理。近幾年,我們把水利工程管理擺在重中之重的位置,強化措施,狠抓落實,工程管理水平得到較大提升,工程面貌煥然一新。今年3月下旬,水利部矯勇副部長來我縣督察防汛準備工作期間,對水利工程管理提出了更高、更嚴的要求,并對個別單位工程管理不到位的問題提出了嚴肅批評,我們要引起高度重視。要在繼續鞏固以往工作成果的基礎上,進一步強化對水利工程的日常管護和維修養護,加強管理考核,確保堤防、水庫、機埠、渠道等水利工程保持完好,確保水利工程運行正常。另一方面,要加強水利執法。要加強對水庫、河道岸線資源開發利用的監督管理,嚴厲打擊盜采、超采、濫采砂卵石、非法占用河道、破壞水利設施等水事違法行為,確
保河道行洪安全,確保水利工程渡汛安全。要加強水資源保護管理,確保生活用水、生產用水、生態用水安全。
同志們,做好今年的防汛抗旱工作,任務艱巨,責任重大。全縣上下要迅速行動起來,進入臨戰狀態,工作上一絲不茍、責任上一環不漏、措施上一抓到底,為奪取今年防汛抗災全面勝利而努力奮斗。
防汛抗旱講話稿11
同志們:
今天,我們召集市防汛抗旱指揮部各成員單位、沿江各鄉鎮負責同志,在這里召開防汛抗旱工作會議,其主要目的是為了進一步作好當前防汛抗旱工作,確保防汛抗旱工作取得全面勝利。前面,市氣象局局長何松柏同志分析了近期天氣情況及主汛期氣候特征;市防汛抗旱指揮部辦公室主任尹鋼勝同志通報了上半年我市的防汛抗旱工作;副市長寇子勝同志分析總結前階段防汛工作,安排了下階段防汛抗旱工作。他們的講話全面具體,我都同意。下面,我講四點意見。
一、清醒認識當前防汛工作中存在的問題,增強工作緊迫感和責感一是防汛指揮系統運作不靈,信息傳輸渠道不暢。災情發生后,指揮機構科學、統一,指揮、調度系統性不強。
二是物資準備還不夠充分。防汛物質儲備數量、質量還不能適應“抗大洪、搶大險”的需要。
三是搶險隊伍力量不夠。尤其是沿江鄉鎮應急分隊人員嚴重不足,搶險隊伍組織調動困難。
對于上述問題,我們要以對人民群眾高度負責的態度,按照以人為本、科學防控、強化責任、落實預案、依法防洪、嚴格紀律、依靠群眾、全力抗災的要求,真正把防汛抗旱工作各項措施落到實處,及時妥善加以解決。各鄉鎮、市政府有關部門要把能否取得抗洪搶險的最后勝利作為檢驗我們執政能力的重要工作來抓,不僅臨陣時要靠前指揮,平時具體工作也要親自過問,要立足“防大汛,抗大災”的思想,高度重視工作中存在的問題,增強工作緊迫感、責任感和使命感,迅速排除隱患,及時處置,確保大江、大河、大型水庫、交通干線和城市的安全;要切實抓好防汛隊伍和物資的準備,進一步提高應急處理能力。
二、進一步落實防洪應急預案,做到有備無患
去年我們按照“領導到位、責任明確、依法防洪、科學防洪”的原則,制訂了防洪搶險預案,并在本次洪災中緊急啟動,為此次抗洪勝利提供了機制上的保證。各鄉鎮、各部門要進一步加強領導、明確責任,根據汛情的變化及時調整和完善工作預案,真正做到組織落實、人員落實、任務落實、措施落實,確保人民群眾的生命財產安全。
一是要加強應急搶險隊伍建設。各鄉鎮、市級各部門、各企事業單位沒有應急分隊的,要盡快落實人員,組建應急隊伍,同時組織開展搶險培訓和演練,提高作業技術水平,增強抗洪搶險能力。一旦發生險情,能召之即來,來之能戰,迅速投入抗洪搶險戰斗。
二是切實把搶險物資、裝備落到實處。各部門、各鄉鎮要抓緊時間備足備齊救災物資、搶險裝備(如雨衣、救生衣、水靴、手電筒、挖機、裝機、平板車、運輸車等),要落實到單位,落實到機手、駕駛員,尤其是防汛的重要部位和薄弱地點要達到相應的數量和質量要求,確保出險時搶險物資能及時到位。市防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉鎮、各部門的物資情況進行檢查。市政府針對目前防汛形勢,將投入資金,購買馬力更大、出動更快的沖鋒舟等搶險裝備,提高搶險能力。
三是進一步完善防汛指揮機制,做到科學決策,科學搶險,切實做到統一指揮,有序行動。汛期汛情信息和搶險指令以及市委、市政府領導的指示由市防汛抗旱指揮部統一發出。市級有關部門、各鄉鎮要切實加強防汛抗旱領導,做到思想到位、責任到位、措施到位,樹立全市一盤棋的觀念,顧全大局,堅決服從市防汛指揮部的統一指揮。命令下達后,各鄉鎮、各單位要堅決服從,嚴格執行,人員裝備要立即到位,確保政令暢通,令行禁止;要進一步暢通信息渠道,必須做到值班電話、傳真24小時有人值守;市氣象局要做好氣象信息預測報告,為我市防汛抗旱工作科學決策、科學指揮提供依據。
三、強化重點部位的防汛工作
各鄉鎮、各部門要以對人民高度負責的精神,精心部署,科學調度,密切配合,突出抓好城區、沿江鄉鎮、病險水庫、險工險段的安全度汛工作,把保證人民群眾的生命財產安全放在首位,最大限度地減輕災害損失。
一是進一步落實城市防洪措施,確保江油城區的安全度汛。城區是我市經濟、政治、文化中心,是大型企事業單位的聚集地,居住人口達28萬之眾。城市防洪工作的成敗直接關系到社會的穩定和經濟的發展。市政府各部門、各鄉鎮和市屬以上企事業單位,要認真落實防洪措施,市水務局要盡快修復已出現險情的堤坊,同時要抓好城市內澇的'防治工作,市建設局要盡快搶修疏通泄洪管網,提高城市網道泄洪能力,防止外洪內澇。
二是強化河道管理,保證河道行洪暢通。沿江各鄉鎮要組織力量對河道進行拉網式檢查,仔細檢查河堤,及時消除管涌、潰壩、滑坡等隱患。對仍在河心洲脊種莊稼、守作物的人,必須清理回家,決不允許營救被圍困人員頻頻告急的被動局面再度發生。要切實加強對船只的管理,汛期內禁止任何單位和個人采砂,所有無動力船只必須上岸,絕不允許船只沖向下游,危及堤防和閘壩安全的事件發生。此項工作由市防汛辦、港監部門牽頭,有關鄉鎮配合,負責督促落實。今后如再次發生船只因未清理上岸,而被沖向下游,市防汛指揮部將追究領導和相關人員的責任。
三是切實做好水庫工程度汛工作。病險水庫安全問題始終是防汛的重大隱患。經過前幾年的努力,我市病險水庫的整治取得了階段性成果,但還未根本解決。市水務局和各相關鄉鎮要再次對各水庫,特別是病險水庫進行排查,及時消除隱患。落實防汛預案、搶險隊伍、搶險物資、應急通訊設施和防汛責任制。
四是加強對山洪、滑坡、泥石流等自然災害的監測和防范。市國土局要密切關注災害易發地段的自然地理狀況及其變化,采取切實有效的措施,避免造成房屋損毀及人員傷亡等自然災害事故的發生。
五是高度重視武引庫區的汛期安全。武引庫區現已清庫,各有關鄉鎮要密切關注移民動態,有針對性地做好移民工作,嚴防死守,防止移民返遷。
四、堅持兩手抓,奪取防汛抗旱的最后勝利
大澇之后多有大旱。當前我們要“兩手抓”,既要抓好當前的防汛工作,又要抓好水庫蓄水等抗旱準備工作,確保農業生產順利進行。
防汛抗旱工作事關人民群眾的生命財產安全。我們必須要高度重視,增強工作警惕性,充分認識當前防汛抗旱工作存在的問題及面臨的嚴峻形勢,真抓實干。只要我們認真落實防汛搶險預案,密切關注、高度重視重點部位的防汛安全,積極主動做好防汛抗旱各項工作,發揚萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏、堅忍不拔、敢于勝利的精神,就一定能奪取防汛抗旱的最后勝利。
防汛抗旱講話稿12
在全面進入汛期之際,經市委、市政府研究,決定召開全市防汛抗旱工作會議。這次會議主要任務是:傳達貫徹上級會議精神,全面部署我市防汛抗旱工作,動員全市上下立足防大汛、搶大險、抗大災,奮力奪取今年防汛抗旱工作新勝利。剛才,會議傳達了省市防汛抗旱工作會議精神,通報了汛前檢查情況,分析了汛期天氣形勢,國土局、住建委、河瀝溪街道分別作了表態發言。下面,我就做好今年防汛抗旱工作,講三個方面意見。
一、高度重視,充分認識今年防汛的嚴峻形勢
防汛抗旱工作我們每年都部署,每年都強調重要性。但是,今年從上到下,從我們全國全年的情況分析,今年的形勢特別嚴峻。
一是從氣象部門的預報來看,今年受厄爾尼諾現象影響,全國所有的氣象專家、水利專家形成一致意見,今年受到特大雨水影響,將產生特大洪澇災害。長江中下游要防大澇,抗大災。
二是從目前1—4月份降雨量來分析,寧國4月份降雨量是往年同期降雨量的三倍,從長江水位來看,在沒有進入主汛期,已經很高,相當于6月主汛期的水位。從我們周邊的省市來看,有的都已經受到了特大的洪水侵襲和影響,洪澇成災,更有福建泥石流的慘痛教訓,截止目前死亡34人。所以無論是從專家預測的情況,還是到目前為止全國長江中下游已經發生的洪澇災害來看,今年的形勢和往年是截然不同的,形勢十分嚴峻,不容樂觀,所以我們每一位同志要在思想上切不可等同于往年的常規工作。
三是從我們寧國現狀來看,寧國是一個易洪易旱的地方,易受洪水影響,同時20__年的抗旱情形歷歷在目,今年專家分析,整個梅雨季節時間很長,但進入秋季以后降雨量偏少,今年上級部門要求我們要把防汛抗旱兩手抓,特別是在梅雨季節后期,如何妥善做好轉換,防止秋旱問題。同時,我們寧國的水利設施建設在十二五時期通過水務部門和各個鄉鎮、街道的努力有了很大的改觀和提升,無論是中小水庫除險加固,還是中小河流治理以及一些山塘除險加固,包括我們的城市防洪,整個防汛抗旱的能力有了很大的提升,但是也應看到和我們防大汛,抗大災的要求還有一些差距,也還有一些隱患,包括我們的城市防洪,東津河上游萬家水庫還沒有建,東津河、西津河形成匯流后行洪不暢等問題。
四是今年干部調整的幅度比較大,新到崗的干部對本區域、本部門的防汛抗旱工作情況還不是十分熟悉,另外由于近幾年來都沒有發生特大洪水,我們的干部在意識上也有所松懈麻痹。
綜合以上情況,我們要高度重視,克服思想上的麻痹,對今年防汛抗旱工作要引起高度的重視。
二、明確重點,扎實做好防汛抗旱各項工作
我想講“圍繞‘三個一’、突出五個方面、抓好六個重要環節”。
圍繞“三個一”。第一個“一”就是圍繞一個總體要求,今年的總體要求就是要抓住防大汛、抗大旱這個總體要求,確定我們防汛抗旱科學調度方案,同時今年總體要求要防汛抗旱兩手抓。
第二個“一”就是圍繞守住一個底線,即三個確保,第一個確保就是要確保水利工程、城鎮、居民區安全,第二個確保就是要確保全市飲用水安全,第三個確保就是要確保人民群眾生命財產安全。不能因為一起工作責任沒有到位而引起人員傷亡的情況發生,一定要嚴守這個底線。
第三個“一”就是圍繞狠抓一個基礎,即隱患排查整治。第一個方面就是各個鄉鎮、街道,職能部門一定要對各自轄區、負責的部門開展一次地毯式檢查,做一個全面的了解,有哪些地質災害點、塘壩;第二個對檢查出來的問題要明確人員、確保經費、堅決整治,只有在整治上加大投入,消除隱患,才能確保安全度汛。
突出五個方面。
一是水庫山塘。
過去我們在防汛抗旱工作中經常收看全國防汛抗旱工作中重大事件慘痛教訓的錄像片,因為一個小(二)型水庫出現垮壩,就會造成群死群傷的典型案例,包括山塘,對已經除險加固的也要檢測檢驗,不能盲目樂觀,要加強巡查;對沒有除險加固的更要重視,要有預案方案,應對各種情況,不能讓垮壩出現在意料之外,各鄉鎮(街道)一定要高度重視。
二是中小河流。
目前,除城區部分干堤外,總體上防洪標準偏低,特別是眾多中小河流處于無設防狀態,汛期防洪壓力大。部分河段雖有防洪護堤,但設計標準偏低,老化失修嚴重,存在諸多險工要段。汛前檢查發現的所有險工隱患,要逐一落實責任,倒排工期,主汛前務必處置到位。要加強河道清障工作,對阻礙行洪的違法建筑,堅決依法清除,保障河道行洪暢通。
三是城市防洪。
東津河行洪不暢,尤其是東津、西津河上橋梁的行洪能力,水務部門要進行研究是否要進行開挖,東津河、西津河形成匯流容易造成行洪不暢,今年梅雨季節極有可能是在短時間內形成較強降雨,這是尤其要注意和防范的。造成行洪不暢,造成地質災害。水務局和相關部門要高度重視。
四是港口灣庫區。
港口灣水庫庫區是我市防汛工作重點區域。因氣候原因,水庫建成以來一直沒有遭遇較大洪水,庫區干部群眾滋生了麻痹思想。由于前期持續降雨,港口灣水庫蓄水位在4月24日達到133.83米,相應庫容4.97億m?,超過今年汛限水位0.83米。據氣象部門預測,今年汛期我市可能迎來大洪水,港口灣水庫可能遭遇建庫以來最高水位,庫區淹沒高程可能攀爬到高位。庫區鄉鎮及有關單位要引起高度重視,全面組織排查,加強宣傳教育,主汛以前務必將庫區137.5米高程以下群眾全部轉移到安全地帶。同時,加強船舶管理,確保通行安全,必要時實施禁航。市防辦要加強與港口灣水庫管理處的信息溝通,準確掌握蓄水、發電和泄洪動態,及時發布預警信息。
五是地質災害點。
請各鄉鎮、街道進行地毯式檢查,重點檢查道路、基礎設施和礦山周邊隱患部位。對依山而建的道路隱患部位進行標注,對以場平名義進行非法開采的要嚴厲查處打擊。對機關企事業單位和群眾切坡建房的要密切關注,按照“心中有數,處置到位”的原則,建立應急處置預案,同時對可能發生泥石流的部位,建立每日巡查制度,杜絕出現群死群傷事件。對因工作失職造成人員傷亡的要嚴肅追責。對存在切坡建房地質災害隱患的地方要按照“創新思路,依法合規”的`原則妥善處置,各個地方要加緊研究,拿出具體方案。
抓好六個重要環節。
一是預案的修訂、完善和演練。
部分鄉鎮、街道和市直有關部門要對應急預案進行深入研究,對內容及時進行更新、修改和調整,對預案要做到心中有數,要開展演練。水務局負責,5月中下旬對城區開展一次應急演練。
二是防汛物資的籌備、清點和組織。
要按規定落實各類防汛搶險物資器材儲備,確保品種齊全、數量充足、布局合理,防汛薄弱部位要就地就近儲備,并要落實運送保障,確保物資及時運送到出險現場。各鄉鎮、街道和市直有關部門要立即著手,認真落實防汛物資儲備和專項經費,全面清點和梳理現存物資,對常用的照明設備、沖鋒舟、救生衣、編織袋、沙石料等要根據實際情況及時備足,做到寧可備而不用,不可用而不備。同時要做好防汛車輛和大型機械的備勤,確保在緊急時刻運得出,用得上。
三是應急搶險隊伍的組建和梳理。
堅持專業、非專業相結合的原則,在市、鄉、村、重點企業全部建立防汛搶險隊伍。市一級組建以市人武部民兵為骨干的應急搶險隊伍,以公安、武警、消防為骨干的應急救援隊伍,以水利、地質、工程等專家為骨干的技術隊伍,形成強大的防汛搶險力量。各鄉鎮(街道)要根據防汛需要,以基干民兵為主,農村青壯年勞力為補充,組建好自己的搶險隊伍。各村和重點企業也要把能用上的人動員起來,組織起來,以備搶險之需。同時,要認真進行梳理,對人員有變動的要及時進行更新和補充,并要加強教育培訓、實戰演練,努力提高應急搶險能力。
四是安全度汛知識的宣傳和教育。
各鄉鎮、街道及水務、國土、新聞媒體等相關部門要加強防汛法律知識、應急避險知識的宣傳教育。對位于山塘水庫、地質災害點附近或下游的群眾,以及居住在主要行洪河道、山洪溝沿岸的群眾,要通過“一封信”和上門等多種方式加強宣傳教育,讓他們了解洪水和地質災害特點,掌握避險和自救方法。
五是預報預警的及時傳達和報送。
氣象、水務、國土等部門要加強聯合會商,密切監測雨情、水情、工情發展變化,加強監測力量,加密監測頻次,完善監測體系,提高預報預警的精準性、針對性和時效性。要有效利用報紙、廣播、電視、短信、網絡等各種途徑,及時發布災害預警信息,為防洪決策提供科學依據,為抗洪搶險贏得時間和主動。要進一步整合信息資源,實現信息共享,擴大監測網點的覆蓋面,提高工作效率和監測能力。
六是防汛抗旱堅持兩手抓。一方面,做好防洪防汛準備,安全度汛期間,切忌在水庫、大壩、溢洪道等部位設置障礙物。另一方面,在梅雨季節尾期,各鄉鎮、街道要密切關注水位,適當及時的關好啟閉機進行有效蓄水。
三、落實責任,確保奪取今年防汛抗旱新勝利
一要強化責任落實。
各鄉鎮、街道和市直重要職能部門實行行政首長負責制,要把防汛抗旱工作作為重中之重,將防汛抗旱工作親自抓在手中,親自動員部署。各鄉鎮、街道和市直重要職能部門就今年防汛抗旱工作進行專題研究和部署,行政主管親自帶隊開展安全檢查,親自研究隱患排查整治,親自研究預案修改完善。分管負責同志要更加深入、細致和具體的研究謀劃,抓主抓重,統籌兼顧。
二要形成強大合力。
防汛抗旱是一項系統工程, 必須依靠各部門通力合作、全社會大力支持。各級各部門要盡快熟悉本地區水情、工情及相關情況,深入一線調研勘察,掌握基本情況,抗洪搶險時做到胸有成竹。市防指要主動加強與上級防指、人武部、武警中隊的溝通聯系,共同研究參與抗洪搶險救災的方案。各防指成員單位要發揚服從指揮、團結協作的優良傳統,認真履行職責,主動承擔防汛抗旱任務。市防辦要加強自身能力建設,全面履行職責,及時掌握汛情、旱情、災情,及時為市委、市政府提供防汛抗旱信息,當好參謀助手。
三要強化紀律約束。
在主汛期除了加強值班室值班值守制度,還要加強重要地質災害點、山塘水庫等重要部位巡查值守制度,發現問題及時匯報處置。主要領導在特殊主汛期和重要雨情期必須坐鎮指揮,對重點地段值守情況和隱患親自進行檢查。
同志們,做好防汛抗旱工作,責任重大。全市上下務必保持高度警惕,思想上高度統一,行動上高度一致,措施上堅決有力,全力打好今年防汛抗旱這場硬戰,努力奪取防汛抗旱的全面勝利。
防汛抗旱講話稿13
同志們:
今天我們召開抗旱備耕工作會議,主要目的就是強化對當前旱情的認識,立足實際,采取切實可行的措施,全力開展防旱抗旱工作,打好春耕第一仗。剛才,球水務局***局長全面部署了抗旱及灌溉管理工作,安排周密,措施得力,我完全同意。請各鄉鎮及相關部門,嚴格執行各項灌溉管理措施,確保春耕生產順利進行。下面,我就全球的防旱抗旱及春耕備耕生產講幾點意見。
一、統一思想,提高認識,認真開展防旱備耕工作
去冬今春以來,全球氣溫偏高,降水總量比去年同期減少72%,比多年同期減少56%,是有氣象記載以來冬、春降水量最少的一年。進入2月中旬以來,雖然出現了多次降水過程,但多為無效降水,最大降水量也僅3.9毫米。截止3月21日,全球4座中型水庫來水0.8秒立米,比去年同期減少0.84秒立米,蓄水2655.49萬立米,比去年同期減少3229.66萬立米。這幾組數字充分說明當前的旱象依然十分嚴俊,我們切不可大意,更不能麻木不仁,要清醒地看到,旱災已影響著我球春季農業生產的正常進行,對全年農業和農村經濟發展的不利影響已成定局。對此,我們要高度關注,要把抗旱備耕做為近期工作的重心,全力以赴,落實各項抗旱措施。同時,對旱情要有正確的認識,我球春季農業生產剛剛拉開帷幕,未來一段時間,只要我們全面開展防旱抗旱和春耕備耕工作,切實落實各項防旱抗旱措施,抓農時,搶墑情,就一定能將旱災損失降到最低程度,對今年的農業和農村經濟發展不產生大的影響。
二、加大宣傳動員,強化干部群眾抗大旱、長期抗旱的意識
入春以來,球委、球政府針對苗頭性的旱象,在全球農村經濟工作會議、全球經濟工作會議及相關會議上進行了安排,要求各鄉鎮、各部門加強對旱情的觀測,及時公布旱象。球委、球政府主要領導和分管領導多次赴各水庫和河流查看水情,了解水庫蓄水情況。于3月上旬召開了全球防旱抗旱緊急會議,對防旱抗旱工作進行了全面的安排部署。雖然各鄉鎮及有關部門加大宣傳動員力度,制定了常規與因地制宜相結合的抗旱措施,但干部群眾對旱情認識不夠深入,還沒有完全樹立抗大旱、長期抗旱的思想,各項抗旱備耕措施不到位。從今天開始,各鄉鎮、相關部門要樹立長期抗旱春耕的思想,積極行動,采取多種措施,開展防旱抗旱工作,確保春耕生產的順利進行。
水務部門要加大對旱情、水情的宣傳力度。通過**電視臺、《三農資汛》和政府信息網,及時準確地發布河源來水、各中小型水庫的蓄水及各灌區配水、灌溉情況。階段性地召開灌區委員會議,及時向群眾通報旱情及水情形勢。氣象部門要及時通過各類新聞媒體預報天氣狀況,為群眾提供及時準確的氣象信息。旱情調查小組要繼續對42個監測點進行監測,準確測量土壤墑情,分析預測旱情對全球農業生產可能造成的影響,并及時通過新聞媒體予以公布。選派到各鄉村進行抗旱備耕的農口技術干部,抽調開展防旱抗旱的38名機關干部,要充分發揮專業優勢和進村入戶與群眾面對面的機會,不斷宣傳旱情、水情,傳授各種防旱抗旱技術,推廣良種良法,提高春耕生產質量。各鄉鎮在今天的會后,要再次召開村組干部和群眾大會,及時傳達今天的會議精神。包片領導和包村干部要駐扎在各自的點上,深入農家院落、田間地頭及時宣傳水情、旱情及未來天氣狀況,使群眾對抗旱備耕工作有明確的認識,樹立了防在旱、長期抗旱的思想。
三、加大結構調整力度,彌補受旱損失
適時調整農業產業結構,是有效降低旱災損失的途徑之一。各鄉鎮、相關部門要采取多種方式發動、引導群眾調整結構。水務部門要根據各灌區的水情,引導幫助群眾以水定地,量水種植,按照“壓夏擴秋,壓糧擴經”兩壓兩擴的方向和“少用水、錯季節”的調水經驗,壓縮耗水量大、效益低的農作播種面積,促進農作物種植向低耗水、高效益的方向發展。農口部門選派駐點業務干部,要幫助群眾在品種布局上做文章,突出品種的.優質高效、單位面積產出和市場競爭能力。大力推廣隴薯3號、4號、大西洋、草高梁、披鹼草、板蘭根、甘草等優質品種,使優質農作物品種占到全球總播種面積的85%以上。各鄉鎮也要積極引導群眾調優、調特作物布局,擴大中藥材、洋芋、優質飼草等低耗水作物種植面積。推廣節水栽培技術,增強抗旱能力;引導優勢產業向基地化、規模化發展;制種業向區域化、多樣化發展;種植業向標準化、科技化發展。加大草畜產業比重,全力推進百萬頭只牛羊和百萬只綠鳥雞生產基地“雙百”工程建設,進一步完善“投母還羔”、“投母還犢”等投入方式的利益聯結機制,加快優質畜種的引進投放速度。繼續運用“五良”配套技術,推廣“繁育-育肥-出欄”的高效生產模式,降低飼養成本,提高經濟效益。
四、各負其責,團結協作,全面落實防旱備耕各項措施
一是各鄉鎮成立以主要責任人為組長的防旱抗旱領導小組,組織協調本鄉鎮的防旱備耕工作,嚴格落實以防旱抗旱行政首長負責制為核心的各項責任制度。發動群眾不斷開展耙磨震壓,整地保墑,渠道清淤、修復,山糞下鄉,清理村鎮垃圾等工作,最大限度地降低旱災損失。
二是按照持續抗旱的要求,制定長期抗旱預案。以先保生活用水、再保重要工業用水、再安排其他用水為原則,始終把確保農村人畜飲水、城鎮生活用水、農業用水放在第一位。把現有的水資源合理配置。按照計劃用水、節約用水、科學用水、保護水源的要求做好長期抗旱準備工作。各水庫也要制定抗旱供水預案,嚴格按預案配水。加強節水宣傳,提高全球人民的節水意識,發動群眾積極抗旱。
三是加強灌溉管理,結合中長期天氣預報,認真分析水情,科學制定水庫控制運用計劃和灌區輪廓配水計劃。進一步明確“死比例、硬輪期、保重點、不調劑”的灌溉管理制度,加強對用水單位的監督、管理。建立健全量水設施,科學合理地做好水資源的調度工作,調整供水結構,提高供水保障能力,合理有效地利用好水資源,確保城市供水安全,確保農村人民群眾的生活生產用水。加強抗旱基礎設施建設,增強抗旱能力,把加強水源工程與供水工程建設與管理作為解決旱災的關鍵措施。加快工程建設步伐,利用春耕前的有利時機加緊拉石備料,力爭70%的工程在夏灌一、二輪灌溉中發揮效益。團結抗旱,及時掌握用水動態,全力解決配水、用水管理過程中遺留的問題,協調化解用水矛盾和水事糾紛。
四是水務、氣象部門要積極做好人工增雨的準備工作,適時進行人工增雨。林業要部門與各鄉鎮要督促做好退耕還林地林木灌水工作,力爭不產生新的矛盾沖突和水事糾紛。同時,要提高防火意識,確保春旱期間不發生森林、草原火災。農資、供銷部門及時掌握市場供求情況,及時調運儲備化肥、種子、農膜等春耕物資,確保春耕生產的順利進行。工商、質監、物價、公安等部門加大農資市場整治力度,嚴厲打擊各類擾亂秩序的行為,為抗旱備耕營造良好的環境。
防汛抗旱講話稿14
同志們:
今天,區委、區政府決定召開全區防汛抗旱工作會議,主要目的是安排部署全區防汛抗旱工作。5月1日至10月1日是嘉流域的主汛期,各地各部門務必嚴格按照國家防指的要求,扎實做好汛期防汛工作,并要繼續抓好抗旱保苗。剛才,榮秀書記宣讀了表彰文件,幾個單位作了交流發言,請大家認真學習,相互借鑒,共同做好全區防汛抗旱工作。下面,我就如何做好今年的防汛抗旱工作講三點意見:
今年,我區遭遇了罕見的冬干連春旱,持續時間長、影響范圍廣,給全區經濟社會發展造成了極為不利的影響。雖然前些天下了幾場雨,在一定程度上緩解了當前的旱情,但是幾個山區鄉鎮的旱情還沒有根本緩解,抗旱減災形勢依然嚴峻。根據氣象部門天氣趨勢預測,5月份降雨量偏少,7月中旬開始有25天左右伏旱天氣。為此,我們必須要有一個清醒的認識,正視困難,不折不扣、一絲不茍地落實好全區春季抗旱工作會議精神,切實用好抗旱資金,夯實水利基礎,把旱災造成的損失降到最低,確保農業增產、農民增收。
同志們,久旱必有久雨,我們在做好抗旱工作的'同時,也務必把防汛工作作為頭等大事。據氣象、水文部門預測,雖然今年嘉陵江發生中高洪水概率較往年持平,但中小河流可能發生大水,局部暴雨導致的洪水災害隨機性增大,暴雨、大暴雨天數多于常年。特別是去年螺溪河流域發生的特大暴雨洪澇災害,為我們敲響了防汛的警鐘,絕不能有絲毫麻痹大意,務必抓好抓實。目前,就我區汛前檢查的情況來看,存在的問題還比較多,主要表現在:一是由于近年來我區未發生較大洪水,導致一些領導和干部存在著僥幸心理,對防大汛沒有清醒的認識和充足的思想準備;二是部分鄉鎮和部門在汛前未對轄區重點部位進行認真排查,對自己轄區哪些是重點防汛部位,是否存在安全隱患心中無數;三是一些地方和部門防汛預案編制不完善,責任人不清楚,防汛資金未落實、物資準備不足,通訊不暢;四是區內小(二)型水庫病險嚴重,進庫公路交通不暢,如遇堤壩垮損,后果不堪設想。這些問題如不得到及時有效的解決,一旦發生暴雨洪澇災害,損失的就不僅僅是財物,群眾的生命都難以得到保證。為此,各鄉鎮(街道)各相關部門和單位務必高度重視,寧可花錢買平安、不可花錢買教訓,始終繃緊防汛這根“弦”,全面、深入排查并及時、徹底消除防汛安全隱患,確保安全度汛。
防汛安全,事關全局。各鄉鎮(街道)各相關部門和單位務必把當前的防汛工作當成一項政治任務來完成,抓緊抓好抓實。具體來講,要做到“三個到位”:
一是思想發動要到位。各鄉鎮(街道)各相關部門和單位務必認真分析大暴雨、大洪水災害形勢,牢固樹立防大汛、搶大險思想,克服麻痹大意、僥幸心理和松勁情緒,切實做到“寧可備而無汛、不可汛而不備”,把思想統一到上級黨委、政府的要求上來,統一到確保人民群眾生命財產安全上來,進一步增強緊迫感和責任感,層層宣傳,層層發動,鼓勵全民參與,確保萬無一失。
二是防汛預案要到位。這是防汛搶險工作的基礎,必須提早做好。各鄉鎮(街道)各相關部門和單位要在原有預案的基礎上及時會商分析,再完善、再細化、再落實。對重點水庫、嘉陵江和螺溪河沿岸城鎮、低洼地帶和地質災害易發地段或區域,要公布行政首長和部門責任人。特別是山洪地質災害多發、易發地段和病險水庫,必須更加嚴格地實行24小時值班監測制度,如遇緊急情況要在第一時間通過投親靠友避躲和轉移疏散等辦法,緊急轉移群眾,確保安全度汛。一旦出現險情,要迅速啟動預案,領導干部要第一時間趕赴現場,全力組織搶險救災。去年,我區投入資金470萬元,開展了山洪災害防治縣級非工程措施建設,該系統汛期將投入使用,各地要落實專人管理各個監測站點,確保各個監測站點信息及時匯集到中心預警平臺,加強群測群防管理人員培訓,掌握雨量站、預警廣播等監測預警設備的使用技能,確保山洪災害發生時能夠按預案要求及時組織人員撤離。
三是搶險準備要到位。一要搞好安全檢查。將各類水利工程、橋涵、碼頭、物資倉庫、供電供水設施、通信線路、廣告牌等作為防汛工作的重點,全面檢查,消除隱患,及早處置。二要落實防汛物資。要及時準備防汛搶險的船只、麻袋、木材、油料、車輛等;檢修河心洲壩救生高臺、救生船只等防汛設備設施,確保汛期能夠正常投入使用。三要落實搶險隊伍。各鄉鎮(街道)各相關部門和單位要成立搶防突擊隊,指定搶險部位。同時,要組織流動搶險隊,抽調精干搶險人員,一遇險情,立即行動,全面出擊,及時救助。
防汛工作責任重于泰山,任何環節都來不得絲毫麻痹和懈怠。各鄉鎮(街道)各相關部門和單位務必以非同尋常的謀劃和工作積極性,切實加強領導,嚴明紀律,服從指揮,科學調度,扎實做好防汛工作,為實現全區經濟平穩較快發展提供有力支撐。
一要進一步落實責任。做好防汛抗災工作,關鍵在于落實責任制。要將每一條河流、每一個城鎮、每一座水庫、每一處險工險段的防汛責任落實到具體責任單位和責任人,對已經納入治理防范地質災害的險區也要落實責任人,特別是關系到人民生命財產安全的病險工程、重點工程更要高度重視,倍加小心。各地一定要抓緊落實以行政首長負責制為主要內容的各項防汛責任制,全面實行問責制。要進一步完善各項
規章制度,把行政首長負責制貫穿到防汛工作的全過程。防汛主要責任人要身體力行,親自指揮,加強協調,落實措施,深入調查研究,解決工作中存在的突出問題,把防汛責任制真正落到實處。
二要進一步加強配合。防汛工作是一項復雜的系統工程,涉及到方方面面的工作,各地各單位務必認真落實防汛會議精神,以全區防洪安全大局為重,服從統一調度和指揮,切實履行職責,做到令行禁止,步調一致。氣象、水文、水務、防汛和國土部門要加強汛期值班,及時掌握和分析雨情、水情、汛情及地質災害情況,暢通信息,當好參謀;電力、交通、建設、民政、公安、衛生、農業等部門要分別搞好搶險物資、交通、通信、電力等服務,加強安全保護,確保有大汛而無大災,有大災而無大疫,確保災民及時安置和救濟。
三要進一步嚴明紀律。各鄉鎮(街道)各相關部門和單位務必安排干部24小時防汛值班,不得擅自離崗,玩忽職守;要做好值班記錄,遇重大事件要及時向區防汛辦和區政府值班室報告;要加強防汛巡查,尤其是對重要堤段、重點部位的巡查和記錄;要牢固樹立全局觀念,服從命令,聽從指揮,堅持局部利益服從全局利益。對領導不力、工作疏忽、處置失當而造成嚴重后果的,要嚴格追究相關責任人的責任。
同志們,防汛抗旱工作任務艱巨,責任重大。我們要繼續發揚團結協作和頑強拼搏的精神,堅持防汛與抗旱兩手抓,鼓足干勁,扎實工作,堅決把災害造成的損失降到最低,為促進全區經濟社會的加快發展作出新的貢獻!
防汛抗旱講話稿15
同志們:
這次會議是經街道黨委、辦事處研究決定召開的,主要任務是正確分析今年的三夏生產和防汛抗旱工作面臨的新形勢,進一步提高認識,明確責任,強化措施,齊心協力,全力打好三夏生產和防汛抗旱主動仗,同時努力抓好當前的社會穩定、計劃生育等各項工作,推動街道經濟社會科學和諧發展。希望大家認真學習領會,相互借鑒,切實抓好貫徹落實。下面,根據黨委、辦事處研究的意見,我再講三個方面的問題。
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好三夏生產工作的緊迫感和責任感三夏生產事關全年糧食豐產豐收,事關農民增收和社會穩定大局,是今年繼城鄉環境綜合整治和土地衛片執法檢查之后的又一場硬仗。去年三夏期間,黨委、辦事處高度重視三夏生產及安全工作,強化領導,嚴明紀律,嚴格舉措,實行了黨政領導包點、機關干部包村、村干部包地塊的幫包責任制,形成了上下聯動、密切配合、共同防范的三夏安全生產大格局,圓滿完成了三夏生產的各項任務目標,充分展現了街道黨員干部雷厲風行、團結協作、吃苦耐勞、顧全大局的工作精神。
從去年的三夏工作情況來看,整體情況是好的,但依然存在著一些問題和不足,主要表現在:有個別機關干部對三夏生產及安全工作認識不夠,工作意識、責任意識不強,個別同志團隊精神、大局意識淡薄,還有個別村干部雖然明確了職責,但對工作敷衍塞責,流于形式,導致某些村發生了焚燒麥茬現象,在一定程度上給街道造成了負面影響。今年防火形勢依然嚴峻,廣大群眾能否順利度過三夏,能否圓滿完成夏收、夏種、秸稈還田等各項工作任務,既是對各級干部為民意識強不強的一次考察,也是對干部工作作風和執行力的又一次檢驗。所以,希望同志們要切實提高認識,嚴明紀律,加大力度,切實增強抓好三夏安全生產工作的責任感和緊迫感,確保轄區“不著一把火,不冒一股煙”,全力奪取三夏生產的全面勝利,實現轄區無火情、無安全事故的“兩無”目標。
二、明確要求,把握關鍵,堅決打好三夏生產攻堅戰三夏生產工作時間緊,任務重,工作量大,要求我們必須突出重點,抓住關鍵,科學安排,周密部署,切實抓緊抓好。
(一)精心組織,環環緊扣,力奪夏糧豐產豐收三夏工作是全年農業生產中承上啟下的重要部分,也是當前農村工作的中心任務。各村、各有關部門、單位要按照街道總體部署與要求,以高度負責的態度,一環一環抓緊,一項一項落實。一要強化小麥后期管理。目前小麥即將進入大面積收獲的時間,這一時期正是小麥產量形成的關鍵時期。各村、各部門、單位一定要提高認識,克服麻痹思想,把管理的重點放在防蟲害、防倒伏、防自然災害上,做到“小麥不收、管理不停”,最大限度減輕后期災害影響。二要抓好搶收搶種。各點、各村要迅速完成工作重心轉移,一旦小麥成熟,就要全力以赴突擊搶收,成熟一塊、搶收一塊,力爭用最短的時間把全街道1.9萬畝小麥收割完畢,實現顆粒歸倉。同時,要根據土壤墑情,抓緊搶種,力爭做到早種、早管、細管,為全年糧食豐收打下堅實的基礎。三要打好機收會戰。機械收割,既可加快收獲進度,又能實現秸稈還田,防止秸稈焚燒,安全高效,一舉多得。各村、各有關部門、單位,要充分配合,團結協作,及時搞好機車檢修、調配,抓好機手管理、培訓,盡可能提高機械化收割能力,擴大機收面積。在三夏期間,對攔截、扣留機車,毆打、敲詐機手,亂漲價、亂收費等行為,派出所、司法綜治辦等有關部門要依法從嚴處理,切實維護正常有序的生產秩序。四要推進農業結構調整。三夏是農作物換茬的重要季節,也是農業結構調整的有利時機。各點、各村和農業部門要及早規劃,科學安排,引導群眾發揮本地特色和優勢,推進農業結構調整,推廣田間套種技術,不斷提高土地產出率,增加農民收入。
(二)堵疏并舉,嚴查重罰,強抓三夏安全防火三夏生產,安全第一,防火是關鍵。安全防火的極端重要性,在座的每位同志都非常清楚,市委、市政府對三夏安全防火工作,一年比一年重視,力度一年比一年加大,獎懲也一年比一年嚴格,我街道是市委、市政府的駐地,我們的萬畝麥田就是市委、市政府的后院,后院起火,想瞞也瞞不住,責任之重大,大家可想而知。安全防火工作抓得好,我們展示形象,贏得口碑;抓不好,就會丟人現眼,被一票否決。近年來,我們在三夏安全防火上投入了大量的人力、物力和財力,取得了一定的成績,但實實在在地講,焚燒秸稈、冒煙起火的現象仍然屢有發生,并沒有得到徹底的扼制。因此,各村、各有關部門、單位要在總結經驗、汲取教訓的基礎上,進一步強化措施,繼續保持高壓態勢,確保三夏安全防火工作取得實效。
一要堅決抓好秸稈禁燒工作。三夏生產,最大的隱患就是焚燒秸稈;安全防火,首當其沖是要抓好秸稈禁燒。秸稈是重要的有機資源,棄之為廢,焚之為害,用之為寶。抓好這項工作,對于增加群眾收入、提高農業效益、改善生態環境意義重大。要大張旗鼓宣傳。在防火宣傳中,要把秸稈禁燒作為重中之重。充分利用廣播、喇叭、黑板、宣傳車等一切可以利用的媒介,采取張貼標語、懸掛橫幅、發放明白紙、開展“小手拉大手”活動等一切可以采取的形式,鋪天蓋地宣傳,耐心細致講解,形成濃厚的禁燒氛圍。在具體數量上,各村懸掛橫幅不得少于30幅,張貼標語不得少于50幅,宣傳站牌要在20個以上。在宣傳內容上,要重點突出焚燒秸稈的危害和打擊處罰措施,做到家喻戶曉,婦孺皆知,使廣大群眾真正認識到焚燒秸稈所造成的嚴重后果,增強秸稈禁燒和綜合利用的自覺性,從而實現群眾不想燒、不舍燒、不敢燒的目的。要全時無縫防控。各村要按照街道文件的要求,配齊人手,充實力量,明確責任,分片包干,交叉巡邏與蹲點值守相結合,實施全天候24小時監控,做到時間上不出盲點,地域上不留死角,保證任何時候、每個田間地頭都有專人把守,絕不允許松懈脫崗,絕不給違法縱火者可乘之機。要從嚴從重查處。派出所、司法綜治辦等有關部門要加大巡邏和查處力度,對頂風而上焚燒秸稈者,該罰款的罰款,該拘留的.拘留,堅決打擊,決不姑息。街道將成立督導組,對禁燒工作不力的村公開曝光,并按照有關規定,對主要負責人嚴肅處理。
二要強化各項防火措施。各村要嚴格落實麥場各項防火安全措施,加強電源、火源的管理,切實做好查農機和電氣防火安全、查滅火設施配備、查公路打場曬糧、查帶火源進場等“四查”工作,同時要備足水源和滅火工具,寧可“備而不用”,不可“用而不備”;要在各重點地塊、路段搭建防火棚,每個村防火棚數量不得少于4--8個,防火棚內要有專人24小時值班,嚴防火情發生;要動員民兵、預備役、聯防隊員等力量,建立安全巡邏隊伍,確保一旦發生火情,能夠“拉得出、滅得快、保得住”,最大程度地減少損失。
三要嚴禁公路打場曬糧。在公路上打場曬糧,是一種極不文明、極不道德的行為,這種行為嚴重影響道路安全暢通,隱患極大,害人害己。各職能部門,尤其是派出所、司法綜治辦、行政執法大隊要全天候上路巡查,除主干道外,各主要分支道路也不允許打場曬糧。道路沿線各村要建立包線、包段、責任到人的道路安全責任制,誰負責的道路出現打場曬糧現象,就追究誰的責任。對不服從勸阻,執意在公路上打場曬糧者,一律視為故意危害道路安全,依法從嚴從重處理。
四要實行安全防火責任制。各村要層層落實防火安全責任制,要將具體地塊、具體路段落實到具體人身上,誰出現問題,就直接追究誰的責任。包點領導對所包點負總責,要指導好所包區域防火及安全措施的落實;包村干部要蹲在田間地頭,堅守崗位,嚴防死守,未經批準,不能請假、空崗、脫崗;村干部劃片包干,包組、包戶、包地塊,帶隊分班值勤,晝夜巡邏,一旦發生火情,確保在第一時間組織人員進行滅火;派出所、司法綜治辦、農業、供電等有關部門要各司其職,密切配合,狠抓各項防火安全措施的落實,堅決杜絕火災事故發生。
(三)統籌兼顧,合理安排,切實做好防汛搶險及安全穩定工作三夏期間,正是防汛搶險的關鍵時期,也是安全事故的多發期,做好防汛搶險及安全穩定工作,同樣也是奪取三夏生產全面勝利的重要保證。各村、各部門、單位要切實提高認識,增強敏銳性,增強責任感,統籌兼顧,合理安排,在做好三夏生產的同時,切實做好防汛搶險及安全穩定工作。一要抓好防汛搶險各項準備。各村、各部門、單位要按照“汛期不過,備戰不止”的原則和數量足、質量好的要求,多方聯動,及早動手,抓緊準備防汛物資。要確保汛情信息24小時傳遞暢通,民兵、預備役人員要提前動員,時刻待命,一旦有警,要確保拉得出,打得贏。二要落實防汛搶險崗位責任制。要按照街道《防汛工作意見》的要求,統一指揮、各負其責,對防汛重點地段、區域、部位,逐級明確落實責任人,并采取現場認領、立牌公示、公布責任人等多種形式,劃定包干范圍,嚴明責任區段,強化責任落實,保證防汛工作順利開展。 三要加強汛前隱患排查。汛前檢查是消除度汛隱患的重要手段。會后,各村、各部門、單位要組織精干力量,對本轄區的企業、學校、倉庫、河道以及群眾危房的安全度汛準備情況,進行一次拉網式大檢查,及時發現問題,堵塞漏洞,消除隱患。四要強化安全生產。安全生產關系到政治安定、社會穩定和經濟發展,更關系著人民群眾的切身利益,因此抓安全生產怎樣嚴格都不過份,怎么強調都不過份。尤其三夏期間,工作頭緒多、任務重、安全生產更容易出現紕漏。市委、市政府確定今年6月,是第九個“安全生產月”, 各村、各部門、單位對此要保持清醒的認識,時刻繃緊安全這根弦,三夏期間,安全意識不能松,安全檢查不能停,責任查追究不能輕。要以開展 “安全生產月”活動為抓手,經發、公安、綜治等各有關部門密切配合,協調聯動,盯緊重點領域、重點行業、重點部位,特別是建筑工地、學校幼兒園、公共聚集場所和三夏生產現場,深入開展拉網式、無縫隙隱患排查行動,對發現的問題,要立即進行整改,對無法確保安全生產的,要依法停產停業整頓,絕不允許出現任何安全事故,絕不允許給群眾生命財產造成重大損失。五要維護社會穩定。要克服三夏期間工作量大、時間緊、任務重的困難,切實抓好社會治安綜合治理和信訪穩定工作,加大矛盾排查和化解力度,嚴厲打擊坑農、害農等擾亂三夏生產秩序的違法行為,為三夏生產及各項工作開展創造和諧穩定的社會環境。
三、加強領導,強化職責,確保三夏生產工作任務圓滿完成三夏生產工作事關大局,任務繁重,責任重大。各村、各部門、單位要加強領導,精心組織,協調配合,形成合力,確保各項工作落到實處,確保三夏生產工作任務圓滿完成。
一要強化領導,嚴格落實責任。在三夏期間,各村都要成立指揮部,明確職責分工,嚴格落實責任,做到認識、責任、政策、工作四到位,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。各村也要召開三夏生產動員會議,要繼續實行安全防火抵押金制度,對出現焚燒秸稈和火災現象的村,所有相關人員的抵押金作為罰金不再返還。哪個村出現火情,黨委、辦事處就在哪個村召開反面典型現場會,并對該村和主要負責人在全街道通報批評。對發生重大事故的村,包點領導、包村干部要寫出書面檢查,接受處理;該村主要負責人就地免職。
二要密切配合,形成工作合力。要牢固樹立全局觀念,強化服務意識和責任意識,堅決服從街道三夏安全保衛工作領導小組的統一調度和指揮,各司其職、各負其責、密切配合、通力協作,切實形成工作合力。同時,要堅持三夏期間24小時值班制度,保證電話有人接聽,信息能夠及時傳遞,問題能夠迅速得到解決。
三要加強督查,確保任務落實。街道三夏安全生產督導組要不定時的對各村以及包村干部的到位情況進行督查,掌握工作動態,督促工作進度,及時總結分析工作中出現的新情況、新問題和新的經驗做法,對出現的問題要及時反饋,對工作不力的單位要通報批評,對好的經驗做法要及時推廣。
同志們,三夏大忙,迫在眉睫,時間緊迫,任務艱巨。抓好三夏生產及防汛搶險工作,事關街道經濟社會發展大局,事關人民群眾的切身利益,街道上下一定要按照本次會議的部署和要求,牢固樹立大局意識、責任意識,進一步統一思想,振奮精神,團結一致,扎實苦干,努力奪取三夏生產工作的全面勝利,為加快建設繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福新興城,爭當全市經濟發展的排頭兵做出新的更大的貢獻!